官方权威解读《国土资源部关于下达2010年钨矿锑矿和稀土矿开采问题控制指标的通知》

第一篇：官方权威解读《国土资源部关于下达2010年钨矿锑矿和稀土矿开采问题控制指标的通知》

国土资源部关于下达2010年钨矿锑矿和稀土矿开采问题控制指标的通知

国土资发﹝2010﹞30号

2010年3月15日，国土资源部矿产开发管理司发布《关于下达2010年钨矿锑矿和稀土矿开采问题控制指标的通知》（以下简称《通知》），决定继续对钨矿、锑矿和稀土矿实行开采总量控制管理。通知表示，2011年6月30日前原则上暂停受理新的钨矿、锑矿和稀土矿勘查、开采登记申请。

钨矿、锑矿、稀土矿是我国重要的优势矿产资源，对这些矿实行问题控制管理，直接目的是防止过度开采、盲目竞争，促进对这些优势矿产资源的有效保护、科学利用。

按照《通知》规定，今年全国钨精矿的开采总量控制指标为80000吨，其中主采指标66480吨，综合利用指标13520吨。锑矿开采总量控制指标为100000吨，其中下达各省（区）锑矿开采总量控制指标69520吨；综合利用30480吨暂不下达各省（区）。稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标为89200吨，其中轻稀土77000吨，中重稀土12200吨。《通知》还规定，除国务院批准的重点项目，以及使用中央地质勘查基金或省级财政专项资金开展的普查和必要的详查项目外，到2011年6月30日前，暂停受理新的钨、锑和稀土矿勘查、开采登记申请。

同时，按照省级矿产资源开发整合实施方案确定的整合矿区，因资源枯竭申请扩大勘查开采范围的，以及国土部与相关省（区、市）人民政府签署协议的建设项目，不在上述限制之列。

按照《通知》要求，各地要在今年4月底前将指标分解和落实情况上报国土部。

国土部相关负责人表示，国土部综合研究资源储量、现有探矿权、采矿权设置情况以及市场需求趋势等因素，才做出控制上述资源开采总量的决定。

第二篇：国土资源部关于下达2010年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知

国土资源部关于下达2010年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知

国土资发〔2010〕30号

为保护和合理利用我国优势矿产资源，按照保护性开采的特定矿种实行有计划开采的规定，依据矿产资源规划和《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行规定》（国土资发〔2009〕165号）的有关要求，经综合研究资源储量、现有探矿权、采矿权设置情况以及市场需求趋势等因素，部决定，继续对钨矿、锑矿和稀土矿实行开采总量控制管理；2011年6月30日前，原则上暂停受理新的钨矿、锑矿和稀土矿勘查、开采登记申请。现将有关事项通知如下。

一、2010年全国钨精矿（三氧化钨含量65%）开采总量控制指标为80000吨，其中主采指标66480吨，综合利用指标13520吨。锑矿（金属量）开采总量控制指标为100000吨，其中下达各省（区）锑矿开采总量控制指标69520吨；综合利用30480吨暂不下达各省（区）。稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标为89200吨，其中轻稀土77000吨，中重稀土12200吨。

二、各省（区、市）国土资源行政主管部门要按照部下达的钨矿、锑矿和稀土矿开采总量控制指标，根据本辖区内矿山企业储量状况、资源开发利用情况，认真做好指标分解和下达工作。做到控制指标到市、到县、到矿山企业，分级负责，层层落实，并于2010年4月底前将指标分解和落实情况报部。

三、各省（区、市）国土资源行政主管部门要采取有效措施，按照《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行规定》的各项要求，签订开采总量控制责任书和合同书，落实专人对矿山企业控制指标执行情况进行监管，并严格执行国土资源统计报表制度。

四、2011年6月30日前，除下列情况外，暂停受理新的钨、锑和稀土矿勘查、开采登记申请。

（一）国务院批准的重点项目和使用中央地质勘查基金或省级财政专项资金开展的普查和必要的详查项目。全国使用中央地质勘查资金或省级财政专项资金开展钨、锑和稀土矿勘查的项目，已经纳入省级矿产资源规划并经部批准的，凭下达预算文件向部申请，按计划设置探矿权；省级矿产资源规划中未明确安排的，由相关省厅编制专项勘查规划和探矿权设置计划，报部批准后，再凭下达预算文件向部提出勘查登记申请。使用中央地质勘查基金或省级财政专项资金项目，不得与企业资金拼盘，勘查完成后作为矿产地储备，由部根据市场需求有计划的向社会公开竞争出让探矿权。

