作风整顿集中学习材料(12月13日)

第一篇：作风整顿集中学习材料(12月13日)

四川省教育厅关于贯彻《四川省人民政府办公厅关于

规范办学行为 深入推进素质教育的意见》的

实施意见（节选）

一、规范教学行为

1、严格执行课程计划。学校要按照国家和省规定的课程设置和课程计划开齐开足课程，不得挤占音、体、美、信息技术、综合社会实践等课程的教学时间，不得随意调整课程难度和赶超教学进度。学校课表要上班级墙面，并报主管教育行政部门备案。

2、严格控制课外作业量。小学一、二年级不留书面家庭作业，其余年级家庭作业控制在每天1小时以内；初中、高中家庭作业分别控制在每天1.5小时、2小时之内。

3、严格作息时间。小学、初中、高中学生每天在校集中学习时间分别不超过6小时、7小时、8小时，每天睡眠时间分别不少于１0小时、9小时、8小时，每天体育锻炼不少于1小时。走读生早上到校时间，义务教育学生不早于8:00，高中生不早于7:30。住校生早上统一起床时间，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自习结束时间，初中不晚于21:00，高中不晚于22:00。不得组织走读生上晚自习。

4、严禁违规补课。严禁学校以任何名目(包括家长委员会等)占用双休日、节假日、寒暑假组织学生集体补课或上新课。在坚持自愿原则下，对高三毕业班学生，学校可根据教学需要，报教育主管部门批准后，在寒暑假安排适当时间进行补习，但补习时间不得超过假期的三分之一，在天气特别炎热寒冷时不得安排补课。严禁中小学为社会各类补习班、培训班提供教学设施或场地。

二、规范招生行为

5、义务教育学校坚持免试就近入学原则。主管教育行政部门要根据招生计划和生源情况合理确定学校招生范围，确保适龄儿童少年就近入学。学校不得举行任何形式与入学挂钩的选拔性考试和测试，不得以学生竞赛、考试成绩及特长评级作为录取依据。

6、普通高中实行属地招生原则，由市（州）教育行政部门组织实施。学校要严格执行主管教育行政部门下达的招生计划并在规定区域招生，严格执行择校生“三限”政策，省级以上示范高中招生指标按不低于省规定的比例均衡分配到区域内各初中学校。学校不得委托个人、社会中介机构组织代理招生，不得以金钱、物质、为亲属安排工作以及违反学籍管理规定等不正当手段招揽生源，不得擅自跨市（州）招生。从2009年秋季开学起，停止审批跨市（州）招生，对原经批准可跨市（州）招生的学校，进行清理规范。

7、严禁违规提前招生。学校须按照主管教育行政部门的统一部署，在规定的时间开展招生工作。高中阶段学校不得在每年初中毕业生学业考试结束前进行招生。严格执行《义务教育法》相关规定，“依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务，保证教育教学质量”，严禁将未完成九年义务教育的初三学生提前送到高一级学校就读。

8、实施“阳光招生”。学校招生要做到招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、录取方式、收费标准、录取结果“七公开”，其内容必须在当地的主流媒体、教育网站、学校公示栏等公布，自觉接受社会监督。

9、规范招生宣传。招生宣传由主管教育行政部门负责管理和指导。招生学校不得以任何形式向社会宣传本校高（中）考排列名次；不得利用新闻媒体、宣传车、悬挂横幅、校园网站等各种形式宣传炒作高（中）考升学率和高（中）考状元；不得以任何形式发布虚假宣传资料和信息。

三、规范办校办班行为

10、规范编班办班行为。义务教育学校一律实行均衡编班，严禁以实验班、特长班等任何名目设立重点班、快慢班，严禁以学生获奖、竞赛和考试成绩作为编班依据。严禁在义务教育阶段设立重点校。省级以上示范高中严禁举办复读班和招收复读插班生。一般普通高中在生源不足的情况下，经主管教育部门批准，可以适当招收复读生。按规定控制班额，小学、中学、省级以上示范高中起始年级原则上每班分别不超过45人、50人、56人，采取切实措施化解大班额，消除70人以上特大班额。

