第一篇：全工会改革和困难职工解困脱困督察组来鼎城指导工作
全省工会改革和困难职工解困脱困督察组来鼎城指导工作
8月7日上午，湖南省总工会党组成员、副主席傅筝带领全省工会改革和困难职工解困脱困督察组一行，来鼎城开展考察指导工作，常德市总工会党组书记、副主席赵克蓉，鼎城区委副书记、区群团改革工作领导小组组长王时雨，常德高新区管委会主任杨学平，区人大常委会副主任、区总工会主席沈国华领导陪同督查。
督察组首先参观了草坪镇工会联合会文化展示馆、镇职工之家、职工文化广场，了解职工之家职能及相关基础设施建设，翻阅草坪镇工会联合会相关资料，观看工会联合会活动开展情况照片放映。傅筝在看到草坪工会联合会的年度工作计划表时，高兴的说：此份到月计划表具有草坪镇自身特色，除了正常工会的常规活动以外，还加入了草坪自身特有的活动，比如非遗摸底，开设传承草坪传统文化的培训班，培育新一代农民演艺团队，书香家庭后续打造，女职工联谊活动，杜鹃湖文化旅游等活动都体现了当地基层工会特色，体现了草坪镇党委、政府对工会工作的高度重视。她指出，工会一方面是为职工服务，另一方面也能借此平台，更好地丰富基层职工干部的生活，促进工会群团改革发挥成效。要坚持党建带动工建，工建服务党建，进一步完善党建带工建制度机制。
督察组还考察了常德市第二文化宫建设现场，对鼎城区把工人文化宫纳入公共文化建设，加大投入力度，提升服务职工群众的水平的做法给与高度肯定。
随后督察组考察了湘联实业有限公司工会工作，来到朱德元劳模工作室、职工之家，与朱德元亲切交流，鼓励朱德元发挥劳模的带头作用，在非遗传承上作出贡献。
最后，督察组来到常德高新技术产业开发区，听取常德高新区管委会主任杨学平的情况介绍，高新区已建工会组织105个，共有会员17835人，是全省首批“十佳先进开发区”工会组织。傅筝对开发区坚持党建引领，以党建带工建，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，服务广大职工，鼓励引导创新创业的做法给与高度评价。
区总工会党组书记、副主席杨斌，区总工会党组成员、副主席徐广郁、蔡学选等参与督察，并汇报相关工作。
第二篇：工会困难职工脱困解困工作总结汇报
工会困难职工脱困解困工作总结汇报 为了贯彻落实全总关于城市困难职工解困脱困工作，推动城市困难职工解困脱困纳入地方党政脱贫攻坚大局情况；
完善困难职工精准识别、动态管理工作；
落实解困脱困工作责任制；
规范中央财政帮扶资金的管理使用；
加强困难职工帮扶中心职能作用。
一、建立相关工作制度。X.成立专门的领导机构，此次工作由X自治旗总工会党组书记、常务副主席X亲自组织安排、分管领导副主席具体负责。成立了由困难职工帮扶中心组成的困难职工解困脱困自查自纠工作小组和困难职工认定评估小组。
为了确保“不漏一户，不缺一人”，我们进行了全覆盖入户调查，每一户都填写了困难职工家庭状况调查及解困脱困实施计划表，夯实了帮扶的工作，使我们掌握的信息更加精准。对前期入户调查存有异议的困难职工，全部进行重新评估认定。对不符合困难职工相关标准的人，坚决予以脱贫或注销处理。
X.建立基层联系人、责任人定期联络工作制度。我们在培训中心定期培训困难职工解困脱困责任人、联系人，加强其掌握国家及工会的保障帮扶政策、制度及举措的相关业务知识。
一方面还要求其详细了解和掌握困难职工家庭情况和实际的帮扶需求，另一方面我们面向困难职工宣传政府与工会的各项保障制度和帮扶措施，为其发放印发有工会职能的相关手册，涉及内容有职工维权、职业介绍、法律援助、困难救助等，保证每一个责任人、联系人任务清、底数清、情况明。
二、开展自查自纠工作。我旗根据前一个时期自治区困难职工入户调查后发现的问题，对照督察的内容全面开展自查自纠工作。尤其是困难职工建档立卡的工作上，坚持“不漏一户，不落一人，全覆盖”的原则。我们认真核查每一户困难职工档案，补全附件、完善档案，及时与困难职工联络，对不符合建档标准的困难职工及时退档处理。符合条件的困难职工做到了因户施策，根据其实际家庭状况分为因病、因残、因学、生活致困等类，为其争取相关的帮扶资金。