（二）按照省级矿产资源开发整合实施方案确定的整合矿区，已有采矿权、探矿权需要整合的。

（三）已有矿山企业确因采矿权范围内资源枯竭无法正常生产，申请利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域的。

（四）根据中央有关的区域经济扶持政策，部与相关省（区、市）人民政府签署协议，需要予以支持的建设项目。

五、部将对各地钨、锑和稀土矿开采总量控制指标执行情况季报进行严格审核，并将组织开展钨、锑和稀土矿开采总量控制指标执行情况检查。各地在执行总量控制工作中遇到有关问题请及时报部。

二О一О年三月四日

附件：

2010年全国钨矿锑矿稀土矿开采总量控制指标.xls

第三篇：【财政】关于下达2011年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知

发文标题： 关于下达2011年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知

发文文号： 国土资发[2011]29号

发文部门： 国土资源部

发文时间： 2011-3-24 编辑时间： 2011-3-31 实施时间： 2011-3-24 失效时间：

法规类型： 国土

所属行业： 所有行业

所属区域： 中国

发文内容：

为保护和合理利用我国优势矿产资源，按照保护性开采的特定矿种实行有计划开采的规定，依据矿产资源规划和《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行规定》(国土资发[2009]165号)的有关要求，经综合研究资源储量、现有探矿权、采矿权设置情况以及市场需求趋势等因素，部决定，继续对钨矿、锑矿和稀土矿实行开采总量控制管理；2012年6月30日前，原则上暂停受理新的钨矿、锑矿和稀土矿勘查、开采登记申请。现将有关事项通知如下。

一、2011年全国钨精矿(三氧化钨含量65%)开采总量控制指标为87000吨，其中主采指标68680吨，综合利用指标16200吨，预留2120吨暂不下达。锑矿(金属量)开采总量控制指标为 105000吨，其中下达各省(区)锑矿开采总量控制指标74650吨；综合利用30350吨暂不下达各省(区)。全国稀土矿(稀土氧化物REO)开采总量控制指标为93800吨，其中轻稀土80400吨，中重稀土13400吨。

二、各省(区、市)国土资源行政主管部门要按照部下达的钨矿、锑矿和稀土矿开采总量控制指标，根据本辖区内矿山企业储量状况、资源开发利用情况，认真做好指标分解和下达工作。做到控制指标到市、到县、到矿山企业，分级负责，层层落实，并于2011年4月底前将指标分解和落实情况向社会公示后报部。

三、各省(区、市)国土资源行政主管部门要采取有效措施，按照《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行规定》的各项要求，签订开采总量控制责任书和合同书，落实专人对矿山企业控制指标执行情况进行监管，并严格执行国土资源统计报表制度。

四、2012年6月30日前，除下列情况外，暂停受理新的钨、锑和稀土矿勘查、开采登记申请。

(一)国务院批准的重点项目和使用中央地质勘查基金或省级财政专项资金开展的预查、普查和必要的详查项目。全国使用中央地质勘查资金或省级财政专项资金开展钨、锑和稀土矿勘查的项目，已经纳入省级矿产资源规划并经部批准的，凭下达预算文件向部申请，按计划设置探矿权；省级矿产资源规划中未明确安排的，由相关省厅编制专项勘查规划和探矿权设置计划，报部批准后，再凭下达预算文件向部提出勘查登记申请。使用中央地质勘查基金或省级财政专项资金项目，不得与企业资金拼盘，勘查完成后作为矿产地储备，由部根据市场需求有计划地向社会公开竞争出让探矿权。

(二)按照省级矿产资源开发整合实施方案确定的整合矿区，已有采矿权、探矿权需要整合的。

(三)已有矿山企业确因采矿权范围内资源枯竭无法正常生产，申请利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域的。

(四)根据中央有关的区域经济扶持政策，部与相关省(区、市)人民政府签署协议，需要予以支持的建设项目。

五、部将对各地钨、锑和稀土矿开采总量控制指标执行情况季报进行严格审核，并将组织开展钨、锑和稀土矿开采总量控制指标执行情况检查。各地在执行总量控制工作中遇到有关问题请及时报部。

