第一篇：关于印发《事故报告和调查处理制度》等三项制度的通知
关于印发《事故报告和调查处理制度》
等三项制度的通知
公司各单位、机关各部门：
为了进一步规范生产安全事故的报告和调查处理，规范职工安全操作和安全管理行为，严肃安全责任追究，防止和减少生产安全事故，根据山西焦煤文件精神，对《事故报告和调查处理制度》、《安全生产问责制度》、《安全红线管理制度》进行了修订，现印发给你们，公司《关于印发华晋焦煤有限责任公司安全生产管理制度（试行）的通知》（华晋焦煤发【2010】272号）中的三项制度同时废止。
附：《事故报告和调查处理制度》
《安全生产问责制度》 《安全生产特别规定》
二0一二年四月四日
事故报告和调查处理制度
第一章 总 则
第一条
为了规范生产安全事故的报告和调查处理，严肃事故责任追究，防止和减少生产安全事故，根据国家有关法律法规和山西焦煤有关文件规定，结合我公司实际，特制定本制度。
第二条
本制度适用于华晋公司各矿、厂、指挥部、在公司范围内施工的各类外委承包施工单位。
第三条
任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的上报和依法调查处理的工作。
第四条
事故报告和调查处理中存在的违法行为或虚假事件，任何单位和个人有权向公司或上级安监、纪检部门举报。
第五条
对外委承包施工单位的经济处罚按本文件规定执行，对责任人的行政处分建议由其上级主管单位负责实施。
第二章 事故分类
第六条
根据事故人员的伤亡数量和经济损失对事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故：
（一）特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第七条 非伤亡事故分为一级、二级、三级，认定按以下规定分类：
（一）一级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的为一级非伤亡事故：
1、发生的事故使矿井停工16h以上或采掘工作面及生产系统停工3昼夜以上的；
2、瓦斯煤尘燃烧、爆炸的；
3、煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10t（含10t）的；
4、井下发火封闭工作面或影响安全生产的；
5、火灾使矿井或采区停止生产的；
6、采区通风系统不完善、不独立，出现风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产的；
7、主要通风机停风超过20min，局部通风机停风超过40min的；
8、水灾使矿井全部或一翼停止生产的；
9、提升设备断绳、墩罐、坠罐；主井、副井提升绞车全速过卷超过0.5m以上的；
10、无计划停电使矿井全部停止生产的；
11、采煤工作面冒顶长度超过10m（含10m）、冒顶高度1m以上的；掘进工作面冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度1m以上的；巷道冒顶长度超过10m（含10m）、冒顶高度1m以上的；
12、直接经济损失在50～100万元（含100万元）的；
13、地面发生火灾造成直接经济损失10～20万元（含10万元）的；
14、其它认定为性质恶劣的，情节特别严重的非伤亡事故。
（二）二级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的为二级非伤亡事故：
1、发生的事故使矿井停工4h以上但不足16h或使采掘工作面、生产系统停工16h以上，但不足3昼夜；
2、井下发生内、外因火灾事故的；
3、煤与瓦斯突出，其突出煤量在10t以下的；
4、高瓦斯矿井局部通风机无计划停风10～40min的；
5、采掘工作面通风不良，风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产的；
6、因水灾使采区停产的；
7、采煤工作面冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度1m以上的；掘进工作面冒顶长度超过3m（含3m）、冒顶高度1m以上的；巷道冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度1m以上的；
8、无计划停电使采区停止生产的；
9、副井跑车的；
10、大型物件坠入井筒的；
11、井下电缆或电气设备着火的；
12、主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵的；
13、直接经济损失在10～50万元（含50万元）的;
14、小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸的；
15、有毒、有害气体容器及管路泄露造成特别严重后果的； 16、35kv以上供电系统误停、误送电的；
17、地面发生火灾造成直接经济损失在1～10万元（含1万元）的；
18、矿区内积水较多，主平硐、35kv变电所存在进水可能的；
19、其它认定性质达到二级非伤亡事故。
（三）三级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的为三级非伤亡事故：
1、凡所发生的事故使矿井停工1～4h或使采煤工作面、生产系统停工4～16h的;
2、通风不良或局部通风机无计划停电，使风流中局部瓦斯积聚，瓦斯浓度超过2%的；
3、局部瓦斯超限（超过1%），不采取措施作业的；
4、防尘设施不完善，造成煤尘堆积（厚度2mm、长度2m），不采取措施作业的；
5、高瓦斯矿井用风地点无计划停风10min以内的；
6、采区通风系统不完善，采用临时通风设施构成的临时通风系统作业的；
7、矿井超通风能力、超抽采能力生产的；
8、突出矿井两个“四位一体”不落实组织作业的；
9、生产或基建矿井安全监控系统不能正常运行的；
10、无计划停电使矿井一个采掘面停止生产的；
11、因水灾使一个采掘面停止生产的；
12、直接经济损失1～10万元（含10万元）的;
13、提升设备的断股、卡罐、起吊设备断绳，副井提升绞车全速过卷0.5m以内的；
14、锅炉缺水，压风机风缸捣毁，压力容器安全阀失效的；
15、溜子拉翻机头或机尾，拉翻绞车的；
16、采煤工作面冒顶长度超过3m（含3m）、冒顶高度1m以上的；掘进工作面冒顶长度超过3m以下、冒顶高度1m以上的；巷道冒顶长度超过3m以下、冒顶高度1m以上的；
17、地面发生火灾造成直接经济损失2000～10000元的；
18、其它认定为性质达到三级非伤亡事故。
第三章 事故报告程序和事故调查
第八条
事故报告程序：
（一）事故发生后，事故现场有关人员要立即用电话向所属区（队、车间）报告，同时本单位调度室，调度室接到事故报告后要立即向值班领导、主要领导汇报。
（二）单位负责人接到事故报告后，应当在1小时内报告公司调度室；公司调度请示值班领导后，要在1小时内报告山西焦煤集团公司调度信息中心和安监局、驻地煤矿安全监察机构。报告内容包括事故发生队组、时间、地点、伤亡情况、简要经过、初步原因分析、已采取的措施等。
（三）发生事故的单位要立即启动应急预案，迅速采取一切必要措施，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，并要保护好事故现场。
第九条
事故调查规定：
（一）轻伤、重伤事故，由各单位安监部门组织生产、调度、技术、监察、人事、工会等有关部门相关人员组成调
