县广播电视事业局语言文字工作制度

第一篇：县广播电视事业局语言文字工作制度

**县广播电视事业局语言文字工作制度

为全面推进我局语言文字工作制度化、标准化、规范化建设，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《福建省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》及省、市、县语委工作部署，结合我局语言文字工作的实际情况，特制定本制度：

第一条成立局文字工作领导小组（下设办公室），实行分管领导负责制、逐级管理。制定局语言文字工作规划、制度，切实加强对国家通用语言文字工作（以下简称语言文字工作）的领导与指导，将推广普通话和推行规范汉字工作纳入局工作计划，作为我局精神文明创建活动的一项重要内容。

第二条 局机关及基层所属各单位张贴各种宣传标语，制作固定宣传栏，加大宣传力度，营造良好的语言文字环境。

第三条 开展各种语言文字类活动，将普及普通话和汉字规范化工作纳入公务活动和新闻宣传常规管理。

第四条 普通话、规范字是基本用语用字。下列情形应当以国家通用语言文字为基本用语用字：

（一）单位工作交谈用语；

（二）公务接待用语；

（三）各种会议用语；

（四）窗口服务；用户维修维护、收费；

（五）新闻采访用语；

（六）新闻播音、配音用语；

（七）文件、规章制度、决定、办法、通知、公告、信函、信息简报等一切公文用字；

（八）公用印章、标牌、标志牌、指示牌、名称牌、标语牌、海报、会标、奖状、证书以及公务用名片用字；

（九）宣传栏、公开栏、墙报等宣传用字；

（十）办公室、会议室、服务厅、演播室、机房等各种环境文化设计用字；

（十一）票据、报表等用字；

（十二）法律、法规和规章规定的其他情形。

第五条 除法律、法规和规章另有规定外，单位内不得使用下列汉字：

（一）已简化的繁体字；

（二）已淘汰的异体字和旧字形；

（三）已废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的简化字；

（四）已更改的生僻地名和旧译计量单位名称用字；

（五）有损社会文化环境，带有不良文化倾向的用字。

第六条 使用汉字、标点符号、汉语拼音等，应当执行国家现行有效的《现代汉语通用字表》、《简化字总表》、《标点符号用法》、《汉语拼音方案》和《汉语拼音正词法基本规则》等标准。

第七条 新闻工作人员实行普通话等级制度，不定期组织普通话水平培训与测试。第八条 局将《语言文字工作制度》落实情况，纳入各科室、局所属各单位工作与业务考核管理，并作为各级各类评先选优的硬性指标。

第九条 精心组织每年的“推普周”宣传活动，促进局语言文字工作的制度化、规范化建设。

第十条 加强语言文字工作档案管理，及时规范整理、及时归档，做好检查工作。

第十一条 本制度自公布之日起施行。最终解释权属局语言文字工作领导小组。

第二篇：广播电视事业局精神文明建设活动工作总结

广播电视事业局精神文明建设活动

工作总结

“>三个文明传千家经济社会同发展--县广播电视事业局精神文明建设活动总结漾濞的广播电视事业紧紧围绕党和政府的中心工作，扎扎实实做好新闻宣传和事业发展工作。坚持“三贴近”原则，怀揣一颗火热的心，用手中的摄像机记录了全县波澜壮阔的发展大潮；坚持全心全意为人民服务的宗旨，在县委、县人民政府的领导下不怕苦，不怕累，白手起家，用勤劳的双手浇铸了发展的基石，用心血连接了沟通的网络，把党的声音传遍了千家万户。

一、领导班子坚强有力。县广播电视事业局在县委、县人民政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、宣传、贯彻党的理论、纲领、路线、方针和政策，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设纳入单位的目标管理。班子成员团结协作、勤政廉洁、艰苦奋斗、克已奉公、作风民主、在群众中威信高。坚持党性原则，坚持实事求是，把握正确的舆论导向，坚持团结、稳定、鼓励和正面宣传为主的方针，坚持“宣传是中心、事业建设是基础、管理是关键、队伍是保证”的广播电视工作方针，紧紧围绕党委、政府各个时期的中心工作，全面开展宣传报道、事业建设工作，为全县的“三个文明”建设作出了积极的贡献。

二、本职工作成绩突出。积极适应社会主义市场经济发展，改革创新，科学决策，依法经营，严格管理，工作效率高，服务质量好，社会效益和经济效益稳步提高。

1、宣传工作成绩显著我局在县委、县人民政府和县委宣传部的领导下，牢牢把握经济建设和改革开放大局，唱响主旋律，打好主动仗，较好的完成了各项宣传任务，为全县改革、发

展、稳定凝聚了力量，树立了漾濞开放、进取、诚信的良好形象，扩大了漾濞的知名度。围绕主题，突出重点，精心制定宣传报道计划。开辟专栏，组织专访，做好典型宣传，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律，全面准确深入地宣传了党的路线、方针和政策。在2002年举办首届中国大理漾濞（椰风）核桃文化节期间，与省、州媒体合作，在云南电视台播出了大型文艺节目《核桃神韵》电视片及专题片《漾濞核桃》、《核桃文化节新闻发布会》、《核桃文化节开幕式》等一批重大新闻；与大理电视台合作录制播出了《首届中国大理漾濞（椰风）核桃文化节开幕式》实况录像，播出了《核桃文化节开幕式》、《万民同欢庆佳节》、《核桃研讨会》等一大批相关消息，与此同时，还在中央人民广播电台、云南人民广播电台播出了相关新闻，宣传了核桃之乡——漾濞。我局还抓好了事关全县大局重要会议的宣传报道。对全县工作具有指导意义的“县

委全委会”、“县三干会”、“县人代会”、“县政协全会”、“县政府全体会议”及县委、县人民政府召开的中心工作会议作出了重点的报道，充分发挥了广播电视作为党和政府的喉舌作用。2002年，县广播电视台共制作播出电视新闻节目101期903件，广播节目127期1004件；外送云南电视台播出新闻10件，外送大理电视台新闻播出数居全州第4名，外送《大理日报》刊载新闻42件。专题片《小芸豆创出大产业》在中央电视台7套播出、《漾濞核桃》在云南电视台播出、大型文艺录制节目《核桃神韵》在云南电视台播出，这些专题节目在中央、省、州各级广播电视媒体的播出有力的树立了漾濞形象。2003年，县广播电视台共制作播出电视新闻节目153期1227件，制作播出广播节目100期956件；外送大理电视台播出新闻330件，头条新闻37件，名列全州第四名；外送云南电视台播出新闻26件、外送云南人民广播电台播出新闻12件。《云南苍山西坡杜鹃红

