章程实施情况

第一篇：章程实施情况

学校章程实施情况

学校办学章程是学校实施依法治校、依法治教和依法自我管理的基础性、法规性文件。建立并完善学校章程对于全面贯彻党的教育方针、实施依法治教、规范办学行为、提高教育质量、办人民满意的教育具有十分重要的意义。我校以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真执行学校办学章程，全面贯彻落实党的教育方针，坚持依法治校，不断推进学校现代制度建设，全面提高学校管理水平，推动了全镇教育事业稳定、健康、持续发展。现将我校办学章程执行情况汇报如下：

一、强化依法治校意识，不断健全学校规章制度，完善学校办学章程。

健全的规章制度是学校依法治校的具体体现。我校根据不断发展的教育形势，审时度势，逐步完善学校管理制度，凝炼办学章程。在2014—2015学年里，我们修订完善了《教职工教育目标责任考核办法》、《班级管理综合考核办法》、《教职工安全稳定岗位目标责任考核办法》等制度。同时将各项制度汇编成册，明确各个岗位职责，目标任务清晰。健全的工作制度，促进了学校管理向科学化、制度化、精细化方面发展，形成了高效有力的管理格局。结合学校中长期发展规划和学校自己的特色，我校逐渐总结凝炼出了校训、校风、教风、学风、领导作风，对学校办学目标、办学策略、德育工作和教学管理等多处进行了修改，使之更加符合校情，更能彰显我校特色。

二、坚持办学目标，创新工作机制，提高管理效能。

（一）坚持办学目标，全面实施素质教育。

学校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面落实科学发展观，全面实施素质教育、全面提高教育质量、促进学生全面发展。紧紧围绕以“”的办学目标，高扬“”的治校方略，在素质教育、德育工作、课改实验、校园文化和艺术教育等方面彰显特色。以“规范办学行为，推进教育公平”为抓手，以“志存高远，学会学习”为校训，高度关注学生健康成长、快乐成才和未来发展，形成了“诚信合作，善学笃行”的优良校风，“敬业精业、常教常新”的教风，“勤学乐学、活学活用”的学风。实现学生“德艺双馨”的目标，努力打造“和谐校园”、“文化校园”、“书香校园”，积极构建“平安校园”。

（二）充实学校领导班子，狠抓班子建设。

1、学校注重领导班子建设，定期开展政治、业务学习。领导班子全体成员团结、勤政，教育理念新，政策水平高，能力强；坚持做到“工作干在前、荣誉让在前、奉献讲在前、困难帮在前、关键时刻走在前”。领导班子成员分工明确，团结协作，深入教育教学第一线，为师生排忧解难，全校教职工对班子成员的工作满意度高，家长及社会评价高。学校校长符合国家规定的任职条件，多次参加上级举办的各类校长培训，有岗位培训合格证书。学校领导班子分工明确，作风民主，能认真履行职责，具有较强的现代教育理念。

2、形成了科学、高效的管理机制。学校确立了以人为本的管理理念，形成了“每月有工作安排、每周有工作计划”的管理机制；在落实上形成了“日检查，周通报、月考核、季奖罚、学期评估树模并兑现奖励”的工作措施；学校班子成员分工明确，各司其职。学校实行校长负责制、教职工全员聘任制和“一岗双责制”，制定了科学、全面的考核办法。学校组织机构健全，内部实行分级管理和目标责任制，管理层次清晰，责职明确。

（三）发挥学校职能作用，抓好学校管理。我校充分发挥学校督导检查职能作用，建立和完善领导班子学习制度，定期召开中层干部、各级级长会议，集体研究讨论工作，及时传达上级文件会议精神,安排近期工作；每月定期深入检查指导工作，对学校管理、建设等存在问题及时提出合理建议和意见，并积极采取措施落实整改。

近年来，我校管理更加规范，教育教学秩序井然有序，未出现重大安全事故，为我镇教育教学质量的提升奠定了坚实的基础。

（四）创新德育教育，落实德育工作。我校始终德育工作放在首位，坚持传承民族文化、民族精神，以爱国主义、养成教育、法制教育为主要内容，强化全员育人、全程育人的意识，成立了德育工作领导小组，德育工作做到了有组织、有领导、有计划、有目标、有措施、有考核、有实效。坚持正面教育为主，严禁体罚和变相体罚学生现象，努力关爱和帮助后进生以及有困难的学生。

成立了家长教育委员会和社区教育委员会，形成了“社会、家庭、学校”三结合的德育工作网络。充分发挥党、团、工、队的团结协作作用，积极开展了德育教育系列活动。一是充分发挥少先队德育工作主阵地作用，结合各学科课程有机渗透德育教育。每周利用主题中队会、红领巾广播站、国旗下讲话、校内卫生纪律评比等活动，对学生进行思想品德、日常行为规范的教育和管理；通过“文明班集体”、星级少年、道德模范的评选，促进了学生良好行为习惯的养成。

二是大力开展德育实践活动，促进校园文明风尚进一步形成。近年来，学校坚持了对学生每月素质综合考核，经常举行各类“手抄报”评选活动，结合“三创”工作和传统节日，大力开展德育实践活动；

（五）加强教学常规质量管理，努力提高教学质量。我校坚持把“以学为主，教学相长；以研促教，开发潜能。”作为教学工作指导思想，坚持以教学为中心，积极进行教育教学改革，开展教学研究，采用现代化教学手段，不断改进教学方法提高教学质量。

1、狠抓实教学常规“七认真”（计划、备课、上课、辅导、作业、考核、总结与反思）的过程管理。

我校严格执行课程标准和教学计划，不随意增课、减课、调课、停课，坚持实行备课周前审签制度，教学工作月检查考核制度，将教师落实教学常规情况纳入教师季度绩效考核与发放；并坚持教学管理月研判制度，及时解决教学管理和质量存在问题。不断改革教学评估方式，促进教学管理向着科学化精细化方向发展。

