第一篇：乡镇集镇供水应急预案
XXX镇集镇供水应急预案
一 总则
（一）编制目的
集镇供水关系到广大人民群众的切身利益和身体健康，是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务，为加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，确保本集镇供水安全，结合本集镇供水实际，制定本预案。
（二）工作原则
集镇供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。坚持统一领导、分级负责的原则，对一般事故由自来水供水站统一领导和部署，重、特大事故必须逐级上报，服从上级部门的统一领导和指挥。
（三）编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件。
（四）突发事件分类
九龙集镇供水突发事件主要分为5类
（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。
（2）由于其他原因，造成集镇大范围或全部停水。
（3）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。（4）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。（5）传染病疫情及安全渡汛。
（五）适用范围
本预案适用于XXX集镇发生的突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。
二、组织机构与职责
（一）组织机构由镇人民政府组建。
（二）职责
根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，制定和不断完善供水突发事件应急预案。建立应急救援组织，成立专业应急抢险队伍，配备抢险设备及工具，积极组织开展突发事件应急救援知识培训和宣传工作，对于供水突发事件，按照不同类型分别由镇人民政府组织相关人力、物力、财力予以解决，加强对日常工作的监督管理。
（三）集镇供水应急领导机构
组长：XXX（镇党委书记、镇人民政府镇长）副组长：XXX（镇党委副书记、分管领导）
成员：镇属各部门成员、卫生院负责人、XXX等村委会。
（四）集镇供水应急工作参与部门
参与部门：镇属各中心、站所、医院、学校、XX、XX村委会
（五）防疫部门：XX医院、畜牧兽医中心
三、运行机制
建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。
（一）预警机制
集镇供水，要切实加强日常供水全过程的管理，及时掌握天气变化，水源水环境、供水水质、地下水位变动等情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级上报。
（二）报告制度
应急领导机构成员必须保持电话畅通，遇突发事件，立即响应；确定事件真实状况后逐级上报，并对事故进展情况定期续报；确保上报情况及时、准确。
a 情况报告
对集镇供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据上级领导要求汇报。
b 报告主要内容、突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
c 终止程序
上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定是否终止程序，并在程序终止一个月内提交书面报告。总结报告要就事件基本情况、事件原因、发展过程及造成的后果进行全面分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理等。
（三）信息发布
对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由镇政府决定发布。停水期间，要向全社会进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并最大限度稳定群众的恐慌心理。
（四）应急处置
a 对于集镇供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。
b 地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水，由镇应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水。
c 水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在2天内恢复正常供水，或根据需要组织人力物力寻找其它水源。
d 为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全，医院的卫生防疫科要加强对水质的检测，确保供水安全。在大汛期间，要加强对前池的保护，防治地表水进入前池，一旦地表水污染前池，应立即关闭该前池，并在水质检测合格后方可重新启用。
四、应急保障措施
为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。
（一）处理主管网断裂事件中，自来水管理者应有充足的物料储备，其它部门要无条件服从管道抢修大局，其它问题待恢复正常供水后逐步解决。
（二）由于水源污染或水质发生重大变化造成城区全部停水时，卫生院和自来水管理员在迅速切断污染源的同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救治。应急领导机构应立即动员其它单位全力以赴，提供水源，抢险单位应迅速组织人员。
（三）加强防汛抢险物资准备，供水站要备足沙土、编织袋及排水设备，严防地表水污染前池，一旦发生险情，应急领导机构要立即组织常备抢险队伍到场，确保供水安全。
五、宣传及培训
为确保集镇供水突发事件时，招之即来，来之能战、战之能胜，各参与单位要在平时结合自身的工作，向群众宣传应对突发事件的 4
相关知识，要在日常维修中有针对性的培训管网快速抢修技能，要确保水质合格并定期检测，真正做到有备无患。
六、附则
本预案自二0一0年十月三十日生效。
二0一0年十月三十日
第二篇：水浸应急预案
水浸应急预案
1.员工接到报警或发现大厦范围内出现水浸事故，应立即将进水地点、楼层、水源、水势情况报告当值领导、工程部人员和当班秩序维护领班，并在支援人员到达以前尽量控制现场水势，防止水浸范围扩大。
2.相关人员接报后，立即派员就近采用防水设施保护好受浸楼层各电梯槽口，并将电梯升上最高层，切断电源，以免电梯受损；若电梯轿厢控制面板已经进水，则应立即切断电源，切忌升降电梯，以防故障扩大。