似火》、《贫困地区儿童规划与发展项目让云南贫困地区受益》、《云南：风雨云龙桥》、《科技使云南漾濞核桃成为农民的“致富桃”》、《云南：傈僳族嫁新娘》等5条新闻、专题片在中央电视台播出。2004年，县广播电视台制作播出电视新闻节目148期1080条，《一周要闻》50期，制作播出广播新闻97期776件，摄制播出专题片7个，在大理电视台播出新闻222条，名列全州第三名；在云南电视台播出新闻6条，在云南人民广播电台播出新闻21条。在中央电视台四套播出专题片《漾濞彝家》、在中央一套五套播出新闻《全国山地自行车冠军赛第三站在大理揭幕》、《全国山地自行车冠军赛第三站收兵》等2条新闻，向全国及世界宣传了漾濞。

2、打基础、抓载体、事业建设不断发展我局在县委、县人民政府的重视和上级广电部门的支持下，由单一的有线广播宣传发展到有线广播、调频、有线电视、开路电视综合覆盖的格局，走过了一段艰难的历程。长

期以来，漾濞县广播电视站是在原县委大院内借用两间办公室作为机房和办公室开展工作的，条件极其简陋。1986年9月，在县委、县人民政府的关心支持下，县广播电视综合大楼建成并投入使用。1993年3月，县有线电视台建成开播，有线电视网络覆盖了县城，主要转播中央台、省台等8套节目，使县城的2万多干部群众收看到了高质量、内容丰富多彩的电视节目。目前，全县的广播电视HF

广播电视事业局精神文明建设活动工作总结

第三篇：广播电视事业局副局长竞争上岗演讲稿

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

很高兴有机会参加今天的竞选。在此，我对组织上给我们提供这样一个展示才能的竞争上岗的机会表示深深的感谢！

我叫××，××岁、（……工作经验以及曾经的荣誉）。

这次参加广播电视事业局副局长职位的竞选，我认为自己除了具备作为一名广播电视工作者必须具备的政治坚定性、政治敏锐性，能够准确把握舆论导向以外，还具备以下优势和条件：

一、工作经验丰富，组织协调能力强。我了解一下其他参与竞选同志的简历，大概只有我没有第一学历。这是我的弱项，也是我的优势。我缺少的是没有接受全日制正规教育的过程，但因为参加工作早，也使自己积累了宝贵的工作经验。××岁参加工作，我是从一个初中没毕业的农民一步一个脚窝走过来的。（……曾经工作中的一个成功案例）。同时，我兼职过文体局其他几个重点部门的工作，积累了宝贵的工作经验，提高了我的工作能力和水平。

二、有深厚的文字功底和较高的文学素养。在组织、带动全县文艺爱好者不断进步的同时，自己加强学习，也得到了锻炼和提高，祢补了最初书本知识少的不足。我的论文《××××》，（……发表过的作品以及获得的奖励）。可以说，文学与新闻是相通的，文字功底也是做好新闻工作的基础。我相信自己经过多年的磨练，已经具有深厚的文字功底和较高的文学素养，适合今天竞选的岗位。

三、我有很强的事业心和不断进取的意识。有几位朋友是这样描述我的：“扎根黑土地，耕耘在原野，一个认感情为上帝，奉坚韧、勤奋为神佛，视事业如生命，十几岁就开始以幼稚的笔触涂写人生，屡遭挫败却只知前进不知回头，黑黑瘦瘦燃烧不止的精灵。”是的，我把事业比做生命一样重要。熟悉我的同志都知道我这个人闲不下来，工作起来不要命。总是有人问我，你一个文化馆馆长哪有那么多事情做？你怎么那么忙？而我觉得：“一个人在其位就应该谋其政，就应该为你所选择的事业负责，就应该不断进取！”记得在编写《××××》的日子里，我白天忙于单位的多项工作，晚上编写、校对文稿，一连几个月每天都是后半夜才休息。我极强的事业心和不断进取的意识，使我选择的事业得以发展。

四、我有求真务实的工作作风和坚韧不拔的意志。××年组织上调我到××××任××时，我面对的××××是没水、没电、没供暖，没馆舍、没设备、没资金的困境。到任后，我没有豪言壮语，而是身体力行、以身示范，带领全馆人员克服困难、脚踏实地干工作。几年来，全面完成了上级各有关部门交办的工作任务，并创造性地开展活动，使我县群众文化工作有了新的起色。现在文××××办公环境、设施、设备都有了明显改善，而且已经争取到国家投入资金××万元，正在筹建新的馆舍。我求真务实的工作作风和坚韧不拔的精神，为我工作取得成功奠定了坚实的基础。

我选择参与今天的竞选，一方面我觉得参与本身就是自我价值的体现，另一方面我认为自己胜任这个职位。目的是无悔于最初的选择，通过新的岗位，给自己创造更广阔的空间，充分发挥潜在的才能，为家乡建设做出自己的贡献。

如果这次竞选成功，走上新的工作岗位，我将从以下几个方面入手，做一名称职的广播电视事业局副局长，以不辜负各位领导和同志们的期望。

一、加强学习，提高自身综合素质。广播电视业是集政治、经济、文化、教育、科技、生活于一体的传统事业，也是一个新兴产业。恩格斯曾一针见血地指出了新闻工作者的普遍性弱点：“新闻事业使人浮光掠影，因为时间不足，就习惯于解决那些自己都知道但还没有完全掌握的问题。”减少或消除“浮光掠影”的弊病，关键在于知识结构的完善、业务能力的锻炼和经验教训的积累。我从事文化工作多年，尽管说文化与广播电视工作是相通的，但我缺少在广播电视部门工作的实践经验。为此，我要加强学习，深入了解有关广播电视的法律、法规和业务知识；深入基层、虚心求教，不断地用新知识充实自己、武装自己、完善自己，提高自己的综合素质，以更好地适应新的工作岗位的需要。

二、严于律己，做一名勤政廉政的好干部。“勤政出成绩，廉政得民心。”郑培民同志的先进事迹感动着我、鼓舞着我、激励着我。他向我们展示了一个真正的共产党人应具备的崇高信仰、优秀的品质和忘我的奋斗精神。留给我们的是一曲荡气回肠的爱民之歌、奉献之歌，是一个新时期领导干部模范实践“三个代表”的光辉形象。走向新的工作岗位，我一定按照党的干部纪律标准严格要求自己，向培民同志学习，勤政廉政、忘我工作，真正做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋。

三、扎实工作，促进广播电视事业健康发展。一个单位、一个部门，工作能否正常运行，事业能否健康发展，班子的团结是很重要的。我一定按照县委的总体工作部署，在书记、局长的正确领导下，与其他班子成员加强团结，密切配合，互相支持、扎实工作，内强素质、外树形象，强化管理、扩大外宣，为促进依兰县广播电视事业和县域经济发展做出应有的贡献。

尊敬的各位领导、同志们：我的演讲即将结束了，说句心里话，我很珍惜您手中的选票，我是多么希望您选择的是我啊！同时，我也明白，参加这次竞选无论成功与否，对我而言都是一次历练和促动，也是一次学习和提高的机会。我会一如既往地以“燃尽微躯方罢休”的热望去工作、去生活、去奋斗