查组进行调查，事故调查处理报告书要在每月3日前上报公司安监局。
（二）轻伤、重伤事故经调查处理后，工伤人员的工伤票据必须由所在单位安监部门负责填报、审批，并在每月3日前统计上报公司安监局。重伤事故审批后要到公司安监局加盖工伤审核专用章，才能报销医疗费用及办理工伤休假手续，便于今后对重伤的管理及伤残等级鉴定。
（三）凡发生3人以下死亡事故，根据事故调查处理权限，由所在地煤矿安全监察部门组织事故调查，公司安监、监察、人事、工会等有关部门配合，结果报山西焦煤安监局。凡发生3人以上死亡事故，由上级安全监察部门组织事故调查，并按事故调查处理权限进行批复结案，公司安监、监察、人事、工会等有关部门配合，对事故进行调查分析处理。
（四）凡发生二、三级非伤亡事故，由二级单位业务主管部门组织，安监部门参加，对事故进行调查，调查处理结果应在调查结束2日之内报公司安监局及有关业务主管部门。
（五）凡发生一级非伤亡事故和重大未遂事故，由公司业务主管部门牵头组织，安监局参加，对事故进行调查，调查处理结果报山西焦煤安监局及有关业务主管部门。
（六）超过1%的瓦斯超限事故，由公司通风处组织，安监部门参加进行追查处理；超过2%的瓦斯超限事故，由公司
相关部门配合焦煤进行追查处理。
（七）事故调查组成员应符合以下条件：
1、具有事故调查所需要的某一方面的专长；
2、与所发生事故没有直接利害关系。
（八）事故调查组职责：
1、查明事故发生的经过、原因和人员伤亡、经济损失等情况；
2、认定事故的性质和事故责任；
3、提出事故处理意见和防范措施的建议；
4、提交事故调查报告。
（九）事故调查组有权向发生事故单位的有关人员了解情况和调阅有关资料，任何单位和个人不得阻碍、拒绝，或干涉事故调查组的正常工作。
第十条 事故调查准备材料：
发生死亡事故、一级非伤亡事故和重大未遂事故，事故单位应当在调查人员到达现场前，准备好下列与事故有关的材料，以便随时提供给事故调查人员：
1、采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证等相关证照；
2、安全生产办公会会议记录、纪要；
3、安全生产管理基本制度；
4、各级领导任命文件、分工文件、岗位职责划分文件、岗位责任制；
5、作业规程、操作规程、瓦斯检查记录、隐患排查记录；
6、伤亡或涉险人员名单和劳动合同；
7、事故现场示意图、事故报告（包括时间、地点、经过、伤亡人数、初步原因分析、采取的措施等）
8、事故调查组要求提供的其它相关资料。
第四章 事故分析
第十一条 事故调查结束后，进入事故分析和事故责任确定及责任追究程序，具体执行以下规定：
（一）分析步骤：
1、整理和阅读调查材料；
2、按以下七项内容进行分析： ①受伤部位； ②受伤性质； ③起因物； ④致害物； ⑤伤害方式； ⑥不安全状态； ⑦不安全行为。
（二）确定事故的直接原因：
直接原因是指直接引发事故的因素，包括：人的不安全
行为，如误操作、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等；物的不安全状态，如机械、物质、环境等方面的事故隐患等。
（三）确定事故的间接原因：
间接原因是指管理上出现纰漏，或没有有效预防事故，或在一定程度上促进了事故发生，或造成事故后果扩大的因素，包括：
1、设计、技术、管理机制或制度上的缺陷；
2、劳动组织不合理；
3、未经培训或教育培训不够，缺乏或不懂安全操作技术；
4、没有操作规程、安全技术措施或不健全、不完善；
5、对现场工作缺乏应有的检查、指导或指导错误；
6、对事故隐患没有及时整改或整改不力；
7、没有或不认真实施事故防范措施；
8、其他。
（四）事故责任分析：
根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因分析，确定事故的直接责任、间接责任者。
直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属直接责任。
间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等间接原因的人员责任属间接责任。
事故责任人员一般分为四类责任：直接责任者、主要责任者、重要责任者和一般责任者。
直接责任者主要是指因违章操作或违章指挥直接导致事故发生的人员。主要责任者、重要责任者、一般责任者属于间接责任，主要是指各级管理人员，包括现场班组长、监护人员、区队（车间）管理人员、科室（处室）业务管理人员、矿（厂、处、公司）级领导。其中领导责任又分为：主要领导责任者、重要领导责任者和一般领导责任者。
第五章 事故处罚规定
第十二条 事故处罚规定：
（一）、发生一起死亡3人以上事故：对矿井罚款1500万元（焦煤定），取消矿领导班子半年安全绩效奖和2个季度安全抵押兑现，扣除安全抵押金重新补抵。地面生产单位处以单位当月工资总额100%的罚款，取消全年安全抵押兑现奖励；扣除安全抵押金重新补抵。控股公司取消公司领导班子成员半年安全奖和两个季度安全抵押兑现，扣除安全抵押金重新补抵。公司机关业务主管处室领导扣除两个季度安全抵押兑现奖励，扣除安全抵押本金重新补抵；取消所有人员半年安全奖。其它处室领导扣除两个季度安全抵押兑现，扣除安全抵押金重新补抵；取消所有人员半年安全奖。子分公司取消领导班子当月安全奖、季度安全抵押兑现以及全年安全抵押本金。
（二）、发生一起死亡2人事故：对矿井罚款800万元（焦煤定），取消矿领导班子3个月安全绩效奖和季度安全抵押兑现，扣除安全抵押本金重新补抵。地面生产单位处以单位当月工资总额80%的罚款（焦煤定），取消矿领导班子半年的安全绩效奖和2个季度安全抵押兑现奖励；扣除安全抵押本金重新抵押。控股公司取消公司领导班子2个月安全绩效奖励和季度安全抵押兑现，扣除安全抵押本金重新抵押。扣除公司机关业务主管处室领导季度安全抵押兑现奖励40%（安监局30%）；其它处室季度安全抵押兑现奖励20%；取消所有人员当季安全绩效奖。子分公司取消领导班子当月安全奖和季度抵押兑现。
（三）、发生一起死亡1人事故：对矿井罚款300万元（焦煤定），取消矿领导班子当月安全奖和季度安全抵押兑现；地面生产单位，处以单位当月工资总额50%的罚款（焦煤定），取消厂领导班子3个月安全绩效奖和季度抵押兑现；扣除安全抵押本金重新补抵。控股公司扣除领导班子成员月度安全奖励和季度安全抵押兑现奖励的50%。扣除公司机关业务主管处室领导季度安全抵押兑现奖励的30%（安监局20%）；其它处室10%，取消所有人员当月安全绩效奖。子分公司取消领导班子当月安全奖。
（四）、发生一起一级非伤亡事故：对矿井罚款200万元，对负有主要、重要责任的矿领导予,1500-2000元罚款，科（区）干部2000-2500元罚款，队级干部2500-3000元罚款，取消领导班子当月安全奖；地面生产单位处以单位工资总额的30%，扣除厂领导班子2个月安全绩效奖。控股公司取消公司领导班子当月安全奖；对业务主管处室领导及相关责任人罚款800-1000元。
（五）、发生一起二级非伤亡事故：对矿井罚款100万元，对负有主要、重要责任的矿领导给1000-1500元罚款，科（区）干部1500-2000元罚款，队级干部2000-2500元罚款；地面生产单位处以单位当月工资总额的15%罚款，取消厂领导班子当月安全绩效奖；控股公司对负有主要、重要责任的公司领导给予800-1000元罚款；对负有主要、重要责任的业务主管处室领导给予500-800元罚款。
