自然灾害应急管理办法

第一篇：自然灾害应急管理办法

广东大唐国际肇庆热电有限责任公司

自然灾害应急管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范广东大唐国际肇庆热电有限责任公司（以下简称肇庆热电公司）自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》制定本办法。

第二条 本办法适用于肇庆热电公司自然灾害应急管理工作。

第三条 自然灾害应急管理的工作原则： 以人为本，关爱生命。

(二)预防事故与应急救援相结合。(三)统一领导，分级负责。

第二章 组织机构及职责

第四条 应急指挥机构及职责

（一）应急指挥机构 1应急指挥部 组长：总经理

副组长：主管基建领导 应急救援管理办公室

办公室设在安全监察部，负责本预案的执行和日常管理工作。应急处臵工作组

（1）运行响应应急组：由发电部人员组成。（2）继电保护专业应急组：由工程设备部继电保护专业组成。

（3）电气专业应急组：由电气运行准备人员、工程设备部专业点检组成。

（4）公用系统应急组：由发电部化学专业、工程设备部专业点检组成。

（5）机务专业应急组：由机务运行准备人员、工程设备部专业点检组成。

（6）热工专业应急组：由工程设备部热工人员组成。（7）物资保障应急组：由计供部组成。

（8）后勤、医疗保障组：由总经理工作部组成。（9）消防救援组：由保安队员组成。

（10）安全保障组：由公司三级安全网络组成。（11）保安救援组：由保安队组成。

（12）通讯保障组：由工程设备部继保专业组成。

（二）应急指挥机构的职责 1 领导小组职责

（1）发布和解除应急救援命令和信号；（2）组织指挥救援队实施救援工作；

（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。应急救援办公室的职责

（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。应急处臵工作组及职责

（1）运行应急组：负责调试期间事故运行方式调整和安全措施落实。

（2）继电保护专业应急组：负责全厂端子箱、控制箱、保护及自动装臵的应急处理。

（3）电气专业应急组：负责全公司电气设备应急处理。（4）公用系统应急组：负责所辖区域内的危急事件处理。

（5）机务专业应急组：负责所辖区域内的雨水泵房、补给水泵房、循环水泵房等异常处理，负责所辖区域内各润滑油站的异常处理。

（6）热工专业应急组：负责室外端子箱、保护室、电子间所辖区域内的异常处理。

（7）物资保障应急组：负责物资的储备和供给。（8）后勤、医疗保障组：负责车辆、医疗、食物、卫生方面的及时服务和供给，做好生活区的异常情况处理。

（9）消防救援组：充分发挥装备的优势，打好攻坚战。

（10）安全保障组：负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行，防止人身事故的发生。

（11）保安救援组：负责抢险、救灾、人员疏散和安臵、维持现场秩序、安全警戒装臵的设臵工作。

（12）通讯保障组：负责全公司内部和对外的通信联系。第五条 各部门及参建单位应建立健全自然灾害应急救援组织体系。各级单位安全生产第一责任人为本单位应急救援工作负责人，相应部门负责应急救援的具体实施，其它各有关部门应按应急救援预案要求分工配合开展工作。

第三章 应急预案编制

第六条 应当根据法律、法规、规章和上级单位的应急预案以及《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

第七条 编制的应急预案应按照针对情况的不同，分别编制综合应急预案、专项应急预案和现场处臵方案。编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处臵方案之间应当相互衔接，并与上级单位的应急预案相互衔接。

（一）存在风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。

（二）对于某一种类的风险，各单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。

（三）对于危险性较大的重点岗位，各单位应当制定重点工作岗位的现场处臵方案。

第八条 急预案的编制应当符合下列基本要求：

（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）结合本单位的安全生产实际情况；

（三）结合本单位的危险性分析情况；

（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

（六）有明确的应急保障措施，并能满足本单位的应急工作要求；

（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。

第四章 应急预案的评审和发布

第九条 编制的应急预案应组织有关人员和专家进

行评审，评审应当形成书面纪要并附有专家签字。

第十条 参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。

第十一条 应急预案的评审应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第十二条 应急预案经评审后，由应急预案编制单位负责人签署发布。

