《食品安全法》颁布后食品召回制度的喜与忧

第一篇：《食品安全法》颁布后食品召回制度的喜与忧

《食品安全法》颁布后食品召回制度的喜与忧

摘要：“毒瓜子”、“瘦肉精”、“陈化粮”、“大头娃娃”、“苏丹红”、“禽流感”、“三聚氰胺”等食品安全事件一直困扰着我们，不得不引起我们的反思。《食品安全法》确立食品召回制度是一大进步，也为我国召回制度立法奠定了一块很好的基石。但也存在如何召回，召回后如何处理等问题。

关键词：食品安全、召回、政府职能、社会责任 1.引言

“王者以民为天，而民以食为天[1]”。我国很早就进入农耕社会，也一直奉行以农为本，古代帝王所言之“江山社稷”，“稷”本意为黍类，后被历代帝王奉为“谷神”，进而指代国家。由此可见“食”在我国的重要地位。近10年来，“毒瓜子”、“瘦肉精”、“反季节腿”、“陈化粮”、“大头娃娃”、“苏丹红”、“禽流感”、“三聚氰胺”等食品安全事件也一直困扰着我们。而“三聚氰胺”的卷土重来，使我们不得不反思，在食品安全中是否要设立召回制度？召回制度有无作用？怎样实施召回才能更好保障消费者的利益？

2.我国的召回制度

2.1 召回制度在我国的发展

在我国，召回制度最早表现为汽车召回制度。1994年机械工业部汽车司开始组织起草汽车召回制度，但未能成文。这是我国最早关于召回的构思。2002年，上海出台《上海市消费者保护条例》最早在地方立法中确立召回制度。2004年，我国出台《缺陷汽车产品召回管理规定》。2007年《儿童玩具召回管理规定》和《食品召回管理规定》相继问世。2008年，由于“三鹿事件”一直未引起生产者、经营者的重视，却被媒体大肆披露、渲染，最终导致企业垮台，责任人受到刑事追究。轰动全国的“三聚氰胺”在一定程度上推动了09年《食品安全法》的出台。

在《食品安全法》第四章食品生产经营篇中，第五十三条规定，国家建立食品召回制度。这表明，在食品安全方面，国家也建立了缺陷食品召回制度。即我国的召回制度体现为，从汽车召回到缺陷产品召回，而后是缺陷食品召回。这在立法上是一个很大的进步。2.2 食品召回制度的内容

食品召回，《食品召回管理规定》第四条定义为，食品生产者按照规定程序，[1] 《汉书．郦食其传》.对由于生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品安全危害的活动。《食品安全法》第五十三条规定国家建立食品召回制度。并“从生产和经营两方面确立不安全食品召回制度[2]”。在生产方面，规定“食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。”在经营上规定“食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。”

但食品召回也不是仅靠立法规定，要求生产者、经营者自主召回，就能完全实现的。生产者、经营者作为经济人，追求的目标是利益最大化。而对于一般生产者、经营者而言，这个利益是狭隘利益，短期利益。在这种情况下，谈企业的社会责任，良好信誉，品牌效益，长期目标等都是空话。因此，要生产者、经营者担负其应有的责任，而不是转嫁责任于消费者或者社会，就要用法律的强制手段作为坚强后盾。《食品安全法》在这个方面也是有明显进步的，体现在五十三条第四款“食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。”且食品生产经营者在有关主管部门责令其召回不符合食品安全标准的食品后,仍拒不召回的，最高可处以货值金额10倍的罚款,并吊销许可证。这是企业自主召回的补救措施，能使召回制度得到更好的完善。

由此，我们可以得知，《食品安全法》的颁布与实行，对召回制度而言，具有一定的进步意义。它不仅把缺陷食品的召回以立法的方式明确规定，还规定了在召回过程中生产者、经营者应负担的责任，同时自主召回与强制性责令召回并行也使得召回制度能够更好地实施，而其惩罚性赔偿也在一定程度上起到了警示作用。

3.食品召回制度在实施中存在的问题

3.1 原则性规定，缺乏可操作性

《食品安全法》第五十三条仅规定国家建立食品召回制度，生产者、经营者在何种情况下召回，不召回的法律后果等，但未细致明确规定缺陷食品应怎样召回，召回的必要步骤等。

3.2 职权部门对此规定难以实施

本法中规定的食品召回是属于强制性规定，而其履职部门则是县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门，这些部门是非强制性的。以他们作为强制性食品召回行动中的主力军，目标是很难达到的。在市场经济条件下，市场有充分的自由，这就意味着市场庞大、复杂。当其内部自有的规则难以很好的规制其行为时，则需要国家法律予以规范、调整。但仅有法律是不够的，比制定法律更重 [2] 丁海俊.我国食品召回制度实施中存在问题及应对措施[N].滨州职业学院学报，2010-5-7（2）.要的是实施法律。国家作为公权力机关，在这一方面是有优势的，但如何正确运用其优势地位一直以来都是一个难题。对于食品召回，目前的职权部门权责有限，仅以其作为实施主体，食品召回很难实现。3.3 政府监管不健全，配套法规不完善

从“三鹿事件”，我们不难看出，在食品安全出现问题时政府的行为是何其不具时效性。从年初消费者反应，到将近年末才调查处理。食品安全，事关人民身体健康，是人民的切身利益。而政府对待的态度与处理的方法，不难看出其监督管理的不健全，没有尽职履行职责，行使职权。而在法律方面，虽然有《食品召回管理规定》、《产品质量法》、《侵权责任法》、《消费者权益保护法》这些法律法规与之相适应，保障其实施，弥补其不足。但仍不能联合建立一个完整的食品召回制度。《侵权责任法》在四十六条提到召回，但怎样召回，召回后的处理等都未明确规定。这就使食品召回难以很好地实施，或者虚假实施召回。3.4 社会救济体系不完善

