第一篇:【三分钟了解军民融合】武器装备科研生产许可证的案例分析
【三分钟了解军民融合】武器装备科研生产许可证的案例分析
实施军民融合发展战略是兴国之举、强军之策,是从国家安全和发展战略全局出发做出的重大决策。军民融合是系统工程,涉及国防和经济建设的方方面面,也可能就在你我身边,也可能你就是参与者。但是,很多人对军民融合无认知、不了解,军地网将带大家从政策法规、科技成果转移转化、军队招投标、军工资质、退役军人双创、国防专利、产业园建设等方面走近军民融合,认识军民融合。
上期带大家了解了装备承制单位资格的相关知识,本期介绍另一个军工资质——武器装备科研生产许可证。
军工资质篇
武器装备科研生产许可证
为了维护武器装备科研生产秩序,满足国防建设的需要,国家对列入武器装备科研生产许可目录的武器装备科研生产活动实行许可管理。
武器装备科研生产许可证适用范围广,军地网接到的咨询也比较多。最近办理该资质可以拿政府补贴以及申请条件等问题得到大家的广泛关注,民参军服务网军工资质辅导专家通过下面两个案例来给大家讲解一下此类问题。希望对意向申请武器装备科研生产许可证的企业有一定的帮助。
案例一
客户:我们公司是做ups电源的,公司成立十多年了。近几年民参军市场越来越火热,我们领导也很关注民参军市场,想参军却一直找不到方向。最近他听朋友说办理武器装备科研生产许可证可以免税,让我赶紧了解一下。军地网专家:您的情况了解了。办理武器科研生产许可证确实是有免税的政策,但是申请该资质对企业的条件审核比较严格。
首先您要在所在省(自治区、直辖市)国防科技工业管理部门查询许可目录,确定您的产品是否在许可目录内,产品在内的才可以申请这个资质。一般只有军队专用的产品才有可能在这个目录内。请问,您的产品是军民两用的吧?
客户:是的,之前一直在民用市场销售。
军地网专家:产品是军民两用的企业是不符合办理这个资质办理条件的,无法办理该资质。如果贵公司想要参军的话建议办理B类的承制单位资格认证。
案例二
客户:我公司是做军队专用产品的,并且我们产品在许可目录内,目前打算办理武器装备科研生产许可证,我想了解一下办理这个资质还需要什么条件呢? 军地网专家:办理这个资质首先有一个前提条件,就是要先取得相应的保密资格证书并通过国军标质量管理体系审查,再就是具有独立法人资格;有与从事的武器装备科研生产活动相适应的科研生产条件、技术和工艺、检验检测手段、专业技术人员等,需要满足的条件比较多,您可以去民参军服务网上进行对照查看。
客户:好的。目前我们已经办理下来了保密资质,并已经通过了国军标质量管理体系审查。您说的另外几个条件我们也是满足的,那么我们要去哪儿申请呢?
军地网专家:首先您要先弄清办理哪一类生产许可证,如果是申请第一类或同时申请第一类、第二类许可的,向国家国防科工局递交申请;如果是申请第二类许可的,向省级国防科技工业管理部门递交申请。
客户:那我们如何确定自己应该申请哪一类许可?
军地网专家:根据《武器装备科研生产许可实施办法》规定,按照武器装备的重要程度,武器装备科研生产许可分为第一类许可和第二类许可。其中,第一类是指武器装备的总体、关键分系统、核心配套产品科研生产许可;第二类是指武器装备的一般分系统及其他专用配套产品科研生产许可。
客户:明白了。我们应该是属于第二类。武器装备科研生产许可认证一般多久可以申请下来呢?