11、规范学校改制行为。全面停止审批改制学校，任何单位和个人不得改变或变相改变公办中小学性质。原义务教育改制学校要按规定清理规范，明确办学性质。公办学校参与举办民办学校，不得影响公办学校正常的教育教学活动，参与举办的民办学校必须具备法人资格、校园和教育教学设施、财务、招生、学业证书“五独立”。以国有资产参与举办民办学校的，须按国家有关规定进行资产评估。严禁公办学校校内设置民办校或民办班。对外联合办学必须遵照国家相关的法律法规，履行审批手续，落实国家课程标准。

12、规范校点布局。小学校点设置原则上应使学生单程行走不超过1.5公里或单程行走时间不超过1小时。地处偏僻、交通不便的村小应予保留，以保证小学低年级学生就近入学。积极创造条件建设寄宿制学校，解决农村留守学生和离校较远学生寄宿问题。

13、严格学籍管理。建立学生转学、休学、复学等各项管理制度，健全学籍档案，实行学籍信息化管理。严禁弄虚作假，乱开休学、转学、毕（结）业证明，涂改学籍档案等。

四、规范考试评价行为

14、严格控制考试次数。小学每学期可进行一次期末文化课考试，初中每学期文化课考试不得超过两次，由学校组织命题，并进行考试结果分析。除初中学业水平考试外，市、县级教育行政部门和教研机构不得举行小学、初中区域性统考、联考。初中学业水平考试，市州统考科目不超过五科，其余考试科目在教学任务结束的当年由县级教育行政部门组织实施。普通高中学校要严格控制考试次数，除高三外，原则上不得举行区域性统考或模拟考试。科任老师平时可以根据学科单元学习完成情况进行必要的单元检测。考试内容不超出课程标准规定的要求。小学考试实行无分数评价，采取等级和评语评价办法。初中学业成绩鼓励采用等级评定方法。严禁公布学生考试成绩和按考试成绩给学生排名次、座次。

15、严格规范竞赛活动。未经省级教育行政部门同意，市、县级教育行政部门、教研机构和学校不得组织中小学生参加任何学科竞赛、考级活动，不得“以赛促销”、“ 以赛代销”附带销售任何资料和商品。严禁组织学生参加各种商业性活动。各种学科竞赛以及奥赛成绩不得与中小学校招生挂钩。各市级教育局要对现行中考加分项目及分值进行认真清理，加以规范，从严控制加分项目及分值。

16、严禁下达升学指标。要按照全面贯彻教育方针，全面实施素质教育的要求，建立健全科学的教育教学考核评价和质量监测制度。市、县级教育行政部门，教研、考试等相关机构和学校不得以任何形式向下下达升学指标；不得统计公布辖区内学校、班级和考生的高（中）考成绩、上线率及升入示范高中、重点大学等信息，更不得以此排名排位；不得进行高（中）考表彰奖励；不得以考试成绩及升学率为主要标准进行评价和考核奖惩。

五、规范教材使用

17、严格教学用书选用。各地须在省教育厅公布的中小学教学用书目录中选用教学用书，教材版本调整须报省中小学教材审定委员会核准。积极实行农村义务教育教科书循环使用制度。

18、严禁违规征订和使用教辅。学校一律不得违规征订和使用教辅资料，也不得允许其他部门、团体和个人在校内组织学生统一征订教辅资料。教师不得推荐或变相推荐和使用教辅资料。为方便学生作业，规范使用印制作业，本着公开公正的原则，由省中小学教材审定委员会审定确定与教材配套的印制作业。印制作业由学生自愿购买，学校不得强行组织学生集体征订。对贫困家庭学生，学校应提供免费印制作业，鼓励有条件的地方免费提供印制作业。印制作业小学仅限于3—6年级的语文、数学、外语三科；初中限于语文、数学、外语、物理、化学5科；高中限于文化课科目。每生每期每科不超过1套。

六、规范教师行为

19、加强教师职业道德建设。中小学教师严格遵守教育部和省教育厅有关中小学教师职业道德规范的要求，做到爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表。教师要关心帮助学习困难的学生，不讽刺、挖苦、歧视学生和体罚学生。

20、严禁教师有偿补课。严禁在职教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班。严禁教师私自在校外兼课、兼职。提倡教师利用课外时间免费为学生补缺补差。