2、加强教研活动，努力提高教师业务技能和水平。我校高度重视教科研工作，鼓励教学研究与教学实践相结合。认真执行集体备课制度，组织教师进行理论学习和积极参与教学改革、教育科研，积极申报和组织教科研课题研究。本年度，我校继续坚持名师骨干教师示范课、教研组公开课、优质课竞赛活动；今年4月份举行了学校汇报课比赛;坚持教师、学校领导看课制度，对看课提出了明确的要求，每学期学校领导看课25节以上，教师人均听课达20节。要求每位教师做好教学反思，期末上交成一篇论文。重视教学课题研究工作，学校省级教研课题即将结题。

（六）加强教师队伍管理，努力提高教师综合素质。学校最大的财富是一支具有高度向心力、凝聚力、战斗力，富有改革创新、求真务实的师资队伍。我校结合区局、镇党委政府“为民服务、创先争优”活动，坚持以人文关怀与制度管理相结合，以学习培训为载体，外塑形象，内强素质，在教师队伍建设方面取得了显著成绩。

1、学校依法实行工作岗位聘用合同制，依法保护教师合法权益。我校依法推行学校岗位聘用制，坚持实行教职工聘用制和岗位责任制、年度工作考核制。修订完善了《教职工教育目标责任考核办法》、《班级管理综合考核办法》、《教职工安全稳定岗位目标责任考核办法》等制度。要求教职工必须履行聘约，遵守组织纪律，服从组织安排，执行学校的教育教学及各项工作计划，认真履行和落实教育教学与安全责任“一岗双责”，自觉完成教育教学和安全管理工作任务。鼓励教师积极参加进修培训，并依法保护教职工的一切合法权益，认真落实教师专业技术职务评定制度，大力表彰先进、师德模范教师。

2、外塑形象，狠抓师德师风建设。

一是长期坚持不懈地对全体教职工进行职业道德教育。利用政治学习会和师德师风整顿教育活动，组织全体教师学习了《教师法》、《中小学教师职业道德规范要求》、《未成年人保护法和预防未成年人犯罪法》、《教育改革和发展纲要》和《公民道德建设纲要》等法律法规。

二是认真宣传教体局关于抵制有偿教教和禁止体罚和变相体罚学生的政策宣传引导，与所有教师签订抵制有偿教教承诺书；对年度内造成一定范围影响的变相体罚学生教师坚决给予批评教育，在师德师风考核中给予扣分，不准参与本年度评优等措施纠正片面倾向。我们注重师德师风建设工作。通过以上措施，本年度，镇内教师无参与任何形式的有偿家教、有偿补课或者参加各种补习班、培训班现象。

3、内强素质，强化校本培训，不断提高教师业务素质和能力。

一是立足学校实际，大力开展校本培训。本年度，采取校内骨干教师、名师、聘请专家讲座等形式开展了新一轮的课标培训、教育技术能力的培训，并在6月份组织举行了教师基本功比赛；二是积极争取培训名额，让更多教师走出校门，参加省、市、县各级各类业务培训。本年度，参加省、市、县组织的各类外出学习培训教师达75人次。三是重视青年骨干教师的培养。努力创设比、学、赶、帮，人人争先，团结协作的氛围，继续坚持青老师徒结对形式，促进青年教师迅速成长。本年度，我校被区委区政府表彰优秀校长1人，优秀教师3人，优秀班主任1人，师德师风标兵1人、市优秀教师1人。

（七）关心教职工生活，维护教职工权益，增强民主管理工作的向心力。

维护教职工的合法权益，将工作落到实处。学校工会密切配合学校财务部门，积极为教师争取政策规定的劳动报酬、福利待遇和医疗保险；大力做好“幸福”工程，凡教职员工生日、婚丧嫁娶或者家庭遇特殊困难等情况，总是在第一时间把学校的关心送到每个教职工的心坎上。关心离退休工作人员，学校行政、党支部、工会在教师节、重阳节、春节都要上门拜访、慰问离退休教师，并送去慰问金。充分体现了集体的温暖，增强了学校的凝聚力。

（八）狠抓学校安稳工作，积极创建平安校园。

2014—2015学年度我校以“平安创建”活动为载体，强化安全稳定岗位责任履职考核，切实提高师生的安全稳定意识和防范事故能力，做出了较为突出的成绩。

一是加强组织建设，落实安全工作职责。我校均成立有社会治安综合治理暨安全稳定工作领导小组，管理岗位责任人职责明确、措施到位、责任落实；安全及综治工作有计划、有总结、有制度、有考核细则，纳入教师绩效考核之中。

二是强化安全工作台账管理。为全面掌握安全情况，及时督导整改安全隐患，均建立了较为规范的安全管理台帐，包括校舍、食品卫生、火灾防范、学生管理等各个方面，落实了整改责任人和整改时限，及时有效地杜绝了安全事故的发生。本年度共整改完成安全、稳定、综治方面的问题12项。

（九）认真落实教代会制度，推行校务公开，构建和谐校园。

1、我校认真落实学校教代会制度，充分认识到教代会制度是学校实行民主管理的基本形式，是广大教职工行使民主管理和民主监督权利的重要载体。我校党支部、工会高度重视教代会制度建设，每年都要召开专题会议，听取和研究职代会工作，确保每学年召开一次教代会，促进了我校民主政治建设、稳定和发展，为增强学校凝聚力，提高学校教育教学质量，构建和谐校园，发挥了积极作用。

2、严格执行校务公开制度。在学校工会的组织下，成立了校务公开领导小组，并设立了财务监督小组和政务监督小组。校务公开的程序规范、公布及时、档案规范。通过职代会、校委会、学校行政例会和校务公开栏随时向师生、家长公开学校收费标准、招生情况、财务收支情况、考核评优、职称晋升、绩效工资发放情况、补助贫困生情况等师生关心的热点焦点情况；学校工会每学期组织财务监督小组对财务进行了全面清理，政务监督小组对对招生、收费、经费使用、人事安排、评优评先等关系民生和教职工切身利益的问题进行了全程监督。