军地网专家:一般需要10-12个月。
以上是客户咨询较多的几个问题,如果您还有军工四证的其他问题可以在线咨询我们的军地网客服,也可以持续关注我们,后面还将带来其他资质的权威解读。
第二篇:武器装备科研生产许可证概要
附件1(密级)
武器装备科研生产许可证 持证单位自查报告
(20 )
持证单位名称:(盖章)许可证证书编号:
填写日期:
国防科工委武器装备科研生产许可证管理办公室制
填 写 说 明
1.《自查报告》可以打印,或用黑或蓝黑墨水笔填写,字迹必须清楚,不得有涂改。
2.报告封面必须在持证单位名称处加盖公章。
3.持证单位名称应填写工商行政管理部门核发的企业法人营业执照中的名称,或国家事业单位登记管理部门核发的事业法人证书中的名称。不要填写单位简称。
4.军工单位代号应填写国家有关部门批准的单位代号。无代号或已经撤销代号的单位填写“无”。
5.注册地址填写企业法人营业执照或事业单位法人证书中的住所。
6.军品科研生产场所地址,填写本单位进行军品科研生产活动的地点,有多个场所的应逐一列出。
7.经济性质填写持证单位的所有制性质和单位类型,例如,“国有独资企业”,“全民所有制事业单位”,“民营控股企业”等。
8.无上级主管的持证单位,填写“无”。
9.联系电话应填写单位联系人的电话。固定电话按区号、总机号、分机号的顺序填写。
10.报告用A4纸填写,一式二份(公章复印无效),并提交电子版一份。
10.填写不下可另附页。注:此页不装订。
表一 持证单位基本情况表
项目名称 目前情况 上次检查时情况
持证单位 名称
军工单位 代号
注册地址
军品科研生产 场所地址
法定代表 人
通信地址
邮政编码
经济性质
上级主管 单位
人员数量 在岗职工 专业技术人员
工人 科研生产场所占地面积
科研生产场所建筑面积(军品,含租赁)
固定资产(上年末)净值
平方米平方米万元
平方米
平方米
万元
(前年末)
流动资金(上年末)万元(前年末)万元
资产负债(上年末)% 率
(前年末)%
军品总产值
(上年)万元
(前年)万元
注:1.“上次检查情况”栏中,初次自查单位填写许可现场审查时情况;如上接受过监督抽查,请填写监督抽查时情况;一般情况下填写上年检查时的情况。
持证单位联系人: 联系人职务:
联系电话: 传真:
表二 持证单位自查情况表
序号 自查项目
自查情况说明 针对许可现场审查或最近一次检查提出的整改意见,采取的整改措施的和效果。单位资本构成变化情况。如发生变化且已经报告的,无需填写;如发生变化但尚未报告的,应说明情况并附《公司章程》。单位从事列入《武器装备科研生产许可专业(产品)目录》、但尚未获得许可的专业(产品)活动情况。单位上主要武器装备科研生产任务的执行情况。单位主要军工科研生产设施变化情况。如有变化,应说明情况及对军品科研生产的影响。军品科研生产技术改造项目的情况(如有)。关键军品生产工艺是否发生重大变化,如有变化,应说明情况及对军品生产的影响。外协渠道是否发生重大变化。如有变化,应说明情况及对军品科研生产的影响。单位迁址或军品科研生产场所的变化情况。如有变化,应说明情况及对军品科研生产的影响。单位名称变化情况。如有变化,应说明变化原因,是否按规定办理了科研生产许可证变更手续。许可证证书、编号使用情况。
产品质量状况;质量管理法规和标准的执行情况;质量管理体系运行情况及认证机构监督审核情况;质量管理专业人员的配备、资质和培训情况等。(如发生重大质量事故,应说明事故及处理情况)保密管理制度的贯彻执行情况;保密设施管理和人员配置变化情况;保密教育情况;保密资格审查认证机构监督检查情况;现承担任务的最高密级。(如发生泄密事件,应说明事件及处理情况)安全生产规章制度的贯彻执行情况;安全生产责任制的落实情况;安全生产教育和培训情况;特种作业人员资质保持和特种设备设施的维护检测情况等,上是否通过安全生产检查。(如发生重大安全事故,应说明事故及处理情况)
用户对产品性能、质量、售后服务等情况的评价意见。(在《年检报告》后附有关证明材料,如用户反馈意见或军事代表机构意见等)
表三 持证单位主要负责人、科研生产骨干人员变化情况表
序号 姓名
性年别 龄
职务 职称
文化
岗位 程度
变化情况
新增
转岗