第四篇：广播电视事业局精神文明建设活动工作总结年终总结

三个文明传千家 经济社会同发展--县广播电视事业局精神文明建设活动总结 漾濞的广播电视事业紧紧围绕党和政府的中心工作，扎扎实实做好新闻宣传和事业发展工作。坚持“三贴近”原则，怀揣一颗火热的心，用手中的摄像机记录了全县波澜壮阔的发展大潮；坚持全心全意为人民服务的宗旨，在县委、县人民政府的领导下不怕苦，不怕累，白手起家，用勤劳的双手浇铸了发展的基石，用心血连接了沟通的网络，把党的声音传遍了千家万户。

一、领导班子坚强有力。县广播电视事业局在县委、县人民政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、宣传、贯彻党的理论、纲领、路线、方针和政策，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设纳入单位的目标管理。班子成员团结协作、勤政廉洁、艰苦奋斗、克已奉公、作风民主、在群众中威信高。坚持党性原则，坚持实事求是，把握正确的舆论导向，坚持团结、稳定、鼓励和正面宣传为主的方针，坚持“宣传是中心、事业建设是基础、管理是关键、队伍是保证”的广播电视工作方针，紧紧围绕党委、政府各个时期的中心工作，全面开展宣传报道、事业建设工作，为全县的“三个文明”建设作出了积极的贡献。

二、本职工作成绩突出。积极适应社会主义市场经济发展，改革创新，科学决策，依法经营，严格管理，工作效率高，服务质量好，社会效益和经济效益稳步提高。

1、宣传工作成绩显著 我局在县委、县人民政府和县委宣传部的领导下，牢牢把握经济建设和改革开放大局，唱响主旋律，打好主动仗，较好的完成了各项宣传任务，为全县改革、发展、稳定凝聚了力量，树立了漾濞开放、进取、诚信的良好形象，扩大了漾濞的知名度。围绕主题，突出重点，精心制定宣传报道计划。开辟专栏，组织专访，做好典型宣传，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律，全面准确深入地宣传了党的路线、方针和政策。在2002年举办首届中国大理漾濞（椰风）核桃文化节期间，与省、州媒体合作，在云南电视台播出了大型文艺节目《核桃神韵》电视片及专题片《漾濞核桃》、《核桃文化节新闻发布会》、《核桃文化节开幕式》等一批重大新闻；与大理电视台合作录制播出了《首届中国大理漾濞（椰风）核桃文化节开幕式》实况录像，播出了《核桃文化节开幕式》、《万民同欢庆佳节》、《核桃研讨会》等一大批相关消息，与此同时，还在中央人民广播电台、云南人民广播电台播出了相关新闻，宣传了核桃之乡——漾濞。我局还抓好了事关全县大局重要会议的宣传报道。对全县工作具有指导意义的“县委全委会”、“县三干会”、“县人代会”、“县政协全会”、“县政府全体会议”及县委、县人民政府召开的中心工作会议作出了重点的报道，充分发挥了广播电视作为党和政府的喉舌作用。2002年，县广播电视台共制作播出电视新闻节目101期90xxxx，广播节目127期100xxxx；外送云南电视台播出新闻1xxxx，外送大理电视台新闻播出数居全州第xxxx，外送《大理日报》刊载新闻4xxxx。专题片《小芸豆创出大产业》在中央电视台7套播出、《漾濞核桃》在云南电视台播出、大型文艺录制节目《核桃神韵》在云南电视台播出，这些专题节目在中央、省、州各级广播电视媒体的播出有力的树立了漾濞形象。2003年，县广播电视台共制作播出电视新闻节目153期122xxxx，制作播出广播节目100期95xxxx；外送大理电视台播出新闻33xxxx，头条新闻3xxxx，名列全州第四名；外送云南电视台播出新闻2xxxx、外送云南人民广播电台播出新闻1xxxx。《云南苍山西坡杜鹃红似火》、《贫困地区儿童规划与发展项目让云南贫困地区受益》、《云南：风雨云龙桥》、《科技使云南漾濞核桃成为农民的“致富桃”》、《云南：傈僳族嫁新娘》等5条新闻、专题片在中央电视台播出。2004年，县广播电视台制作播出电视新闻节目148期1080条，《一周要闻》50期，制作播出广播新闻97期77xxxx，摄制播出专题片xxxx，在大理电视台播出新闻222条，名列全州第三名；在云南电视台播出新闻6条，在云南人民广播电台播出新闻21条。在中央电视台四套播出专题片《漾濞彝家》、在中央一套五套播出新闻《全国山地自行车冠军赛第三站在大理揭幕》、《全国山地自行车冠军赛第三站收兵》等2条新闻，向全国及世界宣传了漾濞。

2、打基础、抓载体、事业建设不断发展 我局在县委、县人民政府的重视和上级广电部门的支持下，由单一的有线广播宣传发展到有线广播、调频、有线电视、开路电视综合覆盖的格局，走过了一段艰难的历程。长期以来，漾濞县广播电视站是在原县委大院内借用两间办公室作为机房和办公室开展工作的，条件极其简陋。1986年9月，在县委、县人民政府的关心支持下，县广播电视综合大楼建成并投入使用。1993年3月，县有线电视台建成开播，有线电视网络覆盖了县城，主要转播中央台、省台等8套节目，使县城的xxxx多干部群众收看到了高质量、内容丰富多彩的电视节目。目前，全县的广播电视HFC网络建设改造总体规划已完成，正分步实施。开通了县城区县委、东片区、金星路口、商业街、教育局等多个光节点，此外还联网开通了平坡镇平坡村、顺濞乡顺濞村、河西镇马厂村和云台山林业局（漾濞核桃研究站）的有线电视，进一步扩大了广播电视有线网络覆盖范围。在广播上，全县于2000年和2003年分别利用调频转播台优质转播了中央人民广播电台和云南人民广播电台两套调频节目，使全县的广播覆盖率达到88.xxxx，电视覆盖率达到94.4xxxx。我局还克服各种困难，加大对广播电视宣传设备的投入，改善了宣传条件。1993年12月投资2xxxx元购置了SONY VO系列电视摄录编设备1套，2000年1月，投资5xxxx元购置了SONY DVCAM系列电视摄录编设备1套，2004年7月投资1xxxx元购置了“久合成”非线性编辑系统1套，2005年4月又投资xxxx元购置了“久合成”硬盘播出系统1套。2005年，在县委、县人民政府的支持下，将原上街公安分局位于新建街的办公楼有偿划拨县广播电视局使用，进一步改善了县广播电视局的基础设施条件。漾濞是一个山区县，山区群众居住十分分散，人们形象的称之为一层山水一层人，因此，山区群众收听收看广播电视节目十分因难，为了解决山区群众听广播、看电视难的因难，我局按照国家、省、州的统一部署，认真做好广播电视“村村通”的建设、维护和维修工作。为此，工程技术人员付出了艰辛的劳动，多年来，他们不顾山高水远，长途跋涉深入到全县的各个村寨，安装维护“村村通”工程设备，在全县共建成115套“村村通”工程，保证了山区群众收听收看广播电视节目，及时听到党和政府的声音，了解外面的世界。