七、规范收费行为

21、严格执行收费政策。学校要严格按国家、省规定项目和标准收费。所有收费项目必须公示，未经公示的收费项目一律不得向学生收取。学校面向学生的收费，必须经物价部门许可，并出具正式票据。

22、严格服务性收费和代收费管理。学校的服务性收费和代收费必须坚持学生自愿、非盈利和学生在校学习生活必须的原则，即时发生即时收取，据实结算，不得与其他收费合并“统一”收取。

23、严格规范捐资助学行为。严格捐资助学的管理和使用，社会及个人的捐资助学不得与学生入学挂钩。

八、严格问责制度

24、严格工作责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，规范办学行为工作实行一把手负责制，教育局长、校长是第一责任人，分管局长和分管校长是第二责任人。

25、严格责任追究。各级教育行政部门对辖区内学校出现的违规办学问题，要按管理权限进行严格问责，并视情节轻重给予处分。对教育行政部门违规的，由上级教育行政部门给予警告、通报批评、取消评优评先资格、撤销荣誉称号等处分并限期整改；对中小学校违规的，由主管教育部门给予警告、通报批评、取消评优评先资格、撤销荣誉称号并限期整改；对民办学校违规的，由审批机关责令限期整改，并予以警告，情节严重的，依法责令停止招生、吊销办学许可证；违规部门、学校和个人有违规所得的，退还所收费用后没收违规所得；对个人违规的，由所在学校、单位或主管教育行政部门视情节轻重，给予通报批评、取消评优评先资格，直至行政处分。对情节严重、屡教不改的，按照相关规定和程序，是教师的解除聘任合同，是局长、校长的撤销职务。同时，对以上违规行为，严肃追究相关领导和责任人责任。对不能采取有效措施制止和纠正辖区内违规办学问题的，由上级教育行政部门予以诫勉谈话或通报批评，限期改正并通报当地政府。情节严重的按管理权限给予行政处分。

中小学教师职业道德规范(09年版)

一、爱国守法。

热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守《教师法》等法律法规，依法履行教师职责和义务。不得有违背党和国家方针、政策的言行。

二、敬业奉献。

忠诚人民教育事业，志存高远，对工作高度负责，勤勤恳恳，兢兢业业，甘为人梯，乐于奉献。认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不对工作敷衍塞责。

三、热爱学生。

关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等、公正对待学生。对学生严慈相济，做学生的良师益友。保护学生安全，维护学生合法权益，促进学生全面、主动、健康发展。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。

四、教书育人。

实施素质教育，遵循教育规律，勇于探索创新，不断提高教育教学水平。培养学生良好品德，塑造学生健全人格，启发学生创新精神。不违规加重学生课业负担，不以分数作为评价学生的唯一标准。

五、为人师表。

知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌。谦虚谨慎，团结协作。平等对待学生家长，认真听取意见和建议，不以粗鲁言行对待家长。廉洁奉公，自觉抵制有偿家教，不利用职责之便谋取私利。

六、终身学习。

树立终身学习理念，遵守教师培训制度，不断学习，与时俱进，自觉更新教育观念，完善知识结构，潜心钻研教育教学业务，不断提高教书育人的能力水平。

龙泉镇中心学校教职工考勤管理制度

为了加强学校管理，增强教职工主人翁责任感，充分调动教职工的工作积极性和创造性，进一步提高教育教学质量，推动学校全面工作，特制定本制度。

一、教职工的工作时间

1、在规定的学期时间内，除法定节假日外均为教职工工作时间。

2、根据有关规定，在节假日、寒暑假进行的政治业务学习、进修培训及正常的社会活动也作为教职工工作时间。

二、批假规定

1、婚假、产假、丧假按国家相关规定批假。

2、公差（指因公外出办事、开会、学习、培训、进修及参加其它公务活动）：凭文件或有关单位负责人的通知批假。

3、住院病假须持县级以上医院证明、病历及治疗发票，按实际情况批假。

三、批假程序

1、校长请假由督导办主任审批。教职工请假由校长审批，校长离校时由副校长（或值周领导）审批。请假超过10天的须报督导办批准，1月及以上的还须报教科局审批。

2、短时请假（半天以内）、公差采用口头方式，其他请假采用书面方式，书面假条由办公室统一印制。

3、婚假、产假、丧假、公差、住院病假由教导处安排人员代理工作，事假和门诊病假由请假人自行联系人员代理工作并报教导处备案，否则不予准假。

4、请假须提前进行。确因特殊原因无法及时书写假条，假后归校应及时补上；续假的按请假程序提前办理。

四、考勤管理办法：

1、考勤分为出勤、旷工、请假、迟到、早退等项目。

2、教学人员出勤以节为单位，由值周领导和教导处负责登记；行政后勤人员出勤以天为单位，由值周领导和副校长登记；各种会议、学习、活动以次为单位，由办公室和组织者负责登记。所有教职工出勤情况由办公室统计汇总。

