2011年新疆兵团城镇化十大新闻事件

第一篇：2011年新疆兵团城镇化十大新闻事件

2011年新疆兵团城镇化十大新闻事件（新疆兵团城镇博客网独家评选）2011年12月27日 星期二 下午 6:33

1、北屯挂牌设市

北屯建市挂牌不仅仅是农十师自己的事，还是全兵团人时刻心系的大事儿。明天（28日）北屯终将挂牌设市，十四年的建市坎坷路终于走到了希望的终点，本博将其列为2011年兵团的头等大事都不为过。

2、刘新齐出任兵团司令员

从11月中旬国务院下发《关于新疆生产建设兵团主要负责同志职务任免决定》那刻起，就预示着兵团的发展方式开始了重大的转变：从重农向重城镇、工业方向转变。在刘新齐之前，兵团多位司令员都是农业专家出身（张文岳在4628部队军垦农场工作时就是农业技术员、张庆黎是化肥技术员，华士飞更是184团的农业专家），而刘新齐则是一位不择不扣的城镇专家，在其担任兵团副司令员分管发展改革和建设环保工作的10年时间里，兵团城镇化建设工作取得了骄人的成绩。刘新齐出任司令员正是兵团从“屯垦戍边”向“建城戍边”转变最直观的体现。

3、兵团首批建市垦区确定

经过兵团一年多的论证，终于从数十个符合中央提出的建市条件的垦区中，确定了五个垦区作为首批建市地区，分别是：农一师金银川市（1团、2团、3团）、农二师铁门关市（29团、30团）、农五师塔斯尔海市（89团、81团、90团）、农六师芳新市（芳草湖农场、新湖农场、105团、106团）、农七师天北市（129团、130团），以上五市都将在2015年前挂牌设市。

4、兵团拟建市地区基本确定

兵团除了以上五市已经基本确定在“十二五”期间挂牌设市外，还确定了一批筹备建市地区，分别是：农二师塔里木市（33团、31团、34团）、农二师焉耆垦区22团区域拟建市、农三师前海市（前进垦区的45团区域）、农四师可克达拉市（66团、68团区域）、农六师奇台垦区拟建市（奇台农场）、农七师车排子垦区拟建市（与天北市有所区别）、农八师下野地市（下野地垦区134团区域）、农八师莫索湾市（莫索湾垦区）、农九师乌什水垦区（165团、166团、167团、168团）、农十三师红星市（红星一场、黄田农场）、农十四师玉山市（224团区域），以上拟建市计划在2020年前挂牌设市。5、61团、62团被纳入霍尔果斯市建市范围

2010年11月，***同志、马凯同志分别就霍尔果斯建市工作做出批示，要求民政部提出意见。此后，霍尔果斯建市筹备工作全面启动。11月底，伊犁州形成建市初步意见向民政部做了专题汇报，民政部随后形成调研报告报国务院。今年10月，国家出台了《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》，自治区根据民政部要求正式启动霍尔果斯建市申报工作。霍尔果斯市初步方案为：以目前霍尔果斯口岸为城市核心区，将兵团农四师2个团场（61团、62团）纳入建市范围，规划总面积1522平方公里。

6、兵团提出30个团场中心镇和50个中心连队建设

兵团党委六届六次全委（扩大）会议于2011年1月5日召开，兵团党委提出“高水平规划建设３０个团场中心镇和小城镇，启动５０个中心连队居住区建设”，随后30个团场中心镇和50个中心连队工作顺利启动。

7、三坪新城区建设启动

兵团农十二师整合西郊相邻的五一农场、三坪农场、头屯河农场的力量，以五一农场为中心策源地，在保留3个团场各自优势和特色的基础上，采取合力发展模式，提出了依托城市近郊的黄金地理位置，建设“三坪新城区”的城市化设想，并借助国家保障性住房建设的东风，正式启动“三坪新城区”建设。万科、保利、绿城、广汇等国内多个房地产开发巨鳄进驻三坪新城区建设。

8、农五师征集新建市市名

兵团农五师建市工作领导小组于2011年5月26日至6月10日面向社会广泛征集塔斯尔海垦区（八十九团）拟建市市名，共征集到的五师新设市冠名达43个，投票结果：西郡以2675票的票数领先，优势明显。二至六名分别为：第二名锦安（2336票），第三名西口（1351票），第四名北星（911票），第五名天安（837票），第六名塔斯尔海（801票）。其中除锦安外，其余全是网上征集的市名。此次证名活动使大众更直接有效的了解五师新建市工作情况，以参与者身份加入到了五师建市的工作当中来，充分激发出大众对五师建市的热情与灵感，更广域地增进了大众对五师的了解与关注。