离职
上述人员变化对军品科研生产的影响
注:
1、单位主要负责人指单位法定代表人及负责军品科研生产的单位领导。
2、科研生产骨干人员指已许可专业技术带头人、掌握关键生产技术的高级技师及以上人员。
表四 持证单位生产线或关键科研、生产、检测、试验设备变
化情况表
规序号 名称
格数型量 号
变化情况 用途
新增 改造
转报出 废
其他 日期
科生检试研 产 测 验
上述变化对军品科研生产的影响
注:关键设备指科研生产过程中关键科研环节或生产工序涉及的主要设备。
第三篇:武器装备科研生产许可证延续申请书
武器装备科研生产许可证延续申请书(格式文本)(密级)
申请单位名称(盖章)
填 写 日 期 国防科工局武器装备科研生产许可管理办公室制
延续申请书填写说明和附件材料要求
一、申请书填写说明 1.申请书须打印。2.申请单位须在申请书封面单位名称处加盖公章(复印无效)。3.根据申请书及附件材料的涉密程度,按规定确定密级,并标注于申请书封面右上角。4.单位名称,应填写工商行政管理部门核发的企业法人营业执照中的名称,或国家事业单位登记管理部门核发的事业法人证书中的名称。不要填写单位简称。5.单位其他名称,应填写国家有关部门批准的单位军工代号的规范名称。无代号或已经撤销代号的单位填写“无”。6.武器装备科研生产场所地址,应填写许可专业(产品)的科研生产场所地址。有多处场所的,应逐一填写。7.经济性质,应填写单位的所有制性质和单位类型,如:国有独资/企业法人,国有独资/事业法人,国有控股/企业法人,非公有制/企业法人等。8.联系电话,应填写联系人办公电话和移动电话。固定电话号码按区号、总机号、分机号的顺序填写。9.已获许可的军品科研/生产专业,填写本单位《武器装备科研生产许可证》证书上注明的军品科研/生产专业。10.申请延续的武器装备科研生产的专业(产品),应按照《武器装备科研生产许可专业(产品)目录》(2015年版)中所列的专业(产品)进行填写。
11.军品产值,指当年生产的属于武器装备或用于军事目的、交付给军事部门或其他军工企事业单位以及对外军贸的工业产品总值。12.人员构成一栏中,在岗职工总人数是指在本单位工作并由单位支付工资的人员,以及有工作岗位,但由于学习、病伤产假等原因暂未工作,仍由单位支付工资的人员。管理人员是指从事行政、生产、经济管理和政治工作的人员。专业技术人员是指从事专业技术工作和专业技术管理工作的人员。13.获得科技成果数量,应填写截止到申请日期时,本单位所获得的所有国家级和省部级的科技奖励的数量。14.其余各栏目填写说明标注在各栏目中。
二、申请书附件材料要求 1.申请书的附件材料包括:
(1)企业营业执照或事业单位法人证书;(2)质量管理体系认证证书;(3)安全生产达标文件;(4)保密资格单位证书;(5)其他相关证明文件和材料。包括:土地使用证明和房屋产权证明或武器装备科研生产场所的租赁合同;最近三年的审计报告和资产负债表;提供近五年内承担的武器装备科研生产任务证明材料(每项申请专业(产品)应提供一份证明材料,如合同和任务研制协议书主要用户或过多,可选择有代表性的封面和签字页或列清单);提供军事代表对产品质量或售后服务评价意见;非国有独资企业提供公 司章程,并说明各出资方的经济性质;(6)消防达标证明文件;
(7)环保验收或达标文件。以上附件材料提供复印件。
三、其他事项 1.申请书填写要客观真实、规范完整,附件材料要齐全有效。2.申请书和附件材料用A4纸填写、装订。按照申请许可的专业(产品)类别报送国防科工局或地方省级国防科技工业管理部门一式三份(含申请书电子版光盘一份),并同时报送中央军委装备发展部许可协同管理部门一份(含申请书电子版光盘一份)。3.《武器装备科研生产许可专业(产品)目录》《武器装备科研生产许可专业(产品)目录》(2015年版)可在各省、自治区、直辖市国防科工办或各军工集团公司许可管理对口部门查阅。4.申请书各栏目如填写不下,可另附页。上述“延续申请书填写说明和附件材料要求”不装订在《武器装备科研生产许可证延续申请书》中。
单位名称 单位其他名称 武器装备科研 生产场所地址 经济性质 法人代表 单位通信地址 许可证编号 邮政编码 联系人 手机 办公电话 作息时间 休息日上午: 下午:
已获得许可的武器装备科研专业 序号 专业名称 备注 已获得许可的武器装备生产专业(产品)
序号 专业名称 备注
申请延续的武器装备科研生产许可专业(产品)序号 项目代码 项目名称 科研/生产 许可类型 申请增加的武器装备科研生产许可专业(产品)
年:总产值(或销售收入):(其中,军品: 民品:)近三年产值或年:总产值(或销售收入):
销售收入情况
(其中,军品: 民品:)(单位:万元)年:总产值(或销售收入):(其中,军品: 民品:)在岗职工总人数: 其中:管理人员(高职: 中职: 初职:)人员构成(单位:人)专业技术人员(高职: 中职: 初职:)工 人(高职: 中职: 初职:)获得科技 国家级: 省部级: 成果数量 新产品鉴定 国家级: 省部级: 数量
此栏应说明单位的基本情况,主要包括:单位成立时间、历史沿革、承担过的主要军品科研生产任务;单位的专业特色和技术优势,在行业中所处的位置;单位主要民用产品科研生产和销售情况;单位的资产状况;单位 占地面积、建筑面积和用于军品科研生产设施的建筑面积以及厂房产权归属情况;其他有关情况等。单位字数控制在500字以内。基(填写时删去上述内容)本情况 此栏应说明军品科研生产能力调整时,国家有关部门正式下文规定的单位科研方向。在军品科研生产能力调整范围以外的单位,可填写本单位的主要科研方向。如果申请单位属于生产类单位,且没有申请科研许可项目,可以不填写此栏内容。(填写时删去上述内容)单 位 科 研 方 向
此栏应说明军品科研生产能力调整时,国家有关部门正式下文规定的企业生产纲领。如果申请单位在能力调整范围以外,填写本单位的主要军品的年生产能力;如果申请单位为科研性质,且没有申请生产许可专业,可以不填写此栏内容。企(填写时删去上述内容)业 生 产 纲 领 此栏应说明涉及军品科研生产的管理组织机构的设置情况(须用组织结构图直观说明),包括承担计划调度管理、科研管理、生产管理、人力资源管理、军工设备设施管理、质量管理、财务管理、保密科管理、安全生产管理、售后服务管理等职责的相关部门的设置情况;研各职能部门的主要职责;相应的各项管理制度名称和各部门的人员数生产量等。管(填写时删去上述内容)理组 织机构状况
此栏应说明质量管理体系建设情况、质量管理体系组织机构情况、质量管理体系运行状况等。(填写时删去上述内容)
质量管理体系状况
此栏应说明保密管理机构设置情况、保密管理规章制度情况、保密资格认证情况、保密培训和教育情况、涉密人员范围及军品科保研生产项目的涉密等级等。密(填写时删去上述内容)管理状况 此栏应说明: 1.安全生产状况:包括安全生产管理机构设置情况、安全生产管理规章制度的制定和执行情况、安全生产责任制的制定和落实情况、安全生产教育和培训情况、特种设备管理情况、特殊工种人员安的资质取得情况、安全生产紧急预案的制定情况等。在此部分说明全消防设施和消防管理情况。生2.环保状况:包括单位执行国家环保法律法规的情况,单位主产要污染源、污染物(如废水、废气、废渣、噪声、电磁等)情况,/环保监测检查情况及结论等。环(填写时删去上述内容)保状况
现有军品研发部门的科研能力和条件情况 科研单位或申请了科研许可专业(产品)的单位,应重点填写此项内容。主要从机构设置、科研方向、基础设施、科研设备、人员数量和结构等方面,说明研发部门的科研能力。(1)有多个军品研发部门的,应逐一说明。(2)科研方向主要说明各研发部门的主要研究领域、进展、水平和科技成果情况,应和申请的科研许可专业相联系。(3)基础设施主要是指用于设计、研发用途的军品科研场所及建筑面积。(4)科研设备应列出主要的设计、研发和样机制造设备的名称、台套数、出厂年份、设备原值和水平等,如应用大型计算机系统,应说明系统配置和大型专用软件名称,并附主要设备清单。(5)人员数量和结构应列出本部门的负责人和从事军品科研职工的数量及高、中、初级职称人员的数量。(6)简述技术带头人的情况。如果申请单位为生产性质,且没有申请科研许可专业,可在本部分说明产品工艺设计和工艺开发情况。(填写时删去上述内容)