3.立即查明水浸原因，采取措施（包括关闭水泵、关闭水阀、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打开末端放水等），切断水源，并关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。若水源来自供水总管或工程部无力解决时，应立即通知自来水公司前来抢修。
4.在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到设备房、配电室、业主室内或其它楼层。
5.组织力量采用各种手段，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁。
6.水源中断后，工程部应立即派人尽快修复受损设施；秩序维护部、客服部应设法维持大厦内秩序，并耐心做好住户的安慰解释工作，尽力解决水浸给住户带来的实际困难，并注意维护物业公司的形象。
7.如在水浸事故后，有任何公共设施的正常使用受到影响或由此引发停电停水，应知会相关业主或在大厦各主要出入口设置告示，知会全体业主；如有任何区域存在危险性，应在该范围内设置警告标志。
8.召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。
9.详细记录水浸事故发生经过和采取的措施，以及受损情况。
10.一些常见水浸事故的预防措施：
1)秩序维护巡逻和工程部巡检时，应留意排水渠道是否有淤泥、杂物或塑胶袋，有否堵塞，并随时加以清理疏通；清洁工定时清扫天台、排水沟，防止雨后垃圾冲入排水口造成堵塞。
2)加强对消防喷淋系统的巡视，防止碰撞、移动喷淋头或消火栓引起水浸。
3)灾害性天气（台风、暴雨、大雪）来临前，维修人员应对大厦内门窗、天台、排水沟渠、集水井、排水泵等进行一次全面检查，发现问题及时修复。
4)管道工在操作安装、维修时应严格按照操作规程操作，防止因操作不当引发水浸事故。
5)对业主/用户装修要加强管理，防止由于业主/用户在进行管道安装、尤其是消防喷淋系统试压时施工不当引起水浸事故。
第三篇：跑水应急预案
跑水应急预案
跑水应急预案1
1预警与监控
1．1对大厦各个水系统设备，《工程管理部运作手册》中规定有每日巡视检查和定期维护保养制度，发现问题及时维修。
1．2在大厦每层卫生间面盆下储物柜中储存有一定数量的沙袋和塑料布，同时在首层货梯厅处也存有沙袋，以备发生跑水事故时保护电梯、电脑、UPS、电气竖井等重要设备和重要区域、部位。
1．3中心备有应急工具包括：吸水机1台、水推子5把、扫帚2把、墩布2把、水桶等，白天由客户服务部保洁人员保管，夜晚储存在直燃机房，确保应急处理工具能够随时使用。
1．4中心全体员工在中心区域内发现跑水事故或可能产生跑水事故时，应及时准确地通知工程管理部值班人员、安全管理部值班负责人和物业管理部经理。报修时要说明跑水种类、楼号、楼层、具体位置以及跑水程度。
1．5发现跑水的人员应在报告的同时采取必要的应急措施，如使用沙袋输导水的流向，使用塑料布对贵重物品进行遮盖，打开排水篦子及扣碗等。
1．6工程管理部值班人员在通知距离事发现场最近的维修人员赶赴现场时，应及时报告工程管理部经理和中心应急小组组长。
2正常工作时间跑水后的行动方案
2．1安全管理部行动方案
a）安全管理部责任人为部门经理。
b）安全管理部接到通知后及时赶到现场，作好现场人员的疏导和安全保卫。
c）当处理跑水故障需要人员时，安全管理部经理应尽快调集人员配合工程管理部完成抢修工作。
2．2工程管理部行动方案
a）工程管理部责任人为部门经理。
b）当大厦有跑水事故发生时，暖通主管应带领维修人员立即携带工具、手电、梯子赶到事发现场。迅速判断跑水种类，水的来源，关闭上级阀门，组织维修人员立即进行抢修工作，努力将损失和影响程度降至最低。
c）工程管理部管理人员应立即赶到事发现场，工程管理部其他人员应在部门经理的统一指挥下进行抢救工作。同时报告中心总经理，当需要其他部门支援的时候做好联系工作。如跑水事故可能对业主的'生活产生影响时，应配合客户服务部做好解释工作。
d）工程管理部强电主管应带领维修电工。切断可能做成短路的供电线路，做好电器设备的保护工作。
e）工程管理部其他人员应在工程管理部经理发统一指挥下，完成现场的设备保护、公共财产的抢救工作，努力将损失和影响面积降至最小。
f）工程管理部值班人员应坚守岗位，执行部门经理的统一调配。
g）如因跑水威胁到电梯运行时，应及时由专业人员终止电梯的正常运行，将梯轿直驶顶层，切断主电源。
h）工程管理部专业人员完成跑水应急处理后，及时报告上级领导和工程管理部办公室，并填写《事故报告》。
2．3客户服务部行动方案
a）客户服务部责任人为部门经理。
b）接到通知后客户关系员及部门经理应赶到现场，向工程管理部了解情况，并根据具体情况妥善安抚客户，并作好善后处理。
c）组织相关人员到现场清扫积水，做好现场的清理。尽快为客户提供正正常的工作环境。
d）由客户服务部提供相关机器设备。
3非正常工作时间跑水后的行动方案
3．1工程管理部行动方案
a）在大厦有跑水事故发生时，暖通运行人员应立即携带维修工具、手电、梯子、管井钥匙赶到故障现场，迅速判断跑水种类、水的来源，关闭上级阀门。
b）如故障较为严重，应立即报告上级领导，同时联系安保、保洁值班人员配合进行处理工作。努力降低事故影响面积、降低事故损失。
c）当跑水事故威胁到电梯运行时，应由强电值班人员终止电梯运行，将梯轿直驶顶层，切断主电源。
d）在完成应急跑水的处理工作后，应在安全的条件下逐步恢复故障系统的正常后，报告上级领导。同时由暖通当值人员填写《事故报告》，由暖通主管填写防范措施。
3．2客户服务部行动方案
a）接到通知后客户服务部值班人员应赶到现场，向工程管理部了解情况，并根据具体情况妥善安抚客户，并作好善后处理。
b）组织相关人员到现场清扫积水，做好现场的清理。尽快为客户提供正正常的工作环境。
c）由客户服务部提供相关机器设备。
3．3安全管理部行动方案
a）安全管理部在接到通知后及时赶到现场，作好现场人员的疏导和安全保卫。
b）当处理跑水故障需要人员时，安全管理部值班领班应尽快调集人员配合工程管理部值班人员完成抢修工作。
4跑水专用应急物品
4．1主要包括：管钳三把、一字/十字改锥各一把、活扳子两把、梯子一架、克丝钳一把、手电两支、电笔一支、管井钥匙一套、水箱间钥匙及常用备品备件。
4．2凯旋大厦各重要区域给排水管井备有挡水沙袋。
附加说明：
1．本标准由中心各部门组织起草、部门经理审核、中心总经理批准。
2．本标准由中心各部门负责解释、修订。
跑水应急预案2
1.0目的
通过建立本应急预案，确保物业区域内发生设备设施故障等紧急突发事件时，能迅速、有效地制止并处理，保护业户的人身及财产安全。
2.0范围