我们把每一个建档立卡的困难职工的信息都做实做好，符合标准的要求其必须有相关的致困依据，因病需要提供诊断书、因学需要提供录取通知书、学费缴费票据等，因残需要提供残疾证，意外致困也需要提供相关佐证，我们把每一个人的档案做到有依有据。既要落实好帮扶责任人，又要明确好联系人，所有资料的填写要求真实有效，同时也要经得起组织的核查。
三、解困脱困工作落实情况。（一）将困难职工解困脱困工作纳入旗委政府脱贫攻坚大局。X书记向旗委、政府汇报了困难职工解困脱困工作，此项工作已列入政府联席会议的重要内容。正在协调以旗委政府的名义出台解困脱困相关文件，加强源头参与，推动党委、政府出台帮扶政策措施，或尽力将困难职工纳入地方救助保障范围。协调地方财政对帮扶资金的支持力度。
（二）落实全总关于城市困难职工解困脱困工作的要求部署情况。我旗把解困脱困工作列为重要日程，召开了专题会议研究困难职工解困脱困工作。结合X旗本地的实际情况，科学合理的制定相关的工作方案和实施细则，出台了相关制度文件，成立了专门的解困脱困工作领导和评估小组。针对困难职工的致困原因，采取分类措施进行精准帮扶。此次由工作小组制定了工作计划，明确工作思路，完善帮扶举措，制定了切实可行的时间表与脱贫任务，坚决与总书记在十九大上讲话的脱贫攻坚战指导思想保持一致。
（三）困难职工的精准识别、动态管理工作。规范困难职工的认定程序，坚决执行全总下达的困难职工识别的文件精神，完善补齐相关证明材料，不仅要精准识别，还要精准退出。对困难职工的档案全部以真实的情况填写上报，使纸质档案与电子档案保持一致，没有逻辑错误。目前无法与民政部门做到信息数据共享，但已经积极协商。
在工会帮扶工作管理系统中，我们实行动态管理，对新申请救助的及时认定，且录入更新，对已经脱困人员及时作出脱困处理。本次动态调整帮扶系统内部由X个困难职工减少到X人，按照致困原因我们将其分为几类贫困职工，真正做到精准施策。本次摸底核查做了大量的工作，余下困难职工的纸质和电子档案也按照文件要求已经补全，经得起推敲，真正达到“真扶贫、扶真贫”。
四）城市困难职工解困脱困责任制落实情况。我旗已经制定了详细的解困脱困目标责任考核办法，明确了各级工会的职责定位和任务，落实到了单位和个人。困难职工的个人信息与职工档案保持一致，对于上级抽查和走访入户能够正常开展。困难职工和结对帮扶联系人互相知晓且了解，帮扶联系人可以正常履行工作职责。竭力让每一个职工知晓帮扶政策，要求帮扶措施与致困原因相匹配，做到精准施策，因户施策，让更多的困难职工认可了工会的解困脱困工作。
（四）中央财政帮扶资金的使用。目前X自治旗困难职工帮扶中心还未开通单独账户，无法进行独立核算。帮扶资金管理执行全总预算管理办法和会计制度的规定，资金申请、经办、证明、验收、审核、签批等报销手续完备。财务凭证要求齐全，原始凭记和记账凭证的格式、内容、填制方法等符合要求，字迹清晰，装订整齐。帮扶资金的发放严格按照“先建档、后帮扶、实名制”“专款专用”的原则，且全部实行银行卡发放，做到有依有据。
（六）困难职工帮扶中心作用发挥情况。目前帮扶中心运行规范有序，各项职责工作都在循序渐进地开展。服务标准、工作流程、救助办法和内部管理制度都日趋完备。我们也十分重视帮扶中心工作人员业务能力的提升，保持业务水平与岗位职责相符，在困难职工的解困脱困工作中作用突出。
（七）城市困难职工解困脱困工作进展及成效。X年以来，聚焦困难职工“五类人群”，通过“四个一批”等帮扶举措，取得显著的成效。针对有劳动力的困难职工，我们提供平台开展了电工、按摩、月嫂、面点等技能培训班，提供创业援助，使一部分困难职工实现了再就业，解困脱困工作成效明显。针对因病致困的职工，我们将其列为重点帮扶对象，利用专项帮扶资金救助，纳入大病保险、医疗互助保险，帮助其走出难关，成效明显。
针对符合低保条件的困难职工，我们积极协调民政部门，将其纳入社会兜底保障，成效明显。自帮扶中心成立以来，我们做了很多脚踏实地的工作，取得了很多成效，也得到了广大职工的认可。职工的认可也是我们继续前行的动力，不忘自己的身份是“职工的娘家人”。
第三篇：在2020年全市工会困难职工解困脱困工作部署会上的讲话——坚决打好精准扶贫脱贫攻坚战
强化举措
狠抓落实