9、兵团最大的房地产开发项目五家渠·恒大金碧天下开盘

总投资210亿元的兵团最大的房地产开发项目——五家渠·恒大金碧天下于10月30日盛大开盘。五家渠·恒大金碧天下项目集国家AAAA景区青格达湖的旅游资源，将倾力打造成为世界级皇家园林，并建设有十大国际中心、白金七星级钻石酒店、世界第四座、全国首座室内恒温沙滩游泳馆等航母配套设施，建成后势必成为新疆最具居住价值、投资价值、建筑价值的亚欧国际明珠。新疆·恒大金碧天下在实现新疆高品质人居生活方面，是一个具有里程碑意义的项目。

10、全年建设完成保障性住房18万套 2011年，新疆兵团加大了住房保障建设工作力度，全年共建设完成住房保障18万套。其中，廉租住房10.8万户，公共租赁住房1.5万户，经济适用住房1万户，限价商品住房0.7万户，完成城镇和国有工矿棚户区改造3.4万

第二篇：2013十大新闻事件

2013年即将过去，这一年中都发生了些什么大事件？小编选取了本10大热点事件，是否够重量级请看客们评判。

1、愿借西游八蕉扇 横扫中国雾霾天 关键词：雾霾 smog “遛狗不见狗，狗绳提在手，见绳不见手，狗叫我才走”“世界上最远的距离，是牵着你的手，却看不见你的脸”……各类关于雾霾的段子近期在网上广为流传。环保部专家认为，中国接下来将进入雾霾高发期。目前我国正在经历发达国家二三十年前的阶段，即由于城市化过程发展和城市布局不合理而导致的区域性的雾霾高发。假如城市的污染治理没有得到根本改观，城市化过程中不注意城市之间的相互影响，不留下足够的通道，不考虑污染物稀释扩散结构的话，这种局面在中国至少还会持续10-20年。

2、嘉兴死猪的奇幻漂流 关键词：打捞 retrieve 2013年3月初，上海黄浦江松江段水源保护区中陆续打捞出死猪，截止3月12日，已打捞出5916头。官方称死猪没有对水质产生影响。农业部称当地打捞的死猪全部进行了无害化的处理，并称当地未发生大规模的动物疫情。最终嘉兴市畜牧局和环保局均承认存在养殖户随意丢弃死猪的现象。

3、习近平当选国家主席 第一夫人优雅亮相 关键词：选举 election | 第一夫人 first lady 3月14日，中国共产党中央委员会秘书长习近平当选中华人民共和国主席和中华人民共和国中央军事委员会主席。十二届全国人大一次会议还选举了张德江为第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长。大会选举李源潮为中华人民共和国副主席。了解更多>> 3月22日，中国国家主席习近平开始了首次外访，代表中国形象的第一夫人彭丽媛优雅亮相，时尚造型获得中外媒体的赞誉。媒体普遍认为彭丽媛将打破中国历任第一夫人一贯默默无闻的传统。

4、那些没有鸡鸭肉可吃的日子 关键词：禽流感 bird flu H7N9型禽流感是一种新型禽流感，于2013年3月底在上海和安徽两地率先发现。H7N9型禽流感是全球首次发现的新亚型流感病毒，并且至2013年4月初尚未有疫苗推出。被该病毒感染均在早期出现发热等症状，至2013年4月尚未证实此类病毒是否具有人传染人的特性。截至2013年4月6日17时全国共报告18例确诊病例，其中死亡6人。

5、祈福雅安 共抗强震 关键词：地震 earthquake 北京时间清晨8点2分，四川省雅安市芦山县发生里氏7.0级地震，震源深度13公里。截至4月21日15点，地震共造成186人死亡，21人失踪，11393人受伤，其中968人重伤。

6、橡皮鸭卖萌到中国 关键词：橡皮鸭 rubber duck 荷兰艺术家霍夫曼为了给大家带来欢乐和童年的回忆，计划了这一橡皮鸭环绕世界之旅。5月2日，在香港全城的翘首期待中，巨型黄色橡皮鸭终于游入香江，将维港变成一个“大澡盆”；5月14日，在香港维多利亚港展览了12天的大黄鸭因为漏气趴到水里，引起众多网友调侃：“加班10多天累死了”“得了禽流感没吃板蓝根”“被愚蠢的人类气死的”……各种有趣的解释层出不穷。

7、马云卸任阿里巴巴CEO 关键词：卸任 step down 5月10日，阿里巴巴董事局主席马云在“淘宝十周年”晚会上发表演讲，正式卸任集团CEO一职。48岁的马云正式将阿里巴巴的大权移交给原执行副总裁陆兆禧，正式实践了他在四个月前做出的卸任CEO的决定。马云在辞任演讲中说，“明天开始，我将有我自己新的生活，我是幸运的，在我48岁，我就可以离开我的工作，在座每个人你们也会。48岁之前工作是我的生活，明天开始，生活将是我的工作。”