（六）、发生一次三级非伤亡事故，对矿井罚款20万元，对负有主要、重要责任的矿领导给予500-1000元罚款，科（区）干部500-1000元罚款，队级干部1000-1500元罚款.地面生产单位罚款10万元，对负有主要、重要责任的厂领导给500-1000元罚款，科级干部500-1000元罚款，队级干部1000-1500元罚款。
（七）、发生一起重伤事故：对矿井罚款20万元，对负有主要、重要责任的矿领导给1000-1500元罚款，科（区）干部1500-2000元罚款，队级干部2000-2500元罚款。地面生产单位处以单位当月工资总额的20%罚款，取消厂领导班
子当月安全绩效奖季度安全抵押兑现奖励。控股公司对负有主要、重要责任的公司领导给予800-1000元罚款。业务主管处室对负有主要、重要责任的处室领导给予500-800元罚款。
（八）发生事故单位迟报或者漏报事故的，处以事故罚款的1.5倍。
（九）、发生事故单位谎报或者瞒报事故的，处以事故罚款的2倍。
（迟报和隐瞒不报的处罚执行山西焦煤的规定）
第六章 附 则
第十三条
以上经济处罚，纳入公司安全奖励基金管理。
第十四条
本制度与国家有关法律、法规相抵触者按上级规定执行。
第十五条
本制度解释权属公司安全生产委员会。
安全生产问责制度
第一章 总 则
第一条
为进一步强化责任落实，有效防范安全事故的发生，严肃追究生产安全事故的行政责任，保障职工生命安全和企业安全生产，根据国家和山西焦煤有关安全生产责任追究规定，结合公司实际，特制定本制度。
第二条
本制度适用于公司及其所属生产矿井、资源整合矿井、基建矿井、地面生产单位、公司机关及直属单位。
第三条
本制度所称安全生产问责（以下简称问责），是指安全生产责任单位负责人对本单位安全生产工作不履行或不正确履行职责，以致影响、贻误安全生产工作，导致产生重大安全隐患和发生安全生产事故，造成不良社会影响和后果的行为，对责任单位及其责任人(队级以上)采取行政问责措施。
行政问责措施是指依照本制度，对事故单位给予黄牌警告、经济处罚和一票否决；对单位负责人给予警告、记过、记大过、降级（行政职务）、撤职处分或免职处理。
第四条
凡发生一起一般死亡事故对责任人的处理根据山西焦煤和事故调查组认定进行处理；发生较大及以上事故，事故单位主要责任人由上级主管部门实施责任追究，并按上级有关规定进行处理。
第五条
安全生产问责制度遵循“公开、公平、公正”
和“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则。
第二章 问责方式和范围
第六条
问责方式分为隐患排查处理问责、重大安全隐患问责和安全生产事故问责，对隐患排查处理不力的单位和责任人、重大安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。
第七条
隐患排查处理、重大安全隐患和安全生产事故问责的范围是对事故单位及队级以上责任人进行行政问责，其他责任人员由各单位依据国家、行业和集团公司有关规定、标准自行制定。
第三章 隐患排查治理问责
第八条
本单位、上级部门及公司排查出的一般隐患问题未按规定期限整改的，整改责任人是区队领导的，由安监处长约谈，整改责任人是科级以上领导的，由公司安监局长负责约谈，并对责任人处以500-1000元罚款，对责任单位处5000-10000元罚款。
第九条
存在一般安全生产隐患未整改，安监部门责令限期改正，逾期仍未改正的，给予责任人行政警告处分。
第四章 重大安全隐患问责
第十条
重大安全隐患认定标准：
（一）超能力、超强度或者超定员组织生产；
（二）瓦斯超限作业;
（三）煤与瓦斯突出矿井未依照规定实施防突出措施，或防突效果差；
（四）矿井未建立瓦斯监控系统，高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行；
（五）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面和矿井抽采率不达标组织生产；
（六）通风系统不完善、不可靠；
（七）有严重水患，未采取有效措施；
（八）越层越界开采；
（九）有冲击地压危险，未采取有效措施；
（十）自然发火严重，未采取有效措施；
（十一）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；
（十二）矿井没有双回路供电系统；
（十三）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间在改扩建的区域生产或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模；
（十四）各种证照过期或不健全，煤矿将井下采掘工作面和井巷维修工程进行劳务承包的；
（十五）煤矿未及时明确安全生产责任人和安全管理机构的，未及时取得或变更采矿许可证、安全生产许可证、煤
炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证和营业执照的；
（十六）矿井在生产经营区域内存在可能导致人身伤亡事故或者可能造成重大经济损失的其他重大安全隐患。
（1）高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井没有专用回风井的；（2）下井作业人员超过规定、未在井口挂牌明示的；（3）没有按核定生产能力配备相应数量安全生产管理人员、特种作业人员并持证上岗的；
（4）主提升井兼作回风井无控制外部漏风措施，漏风量超过规定的；
（5）井下作业人员未在具有四级以上资质的安全培训机构接受配训教育并考核合格的；
（6）超出安全生产许可证载明许可范围生产的。上述煤矿重大安全隐患认定标准按照《煤矿重大安全生产隐患认定办法》（安监总煤矿字„2005‟133号文）和《煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法》（晋煤监办字„2005‟711号）执行。
第十一条
上述重大安全隐患由公司、集团公司、上级或各级地方安监部门检查中提出，职工举报经查属实的，由公司安监局界定确认。
第十二条
对存在重大安全隐患矿井单位的问责：
（一）有下列情况之一的，对矿井予以黄牌警告：
1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时
向上级主管部门汇报，强行组织生产作业；
2、在生产经营范围区域内，存在省、市等上级单位检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；
3、存在集团公司及公司检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；
4、存在群众举报经查属实，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；
5、未完成公司下达的年度安全生产控制指标。
（二）有下列情况之一的，对矿井予以经济处罚，取消当年度评先评优资格：
１、对上级部门挂牌督办的重大事故隐患整改不力的；
2、年度内被集团公司、公司黄牌警告两次以上（含两次）或被上级单位通报批评的。
第十三条 对存在重大安全隐患的地面单位的问责：
（一）有下列情况之一的，对责任单位予以黄牌警告：
1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业；
2、在生产经营区域内存在省、市等上级单位检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；
3、存在集团公司及公司检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；