附件：2011年全国钨矿锑矿稀土矿开采总量控制指标

二О一一年三月二十四日

第四篇：国土资源部关于下达2010年高铝粘土矿萤石矿开采总量控制指标的通知

国土资源部关于下达2010年高铝粘土矿萤石矿开采

总量控制指标的通知

国土资函〔2010〕187号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源局）：

高铝粘土矿产和萤石矿产是我国重要的矿产资源，对国民经济发展具有重要作用。为贯彻落实《国务院办公厅关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制的通知》（国办发〔2010〕1号）中对高铝粘土和萤石实行开采总量控制的要求，保护和合理利用可用竭的矿产资源，保障可持续发展的需要，依据矿产资源规划，经综合研究资源储量、现有探矿权、采矿权设置情况以及国际、国内市场需求和未来发展趋势等因素，部决定，对高铝粘土矿和萤石矿实行开采总量控制管理并分下达开采总量控制指标；原则上不再受理新的高铝粘土矿和萤石矿的勘查、开采登记申请。现将有关事项通知如下。

一、2010年全国高铝粘土开采总量控制指标为450万吨（矿石量），其中下达各省（区、市）430万吨，预留20万吨暂不下达；萤石矿开采总量控制指标为1100万吨（矿石量），其中下达各省（区、市）1000万吨，预留100万吨暂不下达。

二、各省（区、市）国土资源行政主管部门要按照部下达的高铝粘土矿和萤石矿开采总量控制指标，根据本辖区内矿山企业储量状况、资源开发利用情况，认真做好指标分解和下达工作。做到控制指标到市、到县、到矿山企业，分级负责，层层落实，并于5月底前将指标分解落实情况和企业名单公示并公告后报部。

三、各省（区、市）国土资源行政主管部门要采取有效措施，认真做好高铝粘土矿和萤石矿开采总量控制工作。

（一）2010年是第一年实行高铝粘土矿和萤石矿开采总量控制管理，各省（区、市）国土资源行政主管部门要进一步做好本辖区内开采企业摸底工作，特别要做好依据地质储量报告，从耐火粘土开采企业中甄别确定高铝粘土开采企业，将高铝粘土开采企业登记造册。

（二）实行开采总量控制责任书和合同书制度。在下达高铝粘土矿和萤石矿开采总量控制指标时，上下级国土资源行政管理部门间要签定责任书，当地国土资源行政管理部门与矿山企业间要签定合同书，明确权利与责任。

（三）各省（区、市）国土资源行政主管部门要组织落实专人对矿山开采企业控制指标执行情况进行监管。发现超指标生产、假借主采其他矿种之名偷采以及不按规定按时上报数据、不接受监督检查等违法行为，要及时依法查处。督促矿山企业建立生产销售台帐和原始生产日报等企业管理制度。

（四）高铝粘土矿和萤石矿开采企业要参照《国土资源部办公厅关于印发<国土资源统计报表制度>的通知》（国土资厅发[2009]15号）中的“钨、稀土矿开采总量控制指标执行情况”，指定专人负责随时与当地国土资源管理部门保持沟通与联系，于每月2日前将上月高铝粘土矿和萤石矿生产数量、销售量、销售对象等情况报送当地国土资源管理部门。各省（区、市）国土资源厅应于每季度前4日内向部报送上一季度本辖区“高铝粘土矿萤石矿开采总量控制指标执行情况”（报表格式参见国土资年k32表）。

（五）各省（区、市）国土资源行政主管部门应当在上报第四季度报表的同时，完成本控制指标执行情况总结，并结合本辖区实际情况，向部提出下一控制指标申请。

四、除下列情况外，各级国土资源行政主管部门原则上不再受理新的高铝粘土矿和萤石矿勘查、开采登记申请。

（一）国务院批准的重点项目和使用中央地质勘查基金或省级财政专项资金开展的预查、普查和必要的详查项目。全国使用中央地质勘查资金或省级财政专项资金开展高铝粘土矿和萤石矿勘查的项目，已经纳入省级矿产资源规划并经部批准的，凭下达预算文件向部申请，按计划设置探矿权；省级矿产资源规划中未明确安排的，由相关省厅编制专项勘查规划和探矿权设置计划，报部批准后，再凭下达预算文件向部提出勘查登记申请。使用中央地质勘查基金或省级财政专项资金项目，不得与企业资金拼盘，勘查完成后作为矿产地储备；经部批准后，省级国土资源行政主管部门可根据市场需求，有计划的组织公开竞争出让探矿权。

（二）按照省级矿产资源开发整合实施方案确定的整合矿区，已有采矿权、探矿权需要整合的。

（三）已有矿山企业确因采矿权范围内资源枯竭无法正常生产，申请利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域的。