在我国，有一个很奇怪的现象，食品安全问题出现后，大多是由媒体披露出，而不是政府职权部门或者企业自己公告。但媒体在追求真实性的同时，更注重时效性，往往是在事实真相还没查明时，媒体已经铺天盖地有各种言论。由于召回的成本由企业自己承担，在需要召回时，有些企业往往只考虑自身利益，短期利益，不愿召回。但一般被披露，则必受重创。隔行如隔山，媒体言论的真实性，社会公众对事件的认识都影响到食品召回的实施。

4.完善食品召回的措施

4.1 加强食品召回制度立法

食品安全事关重大，召回制度目前仍是立法的缺陷。在制定明确的召回程序法规问题上，美国消费者产品安全委员会(CPSC)制定的规则很值得我们学习。程序不仅明确了召回的具体实施步骤，且对召回工作的分工规定明确。“CPSC产品召回一般程序：厂商报告→CPSC评估报告→制定召回计划→实施召回→保存记录[3]”。4.2 强化政府职能的作用

要制裁违法，作为行政部门，首先要有职权。没有职权而去制裁违法本身也是违法，只有名义上的职权而无实际职权，制裁违法也只是一种空想。因此，强化政府职能，不仅要赋予职权部门更多的实际权力，也要加强内部工作人员的业务素质，不断提高他们的职业技能与办事效率。这样才能履行好监督职能，防患于未然，在食品安全问题出现后也能及时处理，以免造成更大的危害。4.3 完善食品召回的配套制度建设

“鉴于我国食品召回信息处理的薄弱环节，应尽快建立于食品召回制度相配套 [3] 张云.我国缺陷产品立法研究[M].北京：经济与管理出版社，2007.202.的制度[4]”。食品召回，并不意味着从市场上召回食品即告完毕，这些食品的处理也是召回的重要程序之一。而处理要区别对待，不能一概而论。对于只需要补充或者修改消费说明的食品，补充或修改消费说明后即可再进入市场流通。而对于需要销毁的食品，则要用科学合理的方法集中销毁，以免引起更多的社会问题。召回也不能只在表面上处理，风头浪尖过后，又销往市场，“三聚氰胺”的卷土重来让我们看到其危害之大，如此恶性循环只会危害人民身体健康，浪费国家公权力资源。4.4 企业加强自身社会责任感

企业作为社会的一部分，在追求自身利益的同时，也应肩负起应有的责任。在食品召回问题上，要从源头明确其重要性。企业加强自身法治建设，杜绝违法行为，肩负社会责任是提升其软实力的方法之一。4.5 加强社会公众对食品召回的认识

在我国，食品召回之所以难实现，很大程度上与社会公众对召回的认识程度有关。一旦某个食品被召回，公众即对它失去了信任，甚至排斥。这也无形中增加了企业召回的成本，因为召回就意味着要面临重建形象的危机，而很多企业恰恰就没能走出这个危机。加强公众的认识，一方面要靠政府宣传、企业积极配合，另一方面也要求媒体对其言论负责，是报道忠于事实。

5.小结

继汽车召回、产品召回后，食品召回制度的出现完善了我国的召回制度。它不仅是《食品安全法》的一大进步，也为我国召回制度立法奠定了一块很好的基石。食品召回，不仅仅靠立法，更重要的是企业肩负社会责任承揽召回大任，政府加以辅助和公众的正确对待、积极配合、合理帮助。只有这样，才能使我国的召回制度更加完善，才能使法律更好地服务于社会。

参考文献：

[1] 《汉书．郦食其传》.[2] 丁海俊.我国食品召回制度实施中存在问题及应对措施[N].滨州职业学院学报，2010-5-7（2）.[3] 张云.我国缺陷产品立法研究[M].北京：经济与管理出版社，2007.202.[4] 张建太，高钰婷，岑璐.透过“三鹿奶粉事件”看我国食品召回制度的不足及如何完善[J].法制与经济，2010，（227）：123.[4] 张建太，高钰婷，岑璐.透过“三鹿奶粉事件”看我国食品召回制度的不足及如何完善[J].法制与经济，2010，（227）：123.

第二篇：食品召回制度

食品召回制度

食品召回制度1

第一章总则

第一条为了加强食品安全监管，避免和减少不安全食品的危害，保护消费者的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内生产、销售的食品的召回及其监督管理活动，应当遵守本规定。

第三条本规定所称不安全食品，是指有证据证明对人体健康已经或可能造成危害的食品，包括：

(一)已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品;

(二)可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品;

(三)含有对特定人群可能引发健康危害的成份而在食品标签和说明书上未予以标识，或标识不全、不明确的食品;

(四)有关法律、法规规定的其他不安全食品。

第四条本规定所称召回，是指食品生产者按照规定程序，对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品安全危害的活动。

第五条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)在职权范围内统一组织、协调全国食品召回的监督管理工作。

省、自治区和直辖市质量技术监督部门(以下简称省级质监部门)在本行政区域内依法组织开展食品召回的监督管理工作。

第六条国家质检总局和省级质监部门组织建立食品召回专家委员会(以下简称“专家委员会”)，为食品安全危害调查和食品安全危害评估提供技术支持。

第七条国家质检总局应当加强食品召回管理信息化建设，组织建立食品召回信息管理系统，统一收集、分析与处理有关食品召回信息。

地方各级质监部门对本行政区域内的食品生产者建立质量安全档案，负责收集、分析与处理本行政区域内的有关食品安全危害和食品召回信息并逐级上报。

第八条食品生产者应当建立完善的产品质量安全档案和相关管理制度，应当准确记录并保存生产环节中的原辅料采购、生产加工、储运、销售以及产品标识等信息，保存消费者投诉、食源性疾病事故、食品污染事故记录，以及食品危害纠纷信息等档案。