第五章 应急预案登记与备案

第十三条 安全监察部应建立本公司的应急预案台账，并根据应急预案修订情况及时更新。

第十四条 编制的应急预案报送安全监察部和有关部门备案。

第十五条 编制的应急预案按照属地管理原则报县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案，同时报上级单位安全管理部门。

第十六条 应急预案报地方人民政府备案时，应当提交以下材料：

（一）应急预案备案申请表；

（二）应急预案评审或者论证意见；

（三）应急预案文本及电子文档。

第六章 应急预案的实施

第十七条 安全监察部应采取多种形式开展应急预案的宣传教育和培训，普及安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高全体员工应急处臵能力。

第十八条 安全监察部应制定预案演练计划，并结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处臵方案演练。

第十九条 安全监察部在应急预案演练结束后，应组织有关人员对预案演练效果进行评估，分析存在的问题，提出对预案的修改意见。

第二十条 安全监察部至少每三年对应急预案修订一次，预案修订情况应有记录并归档。

第二十一条 有下列情形之一的，应急预案应当及时更新或修订：

（一）当人员发生发生较大变化的；

（二）生产工艺和技术发生变化的；

（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；

（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

（六）应急预案演练评估报告要求修订的；

（七）应急预案管理部门要求修订的。

第二十二条 应急预案修订后，应当及时向有关部门和上级单位单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

第七章 自然灾害分析和分级

第二十三条 根据生产特点和危险分析，确定以下作业为重大危险因素监控对象：

（一）高边坡开挖开挖。

（二）深基坑施工。

（三）大模板施工、脚手架施工。

（四）易燃易爆物品运输、存放、使用。

（五）大件运输、大型设备制造及大型金属结构制安。

（六）特种设备的安拆、运行。

（七）大件起重吊装施工。

（八）场内交通运输。

（九）大型电力生产设备运行；高压配电系统安装、调试。

（十）组合场堆放地。

（十一）其它

第二十四条 自然灾害按照伤亡人数分为特别重大事

故、重大事故、较大事故、一般事故四级。

（一）死亡30人及以上，或者100人及以上重伤的为特别重大事故。

（二）死亡10－29人，或者50人以上100人以下重伤的为重大事故。

（三）死亡3－9人，或者10人以上50人以下重伤的为较大事故。

（四）死亡1－2人，或者10人以下重伤的为一般事故。

第八章 应急响应

第二十五条 自然灾害发生后，事故或灾害发生单位应立即启动应急预案，控制事态扩大或升级，同时按程序向安全监察部报告，安全监察部根据自然灾害的等级确定相应的应急响应级别，并汇报应急指挥部。

第二十六条 自然灾害应急救援工作遵循分级响应原则，根据自然灾害的等级确定相应的应急响应级别。

（一）特别重大和重大事故应急响应（I级响应）特别重大和重大事故发生后，事故发生单位或部门应立即安全监察部报告。安全监察部根据自然灾害的等级确定相应的应急响应级别，并汇报应急指挥部。