4、存在群众举报经查属实，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；
5、未实现年度安全生产目标管理考核指标。
（二）有下列情况之一的，对地面单位予以经济处罚，取消当年度评先评优资格：
1、对上级部门挂牌督办的重大安全隐患整改不力的；
2、年度内被集团公司、公司黄牌警告一次或被上级单位通报批评的。
第十四条
对重大安全隐患责任人的问责：
1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施，强行作业的责任人给予留用查看处分或解除劳动合同；
2、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业的责任人给予免职处理或撤职处分；
3、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，隐瞒、谎报、迟报的责任人给予行政记过或行政记大过处分；
4、对重大安全隐患未按“三定”（定时间、定措施、定责任人）要求整改的责任人给予行政警告或行政记过处分。
第四章 生产安全事故问责
第十五条
生产安全事故的分类和定性标准： 安全生产事故是指在公司生产经营区域内发生的事故。
事故等级分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故。
安全生产事故的性质，按事故是否由人的责任所致，可定性地分为责任事故和非责任事故。责任事故是指在生产、建设或工作过程中（包括设计、安装、使用、维修等过程），有关人员不执行安全生产有关法律、法规、标准、规范，不履行岗位职责，违反作业程序、规章制度、管理规定，而造成的事故。非责任事故是指难以预防、人力不可抗拒的自然灾害，或由于目前国内技术水平和条件尚不能治理的因素造成的事故。
第十六条 对矿井发生安全生产事故的问责：
（一）矿井发生一起死亡1人生产安全事故：
1、给予事故分管队长、队长撤职处分；分管科长、科长降级或撤职处分；
2、矿井分管领导、主管领导行政记过或记大过处分；
3、矿井主要负责人行政警告处分；
4、公司领导对事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导、区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；
5、给予事故矿井黄牌警告。
（二）矿井发生一起死亡2人生产安全事故：
1、给予事故分管队长、队长、分管科长、科长撤职处分；
2、给予矿井分管领导撤职处分，主管领导免职，安监处长行政降级处分；
3、给予矿井主要负责人、党委书记行政记大过处分；
4、给予包矿的生产口处级领导行政记过处分，非生产口处级领导行政警告处分。
5、公司领导对事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导、控股公司主要负责人和分管领导进行约谈。
（三）矿井发生一起死亡3人及以上生产安全事故：
1、给予事故分管队长、安全、技术队长、队长、分管科长、科长撤职处分；
2、给予矿井主要负责人、党委书记、分管领导、主管领导、安监处长撤职处分；
3、给予包矿的生产口处级领导行政记大过处分，非生产口处级领导行政记过处分。
4、公司领导对事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导、控股公司主要负责人和分管领导进行约谈；
5、给予事故控股公司黄牌警告。
（四）矿井发生一起一级非伤亡事故：
1、给予事故分管队长、队长免职处分；分管科（区）长、科（区）长记大过或免职处分；
2、矿井分管领导、主管领导警告或行政记过处分；
3、公司领导对事故矿井主要负责人、分管领导、主管
领导、区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；
4、给予事故矿井黄牌警告。
（五）除上述问责、约谈外，事故单位主要负责人要在公司安全办公会上作检查。
第十七条 对地面生产单位发生生产安全事故的问责：
（一）地面生产单位发生一起重伤事故：
1、给予事故单位的车间主任、分管生产、安全的副主任撤职处分，分管副科长、科长行政降级或撤职处分；
2、给予分管厂长、安监处长记大过处分；
3、给予事故单位分管领导、主管领导行政记过或记大过处份；
4、给予事故单位主要负责人行政警告处分。
5、公司领导对事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导、区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；
6、给予事故单位黄牌警告。
（二）地面生产单位发生一起一级非伤亡事故：
1、给予事故单位的车间主任、分管生产、安全的副主任、分管副科长、科长行政降级或撤职处分；
2、给予分管厂长、安监处长记大过处分；
3、给予事故单位主要负责人、党委书记行政记过处分；
4、公司领导对事故单位主要负责人、分管领导、主管
领导进行约谈；
5、给予厂黄牌警告。
（三）地面生产单位发生一起死亡1人的生产安全事故：
1、给予事故单位的车间主任、分管生产、安全的副主任、分管副科长、科长、安监副处（站）长行政撤职处分；
2、给予分管厂长行政撤职处分，主管领导免职，安监处长行政降级处分；
3、给予事故单位主要负责人、党委书记行政记大过处分；
4、公司领导对事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈；
5、给予事故厂黄牌警告。
（四）地面生产单位发生一起死亡2人生产安全事故：
1、给予事故单位的车间主任、分管生产、安全的副主任、分管副科长、科长、安监副处（站）长行政撤职处分；
2、给予主要负责人、党委书记、分管领导、主管领导、安监处（站）长行政撤职处分；
3、公司领导对事故单位主要负责人、分管领导、主管领导、业务主管科室负责人、安监处（站）负责人进行约谈；
4、给予事故厂黄牌警告。
（五）地面生产单位发生一起死亡3人生产安全事故：
1、给予事故单位的车间主任、分管生产、安全的副主
任、分管副科长、科长、安监处（站）长、单位主要负责人、党委书记、分管领导、主管领导、安监处长行政撤职处分。
2、公司领导对事故单位主要负责人、分管领导、主管领导、业务主管科室负责人、安监处（站）负责人进行约谈；
（六）除上述问责、约谈外，事故单位主要负责人要在公司安全办公会上作检查。
第十八条
对控股子公司发生生产安全事故的问责：
（一）发生一起死亡2人生产安全事故：
1、给予控股公司主要负责人、分管领导行政警告或记过处分；
2、给予事故所属控股公司黄牌警告。
（二）发生一起死亡3人及以上生产安全事故：
1、给予控股公司主要负责人、分管领导、主管领导免职或行政降级处分；
2、给予事故控股公司黄牌警告。
第十九条
对公司机关发生生产安全事故的问责：
（一）发生一起死亡2人生产安全事故：给予公司业务主管处室负责人免职处分。
（二）发生一起死亡3人及以上生产安全事故：给予公司业务主管处室负责、分管负责人、安监局负责人、分管负责人免职处分。
第二十条
凡在上述事故查处及执行过程中弄虚作
假，瞒报、谎报，或者阻碍、干涉事故调查工作的，给予事故单位党政正职行政记大过直至撤职处分。
第二十一条
以上受免职处理的人员，一年内在公司范围内不得提拔使用；受行政撤职或降级处分的人员，两年内在公司范围内不得提拔，或推荐到与原职务相当的岗位使用。
第六章 事故约谈
第二十二条