8、中国遭遇罕见高温 关键词：高温 heat 今年夏天，中国气温屡创历史新高。北京的一家宜家门店迎来了一大批市民，他们来这里享受空调和舒服的沙发；上海经历了140年来的最热的7月，气温高达40.8℃，据报道至少10名上海居民死于高温。上海还不是中国最热的地方，东南城市福州以全年超过32天最高气温超过35℃排名第一。中国的一些省份动用了用来人工降雨的火箭来抵御持续高温和干旱天气。

9、恒大夺得亚冠联赛冠军 关键词：亚冠联赛 Asian Champions League 11月9日，2013赛季亚冠联赛决赛次回合在广州天河体育场展开争夺，广州恒大迎战韩国首尔FC队。最终恒大队在主场1:1战平首尔FC队，两回合后凭借客场进球多的优势夺得亚冠冠军。这也是中国足球职业化之后中国足球俱乐部在亚冠赛场上的首次夺冠。

10、嫦娥三号发射成功 展开奔月之旅 关键词：嫦娥三号月球探测器 Chang'e-3 lunar probe 12月2日1时30分，“嫦娥三号”探测器在四川省西昌卫星发射中心成功发射；12月14日21时11分，“嫦娥三号”成功落月，中国探测器首次登上地外天体，这标志着我国已成为世界上第三个实现月球软着陆的国家。

第三篇：2013性别平等十大新闻事件

2013性别平等十大新闻事件

作者： | 来源：中国妇女报

 发布时间：2014-01-15 12:44:02 | 点击数量：224

编者按

“2013性别平等十大新闻事件”评选于1月10日揭晓，引发社会各界关注。这些新闻事件为何入选？它们如何从制度层面、观念层面、行动层面见证了一年来全社会推进性别平等的努力？本刊特邀参评评委逐一点评，对新闻事件的性别平等价值进行深度解读。

李阳离婚案以支持女方反家暴等诉求告结

新闻回放：2月3日，疯狂英语创始人李阳和外籍妻子李金（Kim）的离婚案在北京市朝阳区法院宣判。法院认定李阳家庭暴力行为成立，判决准予李阳和妻子李金离婚。审理先后四次开庭，历时一年四个月。其间，李金诉李阳“家暴”“藏匿财产”以及“重婚”。李金对判决结果表示满意，她呼吁正在遭受家庭暴力的女性拿起法律的武器保护自己。

点评人：冯媛（中国妇女发展基金会妇女新闻文化基金专家委员会委员）

李阳家暴离婚案在许多层面上已成为家喻户晓的反家暴科普材料，而公开宣判更使它成为中国法院处理涉家暴婚姻案件的经典判例。

这个判例的经典之处有四。首先，法庭认定了家庭暴力的存在并判决李阳支付李金五万元精神损害抚慰金。现实中，绝大多数涉家庭暴力的婚姻家庭案，家暴都未得到法庭的明确认定，不仅无法彰显法律禁止和反对家庭暴力的精神，也使受害妇女的家暴损害赔偿主张无从实现，并影响判决会涉及的妇女的其他权利和子女的利益。其次，法庭颁发了保护令，禁止李阳殴打、威胁申请人李金。第三，法庭将三名孩子的直接抚养权判给了母亲，这表明法庭不再漠视家暴对孩子利益和健康成长的影响。第四，在财产分割的计算上，向无过错的女方有所倾斜，体现了婚姻法将家暴作为过错的精神。

虽然也有评论指出判决可以依法做到更好，如保护令的时效可以长达六个月，子女抚养费的方式可以一次或少许几次付清，以免将李金陷于每年追讨抚养费时处于李阳威胁、侮辱、经济控制、要挟等精神暴力之下。这些担心的确成了事实，即便如此，也都表明这个判例的意义所在：家庭暴力不会因为婚姻的终结而自动终止，好的判决，不仅是让施暴者为自己的行为担责，让受害者得到补偿，更能起到警示和预防作用。

《村民委员会选举规程》保障妇女委员名额

新闻回放：5月初，民政部印发的《村民委员会选举规程》中明确规定：村民委员会成员候选人中应当有适当的妇女名额，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇

女为候选人。村民委员会主任、副主任的当选人中没有妇女，但委员的候选人中有妇女获得过半数选票的，应当首先确定得票最多的妇女当选委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定。如果委员的候选人中没有妇女获得过半数选票的，应当从应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，直到选出为止，其他当选人按照得票多少的顺序确定。

点评人：孙林（农民日报社总编辑）

农村妇女是现代农业和新农村建设的主力军，在农村改革发展中发挥着越来越重要的作用。然而在农村“男主外女主内”“男尊女卑”等传统性别观念的影响下，她们的政治权利、财产权益、人身权利等易受不同程度的侵害。