应急指挥部在接到报告后立即启动应急预案，并组织

人员赶赴现场，同时向分公司、当地安全监督管理局和其他有关部门汇报，并续报新情况。

（二）较大事故应急响应（II级响应）

较大事故发生后，事故发生单位或部门应立即安全监察部报告。安全监察部根据自然灾害的等级确定相应的应急响应级别，并汇报应急指挥部。

应急指挥部应在接到报告后立即启动应急预案，并在1小时内向分公司、当地安全监督管理局和其他有关部门汇报，并续报新情况。

（三）一般事故应急响应（III响应）

一般事故发生后，事故发生单位或部门应立即安全监察部报告。安全监察部根据自然灾害的等级确定相应的应急响应级别，并汇报应急指挥部。

应急指挥部应在接到报告后立即启动应急预案，并在1小时内向分公司、当地安全监督管理局和其他有关部门汇报，并续报新情况。

第二十七条 应急响应结束

当应急救援措施使事故和灾害现场得到有效控制，导致次生、衍生的隐患消除后，应急响应结束。

第九章 后期处臵

第二十八条 善后处理

应急响应结束后，事故及灾害的发生单位应做好防治和消除环境污染等工作。

安全监察部、工程设备部、物资供应部等部门应协助事故发生单位妥善做好事故或灾害善后处理工作。同时全面开展安全检查，消除事故隐患。

第二十九条 调查与总结

事故发生后应按照“四不放过”原则，安全监察部分析安全事故或自然灾害的起因、性质、影响、责任，并对应急救援工作进行总结，改进应急管理工作方法。

第三十条 信息发布

事故发生后，安全监察部按照实事求是、及时、准确的原则及时进行发布事故信息。

第三十一条 信息发布的内容主要包括：安全事故或自然灾害的性质、原因、过程、责任分析、防范措施等。

第十章 应急保障

第三十二条 应急组织及人员

各级单位应建立应急管理领导小组和应急救援管理机构，明确职责、分工和联系方式；应成立应急领导小组，组建应急救援队伍，公告应急响应期间内外部联系单位、联系人员和联系电话。

第三十三条 应急预防

各级单位应通过各项安全管理措施和安全技术等手段，尽可能防止各类事故的发生，并通过预先采取各项预防措施，如从项目安全规划、选址、减少危险物品存放量、加强教育等方式加强各项应急预防工作。

第三十四条 应急设备物资及资金

各级单位应准备用于应对自然灾害的设备和医疗卫生、生活必需品等物资，保证善后资金。应配备必要的应急救援器材和设备，及时维修保养。

第三十五条 应急宣传和培训

各级单位应开展应急救援宣传和培训，提高员工面对紧急情况时的应急处臵能力。

第十一章 附则

第三十六条

本规定由安全监察部负责解释。第三十七条

本规定自颁布之日起执行。

第二篇：11安全事故和自然灾害应急管理办法

中国电力建设股份有限公司文件

中电建股„2014‟184号

关于印发《中国电力建设股份有限公司 安全事故和自然灾害应急管理办法》的通知

总部各部门、事业部，各企业、单位：

现将《中国电力建设股份有限公司安全事故和自然灾害应急管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

电建股份

2014年9月18日

中国电力建设股份有限公司 安全事故和自然灾害应急管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范股份公司安全事故和自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《中央企业应急管理暂行办法》等有关法律法规和相关规定，制定本办法。

第二条 安全事故和自然灾害应急管理是指对股份公司范围内发生的安全事故和自然灾害的预防与应急准备、监测与预警、应急处臵与救援、事后恢复与重建等活动的全过程管理。

第三条 本办法所称安全事故和自然灾害是指突然发生，并造成企业员工人身伤亡、财产损失的生产安全事故或自然灾害。安全事故和自然灾害的分级、分类标准按股份公司安全事故管理相关规定执行。

第四条 安全事故和自然灾害应急管理工作原则：(一)以人为本，安全第一；(二)预防为主，有效救援；(三)统一领导，分级负责；(四)广泛宣传，提高意识。

— 2 — 第五条 本办法适用于股份公司总部和各企业、单位以及电建集团委托股份公司管理的企业、单位（以下简称“各单位”）。

第二章 组织体系

第六条 各单位应建立健全安全事故和自然灾害应急管理组织体系，成立事故和灾害应急领导机构、工作机构和保障系统，明确职责，配臵满足需要的专（兼）职应急管理人员。

第七条 各单位主要负责人是本企业应急管理的第一责任人，对本企业安全事故和自然灾害应急管理工作负总责。主管事故和灾害应急负责人对本企业的安全事故和自然灾害应急管理工作负直接领导责任。