（十）严格执行财务制度，提高经费使用效益，保障服务教育教学。

学校财务管理历来是教职工关心的重点和热点问题。我校在财务管理上能够坚持事业单位会计制度，做到经费收支、资金管理、教育惠民政策公开透明，严格执行各项制度。具体做法是：一是学校成立有财务监督小组，每学期对会计账务进行清查；二是设立有财务公开专栏，由工会负责每学期将上期财务状况向全体教职工公开公示；三是每学期学校财务人员向全体教师报告经费收支情况。四是在认真执行教育惠民政策，做到“摸底、审核、公示、发放、监督”等各环节处于公开透明状态，接受全体教职工和社会各界监督。具体做法是：一是学校成立有财务监督小组，每学期对会计账务进行清查；二是设立有财务公开专栏，由工会负责每学期将上期财务状况向全体教职工公开公示；三是每学期学校财务人员向全体教师报告经费收支情况。四是在认真执行教育惠民政策，做到“摸底、审核、公示、发放、监督”等各环节处于公开透明状态，接受全体教职工和社会各界监督。由于在财务管理上采取了“制度建设完善”、“过程监督跟进”、“资金使用民主决策”、“经费管理实行一支笔”等措施，我校经费资金使用效益高、效能作用突出。2014—2015学年度无违规违纪问题发生。

三、规范办学行为，促进教育协调均衡发展。

我校坚持把依法办学、规范办学作为追求的最高目标。主要采取的措施是：

（一）科学设置课程，严格控制学生在校时间。

我校坚持选用省颁教学用书目录规定教材，按照课程设置要求合理设置各学段课程，严格控制小学生在校学习时间，开齐课程，开足课时。对学生作业量实施每周跟踪检查，及时提醒教师不得突破上级对作业量的规定。无强迫、诱导、授意学生乱订教辅资料现象发生。

（二）切实落实减负，开展阳光体育活动。

我校大力开展“阳光体育”运动。一是学校坚持每天组织学生上好“三操”，学校设有大课间，确保学生每天有一小时的体育活动时间。二是年度内学校成功举办了“秋季田径运动会”。三是每月坚持一次小型体育专项比赛活动。通过这些体育活动，促进学生体质健康发展，丰富学生体育活动，以达到切实减负的效果。

（三）促进教育公平，消除超大班额现象。

我校严格实施义务教育阶段实行免试就近入学原则，首先保证学区内适龄儿童幼儿按时入学。其次，在招生控制范围内，积极无条件接纳学区外适龄儿童入学，包括进城务工子女、进城经商户子女、进城固定居住户子女、转业军人子女等多种情况。严格控制班额，确保消除超大班额现象存在。

（四）坚持教育均衡发展，充分应用教育资源。充分利用优质教育资源优势，促进教育资源共享。

四、办学效益明显提升。

（一）普及程度均达标。一是学区内中小入学率、巩固率均达100% ；

（二）在校学生操行合格率达95%以上，学生体检合格率达95以上，家长对学校满意率达97%以上；

（三）学生文化课成绩合格率达100％；

（四）办学特色突出。学校自设指标有完整的体系，有落实的方案，有具体的成效：

1、学校能结合季节特点，结合各种节日，开展丰富多彩的德育实践活动，通过活动来育人。一年来，学校还深入推进“国学精粹”进校园活动，彰显“传统文化教育”特色。学校为全校师生印发了“国学精粹”诵读资料，掀起诵读高潮，教室里、校园内书声琅琅，不绝于耳。同时，学校还大力开展诵读展示活动，每周一在升旗仪式上各班依次进行形式多样的诵读展示，有集体诵读、有诗朗诵、有集体表演，有力地促进了该项活动在学校的纵深推进。今年六一，成功主办了城关镇 “庆六一国学精粹展演”活动，演出效果好，节目档次高，影响深远，全面彰显了我校素质教育的硕果，凸显了我校的办学特色、提升了我们的办学品位。

2、美术学科教学中，教师以课堂为基地，从兴趣入手，积极培养学生的参与热情，赋予学生动手参与能力，选择创作途径，寓教与乐，让学生在实践中掌握知识、锻炼能力，受到艺术熏陶。同时，学校还设立有儿童画和手工制作兴趣小组，每周定时开展培训活动，让较有特长的学生能得到充分的培养。积极组织参加省市区科技艺术节，通过参与活动进一步提高学生的能力。美术课堂中的动手参与，各种竞赛活动促学生的潜能开发，二者有机的结合，培养学生的创造力，形成了我校美术教学的特色。

3、发挥传统体育项目学校优势，大力开展阳光体育活动，形成了学校体育教学特色。学校坚持每天组织好 “两操两活动”确保学生每天有一小时的体育活动时间。学校每年秋季均举行一届田径运动会，还能根据季节特点，组织一些常规性、季节性、群众性的体育活动，培养学生参与体育活动的兴趣，提高了学生的体育竞技水平。

当然，我校在执行办学章程方面也或多或少存在一些问题和不足，这需要我们以对党的教育事业的高度责任感和使命感，努力学习教育教学理论和学校管理理论，并与当前日新月异的教育发展形式相结合，不断完善学校规章制度，使之更加符合学校实情，契合教育发展形势。在执行中，要把每一个方面确确实实落到实处，加强检查考核，才能保证我镇教育事业健康持续发展，从而为全区教育事业的发展奠定良好基础。

第二篇：负责监督实施章程机构

负责监督实施章程机构

学校章程实施的主体是学校，但仅仅依靠学校的自觉自律是不够的，政府及教育行政部门要对学校章程的实施建立科学的评估体系，依法监督学校章程的实施。《教育法》第二十四条明确规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。” 《义务教育法》第八条规定：“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。”

从目前教育情况来看，推动xx小学制定章程的教育行政部门机构主要是教育局。从工作连续性的角度看，推动xx小学制定章程的教育行政部门机构应当担负起依法评估监督学校章程实施的主要职责。