为了更好地发挥妇女在农村基层民主建设和社会事务管理中的作用，近年来我国出台了多项保障性法规。2010年修订的村民委员会组织法明确“村民委员会成员中，应当有妇女成员”，一些省份也相继修订了本省的选举办法。2013年5月民政部印发的《村民委员会选举规程》，对如何确保妇女名额做了进一步细化规定，为实际操作指明了具体步骤，对保障农村妇女的政治权利具有现实而深远的意义。

农村妇女参与村务管理的能力、法律意识和自我需求都在不断增强。推进农村妇女进“村委”，是调动她们参与村民自治实践积极性、主动性和创造性，推进妇女参政议政进程的重要举措。相信通过直接参与民主决策、民主管理、民主监督，尤其是参与村里重大事项的决策、管理和监督，她们的能量和作用将会得到更充分的释放和发挥。

我国首例家暴告诫制度在苏州实施

新闻回放：7月1日，国内首个由公检法和妇联联合发布的关于家庭暴力告诫的规范性文件——《苏州市家庭暴力告诫办法》正式实施，此举标志着苏州反家暴工作取得了突破性进展。该办法系统规范了公、检、法和妇联在接处家庭暴力案件中的职责以及出具家庭暴力告诫办法的标准、流程等，要求妇联组织应当根据当事人的申请为家庭暴力受害人提供法律援助。

点评人：陈明侠(中国社会科学院法学所研究员)

反对家庭暴力是全社会的共同职责，反家暴应以预防为主，防治并行，防止家庭暴力升级，才能以最小的社会成本，达到有效保护暴力受害人的权利、促进性别平等和社会文明进步的目的。苏州市作为江苏省探讨预防家庭暴力发生及升级新方法试点城市，率先在2013年6月1日由苏州市公安、法院、检察院、妇联制定出台了《苏州家庭暴力告诫办法》，7月1日正式实行。内容比较具体明确，是一个很好的创新，对于促进多机构合作干预家庭暴力，对于积极预防家庭暴力升级，对于保护支持受害人，对于教育矫治施暴者有重要意义。该办法对于一直存在的轻微家庭暴力难干预、难解决的老问题提供了在中国环境下可行的解决办法。此规范性文件和《江苏省家庭暴力告诫制度实施办法（试行）》不仅为其他地区提供了很好的范

例，同时为国家反家暴立法提供了好的实践经验，为促进国家反对家庭暴力立法出台做出了贡献。

最高法“赞成废除嫖宿幼女罪”

新闻回放：7月30日，最高人民法院在《对十二届全国人大一次会议第3939号建议的答复》中，对全国人大代表孙晓梅提出的关于废除“嫖宿幼女罪”的建议答复称，赞成废除“嫖宿幼女罪”，“无论从法理上，还是从未成年人保护层面，废除嫖宿幼女罪都有充分理由。”答复还表示，废除“嫖宿幼女罪”，能够解决强奸罪与该罪之间根本性的逻辑矛盾，希望能够共同推动全国人大常委会法工委尽快立项废除该罪名。

点评人：王琴（中国传媒大学媒介与女性研究中心副主任）

最高人民法院赞成废除嫖宿幼女罪，无疑是中国司法领域的重要进步。

嫖宿幼女罪的量刑对象是成年男性，但是其伤害对象却是未满十四周岁的幼女。这些身心都尚未成熟的女童，尚不具备性自主能力，嫖宿幼女罪这个罪名却将这些花季幼女默认为“卖淫”的主体。无论从法理上，还是从未成年人保护层面，都是对幼女的极大侮辱和伤害。

嫖宿幼女罪的存在，还使得那些明目张胆的强奸罪行，有了一个隐秘的减刑渠道，甚至为权贵在犯罪之后肆意弄权提供了一个可操作的司法空间。近年来层出不穷的性侵幼女案件，已经深刻刺激了公众的焦虑，由此引发的很多关于“嫖宿幼女罪”的争议也质疑了相关罪行的量刑。立法、司法层面必须直面现实，作出积极的改进。

最高人民法院直指：嫖宿幼女罪与强奸罪的规定存在根本性的逻辑矛盾。这正是进一步推动全国人大常委会、法工委尽快从立法层面废除该项罪名的法律基础。

在推动性别平等路途上，每一步的前行都充满艰辛。虽然最高人民法院赞成废除嫖宿幼女罪，并不能立即实现这项罪名的彻底废止。但这样的努力毕竟让公众看到了希望，看到法制的亮光有温暖的力量。