约谈内容：
听取被约谈单位的安全生产管理基本情况陈述，包括安全机构人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程、安全检查、安全投入、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面基本制度建设和贯彻执行情况。主要听取事故发生经过、事故现场应急救援情况，事故性质、原因分析及教训，重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对事故单位主要负责人进行约谈告诫。
被约谈对象应当准备书面材料和必要的图纸。第二十三条
约谈程序：
约谈原则上在事故发生、事故等级、事故性质确定后10日内进行。
（一）约谈前，由安监部门书面或电话通知约谈对象，告知约谈时间、地点及需要提交的材料；
（二）约谈时，应安排专人记录，形成约谈纪要并及时
发送被约谈单位；
（三）约谈后，被约谈单位应在15日内将约谈要求贯彻落实情况以书面形式上报。
第七章 附 则
第二十四条
问责实行回避制度。安全生产委员会成员与问责当事人有利害关系或其他关系可能影响问责公正的，应当回避。
第二十五条
对责任单位和责任人的问责结果，纳入年度安全绩效考核，并在一定范围内通报批评，或通过新闻媒体在公司公布。
第二十六条
事故责任人的行政处分，对事故责任人的约谈，对事故单位的经济处罚由各级组织、纪委监察、安监、工会、人事劳资、财务等部门组织并监督执行。
第二十七条
对副队级以上干部问责，由各单位依据本制度提出处理意见，报公司安全生产委员会备案；对副处级以上干部的问责，由公司依据本制度提出处理意见，报山西焦煤公司安全生产委员会审查备案。
第二十八条
有安全生产违法违纪行为的责任人，由纪委监察部门依照有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；为中国共产党党员的，按《中国共产党纪律处分条例》规定执行。
第二十九条
各单位要依照本制度，结合本单位的实
际，制定相应的安全生产问责制度执行细则。
第三十条 本制度解释权属公司安全生产委员会。
安全生产特别规定
第一条 为认真贯彻落实焦煤集团安全工作要有新举措要求，牢固树立“安全第一，生产第二”思想，深刻理解安全和生产之间的关系和意义，进一步强化现场管理，规范安全行为，严格事故问责，重处重罚，坚决做到不安全不生产，特制定《安全生产特别规定》。
第二条 采掘工作面必须严格执行“一通三防”安全评价许可制度、防治水安全评价许可制度，未经评价及许可不得施工，擅自施工的，工人解除劳动合同，干部免职。第三条 严格落实两个“四位一体”防突措施，实现“变高为低”，抽采不达标（瓦斯含量小于8m/t,瓦斯压力小于0.74MP），采掘工作面未消突不得进行采掘活动，擅自采掘的，工人解除劳动合同，干部免职。
第四条 有地质资料无计划揭穿突出危险性煤层、断层、陷落柱等构造的免去矿总工程师或分管副矿长职务。
第五条 严格瓦斯动态管理，瓦斯变化幅度达0.2%，通风部门必须分析原因，未进行原因分析的，免去矿通风科长职务；矿井回风流、采掘面回风流瓦斯浓度超过0.5%，必须分析原因，采取切实有效的措施，降低瓦斯浓度，未组织分析原因并采取有效措施的，免去矿总工程师职务；井下处理瓦斯超限、瓦斯积聚必须制定瓦斯排放专项安全技术措施，未制定措施或有措施不执行的，工人解除劳动合同，干部免
3职。
第六条 严禁擅自修改监控数据库、人为中断数据传输，造成监控数据失真；严禁擅自高定监控断电值或缩小断电范围，造成监控系统不能按规定断电；严禁无“三专两闭锁”、“双风机双电源自动切换”组织作业；违反上述规定，工人解除劳动合同，干部免职。
第七条 瓦斯检查员、防突员在瓦斯检查、防突效果检验指标检测过程中弄虚作假、虚报检测数据的；瓦斯检查员空班漏检，擅离职守的；故意破坏通风、瓦斯抽采、监测监控设备设施的；故意移动或遮挡瓦斯传感器等使其不能反映真实数据的；有上述情况之一的给予解除劳动合同处理。
第八条 防治水坚持“有疑必停，有险必撤”的原则，变“有掘必探”为“有掘必钻”。建立探放水钻孔“移交确认”制度，不确认不得施工，探放水钻孔实行“逢孔必验”制度；不执行探放水钻孔“移交确认”制度、“逢孔必验”制度，工人解除劳动合同，干部免职。
第九条 虚报瓦斯钻孔、探放水钻孔进尺的按重大未遂事故追查处理责任人。
第十条 严禁不按规定装设或随意甩掉提升绞车安全保护及立井井口保护装臵；严格执行斜井（斜坡）“行车不行人，行人不行车”规定，严禁扒蹬跳车或乘坐皮带；严禁斜坡运输超挂车、放飞车、不设警戒；违反上述规定，工人解
除劳动合同，干部免职。
第十一条 确因工作任务需要同一区域内多队组交叉作业的，必须明确现场安全负责人和监护人，并有上一级领导干部现场统一协调指挥，否则严禁作业。组织不到位免去生产矿长职务。
第十二条
无规程、措施组织生产一律免去生产矿长职务；井下遇临时工程或特殊工程（地质条件发生变化，巷道开口、贯通、交叉点、大断面、过特殊地质构造）时，不制定专项安全措施、干部不按规定到现场跟班指挥，严禁开工，违反上述规定，工人解除劳动合同，干部免职。
第十三条
放炮作业严格执行 “一炮三检” 和“三人连锁放炮”；严禁放明炮、糊炮；严禁不按规定处理瞎炮、短线放炮或炮眼不充填水炮泥。不按规定将当班剩余火药、雷管交回库房而擅自私藏或将火药、雷管等火工品带出井口。违反上述规定，一律解除劳动合同。
第十四条 加强质量标准化动态达标，质量标准化不达一级标准，严禁组织生产。否则，免去分管矿长职务。
第十五条 严格落实矿领导跟、带班制度,提高跟、带班质量。关键环节、重点工程必须现场组织处理、解决安全生产挡手问题，未按矿领导带班制度下井带班的，对责任人处5000-10000元罚款，并给予行政降级处分。
第十六条 严格隐患排查制度，严格“四定五落实”。
坚持小问题不过班，大问题不过天，处理不完就停产；变“追查事故”为“追查隐患”，对隐患产生、整改不到位的原因追查分析，对隐患整改落实不力的责任人追究责任，问责处理。
第十七条 产生重大安全隐患，不及时采取有效措施，强行作业的责任人给予留用察看处分或解除劳动合同，不及时向上级主管部门汇报强行组织生产作业的责任人给予免职处理。
第十八条 加大“三违”处罚力度，“三违”查处实行向下株连政策，（矿长查出的工人“三违”，则株连到区、科长，以此下推），对一般“三违”、实行重罚，重复“三违”（一月内连续2次及以上）、严重“三违”一律停工待岗培训半年，期间只发生活费。
第十九条 井口附近20米范围内，井下、选煤厂煤仓上下口，地面瓦斯抽放站等严禁无专项措施明火作业或进行电氧焊作业，违反规定，工人解除劳动合同，干部免职。
第二十条 提高安全培训质量，提高达标标准，凡考试不达85分的均视为培训不合格，继续培训，直至合格为止；制定“干部上讲台，培训到现场”的考核办法，考核方法和手段要多样化，考核结果与干部安全绩效挂钩，现场工人发生事故，追究培训责任人连带责任。
第二十一条 对队级干部及工人处罚，由矿（厂）依据
本规定执行。对科级干部处罚，由矿（厂）提出处理意见，报公司安全生产委员会审查备案；对各矿（厂）副职级以上干部问责由公司安监局提出处理意见，公司安全生产委员会审查，报山西焦煤集团公司安全生产委员会审议批准后执行。
第二十二条
本规定解释权属公司安全生产委员会。34
第二篇：事故报告。调查处理制度
安全事故报告、统计和调查处理制度