对xx小学校章程实施的评估监督，可以采用三种方式进行：一是专项评估，即教育行政部门组织人员专门对学校章程实施的情况进行评估检查，评估检查的内容包括：学校办学目标、办学特色和育人目标达成情况；学校校长、党总支、教代会履行职责情况；学校重大事项民主决策程序；校务公开情况；学校教育管理、教学和教研管理、教职工管理、学生及学籍管理、总务后勤管理、安全管理等制度落实情况；教职工和学生权利保障情况；学校与村居、家庭合作共建情况等。二是在其他评估中对学校章程实施情况作为一项重要的内容进行评估。例如，区教育局对辖区内学校的x年发展规划进行终结性评审。在评审时就将学校章程的执行情况纳入了评审项目之中。三是书面评估，即通过对学校提供的书面材料进行审查评估。如章程中规定的校长负责制、党组织发挥政治核心作用、教代会参与管理和监督作用落实得怎么样，就要看校长、党组织、教代会的各项议事规则有没有建立及其运作情况如何；学校的日常运转是否按照章程的规定进行，就要看学校的规章制度、工作计划、发展规划、机构设置是否符合章程的要求并得到落实。总之，通过各种形式的检查和评估监督，真正使学校章程落到实处，推动学校走上依法治校和自主办学的轨道。

教育行政部门对章程实施情况进行评估检查，要尊重法律法规和规章以及章程赋予学校的自主办学的权利，因为学校章程一经教育行政部门核准，不仅对学校有约束力，对教育行政部门也有约束力。教育行政部门的工作人员要努力把握辖区内学校章程的实质，在对学校提出要求之前，应先行学习其章程，提出的要求不能与学校章程相违背。

第三篇：企业仿真税务局实施章程

企业仿真税务局实施章程

总则

第一条

第二条

第三条

第四条

第五条

第六条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。税务部门时办理各项税务业务的机构，是执行国家，地方有关税收政策的唯一合法组织。税务部门不分设国家税务局和地方税务局，所有公司各项涉税业务均由税务部门办理。税务部门的内部机构设置及工作流程与税务机关的做法大概相同。税务部门是管理服务机构。一方面行使税收管理职责，完成税收任务；一方面

要主要体现服务社会的职能，积极为各个公司服务。

第一条

第二条

第三条细则

第四条

第五条

第六条

所有经营者都是纳税义务人，是税务部门的征税对象，锁头纳税义务人都要到税务部门办理税务登记，并依法纳税。在日常税收工作中，税务部门要严格按照流程及制度的规定，并参照国家税收制度的相关规定，充分体现“依法纳税”的精神，做到“应收尽收”。在办理税收业务中，税务人员可以手工处理，也可以使用相关的软件辅助处理，并要枪挑管理在日擦汗那个税收工作中的重要性，体现“科技+管理”的现代税收管理概念。一些业务表单需要本部门相关岗位的工作人员提前设计并提供给有关单位和人员使用。税务部门规定，纳税部门规定，纳税申报采用自主上门申报方式。税务部门如无特殊规定，税款的征收一律采取查账征收方式。

第四篇：【北京师范大学】关于章程实施情况调研的反馈意见

北京师范大学关于章程实施情况调研的反馈意见

1.总体上看，你校章程核准后，在你校治理过程中发挥了哪些作用？请具体说明，并举例。

北京师范大学按照教育部统一部署，根据《高等学校章程制定暂行办法》及《关于加快推进高等学校章程制定、核准和实施工作的通知》要求，完成章程建设，抓好章程实施。

2014年10月11日，《北京师范大学章程》经教育部核准、生效。学校将《北京师范大学章程》作为依法办学、自主管理的法律依据，按照章程完善内部治理结构，建立现代大学制度体系，全面推进依法治校，保障广大普通师生合法权益。

贯彻落实党委领导下的校长负责制。进一步明确党委常委会、校长办公会议事范围、议事规则和决策机制。严格执行“三重一大”制度，凡属学校重大决策、重要人事任免、重大决策安排、大额资金使用事项都经过学校领导班子集体研究决定。

理顺学术权力与行政权力的关系。发挥学术委员会、学位评定委员会等学术机构作用，完善教师在学科建设、学术事务中发挥作用的有效机制；突出党政职能机构的服务定位，努力建设服务型机关。

完善民主管理与监督的途径和机制。保障师生员工通过教职工代表大会、学生代表大会等途径参与学校民主管理与监督，探索扩大社会力量参与学校管理与监督。学校认真落实《学校教职工代表大会规定》，并于2013年出台《北京师范大学教职工代表大会实施办法》，建立了教代会年会制度、代表答询会制度等，切实保障教职工参与学校民主管理和监督。凡是学校出台重大政策，都要征求师生意见；凡是涉及教职工切身利益的重大问题和举措,学校都主动听取教职工的意见和建议。建立信息公开监督机制，制定《北京师范大学信息公开实施细则》，建设信息公开网站，遵循“依法、公正、公平、便民”原则，做好信息公开工作。

完善校院两级管理体制。明确学校改革发展的主体在院系，逐步扩大院系自主权，探索建立院系自我管理、自我约束、自我发展的良性机制。2014年，学校首次将各项经费“一揽子”方式下拨院系，院系自主统筹配置各类经费资源，系统规划发展目标和建设任务。以试点学院为改革试验区，切实改变学校主导、学院从属的校院关系，逐步建立起学校宏观调控、学院自主管理的新型校院管理模式，进一步扩大学院自主权，激发学院办学活力。

2.你校章程核准后是否进行过宣传？通过哪些途径进行宣传？为推动其执行制订了哪些配套制度？

北京师范大学积极做好章程的学习宣传。学校在信息公开网站“校情概况”全文发布《北京师范大学章程》，校领导班子在党委常委会上专题研讨章程内涵和贯彻落实办法，探索建立依法治校、照章治理长效机制。同时，面向机关院系、专家学者、党代表、民主党派代表、教代会代表和学生代表和全校师生员工进行宣传解读，推进章程在学校办学实践和改革发展中发挥作用。