辽宁立法规定不得限制女职工婚育自由

新闻回放：8月1日，经辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过的《辽宁省职工劳动权益保障条例》正式施行，该条例取消了以往对女职工歧视限制的“在某某年内不得结婚，不得生育”等条款，首次以地方立法形式明确了用人单位录用女职工的劳动合同中不得规定限制女职工结婚、生育等内容。

点评人：孙德宏（工人日报社社长、总编辑）

我们不能期待所有符合社会文明的认识都能自然而然地成为全社会的整体自觉——因此，把那些符合社会文明的认识变为社会的整体约束，乃至强迫，无疑是社会文明的进步；因此，《辽宁省职工劳动权益保障条例》的正式实施，以地方法规的形

式强制落实女职工的婚育自由，这本身就是社会文明的进步，而且在当下用人更多是“买方市场”的情况下，这一条例的正式施行就更具有重大意义。

妇女名字写入土地承包经营权登记证试点工作取得进展

新闻回放：9月，由全国妇联和农业部联合实施的“土地登记中的农村妇女土地权益保护”项目完成试点工作，试点地区辽宁省清原满族自治县草市镇东大道村97名妇女将名字写入了农村土地承包经营权登记证共有人和承包方代表人栏内。据悉，该项目于2012年11月启动，探索了将妇女名字写入土地承包经营权登记证的现实途径。

点评人：孙林（农民日报社总编辑）

土地是农民赖以生存的最基本生产资料。土地承包权是与农民最密切相关的财产权益，也是农村妇女最关心、最直接、最现实的利益问题。然而在我国农村，以未婚、结婚、离婚、丧偶等为由侵害妇女土地承包权的情况非常普遍，矛盾集中的地方甚至出现了妇女上访、群体诉讼、长期诉讼的现象。

在城乡之间，“同地同权”已成为改革的方向。在农村内部，男女之间的“同地同权”更应得到保证。2013年9月，由全国妇联和农业部联合实施的“土地登记中的农村妇女土地权益保护”项目完成试点工作，为将妇女名字写入土地承包经营权登记证探索了现实途径。

农地“确权颁证”，让农民吃上了“定心丸”。将妇女名字写进登记证里，让农村妇女的财产权多了一重保障。希望这样的探索和实践越来越多，并从土地承包经营权扩大至集体经济组织收益分配、股权分配、征地补偿费使用及宅基地使用等方面，早日让广大农村妇女真正享有男女平等的各项财产权益。

多部门联手解决预防和惩治少年儿童遭受性侵犯

新闻回放：9月24日，教育部、公安部、共青团中央、全国妇联四部门联合下发《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》，要求各部门加强协同配合，努力构建教育、公安、共青团、妇联、家庭、社会六位一体的保护中小学生工作机制，做到安全监管全覆盖。10月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合发布了《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》，体现对未成年被害人的特殊、优先保护，提出为未成年被害人提供最大限度的司法关怀与呵护，为保护未成年人权益架起一道不容触碰、逾越的高压线。

点评人：张坤（中国青年报社总编辑、常务副社长）

让儿童远离性侵——不仅是一项社会系统工程，更是一项政府法治工程，关乎千家万户，关乎未来希望，所以多部委共同出招，编织了“少年儿童的防护衣”，意义重大！之前相关规定和措施多散见于有关部门和各地的法规及文件中。

联手防治的新闻引起社会广泛关注和讨论，其中一条共识是“正当其时、十分必要”。具体受到大众期待的有两点：其一，是如何更好地严格把好教职工入口关，构建六位一体保护机制？如何更好地“依法治校”？对因预防少年儿童遭受性侵工作开展不力导致多起性侵少年儿童事件发生造成不良影响的地方，如何依法进行问责？其二，是任何法律和规则的实施必然要伴随不断的修订和完善，如何在实际践行过程中逐步妥善修正和完善联手防治？

一系列热点事件引起的，不仅是法治反思，还有深层次的道德反思、文化反思，这是联手防治任重道远之所在。

中国妇女第十一次全国代表大会召开

新闻回放：10月28日~31日，中国妇女第十一次全国代表大会在京召开。习近平等党和国家领导人出席开幕式，王岐山代表党中央致祝词。会议全面总结过去五年妇女事业发展取得的成绩，部署今后一个时期妇女工作的新目标新任务新要求，选举产生了以沈跃跃为主席的新一届全国妇联领导班子。会后，总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。

点评人：孙钱斌（中国妇女报社总编辑）

中国妇女第十一次全国代表大会是各族各界妇女政治生活中的一件大事。称之为“大事”，的确名至实归。总书记同全国妇联新一届领导班子集体谈话时的重要讲话，集中阐述了今后一个时期我们党关于妇女运动的大政方针。明确了时代主题——实现党的十八大提出的目标任务，实现中华民族伟大复兴，是当代中国妇女运动的时代主题；指明了发展道路——坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路，这是实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的正确道路；提出了根本任务——联系和服务广大妇女是妇联组织的根本任务，是工作的生命线；强调了独特作用——注重发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，这关系到家庭和睦，关系到社会和谐，关系到下一代健康成长。这个讲话是总书记一系列重要讲话的组成部分，提出了许多新思想、新论断、新要求，必将对妇女运动、妇女事业和妇女工作产生深远的影响。