3、相关领导必须严格、准确考勤，并按下列办法落实学期奖励性绩效工资：①迟到或早退（课堂超过3分钟，其他超过5分钟）两次以内予以提醒，超过两次的每次次扣5元；②旷课一节、旷会（活动）一次扣20元，旷工一天扣80元；③事假和门诊病假学期累计天数在5天（住院病假10天）以内的不扣减。超1—5天的，每天扣10元；超6—15天的，每天扣15元； 超过15天按请假天数与学期天数之间的比率扣减；④公差中旷工的，不予报销相关费用，并按旷工处理；⑤教职工除婚假、产假、丧假、公差外一个学期没有迟到、早退、旷工、病事假的视为满勤，有婚假、产假、丧假而未请假，且无迟到、早退、旷工、病事假者视为超勤。学期满勤奖50元，超勤每天奖30元。

4、无正当理由拒绝接受学校分配的工作，按旷工论。经常旷工者，学校上报有关部门处理。

五、本制度从2011年9月20日起执行。

第二篇：作风整顿

作风大整顿自查自纠整改方案

我局作风建设紧紧围绕市政委的指导思想，积极落实强化责任、强化措施、强化督察的要求，在思想上高度重视大局意识的重要性，在工作上加强工作效率，培养良好的工作态度，树立良好的检察队伍形象，执法理念进一步端正，执法质量进一步提高，服务水平进一步提升，为推动我局检察工作科学发展和建设提供坚强有力的保证。

一、存在的问题

1、个别干警大局意识稍显薄弱，法律监督力度不够，执法方式有待提高，社会效果不够理想

2、有的干警政治学习抓的不够紧，学习积极性不高，法制理论水平有待进一步提高

3、某些干警为民服务意识不够，对待办案群众来访有时候没有足够耐心；对缓存案件，不能给予很好的解释，没能做到群众之所急，想群众之所想。

4、少数办案人员业务能力不够，执法不够规范，仍习惯用老办法，案件质量有待提高。

二、整改事项

一是执法为民服务的意识进一步增强，通过学习、剖析和整改，围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作，全体干警思想从思想深处明确“为谁掌权、为谁执法”这一根本问题，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的利益作为检察工作的奋斗目标和最高要

求

二是先进的执法理念进一步确立。要坚持用科学发展观统领检察工作，用正确执法观武装干警头脑，在执法中牢固树立实体法和程序法并重，打击犯罪和保护人权的现代执法理念，在办案中做到严格执法，不枉不纵，维护所有涉案人员的合法权利，全面履行法律监督职责，维护社会公平公正。

三、是大局意识进一步增强，要树立执法想到发展，办案想到稳定的意识，在执法中，既要考虑法律效果，也要考虑政治效果和社会效果，确保三个效果统一。要认真履行法律监督的职责，注重查办和预防职务犯罪。

三、整改措施

1、全体检察人员在办案中要以“强化法律监督，维护公平公正”的工作主旨，全面履行法律监督职能。在办案中贯彻执行，充分发挥服务大局作用。

2、加强与有关部门的沟通协作，建立协调处理机制，共同做到信访工作，促进上访的合理要求诉求得到妥善解决，有效维护社会稳定。

3、进一步加大宣传力度，要加强对打击职务犯罪工作的长期宣传，利用多种形式和渠道，向社会各界进一步宣传检察机关接受立案侦查职务犯罪的职能好、管辖范围、立案标准和典型案例，提高人民群众对职务犯罪的认知度和关注度，提高人民群众对职务犯罪的举报热情。