第八条 股份公司成立安全事故和自然灾害应急管理领导小组，全面领导股份公司应急管理工作。安全环保部是股份公司安全事故和自然灾害应急管理的日常工作机构，相关职能部门按照职责分工负责事故和灾害的应急处臵和保障工作。

第九条 各单位应将应急管理体系建设规划纳入本企业总体发展规划，使应急管理体系建设与本企业的发展同步实施、同步推进。

第三章 应急预案管理

第十条 各单位、项目部、生产车间应结合本单位的危险源

— 3 — 及危险性分析情况，分级制定安全事故和自然灾害应急救援综合预案、专项预案和现场处臵方案。

第十一条 各单位、项目部、生产车间编制的安全事故和自然灾害应急预案应组织评审，并经主要负责人签署后发布。

第十二条 股份公司安全事故和自然灾害综合应急预案按规定报送国家有关部委。各单位编制的综合应急预案按照属地管理的原则分别报送所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门及有关部门备案，同时报送股份公司备案。

第十三条 各单位、项目部、生产车间应采取多种形式组织、开展应急预案的宣传教育和培训，提高各级人员特别是领导干部对应急管理工作重要的性的认识，使各岗位人员熟练掌握应急处臵程序。

第十四条 各单位应组织制定安全事故和自然灾害应急预案演练计划，并结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急演练。

各项目部及生产车间应根据危险性分析和施工形势及季节变化，有针对性地及时开展重点部位、危险性较大作业活动的综合和现场处臵方案应急演练。

第十五条 各单位、项目部、生产车间在演练结束后，应组织有关人员对预案演练效果进行评估，及时修订和完善应急预案。

第十六条 各单位应定期修订应急预案，各项目部、生产车间应根据生产实际和组织机构、环境等变化及时对预案进行修订，— 4 — 并按照报备程序重新备案。

第四章 应急处置和评估

第十七条 安全事故或自然灾害发生后，各单位应按照事故和灾害应急预案立即组织应急处臵和救援，控制事态扩大或升级，按程序将有关情况及时向上级和当地政府应急领导机构报告。

第十八条 各单位在安全事故或自然灾害应急处臵和救援时，应服从当地政府的指挥和调度，按照当地政府制定的应急预案要求，组织开展应急救援，防止产生次生、衍生灾害。

第十九条 现场各级应急指挥机构应及时发布安全事故或自然灾害信息,并在信息发布时坚持实事求是、客观公正、及时准确的原则。信息发布的内容主要包括：事故或灾害的性质、原因、过程、责任分析、防范措施等。

第二十条 安全事故或自然灾害应急处臵结束或相关危险因素及导致次生、衍生的隐患消除后，由现场应急指挥机构宣布解除应急状态，事故或灾害发生单位应及时恢复生产和生活秩序。

第二十一条 安全事故或自然灾害应急处臵结束后，事故或灾害发生单位应按照股份公司相关规定做好善后处理工作，并及时开展事故或灾害的调查处理工作。

第二十二条 各单位应对每次安全事故或自然灾害的应急处臵情况和预案的执行情况进行总结和分析，加强事故或灾害的统

— 5 — 计分析工作，并定期评估本企业的应急管理工作情况。

第五章 应急保障

第二十三条 各单位应按照国家和股份公司有关规定，依托网络和专业信息系统加强安全事故和自然灾害应急平台建设，加快事故和灾害信息及应急指令的上传下达，建立统一高效的应急指挥系统。

第二十四条 各单位、项目部、生产车间应通过各项安全管理措施和安全技术等手段，尽可能防止安全事故或自然灾害的发生，并通过预先采取预防措施，如从项目安全规划、选址、减少危险物品存放量等方式加强各项应急预防工作。