3、广播电视事业队伍建设不断加强 在广播电视事业20年的快速发展过程中，全县培养锻炼出了一支政治强、业务精、作风正、纪律严的广播电视事业队伍，有力的促进了全县广播电视事业的健康快速发展。目前，全县已形成由广播电视事业局为主，各乡镇广播电视站、通讯员为辅的人才格局。主管全县广播电视事业发展的县广播电视事业局，现有职工2xxxx，学历结构上大学xxxx，大专1xxxx，中专高中xxxx，初中xxxx；行政管理上局长xxxx，副局长xxxx，副主任科员xxxx，股室长xxxx；职称上中职xxxx（编辑xxxx，一级播音员xxxx，工程师xxxx），初职1xxxx（助编xxxx，助工xxxx，比照助师xxxx，三级播音员xxxx，技术员xxxx），中级工xxxx。

三、成绩辉煌，硕果累累 从2000年开始，我局连续5年被大理电视台评为电视宣传报道“先进集体”，多年被县委、县人民政府评为对外宣传“先进集体”；由于“村村通”建设工作成绩突出，于2001年被省计委和省广播电视局评为“全省村村通广播电视工程先进集体”；党建工作成绩突出，我局深入开展“三个代表”重要思想和党的十六大精神、党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的宣传教育，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《中共中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，20字公民基本道德规范普及教育工作，积极开展了诚信宣传教育和诚信实践活动，强化诚信观念，增强诚信意识，并按诚信要求，修订完善规章制度。形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚。在2004年企业评议经济行政管理部门的评议活动中，我局荣获全县第二名。局党支部于2004年7月被县委授予“先进党支部”；局团支部于2005年4月被团县委评为“先进团支部”；2003年、2004年连续两年被大理州广播电视系统考核评定为“先进单位”；我局于1999年被县委、县人民政府命名为县级“文明单位”，2001年被命名为州级“文明单位”，2003年被被命名为省级“文明单位”，成为目前全州广电系统唯一一家获此殊荣的单位。自治县成立二十周年，是全县广播电视事业展示成就的一次机会，全县广播电视事业将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实县委九次党代会和县十三届人代会确定的任务目标，加强新闻宣传工作，加大事业建设力度，全面贯彻科学的发展观，着眼于服务经济建设中心，着眼于维护社会稳定大局，为推进漾濞经济快速健康发展和社会全面进步提供理论指导和舆论支持。

第五篇：广播电视事业局十一五期间发展计划规划

广播电视是党的重要宣传阵地，是推动农村经济和社会发展的有效载体，是人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高广播电视人口覆盖率，让广大人民群众听好广播看好电视是广播电视系统的根本任务。按照国办发[～]60号文件要求，为全面贯彻落实党中央、xx、国家广电总局关于广播电视工作的重要指示和工作部署，加快推进贫困山区以“村村通”广播电视工程为载体的公共服务体系建设，是今后五到十年xx广电事业的中心工作，在“十五”广电事业发展基础上，为科学谋划“十—五”广播电视工作，编制“十—五”xx广电事业发展规划是十分必要的。

一、xx县“十五”广播电视事业的基本估价

1、“十五”以来我县广播电视事业发展的主要成就

“十五”期间xx县广播电视事业在县委、县政府的高度重视及上级主管部门的正确领导与大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想及“十六大”精神为指针，励精图治，锐意进取，开拓创新，各项工作稳步推进，新闻宣传振奋人心，网络建设突飞猛进，系统改革不断深化，行业管理规范有序。在改革和发展的进程中，我县广播电视事业呈现出良好发展势头。

第一，～引导有力，新闻宣传取得新突破。高举旗帜、围绕中心、服务大局、重点宣传是广电媒体的政治责任。五年来，广播电视新闻宣传工作在县委、县政府和县委宣传部的正确领导下，始终坚持“唱响主旋律，打好主动仗”的总方针，以正面宣传为主。积极围绕党的“十六大”和“三个代表”重要思想，掀起干部群众投入小康建设主战场的一个又一个高潮，围绕每年的全县经济工作会和县“～”展开动态报道，特别是加大县委提出的“走一主三化之路，建生态水电大县”目标和县第十一次党代会系列报道和战役性报道，为跨越式发展营造了环境。积极服从服务于县委县政府的工作中心，赢得了“3·3”抢险、“5·5”塌方、“6·25”沉船事故、防“非典”、“防震”宣传的主动权；积极做好农村税费改革、农业结构调整、工业企业改制和重点工程的宣传报道，为县委、县政府推进工作起到了应有作用；积极生产精神产品，宣传先进文化，策划录制大量鼓舞人心、激发斗志的文艺晚会，根据阶段宣传重点，配合中央台、省市台同步展播优秀影视片，为观众理性思维和辨别是非起到了较好的导向作用；积极宣传xx资源优势和招商引资政策，提高了我县声誉和知名度，促进了开放开发。由于措施得力，近几年对上宣传始终稳定在全市前列，尤其是2002年，广播电视对上宣传取得新的突破，电视宣传上省台15条，中央台4条，广播宣传排全省第七，广播电视对上用稿创历史最好水平。

第二，建设步伐加快，网络发展得到新拓展。五年来，我局采取自筹、融资、借贷等办法筹措资金1100多万元用于县乡联网工程和乡镇二级网建设，从根本上扭转了事业建设落后的局面，目前已架设光纤505杆公里，联网村163个占全县254个村的65％；用户已达3.6户占全县12万户的30%，2002年底，联通了全县17个乡镇的有线电视网络，在全市率先实现了“乡乡镇镇联网”的发展目标。同时，发挥网络传输优势，在巩固和发展有线电视基本业务基础上，开发了55余套数字电视节目和1套xx互动点播频道，开通了广电宽带网业务，为满足消费者个性化需求提供了服务平台。

第三，增加广播设备投入，调频广播覆盖得到加强。为发挥广播这个传统媒体在全县经济发展中的作用，我局把调频广播覆盖工程纳入了基础建设重点内容，在上级广电部门的大力支持下，顺利开通了4套调频广播节目，并自筹资金添置音频工作站等相关设备，使以城区和宝丰为中心的周边地区能够收听调频广播节目，进一步丰富了人民群众的精神文化生活。同时对我台广播频率的节目内容和节目设置进行了重新定位和调整，改善和提高了广播节目的收听率。

第四，积极争取扶持，“村村通”工程扎实推进。通过积极争取，国家确定我县三批“村村通”工程为102个，在“村村通”项目实施过程当中，对公路沿线和集镇周围的行政村采取了联网方式解决；对光纤一时难以覆盖的部分边远村采取了集中收看方式解决。目前，此项工作已基本完成。