4、充分发挥人民监督员作用，进一步提高检察工作公信力，为

推进公正廉洁的执法，要充分发挥人民监督员的外部监督作用。

5、进一步加强法律监督力度，积极探索加强法律监督的有效途径。进一步加大宣传力度，拓宽案件来源，使更多的人民群众了解并支持我们的工作。建立信息通报和案件移送机制。注重在案件中寻找商业贿赂、渎职灯犯罪线索。在查办案件中，坚持惩罚、教育、监督并重，严惩犯罪分子的同时，注重对案件人员的教育改造。

2013年5月7日

第三篇：作风整顿

作风整顿教育自查报告

通过开展思想作风整顿学习活动，使我局干部职工队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性，始终站在时代前列，必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。我们党要巩固执政地位，完成新的执政目标，必须继续保持先进性，按照“三个代表”的要求加强党员队伍自身建设，与时俱进，不断争取新的胜利。我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，要完成好党所肩负的执政任务、历史责任，广大干部就必须始终保持先进性，充分发挥干部先锋模范作用。开展机关干部思想作风整顿学习活动，是加强我局干部职工队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。新的历史条件下，我们干部队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代表”的要求不相符合的问题，迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决，使广大干部始终保持先进性，确保党的肌体不受腐蚀，党的战斗力不受削弱，党的形象不受损害，永葆党的生机和活力。

通过一段时间的“思想作风整顿教育”学习活动，我认识到要想当一个一心为民的好党员，就必须遵守党的作风建设相关规定，并且以胡锦涛总书记提出的“六个坚持”为标准，着重做好以下几个方面：

一、强化党员意识。强化党员意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变；必须加强组织纪律性，每一位干部都应该明白，组织上入党只是一生一次，但思想上入党是一生一世的，必须活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性。

二、发挥党员作用。首先要认真工作，提高效率。不管你在哪个行业、哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样。面对困难时，要敢于想办法解决，而不要有依赖的心态。帮助是需要的，依赖性太强就很难做到自力更生。面对客户要热情，想群众所需，急群众所急。

三、树立党员形象。一要树立为民形象，多做加快发展的事。只有加快发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要，才是党的先进性最根本的体现。同时，树立为民形象还要求每一个共产党员真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。二要树立务实形象。广大党员要按照保持先进性的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“副”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。三要树立清廉形象。要坚持“两个务必”，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。每一名党员都必须明白，我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。

四、要实践全心全意为人民服务的宗旨。

江总书记在十六届五中全会报告中指出：“建设有中国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。共产党员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事”。全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。全心全意为人民服务是我们共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。之所以有些群众对腐败现象深恶痛绝，恰恰是由于我们党内的极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨，他们心里装的不是群众，而是用人民赋予的权力为自己捞取好处，以权谋私，最终成为人民的罪人，严重地败坏了党的形象。从这些腐败分子演变的过程看，一个共同的特点，就是忘记了群众，忘记了党和人民的利益，不能自觉地抵制资产阶级和其它剥削阶级腐朽思想的侵蚀，私欲膨胀，争名夺利，从而引起了群众的强烈不满。因此，必须引起我们每一个共产党员的深思和警觉。无论在战争年代，还是改革开放的新形势下，共产党人为人民服务的宗旨是永恒的五、要做到坚持学习，树立正确人生观。

一个优秀的干部不是天生具备的，而是在不断地学习、不断地实践的过程中，通过不断地总结和提高自己的思想境界，才形成的。在这一过程中，认真、系统地学习，特别是学习政治理论起着极其重要的作用。共产党员只有通过努力学习文化，学习科学技术，才能具备建设社会主义的业务能力；只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己的头脑，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，具备卓越的领导能力，防腐拒变的能力。只有不断的学习，才能在思想上保持高尚的境界。

在这样的新时期里，我们每个党员只有把握时代的脉搏，结合实际，认真学习，时刻不忘党的性质和宗旨，才能永远保持我们党员的纯洁性；也只有这样，我们党员才能不辱使命，成为建设有中国热色社会主义的领头人。

第四篇：作风整顿

作风整顿第二阶段心得体会

杜冠震

2013年3月16日营业部召开了作风整顿第二阶段整顿。在这次大会上李国庆主任对加强职工队伍建设教育活动的意义及目前营业部干部职工在“思想作风”、“学分、” “领导作风”、“工作作风”、“生活作风”方面存在的问题做了重要讲话，我将按照学习动员，提高认识。对照检查，认真剖析。发扬民主开展评议，制定措施认真整改。按时完成了作风建设教育整顿工作任务，现将心得体会总结

