第一篇：构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案
太原动物园
构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案
为认真贯彻太原市安全生产委员会办公室《关于印发构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作方案的通知》（并安办字[2017]6号）文件精神，强化太原动物园安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，保障游客和职工生命财产安全，结合我园实际，制定本方案。
一、总体思路和工作目标
（一）总体思路。以总书记关于安全生产工作一系列重要讲话、批示指示精神为指导，以《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《食品安全法》、《太原市城市绿化条理》、《太原市公园条例》等有关法律法规为依据，准确把握动物园安全的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
（二）工作目标。尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，实现动物园安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成单位监管有效、部门责任落实、职工参与有序的工作格局，提升动物园安全整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。
二、工作任务
（一）着力构建双重预防机制
1、全面开展安全风险辨识。按照有关制度和规范，针对我园的类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识。动物园主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作，并提供必要的人、财、物保障。
2、科学评定安全风险等级。我园要对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中，重大安全风险应填写清单、汇总造册。依据安全风险类别和等级建立动物园安全风险数据库，绘制动物园“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
3、有效管控安全风险。我园要针对本园安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施安全防护、设臵监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实主任、副主任、部门负责人、班组长、职工的管控责任，尤其要强化对存在重大安全风险的重点区域、重点部位、重点岗位的管控。动物园要高度关注危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。
4、实施安全风险公告警示。我园要建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保全体职工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位臵和重点区域分别设臵安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设臵明显警示标志，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，并强化危险源监测和预警。
5、建立完善隐患排查治理体系。风险管控措施失效或弱化极易形成隐患，酿成事故。我园要树立隐患就是事故的观念，建立完善隐患排查治理制度，将隐患排查治理清责任分工逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。对于排查发现的重大事故隐患，应当再向太原市园林局报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。
（二）健全完善双重预防机制的监管体系
1、实施分级安全监管。我园要认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。结合动物园风险辨识和评估结果以及隐患排查治理情况，组织对动物园安全状况进行整体评估，确定动物园整体安全风险等级，推行动物园安全风险分级分类监管，对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，要严格问责追责。
2、有效管控安全风险。我园要组织安全风险全面辨识和评估，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定安全风险等级，并结合发现重大安全风险情况，汇总建立安全风险数据库，绘制区域“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。对不同等级的安全风险, 要采取有针对性的管控措施，实行差异化管理;对高风险等级区域, 要实施重点监控，加强监督检查，有效防范重特大安全事故。