适用于物业区域内发生设备设施故障等紧急突发事件的应急处理。
3.0职责
3.1管理处经理和设备主管负责设备设施故障等紧急突发事件处理的现场指挥和督导；
3.2设备主管、领班及工程专业人员根据本预案坚守岗位，各尽职责，进行紧急突发事件的现场处理；
3.3管理处其他人员应听从上级领导的调遣，积极参与紧急突发事件的应对处理。
4.0处理预案
4.1应急准备
4.1.1给排水专业人员应定期进行水箱、管路的检查，确保给水设施的完好、运行正常；
4.1.2做好应急处理必须的物资准备，包括排水泵、吸水机、输水管、电源接线板、警戒带等工具、材料，以备急需，并确保随时投入使用；
4.1.3准备必要的沙袋、布单等作为突发跑水时阻止蔓延、保护重点区域和设备使用。
4.2应急响应
4.2.1物业区域如发生给排水设施跑、冒、滴、漏水现象或水管爆裂泄水时，发现人或接报人立即通知管理处经理和设备主管；
4.2.2工程维修人员要迅速到现场判断故障原因，及时查找到故障点，采取措施排除故障；
4.2.3如系主要供水管爆裂引起大量泄水时，给排水专业人员立即关闭相关连的供水管闸阀；如果仍不能控制大量泄水，则应关停相应的水泵设施；
4.2.4设备主管联络市政供水部门进行抢修；
4.2.5在市政供水部门抢修人员到达前，管理处经理及设备主管应组织人员使用警戒带围闭爆裂跑水区域，启动排水泵降低水位，使用沙袋、布单、吸水机等阻止水势蔓延到业户户内及重点区域，如电梯、机房、车库等；
4.2.6观察四周环境，漏水是否影响周边各项设备、机房、电梯、线槽、电源开关、插座等，如有浸水立即切断电源，防止引起电气短路或水浸漏电，避免导致人身伤亡及由此引发的电气火灾；
4.2.7市政供水部门抢修人员到达后，设备主管组织人员协助现场抢修工作；
4.2.8管理处应向业户发出紧急通知，将掌握的情况及采取的应急措施告知业户，并将通知张贴于各楼座告示栏及其他明显位置；
4.2.9安保员应加强物业区域的巡视检查和现场秩序维护，确保抢修工作顺利进行；
4.2.10如漏水可能影响日常操作、保养及申报保险等问题，须在抢修过程中注意拍摄照片以备日后追溯；
4.2.11爆裂水管修复后，水泵房值班人员以正常供水压力试压，检查无漏水，确认一切正常后，恢复现场设备、管线运行；
4.2.12保洁人员清理现场积水，恢复现场原有状态。
4.3其他应急处理
4.3.1设备机房发生水浸时的处置
⑴、使用沙袋、布单等尽力阻止进水或堵住漏水源；
⑵、如已造成水浸，应视水浸情况关闭机房内运行的设备设施并切断电源；
⑶、堵住漏水源后应立即使用排水泵、吸水机等进行排水；
⑷、排干水后，应立即对湿水设备设施进行除湿处理，如用洁净干抹布擦拭、热风吹干、自然通风、更换相关管线等；
⑸、确认湿水已消除，各绝缘电阻符合要求后，开机试运行；
⑹、如无异常情况出现即可投入正常运行。
4.3.2电梯底坑进水的处置
⑴、当电梯底坑出现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，中止运行，断开总电源；
⑵、当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将电梯轿厢停于进水层站的`上二层，停梯断电，以防止轿厢进水；
⑶、当底坑、井道或机房进水很多，应立即停梯，断开总电源开关，防止发生短路、触电等事故；
⑷、发生浸水时，应迅速切断漏水源，设法使电气设备不进水或少进水；
⑸、堵住漏水源并排干底坑、井道、机房积水后，对浸水电梯应进行除湿处理，如采用洁净干抹布擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法。确认湿水消除，各绝缘电阻符合要求并经试梯无异常后，方可投入运行；对微机控制的电梯，更需仔细检查以免烧毁线路板。
4.3.3如因跑水抢修工作所需造成长时间停止供水，按照《发生供水中断的应急处理预案》执行；
4.3.4如因跑水抢修工作所需造成区域停电，按照《发生供电中断的应急处理预案》执行；
4.4事故处理记录
4.4.1各相关专业部门均应跑水突发事件的处理进行详细记录；
4.4.2设备主管跟进事件的处理，并将事件处理过程填写《紧急突发事件处理报告》，经管理处经理批准后及时上报公司相关领导及设备部。
5.0相关文件
5.1发生供水中断的应急处理预案
5.2发生供电中断的应急处理预案
6.0工作记录
6.1紧急突发事件处理报告
跑水应急预案3
1、工保部每位员工要知道酒店所有截门的具体位置，部门会对部门员工每年至少2次进行培训和考核。
1.1、酒店消防喷淋截门在每次30房间对面的管境内，末端泄水除了2层外都在01方房间侧的消防通道内，2层的末端泄水在2层布草间消毒室内：
1.2、酒店的由于酒店是纵向供水，消火栓截门在地下室每个消火栓附近，如要泄水需要先到楼顶关闭消防水箱的截门，然后到消防泵房，把消防补水泵达到停止，并打开补水泵上方的回水截门：
1.3、酒店空调供回水阀门在每次的楼梯间北侧在01和19消防楼梯间内，南侧在19和40的'楼梯间内：
1.4、制冷系统的些水阀门在制冷机房的制冷机组管路下方；
1.5、生活冷水系统的泄水阀门在生活水补水泵处；
1.6、热水系统的泄水阀门在换热罐的下方或热水循环泵处；
2、在酒店出现漏水事故，首选确定漏水点是那个水系统，然后首先关闭相应的水系统截门，如无法关闭，需马上通知总经理确认是否对该系统进行泄水；
3、如客房漏水，工保部需对酒店的强电井和电梯井用沙袋等防汛工具进行封堵，转移客房没重要的电器设备，防止事故扩大；
4、如酒店大堂发生跑水事故，需马上让前台，小卖部关闭用电设备，并拉闸停电，保证人身安全；
5、如办公区发生跑水需要马上关闭办公室的电脑和拉掉用电插座电源，并立即搬移重要文件；
6、如室外跑水需马上封锁现场，设立警戒区，疏导过往车辆和客人；
7、如厨房或餐厅跑水需要立即通知厨房关闭所有用电用气设备；
8、如因跑水导致需要暂停电梯，需把电梯停到7楼顶层；
9、客房部在接到跑水通知后，需马上去PA仓库和布草仓库领取吸水车、水桶和废旧布草赶到现场进行吸水处理，缩小因为跑水导致酒店财务损失范围；
10、如水量过大，工保部需用移动潜水泵进行抽水，并注意用电安全；
11、当班MOD需要指挥跑水人员调配，并拍照留档；
12、财务部在事故控制后清点酒店损失，并提交保险公司进行处理；
13、所有在场员工禁止私自摄录视频，同时也要禁止客人私自拍摄。
跑水应急预案4
为切实提高我服务中心保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少各类灾害及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合我局实际，特制定本预案。
一、应急预案适用的范围
局机关办公区域内发生的各类突发公共事件。
二、应急救援工作的原则