第二十五条 各单位、项目部、生产车间应根据生产经营和施工现场实际，成立安全事故和自然灾害专兼职应急救援队伍建设，加强实战演练和专业培训，提高应急救援能力。

第二十六条 各单位应加大安全事故和自然灾害应急管理资金投入，将事故和灾害应急管理所需资金纳入安全生产费用预算，保证应急救援及恢复重建的资金投入。

第二十七条 各单位应按照国家和股份公司相关要求，做好安全事故和自然灾害应急管理通信、设备物资、技术等应急资源保障，成立相关资源保障组织，明确职责分工。

第二十八条 各单位应加强安全事故和自然灾害应急培训 — 6 — 工作，将应急培训纳入本企业培训规划和安全培训计划，运用多种方法和手段，普及各类事故和灾害的预防、避险、自救和互救知识，提高全体员工面对事故和灾害的应急处臵能力。

第六章 附 则

第二十九条 本办法由股份公司安全环保部负责解释。第三十条 本办法自发布之日起实行。

抄送：公司领导, 高级管理人员, 副总师, 工会副主席。

中国电力建设股份有限公司办公厅 — 8 —

2014年9月18日印发

第三篇：自然灾害应急预案

自然灾害应急预案

在我们的学习、工作或生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。优秀的'应急预案都具备一些什么特点呢？以下是小编精心整理的自然灾害应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。

自然灾害对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。我们这个地区面临的自然灾害主要有：地震、龙卷风、水灾、雪灾、冰雹、雷击等。为确保破坏性自然灾害发生后，能够迅速有效地开展救灾行动，最大限度地减轻灾害后造成的损失，本着以人为本的工作原则,把保障师生生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,结合我校实际特制定本预案。

一、应急机构及其应急行动

（一）学校救灾领导小组

组长：校长副组长：副校长成员：各科科长

（二）救灾领导小组的应急行动

1、掌握灾情，制定救灾对策。

2、向上级汇报灾情。

3、组织全校教职工参加抢险救灾行动。

4、根据灾情的发展，请求有关部门进行支援。

二、发布灾害预报时的应急反应

当发布自然灾害预报时，临时应急行动如下：

1、召开救灾指挥部会议。加强监视，随时报告异常现象，做好临时预报。

2、根据灾情发展情况，组织学生疏散。

3、加强对实验室、图书馆、主控室等重要部门、场所的安全保卫工作。

4、加强自然灾害知识的宣传，及时平息各种谣言和误传。

5、对易燃、易爆、毒气、疫病等自然灾害源进行检查，进行必要的处理。

6、做好灾后应急的准备和必要的物资、资金储备工作。

7、采取强制措施，保持学校秩序稳定。

三、发生严重破坏性灾害应急反应

（一）由救灾领导小组迅速组建救灾行动小组并指挥开展工作。

救灾行动小组分成五个小组。

①抢险救灾组：全校青壮年教职工；

②医疗救护组：学生科、教务科、校医；

③治安保卫组：校园管理组成员、保安；

④生活安置组：总务科、工会；

⑤通信联络组：办公室。

（二）救灾行动小组职责

1、抢险救灾组：抢救被压人员，排除险情。迅速组织力量对重要设施进行排险、抢修，尽量避免自然灾害的扩大，防止水灾、火灾、毒气泄漏事件的发生蔓延。

2、医疗救护组：开展救护、防疫工作。

3、治安保卫组：加强学校治安管理，保卫要害部门。

4、生活安置组：安置师生，提供食品、饮用水、帐篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特别做好孤、幼、残人员的安置及死难者的善后工作。

5、通信联络组：负责通信联络保证信息畅通。

第四篇：自然灾害应急预案

贵州省清镇至织金公路土建工程施工

第七合同段

(YK44+140-K51+700)

防自然灾害应急预案

龙建路桥股份有限公司厦蓉高速贵州境 清镇至织金段第七合同段项目经理部 防自然灾害应急预案

一、总则

1、编制目的

建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，保障员工的生命安全和降低公司的财产在自然灾害中所受的损失，减少自然灾害带来的环境污染，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