3、强化园区安全保障。我园要运行安全风险辨识、评估和预警，建立完善覆盖动物园各环节的安全风险分级管控体系，强化动物馆舍、人流密集场所、建筑、电器线路、消防器材和周边治安状况的安全风险管控。定期排查安全风险点、危险源，落实管控措施，构建立体式的园区安全防范体系。提高人防、物防、技防、消防安全配臵标准，加强设施日常检测维护保养。完善大型活动安全管理制度，加强人员密集场所安全监管。加强应急能力建设，健全完善应急响应体制机制，优化应急队伍、应急资源配备，完善应急预案，提高园区应急保障水平。
三、组织机构
成立工作推进领导组和园安委办指导组
（一）领导组（负责安排部署、指导协调和督促落实）
组 长：杨引亮
副组长：卫泽珍 张东太 李 杰
成 员：各部门负责人
领导组下设办公室。
办公室主任：娄旭东（兼）
领导组办公室主要负责：试点工作任务安排督办、信息上传下达、进展情况通报、外出学习和工作保障等。并成立专家小组，人员根据行业和危险程度由外聘专家和单位业务骨干组成。
（二）指导组（负责进度指导、学习联络、安全领域相关专家联系和双重预防机制验收等工作）
按照市安委办和园林局安委办要求执行
四、主要任务及分工
（一）动员部署制定方案（2017年8月31日前完成）
我园依据本实施方案所列工作目标及重点工作任务，结合实际制定本动物园具体工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，力争取得实效。
（二）组织推广，全面实施（2017年9月至年底）
健全完善安全预防控制体系，对安全风险开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控，推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
（三）总结验收阶段（2017年12月）
2017年12月月底前，我园按照工作目标，对安全风险辨识管控内容进行核查，形成核查报告，按照风险管控措施，组织全员培训，使每个岗位的教职员工都明确本岗位存在的风险、管控措施、隐患排查治理方法。2017年12月底前，迎接对我园安全生产双重预防机制的验收。
五、工作要求
（一）提高认识。按生产双重预防机制是遏止重特大事故的有效措施，是提升园林行业本质安全水平的重要抓手，是提升动物园精细化管理的重要内容。各部门要充分认识到构建双重预防机制的重要性、紧迫性，统一思想，加强学习，把思想和行动统一到全园的要求上来，提高贯彻落实的自觉性和主动性。
（二）加强领导。各部门要成立工作组，把此项工作摆在首位，各部门负责人要亲自安排部署、亲自摸排评定，亲自督办落实，做到领导责任到位,问题督导到位，协调落实到位，后勤保障到位。
（三）任务到人。方案涉及的三个阶段多项步骤，要按照分管领导、部门科室、责任人逐一落实到位。要高标准、严要求、真落实，建立领导组、专家组、指导组高效运行，横向到边、纵向到底的工作机制，确保工作到位，任务到岗，责任到人。
（四）狠抓落实。建立工作责任制、情况通报制、工作协调制、考核问责制。对工作积极、成效明显的，要通报表扬，对工作落实不力，情况掌握不准，不能及时完成任务的，要予以通报批评，对试点工作推行期间，发生生产安全事故的，严格问责，确保抓出成效。
太原动物园 二〇一七年六月二十五日
第二篇：构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
荔城区教育局关于印发实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施方案的通知
【发布时间：2017-05-02】 【来源：PT02104-1200-2017-00058】【阅读：7次】【关闭窗口】
荔教综〔2017〕72号
各中学、中心小学、城区各小学、幼儿园、民办学校：
为构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范和遏制重特大事故，保障广大师生生命财产安全，根据《莆田市人民政府安委会办公室关于印发实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施方案的通知》(莆市安办〔2017〕13 号)，结合我区教育系统实际，制定本方案，请认真贯彻实施。
一、工作目标
坚持安全发展，全面落实教育系统“党政同责，一岗双责，失职追责”工作机制，强化教育部门监管责任，坚持风险预控、关口前移、精准监管，全面推行安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现学校安全风险自辨自控，隐患自查自治，力争至2018年底，全区学校全部建成较为完善、有效运行的安全风险分级管控体系。
二、工作重点
（一）排查风险点，建立“一校一册”档案
学校排查可能导致事故发生的风险点，要将所有安全风险点逐一登记，建立单位安全风险管控档案，详细记录单位基本信息，风险点名称和位置风险类别，安全风险等级，存在危险因素及隐患情况和管控治理措施，管控治理责任部门和责任人及手机号码，形成动态化的“一校一册”（见附件）管理制度。
（二）全面开展学校安全风险辨识与评估