”。

三、认真整改、抓好落实

1、增强服务理念，拓展新企业

随着发行的改革，业务范围在不断推展，业务种类有所增加，近期在部室领导的安排部署下，我部对×××三海保鲜库、农垦乳业等 xxxx新企业进行了调查并建立了项目库。

2、适应业务发展，增加业务知识

随着新企业的拓展和增加，大家面临许多新业务，新知识。近期我部室组织大家对新下发的管理办法及银行承兑汇票、贴现、国际业务等相关知识进行了学习。

3、制定措施，保证各项工作全面落实

我部作为服务部门，只有制定健全切合实际的制度措施，才能保证各项工作的全面落实。围绕作风方面查摆出来的突出问题。部室领导对整改的指导思想、整改目标、整改内容，整改的时限都做了明确规定，对存在的问题要求按个人的整改措施认真整改，抓好落实。

4、严格考核考评，加强督促检查

抓好作风建设，必须建立系统地督查考核办法，及时督查按期考核，以督查促管理，以考核抓落实。我部将加大内部管理力度，改进考核方式和手段，部室也制定了一系列考核制度，即将出台。把日常考核与年终考核相结合，切实体现干与不干、干好干坏不一样的激励机制，增强内在动力和外部压力。做到人尽其才，才尽其用，保证作风教育收到实效。营业部客户服务部

2012年4月23日

第五篇：作风整顿

渠县有庆镇第一中心小学

开展执法队伍作风整顿活动实施方案 根据教育的工作安排，结合当前党内正在开展的以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实战活动，为切实解决我校教职工在思想、作风、纪律方面存在的突出问题，进一步规范执法行为，树立有庆一小干部队伍职工崭新形象。按教育局要求和县委、县政府的工作安排,从10月中旬开始，利用三个月时间在全县教育系统开展以“规范执法、廉洁高效”为主题的执法队伍作风整顿活动，特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，按照市第三次、县第十二次党代会的总体部署，坚持依法行政的基本原则和基本要求，深入解决全校教职工在思想、作风、纪律和执法活动等方面存在的问题，为加快推进“统筹城乡发展、建设幸福渠县” 奠定坚实的基础。

二、工作目标

通过作风整顿使全校教职工深刻接受法律、纪律和职业道德教育，切实转变执法作风，全面规范执法行为，不断提高执法队伍素质，树立为民执法、秉公执法、规范执法、严格执法、廉洁执法的良好形象，实现干部队伍素质和水平有新的提高，体制机制改革有新的推进，全面规范执法行为有新的进展，规范化建设有新的突破，执法监督工作有新的加强。

（一）增强为民意识。通过开展整顿使全校职工切实牢固树立为人民服务宗旨意识，始终坚持立党为公、执法为民的观念，不断提高服务群众的工作能力和服务水平，自觉做到公正廉洁执法，维护社会公平正义，主动提供一流服务的意识明显加强，党同人民群众的密切联系进一步增强。

（二）规范执法行为。全面提高执法人员程序意识，不断健全规范执法程序，完善科学具体的操作流程和工作标准，切实把执法工作纳入法律化、制度

化、程序化的轨道，切实防止权力滥用，实现从“人治”到“法治”的根本转变确保执法质量不断提高。

（三）建立长效机制。开展专项整顿工作使全校各项工作的制度机制更加完善。通过进一步整合内外监督力量和加大执法公开力度，主动接受监督和制约，在监督机制上实现自身建设与外部环境的良性互动。逐步形成以教育培训、考核评价、组织保障、责任追究、工作运行、人文关怀等管理机制，促使靠制度管人管事的格局不断建立健全。

（四）改善队伍形象。着力打造有庆一小一流干部队伍，促进队伍思想认识有大提高、工作理念有大转变、精神面貌有大提振、业务能力又大提升，切实树立爱民、利民、为民的公仆形象，守法、依法、护法的职业形象，让人民群众切实感受到教育系统执法队伍的新变化、新气象。