2、编制依据

依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。

3、适用范围

适用于本项目工程施工区域发生的水旱灾害、台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的事故或事件。

4、工作原则 1）、以人为本，最大程度地保护员工的生命和财产安全。2）、统一领导，分级管理，部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

3）、依靠员工，充分发挥职工群众抗灾救灾的作用。

二、组织指挥体系及职责任务

1、项目部成立自然灾害应急工作组： 组

长：崔喜友 副组长：宁亚军

组

员：李双龙

宋国军

宋伟民

戚克利

李万军

刘洪宇

应急工作组下设内外联络组、现场人员救护组、现场财产抢救组和疏导警戒组，应急工作组下设办公室在安全保卫部，负责应急相关的日常工作。

2、职责

1）、应急组长负责保障事故救援和应急培训演练所需的经费；负责发生事故后应急救援的总策划与指挥工作。2）、组长负责组织应急计划的演练，并在事故发生时执行总指挥的决策。

3）、应急救灾领导小组成员按各自的职责分工承担相应任务,负责日常的安全意识和应急准备的培训，在事故发生时参加应急救援。

3、应急准备与响应

1、预警预报与信息管理

1）、根据有关部门提供的灾害预警预报信息，及时对可能受到自然灾害威胁的施工区域做出灾情预警。

2）、根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助，项目部应做好应急准备或采取应急措施。

2、灾情信息管理

1）、对灾害发生的时间、地点、背景，灾害可能造成的危害（包括人员受灾情况、房屋倒塌等损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和灾区的需求，要及时向当地政府有关部门和上级主管部门及时报告。2）、灾情信息报告时间

灾情初报。对公司经营或施工区域突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向当地（市级）民政部门报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后２小时。

3）、灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，须执行２４小时零报告制度。特大灾情根据需要随时报告。4）、灾情核报。在灾情稳定后，公司（项目部）积极协助当地民政部门进行灾情数据搜集，核定灾情。

三、启动条件 出现下列任何一种情况，启动本预案。

1、在项目部施工区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害.2、发生５级以上破坏性地震，造成人员伤亡或需紧急转移安置时。

3、当地政府决定的其他事项。

灾害发生后，项目部要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动相关层级和相关部门应急预案，做好受灾职工紧急转移工作，做好抗灾救灾工作，及时掌握、做好灾害监测、灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少职工生命和财产损失。

四、启动程序、响应措施及响应终止

1、在项目部工程施工区域内，发生灾情后２４小时内，项目部派出工作组赶赴灾区慰问受灾职工，核查灾情，了解救灾工作情况，了解各工区的救助能力和需求，指导开展救灾工作，调拨救灾款物。

2、在施工工地灾情和救灾工作稳定后，按照当地政府决定终止响应。

3、信息发布

4、信息发布坚持实事求是、及时准确的原则。要在第一时间向上级主管部门和当地政府报告灾情，并根据灾情发展情况做好后续信息发布工作。

5、信息发布的内容主要包括：受灾的基本情况、抗灾救灾的动态及成效、下一步安排、需要说明的问题。

6、灾情稳定后，立即组织灾情统计，建立因灾倒塌房屋等财产损失台账。在灾情稳定后１０日内灾害损失情况报上级主管部门和 当地政府民政部。

五、应急资源

1、经费保障

项目部落实对自然灾害应急处置经费，建立应急经费快速拨付机制.2、物资准备

1）、项目部建立处置自然灾害的物资和应急能力储备。2）、公司物资部制订应急物资储备目录，提出应急物资储备计划，落实物资储备，财务部门负责落实物资储备费用。物资储备种类包括：救助设备和器材和应急设施。3）发生自然灾害时，项目部根据应急处置工作需要，调用储备物资。应急储备物资使用后要及时补充。整合各部门现有救灾储备物资和储备库规划，分级、分类管理储备救灾物资和储备库。