认真做好章程配套制度。学校实施《制度建设计划》，开展学校规章制度的梳理和“立、改、废”工作。2014年，学校出台《学校领导班子成员改进工作作风的规定》《公务接待的有关规定》《督察督办工作办法》《关于行政工作人员改进服务态度，提高工作效率的若干规定》等各类制度24项。2015年，学校出台《北京师范大学业绩奖励综合改革办法》《非建制性科研机构管理办法》《建制性教学科研机构管理办法》《国有资产管理办法》等各类制度20项。2016年截至目前，学校出台《领导干部任期经济责任审计实施办法》《关于进一步加强干部监督的规定》《加强思想政治理论课建设工作实施方案》《加强体育工作实施方案》《加强美育工作实施方案》等各类制度8项。

3.你校章程的落实途径主要有哪些？效果如何？

学校依据《北京师范大学章程》，落实各项办学自主权，完善内部治理，深化综合改革。具体举措和效果如下：

深化考试招生制度改革。本科招生方面，积极落实自主招生改革相关要求，取消高校联考，取消中学推荐考生，实施专家背靠背网上初审，对初审合格考生进行公示，校考时间放在高考后、知分前。硕士招生方面，出台《北京师范大学关于开展硕士研究生分类招生改革试点的意见》，自主调整优化同一层次研究生类型结构。博士招生方面，推广“申请－审（考）核”制度，注重对学生的专业素养、研究能力和创新潜质的综合评价，强化导师组以及导师本人的主导作用，发挥学术权力在博士生招生中的决定性作用。上述改革措施有利于促进自主招生的公平公正公开，消除自主招生对正常中学教学秩序的影响；有利于专业学位研究生招生指标大幅向发展基础好、有较好社会影响力和经济效益的培养单位集中；有利于发挥和规范导师组以及导师在博士生招生选拔工作中的主导作用，选拔有志于从事学术研究、具有创新潜质的人员攻读博士学位。

深化学科改革。出台《北京师范大学学科能力提升计划（2014-2020年）》，明确了一级学科和学科交叉“双轮驱动”的学科建设思路，提出了分类建设、突出重点的学科建设规划，积极探索有利于学科交叉创新的体制机制。学校按照一级学科进行招生、培养、评估和管理，淡化二级学科设置的总体原则，促进学位授予单位整合资源、凝练方向、突出特色、提高质量。通过学科改革，进一步优化了学科布局，在重点建设优势学科的同时，构建起整体协调发展的学科体系，建立了行政与学术协调配合的学科建设责任机制，初步建立了围绕学科建设需要的资源配置机制。

深化人才培养模式改革。出台《北京师范大学本科人才培养质量提升计划》和《北京师范大学关于进一步深化研究生教育改革的决定》，系统推进人才培养模式改革。一是修订并实施新版人才培养方案，设置自由选修课程，强调个性化、本研一体化、国际化、通识教育和实践环节，鼓励学生自主构建合理的知识体系。二是加强创新创业人才培养，实施基础学科拔尖学生培养试验计划、动漫高端人才联合培养实验班计划、瀚德学院等项目。三是注重加强信息技术环境下的教育教学改革，加大优质教育资源的开放共享。四是加强教学巡视、督导、奖励和惩处，组建教学督导团对课堂教学进行督导，规范教学秩序；加大教学投入，改教学建设为教学奖励。

深化科研管理制度改革。一是加强科研统筹整合，优化资源配置，各职能部门对各类经费预算进行综合审核，避免重复投入，扩大院系的自主权，提高资金使用效益。在自主科研基金中设立学科交叉重大重点项目，打破科研人员的单位壁垒，推动学科交叉和协同攻关。二是提升科研创新能力，以科研平台建设为重点，建构结构合理的科研创新平台体系。深化科研评价改革，推进分类评价。以“2011”协同创新中心建设为契机，提高协同创新能力。通过上述改革，进一步支持了我校青年教师潜心研究、自由探索，充分发挥了推进学科交叉、培养创新人才、培育重大成果的作用。提高了研究成果的转化能力和对国家政策制定及社会发展的影响力。我校牵头成立的中国基础教育质量监测协同创新中心，于2014年10月通过国家认定，成为目前教育领域唯一一家国家级协同创新中心。

深化人事制度改革。一是科学规划学校人才队伍建设和人才引进。制定学校人才队伍建设规划和人才引进计划，完善人才遴选引进程序，加强海内外同行专家在人才评价中的作用，提高引进人才的质量。改革教学科研人员遴选和聘用管理方式，采取灵活多元的人员聘用机制，试行人事代理方式和师资博士后方式聘用教学科研人员。落实职员制改革，规范管理人员岗位职责，使管理人员潜心从事管理服务工作。二是改革业绩奖励。2014年，出台《北京师范大学业绩奖励综合改革办法（试行）》，建立基于院系整体绩效的评估和调节指标，将业绩奖励经费下放院系，由院系根据自身学科特点建立绩效奖励体系。通过改革，教师队伍整体结构和质量不断优化，应届毕业生选留的数量进一步压缩，提高了青年教师质量，管理队伍的整体素质和服务意识提升。在学校指导意见的基础上，各院系初步建立起具有学科特点的业绩奖励体系，院系自主权和教师积极性得到极大提升。