（四）已依法设立的探矿权转采矿权的，已经划定矿区范围申请办理采矿权的。

（五）根据中央有关的区域经济扶持政策，部与相关省（区、市）人民政府签署协议，需要予以支持的建设项目。

五、部将对各地高铝粘土矿和萤石矿开采总量控制指标执行情况季报进行严格审核，并将适时组织对开采总量控制指标执行情况进行检查。如发现超控制指标开采、违规出让高铝粘土况和萤石矿探矿权、采矿权行为的，部将依法追究相关负责人及工作人员的责任。各地在执行总量控制工作中遇到有关问题请及时报部。

联系人：矿产开发管理司 艾鸿渝

电 话：010-66558258 传真：010-66558259

二О一О年四月二十日

附件：2010年全国高铝粘土矿萤石开采总量控制指标.xls

第五篇：国土资源部关于下达2011年高铝粘土和萤石矿开采总量控制指标的通知

国土资源部关于下达2011年高铝粘土和萤

石矿开采总量控制指标的通知

国土资发〔2011〕53号

为贯彻落实《国务院办公厅关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制的通知》（国办发〔2010〕1号）要求，保护和合理利用可用竭的高铝粘土和萤石矿产，保障可持续发展的需要，经综合研究资源储量、现有探矿权、采矿权设置情况以及市场需求趋势等因素，部决定，继续对高铝粘土矿和萤石矿实行开采总量控制管理；2012年6月30日前，原则上暂停受理新的高铝粘土、萤石矿勘查、开采登记申请。现将有关事项通知如下。

一、2011年全国高铝粘土开采总量控制指标为430万吨（矿石量），其中下达各省（区、市）339万吨，预留91万吨暂不下达；萤石矿开采总量控制指标为1050万吨（矿石量），其中下达各省（区、市）1000万吨，预留50万吨暂不下达。

二、各省（区、市）国土资源行政主管部门要按照部下达的高铝粘土矿和萤石矿开采总量控制指标，根据本辖区内矿山企业储量状况、资源开发利用情况，认真做好指标分解和下达工作。做到控制指标到市、到县、到矿山企业，分级负责，层层落实，并于5月底前将指标分解落实情况向社会公示后报部。

三、各省（区、市）国土资源行政主管部门要采取有效措施，按照相关规定，签订开采总量控制责任书和合同书，落实专人对矿山企业控制指标执行情况进行监管，并严格执行国土资源统计报表制度。

四、2012年6月30日前，除下列情况外，各级国土资源行政主管部门暂停受理新的高铝粘土矿和萤石矿勘查、开采登记申请。

（一）国务院批准的重点项目和使用中央地质勘查基金或省级财政专项资金开展的预查、普查和必要的详查项目。全国使用中央地质勘查资金或省级财政专项资金开展高铝粘土矿和萤石矿勘查的项目，已经纳入省级矿产资源规划并经部批准的，凭下达预算文件向部申请，经部同意后，按计划设置探矿权；省级矿产资源规划中未明确安排的，由相关省厅编制专项勘查规划和探矿权设置计划，报部批准后，再凭下达预算文件向部申请，经部同意后，按计划设置探矿权。使用中央地质勘查基金或省级财政专项资金项目，不得与企业资金拼盘，勘查完成后依法注销探矿权，实行矿产地储备。今后根据市场需求确需出让的矿产地，经部批准后，由省级国土资源行政主管部门有计划向社会公开竞争出让探矿权。

（二）按照省级矿产资源开发整合实施方案确定的整合矿区，已有采矿权、探矿权需要整合的。

（三）已有矿山企业确因采矿权范围内资源枯竭无法正常生产，申请利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域的。

（四）2010年1月2日前，已依法设立的探矿权转采矿权的；已依法出让采矿权，完成划定矿区范围的。

（五）根据中央有关的区域经济扶持政策，部与相关省（区、市）人民政府签署协议，需要予以支持的建设项目。

五、部将对各地高铝粘土矿和萤石矿开采总量控制指标执行情况季报进行严格审核，并将组织对开采总量控制指标执行情况进行检查。如发现超控制指标开

采、违规出让高铝粘土矿和萤石矿探矿权、采矿权行为的，部将依法追究相关负责人及工作人员的责任。各地在执行总量控制工作中遇到有关问题请及时报部。

二О一一年四月二十日

附件：2011年全国高铝粘土和萤石矿开采总量控制指标.xls