第五，宣传条件改善，宣传功能得以增强。几年来，克服资金困难的矛盾，先后自筹资金近百万元购买非线性编辑机3套和提词设备1套，数字式摄像机10台，进一步提升了自办节目的采编播能力，改善了对内对外宣传条件。同时，添置相关设备，实现了新闻日播，重大活动直播的目标。使自办电视节目实现了硬盘播出，增设了xx二频道，自办频道达到2个。《xx新闻》以崭新面貌进入《今日xx》新闻网。

第六，实施信息网络传输平台建设，启动网络改造升级工程。在全县17个乡镇光纤联网基础上，对我县西北二片实施主干光纤扩容升级工程，为广播电视VpN专线接入和多功能业务开发奠定了基矗同时为配合城镇统一规划建设和改善用户收视效果，我们在资金极度困难的情况下投入近百万，对城区主干网进行了地埋、重新架设和改造升级，使城区电视用户收视信号大为改观，保证了广播电视节目高质量传输和网络运行安全。

第七，实行垂直管理，理顺乡镇管理体制。经县委、县政府研究同意，2002年底，撤消了乡镇广播站，将17个乡镇广播电视站人、财、物管理权划归县广播电视网络有限责任公司统一管理，解决了困扰网络建设的体制性障碍，形成了建管一体化的管理体制，实现了“全县一张网、县乡一条边”的格局。

第八，实行政企分开，创新管理体制。按照市场经济条件下做大做强广电产业的要求，我们引入市场机制，以股份制形式于2002年7月组建了全市首家县级广播电视信息网络有限责任公司，把网络资产剥离出来，实行财务单列，企业化经营，有效改善了发展环境和投资环境。同时，进一步创新管理机制，按广播电视发展趋势，在撤消17个乡镇广播站的基础上，在全县成立8个分公司，县公司对所属分公司实行“四统一”管理；广播电视台在坚持“局台合一”体制基础上，相对独立运作，实现事业单位企业化管理；

局机关按各部室性质定岗定责，实行目标考核，量化管理。

第九，突出体制和机制创新，系统改革与时俱进。广电系统改革，着重围绕体制创新和机制创新来进行。在体制创新上主要围绕建立三大体系来进行，构建“以广播电视宣传为主的公共服务体系、以网络公司为主的市场开发体系、以局机关为主的政府监管体系”的基本框架，并形成分块管理（经营）、各司其职、共同发展的格局。在机制创新上，广播电视台重点推行事业单位企业化管理和绩效挂钩的分配机制，网络公司重点推行全员聘用、绩效挂钩、末位淘汰的企业化管理机制，局机关重点推行部门预算和量化考核的管理机制，从而使全系统干部职工的责任感和工作积极性得到明显提高。

第十，确保正确～导向，综合管理进一步加强。以综合治理文明创建，党建和党风廉政建设等为主的管理进一步得到创新并不断加强；以卫星地面接收设施、宣传纪律等为主的行业管理在相关部门的配合下取得新的进展；以网络安全、播出安全为主的安全管理在县610办公室的正确领导下，防范体系进一步健全，干部职工的防范意识进一步增强。

第十一，实行民主科学决策，班子建设日益成熟。在班子建设上，始终坚持民主集中制原则，坚持政务公开，坚持分工负责制，坚持目标管理。班子成员都有明确的职责和权限，坚持做到大胆放权与宏观控制相结合，使每位成员都充分发挥模范带头作用。正是由于领导班子的精诚团结和各负其责，才使得全局各项工作得以～完成。

第十二，事业发展实力和媒体的影响力不断增强。我县的广播电视事业是从50年代起步并在改革开放时期迅速发展壮大起来的，截止～年底，全县拥有县级广播电台一座，县级电视台一座，已建龙背山卫星地面收转站，观山寺中心转播台、宝丰山中心转播台各一座；拥有县局至观山寺和观山寺至宝丰山两条微波线路；已建卫星地面收转站、单收站1488座；全县广播电视系统总资产达到2185万元，其中网络资产达1789万元。全县广播电视混合覆盖率分别达到89％和90％，形成了以光纤HFC网络传输为主，卫星地面单收为补充，微波与有线电视传输相结合的广播电视综合覆盖网。县电台开办了一套调频广播，开通3套市广播节目；电视台开办了两套自办节目。广播电视节目实行光纤共缆传输到全县各地，广播电视节目制作达到一定水平，编制制作、录像设备基本能满足县内宣传需要，自办电视栏目有《xx新闻》、《堵河视线》、《xx经济报道》、《xx新闻周末版》每周7档节目滚动播出；广播栏目有《全县各地》、《科技天地》、《法制之窗》，每天播出时间达290分钟，广播电视作为主要～工具，在推动全县“三个文明”建设中发挥着应有作用。城乡有线电视传输基本节目套数达到27套。传输数字电视节目55套。开通广电宽带网业务和VpN专线接入业务。在实施主干光纤扩容改造基础上，加大城区和乡镇HFC网络的改造力度，为数字化电视和网络多功能业务开发奠定了基矗

2、主要特点

回顾我县广播电视事业“十五”以来事业发展取得的成就，我们的基本经验是：

第一，始终把优化服务作为宣传工作的中心任务。按照县委、县政府经济建设和社会事业发展总体思路，广播电视宣传工作把握团结鼓励和正面宣传为主的方针，坚持正确～导向，主动超前地搞好服务，对各阶段工作中心有计划、有重点地策划宣传战役，引导和激励全县人民自觉投身全面建设小康社会主战场，促使县委、县政府各项工作部署落到实处。同时，精办频道，精办栏目，办活节目，打造有特色的亮点和品牌，精心策划，加强包装，抓好对内对外宣传，扩大对外开放形象，提高媒体社会影响力。

第二，始终把加快发展作为执政兴局的第一要务。大力加强信息基础设施建设，全面实施覆盖工程，在重点项目建设上，网路建设抓住国家扶持“村村通”建设和全市大联网契机，千方百计激活资金来源，拓宽广电网络市场融资渠道，采取多种覆盖方式，努力扩大农村覆盖，推进光纤联村到组，为广大农村农民接受先进文化，脱贫致富奔小康提供精神动力和智力支持。在此基础上，为满足多层次消费需求，先后开发了数字电视、付费点播等多功能业务，为有线网络深度开发利用奠定了基矗

第三，始终把深化改革作为推动事业发展的动力。在全系统推行并深化聘用制改革；在网络公司深化公司化改革，在广播电视台推行事业单位企业化管理等。通过系列改革，增强了干部职工责任感和紧迫感，形成了积极向上，共谋发展的合力。