1.开展安全风险辨识。学校主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作，组织安全、管理、技术、设备等技术人员和专家，根据曾经发生的事故和险情，外地同行业发生的事故，围绕人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不良因素和管理缺陷的要素，全方位、全过程排查和辨识，并提供必要的人、财、物保障。
2.科学评定安全风险等级。学校对排查出来的风险点进行分级，确定风险类别（火灾、爆炸、中毒、坍塌、触电等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，划分安全风险等级，并依据安全风险类别和等级建立安全风险数据库。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。要依据安全风险类别和等级建立学校安全风险数据库，绘制学校“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
（三）建立完善安全风险分级管控预防机制
按照“属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主”、“谁主管、谁审批、谁负责”的原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，对分析预判的安全风险和安全隐患实施定人定责管控，定期组织评估，确保风险在控可控，及时消除隐患。要针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。
1.严格管控。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确学校的管控层级（学校、年级、班级、岗位），落实具体的责任单位、责任人和管控措施（包括制度管理措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等）。
2.风险公告警示。学校要对安全风险分级、分层、分类进行管理，逐一落实安全岗位的管控责任，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，公布本校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名教职工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，并强化危险源监测和预警。
3.治理隐患。学校针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确学校各部门、各岗位、各设施设备排查范围和要求，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的风险防控和隐患排查治理机制。
4.应急管理。学校根据风险预判评估情况，科学编制应急预案。学校要建立专（兼）职应急队伍，重大风险岗位要制定应急处置卡，中小学每月、幼儿园每季度组织一次应急疏散演练，要开展经常性的全员岗位应急知识教育和自救自护、避险逃生技能培训。
（四）建立完善隐患排查治理体系
各学校要树立隐患就是事故的观念，建立完善隐患排查治理制度，依据国家发布的标准或规范，制定符合学校实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。
（五）深入开展学校安全标准化建设提升工程工作
各学校要进一步深入开展校园治安防控、校园周边环境、校园反恐防暴、消防安全、交通安全、食品卫生和校车安全等专项整治，扎实推进学校安全标准化建设提升工程各项工作，实现校园风险管控和隐患排查治理情况的信息化、智能化；建立完善校内风险分级防控制度，针对可能引发重特大事故的重点区域、重点部位、重点物品和关键环节，加强远程监测、智能化控制、预警和紧急避险等设施设备的使用，强化技术安全防范措施，努力实现校园风险防控和隐患排查治理异常情况智能报警，提高校园安全防控水平，为“平安校园”等级创建提供强有力的技术支撑。
三、方法步骤
(一)动员部署制定方案(2017年5月9日前完成)各学校要依据本实施方案所列工作目标及重点工作任务，结合实际制定具体工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，力争取得实效。并于2017年5日9日前将方案报区教育局未保办。
（二）开展试点，制定标准规范（2018年6月30日前完成）
1.确定试点标杆学校（2017年5月20日前完成）。我局根据本地区实际，选择在风险管控、隐患排查治理、信息化管理较好的学校作为试点标杆学校。
2．开展试点工作(2017年12月31 日前完成)。我局将组织力量帮助试点标杆学校制定科学的安全风险辨识程序和方法，试点建立双重预防机制，有效管控安全风险，实行隐患排查治理的闭环管理。
3．制定制度规范(2018年3月31日前完成)。制定学校安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据，制定隐患排查清单，明晰重大事故隐患判定依据。
4．总结制定标准(2018年6月30日前完成)。总结试点标杆学校的经验做法，形成一整套可借鉴、可推广、可套用的安全生产风险管控规范。