第九条食品生产者应当向所在地的省级或市级质监部门及时报告所有相关的食品安全危害信息，包括消费者投诉、食品安全危害事件等，不得隐瞒或虚报其生产的食品危害人体健康的事实。

第二章食品安全危害调查和评估

第十条判定食品是否属于不安全食品，应当进行食品安全危害调查和食品安全危害评估。

第十一条食品安全危害调查的主要内容包括：

(一)是否符合食品安全法律、法规或标准的安全要求;

(二)是否含有非食品用原辅料、添加非食品用化学物质或者将非食品当作食品;

(三)食品的主要消费人群的构成及比例;

(四)可能存在安全危害的食品数量、批次或类别及其流通区域和范围。

第十二条食品安全危害评估的主要内容包括：

(一)该食品引发的食品污染、食源性疾病、或对人体健康造成的危害，或引发上述危害的可能性;

(二)不安全食品对主要消费人群的危害影响;

(三)危害的严重和紧急程度;

(四)危害发生的短期和长期后果。

第十三条食品生产者获知其生产的食品可能存在安全危害或接到所在地的省级质监部门的食品安全危害调查书面通知，应当立即进行食品安全危害调查和食品安全危害评估。

食品生产者应当及时通过所在地的市级质监部门向省级质监部门提交食品安全危害调查、评估报告，调查、评估报告的内容应当包括本规定第八条、第十一条和第十二条所述的内容。

第十四条食品生产者接到通知后未进行食品安全危害调查和评估，或者经调查和评估确认不属于不安全食品的，所在地的省级质监部门应当组织专家委员会进行食品安全危害调查和食品安全危害评估，并做出认定。

第十五条食品生产者和销售者应当配合省级质监部门组织的食品安全危害调查，不得以食品已通过任何符合性审查为由拒绝。

第十六条食品生产者的食品安全危害调查和食品安全危害评估的结果与其所在地的省级质监部门所组织的专家委员会的结果不一致时，省级质监部门可以采取听证等方式进行处理，并做出确认结果的决定。

第十七条经食品安全危害调查和评估，确认属于生产原因造成的不安全食品的，应当确定召回级别，实施召回。

第十八条根据食品安全危害的严重程度，食品召回级别分为三级：

(一)一级召回：已经或可能诱发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成严重危害甚至死亡的，或者流通范围广、社会影响大的不安全食品的召回;

(二)二级召回：已经或可能引发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成危害，危害程度一般或流通范围较小、社会影响较小的不安全食品的召回;

(三)三级召回：已经或可能引发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成危害，危害程度轻微的，或者属于本规定第三条第(三)项规定的不安全食品的召回。

第三章食品召回的实施

第一节主动召回

第十九条确认食品属于应当召回的不安全食品的，食品生产者应当立即停止生产和销售不安全食品。

第二十条自确认食品属于应当召回的不安全食品之日起，一级召回应当在1日内,二级召回应当在2日内,三级召回应当在3日内，通知有关销售者停止销售，通知消费者停止消费。

第二十一条食品生产者向社会发布食品召回有关信息，应当按照有关法律法规和国家质检总局有关规定，向省级以上质监部门报告。

第二十二条自确认食品属于应当召回的不安全食品之日起，一级召回应在3日内,二级召回应在5日内,三级召回应在7日内，食品生产者通过所在地的市级质监部门向省级质监部门提交食品召回计划。

第二十三条食品生产者提交的食品召回计划主要内容包括：

(一)停止生产不安全食品的情况;

(二)通知销售者停止销售不安全食品的情况;

(三)通知消费者停止消费不安全食品的情况;

(四)食品安全危害的种类、产生的原因、可能受影响的人群、严重和紧急程度;

(五)召回措施的内容，包括实施组织、联系方式以及召回的具体措施、范围和时限等;

(六)召回的预期效果;

(七)召回食品后的处理措施。

第二十四条自召回实施之日起，一级召回每3日，二级召回每7日，三级召回每15日，通过所在地的市级质监部门向省级质监部门提交食品召回阶段性进展报告。

食品生产者对召回计划有变更的，应当在食品召回阶段性进展报告中说明。

所在地的市级以上质监部门应当对食品召回阶段性进展报告提出处理意见，通知食品生产者并上报所在地的省级质监部门。

第二节责令召回

第二十五条经确认有下列情况之一的，国家质检总局应当责令食品生产者召回不安全食品，并可以发布有关食品安全信息和消费警示信息，或采取其他避免危害发生的措施：

(一)食品生产者故意隐瞒食品安全危害，或者食品生产者应当主动召回而不采取召回行动的;

(二)由于食品生产者的过错造成食品安全危害扩大或再度发生的;

(三)国家监督抽查中发现食品生产者生产的食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的。

食品生产者在接到责令召回通知书后，应当立即停止生产和销售不安全食品。

第二十六条食品生产者应当在接到责令召回通知书后，按照本规定第二十条规定发出通知。

食品生产者应当同时按照本规定第二十三条规定制定食品召回报告，按照本规定第二十二条规定的时限通过所在地的省级质监部门报国家质检总局核准后，立即实施召回;食品召回报告未通过核准的，食品生产者应当修改报告后，按照要求实施召回。