第四，始终把科学管理作为提高两个效益的重要手段。广播电视台在围绕县委、政府中心抓宣传的同时，加大广告创收力度，建立成本考核机制，逐步向自我积累、自我发展的管理方式转变；网络公司按照现有实力和区位优势，合理设置机构，成立8大分公司，同时在内部实行股份制改造，完善法人治理结构，按现代企业制度建章立制，强化财务管理，严格成本核算，推行承包经营和目标管理，提高经营性资产运营效益，使广播电视在与市场接轨中成为新崛起的一项新兴产业，发挥为政府、社会提供信息指导与服务的最大效益。局机关转变服务方式，提高服务质量，通过目标量化考核机制，奖勤罚懒，重奖重惩，激发了后勤人员的积极性和创造性。

第五，始终把党的建设作为事业健康发展的根本保证。根据新形势下广播电视工作的新特点，赋予了党的建设新的内涵，着力抓好干部职工思想政治工作，弘扬和培育广电职业道德规范建设，提高全系统思想道德水平和业务技能；着力加强人才队伍建设，培养一人多能、一人多技的复合型人才队伍；着力加强党风廉政建设，重点抓好领导干部思想作风、工作作风、生活作风、领导作风建设；着力巩固民主集中制建设,充分发挥党内民主、实现民主决策、民主监督、民主施政；着力抓好精神文明建设，组织丰富多彩的文体活动，开展“文明楼栋、文明部室、双学双比”、“十星级”文明创建等活动，增强党组织的战斗力和凝聚力。

3、目前存在的主要问题

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sp;回顾“十五”期间广电事业的发展，虽然取得了较大成绩，但工作中还存在着许多不足，面临着许多压力，制约着事业的健康发展。

（1）、办公条件落后，影响宣传功能的正常发挥。因目前建设任务繁重，现有办公用房是60年代的战备用房，经县消防部门鉴定为危房，严重影响了广播电视节目传输安全和正常办公需求。作为全县新闻宣传与～监督主体的广播电视台，栖息在百余平方米商品房中，不能发挥节目生产的高标准要求，兴建集广播电视节目制作、收转发射、宣传办公为一体的业务楼建设己迫在眉捷。

（2）、基础设施建没滞后，有线数字电视发展缓较慢。目前，尽管通过负债发展有线广播电视，联通了17个乡镇的有线电视，通过上级三期扶持解决了102个村的收视难问题，但目前仍有128个行政盲村，1651个自然盲村（20户以上），4万户边远农户无法收听、收看广电节目。这些农户强烈要求解决看电视难的问题，因县乡财力不足，农民也不富裕，单靠部门自筹资金无法解决这个问题。国家广电总局己制定《我国有线电视数字化过渡时间表》，并明确到2015年全部关停模拟信号传送，节目全部实行数字化传输和接收，而目前我县网络发展极不平衡，数字电视推广仅限城区高收入家庭，数字化整体转换任重道远。

（3）、资金包袱沉重，致使山区覆盖难度增大。由于近年来，县乡联网建设累计负债800多万元，且乡镇广播站回收后，又增加债务300多万元，形成了既要消化历史包袱，偿还银行贷款，又要发展事业的被动局面。

（4）、知识和年龄结构不合理，影响着改革的顺利推进。目前，系统内年龄结构严重失调，业务技术水准参差不齐。一方面50岁左右的老同志占总人数的30%，从事技术和一线岗位，老同志难以胜任；另一方面对数字技术更新换代，大多数同志是半路出家，难以适应新技术新岗位的严峻挑战，影响了广电系统改革的进一步深化。

（5）、广播电视作为一项文化产业面临着市场经济的激烈竞争。加强文化体制改革是机遇也是挑战。随着改革开放的逐步推进，开放广播电视局部领域业务将成为可能，行业保护迟早要打破，竞争将日益激烈，而我们的管理手段、服务质量、施工技术标准等诸多方面比较粗放，还不够规范，面临电信、网通、移动、联通、铁通等相近行业的竞争，势必会造成网络市场相互挤占，相互进入，稍不留神甚至会被吞并的潜在危机。

（6）、广播电视作为事业单位享受的优惠政策日渐减少。从现行政策走向来看，随着政府机构改革的推进，广播电视作为事业单位企业化管理的性质，已纳入事业单位改革范畴，其财政经费呈逐年减少之势，甚至面临断奶的边缘。

二、xx县“十一五”期间广播电视事业发展的机遇和挑战

“十—五”期间是xx广电部门认真落实十六大精神，全面建设小康社会的重要阶段，也是xx广电事业大干快上、奋力推进的重要机遇期、关键期，做好“十—五”期间工作，具有十分重要的意义。从当前形势看，广电部门的发展优势日益显现。

一是具有明显的政治优势。广播电视是党委、政府的喉舌，是社会主义精神文明建设的重要工具和明显标志。其担负的宣传、～引导、监督和教育的特殊职能，使其成为我党宣传政治思想领域的排头兵，时刻放在党委、政府的心中，其特有的政治优势必将在实际工作中不断转化为部门的政策优势、经济优势和人才优势，决定了其进一步发展的必然性。

二是具有强大的宣传优势。与其它传媒相比，广播电视具有传播速度快，信息容量大，形象、直观、生动、真实、富有感染力等特点。广播电视深入千家万户，具有广泛的社会基础和群众基础，大力发展广播电视事业是民心所向，大势所趋。

三是具有超前的科技优势。广播电视节目从采编、制作到播出、传输，都凝聚着现代高科技电子技术成果的开发和应用。我县广播电视事业经过近50年的发展，培养和造就了一批具有先进技术基储超前创新和经营管理意识的科技人才，拥有一批包括数字技术在内的先进技术装备和遍布全县城乡的拥有用户最多的立体广播电视覆盖传输网，全县的技术维护管理水平较好。这一优势，将为我县广播电视抢占高科技电子技术的制高点，进而推动我县广播电视技术事业的大发展、大突破，提供坚实的技术保障和有力的人才支持。

四是具有突出的产业优势。广播电视既是社会公益事业，又是国家信息产业的重要组成部分，它广泛的宣传、教育、娱乐、服务等多方面的功能，必将使其在社会主义市场经济体制建立过程中，逐渐形成并不断壮大成为一大支柱产业。随着信息时代的到来和知识经济、网络经济的兴起和建立，广播电视的多功能将进一步开发，广播电视潜在的产业化势将会变为现实优势，其产业优势更加明显。

同时，xx广电事业也面临着难得的机遇和有利条件。

一是人民群众精神文化的巨大需求，为广播电视发展提供了不竭的动力源泉。经过20多年的改革开放，人民群众物质生活水平有了很大提高，人民生活水平总体上达到了小康水平，对精神文化的需求迅速增长，消费能力大大增强，呈现出多层次、多样化、个性化的特点。党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，把文化与经济、政治的发展摆在同等重要地位，发展文化事业和文化产业，既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要保证，这为广播电视事业发展提供了难得的机遇。

二是市场经济的纵深发展，为广播电视创造了良好的经济环境。市场机制在国民经济和社会事业各个领域的资源配置中发挥着越来越重要的作用，极大提高了资源配置效率和质量，拓展了广播电视生产流通和消费空间。随着我国经济结构和产业结构的调整，资金、劳动、技术等生产要素已开始从日趋饱和的物质产品领域向精神产品的领域转移，这给广播电视事业发展带来了良好的发展机遇。