现有主要试验检测部门情况 此栏应主要从机构设置、试验检测的内容、基础设施、主要设备、人员数量和结构等方面,说明试验检测部门的条件和能力。(1)有多个军品试验检测部门的,应逐一说明。(2)基础设施主要是指用于军品测试、试验用途的科研场所(包括场所名称、建筑面积等)。(3)科研设备应列出主要的试验、测试设备的名称、台套数、出厂年份、设备原值和水平等,并附主要设备清单。(4)人员数量和结构应列出各试验检测部门从事军品试验检测的负责人和技术带头人名单及高、中、初级职称人员的数量。(填写时删去上述内容)
现有制造部门的生产能力和条件情况 生产单位或申请了生产许可专业(产品)的单位,应重点填写此项内容。应主要从部门设置、基础设施、生产线和关键生产设备、人员数量和结构等方面,说明制造部门的条件和能力。(1)有多个军品生产部门的,应逐一说明。(2)基础设施主要是指用于军品生产的厂房和附属配套设施,包括厂房、设施名称和建筑面积。(3)生产线和关键生产设备部分应说明军品生产线情况及关键设备的名称、用途、台套数、出厂年份、设备原值和水平等,并附关键设备清单。(4)人员数量和结构应列出各生产部门负责人和从事军品生产的职工人数及高、中、初级技师等的数量。如果申请单位为科研性质,且没有申请生产许可专业,可在本部分说明产品试制、样机研制等方面的能力和条件。(填写时删去上述内容)
持证期间完成的主要科研生产项目情况 此栏填写的内容应与申请的许可专业(产品)相对应,说明在持证期间完成的主要军品科研生产任务,包括任务来源、承担任务的时间和任务执行情况等。承担的任务获得省部级(含)以上成果的应予说明。属于重要武器装备型号任务的,应予注明。承担总体或关键分系统任务的单位,还应说明组织和协调工作的情况。(填写时删去上述内容)
现承担的主要科研生产项目的执行情况 此栏应填写的内容应与申请的许可专业(产品)相对应,说明目前正在承担的主要军品科研生产任务。包括任务来源、承担任务的时间和任务执行情况等。通过鉴定等取得阶段性成果的应予说明;属于重要武器装备型号任务的,应予注明。(填写时删去上述内容)
此栏应逐条列出专家审查后建议发放的专业(专业代码、项目名
称、类别、分数),并由专家组成员签字。(如专业过多可另附表)。
专
家
审
查
组
审
查
意
见
年 月 日
组
长(签字):
成员(签字): 派
驻
军
事
代
表
机
构 意 见
(盖章)年 月 日 地 方 国 防 科 技 工 业 管 理
部
门(盖章)意
见
年 月 日
国
防
科
工
局
有 关
司
负责人:
(签字)
意(盖章)见 年 月 日 国 防 科
工
局
意
见(盖章)年 月 日
第四篇:国外武器装备科研生产军民融合的典型做法与启示
国外武器装备科研生产军民融合的典型做法与启示
一、国外武器装备科研生产军民融合式发展历程
第二次世界大战以后,以美国、日本、欧洲、俄罗斯和以色列等为代表的典型国家或地区,由于国家战略、国防工业基础、民用工业基础和科技发展水平存在较大差异,各国国防建设和经济建设经历了不同的发展阶段。武器装备科研生产由注重武器装备的“高性能、高质量”转变为注重武器装备科研生产能力建设与体系建设,各国经过不断的探索和实践,也分别走上了各具特色的军民融合发展道路,军民融合成为各国统筹国防建设和经济建设的“最优发展路径”。美国经历了20世纪90年代之前的“军转民”阶段和20世纪90年代以来的军民一体化阶段,通过军民融合政策的实施,推动了美国国防与国家经济的跨越式发展;俄罗斯为了改变前苏联的军事畸形发展状态,出台了《国防工业“军转民”法》,推动了军民结合战略的发展,提升了武器装备科研生产能力;欧洲国家则在经历过第二次世界大战的洗礼之后,重新审视了军事工业和民用工业的发展策略,欧空局的成立标志着其“先民后军,以民促军”战略的确立,欧盟各国军工企业的能力不同,国防工业的发展经历与进度不同,但均选择了军民融合的发展道路;日本作为二战的战败国,军力发展受到限制,因此,采取了大力发展民间军事工业、成立军民一体化公司、军民一体化公司内优先发展民用技术、以民用带动军用等一系列有效措施,实现了国防工业的稳定发展。
二、国外武器装备科研生产军民融合式发展措施