坚决打好精准扶贫脱贫攻坚战
——在全市工会困难职工解困脱困工作部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开在全市工会困难职工解困脱困工作部署会。从党中央国务院到市委市政府，从全总到省总，都对困难职工解困脱困工作高度重视，作出了一系列决策部署，全市各级工会要准确把握精神实质，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，确保解困脱困行动取得实效。刚才，XX同志通报了《2018—2019全市帮扶专项资金审计情况》,XX作了表态发言。可以说今天这个会，既是一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一次行动上的督促落实会，目的就是引导和推动全市各级工会进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到全面小康目标上，把工作重心倾斜到开展解困脱困上，把工会干部精力集中到帮助职工群众脱贫上，坚决打赢这场精准解困脱困攻坚战和大决战。为做好全市工会困难职工解困脱困工作，下面，我简要讲三点意见：
一、因势而谋、乘势而上，切实增强做好困难职工解困脱困工作的责任感和使命感
做好职工解困脱困工作是全面建成小康社会的必要之举，各级党政都对此作了重要部署，并要求工会组织在其中发挥重要作用。我常常讲，大家要按照XX记的要求，做好党政所需、职工所急、工会所能的事。什么是党政所需、职工所急、工会所能的事？这件就是！全市各级工会一定要站在讲政治的高度，切实提高思想站位，因势而谋、乘势而上，切实增强做好困难职工解困脱困工作的责任感和使命感，向市委市政府和人民群众交上一份满意的答卷。
（一）这是党政所需的政治任务。
党的十九大提出了“两个一百年”的宏伟目标，今年到了收官之年。党中央明确提出要加大城市困难职工解困脱困帮扶和保障力度，要求各级工会组织帮助困难职工尽快解困脱困。省委刘奇书记在全省城镇贫困群众脱贫解困工作动员部署视频会议上强调，要发挥好各级工会“职工之家”作用，营造齐心协力抓脱贫、全民动员促解困的浓厚氛围。市政府常务会在审议我市《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的实施意见》时明确要求全市工会组织要切实发挥各类资源帮扶优势，实现对城镇困难职工帮扶工作常态化、长效化、社会化。全市各级工会一定要保持和增强政治性，深刻领会做好困难职工解困脱困这一政治任务的重大意义，切实增强政治自觉和思想定力。（二）这是职工所急的现实需要。
当前，我市解困脱困任务依然艰巨，全市在档困难职工XX户，需要解困脱困的困难职工人数不少，而这些困难职工的贫困程度不同，致困原因也不一样，特别是有些困难职工面临再就业困难、长期疾病等问题，解困脱困的难度很大。此外，在推进供给侧结构性改革、淘汰过剩产能和僵尸企业过程中，每年都会产生一定数量的困难职工，这部分困难职工也要实现同步建档、同步帮扶、同步解困脱困。这些都是我们做好困难职工解困脱困工作要面对的问题和挑战。全市各级工会组织必须想职工之所想、急职工之所急，多做雪中送炭、暖人心的事，切实提升职工群众的幸福感获得感。（三）这是工会所能的光荣使命。
全总李玉赋书记强调，各级工会要自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，打赢城市困难职工解困脱困攻坚战。省委XX副书记在省总十四届一次全会上强调，要坚持以职工为中心，忠实履行工会维权和服务职能，加大对困难职工脱困解困的帮扶和保障力度。服务职工是工会组织的天职，我们强调坚持以职工为中心，最基本的就是要做到服务好职工的生存需求。困难职工都不能服务好，还何谈工会组织的服务？今后，全市各级工会要坚决落实好中央、省、市和全总、省总的要求，把困难职工的帮扶解困融入全市脱贫攻坚大局，加大困难职工解困脱困的帮扶和保障力度，切实做到解困脱困工作只能加强，不能放松；解困脱困政策力度只能加大，不能削弱；解困脱困投入只能增加，不能减少，切实履行好工会组织的服务职责，完成上级交给我们的政治任务，不让一名困难职工小康路上掉队。二、肯定成绩、正视不足，进一步认清困难职工解困脱困工作的目标和重点