（一）统一领导、分级负责、自救与社会救援相结合；
（二）明确职责、落实责任、依靠科学、反应及时、措施果断；
（三）救助中，要坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的.原则，先人员、后物品；先重要物品、后次要物品；
（四）局机关所有工作人员都有责任和义务参加或配合应急救援工作，并服从统一指挥。
三、突发事故报告程序
（一）事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、自然灾害等突发事件发生后，发现人员要在第一时间向上级领导及应急办报告。
（二）本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织相关人员离开危险区域，保卫好局机关贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。
（三）根据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，在控制事态、组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速向上级领导报告。报告主要内容包括时间、地点、信息来源、时间性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。
（四）对于特别重大、重大突发公共事件或者发生在敏感地区、敏感时间，可能演化为特别重大、重大突发公共事件的情况，要在第一时间如实向市政府总值班室报告，来不及形成文字材料的，可通过电话报告。
四、应急措施
（一）事故灾害
1、火灾。
（1）办公楼发生火灾时，应积极自救，扑灭火灾，同时立即拨打“119”报警，并报告市政府保卫处。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况，请求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。主要领导要现场指挥，组织灭火；视情况确定疏散路线、出口，下达启动应急广播命令，组织人员、贵重物资疏散。
（2）报警后要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。
（3）消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作。
（4）要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警戒，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通道畅通。
（5）火灾扑灭后，及时组织物业保安人员负责保护好火灾现场，配合消防人员调查火灾发生的原因。有关人员迅速检修、恢复各系统设备的.正常运行，清洗打扫现场卫生。
2、突发跑水
（1）局机关工作人员发现跑水事件后，应及时报告保卫处、物业工作人员。
（2）维修人员到达现场后，视跑水情况，妥善采取紧急应对措施。若水势过大跑水严重，应切断电源，防止跑水漏电伤人。在条件允许的情况下，尽量将漏水点控制住（如关闭水阀、用水桶接住漏水点等）。
（3）及时组织现场机关工作人员撤离、转移跑水现场重要资料、贵重物品，并指定人员看管，防止丢失。
（4）组织人员查明漏水原因，排除故障后清理事故现场积水，防止损失扩大。
（5）跑水严重，依靠自救难已控制局面、需要自来水公司专业人员排除故障的，要迅速求救自来水公司。
3、交通事故
局机关交通车辆如发生交通肇事，无论何方责任，车辆驾驶人员应第一时间通知交警部门和投保保险公司，并上报应急办。
4、公共设施事故
（1）如有楼体墙面脱落和办公室内的花盆等物品从空中坠落造成人员和财产损失，发现人应立即报告应急办并通知物业保安，送伤者去医院或拨打急救中心电话。
（2）由应急办组织物业保安保护好现场并通知保险公司，待有关部门现场处理后，再清扫现场。
（二）社会安全事件
5、盗窃案件
遇到或发现有盗窃案件时，发现人要立即向应急办报告，并通知保卫处和物业方采取相应措施。必要时，立即拨打“110”电话报警。
6、恐怖袭击事件
（1）如发生恐怖袭击事件或发现可疑爆炸物等危险物品时，发现人应立即报告应急办，并拨打报警电话。
（2）及时联系组织保安人员保护现场，禁止任何人接触可疑物。
（3）组织人员对附近区域人员疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内。
（4）组织人员对附近区域全面搜索，消除隐患。
（5）如危险已经发生，应急救援办组织好抢救和转移伤员，同时组织人员安全撤离，保护好现场。
7、群体上访影响机关办公秩序事件
（1）有5人以上上访者来局机关群访时，局办公室负责或协调有关处室接待来访人员。
（2）局办公室信访接待人员通知应急办做好应急准备。
（3）上访人员如发生群体性冲击办公楼情况，经解释、劝阻无效，办公室领导立即向应急办报告，并组织人员阻止。
（4）在保安人员阻止无效的情况下，局办公室迅速请示后报警，由警方负责解决。
（三）公共卫生事件
8、食物中毒
（1）如发现食物中毒，发现人立即向本单位领导和应急救援办报告，立即将中毒人员送往医院或求救“120”。
（2）及时安排人员封存剩余食物、留存呕吐物，并上报卫生监督所。
9、传染病疫情
（1）如发现传染病疫情，立即向应急办报告，并立即上报卫生监督所。
（2）在送往医院前，组织对病人进行隔离，禁止人员接触。
（3）安排人员拨打“120”将传染病人送往传染病院，并通知其家人。
（四）自然灾害
10、破坏性地震
（1）发生破坏性地震，要迅速躲在桌、墙角等坚固处，禁止使用电梯和跳楼逃生。
（2）立即向上级报告，指挥并疏散人员快速在室内安全地带避震或沿安全通道向室外安全地带转移。
（3）组织人员自救同时拨打“120”和“110”求救。
（4）维护现场，防止失窃。
11、因台风、水灾、地震等自然气象灾害而造成停水、停电、停气事故
（1）组织人员检查有无人员受伤和其它财产损失，如有人员受伤迅速送往医院或求救“120”，发生财产丢失，报“110”，并保护好现场。
（2）待相关部门查找原因后，再进行处理并与有关部门协调，迅速恢复水、电、气。
跑水应急预案5
为加强管理处对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。
一、应急组织构成和职责：
1、总指挥：管理处经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)
副总指挥：安管队队长、工程部主管、综合主管
职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。