(三)组织推广，全面实施(2018年7月份开始)
按照有关标准规范组织开展对标活动，推动学校健全完善内部安全预防控制体系，对安全风险开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控，推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
五、有关工作要求
（一）强化组织领导，加大工作力度。各学校要充分认识建立风险防控和隐患排查治理双重预防机制的重大意义，强化组织领导，把推进建立风险防控和隐患排查治理双重预防工作作为学校安全管理工作的一项重要内容，严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任，对排查和预判出的风险点，必须严密监控，筑牢双重安全防线，从根本上防范事故发生。
(二)加强业务培训，强化示范带动。各校要加强对学校安全管理人员、从业人员的教育培训，使其熟悉掌握风险类别、危险源辨识和风险评估办法、风险管控措施，以及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等，提升安全风险管控和隐患排查治理能力。要大力推进试点标杆学校工作，积极探索总结有效做法，形成一套可复制、可推广的成功经验。组织学校负责人、安全管理人员和从业人员，通过在试点标杆学校召开现场会等方式进行现场培训，发挥标杆学校的示范带动作用，把典型学校的标准、制度、管理方法推广到各学校中，以点带面，提高安全保障水平。
（三）严格落实责任，加强督导检查。建立风险分级管理和隐患排查治理双重预防机制，是由以事故为重点向以风险为重点的转变，各学校要严格落实责任，组织开展建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制为主要内容的专项行动，重点开展工作部署，隐患排查整治，风险摸排管理，制度（台账）建立等工作，对由于懈怠工作而发生学校安全事故的相关责任人员要严肃追究责任，确保工作有部署、抓落实、见成效。
附件：荔城区学校安全风险点登记册
第三篇：安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案
为加强安全管理工作，落实安全风险的管控措施，加大隐患排查治理力度，根据上级部门《关于推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的实施方案》文件精神，在太原市文湃苑小区3#楼项目部施工现场范围内推行双重预防机制，现结合太原市文湃苑小区3#楼施工现场实际情况，制定本实施方案。
一、基本思路
坚持源头管控、标本兼治，通过识别风险、控制风险，及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患，实现把风险管控在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面，有效提升安全生产整体防控能力，夯实遏制较大以上的安全事故的基础。
二、工作目标
全面推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制建设工作，识别分析生产作业区域的安全风险，落实风险分级管控，加强隐患排查力度，实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，切实加强风险管控和隐患排查工作，提高本质安全水平。
三、实施步骤
（一）准备阶段2020年9月—10月
1、成立双重预防机制推进小组。
组长：张杰
副组长：林元宏
组员：黄华
周孝富
牟顺意
陈德强
刘月娥
项目负责人负责制定双重机制建设的实施方案，明确工作目标、实施内容、工作要求及督促各单位建设工作。
小组成员根据自身专业特点，负责对应双重预防机制建设工作。
各单位是双重预防机制建设具体实施单位，根据总实施方案，牵头组织开展风险管控和隐患排查治理，由单位负责人督促工作进度
双重预防机制推进小组成员及职责表
职
务
姓
名
职责分工
联系电话
组
长
张
杰
主持全面工作，明确工作目标，实施内容，督促各单位建设工作
***
副组长
林元宏
负责牵头组织开展风险管控和隐患排查治理，督促工作进度
***
组
员
陈德强
负责施工现场生产安全后勤材料保障
***
组
员
黄
华
负责施工现场安全隐患的排查和记录，落实整改责任人，督促整改
***
组
员
牟顺意
施工现场质量巡查监督，并如实记录
***
组
员
周孝富
施工现场技术指导并监督
***
组
员
刘月娥
现场资料搜集整理
199351427782、开展全员培训。
对全体人员开展关于风险管控和双重预防机制建设等内容的培训，掌握双重预防机制建设相关知识、具备参与风险辨识、评估和管控的基本能力。强化专业技术人员的培训，使其具备辨别工作场所的危害与风险、并将相关知识和理念传播给全体员工的能力，确保双重预防机制建设工作顺利开展。
（二）风险评估阶段2020年9月—12月
1、合理划分风险单元。
各施工班组根据本班组的生产工艺流程或作业活动、设备设施等划分风险辨识和评估单元，其中岗位单元是风险评估的最基本单元。在划分作业活动时，要特别注意设备检修、调试，作业人员安全防护用品是否按照规定进行操作、佩戴。