近年来，全市各级工会组织坚持真情服务职工，把困难职工解困脱困工作摆在重要位置，精心谋划、扎实推进，做了大量工作，取得了明显成效。一是有力度。自2012年以来，市本级建档困难职工从XX余户减少至2019年的XX户，下降幅度为XX%，在全省位居首位。二是有温度。坚持“四季恒温”，人均帮扶金额从2012年700XX元增至2019年XX元，增长XX%，增幅在中部地区位列第一。三是有厚度。以市总职工服务中心为抓手，目前全市已逐步形成了以市级职工服务中心（帮扶中心）为骨干，县级职工服务中心（帮扶中心）为支撑，企业服务（帮扶）站（点）为基础的工会三级帮扶工作网络，建成XX家企业职工服务中心，初步构筑了“上下、左右”一张“无缝关爱网”，覆盖面达到了XX%以上。
在肯定成绩的同时，我们也要清晰地看到目前存在的问题。一是重输血轻造血。许多工会组织只是停留在每年逢年过节送点慰问金、物资了事，没有真正去了解困难职工致困的具体情况，没有采取有力措施去帮助困难职工依靠自身脱贫解困。二是重物质轻精神。许多工会组织只是在物质上对困难职工予以帮助，没有采取有力措施来激发困难职工的内生动力，到困难职工家里走访往往是“走马观花”，东西放下就完事，与职工的情感互动不够。三是重套路轻创新。许多工会组织只是机械按照“四季恒温”的路子来开展帮扶工作，春季就只搞就业援助，夏季就只做送清凉，秋季就只办金秋助学，冬季就只开展送温暖活动，在解困脱困工作中创新力度还不够。我们要正视这些问题，在下一步工作中加以改进。
今后困难职工解困脱困工作重点做什么，我认为要把握好以下三个关键。
一是要把握好工作目标。
习近平总书记指出，全面建成小康社会，一个都不能少，共同富裕的路上，一个都不能掉队。党中央对2020年脱贫攻坚的目标已经明确，即到2020年稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。城市困难职工解困脱困工作的目标也是要确保到2020年，通过精准帮扶，人均纯收入在现行城市低保标准下的贫困职工全部实现脱困，对于因残疾、重病丧失劳动能力的深度贫困职工，推动政府纳入救助制度兜底，建立工会常态化帮扶机制，保障他们生活水平超过低保标准以上实现解困脱困。二是要把握好资金使用。
按照工会经费向基层倾斜的要求，在工会经费预算中加大帮扶资金和工作经费投入，把有限的经费用在困难职工帮扶这个“刀刃”上。市总在这方面将发挥带头作用，从市总工会经费中安排一定比例资金作为解困脱困专项资金，充分保障解困脱困工作经费。要加强工会帮扶硬件建设，规范各级职工服务中心建设，打造四级帮扶服务圈，让困难职工能够近距离享受工会组织服务。各级工会要加强帮扶资金管理，严格按照规定的方向、范围、对象、程序使用，对不作为、乱作为导致帮扶资金使用管理混乱的行为要严肃问责。三是要把握好作风建设。
困难职工解困脱困事关千家万户，事关困难职工切身利益，工作是否到位，职工是否认可，是对各级工会作风建设的重要检验。在帮扶困难职工的过程中，党员干部不能居高临下，要带着感情多走访、多沟通，用心、用情燃起困难职工生活的的希望，增强做好困难职工解困脱困的信心，让困难职工经济和精神同步脱贫。要切实发挥工会领导机关和领导干部的示范表率作用，一级带着一级干，一级做给一级看，让广大职工切实感到工会组织是真正的“职工之家”，是值得信赖的“娘家人”。要加强调查研究，尊重基层首创精神，鼓励基层结合实际探索创新，创造更多经验做法，推动面上工作开展。三、强化担当、狠抓落实，坚决打赢困难职工解困脱困攻坚战
做好困难职工解困脱困工作利在当下、功在千秋，我们要以大抓落实、抓大落实的韧劲，转变解困工作思路，创新解困工作方法，补齐工作短板，当好困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，认认真真、扎扎实实打赢城镇困难职工解困脱困攻坚战。