为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强道路运输安全管理，进一步规范安全事故报告、统计和调查处理工作，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、等法律法规及上级有关事规定和要求，结合本公司实际，特制定本制度。
一、生产安全事故报告
（一）、在道路上发生交通事故后，车辆驾驶人必须采取以下紧急处置措施。
1、立即停车。当发生交通事故时，驾驶人首先采取制动措施停车，避免交通事故损害的进一步扩大，也有利于交通事故的处理和现场证据的固定。
2、保护现场。发生交通事故时，要注意保护现场，有利于查清事故原因和认定相关方的责任。事故现场的范围通常是指机动车采取制动措施时的地域或停车的地域，以及受害人进、终止的位置。对于未造成人员伤亡的交通事故，当事人对事实及成因无争议的可立即撤离现场或者报告公安交通管理部门。
3、立即抢救伤员。机动车驾驶人如果发现受害人受伤，应立即抢
救伤员。如立即止血，防止失血过多。紧急情况下，可拦截过往车辆或事故车辆直接将伤员送往医院，但注意保护好现场和有关证据。
4、及时报案。发生交通事故后，驾驶人应及时报案，报案时讲清楚交通事故发生时间、地点、车辆类型、号牌、伤亡和损失情况等。
5、按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和交通运输部制定《道路运输行业行车事故统计报表制度》的规定，发生生产安全事故后，事故现场有关人员除向公安交通管理部门报案外，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人或安全部门报告，公司接到报告后必须在1小时内向行业管理部门报告，如发生较大及以上事故应同时向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门等报告，并启动应急救援预案。
（二）、报告的主要内容包括：
1、事故发生单位概况（车辆牌号、车型、运行线路、核载（实载）人数，驾驶员姓名、驾驶证、从业证号）；
2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3、事故的简要经过；
4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
5、以及采取的措施；
6、事故报告出现的新情况（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的）应当及时补报；
7、其他应当报告的情况。公司和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
二、事故统计
安全生产事故统计和分析的目标是总结事故特点和原因，提出针对性的事故预防措施。为了实现这一目标，做好道路客运安全生产事故统计和分析工作应遵循以下原则：
1、建立健全责任明确、运转有序的工作机制。安全科确定事故统计工作人员，并保持统计人员的相对稳定，保持统计工作的连续性，确保统计信息的可靠性。及时填报事故报表，确保统计工作及时准确。
2、明确统计工作要求。对各类安全事故的月报、年报、快报、分析报告等规定上报时间、格式、填报要求、上报方式等具体要求。
3、做好相关资料的搜集。资料搜集又称统计调查，是指对大量的原始材料进行技术分组，是整个事故统计工作的前提和基础。伤亡事故统计是一项经常性的统计工作。统计调查一般采用报告法，具体按照国家或者指定的报告制度，采用报表等方式逐级上报。
4、加强统计资料的整理。资料整理又称统计汇报，是将搜集的事故资料进行审核、汇总，并根据事故统计的要求计算有关数值。汇总就是按一定的统计标准，将分组研究的对象划分为性质相同的组。不如按事故四项指标分组，然后按组进行统计计算第四项指标及指标完成情况。
5、逐步建立健全伤亡事故数据库。建立事故数据库有利于在相互
孤立的统计信息之间建立起有机的联系，实现事故信息的有效集成和信息共享，也便于事故检索、查询及分析应用，提高效率。
6、强化分析，切实发挥事故统计工作的导向作用。将汇总整理的资料及有关数值，填入统计表或绘制统计图，应用相对指标和觉得指标使大量的零星资料系统化、条理化、科学化，是统计工作的结果。事故统计结果可以用统计指标、统计表、统计图等形式表达。但不能仅仅停留在报表里、数据上，要能透过数据，发现问题。要建立月度分析制度，定期召开分析会，把生产安全事故情况和企业安全管理情况结合起来，多方位、多角度、多领域地深入分析本企业安全生产工作的特点、规律和存在的问题，找出安全管理的难点和薄弱环节，提出针对性的措施，充分发挥统计工作的基础导向作用。
三、事故调查制度
1、对事故的调查处理在配合协同公安交警部门的前提应当及时、准确，并严格按照“四不放过”的原则认真调查处理；
2、事故调查报告的主要内容：
（1）、事故方式单位名称、地址、隶属关系等概况；
（2）、事故发生的经过、类别、事故救援和善后处理情况；
（3）、造成人员伤亡和经济损失（直接或间接损失）；
（4）、事故发生的原因和事故性质；
（5）、交警部门对事故责任认定；
（6）、对事故责任者的处理建议；
（7）、事故防范和整改落实；
3、事故调查处理程序：
（1）、发生一般事故，由安全部按照事故调查报告内容作出事故调查报告并按“四不放过”原则作出处理，上报公司安全领导小组办公室备案，同时报送当地有关安全监管的部门；
（2）、如发生较大及以上事故由公司安全部负责调查报告和作出处理上报；
（3）、对事故进行通报。
4、按规定建立和完善事故档案资料，由安全部负责建档。
5、事故处理分析处理制度
（1）、发生较大安全事故，公司总经理、分管安全领导必须立即赶赴现在组织施救，并将事发情况立即报告有关管理部门。
（2）、发生一般交通事故，安全管理人员要立即报告领导，并迅速组织有关人员赶赴现场，协助相关部门进行处理。
（3）、发生道路交通事故，分管安全领导必须全面掌握事故情况，亲自参与并组织人员处理好善后工作，积极配合有关部门保证事故平稳、有序、完善地得到处理，减少社会影响，降低企业经济损失。
（4）、发生各类交通事故，应将事故的各种资料纳入驾驶员个人档案、企业安全生产事故档案，按“四不放过”原则组织企业员工进行案例分析，吸取教训。根据事故发生原因，制定相关的防范措施。
6、事故处理程序
（1）、一般事故，由公司召开事故分析、处理会，演示事故现场图，在查清事故原因、分清事故责任和制定事故防范措施的基础上，上报肇事者的处理意见和全员安全教育措施，经公司安全部及分管领导审批同意后，组织落实处理及教育措施。
（2）、重、特大事故包括重伤七天后死亡的有责一般事故由公司组织召开事故分析、处理会，演示事故现场图，在查清事故原因、分清事故责任和制定事故防范措施的基础上，研究、决定对肇事人的处理和全员安全教育措施的落实。
（3）、严格按照“四不放过”的原则，对事故进行后期处理：一般事故的“四不放过”工作，由公司按要求进行分析、整改、处罚、教育和验收，由安全部备案；重、特大事故还需由公司安全领导小组进行验收。
四、事故调查处理工作流程
本流程适用于有人员伤亡（包括轻微、一般、重、特大）的事故处理。
1、当接到交通事故报告后，接报人必须第一时间向上级部门级领导（必要时可以越级）报告事故简况及人员伤亡情况。按事先约定的伤情分类择优送院抢救，公司安全管理人员必须立即携带工具（纸、笔、尺、相机）赶赴事故现场，查清伤者送院情况，了解报案（交警、保险）情况，拍摄现场及车辆照片（车辆前、后、左、右及内部），如现场已撤离，应向目击者、当事人或交警了解现场情况，绘制事故现
场图。
2、在安全管理人员前往现场的同时，公司主管人员须根据事故类型赶赴医院，详细了解伤者病情，准确的身份信息（身份证明）及联系方式，积极安抚伤者及家属的心情，及时与医生和院方沟通，尽力抢救伤者。