2、全面辨识各类风险。
发动全体人员围绕物的不安全状态，人的不安全行为、作业环境的缺陷和安全管理上的缺陷进行全面的安全风险辨识。
3、开展风险评估分级。
在全面辨识安全风险的基础上，要认真分析风险导致事故的条件、事故发生的可能性和事故后果严重程度，采用LEC评价方法，通过定性或定量的风险评估方法确定每一项安全风险的等级。安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低级风险四级，分别采用红橙黄蓝四种颜色标识。
4、制定风险管控措施。
针对辨识出的每一项安全风险，从技术、管理、制度、应急等方面综合考虑，通过消除、终止、替代、隔离等措施消减或采用管理和监控手段管控风险，确保每一项安全风险控制在可接受范围内。
（三）风险管控阶段2020年9月开始
1、实施风险分级管控。
明确各等级风险管控责任人，明确各责任人管理职责。要重点关注和管控较大以上安全风险，确保管控措施落实到位，有效遏制较大事故。
2强化检查督促落实。
项目部对各单位安全风险管控措施和责任落实情况进行检查，确保各项风险管控措施落到实处。
3、加强变更风险管控。
凡是生产工艺流程、关键设备、设施等出现变化，要重新开展全面的风险辨识，完善风险管控措施。凡是组长机构发生变化，要对风险管控、隐患排查治理等管理制度、责任体系重新制定并完善。凡是发生伤亡事故，一律要对风险分级管控和隐患排查治理的运行情况重新评估，针对事故原因修订完善双重预防机制的各个环节。
4、开展公示教育。
根据风险辨识评估和分级管控情况，建立安全风险清单，绘制安全风险四色图。进一步修订完善安全操作规程或作用指导书，加强风险教育和技能培训，在醒目位置和重点区域设施工安全风险公告栏，公示安全风险分布图，制作岗位危险因素告知卡，标明岗位安全操作要点、主要安全风险、可能引发的事故类别、管控措施及应急措施等内容，便于施工人员随时进行安全风险确认，指导员工安全规范操作。
（四）深化隐患排查治理2020年9月开始
1、编制隐患排查清单。
各单位针对每一风险装订符合实际的风险防控检查与隐患排查治理相统一的清单，明确和细化隐患排查的事项、内容。
2实施隐患排查治理。
按照公司隐患排查治理制度和办法，开展隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，实施隐患排查、登记、评估、治理、验收等持续改进的闭环管理。
3隐患排查治理公示。
对每次排查出的隐患治理情况进行公示。
四、工作要求
(一)思想高度重视。
项目部将双重预防机制建设工作作为安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明确专人负责，确保工作任务落实到位。(二)强化宣传培训。
施工现场管理人员、班组长及员工开展风险管理知识、危险因素辨识方法、风险评估方法等内容培训，提升风险管控意识和能力。(三)督促工作进度。
施工现场管理人员根据施工现场实际情况，制定工作计划，明确各项任务负责人，完成期限。四川明昊建设集团有限公司
太原市文湃苑小区3#楼项目部
2020年9月
第四篇：安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案
为加强安全管理工作，落实安全风险的管控措施，加大隐患排查治理力度，根据上级部门《关于推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的实施方案》文件精神，在XX范围内推行双重预防机制，现结合XXXXXX实际情况，制定本实施方案。
一、基本思路
坚持源头管控、标本兼治，通过识别风险、控制风险，及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患，实现把风险管控在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面，有效提升安全生产整齐防控能力，夯实遏制较大以上事故的基础。
二、工作目标
全面推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制建设工作，识别分析生产作业区域的安全风险，落实风险分级管控，加强隐患排查治理力度，实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，切实加强风险管控和隐患排查工作，提高本质安全水平。
三、实施步骤
（一）准备阶段（2018年2月-3月）
1、成立双重预防机制推进小组。组长：XX 副组长：XXX 成员：XXXXXX。
安全室负责制定双重预防机制建设的实施方案，明确工作目标、实施内容、工作要求及督促各单位建设工作进度。
机动室根据自身专业特点负责对应条线双重预防机制建设工作，督促各单位电仪、设备条线工作进度。
各单位是双重预防机制建设具体实施单位，根据总厂实施方案，牵头组织分岗位、分工种开展风险管控和隐患排查治理，由单位负责人督促工作进度。
2、开展全员培训。对全体员工开展关于风险管控和双重预防机制建设等内容的培训，掌握双重预防机制建设相关知识，具备参与风险辨识、评估和管控的基本能力。强化专业技术人员的培训，使其具备辨别工作场所的危害与风险、并将相关知识和理念传播给全体员工的能力，确保双重预防机制建设工作顺利开展。