要当好困难职工的第一知情人。扶贫先识贫。建档立卡工作是精准扶贫、精准脱贫的基础，只有摸清底数，才能做到扶真贫、真扶贫。一是底数要清。按照“分级负责、精准识别、一户一档、动态管理”的原则，全面深入对困难职工档案重新摸底调查核查，符合标准的保留，不符合的退出，新发现的及时建档，同时努力推动困难职工数据与社会救助信息管理系统、居民家庭经济状况核对平台的数据共享，实现在档困难职工档案动态化管理。二是手段要新。把建档立卡工作与发行“XX职工卡”工作结合起来，为建档困难职工发放“XX职工卡”，使其享受到工会组织的普惠服务。同时进一步完善工会会员信息系统，创新思维，把困难职工解困脱困工作与职工服务信息化平台有机统一起来，扎实推进困难职工救助工作实现网上办理，逐步打造XX“互联网+工会工作”品牌。三是责任要明。深入调查研究，在全面准确掌握困难职工规模、数量、分布等情况基础上，认真分析致困原因，找准解困脱困措施，建立“一帮一”结对帮扶制度，确保每个困难职工家庭都有单位帮扶，有解困脱困责任人，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施，坚持一帮到底，不达目标不脱钩。
要当好困难职工的第一报告人。做好困难职工解困脱困工作，光靠工会组织单打独斗肯定不行，要当好困难职工的信息员、联络员，把有关信息向各级各界及时报告，争取更多支持，推动构建政府、市场、社会协同推进的“三位一体”困难职工大解困格局。一是要争取党政重视。要积极推动把困难职工解困脱困工作纳入当地经济社会发展规划和党政考核体系，纳入当地党委政府脱贫攻坚工作整体布局，聚合各类解困资源，实现对全市困难职工的解困脱困工作整体推进。二是要争取部门支持。要主动加强与人社、民政、信访、司法、卫生、教育等政府部门和慈善组织的联系沟通、协作配合，推动建立与政府有关部门协商解决困难职工问题的联动工作机制，积极争取市财政加大对帮扶专项资金投入，优化资金支出结构。三是要争取社会参与。积极鼓励和动员有条件的社会组织及个人参与解困工作，按照能力大小和意愿，自主选择困难职工家庭作为帮扶对象，或以帮扶项目的实施为载体，推动社会帮扶。大力开展帮扶志愿服务活动，探索向市场购买服务的方式，引进专业力量，提高帮扶效果。
要当好困难职工的第一帮助人。要结合工会特点和优势，针对困难职工具体致困原因和脱困需求，对困难职工采取“四个一批”措施，分类实施帮扶，真正扶到点上、扶到根上。一是通过就业创业援助解困脱困一批。扶贫先扶智，要注重强化“造血”意识，努力帮助困难职工从临时解困变为永久脱困，协助政府确保有就业能力的零就业家庭至少有一人就业。要大力开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等品牌活动，积极帮助下岗失业人员实现就业，同时依托市职工服务中心，面向困难职工大力开展技能培训，让困难职工有一技之长，打造更多金字招牌，以创业就业的增量减少困难职工的存量。二是通过推动纳入社会保险覆盖一批。有许多困难职工因为种种原因社保政策得不到落实，我们要发挥工会组织作用，下大力气帮其解决，推动将符合标准的职工纳入国家社会保险制度覆盖，监督企业贯彻落实好社会保险制度,保障困难职工社保权益。三是通过大病医疗保险保障一批。要加强职工互助保障工作，将全市困难职工全部纳入职工医疗互助保障范畴，为全市困难职工赠送大病意外险，缓解职工因病造成的经济负担。四是通过社会救助兜底一批。要进一步健全送温暖机制，强化雪中送炭、纾难解困功能，把有限的资金瞄准最困难的职工。对特别需要救助帮扶的困难职工，按月或按季度定期发放生活补贴，实现送温暖经常化、常态化。要切实升级“金秋助学”行动，创新做好困难大学生跟踪帮扶等项目，确保困难职工子女上得起学，顺利完成学业。
同志们，做好困难职工解困脱困工作，时间紧迫、任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要认真贯彻落实中央、省、市和全总、省总决策部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，进一步坚定信心、创新思路，强化举措、狠抓落实，坚决打好精准扶贫脱贫攻坚战，为我市率先在全省消除贫困、率先在全省实现全面小康作出新的更大贡献！
点击咨询 