三、主体对象

全校教育全体干部职工。

四、整治内容

对全校干部队伍开展作风整顿，重点解决以下四个方面的突出问题：

（一）重点解决执法不公正的问题。一是徇私枉法，办金钱案、关系案、人情案；二是办案过程中，滥用强制措施，侵害公民合法权益；三是执法中受利益趋动或为完成考核指标，以罚代管、以罚代处、以罚代法；四是同案不同罚，标准不一，显失公平，违反行政处罚自由裁量权标准等问题。

（二）重点解决不作为乱作为慢作为的问题。一是对群众反映的合理诉求视而不见，公仆一是淡薄，漠视群众疾苦，工作中“吃、拿、卡、要、报”；二是对应由本部门管理的问题推诿扯皮，应作为而不作为；三是执法不严，工作拖拉，不给好处不办事，给了好处乱办事；四是不履行或不正确履行职责，私设门槛等问题。

（三）重点解决执法不规范的问题。一是执法主体不合格，违规执法；二是不依程序执法、随意执法；三是利用职权乱检查、乱收费、乱摊派，把本职工作变为有偿服务；四是违反法定程序办案，行政处罚不履行告知义务，法律手续不齐全，法律文书制作粗糙；五是行政许可不按要求公示，不严格按照法定程序和要求审批，事后监督不到位。

（四）重点解决执法不文明的问题。一是特权思想严重，以管人者自居，伤害群众感情，侵犯群众利益；二是执法过程中言谈举止不文明、粗糙执法、野蛮执法，对待群众“冷、横、硬、推”，“门难进、脸难看、事难办”等问题。

五、方法步骤

本校整顿活动时间从2013年10月15日开始至2013年12月21日结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2013年10月15日至10月25日）

1．全面动员部署。10月16日，教育局召开执法队伍作风整顿活动动员会，全面动员布署。进行广泛动员部署，要结合本单位实际采取多种形式强化思想发动，通过动员提高全体人员对开展执法整顿重要性的认识，以高度的自觉性和责任感投入到整顿工作中来。

2．制定工作方案。按照县委、县政府执法队伍作风整顿活动的总体布署，结合教育系统实际，本着求真务实的态度，精心制定实施方案，进一步明确目标任务，细化工作举措，并采取多种形式对整顿活动进行宣传，明确开展活动的意义、要求和步骤，接受社会各届的广泛监督。（各单位、各学校工作方案于10月30日前报局监审股）

3．成立工作机构。成立教育局执法队伍作风整顿活动领导小组，组长由局党委书记、局长孙承伯担任，副组长由黄全（局党委委员、副局长）、许立新（局党委委员、纪委书记）、杨勇（局党委委员、机关总支书记）同志担任；成员由机关各股室长担任。领导小组下设办公室，办公地点设在教育局监审股，王小宁同志任办公室主任，陈华士、周华明同志为工作人员。负责活动的组织协调，监督检查，材料上报工作。举报电话：0818-7321748。（各单位、各学校领导小组成员名单于10月30日前报局监审股）

（二）查找问题阶段（2013年10月26日至11月15日）

1．广泛听取意见。通过设置公开举报电话，征求意见箱，发放征求意见表，开展问卷调查，主动上门到有关单位听取意见，召开座谈会等形式，多渠道，多层面，多形式广泛征求意见。各执法人员也要采取行之有效的措施，积极征求各方意见。

2．认真查摆问题。教育局机关、各部门、各学校要坚持以自查与意见征求相结合，认真对照检查自身在作风纪律方面存在的问题，并开门纳谏，广泛征求意见，对征集到的意见进行集中梳理，积极开展批评与自我批评，采取自查、联查、互查、召开开同层面的谈心会、座谈会等多种形式，实事求是的查找执法中存在的问题和不足。查摆问题过程中要做到不怕丑、不护短，切实把问题找准、找足、找透、对查摆出来的问题，进行认真梳理，并写好自检自查材料上报局活动办公室。

（三）整改落实阶段（2013年11月16日至12月15日）

1．制订和落实整改措施。对查摆出来的问题，要对号入座，查明原因，认真研究制定明确、具体、针对性强的整改方案，切实做到即知即改，边整边改，一项一项整改，一件一件落实。并要做好“回头看”工作，对整改情况进行跟踪问效，进一步完善措施，提高成效。