（二）风险评估阶段（2018年4月-6月）
1、合理划分风险单元。各单位根据本单位的生产工艺流程或作业活动、设备设施等划分风险辨识和评估单元，其中岗位单元是安全风险评估的最基本单元。在划分作业活动时，要特别注意设备检修、开启、调试等特殊活动，不可遗漏。
2、全面辨识各类风险。发动全体员工围绕物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境的缺陷和安全管理上的缺陷进行全面的安全风险辨识。
3、开展风险评估分级。在全面辨识安全风险的基础上，要认真分析风险导致事故的条件、事故发生的可能性和事故后果严重程度，采用LEC评价方法，通过定性或定量的风险评估方法确定每一项安全风险的等级。安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。
4、制定风险管控措施。针对辨识出的每一项安全风险，从技术、管理、制度、应急等方面综合考虑，通过消除、终止、替代、隔离等措施消减风险或采用管理和监控手段管控风险，确保每一项安全风险控制在可接受范围内。
（三）风险分级管控阶段（2018年7月开始---）
1、实施风险分级管控。根据风险等级，明确各等级风险管控责任人，明确各责任人管理职责。要重点关注和管控较大以上安全风险，确保管控措施落实到位，有效遏制较大事故。
2、强化检查督促落实。安全室对各单位安全风险管控措施和责任落实情况进行检查，确保各项风险管控措施落到实处。
3、加强变更风险管控。凡是生产工艺流程、关键设备、设施等出现变化，要重新开张全面的风险辨识，完善风险管控措施；凡是组长机构发生变化，要对风险管控、隐患排查治理等管理制度、责任体系重新制定完善；凡是发生伤亡事故，一律要对风险分级管控和隐患排查治理的运行情况进行重新评估，针对事故原因修订完善双重预防机制各个环节。
4、开展公示教育。根据风险辨识评估和分级管控情况，建立安全风险清单，绘制安全风险四色分布图。进一步修订完善安全操作规程或作用指导书，加强风险教育和技能培训，在醒目位置和重点区域设施安全风险公告栏，公示安全风险分布图，制作岗位危险因素告知卡，标明岗位安全操作要点、主要安全风险、可能引发的事故类别、管控措施及应急措施等内容，便于员工随时进行安全风险确认，指导员工安全规范操作。
（四）深化隐患排查治理。（2018年7月开始--）
1、编制隐患排查清单。各单位针对每一风险装订符合本单位实际的风险防控检查与隐患排查治理相统一的清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次。
2、实施隐患排查治理。按照公司、隐患排查治理制度和办法，分车间、条线、班组、岗位开展隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，实施隐患排查、登记、评估、治理、验收等持续改进的闭环管理。
3、隐患排查治理公示。各单位在厂区宣传栏或其它明显部位，对每次排查出的隐患治理情况进行公示。
四、工作要求
（一）思想高度重视。各单位将双重预防机制建设工作作为安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明确专人负责，确保工作任务落实到位。
（二）强化宣传培训。各单位组织条线负责人、管理人员、班组长及员工开展风险管理知识、危险因素辨识方法、风险评估方法等内容培训，提升风险管控意识和能力。
（三）督促工作进度。各单位根据本单位实际情况，制定工作计划，明确各项任务责任人、完成期限，并将工作计划发安全室备案。
安全室
2018年1月24日
第五篇：《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度》
兖矿建设广东分公司
安全风险分级管控和隐患排查治理
双
重
预
防
机
制
管
理
制
度
广东分公司
2018年3月
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度
为强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制事故发生，保障员工生命财产安全，依据公司文件要求，结合分公司实际，制订本管理制度。
一、任务目标
全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中活动，深入研究事故发生的规律特点，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理管理体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。
2018年底实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、应急管理、安全生产标准化等所有安全生产环节。
二、组织机构
为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。
组长：分公司总经理
副组长：分公司副书记、副总经理
成员：各部室负责人及项目部经理
三、职责分工
安全生产部：
1、负责“双重预防机制”方案的制定，并对机制建设情况进行全程监督管理。