反家庭暴力法被十二届全国人大常委会列入立法规划

新闻回放：10月30日，十二届全国人大常委会授权新华社发布了反家庭暴力法的立法规划。在其立法规划中，反家庭暴力法属于第二类项目，即需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案。

点评人：雷晓路(法制日报社社长、总编辑）

家庭暴力既是一个古老话题，也是一个全球性问题。进入现代社会，其形式更趋隐秘、多样、复杂，身体暴力、精神暴力、性暴力已成为普遍现象。暴力不仅发生在家庭成员之间，如夫妻之间、父母和子女之间、兄弟姐妹之间，更常见于有或有过亲密关系的人之间，如离异夫妻之间、恋人或曾有过亲密关系的人之间。调查显示，两性之间暴力发生的频率和严重程度，远远超过家庭其他成员之间暴力发生的频率和严重程度，且女性往往更多地遭到男性的暴力侵害。

家庭暴力涉及千家万户、危害甚烈，不仅导致家庭不幸甚至破裂，还极易引发恶性犯罪案件，严重影响社会和谐稳定，必须运用法律手段破解这一难题。由于传统手段无法抑制家庭暴力的发生，公权力强制干预已成为世界各国遏制家庭暴力的有效方法。

我国目前虽有 一些反家庭暴力的法律条文、法规及司法解释，但较为零散、抽象、原则、操作性不强，制定一部统一、规范、全面的反家庭暴力法已迫在眉睫。

令人欣喜的是，经过有识之士的持续呼吁和漫长等待后，2013年我国终于将反家庭暴力法列入全国人大立法规划。对反家庭暴力进行专门立法，以法律而不是规章、以专门法而不是法律条文的形式出台，切实落实各个相关部门的法律责任和义务，全面预防和遏制家庭暴力，其重大意义不言而喻。我们热切期盼着这一造福亿万家庭的法律早日诞生。

中国“单独二孩”政策启动

新闻回放：11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。“单独二孩”政策的正式实施标志着延宕多年的生育政策有所调整，依据人口与计划生育法，各省区市人大或人大常委会将修改《计划生育条例》，使新政策在法理上予以确认。

点评人：陈泉涌（科技日报社总编辑）

坊间相传已久的“单独二孩”新政如今梦想成真。这是十八届三中全会的一大亮点。它意味着坚持了30多年的“一对夫妻只生一个孩”成为历史。调整完善生育政策最终目的在于促进国家人口的长期均衡发展。有人觉得“单独两孩”与“性别平等”似乎关系不大，其实不然，无论从现实还是长远看，两者密不可分。有资料显示，我国出生人口的性别比30多年持续偏高，近几年虽稍有好转，仍严重偏离正常范围。专家预警，目前全国已多生出2200~3400万男孩儿。试想长此以往，由此带来的婚姻家庭等社会问题将在所难免。

“单独二孩”新政，给每个家庭生育多了“儿女双全”的选择，也有利于整个国家降低出生人口的性别比，实现健康发展，科学发展。仅从这个意义上讲，“单独二孩”利在千秋。

第四篇：新疆兵团新型城镇化发展研究

新疆兵团新型城镇化发展研究

学号：2011517069 姓名：王仕相

2012年 10月18日

【摘要】2010年中央新疆工作座谈会后，兵团积极推动新型城镇化战略.本文首先阐述了兵团的背景与在这种背景下新疆兵团新型城镇化的存在制约新疆新型城镇化的因素，在此基础上提出了兵团新型城镇化的应对策略

【关键词】新疆 新疆生产建设兵团 新型城镇化

2010年中央新疆工作座谈会后，新疆进入发展机遇期中央要求兵团以农业现代化为基础、新型工业化为动力，走城镇化道路，努力为新疆稳定和发展做出贡献。按照中央要求，兵团提出了“师建城市、团场建镇、整体规划、分步实施、强力推进”的城镇化总体思路。兵团的发展将不再沿着原有轨迹运行，而是迈入由第一产业向第二、三产业转型、团场发展模式向城镇发展模式转型的双轨转型跨越式发展时期。兵团新型城镇化的背景