2．加强监督检查工作。在整顿期间要组建督查组，对执法干部自查自纠情况进行明察暗访和专项检查。对自查总是不彻底的，要及时指出并责令补课；对整改问题不到位的，要蹲点督办，璀重新制定整改措施并落实整改。

3．严查违纪违法案件。局纪委将进一步畅通举报渠道，对群众反映的线索，要建立台帐及时排查，对发现的执法队伍违纪违法问题严肃惩处。在作风整顿期间，凡主动向局纪委说清自身违法违纪问题的，将按照相关规定依纪依法从轻、减轻或不予处理；对存在问题但拒不向组织如实说清楚问题的，一经查实，将严肃处理。同时，将整改落实情况及时通过公共栏目、网站、电视等形式向社会公开，接受社会各界的监督，对整改期间发现和查实的问题，坚决查处，严格督促整改，鼓励社会各界、群众监督。局执法队伍作风整顿小组设立举报电话：0818—7321748。

4．严格落实责任制。教育局将建立执法人员工作制度，层层落实责任，凡系统工作人员有重大问题需要整改的，整改期间不得提拔、晋升；凡股室、学校、直属单位有重大问题需要整改的以及限期内整改成效不明显的，股室负责人不得提拔。经过整改后，仍有问题发生的，一律先清除出教育系统，再依法依纪严肃处理。

（四）建章立制阶段（2013年12月16日至12月31日）

1．建立科学规范制度。通过作风整顿期间查处的典型案例，促使单位对照检查、查漏补缺，建立起科学规范的规章制度，加强执法队伍培训，提高执法人员素质，推进执法的规范化。完善执法程序，提高依法行政工作效率和服务水平。完善执法责任和责任追究制度，建立健全执法单位、执法岗位、执法人员的工作责任，建立健全责任事故问责制度，建立健全责任倒查制度。

2．严格依法依规执法。要严格按照法律法规办事，做到公平、公正执法。通过此次作风整顿，使执法单位及执法人员切实做到规范执法、文明执法。

3．健全监督制约机制。充分发挥人大、政协、新闻媒体、人民群众的监督作用，积极探索建立接受社会评价、群众评价的机制和有效途径，促进执法单位规范执法行为。要进一步加强行政执法股室的内部层级监督，加强内部各环节的相互制约，做到一环扣一环，一环对一环负责，一环制约一环，强化对工作的领导和监督，发现问题及时纠正。

4．总结经验巩固提高。全系统各单位、学校要认真总结作风整顿活动开展情况，分析存在问题，巩固取得的成效，提出进一步改进和加强的措施和意见，进一步查漏补缺，建立健全干部队伍建设的相关制度，狠抓落实。

六、工作要求

（一）强化领导。教育系统各单位要切实提高对作风整顿活动重要性和紧迫性的认识，增强开展作风整顿活动的自觉性和主动性。要切实强化领导，把整顿工作敖重要议事日程，并明确责任。此次作风整顿活动由教育局主要领导亲自抓、分管领导重点指导，具体抓落实。切实把该项活动抓好、抓实、抓出成效。

（二）精心组织。教育局将严格按照方案内容和步骤要求，结合实际，切实抓好此项工作，确保作风整顿活动健康有序推进。局执法队伍作风整顿活动领导小组办公室要加强对作风整顿工作的统筹协调和督促检查，在动员部署阶段要严格审查上报的实施方案；在查找问题阶段要督促执法单位和执法人员进行自查自纠和查摆问题，防止应付了事；在整改落实阶段要督促执法单位和人员制定整改措施，切实整改到位，防止走过场；在建章立制阶段要督促执法单位建立健全长远有实效的制度机制。

（三）统筹兼顾。教育局在开展作风整顿活动中，要围绕学习、贯彻、执行相关法律法规，联系全系统的实际，把执法队伍作风整顿工作与教育教学工

作结合起来，处理好整顿工作与日常工作的关系，统筹考虑，合理安排，确保取得明显实效。

（四）加强宣传。各校、单位要加强活动宣传力度，及时报道活动中的先进典型，总结本单位的好做法、好经验。要加强新闻媒体舆论监督，及时曝光执法单位和个人的不作为或乱作为行为。