2、负责组织安全设施与管理方面风险的排查、统计、确定风险等级、明确管控措施。
3、分析存在的问题，监督治理方案以及响应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实；
4、负责职业危害的防控和风险公告警示工作
5、负责“双重预防机制”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
综合管理部：
1、负责仓库管理方面的风险排查、统计、确定风险等级、明确管控措施。
2、按照隐患排查治理要求开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施
四、工作计划
2018年3--9月，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的工作制度，为双重预防机制的建设提供制度保障。
全面开展安全风险辨识、科学评定风险等级，实现安全风险自辨自控，建立健全隐患排查治理体系，实现有效管控风险、隐患自查自纠和安全生产标准化达标，提升公司安全生产整体预控能力。
2018年10--12月，对双重预防机制建设过程进行经验总结，改进不足，提升安全管理能力，确保公司在风险评估、风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设等方面上台阶，实现风险可控、隐患可治、标准化达标。
五、工作步骤
（一）宣贯阶段
安全生产部利用宣传栏、条幅等形式开展宣传发动，让全体职工深刻领会“双重预防机制”建设的重要意义、目的和工作内容，以及“双重预防机制”建设在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用。
各部门、项目部利用班前班后会等时间，组织学习风险等级管控与隐患排查治理的定义、内容、方法和要求，让全体员工掌握必要的工具和方法，具备危险源辨识和风险管控的基本能力，为深入实施打下基础。
（二）体系建立阶段
各部室负责人、项目部经理亲自主抓，采取从下至上的原则，利用安全奖惩等有效措施，全方位、全过程辨识施工工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系东方面存在的安全风险，将其从高到底划分为重大风险、较大风险、一般风险和较低风险四个登记，分别用红、橙、黄、蓝来标示。
（三）运行阶段
依据危险源监测方法，针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险确定相应的管控方法，建立完备的信息信息流通渠道，确保对危险源产生的风险及时分级管控。对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、警示的原则，迅速采取相应的整改和控制措施，将不安全隐患有效的消除或控制，预防事故的发生，实现对风险的预控管理。
（四）总结阶段
按照持续改进的管理思想，针对管控标准、管理措施、风险预警体系以及管理制度中存在的问题及不足，提出改进意见通过隐患排查，落实整改责任，形成安全隐患排查、整改、消除的闭锁管理长效机制，最终形成闭环式安全挂你运行体系，保障安全风险预控管理体系的不断完善，持续改进和有效运行。
兖矿建设广东分公司
2018年3月
于是，渴望一种懂得，可以一眼洞穿你所有清寂的薄凉。是恰好的温度，闪耀着阳光的味道，柔软又美好。
那么这一路上的爱恨欢愁也就有了归宿，以后的日子，既便是山长水远，也都会坦然面对，给尘世以最初的温柔。
好像是到了一个阶段，学会了等待，学会了随遇而安，学会了笑着去接受。不再心心念念，不再轻易信任。
只是在某个清晨，听见久远的一声问候，心，依然会瞬间柔软。
原来我们的内心深处，还是那么渴望一场白首不相离的缘分，千万次回眸，始终还是你。
然后，一起守着古朴的时光，迎接每一天的黎明。弱水三千，只取一瓢饮，不褪色，不黯淡，任凭尘世的风摇曳着冬日的风雪，我始终是你最美的红颜，你是我最美的时光。
不说永远，陪伴便是最长情的告白。
龙应台曾写过一段文字：“有一种寂寞，身边添一个可谈的人，或许就可以削减。有一种寂寞，茫茫天地之间余舟一芥的无边无际无着落，人只能各自孤独面对，素颜修行。”不同的寂寞有着不同的归途，其实赏心之人无须太多，关键是否能入心。
始终喜欢，一切纯善质朴的好，不论是人还是事，一份情深义重，才是水色尘心的悠远。而一同走过的山山水水，都会是生命的记载。
如果可以，愿始终趋光而行，向着太阳升起的地方。无论飘摇还是安逸，都要坚守住内心那道光，我们可以不完美，但灵魂必须向美而生。
有时，灵犀的相悦会铭记一生，我不知道岁月有多长，人生还会有多少未知。
只是希望自己能做个心思澄明，有着简单的小欢喜，不过多的忧思，也不给自己添加太多束缚的人。阳光很暖，你也还在，如此，足够。
看多了花开花谢，聚散离合，便逐渐明白，我们最终想拥有的不过是一份寻常的烟火，简单而情重，朴素而感恩。
余生很长，从晨曦到日暮，就让我们一起慢慢走。
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END
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