第二十七条食品生产者应当按照本规定第二十四条规定，提交食品召回阶段性进展报告。

所在地的市级以上质监部门应当按照本规定第二十四条规定对召回阶段性进展报告提出处理意见，并将有关情况逐级上报国家质检总局。

第三节召回评估与监督

第二十八条食品生产者应当保存召回记录，主要内容包括食品召回的批次、数量、比例、原因、结果等。

第二十九条食品生产者应当在食品召回时限期满15日内，向所在地的省级质监部门提交召回总结报告;责令召回的，应当报告国家质检总局。

第三十条食品生产者所在地的省级质监部门应当组织专家委员会对召回总结报告进行审查,对召回效果进行评估，并书面通知食品生产者审查结论;责令召回的，应当上报国家质检总局备案。

食品生产者所在地的省级以上质监部门审查认为召回未达到预期效果的，通知食品生产者继续或再次进行食品召回。

第三十一条食品生产者应当及时对不安全食品进行无害化处理;根据有关规定应当销毁的食品，应当及时予以销毁。

食品生产者对召回食品的后处理应当有详细的记录,并向所在地的市级质监部门报告，接受市级质监部门监督。

第三十二条市级以上质监部门应当在规定的职权范围内对食品生产者召回进展情况和召回食品的后处理过程进行监督。

第三十三条任何单位和个人可以对违反本规定规定的行为或有关召回情况，向各级质量技术监督部门投诉或举报，食品生产者不得以任何手段限制。受理投诉或举报的部门应当及时调查处理并为举报人保密。

第四章法律责任

第三十四条食品生产者在实施食品召回的同时，不免除其依法承担的其他法律责任。

食品生产者主动实施召回的，可依法从轻或减轻处罚。

第三十五条食品生产者违反本规定第十九条或第二十五条第二款规定未停止生产销售不安全食品的，予以警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以3万元以下罚款;违反有关法律法规规定的，依照有关法律法规的规定处理。

第三十六条食品生产者有下列情况之一的，予以警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以2万元以下罚款。

(一)接到质量技术监督部门食品安全危害调查通知，但未及时进行调查的;

(二)拒绝配合质量技术监督部门进行食品安全危害调查的;

(三)未按本规定要求及时提交食品安全危害调查、评估报告的。

第三十七条食品生产者违反本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十六条、第二十七条、第二十九条规定的，予以警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以3万元以下罚款;违反有关法律法规规定的，依照有关法律法规的规定处理。

第三十八条食品生产者违反本规定第二十八条规定义务的，予以警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以2万元以下罚款。

第三十九条食品生产者违反本规定第三十一条规定义务的，予以警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以3万元以下罚款;违反有关法律法规规定的，依照有关法律法规的规定处理。

第四十条从事食品召回管理的公务人员，以及受委托进行食品安全危害调查、食品安全危害评估的专家或工作人员捏造散布虚假信息、违反保密规定、伪造或者提供有关虚假结论或者意见的，依法给予行政处分;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条本规定规定的行政处罚，由县级以上质量技术监督部门在职权范围内依法实施。法律、行政法规对行政处罚机关另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

第五章附则

第四十二条进出口食品的召回管理，由出入境检验检疫机构按照国家质检总局有关规定执行。

第四十三条本规定所涉及的信息发布、文书格式等具体要求由国家质检总局另行制定。

第四十四条本规定由国家质检总局负责解释。

第四十五条本规定自公布之日起施行。

食品召回制度2

一、目的:将存在食品安全危害的产品及时从市场中召回,防止给食用者造成损害,使产品召回工作规范化。

二、范围: 适用于发现存在食品安全危害且已流向市场的产品。

三、实施部门:

1、销售部负责外部相关信息的收集,是召回工作的具体实施部门,负责通知相关方并及时反馈质检科。

2、质检科负责召回信息的评估,召回范围的确定;制定召回计划;

3.生产部是负责原因分析和纠正措施制定和实施的部门。

四、工作程序:

1、召回的分类:

2、召回信息收集渠道:

(1)内部信息:由各相关部门提供与食品安全有关的各种信息,如:自测或自查结果等。

(2)销售部负责外部信息收集: --官方通知:明示或法律法规变化; --客户通知:顾客的需求及反馈; --新闻媒体:报纸、电视、电台等; --有关组织:如消费者协会等;

(3)召回信息的评估, 根据内、外部的信息来源,由质检科对信息进行评估,根据其危害消费者健康程度决定是否需要召回以

及召回的范围,制定召回方法。

3、产品的召回:

(1)根据评估结果,确需召回时,由销售部通知相关方(如:监管部门、销售商和消费者),由质检科指定专人在一个工作日内填写产品召回通知单,经质量负责人审核,总经理批准后,由质检科专人负责召回工作,召回通知单同时送交成品库、销售部,库房停止该批产品出库,销售部立即停止该批产品的销售。

(2)质检科专人立即调阅销售记录及库存情况,制定召回计划,召回计划包括产品名称、规格、批号、召回单位名称、地址、电话(或传真)、联系人、召回产品数量、召回方式、时限、召回原因等,召回计划经质量负责人批准后交至销售部。