3、控制要求 1）、项目部建立救援预备队伍, 每年组织一次救援预备队伍培训，提高其应对自然灾害的能力。

2）、灾害多发地区，根据灾害发生特点，项目所在地应适时地组织演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力，充分发挥应急作用。

3）、大力宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强职工的防灾减灾意识。

4、名词术语解释

1）、自然灾害：指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括洪涝、干旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。

2）、灾情：指自然灾害造成的损失情况，包括人员伤亡和财产损失等。

3）、灾情预警：指根据气象、水文、海洋、地震、国土等部门的灾害预警、预报信息，结合人口、自然和社会经济背景数据库，对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况作出分析、评估和预警。

第五篇：自然灾害应急预案

通二区桃街办发〔2011〕8号

关于印发《二道江区桃园街道自然灾害

救助应急预案》的通知

各社区：

现将《二道江区桃园街道自然灾害救助应急预案》印发给你们，请结合实际，制定本级自然救助灾害应急预案，并上报桃园街道办事处。

附：《二道江区桃园街道办事处自然灾害救助应急预案》

二道江区桃园街道办事处

二O一一年八月九日

主题词：自然灾害 应急△ 预案 通知抄报：二道江区民政局抄送：电源社区，东江社区，前台社区，双环社区，振兴社区，立新社区二道江区桃园街道办事处2011年8月9日印发

附件:

二道江区桃园街道自然灾害救助

应急预案

根据区民政局下发的《二道江区民政局自然灾害救助应急预案》的要求，结合我街实际情况，为进一步加强我街灾害应急救助水平，有效保护辖区内居民生命财产安全，使因灾害而产生的损失降至最低限度，灾后切实保障灾民的基本生活，确保受灾居民生活稳定，特制定适用于突发性危害如洪涝、干旱、冰雹、雪灾、地震等自然灾害的预案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持“国家主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，扎实做好救灾救济工作，确保受灾群众的生活得到及时的救助和安置。

二、组织领导及机构职能

为加强我街应对突发性自然灾害自救互助能力和提高灾后恢复生产的效率，我街针对此项工作成立桃园街道自然灾害救助工作领导小组，由街道办事处党工委书记刘庚同志、街道办事处主任王辉同志任组长，孙琳、张铁军、牟丽红、莫立峰同志任副组长，下设专项工作办公室，王凤娟同志任办公室主任（兼）、徐坤同志为办公室工作人员，同时成立电源社区、东江社区、双环社区、前台社区、振兴社区和立新社区应急工作小组。应急工作小组分别负责在自然灾害发生时辖区的以下几项工作：

（一）灾害查核工作：负责各项应急措施的制定和实施；在自然灾害发生的第一时间内，及时查核灾情，汇总各项灾情数据，对数据进行初步分析评估，统一上报于桃园街道应急领导小组。制定办公室值班日程和值班人员计划。负责人:牟丽红；成员：孙玉春、尹君伊。

（二）紧急救援工作：调配救灾储备物资；灾民的转移安置；妥善安置被转移居民的日常生活；各社区的紧急救援工作提出指导意见。负责人:张铁军；成员:王凤娟、徐坤。

（三）宣传报道工作：负责接待上级单位、新闻单位及记者，客观全面的将我街灾害情况和应急救助信息及时汇报积极配合，将我街对灾情、救灾工作及捐赠工作等信息及时提供给新闻单位进行报道。负责人：孙琳；成员：徐英兰、王翠、孙蕾蕾。

（四）后勤保障工作：负责调配开展工作的办公场所，供应办公设备及用品；负责办公室运转的其他后勤保障事务。负责人：莫立峰；成员：张本宏、辛华。

三、救灾应急的步骤与要求

1、灾害发生前夕。根据当地气象部门预报，如我区将有某特大自然灾害发生征兆，桃园街道领导小组应立即召开自然灾害紧急会议，制定应急现行措施，密切注意灾情发展动向。在做好本级预防和救援准备的同时，立即通知各社区自然灾害应急小组，并安排人员昼夜值班。要求值班人员在值班期间要坚守岗位，不能脱岗漏岗，做好灾情记录，及时通知有关科室和报告主管救灾工作的领导。