虽然在发展路径选择上,美国和欧盟的“军民一体化”、俄罗斯的“先军后民”、以色列的“以军带民”和日本的“以军掩民”各具特点,但这些国家均选择了统筹协调国防建设和经济建设,积极推进军民融合发展战略。这些国家推进武器装备科研生产军民融合式发展的具体措施主要包括:
(一)建立顶层管理机构和法律保障体系
军民深度融合的武器装备科研生产体系建设是国家意志的体现,应由国家最高层自上而下推动。典型国家推动军民融合的实际切合点多为总统助理(美国)或政府总理(俄罗斯、以色列),通过最高管理层将武器装备科研生产军民融合式发展作为国家行为来推进。另外,各国还颁布了一系列有利于军民融合的法律法规,如美国的《军民一体化政策条款》、《武装部队采购法》、《联邦采办条例》,俄罗斯的《国防订货法》,法国的《公共采购法》,以及英国的《国防科技创新战略》等。通过顶层管理和法律保障,典型国家能够统筹利用整个国家的科技资源和社会资源为武器装备科研生产服务。
(二)军民两用技术创新带动军民融合式发展
典型国家在推动军民融合式武器装备科研生产体系建设的过程中,一直注重将军民两用科技计划作为主要着力点。在军民两用科技计划中,军方发挥主导作用,保障各项计划的顺利实施和成果的最大化利用。美国国防部的《技术再投资计划》、《两用技术应用计划》,俄罗斯的《两用技术计划》,以及法国的《航空计划》、《航天计划》都得到了军方的大力支持。其中,最典型的例子就是计算机的诞生和国家信息高速公路计划对互联网发展的推动作用。
(三)以军民融合型企业作为武器装备科研生产的创新主体
典型国家推动军民融合发展的方式,由“民技军用”逐渐扩大到民用标准规范、制造工艺、现代管理制度和手段等与武器装备科研生产的融合,并将军民融合型企业作为武器装备科研生产的创新主体。例如,美国波音公司既承担了防务业务也承担着商用飞机研发生产业务。这样,一方面,波音公司能够获得足够的资金,从而保持和提高其航空产业的竞争力和创新能力;另一方面,可以用更低的成本和更快的速度开发出新型防务机型,提高武器装备科研生产能力。
三、国外武器装备科研生产军民融合式发展成效与启示
以美国、日本、欧洲、俄罗斯和以色列等为代表的典型国家或地区武器装备科研生产军民融合式发展取得的成效包括:一是节省了国防采办费用,缩短了武器装备研制交付周期。通过军用和民用标准规范、制作工艺的一体化建设,大幅提升了承担武器装备科研生产的企业的规模经济,降低了装备研制、使用和维护费用;同时,通过采购货架产品和成熟的技术服务,大大提高了国防采办的效率,缩短了国防采办周期。二是提升了武器装备科研生产创新能力。通过军用和民用领域高新技术、产品和工艺的双向转移和流动,实现了国防建设和经济建设的相互促进发展,同时,随着信息技术的迅猛发展,许多民用高新技术水平已经超过了军事技术,通过推进民用领域高新技术和产品向武器装备科研生产领域的转移,大大提升了武器装备的作战性能。三是增强了国家综合竞争力。通过统筹经济建设与国防建设,避免了国家资源的重复配置,实现了军民双方的规模效益。一方面,通过提高武器装备科研生产能力,带动了军事威慑能力的提升;另一方面,通过军用先进技术在民用领域的应用,提高了技术和产品的全球竞争力,为产品走出去和国家综合竞争力的提高发挥了重要作用。
第五篇:武器装备科研生产许可证管理暂行办法
武器装备科研生产许可证管理暂行办法
第一章 总 则 第一条
为加强和规范武器装备科研生产管理,确保科研生产质量,提高科研生产效益,维护公平竞争秩序,制定本办法。第二条
武器装备科研生产实行许可证制度。凡申请承担武器装备科研生产任务的单位,经审查合格,取得武器装备科研生产许可证(以下简称许可证)后,方可承担武器装备科研生产任务。第三条
国防科学技术工业委员会(以下简称国防科工委)根据国务院、中央军委批准的军品科研生产能力调整方案和有关政策,组织军品科研生产单位定点、资格审查和许可认定工作,依照武器装备科研生产专业(型号)确定许可证的发放种类和数量 第二章 管理机构及其职责 第四条
国防科工委设立武器装备科研生产许可证管理办公室(以下简称许可证管理办公室),负责日常业务工作 第五条
许可证管理办公室的主要职责是
(一)拟定许可证管理工作的政策、规章;
(二)编制《武器装备科研生产许可证工作指南》(以下简称《指南》);(三)受理许可证申请,并组织审查;
(四)发放、变更、续发、吊销、注销许可证;