2、应急抢险分队构成：
2.1工程抢险组：工程部全体人员
职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的.要求，投入现场应急抢险。
2.2后勤支援组：综合部和安管队全体人员
职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。
二、预警信息发布：
由管理处主任发布：Ⅳ级水浸（跑水）危急事件预警
应急人员到位时限：正常上班员工或非正常上班值班员5分钟；其他非正常上班员工在30分钟到现场。
三、应急响应程序：
1、当Ⅳ级水浸（跑水）危急事件预警信号发布后，由管理处消防安全监控中心值班员向公司客户服务中心、公司主管领导和事业部经理通报，并启动本处理办法和预案，全体人员必须在规定时限内赶到现场进行应急处理。
2、当发生水浸(跑水)突发事件时，管理处需在相关大厦信息牌上发出通知告知受影响的业主(客户)。
3、应急处置原则：
3.1必要时注重人员及时疏散。
3.2注重引导受影响客户，全力控制局面。
3.3注意救援人员安全。
4基本应急响应
4.1自然灾害引起的水浸，如暴雨、洪水、江河泛滥等
4.1.1自然灾害来临之前，按照《自然灾害危急事件处理办法和预案》的相关程序执行。
4.1.2由于自然灾害已造成局部区域被水浸时：
4.1.2.1工程抢险组立即使用潜水泵等排水设备对被水浸区域进行排水处理。
4.1.2.2对于可能受影响的重点保护位置（如地下车库、变电所、空调机房、水泵房、电梯井和发电机房等）由后勤支援组采用堆放沙包墙、安装防水板等方法进行应急保护。
4.1.2.3工程抢险组立即对堵塞的雨水管、排污沟(渠)等进行疏通。
4.2因给排水、空调系统和消防系统等管道破裂引起的水浸(跑水)：
4.2.1工程抢险组立即将事故影响区域的管道阀门进行关闭操作，关掉附近的电源开关，防止水浸电击伤人，并组织人员进行抢修，下水道如有堵塞应立即疏通。若受淹部位的积水过多，应使用潜水泵把水排出物业外。
4.2.2如水浸危及到电梯，应及时将电梯升到水浸部位以上的楼层，并防止水流入电梯竖井造成电梯损坏。
4.2.3后勤支援组负责用沙包筑墙防止水浸范围扩大，立即组织人员把重要物资转移到安全的地方。若业主(客户)的重要物资也受影响时，应主动协助业主(客户)把物资转移到安全的地方。
5、扩大应急响应
一旦危急事件由Ⅳ级扩大(上升)趋势或直接发生Ⅳ级以上的危急事件时，管理处必须在第一时间向公司指挥中心（客户服务中心）和安全管理部报告，若自身力量无法控制处理的，应请求事业部或公司启动公司级的应急预案协助支援。
四、水浸（跑水）危急事件处理完毕后，由航苑部经理发布结束应急响应程序，转入后期处置阶段。
五、后期处置：
1、管理处要立即组织人员对故障设备、管道、阀门等进行修复。
2、现场清理时必须注意现场保护和取证的要求。
3、事后管理处安排有关人员对受损业主（客户）的拜访，以诚恳的方式化解可能存在的矛盾；采取适当措施协助受灾业主（客户）在最短时间内恢复生活、工作秩序。
4、若因事故(或事件)造成公共财产损坏(有向保险公司投保的)，管理处应向保险公司进行索赔。
5、管理处值班人员要做好各项相关记录。
6、管理处对有关水浸事件的经过、受淹范围、损坏情况（包括公共地方及客户私人情况）、经验教训、改进措施等做出报告；并对危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人员向公司报告。
跑水应急预案6
一、目的：
跑水应急预案。本应急预案的目的在于遇到涉外商务区跑水事件时，做好各项应急处理工作，尽量让小区业户减少因跑水带来的损失及影响。
二、跑水应急处理工作小组的组成和相关部门的职责：
（一）应急处理工作小组的组成：
（1）组长：管理服务中心工程经理；
（2）副组长：各部门经理；
（3）成员：客服前台、工程领班、给排水技工、秩序维护领班、秩序维护员；保洁部领班、清洁工。
（二）管理服务中心分管工程的领导负责：
1、整个行动的.人员及物品的调配；
2、应急处理的统一指挥及监督；
（三）工程部职责：
1、制定应急预案。
2、针对不同情况的漏水情况，负责对各部部门和应急小组成员培训。对重点保护位置（地下车库、变电房、水泵房、电梯井和发电机房等）进行应急保护，在机房门口设置防水闸板、沙包等保护措施。
（1）检查及修缮各设备间排水是否畅通；
（2）检查及修缮各设备间控制箱及接电网部分是否可能受到水淹，尽量避免损坏，在必要时切断或关闭电源；
（3）准备便携式抽水泵和事件处理应急照明；
（4）检查各排水系统及设备是否处于待命状态。
3、接到或发现跑水现象要第一时间到达现场，处理跑水情况。
4、针对不同的跑水情况，通过各种途径尽快控制漏水点，减少财产损失。
5、及时组织工程人员处理跑水点。
（四）秩序维护部职责：
1、配合客服前台向业主做好漏水原因的解释工作。
2、配合工程部做好现场保护工作，尽量减少财产等损失。
3、在控制跑水点后配合工程部做好相邻部位巡检工作，以免发生再次跑水事件。
（五）保洁部职责
（1）接到跑水通知后做好清理积水准备工作。
（2）及时、迅速赶到现场协助工程部清理积水。
（3）立即用吸水机进行吸水，把受水浸部分抽干。
（4）清扫水流，防止水流进入重点机房。
（5）事故后打扫、清理现场。
三、跑水事件的监测与预警：
1、通过各种途径提前掌握跑水预兆。
2、发现跑水预兆后立即知会物管中心各部门，做好应急跑水准备。
3、立即通知工程部组织工程人员进行抢修。安管部与工程部就加强日常巡逻，发现跑水事故时，应立即采取措施，并立即向值班经理汇报。
4、任何人员发现跑水情况，应立即通知客户前台或中控室值班人，服务接待员接报后，转告工程部立即现场核实和应急抢修。
跑水应急预案7
为切实提高街道保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少各类灾害及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合街道实际，特制定本预案。
一、应急预案适用的范围
街道及社区办公区域内发生的各类突发公共事件。
二、应急救援工作的原则
1、统一领导、分级负责、自救与社会救援相结合；
2、明确职责、落实责任、依靠科学、反应及时、措施果断；
3、救助中，要坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则，先人员、后物品；先重要物品、后次要物品；
4、街居所有工作人员都有责任和义务参加或配合应急救援工作，并服从统一指挥。
三、突发事故报告程序
1、自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发事件发生后，发现人员要在第一时间向上级领导及应急办报告。