(3)销售部人员按召回计划要求,立即实施召回工作,并填写产品召回记录,

(4)当召回品和已明确去向的未召回品数量总和等于待召回数量时,召回工作可经质量负责人批准后结束。

(5)召回产品进成品库时,暂存不合格品区,经质检科

检验确认不合格后,按不合格品处理。

(6)生产部对召回的原因分析,确定预防和纠正措施,以避免再发生。

4、质检科对预防和纠正措施的有效性进行跟踪验证,并提交管理评审。

五、此制度自公布之日起实行

食品召回制度3

1、采购后发现不合格或有怀疑食品原材料（索证材料不齐的、感官质量不好，无合格标的，生产厂名，出产日期）立即退回供货商或生产厂家。

2、食品原材料在储存中发现有霉变或超过保质期，应立即报后勤主管，销毁。

3、不合格食品原材料处理后应及时做好记录（产品名称、数量或重量，生产厂家，处理原因等）。

4、对不合格食品原材料的处理过程，应有2人以上在场，并分别签署经手人，证明人姓名。

5、食堂自身制作的产品，发现有不合格现象时，参照本制度1至4点的规定。

20xx年3月

食品召回制度4

一、目的:将存在食品安全危害的产品及时从市场中召回,防止给食用者造成损害,使产品召回工作规范化。

二、范围: 适用于发现存在食品安全危害且已流向市场的产品。

三、实施部门:

1、销售部负责外部相关信息的收集,是召回工作的具体实施部门,负责通知相关方并及时反馈质检科。

2、质检科负责召回信息的评估,召回范围的确定;

制定召回计划;3.生产部是负责原因分析和纠正措施制定和实施的部门。

四、工作程序:

1、召回的分类:2、召回信息收集渠道:

(1)内部信息:由各相关部门提供与食品安全有关的各种信息,如:自测或自查结果等。

(2)销售部负责外部信息收集: --官方通知:明示或法律法规变化;

--客户通知:顾客的需求及反馈;

--新闻媒体:报纸、电视、电台等;

--有关组织:如消费者协会等;

(3)召回信息的评估, 根据内、外部的信息来源,由质检科对信息进行评估,根据其危害消费者健康程度决定是否需要召回以

及召回的范围,制定召回方法。

3、产品的召回:

(1)根据评估结果,确需召回时,由销售部通知相关方(如:监管部门、销售商和消费者),由质检科指定专人在一个工作日内填写产品召回通知单,经质量负责人审核,总经理批准后,由质检科专人负责召回工作,召回通知单同时送交成品库、销售部,库房停止该批产品出库,销售部立即停止该批产品的销售。

(2)质检科专人立即调阅销售记录及库存情况,制定召回计划,召回计划包括产品名称、规格、批号、召回单位名称、地址、电话(或传真)、联系人、召回产品数量、召回方式、时限、召回原因等,召回计划经质量负责人批准后交至销售部。

(3)销售部人员按召回计划要求,立即实施召回工作,并填写产品召回记录,

(4)当召回品和已明确去向的未召回品数量总和等于待召回数量时,召回工作可经质量负责人批准后结束。

(5)召回产品进成品库时,暂存不合格品区,经质检科

检验确认不合格后,按不合格品处理。

(6)生产部对召回的原因分析,确定预防和纠正措施,以避免再发生。

4、质检科对预防和纠正措施的有效性进行跟踪验证,并提交管理评审。

五、此制度自公布之日起实行

食品召回制度5

1.召回及不安全产品

1.1召回，是指食品按照规定程序，对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品安全危害的活动。

1.2不安全食品，是指有证据证明对人体健康已经或可能造成危害的食品，包括：

1.2.1已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品；

1.2.2可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品；

1.2.3有关法律、法规规定的其他不安全食品。

1.3如果顾客反应某一类产品具有以上食品安全危害，公司则将该批次所有产品定为可疑产品。对与出现类似产品的地区或者个人有权及时向领导汇报。

1.4对于顾客的退货产品由食品安全管理机构成员会议，分析召回原因，确定召回的产品类别（名称、编号、生产日期等）及召回数量。

1.5可疑产品到收到后，由负责接收的食品安全管理机构成员根据发货记录确认产品与之是否相符。

2.对于自查出的不合格且已发到客户手中的产品

2.1在发现不合格品的第一时间由负责销售业务的成员根据产品召回联系表通知客户，以防止不合格品的进一步扩散。

2.2向客户解释清楚召回原因，并与客户协商召回数量。

2.3同1.2.3.可疑产品到公司后，由质检部监督，成品仓库接收。接收后的产品用库存商品保管卡标明“不合格”，“待检”，“待处理”标识后放置在成品仓库不合格品（可疑产品）存放区，在未经公司及质检部的同意下不可出库放行。