三是随着经济全球化的进程和沿海地区经济结构调整步伐加快，外资加速吸进，为我县招商引资提供了前所未有的便利条件。特别是纵横控股集团实质性投资开发堵河水能资源，我县必将成为生态建设的重点区域和全省水电开发主战场，县域内必将成为人流、物流、资金流、信息流的交汇中心，而广播电视是实现大开发、大开放战略的信息传播工具，必将会给广播电视事业的大发展带来难得的历史性发展机遇。

四是国家、省扶持贫困地区的政策将继续给我县广播电视事业的发展带来机遇。十六大明确提出扶持老少边穷等中西部地区文化基础设施建设；国家和省实施的贫困地区广播电视“村村通”工程等，将大大推动我县广播电视事业的发展。可以相信，作为受国家保护的广播电视业和国家对新兴产业的扶持政策，国家和省将会继续出台一系列的扶持政策，进一步改善贫困地区广播电视的落后状况。

全面分析当前的发展形势，既要看到加快发展的有利条件，增强发展的信心，也要看到制约广电事业发展的不利因素，正视发展中面临的困难和问题。

广播电视事业虽然具有众多的发展优势和机遇，但也在着诸多的不利因素，面临着严峻的挑战。

一是与平原地区相比，提高广播电视的人口覆盖率难度大。xx是典型的山区贫困县，境内山峦起伏，沟壑纵横，山大人稀，居住分散，高山和半高山地区占到了全县总面积的66％以上，广播电视覆盖的难度很大，需要付出几倍甚至几十倍的投资才能赶上平原地区的覆盖水平。

二是与发达地区相比，广播电视的经费严重短缺。广播电视是高科技、高投入、高消耗、重装备的现代化传媒工具，它需要强大的经济基础作保证。xx是全国贫困县，县级财力十分有限，难以给广播电视更多的投入，而广播电视部门自筹资金十分有限，这必将制约广播电视事业的发展速度。

三是中国加入WTO后，广电事业产业压力巨大。按照对等开放和逐步取消保护的承诺，广电产业已越来越激烈地感受到来自境外文化产业、传媒产业、信息产业、通信产业的竞争，国际传媒巨子们对中国内地市场早已垂涎三尺，这就意味着我们已与国外传媒展开了一场看不见硝烟的，以争夺市场份额为主的“战争”。

四是多媒体的竞争使广播电视的业务开发受限。互联网媒体的兴起，手机的普及以第三代移动通信、无线局域网的发展，电信网、计算机互联网在不断融合广播电视业务，不断挤压广播电视阵地，由于我国广播电视没有尽快实现数字化，技术水平、网络水平仍停留在仅能提供公共类节目，网络资源利用率低，服务方式单一，难以满足多样化、个性化需求。

广播电视具有很大的优势和难得的历史发展机遇，同时又面临极其严峻的挑战。我们必须充分认识所面临的形势和任务，把握机遇，加快发展，扬长避短，主动出击，积极迎接挑战，把客观存在的战略优势转化为现实的发展优势，从而使广播电视在未来的竞争中立于不败之地。

三、xx县“十一五”广播电视事业发展的基本思路

根据《xx办公厅转发广电总局等部门关于巩固及推进“村村通”广播电视工作意见的通知》（国办发[～]60号）以及党中央xx关于广播电视工作的重要工作部署，科学制定“十—五”广播电视事业发展规划，不仅极大促进xx广播电视事业快速发展，而且对于xx县经济建设和各项社会事业产生重大影响。

1、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，落实“三贴近”，以宣传为中心，以改革为动力，以科技为先导，以发展为主题，以管理为主线，牢牢抓住做大做强广播电视这个根本目标不放松，进一步加强宣传管理，加速覆盖建设，加快能力提升，加大环境改善，加紧机制建设，加速人才培养，不断增强县委政府喉舌的导向力，强势媒体的影响力，广播电视的作用力，努力推进广电产业化改革，为全县社会经济发展做出更大贡献。

2、发展目标

经过五年努力，全县广播电视事业发展跃上新台阶，宣传业务、事业建设、体制创新、节目制作、管理水平、科技进步和产业经营等方面均保持全市先进水平。牢牢把握正确～导向，不断提高宣传的水平和质量，努力为改革、发展、稳定和全县三个文明建设提供强有力～支持；基本建立起比较完善、适应社会主义市场经济需要广电运作体制；大力提高广播信号覆盖率和多功能业务开发，满足人民群众日益增长的精神文明生活需求。到2010年，使广播电视覆盖率达到90％和95％，有线电视联网村达228个，通村率达到90％，联网用户6.5万户，通户率达到65％，积极发展调频广播，力争15个乡镇通调频广播，调频节目达到10套；实现技术手段和技术设备的更新改造和升级换代，形成天上卫星、地面无线、有线相结合的立体覆盖网。

3、主要任务

随着广播电视产业的体制由计划主导向市场主导的战略性转变，行业服务于社会的特征越来越明显，社会需求的多元化、人们需求的多样化，要求广播电视的服务内容越来越多，服务手段主要朝“广播”、“窄播”、“点播”的方向发展，以满足不同层次、不同人群的需要。

第一，广播电视拥有丰富的传输资源，“十—五”期间，除保证安全畅通的传输广播电视节目信号外，还应加快广播和电视的应用与开发，因地制宜地广泛开展多功能业务。

广播传媒继续办好现有FM无线和有线共缆传输广播节目，随着社会的需要，不断调整节目版块结构内容，精办节目，针对广播灵活、快速的特点，扩充实时信息量，保持传统广播手段的优势。

电视传媒在数字电视推广普及以前，继续办好已有的xx一、二两套有线节目，采取模拟与数字同时并存，逐步过渡到数字化的办法。在内容上和社会需求上保持与时俱进，充分发挥电视传媒的优势，为人民群众带来丰富多彩的节目。

增值业

务开拓增值业务是广播电视产业的一个十分重要的服务领域，增值业务的主要形成是满足个体需求的点播，如：视频点播，同时继续发展宽带互联网业务，如：地税网等专网接入业务的服务。

第二，强化广播电视产业功能，开发与利用并重，服务与创收双赢，使广播电视主要业务和经营创收能力不断增强。

（1）继续巩固拓展电视、广播广告市场，到2010年力争实现广告业务收入100万元。

（2）巩固有线电视基本维护费收费业务，到2010年实现收入800万元。

（3）开发有线电视网视频点播业务，力争到2010年实现收入150万元。

（4）增值业务力争实现50万元。

第三，今后五到十年，将是广播电视高新技术普遍应用，广播电视机制、体制变革的关键时期。xx县的广播电视科技工作、要顺应和跟上新技术和新形势的发展，加快广播电视的数字化进程。