2、本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织相关人员离开危险区域，保管好贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。
3、根据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，在控制事态、组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速向上级领导报告。报告主要内容包括时间、地点、信息来源、时间性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的'措施等。
4、对于特别重大、重大突发公共事件或者发生在敏感地区、敏感时间，可能演化为特别重大、重大突发公共事件的情况，要在第一时间如实向区政府总值班室报告，来不及形成文字材料的，可通过电话报告。
四、应急措施
（一）事故灾害
1、火灾。
（1）办公楼发生火灾时，应积极自救，扑灭火灾，同时立即拨打“119”报警。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况，请求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。主要领导要现场指挥，组织灭火；视情况确定疏散路线、出口，下达启动应急广播命令，组织人员、贵重物资疏散。
（2）报警后要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。
（3）消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作。
（4）要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警戒，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通道畅通。
（5）火灾扑灭后，及时组织物业保安人员负责保护好火灾现场，配合消防人员调查火灾发生的原因。有关人员迅速检修、恢复各系统设备的正常运行，清洗打扫现场卫生。
2、突发跑水
（1）街居工作人员发现跑水事件后，应及时报告领导。
（2）维修人员到达现场后，视跑水情况，妥善采取紧急应对措施。若水势过大跑水严重，应切断电源，防止跑水漏电伤人。在条件允许的情况下，尽量将漏水点控制住（如关闭水阀、用水桶接住漏水点等）。
（3）及时组织现场机关工作人员撤离、转移跑水现场重要资料、贵重物品，并指定人员看管，防止丢失。
（4）组织人员查明漏水原因，排除故障后清理事故现场积水，防止损失扩大。
（5）跑水严重，依靠自救难已控制局面、需要自来水公司专业人员排除故障的，要迅速求救自来水公司。
3、公共设施事故
（1）如有楼体墙面脱落和办公室内的花盆等物品从空中坠落造成人员和财产损失，发现人应立即报告应急办并通知领导，送伤者去医院或拨打急救中心电话。
（2）由应急办组织人员保护好现场并通知保险公司，待有关部门现场处理后，再清扫现场。
（二）社会安全事件
1、盗窃案件
遇到或发现有盗窃案件时，发现人要立即向应急办报告，并积极采取相应措施。必要时，立即拨打“110”电话报警。
2、恐怖袭击事件
（1）如发生恐怖袭击事件或发现可疑爆炸物等危险物品时，发现人应立即报告应急办，并拨打报警电话。
（2）及时联系组织保安人员保护现场，禁止任何人接触可疑物。
（3）组织人员对附近区域人员疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内。
（4）组织人员对附近区域全面搜索，消除隐患。
（5）如危险已经发生，应急救援办组织好抢救和转移伤员，同时组织人员安全撤离，保护好现场。
3、群体上访影响机关办公秩序事件
（1）有5人以上上访者来街道机关群访时，街道信访办负责或协调有关处室接待来访人员。
（2）街道信访办访接待人员通知应急办做好应急准备。
（3）上访人员如发生群体性冲击办公楼情况，经解释、劝阻无效，街道信访办立即向应急办报告，并组织人员阻止。
（4）在工作人员阻止无效的情况下，信访办迅速请示后报警，由警方负责解决。
（三）公共卫生事件
1、食物中毒
（1）如发现食物中毒，发现人立即向本单位领导和应急办报告，立即将中毒人员送往医院或求救“120”。
（2）及时安排人员封存剩余食物、留存呕吐物，并上报区相关部门。
2、传染病疫情
（1）如发现传染病疫情，立即向应急办报告，并立即上报区相关部门。
（2）在送往医院前，组织对病人进行隔离，禁止人员接触。
（3）安排人员拨打“120”将传染病人送往相应病院，并通知其家人。
（四）自然灾害
1、破坏性地震
（1）发生破坏性地震，要迅速躲在桌、墙角等坚固处，禁止使用电梯和跳楼逃生。
（2）立即向上级报告，指挥并疏散人员快速在室内安全地带避震或沿安全通道向室外安全地带转移。
（3）组织人员自救同时拨打“120”和“110”求救。
（4）维护现场，防止失窃。
2、因水灾、地震等自然气象灾害而造成停水、停电、停气事故
（1）组织人员检查有无人员受伤和其它财产损失，如有人员受伤迅速送往医院或求救“120”，发生财产丢失，报“110”，并保护好现场。
（2）待相关部门查找原因后，再进行处理并与有关部门协调，迅速恢复水、电、气。
跑水应急预案8
1．任何人员发现大厦范围内出现跑水现象，应立即将跑水地点、楼层、水源、水势情况了解清楚，并告知博泰嘉华国际酒店工程当班人员及电梯维保人员，当班人员根据水势情况对跑水部位进行维修，如确属大范围跑水，应切断该区域主要电源及供水阀门，避免大量水源外泄。电梯维保人员将电梯升至最高层，切断电源，以免电梯受损；若电梯轿厢控制面板已经进水，则应立即切断电源，切忌升降电梯，以防故障扩大。水电当班人员同时将跑水事故上报中建物业、博泰嘉华国际酒店部门主管及现场管理者。
2．组织各部门人员在水蔓延的通道上摆设沙袋或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到设备机房、配电室、其它楼层。
3．现场人员采取各种措施，包括采用扫帚、吸水机吸水，清理现场，恢复整洁。
4．水源中断后，中建物业、博泰嘉华国际酒店工程部应立即派人尽快修复受损设施。
第四篇：桥头集镇食品药品安全应急预案
桥头集镇食品药品安全应急预案
一、总则
（一）编制目的
指导全镇食品药品实发事件应对工作，建立健全我镇药品食品安全应急机制，正确应对和高效处置镇、村、社区、学校、酒楼及各种宴会食品药品安全突发事件，保障人民群众生命安全，维护人民生命健康和地方社会稳定，服务社会主义新农村，促进社会全面、协调、可持续发展。
（二）编制依据