3、事故现场处理结束后，必须及时按照事故处理“死不放过”的原则认真分析事故原因；教育全体从业人员吸取教训；落实切实可行的防范措施。
4、待事故责任认定后，必须对事故责任人进行严肃处理，防止同类事故再次发生。
五、对上报的事故报告、统计报表发现错、漏现象的，应及时作出更正说明，重新填报报表。
六、事故统计报告要求如实、及时、准确反映安全事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。如发生瞒报、谎报、迟报等情况的，将在年终安全目标考核时扣除事故报告得分；造成负面影响或延误工作的，严追究相关工作人员直至领导的责任。
七、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，公司按照国家有关规定给予经济处罚或开除；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
八、事故调查处理应当保持事实求实，务求实效，尊重科学的原则，及时准确的查清事故经过、事故原因、事故损失、查明事故性质，认 定了事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任人，管理责任人衣服依规定追究责任。
九、事故调查组成员在事故调查中应当诚信公正，恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查秘密。未经调查组长允许，事故调查组成员不得发布事故有关信息。
十、事故处理必须遵循“四不放过”的原则。即：事故原因未查明不放过；广大从业人员没受到教育不放过；未采取有效防范措施不放过；事故责任人未受到处理不放过。
十一、未尽事宜按照有关法律、法规、规章、制度执行。本办法适用范围为本公司属所有车辆发生的道路交通事故，公司生产安全事故报告、统计和调查处理责任单位为安全部。
第三篇：事故报告、调查处理制度
华润电力(渤海新区)有限公司
事故报告、调查处理制度范围
适用于华润电力渤海新区2×300MW热电联产机组工程建设过程中环境污染、人身、机械设备等事故的报告和调查处理。规范性引用文件
下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本制度，然而，鼓励根据本制度达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本制度。
《中华人民共和国安全生产法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院第493号令）《电力生产事故调查暂行规定》（国家电力监管委员会令第4号)
《火电业态安全生产重大事项报告规定》（华润电力Q/CRP-FP-299.001-2010）《火电建设项目安全管理标准》（华润电力Q/CRP-FP-299.002-2010）
《事故调查规程》（华润电力Q/CRP-GE-299.003-2011）术语和定义
3.1特别重大事故，是指造成10人以上死亡，或者50人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者3000万元以上直接经济损失的事故。
3.2重大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上3000万以下直接经济损失的事故。
3.3较大事故，是指造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者500万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。
3.4一般事故，是指造成1人以上3人以下重伤，或者200万以上500万元以下直接经济损失的事故。
3.5记录设备事故：是指造成200万元以下直接经济损失的事故。
3.6人身记录事故：工作中发生人身伤害需到医疗部门进行处理治疗，但伤害轻微，歇工不满一个工作日的事故以及已发生的威胁人身安全的危险事件但未造成人身伤害的未遂事故。
3.7轻伤事故：因工受伤后歇工在一个工作日但不构成重伤的事故。
3.8重伤事故：一个事故中发生的重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。
注：本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数(下同)。直接经济损失包括更换的备品备件、材料、人工和运输费用。如设备损坏不能再修复，则按同类型设备重置金额计算损失费用。保险公司赔偿费用不能冲减直接经济损失费用。职责
4.1施工、调试单位
4.1.1负责本单位事故、事件管理的具体工作，按规定报送事故调查报告书、事故统计表。
4.1.2负责本单位职业伤害登记与保险理赔的管理。
4.1.3负责本单位职业劳动保护的监督管理。
4.2监理单位
4.2.1负责或参加事故的调查处理工作。
4.2.2负责事故统计并报建设单位。
4.3建设单位
4.3.1参加事故的调查处理工作。
4.3.2负责工程各类事故的统计及报送。管理内容及方法
5.1事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
5.2事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
5.3因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
5.4事故调查处理
各类事故的调查、处理，须按“四不放过”的原则进行。各单位应根据相关规定制定实施细则，明确规定对各类事故责任人的处理标准，做到事故处理有章可循。
5.4.1人身事故的调查处理
5.4.1.1记录事故：由施工单位安监部门和事故所在班班长进行调查，2个工作日内由项目（专业）主管主持召开事故调查分析会，3个工作日内提出事故处理报告。
5.4.1.2轻伤事故：由事故单位安监部门和项目（专业）主管、专职安全员及所在班班长进
行调查，由项目（专业）主管主持召开事故分析会。事故单位5个工作日内报出事故调查分析报告并提出处理意见报监理、建设单位。
5.4.1.3重伤事故：由事故单位组织成立事故调查小组，主持召开事故调查分析会，事故单位相关人员、监理单位、建设单位参加，于事故发生后6个工作日内由事故调查小组报出事故调查处理报告书，报监理单位、建设单位，并根据情况按规定报告有关政府部门。
5.4.1.4死亡事故：事故单位保护好事故现场，由事故单位总公司和当地政府相关部门立即成立事故调查小组，监理单位、建设单位参加，对事故进行全面调查分析、划分责任，确定处理意见，制订预防事故措施并检查落实情况，60日内事故调查小组向上级主管部门、建设单位及当地劳动安监部门报出职工伤亡事故调查报告书。
5.4.2设备事故的调查处理
5.4.2.1设备记录事故：由单位事故部门负责人主持事故分析会，相关部门负责人参加，事故部门应于1周内向安全部门及其主管上级部门报告《事故调查处理报告书》。
5.4.2.2一般设备事故：由事故单位部门负责人主持事故分析会，相关单位参加事故调查分析。5个工作日内应向总公司安监部报出《事故调查处理报告书》，同时抄报监理单位、建设单位。