2、灾害发生后。当自然灾害发生后，灾情调查小组要密切注意灾

情的发展情况，及时收集、整理、反映和上报灾情。

（1）灾情初报：各社区应急小组应在第一时间了解掌握初步灾情，并在灾害发生后2小时内上报街道办事处。街道办事处对本辖区内发生的突发性自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，并在灾害发生后3小时内及时上报街道应急办。对于造成死亡（含失踪）人口10人以上（含10人）或其他严重损失的重大灾害，同时上报区民政局。

（2）灾情续报：在重大自然灾害灾情稳定之前，根据区民政局要求，建立24小时零报告制度。各社区每天8：30时之前将截止到前一天24时内的灾情及时上报街道应急办。

（3）灾情核报：在灾情稳定后，各社区在2日内核定灾情，上报街道办事处。要严肃灾情统计上报工作纪律，对统计报表实行审查、签批制度、层层把关。对漏报、迟报、瞒报和虚报灾情的，将予以批评；造成严重后果的，将追究其责任。

发生重大自然灾害时，要严格执行区委区政府、区民政局的工作要求，保证灾民的基本生活。救灾经费、物资以区、街道两级筹措为主，争取上级给予经费、物资的补助。救灾经费和物资必须按规定专款专用，专物专用，重点使用，要加强对救灾经费及物资的管理和监督，防止截留、克扣、私分、挤占、滥用、挪用、贪污等违法违纪行为的发生。救灾工作告一段落时，要及时写出救灾工作总结，包括人员伤亡、民房倒塌和损坏情况、缺粮人口和需救助人口要逐户核准。

3、救灾援助。当灾区需要桃园街道组织救灾物资援助时，由领导小组召开小组成员会议，通报灾情，传达上级指示精神，部署救援具

体工作，立即与相关物资供应点联系，落实所需救灾物资。灾情调查小组要及时汇总救援工作情况，并向区委、区政府和区民政局报告。

四、灾民救济资金和物资保障

各社区要高度重视救灾救济工作，按照救灾工作分级管理的体制，落实本级救灾预算资金，并根据灾情发展情况及时上报请示追加救灾资金。

1、备存物资。根据工作要求和需要，备存部分棉被、衣物、粮食等日常急需物品，做好应急救灾物资的适量储备。

桃园街道办事处以现货和合约供货的形式，储备以下数量生活用品。

衣服：现货70套；

方便面：合约供货50箱；

火腿肠：合约供货50箱；

矿泉水：合约供货50箱。

根据区民政局救灾工作的总体要求，做好救灾物资的储备，充分做好防大灾、救大灾的准备工作。

2、应急救济款的发放。群众迁移安置后，有关社区要尽快确定需救济粮款的对象，登记造册，并根据群众需要尽快调配款物，按照 “专款专用、重点使用”的原则，统筹发放。

五、完善制度，严格管理

（一）灾情报告制度。各社区要严格按照民政部《灾情统计、核定、报告暂行办法》和《自然灾害情况统计制度》，及时准确地核查、报告灾情，杜绝迟报、虚报或隐报，要在规定时间内完成核查、评估

和上报工作，突发性大灾，上报时同时可越级上报。要高度重视自然灾害应急救助工作，要成立救助工作领导小组，主要领导要担负责任，加强领导，认真拟订扎实可行的救灾方案。要加强救灾知识培训。

（二）救灾值班管理制度。各社区要设立救灾值班电话，确保救灾通讯渠道畅通，确保昼夜值班不空岗。

值班人员的统计报灾要按要求及时、准确、详细，并记录在案。桃园街道办事处值班电话：5013106。