本预案依据《中华人民共和国食品法》、《中华人民共和国药品法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案件》、等相关法律、法规，现结合我镇实际制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于全镇范围内食品药品安全突发事件的预防和应急处理。
（四）工作原则
１.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和食品安全作为首要任务，逐步建立全镇、村（居）、单位信息联动传递预警机制，加强对应急预案的培训、演练、强化应急准备和应急响应能力。作好日常应急事件的宣传，鼓励群众报告突发性食品药品安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
２.统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导下，在县级业务部门的指导下，建立村（居）、单位食品药品安全应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定符合实际的对策，落实应急责任机制。
３.统筹安排，分工合作。在镇政府的统一领导下，整合资源，统筹安排工商、畜牧水产、食品药品、卫生、交通、安监等部门共同开展应急工作，加强各部门协调配合和分工工作，处理好日常事务和应急工作的关系。各相关部门在各自业务范围给予协调、指导、技术支持并组织力量给予支援。
４.快速反应，有效控制。突发性事件发生后，镇政府发出应急指令，各级指挥机构应根据应急要求快速做出反应，组织会商，启动应急预案，有效控制事态发展。
二、应急预案
（一）桥头集镇食品药品应急预案由镇安全办公室编制完成。本村（居）、单位食品药品应急预案，经镇政府审核合格后，报上级备案。
（二）工商、食品单位要制定食品预案，工商、畜牧水产、卫生单位要制定药品应急预案，报达县工商局、食品局、卫生局安全应急领导小组备案。
（三）应急机构及职责
1.镇食品药品安全应急机构与职责
成立镇食品药品安全应急领导小组，组长由镇长罗瑞传同志担任，副组长由吴少华同志担任，领导小组成员由、、、、、派出所所长、、、、、等同志组成。领导小组下设办公室，由葛波同志兼任办公室主任，负责办公室日常事务。
（1）领导小组职责
①贯彻落实国家、省、市、县有关部门食品药品安全预防应急救援的规定。
②及时了解掌握全镇食品药品安全事件情况、协调和组织实施食品药品安全应急措施。
③负责向县政府.县级相关部门报告发生食品药品安全事件的准确地点，涉及范围，伤害程度及应急处置措施。
④审定全镇食品药品安全事件应急工作制度和应急预案。⑤在应急响应时，负责协调公安、工商、食品、卫生、防疫、畜牧、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。
⑥负责指导、督促、检查镇辖应急指挥机构当然工作。
（2）领导小组办公室职责。
领导小组办公室负责领导小组日常工作。其职责是：负责镇辖食品药品突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告，协调指导公安、工商、食品、卫生、防疫、畜牧、医疗救护等相关部门组织应急救援工作，负责对有潜在安全隐患的食品、药品进行不定期检查，及时传达和执行县政府及县级机关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况，负责组织应急救援期间的媒体导向工作。2.村（居）民委会、单位食品药品安全应急机构及责任
各村（居）民委会、单位成立应急领导机构，负责本辖区食品药品安全突发性事件的处置。主要职责包括：拟定本辖区、本单位食品药品安全事件应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握本辖区食品药品安全信息，及时向镇政府和上级应急领导机构报告事件情况；协调本辖区食品药品安全应急救援工作。
三、预防和预警
（一）监控机构
镇安全办公室负责全镇食品药品安全事故的监控、检查和预警工作，报警电话：7331208，多渠道获取全镇相关食品药品安全信息，对各种信息进行汇总分析，及时向镇政府及县级应急领导小组报告。
（二）监测信息
加强食品药品的信息监测，以便采取正确的处置措施。信息的报告和处理、应快捷、准确、详实、重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握信息，应及时报告基本情况，同时，抓紧调查处理并随后补报详情。
四、应急响应
出现食品药品安全事件，应在2小时内向镇食品药品安全应急机构和镇政府报告，并先期进行相关技术处理；镇食品药品安全应急机构获取信息后，应在2小时向县食品药品安全应急机构和县政府报告，并派出应急技术服务小组进行技术支持。
1.当发生重大食品药品安全事件时，镇食品药品应急机构派出工作组，协助配合市、县级工作组和镇政府共同做好救援工作；镇有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在市、县工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
2.当发生较大食品药品安全事件时，镇食品药品安全应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门和技术服务组进行会商，做出应急工作部署。并在2小时内向政府、县救灾办报告，并立即派出工作组，对有关情况进行调查核实，指导村、社区、镇辖各单位做好救援、事故调查和处置工作。镇有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。事故处理完毕后，由镇食品药品安全应急领导机构报县食品药品安全应急领导机构备案。
3.当发生一般性食品药品安全事件时，镇食品药药品安全应急机构应立即县应急领导机构报告，并启动应急预案，先期进行处置，在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。事故处理完毕后，由镇食品药品安全应急领导机构报县食品药品安全应急领导机构备案。
五、应急处理
当食品药品安全事件发生，造成人民群众生命安全得不到保障时，镇政府应派出应急医疗救护队，紧急救护中毒人员.受害人员，同时应广泛发动群众参与救护工作，确保人民群众生命安全。当食品药品安全事件得到有效控制，人民群众生命安全得到保障时，镇政府应急领导机构可宣布应急结束，并协助镇政府做好事件后续工作。
六、应急保障 1.组织保障 各村.社区.镇辖各单位应成立食品药品安全应急领导机构，明确人员及职责，根据食品药品安全事件的伤害程度，迅速做出反应，组织会商，从组织上保障食品药品安全事件得到及时有效的处理。2.通信与信息保障