4.处理召回产品的规程，对产品进行重新分类，降级或废弃处理。

4.1查明退货原因，进行处理。

4.2由于原辅料、添加剂所造成的不合格品：由物流部通知供方，并在清除问题前停止其供应原料。

4.3由于包装物料造成的.不合格品：由物流部通知供方，并限期整改，整改末确认前，停止其供应包装。

4.4在生产加工过程中所造成的不合格品，通知生产负责人，限期做出纠正措施，追查责任人。

5.必要时产品出现以下情况时应立即通知食品药品监管部门。

5.1消费者投诉、食源性疾病事故、食品污染事故。

5.2通知的内容如下：

5.3召回的原因

5.4召回的类别：名称、编号和生产日期等。

5.5与召回有关的数量（被召回的食品当初在单位的拥有数量，在召回时产品的数量分布情况，被召回产品在单位的剩余量。）

食品召回制度6

一、目的

为防止本公司发生的万一存在因微生物、异物等异常原因造成的不合格食品的扩散，尽早回收，以减轻或杜绝对社会、公众的威胁，维护企业的形象，减少公司损失，特制订本制度。

二、适用范围

适用于本公司成品的回收控制。

三、职责

1、公司为本程序的最高决策者，负责提供资源支持(包括人员、资金、器材等)，负责配合执法部门一起进行不合格产品的召回工作；

2、销售部负责提供销售信息，确定问题产品的回收方案处于公司的控制之下。

3、质检部负责发现问题，分析该问题的影响力，提供解决问题的建议。

4、生产车间负责在最短时间内，对问题产品进行逆向追溯。

四、产品召回步骤

1、厂区内部发现的问题，处理步骤按照不合格品处理程序时行再加工或销毁等处理。

2、销售商或用户发现的问题，由营销业务部负责了解并记录问题发现的地点、时间和批号等，及时向公司汇报，并保持与销售商或用户的持续联系。

五、投诉评估

投诉汇总报告由发现问题的归口部门如实整理成书面材料并交质检部会签，如果发现产品有可能危害人体健康，则应立即采取以下措施：

1、技术人员调查研究以确定存在危害因素，必要时请外界的研究机构来协助；

2、立即通报公司；

3、营销业务部部负责追溯及产品的所有标签。必须在24小时内查到问题产品的销售点；

4、质检部、生产车间联合收集并反复阅读研究有关质疑产品，生产前后所生产的产品与质量记录。

六、回收程序

1、问题发现→报告召回工作组→集体调研→决定回收→产品标识→生产记录→顾客→回收→评估→处理。

2、追回产品，直接废弃。

3、回收结束后，填写《产品回收报告))，三日内归档。

食品召回制度7

一、目的：

将存在食品安全危害的产品及时从市场中召回，防止给食用者造成损害，使产品召回工作规范化。

二、范围：

适用于发现存在食品安全危害且已流向市场的产品。

三、实施部门：

1、销售部负责外部相关信息的收集，是召回工作的具体实施部门，负责通知相关方并及时反馈质检科。

2、质检科负责召回信息的评估，召回范围的确定；制定召回计划；

3．生产部是负责原因分析和纠正措施制定和实施的部门。

四、工作程序：

1、召回的分类：

2、召回信息收集渠道：

（1）内部信息：由各相关部门提供与食品安全有关的各种信息，如：自测或自查结果等。

（2）销售部负责外部信息收集：

1官方通知：明示或法律法规变化；

2客户通知：顾客的需求及反馈；

3新闻媒体：报纸、电视、电台等；

4有关组织：如消费者协会等；

（3）召回信息的评估，根据内、外部的信息

食品召回制度8

一、食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。

二、定期对在售食品进行检查，对过期、变质食品，要主动及时下柜，采取无害化处理、就地销毁等措施，不再退回供货者，不改头换面重新上市。

三、对群众反映大、投诉集中的重要食品，先予下柜，经鉴定合格再重新上柜销售。

四、食品经营者对因自身原因所导致的不安全食品，应当根据法律法规的规定在其经营的范围内主动召回。

五、食品经营者召回不安全食品应当告知供货商。供货商应当及时告知生产者。食品经营者在召回通知或者公告中应当特别注明系因其自身的原因导致食品出现不安全问题。

六、食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者、网络食品交易第三方平台提供者发现不安全食品的，应当及时采取有效措施确保相关经营者停止经营不安全食品。

第三篇：食品企业发展的忧与喜

食品企业发展的忧与喜

提到食品行业，人们再熟悉不错，因为它和我们的生活息息相关，是我们衣食住行中不可缺少的一部分。从我们出生到长大，食品就一直伴随着我们。

食品行业的发展有喜也有忧，好的是为我们带来越来越多的美味，为我们的生活添加色彩，但同时也为我们带来一些隐忧。因为食品的安全与每个人的安全都息息相关，但近期的一些发展却不容乐观。近几年来食品安全事件频发，瘦肉精事件、染色馒头、地沟油等等，使人们谈“食”色变

但整体来说，食品行业的发展还是在所有行业中发展最快的。食品行业的投资也备受投资家的关注。食品行业发展最明显的变化就是越来越多的糖酒会的开展，说明了食品贸易的繁荣与昌盛，现在更多的食品企业更具有前瞻意识，21世纪是一个电子商务的时代，越来越多的食品商人看到了互联网给这个行业带来的商机，他们不只是满足线下的交易，更多的把产品做到网上，比如，很多食品企业要对产品进行招商，传统的糖酒会由于时间和地点的限制已经不能满足他们的要求了，所以网上糖酒会应运而生。中国食品招商网就是行业内比较知名的网上糖酒会，是个专门为食品企业和代理商搭建的平台，汇聚了大量食品行业供需信息，企业有诚信认证，给食品行业招商带来了很大的便利性，中国食品招商网——天天都是糖酒会。

第四篇：不安全食品召回制度

不安全食品召回制度

一、目的

使进入流通领域的不符合食品安全标准的产品及时、快速、完全的召回，避免或减少不安全食品的危害，保护消费者的身体健康和生命安全。

二、范围

本制度适用于本公司进入流通领域的不符合食品安全标准的产品。

三、职责

1、总经理负责产品召回的启动及审批。

2、食品安全领导小组负责产品召回的总体策划与监督。

3、质量科负责食品安全危害的评估；仓库负责召回的具体实施；其他相关部门协助实施。

四、食品安全危害的调查和评估

1、需要召回的不安全食品包括：

（1）已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品；（2）可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品；

（3）含有对特定人群可能引发健康危害的成份而在食品标签和说明书上未予以标识，标识不全、不明。

(4)一般性不符合食品安全标准的食品，如外包装不合格、外观不合格、感官质量不合格等。

2、召回，是指公司对确认的已进入流通领域的不安全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品安全危害的活动。