深化财经管理制度改革。一是以学科建设为导向，启动预算管理体制改革，探索建立以一级学科为基础的预算分配管理体制，即将现行的以职能部门为主体的预算分配管理模式，逐步调整为以院系所作为预算管理基础单位,直接将资金分块下达的模式，由院系根据学科建设规划在一定范围内自主统筹经费使用和管理。二是以成本责任为导向，逐步建立学科资源配置评估机制，综合考虑各学科在教学、科研、社会服务等方面获取资源能力，以此作为安排经费预算以及其他配套资源的重要因素。同时，加强院系所成本核算，推进建立资产有偿使用机制和院系综合绩效评价体系等工作，使学科获取资源与承担建设任务和管理职责相匹配，引导学科逐步形成自我约束，自我发展的责、权、利统一实体。通过改革，院系基本支出经费和可统筹专项资金比例大幅度提高，职能部门对院系的管理更多体现为指导和监督，管理重心有效下移，存量资金得到盘活，新增项目的规划性、科学性得到加强，院系所在学校发展中的主角地位得到进一步确认。院系所和广大师生员工积极性大幅提高，自主意识和责任意识不断增强，预算和成本观念深入人心。

扩大国际交流合作。从服务国家外交战略出发，国际交流向国际组织、周边国家及新兴市场国家倾斜。加强教师出访的管理，出台出访规章制度，科学制定出访计划。积极开拓多种形式的学生境外交流项目，加强学生互换、学分互认模式以及多种类型的学位互授联授项目，拓展境外实习、志愿服务等多领域的合作。提升留学生培养质量和管理水平。积极引进国外先进教育资源开展中外合作办学。积极在海外建立北京师范大学学院。加大中国文化海外推广的力度。通过上述举措，学校与多个国际组织建立的合作关系，国际交流得到周边国家和新兴市场国家的认可，牵头召开“金砖国家大学校长论坛”，金砖国家大学联盟秘书处设在我校。中国学生派出数量和质量明显提高，赴境外学习学生占学生总数16.7%。成立 BNU-Cardiff 中文学院，在中文领域成功启动我国首个真正意义的涉外办学。

4.你校章程执行的难点及执行中面临的较为集中和突出的问题有哪些？ 章程执行过程中的主要问题在于：学术委员会与各类专门委员会的设置还需调整，职能还需进一步衔接与明确。

目前情况：学校高度重视学术委员会建设，并积极发挥学术委员会在在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等事项上的重要作用。2013年底，学校进行了学术委员会委员调整工作，组织各院系进行学术委员会增选工作。经各院学术委员会或教授委员会推荐，学校审定，确定校学术委员会委员人员。学术委员会设主任由我校教授、中国科学院院士陈木法担任，成员包括不同学科、专业的教授及具有正高级以上专业技术职务的人员。设秘书处作为办事机构，秘书长由学校科学技术处和社会科学处处长兼任。学术委员会下设学术道德与学风建设委员会，作为学校学术道德与学风建设管理的职能机构。学术道德与学风建设委员会由校学术委员会根据学科分布指定7名教授组成，其中4名理科教授、3名文科教授，负责受理学术不端行为的举报、投诉，讨论并决定是否启动调查程序。

改革进展：根据《高等学校学术委员会规程》，学校在《北京师范大学章程》中明确了学校学术委员会作为校内最高学术机构的地位和职权。2015年学校启动《学术委员会章程》制定工作。因涉及进一步规范学术权力秩序，理顺学术委员会与其他学术类专门委员会的关系，发挥学术委员会在学术事务中作为最高机构的作用，工作比较复杂。目前，学校正在依据章程加紧推进学术委员会改革，此项工作已经列入学校2016工作要点。未来，学术委员会将作为校内最高学术机构统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。学术委员会委员包括不同学科、专业的教授及具有正高级以上专业技术职务的人员和一定比例的青年教师，经自下而上的民主推荐、公开公正的遴选等民主选举程序确定。学术委员会可根据学科建设、教师聘任、教学指导、科学研究、学术道德等事项设立若干专门委员会，具体承担相关职责和学术事务；根据需要，在院系设置或者按照学科领域设置学术分委员会，也可以委托基层学术组织承担相应职责。各专门委员会、学术分委员会向学校学术委员会报告工作，接受学校学术委员会的指导和监督。

5.你校在推动高校章程执行机制建设中的典型做法有哪些？已取得哪些成果？

北京师范大学是“大学章程建设全国试点高校”。学校高度重视章程的制定与实施工作，在规划上与学校重大改革项目统筹考虑，在落实上与学校重大改革措施统一部署。

充分贯彻一把手负责制。党委书记亲自挂帅，分管校领导执行和督办，各机关部处和试点学院的负责人参与章程制定并抓好章程落实，确保工作推进有力、责任到位。

作为学校重要战略任务，支撑世界一流大学建设。学校第十二次党代会将“制度创新”作为重要工程来部署。学校“综合改革方案”将“全面落实学校章程，完善内部治理结构”作为改革首要任务，确定加强和改进党的制度建设、健全学术管理体系、落实部院系管理自主权等8项具体改革举措。将章程落实到制度体系中，建立现代大学制度。

加强章程宣传。面向社会公开《北京师范大学章程》，面向校内各单位、专家学者、党代表、民主党派代表、教代会代表和学生代表和全校师生员工进行广泛宣传解读。强化依章办事意识，维护章程权威。

坚持依法治校、照章治理、各负其责。校领导班子在党委常委会上专题研讨章程内涵和贯彻落实办法，探索建立依法治校、照章治理的长效机制。校内各单位结合工作职能，将章程精神落实在具体工作实际中，推动学校内部治理结构和管理体制改革，用章程推动各项工作的开展和各项事业的科学发展。（具体见第3个问题）

6.你校哪些主体参与监督高校章程的执行情况？您如何看待高校章程执行的监督问题？

教职工代表大会是学校章程执行情况的监督机构。2015年4月、2016年4月，校长将章程执行情况作为学校工作报告的重要内容，向教职工代表大会作专门报告。

加强章程执行的监督是推动高校章程落实、切实推进依法治校重要保障。在学校章程执行过程中，有来自学校举办者和上级主管部门的监督，有来自不同权利主体之间的相互监督，还有来自媒体和社会公众的监督。目前存在的问题是尚未形成明确的监督责任体系，监督程序尚需明确。7.你校认为如何加强高校章程的执行能力？对进一步推动高校章程有效实施有何意见和建议？