(五)编制《武器装备科研生产许可证目录》,并向相关部门定向发布;(六)监督检查许可证的使用情况。第六条
国家有关部门,各省、自治区、直辖市国防科研生产行政主管部门以及国防科工委委托的单位负责许可证的初审工作,对申请资料的完整性、真实性提出初审意见。
第三章 许可证的申请与审批程序 第七条
申请许可证的单位应当具备以下条件:(一)具有法人资格;
(二)遵守国家法律、法规,保守国家秘密;
(三)具有与申请承担科研生产任务相适应的技术力量、设备、设施条件和经济实力;
(四)具有健全的组织机构和管理制度;(五)具有完善的质量体系;
(六)具有按质、按期完成科研生产任务的良好信誉;
(七)具有按照规定的标准、产品图样及技术条件生产合格产品的能力;
(八)承担武器装备总体和系统科研生产任务的单位,应具有相应的工程组织、协调能力。第八条
国家有关部门负责本部门归口管理的科研生产单位的许可证初审工作; 各省、自治区、直辖市国防科研生产行政主管部门负责本地区管辖的地方科研生产单位的许可证初审工作;
国防科工委委托的单位负责委托范围之内的科研生产单位的许可证初审工作。第九条
科研生产单位申请许可证,应当向初审机构提交申请材料,初审机构应在申请日之日起30 日内,将初审意见报国防科工委许可证管理办公室。第十条
许可证管理办公室自收到申请材料之日起60日内,组织专业人员对申请单位进行资格审查。经审查合格的,由许可证管理办公室颁发许可证;审查不合格的,不予颁发许可证,但应书面通知申请单位及相关部门,并说明理由。第十一条
申请单位认为符合法定条件,但许可证办公室没有依法办理的,可向国防科工委申请行政复议。
第四章 许可证的监督与管理 第十二条
许可证主要包括以下内容:(一)法人名称;(二)注册地址;(三)法定代表人;
(四)承担武器装备科研生产任务的专业(型号)类别;(五)有效期限和发证时间。第十三条
许可证的有效期限为五年。第十四条
许可证不得涂改、转让、伪造。第十五条
持有许可证的单位,发生本办法第十二条第(一)、(二)、(三)、(四)项所列内容的变更,应向许可证管理办公室提出变更申请,经批准后,方可变更。第十六条
许可证有效期满,需要继续使用的,持证单位应在期满前六个月内向许可证管理办公室提出续发申请,经审查合格后,续发许可证。逾期不提出续发申请的,许可证有效期届满自行废止。第十七条
持有许可证的单位,应接受许可证管理办公室对其使用许可证情况的监督检查。第十八条
持有许可证的单位有下列情形之一的,许可证管理办公室可暂停其使用许可证并限期改正;情节严重的,吊销其许可证:
(一)在武器装备科研生产经营活动中有违反国家法律、法规的;
(二)因管理不善或无正当理由,致使科研生产任务严重拖期或不能按期完成的;(三)发生产品质量事故给国家造成重大损失或质量体系运行出现严重问题的;(四)不按本办法使用许可证的 第十九条
被吊销许可证的单位,自吊销之日起两年内,不得再提出许可证的申请。第二十条 承担武器装备科研生产任务的单位申请注销许可证的,经许可证管理办公室批准后,方可注销。第二十一条
许可证管理办公室可以根据国家军品科研生产能力调整方案和有关政策,以及《指南》所列的武器装备科研生产专业(型号)分类的变化情况,对持有许可证的单位作出变更或注销的决定,并应提前三个月书面通知该单位。第二十二条
许可证管理办公室应及时将许可证的变更、续发、吊销、注销及自行废止情况通知相关部门和有关单位。第五章 法律责任 第二十三条
申请许可证的单位及其工作人员,应严格按照本办法的有关规定进行申报,对在申报过程中弄虚作假,损害国家利益的,视情节轻重,给予批评、教育,或者依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十四条
审查机构及其工作人员在许可证的审查和发放过程中,应严格履行本办法所规定的职责,对因玩忽职守,徇私舞弊,给企业和国家利益造成损失的,视情节轻重,给予批评、教育,或者依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章 附 则< 第二十五条
本办法由国防科工委负责解释。第二十六条
本办法自颁布之日起施行。