3、当获知公司产品可能存在安全危害或接到当地质监部门的食品安全危害调查书面通知时，食品安全领导小组应立即组织食品安全危害调查和食品安全危害评估，如有必要可委托国家认可的产品检验机构，实施相关的技术检测。（1）食品安全危害调查的主要内容包括：

A、是否符合食品安全法律、法规或标准的安全要求；

B、是否含有非食品用原辅料、添加非食品用化学物质或者将非食品当作食品； C、食品的主要消费人群的构成及比例；

D、可能存在安全危害的食品数量、批次或类别及其流通区域和范围。（2）食品安全危害评估的主要内容包括：

A、该食品引发的食品污染、食源性疾病、或对人体健康造成的危害，或引发上述危害的可能性；

B、不安全食品对主要消费人群的危害影响； C、危害的严重和紧急程度； D、危害发生的短期和长期后果。

4、食品安全危害调查和评估结果应汇报总经理，确认属于不安全食品的，应实施召回。

五、食品召回的实施

1、食品召回由总经理启动，由食品安全领导小组负责总体实施。

2、根据评估结果确认需要实施召回时，经总经理宣布实施召回后，食品安全领导小组应立即组织相关部门人员查找原料仓库、车间、成品仓库、运输过程等各种环节的相关记录，确定受影响的产品数量、批号和去向。

3、确定受影响产品的范围后，食品安全领导小组应立即通知生产部门停止生产，有关销售者停止销售，通知消费者停止消费。

4、食品安全领导小组根据危害产生的原因，确定召回方式，由总经理批准后，通知仓库、销售公司实施召回。召回方式有：

（1）对已经诱发或可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品，公司应将受影响产品全部收回。

（2）含有对特定人群可能引发健康危害的成份而在食品标签和说明书上未予以标识，或标识不全、不明的，通过加贴说明、发布告示等方式进行补救。（3）一般性不符合食品安全标准的食品做出换货或退货处理。

5、销售公司根据产品召回原因、受影响产品批次填写《产品召回通知单》，用书面或邮件形式通知各相关方在规定日期内实施召回。

6、食品安全领导小组对食品召回的实施进行监督与跟踪。

7、当公司启动食品召回后，应按照有关法律法规规定，向当地质监部门报告。

六、食品回收后的评估与处置

1、食品安全领导小组根据各相关方反馈回来的反馈单，确认所需召回的产品是否全部处于隔离状态。

2、如未全部收回需召回产品，则根据危害风险程度通过媒介如报告、布告、新闻等形式通知消费者，详细说明危害类型，迅速收回产品，并明确召回数量。

3、食品安全领导小组应对已进行隔离的产品组织再次评估，根据危害等级、运输成本和货物价值等确定处置方案。

（1）对于一般不合格产品，如外观质量不合格、感官质量、理化指标不合格采取补救措施。

（2）对已经诱发或可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品，进行无害化处理或销毁。

（3）含有对特定人群可能引发健康危害的成份而在食品标签和说明书上未予以标识，或标识不全、不明的，通过加贴说明、发布告示等方式进行补救

4、处置方案经总经理批准后实施，开具《召回/隔离产品处理通知单》，下达至各相关方，由各相关方对召回/隔离的产品进行处理。

5、食品安全领导小组对召回产品的处置进行监督与跟踪。

6、食品安全领导小组对不安全食品产生的原因进行分析，制定整改措施及预防方案，有关部门进行整改，防止此类问题的再发生。

7、对召回食品的后处理应当有详细的记录, 并向当地质监部门报告。

第五篇：不安全食品召回制度

重庆市武隆仙女天然色素有限责任公司

不安全食品召回制度

第一章

总

则

第一条 为了加强本公司产品安全监管，避免和减少不安全产品的危害，保护消费者的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的有关规定，制定本规定。

第二条

凡本公司在中华人民共和国境内生产、销售的产品的召回及其监督管理活动，应当遵守本规定。

第三条

本规定所称不安全产品，是指有证据证明对人体健康已经或可能造成危害的产品，包括：

（一）已经诱发产品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的产品；

（二）可能引发产品污染、食源性疾病或对人休健康造成危害的产品；

（三）含有特定人群可能引发健康危害的成份而在产品标签和说明书上未予以标识，或标识不全、不明确的产品；

（四）有关法律、法规规定的其他不安全产品。

第四条

本规定所称召回，是指本公司按照规定程序，对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全产品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少产品安全危害的活动。

第五条

本公司无条件服从和接受国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）在职权范围内统一组织、协调全国产品召回的监督管理和重庆直辖市质量技术监督部门（以下简称市级质监部门）在本行政区域内依法组织开展产品召回的监督管理工作。

第六条

本公司积极争取和寻求国家质检总局和市级质监部门组织建立产品召回专家委员会，为产品安全危害调查和产品安全危害评估提供的技术支持。

第七条

本公司产品生产者应当在县级质监部门的指导和帮助建立完善的产品质量安全档案和相关管理制度，准确记录并保存生产环节中的原辅料采购、生产加工、储运、销售以及产品标识等信息，保存消费者投诉、食源性疾病事故、产品污染事故记录，以及产品危害纠纷信息等档案。