大学章程的有效执行是章程实施的根本，是依法治校、照章治理的前提。提高章程的执行能力可以从两个方面着手：

一是以章程配套制度建设推动大学章程各项内容的执行。完善大学内部治理结构需要构建以章程为龙头的现代大学制度体系。章程配套制度贯彻章程既定的思想理念和价值体系，且具有更强的针对性和可操作性，可以保障大学章程权威性和执行力。

二是以完善的监督机制保障章程执行的一贯性和公正性。根据章程的规定，所有与高校利益相关者均可以参与民主监督。具体的监督主体、监督职责和监督程序需要进一步明确和规范。

关于推动高校章程有效实施意见建议：

1.明确大学章程的法理地位。大学章程明确了大学自身的权利、义务，规范了大学与其他法律关系主体之间的界限，是保证大学自主治理的重要依据。明确大学章程的法理地位有利于高校依法决策、依法决策、依法管理、依法办学、依法监督，使学校工作更加规范、更加科学、更加公开透明。

2.保障学校依章程办事的自主权。章程制定的最终目的在于通过章程的实施，促进高校依法自主办校。建议进一步科学界定、扩大并落实高校的办学自主权，为高等教育的更好发展创造良好的体制环境。主要包括： 扩大高校在学科规划和项目实施中的自主权。建议国家继续为建设一流大学和一流学科提供长期稳定的支持，加大投入力度，减少行政审批，支持学校结合自身特色进行综合改革。

扩大高校人才培养自主权。建议允许高校在国家教育方针指导下确定办学定位、自主确定人才培养规模、规格，自主制定培养方案和教学计划，自主开展教育教学活动，深化人才培养模式改革。

扩大高校科研自主权。建议增加高校稳定性科研业务费投入，明确高校对科研成果的自主处置权和收益权。建议进一步完善各类科技政策的配套和衔接，营造更加健康的学术生态环境。

明确高校人事制度改革方向，支持高校自主选聘人才。建议出台《事业单位人事管理条例》的实施细则，出台高等学校人事制度改革指导意见，高等学校编制标准指导意见及高等学校职员队伍建设指导意见，以促进和规范人才流动，创设有利于人才流动的体制机制。建议适当下放岗位管理权限，支持高校根据自身发展建设实际情况，适当调整学校各类、各层岗位规模，灵活聘用。

第五篇：关于进一步修订完善计划生育章程的实施意见

宁阳县人口和计划生育局 文件 宁阳县计划生育协会

宁人口发〔2010〕 号

关于进一步修订完善《村民自治章程》的意见

推行计划生育综合改革以来，全县村级制定了《村民自治章程》（以下简称《章程》）等村规民约，在规范村两委和群众的计划生育行为中发挥了重要作用，但随着形势的发展，目前的《村民自治章程》部分内容已经不能适应新形势、新要求。为深化计划生育村民自治，从根本上促进群众生育观念的转变，进一步发挥村民自治章程在稳定低生育水平、统筹解决人口问题中的作用，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、山东省《关于进一步完善有关移风易俗利益导向和男女平等村规民约的指导意见》（鲁人口发„2009‟46号）精神及计划生育相关法律法规的要求，现就做好《村民自治章程》的修订完善工作提出如下意见。

一、明确目的意义

近几年来，经过全县各级的共同努力，群众的婚育观念有了较大改变，为全县经济社会发展创造了良好的人口环境。但是群众早婚早育、男孩偏好、传宗接代、儿女双全等传统的观念还不同程度存在。村集体经济内部利益导向机制不健全，传统的祭领、婚丧嫁娶、续家谱等存在男女不平等的习惯。特别是我县男女青年未婚同居、早婚早育现象非常严重，对社会、家庭、个人都会带来不良影响，影响了出生人口素质，也影响了全县低生育水平的稳定。对《章程》计划生育内容的部分条款进行修订完善，充分发挥《章程》在规范村两委和群众计划生育行为中的重要作用，积极倡导自尊自重自立、杜绝早婚早育，倡树婚育文明；深入开展移风易俗活动，积极倡树生男生女都一样，女儿也是传后人的新型婚育文明观念；完善村级集体经济内部利益导向机制，落实对计划生育家庭优先优惠政策，促进群众生育观念转变，是时代的呼唤，群众的期盼，也是加快建设经济文化强县的必然要求。

二、把握原则要求

1、上合法律法规。修订完善的内容符合《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国人口和计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》等法律法规要求，不能与法律法规相违背。

2、下合村情民意。结合村里的实际情况，把村里一些合法管用、具有约束力的“小政策”、土办法完善到《章程》中，提 高《章程》的约束力。

3、坚持群众主体。坚持群众计划生育主体地位，大张旗鼓地宣传修订完善《章程》的目的意义，方法步骤，把修订完善《章程》的过程，作为宣传群众、教育群众、引导群众积极参与计划生育工作的过程。

4、实行双向约定。本着权利与义务对等的原则，依法约定村民委员会和育龄群众双方的权利和义务，切实做到既要充分保障权利，又要切实履行义务。坚持奖励与惩处并举，对自觉落实《章程》的，要给予鼓励、奖励，尤其要在普惠政策中充分体现计生家庭的优先优惠，切实让群众得到实惠；要明确群众计划生育义务和责任，对违反《章程》的，要按照村委会与群众的约定，收取违约金，提高群众实行计划生育的自觉性。

三、规范完善内容

1、完善对控制早婚早育及生育行为的制约措施。根据本村实际，制定出对男女定婚、非婚同居、非法怀孕、非婚生育等方面的具体规定和制约措施。

2、完善对生育行为的奖惩措施。制定出本村对计划生育家庭在奖励、扶持、救助、就业和享受村民福利等方面的规定；制定对非法生育、非法收抱养村民在就业和享受村民福利等方面的规定。