兵团是“党政军企”合一的特殊组织：“党”是指兵团自上而下的各级党组织，它们发挥着领导核心的作用；“政”是指兵团拥有自行管理内部行政司法事务的部分行政权力；“军”是指兵团涵养着一支以民兵为主体的武装力量，行使着保卫边疆、巩固国防的军事职能；“企”是指兵团拥有176个国有农牧场和上千个独立核算的企业单位，承担着经济建设的职能。兵团是新疆经济建设、社会稳定、民族团结、巩固边防的重要力量

对于具有国家战略意义的新疆地区来说，兵团城镇化除了具有促进经济发展的一般功能之外，还具有维护新疆社会稳定、维护祖国领土完整与统一的特殊意义 兵团城镇化和城镇体系的现状及特点

兵团城镇体系的特殊性在于：一方面，它和新疆地方的城镇体系互相交错、互为补充、紧密结合在一起，共同构成了新疆全域城镇体系；另一方面，由于兵团拥有独立的辖地空间和独立的管理系统，兵团城镇体系在一定程度上也有自身的独立性

针对兵团的特殊体制，根据国家民政部、国家统计局相关要求，兵团城镇人口统计中的 “镇”不仅包括建制镇，也包括非建制镇。兵团的城镇人口统计包括兵团和师所属机关、企事业单位在新疆境内县市城区居住的人口，兵团建管的石河子等5个城市和1个建制镇的城镇人口，以及团部居住超过3000人的团场团部和兵团独立工矿区人口

一般来说，各师城镇化率和所在区域经济发展水平及所辖农牧团场的地域特征有密切关 系。兵团新型城镇化的制约因素

①人口负增长，高素质人才流失

2008年兵团总人口出现了负增长，此后几年人口总量基本持平，始终没有恢复到2007年水平。同时，个别兵团城市人口也出现了负增长，比如阿拉尔市。除人口减少外，人口素质偏低也是兵团面临的重要问题之一。团场劳动力人中，初中及以下学历占到总数的80.0％。兵团职工的子女大学毕业后有许多不愿回兵团,愿意留在团场的更是少数。

②过度城镇化，工业化发展滞后

兵团城镇化正经历着工业化水平提高缓慢、而人口向城镇快速流动的过度城镇化格局。过度城镇化是指城镇化水平明显超过工业化和经济发展水平的城镇化模式，城镇人口过度增长，城镇建设的步伐赶不上人口城镇化的速度，城市不能为居民提供就业机会和必要的生活条件，农业人口迁移之后没有实现相应的职业转换。团场城镇主要依托第一产业，具有较为

典型的农产品集散地和初加工型城镇的特点，而发展较好的城镇也多以农产品加工和为其自身服务的建材、农业机械修配等为主导产业。这种建立在农业开发之上的城镇在发展中无疑缺乏足够的市场竞争力。

③特殊体制制约，部分权限缺失

兵团是党政军企合一的特殊组织，它具有政府职能，但又不是真正意义上的政府，不具备政府拥有的财政税收的权力，只充当“准政府”的角色；具有企业属性，必须履行纳税义务，但又不是完全意义上的纯企业，还承担了兵团内部管理的社会职能。兵团这种双重属性决定了团场既有政府职能又有企业职能。兵团除5个建制市和北泉镇外，其余团场小城镇均属非建制镇，以团场场部为基础建立的非建制镇虽有镇的名称，但却无法与建制镇相提并论。团场城镇没有政府行政管理权限，其行政职能和法律地位缺失，尤其是团场城镇社会管理主体和公共服务主体缺失，事权和财权不统一，导致基础设施建设、城镇管理缺乏应有的公共财政资金支持，造成团场城镇基础设施落后和公共服务不到位，难以适应团场城镇非农产业的发展，严重影响团场城镇化进程 兵团新型城镇化的对策研究

①适度增加人口总量，提高人口素质

针对兵团承担特殊使命的要求，兵团应适度增加人口数量，不断提高人口素质。应加大对高校教育投入力度，扩大招生规模，为兵团培养和输送更多高素质人才；增强团场自身发展能力和对人才的吸引力，最大限度地稳定现有人口；同时以良好的居住条件、服务设施、优质的教育资源吸纳有志之士扎根兵团；充分利用干部援疆、人才援疆、教育援疆政策，吸引疆内外人口到兵团定居创业。

②调整产业结构, 城镇化与产业升级同步推进

兵团在推进农业现代化的同时，更要加快从现代农业向新型工业和现代服务业的转型,以现代服务业为导向的非农产业占主导地位的城镇产业结构体系，加速非农产业向城镇集中。大力实施优势资源转换战略，发展农产品加工工业,努力提高农副产品加工产值占农业总产值的比重,把现代化农业优势转化成高水平农业产业化优势；同时加快发展现代农业设施和农业机械制造业、农用装备制造业等现代工业, 形成有市场竞争力的特色主导产业，把兵团现代化农业优势转化成新型工业优势和以现代农业服务为主体的第三产业优势