（1）地面有线宽带网

主要采用HFC（光纤电缆同轴分配网）与DWDM（电缆网）技术组成物理网络，2010年完成全县17个乡镇的光纤主干网络改造与建设。完成A平台HFC网的全程全网750MHZ改造，进一步增加光节点数量，城市区域（含乡镇所在地）基本实现光纤到楼栋，农村地带实现光纤到自然村，同轴电缆放大器级数在城区不超过一级，村不超过三级，到2015年全县基本完成双向化改造。

（2）无线广播覆盖率

无线广播实现数字与模拟混合覆盖，覆盖率达到95％，条件成熟后，停止模拟广播。

（3）无线电视覆盖率

无线电视仍然以模拟覆盖为主，人口覆盖率达到99％，2015年后过渡到数字电视，并停止模拟电视播出。

（4）有线广播电视入户率

有线广播电视入户是产业的一项非常重要的基础性建设。在未来的五年内，力争达到6.5万户。

（5）卫星广播电视

配合国家直播卫星工程项目，及时做好卫星广播电视的“落地”入户工作，为人民群众提供多种接收手段与更加丰富的广播电视节目。

（6）积极推进广播电视的数字化、网络化建设。

1）、广播电台

2010年前，广播电台实现采、编、播数字化。

2）、电视台

2010年，基本实现采、编、播数字化。2015年全部实现数字化。

3）、有线广播电视网

力争2010年数字电视用户达到1万户，2015年过渡到数字电视，逐步停止模拟播出。

4）、建立采集、编辑、制作、播出于一体的电台、电视台节目生产网络系统；通过卫星、有线传输网实现广播电视节目的电子交换，提高节目、节目数字库的利用率。

4、重点项目

十一五”期间，重点事业基础设施建设项目4个，即边远贫困山区广播电视“村村通”“户户通”项目；广播电视运营维护中心项目；广播电视覆盖工程项目；广播电视数字传输系统项目。

5、保障措施

完成“十—五”上述目标，就必须高度重视广播电视在贫困山区的公共服务职能作用，注重引导，加大投入，使广播电视事业更好地为xx三个文明建设服务。

1、加大改革力度，推进体制和机制创新。广播电视体制改革的重点是着力推进体制创新和机制创新。在管理体制创新方面，由微观管理向宏观管理转变，由直接管理为主向间接管理为主转变，由主要管理直属单位向进行社会管理转变，真正做到“管得注“放得活”。在运行机制创新方面，进一步深化劳动人事、分配和社会保障三项制度改革。在干部人事制度改革上，全面推行聘用制、任期制、任期目标责任管理制，积极实行人事代理制度。在人事改革上，全面推行劳动合同制，在分配制度改革上，建立按岗定酬、按任务定酬、按绩效定酬相结合，以岗位工资为主要内容的多种分配形式和办法，岗酬设计向优秀人才和关键岗位倾斜。积极推进社会保障制度改革，着力做好养老、失业和医疗保险等方面的工作，建立科学高效、充满活力的运行机制。

2、加快建立广播电视科技新体系。按照“统一领导、统一标准、统一规划、统一管理、积极推进、分步实施”的方针，加快广播电视的数字化进程。建立覆盖全县的网络体系，节目生产与交换体系、技术维护与管理体系。

3、实施联盟经营战略。随着进一步的改革开放，无论是一个地区还是一个行业，闭关自守就意味着落后被抛弃。在行业资金、人才和科技能力都相对有限的情况下，努力与全市或省内外同行和相关信息业建立事业与科技发展战略伙伴关系，争取科技界、产业界、金融界的大力支持，实现社会资源行业和广播电视事业跨越式发展。特别指出的是，改革开放以来，我县的民营经济飞速发展，目前已具备相当实力，已经成为当地社会、经济的重要组成部分，在“于我有利”、“为我所用”的前提下，拓宽融资渠道，吸收社会资本投入基础性建设，对发展广播电视事业具有积极的意义。

4、加强人才队伍建设。事业要发展，人才是关键。建立一个多层次的广播电视人才结构体系。全面开展在职人员的继续教育，提高从业队伍的整体素质。建立有效的人才激励机制，积极培养和引进产业发展急需高层次人才和复合型人才。大胆使用、充分发挥人才资源在广播电视事业发展中的基础性作用和先进作用。

5、将贫困山区广播电视基础设施建设列入扶贫攻坚项目。小康建设的重点在广大农村，而贫困山区脱贫致富是农村小康建设难点，要缩小城乡差距实行共同富裕，就必须把贫困山区广播电视基础设施建设纳入农村扶贫的重要组成部分，搭建指导农民脱贫致富的信息平台。建

议以信息化基础建设为重点，把贫困山区广播电视基础设施建设作为一项福利事业纳入国家社会发展项目预算。第一，加大边远山区农村特别是贫困地区农村广播电视投入，并逐年提高，做到专款专用，建立责任制，层层落实。特别偏远的地方，继续实施“村村通”工程，同时对“村村通”工程实行目标管理，资金直接到县，制定标准，限定时间，由县一级按标准、按时间组织购进材料设备，组织建设施工和管理，由省市组织验收，确保村村通工程长期通、永久通。第二，针对特困县县情，实行转移支付、贴息贷款或宏观调控，给予新一轮的扶贫政策，支持贫困地区广播电视事业发展，增强发展后劲和造血功能，减轻单纯靠贷款扩大覆盖率的压力。第三，继续将“812”覆盖工程作为常抓不懈的扶贫项目给予扶持，加大对广播电视中心等基础设施建设给予扶持，解决山区广电人多年来的未了心愿，使山区广电干部职工能扎根山区安心工作，集中精力抓好网络覆盖工程，加快推进农村小康建设进程。

6、加快数字化进程，政府要加强政策引导和推动。有线电视数字化是国家信息化的组成和城市化的标志，有线电视数字化应纳入经济整体发展规划和信息化建设中去，纳入政府为群众办实事的内容中。有线电视从模拟向数字转换，要加大政府政策和资金支持。

7、建议国家应投入专项资金，加大对贫困山区宣传基础设施建设扶持力度。县级广电媒体是最基层的宣传机构，承载着承上启下的宣传职能，决定着地方党委政府的政令畅通和小康建设速度，但广播电视的设备不配套，严重影响了对上宣传用稿率，无法形成“拳头”产品，无法推介县域优势资源、特色产业、招商引资以及拉动小康建设中新的经济增长点。目前，贫困县财力受限，上级对广播电视的扶持不大，县级广电媒体的功能开发受限，制约了宣传水平正常发挥。建议国家、省计委、财政部门加大对贫困山区宣传基础设施扶持力度，尽量缩小与先进发达地区差距，特别是加大调频广播的扶持力度，在山区建立高功率多布点的调频覆盖网络，扩大广播收视群体，通过广播让山区人民了解政策，了解信息，早日脱贫致富，使广播这个传统媒体早日发挥现代传媒作用。

xx县广播电视局