3、完善对避孕节育行为的奖惩措施。对按时落实相应避孕节育措施和参加查体的群众，给予更多的利益补偿和村民福利； 对不按时落实相应避孕节育措施和不参加查体的群众，在享受村民福利等方面给予必要制约。

4、完善对流动人口的奖惩措施。对流出育龄妇女、遵守计划生育管理规定、按时交回联系函和按时参加查体并交回有效证明的，给予物质奖励；否则，在享受村民福利等方面给予必要制约。

5、完善促进男女平等方面的内容。围绕提倡男女平等，深化移风易俗，倡树婚育新风，改革有关陈规陋习。特别是提倡男女在村务管理、家庭生活、户籍管理、土地承包等活动中平等的待遇，促进群众婚育观念的转变，倡树少生优生、男女平等、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观念。

6、完善违反《章程》进行责任追究方面的内容。制订具体的对村委会及工作人员和群众违反《章程》的责任追究及其具体办法。并用计划生育合同的形式进一步确定。

四、遵循程序步骤

坚持先行试点，全面推开。在群众基础、工作基础较好的村先行试点，总结试点经验，力争在6月底前全面完成《章程》修订完善工作。具体分为6个步骤。

1、搞好宣传发动。各乡镇和村（居），要利用发放明白纸、黑板报、宣传栏、广播和入户等方法，广泛宣传制定《约定》的目的、意义，得到群众理解支持、自觉参与。

2、民主推选修改小组。由村（居）民代表会议民主推荐《章 程》修改小组，一般应由村（居）计生协会会长担任执笔人，村干部、党员、会员、群众和群团组织代表共同参加。

3、草拟初稿。要在原《章程》的基础上，根据村实际情况，草拟出《章程》修改初稿，村两委对初稿进行讨论研究。

4、反复征求汇总意见。将《章程》修改变动内容以明白纸的形式发放到户，以会员小组为单位，会员小组长和会员骨干逐户征求意见，然后以会员小组为单位，汇总征求意见，起草小组召开会员小组长会议，讨论群众提出的意见，对《章程》修改内容反复修改。

5、上报审议。各村（居）要将《章程》部分内容章节修改稿上报乡镇，乡镇要组织计生办、计生协、民政室、司法所等相关部门对《章程》修改完善内容和程序的合法性进行审议把关。

6、提交通过。将讨论稿提交代表大会讨论通过，形成正式稿，将《章程》修改完善的内容发放到户，并报乡镇人民政府备案。

五、加强组织领导

1、成立专门组织。乡镇要成立修订完善《章程》指导小组，吸收计生办、计生协、民政、司法等部门参加，抓好指导、协调和督促等工作，及时研究解决修订完善《章程》过程中发现的问题，确保工作顺利进行。

2、抓好培训。各乡镇要抓好相关人员的培训工作，统一思想认识、熟悉具体操作办法，特别是要做好村支部书记这关键人 的培训工作，得到村支部书记理解支持，积极组织实施。

3、精心组织实施。按照分类试点、重点指导、全面推进的原则，精心组织好修订完善《章程》工作，要对各村（居）人口规模、经济条件、群众基础进行认真分析梳理，让修订完善的《章程》内容切实符合本村实际。

4、强化考核督导。要加强对各乡镇修订完善《章程》情况的检查督导，将修订完善《章程》工作纳入平时重点工作督导和责任目标考核范围，加大考核力度，确保修订完善《章程》工作的扎实有效进行。

附：《村民自治章程》中应修改完善的内容

二0一0年五月 日

主题词：修订完善 章程 意见

宁阳县人口和计划生育局办公室 2010年5月 日印发 共印50份

附件：

《村民自治章程》中应修改完善的内容

一、第二章（村民组织）第六节（村民委员会）增加2条内容：

1、加强户籍管理。本村村民子女结婚后落户地由男女双方自愿选择，男女双方平等。男到女家落户者与村民享有同等的待遇。离婚后妇女及子女回娘家落户不得拒绝。子女随父姓，随母姓，随父母双姓均可。

2、在普惠的前提下，向计划生育家庭倾斜。（1）对符合二孩生育政策自愿终生只要一个孩子的夫妇每月加发**元的生活补贴，以后随着经济的发展逐步提高。（2）对新建居民楼，村民购买住户楼享受成本价，计划生育户再优惠总价的**％。（3）村办或招商引资企业优先按排独生子女和双女户家庭的子女进厂务工。（村级根据自己的实际情况制定对计划生育家庭的优惠政策）（4）对计划生育家庭困难户优先照顾，确保生活在平均水平以上。

二、在第三章（经济工作）第四节（土地管理）中增加1条内容：对实行计划生育的户，在划分宅基地时，实行优先，土地承包期内，妇女婚嫁外地，在新居住地未取得承包地的，承包地不得收回。

三、第四章（精神文明建设）第二节（社会秩序与公德）增加1条内容：移风易俗，鼓励男女平等参与社会活动，在祭祀、续家谱等传统性活动中，反对重男轻女。

四、第四章（精神文明建设）第三节（计划生育）第55条（村计划生育委员会）增加3项内容：

1、做好人口和计划生育宣传教育工作，宣传有关政策法规和优生优育避孕节育知识。

2、加强对未婚男女青年的管理服务，严格控制早婚早育、非婚生育。

五、第四章（精神文明建设）第三节（计划生育）第57条（计划生育管理服务）增加4项内容：

1、对流出育龄妇女、遵守计划生育管理规定、按时交回联系函和按时参加查体并交回有效证明的，由村委会给予**奖励；否则，在享受村民福利等方面给予****。

2、合法生育后，按规定采取长效节育措施的，生育一孩放环的奖励**元，生育二孩实行绝育手术的奖励**元钱，否则，在享受村民福利等方面****。

3、对按时参加生殖健康查体的已婚育龄妇女奖励**元；政策外怀孕自觉终止妊娠者奖励**元；否则，在享受村民福利等方面****。（村级在确保能落实到位的前提下，根据自己的实际情况制定相应的具体内容）