结语

兵团受命于特殊的历史条件、根植于特殊的地理环境、依托于特殊的组织形式、承担着特殊的历史使命。兵团城镇化也是在特殊历史时期出现的、有别于我国一般地方城镇化的特殊事件，兵团城镇化、城镇体系的所有现状及特点都离不开“特殊”二字。本文提出了兵团新型城镇化的发展思路和对策，包括适度增加人口，提高人口素质；产业结构调整，城镇化与产业升级同步推进；深化体制改革，推动行政管理体制创新。因为同处于新疆这一地理区域，自治区和兵团在城乡规划编制与管理方面存在着一定程度的交叉与叠合，在兵团推进新型城镇化的特殊历史时期，尝试和探索为解决这一问题提供了比较现实的思路。在兵团新型城镇化发展与对策的进一步研究中，推进兵团新型城镇化进程也会事倍功半。

参考文献

钟波．促进兵团城镇化健康发展.兵团建设，2010(10下半月刊)：10-11

陈科.新疆兵团新型城镇化发展及对策研究.上海同济城市规划设计研究院，上海，200092 李芳.新疆建设兵团边境团场城镇建设的制约因素分析.经济师，2007年第7期：271 赵志华.新时期新疆生产建设兵团城镇化发展的策略分析-以新疆长治久安为视角：69-70

第五篇：新疆生产建设兵团

新疆生产建设兵团

教学研究室文件

兵教研发[2010]4号

关于开展评选小学数学（人教版）教育教学论文活动的通知

各师教育局教研室、各直属学校：

接人民教育出版社小学数学室通知，2010年5月举行小学数学（人教版）教育教学论文评选活动，我室将选送部分论文进行评选。现将有关事宜通知如下：

一、论文主题。

这次征集的论文主要有以下7个专题、对现行小学数学（人教版）教材使用的体会、意见和建议等。

2、小学数学课堂教学方式、方法的改革实践。除了对小学数学一般教学方式的研究，还包括对《数学课程标准》中四个领域的具体教学方法的研究。

3、小学数学教学中情感态度与价值观的培养。

4、小学数学教学评价改革。主要包括对小学数学教学评价的研究和小学生数学学习评价的研究。

5、小学数学教师的专业发展。可以从小学数学教师的专业精神、专业知识和专业技能等方面展开。

6.现代信息技术在小学数学教学中的运用。

7.小学数学教研活动的有效开展。

二、送评论文的要求

1、论文要根据数学学科的特点，围绕贯彻国家的教育方针，更新教育观念，转变教育思想，有利于加强素质教育，提高兵团数学教育水平。

2、论文的主题是根据数学学科的特点，全面推进素质教育，培养学生创新精神和实践能力。具体课题可围绕课程、教学、学习、评价、计算机辅助教学等领域选题。重点是课堂教学改革和教学评价以及现代教育技术在小学数学教学的应用。

3、论文观点要正确、鲜明、有思想性和启发性；对重要而有争议的问题，鼓励参与讨论，提出见解。论文要理论与实践相结合（必要时配有典型课实录），定性分析与定量分析相结合，防止空泛议论，避免单纯介绍经验，力求具有新意。

4、论文叙述要条理清楚，层次分明，逻辑性强。论文文字要通顺、准确、简明、流畅、无错别字。论文字数在3000--5000字之间。并附有不超过200字的作者简介。

5、送评论文严禁抄袭。

二、论文评选办法

1、送评论文首先由兵团教研室和兵团小学数学教学专业委员会进行阅评，评出兵团级的一、二、三等奖优秀论文；在此基础上选出部分论文送交中国教育学会小学数学教学专业委员会，参加全国小学数学（人教版）教育教学论文评选活动。

２、被评出的兵团级优秀论文由我学会颁发证书。

三、送交参评论文的时间及其它

１、参评论文应一式5份，有条件的请附送电子文稿。２、论文要有封面及作者的姓名和单位及联系方式。特别注

意：姓名和单位及联系方式等写在封面，不要写在论文正文中的前面或后面。送审论文要于2010年3月10日前报送兵团教研室。

３、参评论文原则上以各师教研室为送评单位，如有特殊情况也可直接寄我会。

４、每篇参评论文需交评审费60元。

联系人：杨卫平

地址：乌鲁木齐市新民路卫生巷79号兵团教研室

邮编：830002

电话：0991——8830840***

名称：新疆生产建设兵团兵直事业单位会计核算中心 帐号：***218

开户行：新疆兵团分行乌鲁木齐市建设路支行

附加信息及用途：兵团教育学会（请注明小学数学论文字样）

二〇一〇年一月八日

主题词：教育教学论文通知

抄送：高继宏局长、黎兴平副局长

基教处师资处

兵团教研室办公室2010年1月8日印发