5.4.2.3重大及以上备事故：事故单位相关领导及部门应立即协助维护秩序，保护现场同时做好防止事故扩大措施，做好现场资料收集工作。由政府有关部门按程序进行调查处理；或根据实际情况和授权，由事故单位总经理主持事故调查工作，监理单位、建设单位参加，对事故进行调查分析提出事故处理意见，并应于6个工作日内向上级主管部门、监理单位、建设单位报出事故调查处理报告。
5.4.2.4火灾事故的调查处理：火灾事故的调查处理按消防管理规定相应程序进行。
5.4.2.5事故原因或事故造成的后果涉及到两个或两个以上参建单位的，由监理单位组织调查处理。
5.4.2.6发生因施工造成环境污染的，由监理单位组织调查处理。
5.4.2.7因自然灾害及其他外力破坏对工程造成的影响的事故，由监理单位组织调查。
5.4.2.8建设单位根据安全事故的等级和分类，按照规定向上级单位报送事故报告和事故调查表。报告和记录
6.1人身事故报告
6.1.1记录事故
6.1.1.1施工单位凡发生需到医疗部门治疗处理的记录事故，当事人或事故现场有关人员应立即向班组长报告。
6.1.1.1班组长主持记录事故的调查、分析并提出事故的防范措施和处理意见后报项目（专业）主管及专职安全员备案。
6.1.2轻伤事故
6.1.2.1事故单位的事故当事人或事故现场有关人员迅速向班组长报告。
6.1.2.2班组长立即报告项目（专业）主管及专职安全员。
6.1.2.3项目（专业）主管或专职安全员在接报告后应立即向项目经理和安监部门报告。
6.1.2.4安监部在24小时内整理出事故快报经项目经理审批签字后报单位总公司安监部门，同时抄报监理单位和建设单位。
6.1.3重伤事故
6.1.3.1事故现场有关人员应立即报告事故单位项目经理和安监部门,并保护事故现场。
6.1.3.2事故单位项目经理接事故报告后第一时间向总公司安监部门和监理单位、建设单位报告事故情况；并根据情况按国家规定向有关政府部门报告。
6.1.4死亡事故或重大伤亡事故
6.1.4.1事故单位负责人立即上报监理单位总监、建设单位总经理，并根据情况按规定向有关政府部门报告。
6.1.4.2报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、设备损坏的初步情况；
（五）事故发生原因的初步判断及已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
6.1.4.3事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
6.2设备事故报告
6.2.1记录设备事故
6.2.1.1事故当事人或所在班组应立即报告所在项目（专业）主管及专职安全员，项目（专业）主管应及时报告安监部门。
6.2.1.2安监部门接报后应立即联合所在项目（专业）进行调查，并于4小时内向项目（专业）主管领导报告情况。
6.2.2一般设备事故
所在项目（专业）主管应立即报告单位项目经理和安监部门。项目经理1小时内报告本公司相关领导和安监部、质保部以及监理单位、建设单位。
6.2.3重大设备事故
事故单位应在第一时间用电话或传真向本公司总经理、主管副总经理以及总工程师、安监部、质保部报告。同时报告监理单位、建设单位总经理及工程主管领导、安监负责人，并按规定向有关政府部门报告，保护好现场，并采取防止事故扩大的紧急措施，4小时内向上述领导、部门报出书面报告。
6.2.4伴有人身伤害的设备事故，按人身事故报告规定上报。
6.3火灾事故
6.3.1任何人发现火灾时，均有报告的权力和义务，应立即报告施工现场负责人及建设单位安全管理负责人。
6.3.2造成人员伤亡和重大财产损失的，按照人身和设备事故程序进行报告。
6.4交通事故
6.4.1发生交通事故应立即报告交通管理部门。
6.4.2同时报告所在单位及监理单位、建设单位。检查与考核
7.1本制度所列管理任务，由建设单位、监理单位进行检查和考核。
7.2本制度执行情况的考核参照《安全文明施工奖惩管理制度》。构成由政府及控股公司考核的事故，按照相关规定执行。
8附则
8.1本制度由综合部负责解释。
8.2 本制度自发布之日起执行。
第四篇：事故报告和调查处理制度
事故报告和调查处理制度
一、事故报告
1、事故发生后，事故现场员工应及时向上级报告，并实施抢救，当无法控制时，要确保自身的安全。事故报告应当及时、准确、完整，任何部门和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
2、事故现场口头报告执行厂事故报告程序。事故后的书面报告必须要按规定格式填写，报送厂安全办，安全办在仔细调查后签署部门意见，送厂长审批，复印四分，一份行政，一份事故发生部门，一份安全办存档，一份公示。一般事故的报告由部门在事故发生后三天内完成，较大事故由厂长指定的调查组于事故发生后七天内完成调查报告。重大事故的调查权归属政府职能部门。
3、事故书面报告要准确地填写事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依厂规追究责任，严重的依法追究责任。事故调查处理坚持的原则，二、事故调查：事故发生后，相关部门必须坚持认真、实事求是、尊重科学的原则进行调查。查清事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施。事故调查应成立事故调查组，实行回避制度，事故调查组组长对调查结果负责。
三、事故处理：
1、迟报、谎报、瞒报事故的；拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的，阻碍、干涉事故调查的；在事故调查中作伪证的或指使他人作伪证的；视情节轻重给予处罚和行政处分。
2、事故责任者的处理，可根据事故大小，损失程度，情节轻重，以及影响程度等情况，令其赔偿经济损失或给予行政警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留厂察看、开除出厂，直至追究刑事责任。
3、对防止或抢救事故有功的个人，厂予以表彰，授予各种荣誉称号或奖励。
第五篇：事故报告调查及处理制度
事故报告调查及处理制度
依据铁道部《铁路交通事故调查处理规则》和路局有关规定，明确伤亡事故报告、调查、处理、分析、统计等程序和要求，并建立项目部事故信息报告
1.要在事故发生后半小时内电话报告集团公司安全质量部，并及时填报《事故概况表》，于5小时内网传集团公司安全质量部和主管领导。要填报齐全，发生事故时间、地点、人员（姓名、年龄、职务、民族），事故经过；
2.事故发生后，未及时向集团公司安全质量部报告的，超过1小时视为迟报，超过6小时视为漏报、瞒报，报告情节与事实严重不符的，视为谎报。凡发生迟报、漏报、瞒报、谎报事故的，一律按有关规定对责任有关人员进行责任追究。
3.调查事故或配合上级调查事故时，必须做好以下工作。
（一）保护事故现场。事故发生后，在采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大的同时要做好现场保护，为抢救人员或恢复生产必须移动事故现场物件时，必须做好标记，采取摄像、摄影、绘图等方法记录事故现场原貌，妥善保存重要痕迹和物证等。
（二）配合调查事故。发生重伤及以上事故后，要及时赶赴事故现场，查找与事故有关的证据，收集整理有关材料，全面查清作业过程，按规定整理有关事故档案材料，上报集团公司安全质量部。
（三）坚持“四不放过”。在事故分析中要严格执行事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的要求。
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