第八条

本公司应当向所在地的县级和市级质监部门及时报告所有相关的产品安全危害信息，包括消费者投诉、产品安全危害事件等，不得隐瞒或虚报其生产的产品危害人体健康的事实。

第二章

产品安全危害调查和评估

第九条

本公司判定产品是属于不安全产品，应当进行产品安全危害调查和产品安全危害评估。

第十条

产品安全危害调查的主要内容包括：

（一）是否符合产品安全法律、法规或标准的安全要求；

（二）是否含有非产品用原辅料、添加非产品用化学物质或者将非产品当作产品；

（三）产品的主要消费人群的构成及比例；

（四）可能存在安全危害的产品数量、批次或类别及其流通区域和范围。

第十一条

产品安全危害评估的主要内容包括：

（一）该产品引发的产品污染、食源性疾病、或对人体健康造成的危害，或引发上述危害的可能性；

（二）不安全产品对主要消费人群的危害影响；

（三）危害的严重和紧急程度；

（四）危害发生的短期和长期后果。

第十二条

本公司获知其生产的产品可能存在安全危害或接到所在地的县质监部门的产品安全危害调查书面通知后，应当立即进行产品安全危害调查和产品安全危害评估，并及时通过所在地的县级质监部门向市级质监部门提交产品安全危害调查、评估报告，调查、评估报告的内容应当包括本规定第七条、第十条和第十一条所述的内容。

第十三条

本公司接到通知后未进行产品安全危害调查和评估，或者经调查和评估确认不属于不安全产品的，应及时通过县质监部门报告市级质监部门，经过其组织的专家委员会对产品的安全危害进行调查和评估，并做出认定。

第十四条

本公司的生产部和销售部应积极配合重庆市质监部门组织的产品安全危害调查，不得以产品已通过任何符合性审查为由拒绝。

第十五条

本公司的产品安全危害调查和产品安全危害评估的结果与市级质监部门所组织的专家委员会的结果不一致时，可主动申请市级质监部门采取听证等方式进行处理，并做出确认结果的决定。

第十六条

经产品安全危害调查和评估，确认属于生产原因造成的不安全产品的，本公司必须立即确定召回级别，实施召回。

第十七条

根据产品安全危害的严重程度，产品召回级别分为三级：

（一）一级召回：已经或可能诱发产品污染、食源性疾病等对人体健康造成严重危害甚至死亡的，或者流通范围广、社会影响大的不安全产品的召回；

（二）二级召回：已经或可能引发产品污染、食源性疾病等对人体健康造成危害，危害程度一般或流通范围较小、社会影响较小的不安全产品的召回；

（三）三级召回：已经或可能引发产品污染、信源性疾病等对人体健康造成危害，危害程度轻微的，或者属于本规定第三条第（三）项规定的不安全产品的召回。

第三章

产品召回的实施 第一节

主动召回

第十八条

确认产品属于应当召回的不安全产品的，本公司必须立即停止生产和销售不安全产品。

第十九条

本公司自确认产品属于应当召回的不安全产品之日起，一级召回应当在1日内，二级召回应当在2日内，三级召回应当在3日内，通知有关销售者停止销售，通知消费者停止消费。

第二十条

本公司必须及时向社会发布产品召回有关信息，并按照有关法律法规和国家质检总局有关规定，向市级以上质监部门报告。

第二十一条

本公司自确认产品属于应当召回的不安全产品之日起，一级召回应在3日内，二级召回应在5日内，三级召回应在7日内，并通过所在地的县级质监部门向市级质监部门提交产品召回计划。

第二十二条

本公司提交的产品召回计划主要内容包括：

（一）停止生产不安全产品的情况；

（二）通知销售者停止销售不安全产品的情况；

（三）通知消费者停止消费不安全产品的情况；

（四）产品安全危害的种类、产生的原因、可能受影响的人群、严重和紧急程度；

（五）召回措施的内容，包括实施组织、联系方式以及召回的具体措施、范围和时限等；

（六）召回的预期效果；

（七）召回产品后的处理措施。

第二十三条

本公司自召回实施之日起，一级召回每3日，二级召回每7日，三级召回每15日，通过所在地的县级质监部门向市级质监部门提交产品召回阶段性进展报告。如公司对召回计划有变更，必须在产品召回阶段性进展报告中说明，及时送所在地县级质监部门对变更报告提出处理意见，并上报市级质监部门。

第二节 责令召回

第二十四条

本公司在接到责令召回通知书后，按照本规定第十九条规定发出通知；同时按照本规定第二十二条规定制度产品召回报告，按照本规定第二十一条规定的时限通过市级质监部门报国家质检总局核准后，立即实施召回；产品召回报告未通过核准的本公司必须立即修改再行报告后，按照要求实施召回。

第二十五条

本公司必须按照本规定第二十三条规定，提交产品召回阶段性进展报告。

送县质监部门提出处理意见，并通过其将有关情况逐级上报国家质检总局。

第三节

召回评估与监督

第二十六条

本公司必须保存召回记录，主要内容包括产品召回的批次、数量、比例、原因、结果等。

第二十七条

本公司必须在产品召回时限期满15日内，向所在地的市级质监部门提交召回总结报告；属责令召回的，必须及时报告国家质检总局。

第二十八条

本公司应及时向所在地的市级质监部门提出组织专家委员会对公司召回总结报告进行审查的请示，对召回效果进行评估，并将审查结论；通知本公司如属责令召回的，由市质监部门报国家质检总局备案。

第二十九条

本公司必须及时对不安全产品进行无害化处理；根据有关规定应当销毁的产品，必须及时予以销毁。

公司还须对召回产品的后续处理作出详细的记录，并向所在地的县级质监部门报告，接受县级质监部门监督。

第三十条

本公司不得以任何手段限制任何单位和个人对违反本规定的行为或有关召回情况，向各级质量技术监督部门的投诉或举报，并主动接受和积极配合质监部门的调查处理。

第四章 附

则

第三十一条

本公司出口产品的召回管理，必须遵循规定程序上报出入境检验检疫机构严格按照国家质检总局的有关规定执行。

第三十二条

本规定经总经理审批后自公布之日起施行。