食品药品应急指挥机构应设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。3.资金保障
各村、社区、镇辖各单位要设立食品药品安全应急专项资金，按照事故的伤害程度，由应急领导机构报镇政府，申请调用应急专项资金。
4.物资保障
镇食品药品安全应急领导机构要制定好救援物资调配方案。发生事故时，由镇政府统一对物资进行调配，确保救援物资及时供应。5.医疗卫生保障
当发生食品药品安全事件后，应急领导机构要在镇政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专业人员，根据需要及进赶赴现场开展医疗救护等卫生应急工作，并调集必须的药品医疗器械物资，支援现场救护工作。6.交通运输保障
保证紧急情况下应急交通工具，救援车辆优先安排，优先调度，优先放行，确保运输畅通。7.治安维护
派出所和城管办要负责做好受灾现场的治安管理工作，依法严厉打击破坏救援行动的违法行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
七、后期处置 1.调查与评估
食品药品安全应急终止一周内，村、社区、镇辖各单位食品药品安全应急机构应向镇食品药品安全领导小组提出书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发生过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。
镇食品药品应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验，找出问题和存在的关键,提出改进意见，进一步做好应急工作。2.奖励与责任追究 对参加药品安全突发事件处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对在处置工作有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依法给予行政处分，直至追究刑事责任。
八、附则
（一）预案的管理和更新
随着相关法律法规的修订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况应及时修订完善本预案。
（二）预案实施时间
本预案自发布之日实施。
桥头集镇人民政府
2010年1月17日
第五篇：乡镇供热应急预案
乡镇供热应急预案
乡镇供热应急预案1
一、总则
1、编制目的
为应对因各种原因造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏、与供暖有关的人员伤亡等事件发生，建立健全快速、有效的事件抢险和救援应急处理机制保证社会稳定和人民生命财产的安全特制定本预案。
2、适用范围
本预案适用于应对城区因供热锅炉、管网突发故障，影响正常供热或停止供热的事件。
二、组织机构与职责
1、牧原镇应急指挥机构和职责
牧原镇成立突发供暖事故应急指挥部（以下简称应急指挥部），其主要职责是：
（1）统一领导供暖事故应急处理、事故抢险、供暖恢复等应急工作；
（2）协调各有关部门应急指挥机构之间的关系协助指挥社会应急救援工作；
（3）研究重大应急决策和部署；
（4）决定实施和终止应急预案，宣布进入和解除应急状态发布具体应急指令。
2、牧原镇下设应急指挥部办公室及职责
牧原镇应急指挥部下设办公室，办公地点设在牧原镇城建办负责组织、协调本镇区域内突发供暖事件应急管理的具体工作。其主要职责是：
（1）落实开应急指挥部部署的各项任务；
（2）组织制订应急预案，并监督预案执行情况；
（3）掌握应急处理和恢复供暖情况；
（4）负责信息发布。
3、供暖调度和机构职责
牧原镇城建办是供暖事故处理的调度机构，统一指挥调度管辖范围内的供暖事故处理。其主要职责包括：
（1）服从应急指挥部命令，指挥供暖事故及处理；
（2）启动供暖事故处理预案控制事故范围保证主网安全，恢复供暖；
（3）及时将大面积停暖有关情况向应急指挥部和涉及单位汇报。
三、事件分级
供暖事故根据事件的大小及影响程度分为故障和事故两类。供暖系统停暖（包括因锅炉或设备）或造成小区范围以上停暖超过8小时的事件为事故，其余为故障。
四、应急响应
1、事件报告
（1）发生应急事件时，城建办及时将停暖范围、发展趋势等情况报告牧原镇应急指挥部。
（2）牧原镇应急指挥部主持召开紧急会议，对重大应急问题做出决策和部署，将有关情况向上级汇报。同时宣布启动预案。
2、事件通告
发生突发停暖事件后，应急指挥部办公室负责及时向有关部门（单位）通报事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容，使有关部门（单位）和公众正确面对停暖情况。在停暖事件应急状态宣布解除后，及时向有关部门（单位）和公众通报信息。
3、应急处置
（1）恢复供暖。发生停暖事件后，牧原镇负责组织热力公司尽快恢复供暖。
（2）社会应急。发生停暖事件后，受影响的各有关单位根据职责分工，积极组织开展社会停暖应急救援与处置工作。
4、应急结束
恢复正常供暖后，应急指挥部决定宣布解除停暖事故应急状态。
五、应急保障
1、技术保障
全面加强技术部门的应急基础保障工作。聘请供暖生产、管理、科研等各方面专业人才，组成供暖事故处置专家咨询小组对应急处置进行技术咨询和决策支持。认真分析和研究大面积停暖可能造成的社会危害和损失，增加技术投入、研究、学习先进经验不断完善供暖事故应急技术保障体系。
2、装备保障
牧原镇城建办在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备安全的应急救援装备。应急指挥机构准确掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备处在随时可用状态。
3、人员保障
加强供暖站的供暖调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能二次培训和模拟演练等手段提高各类人员的专业素质，技术水平和应急处置能力。
六、宣传培训和演习
1、宣传
各供暖站应加强全体员工防范事故的安全生产教育和应急救援教育，并通过新闻媒体向公众广泛宣传出现大面积停暖紧急情况下的正确处置措施。
2、培训
各供暖站应认真组织员工对应急预案进行学习和演练，并通过专业人员的技术交流和研讨提高应急救援的业务知识水平。
3、演习
应急指挥部办公室每年至少协调组织一次应急联合演习，加强和完善各供暖站之间的协调配合工作。各供暖站根据自身特点，定期组织本企业的应急救援演习。
七、信息发布
开发应急指挥部办公室负责供暖事故信息的对外发布，并拟定信息发布方案及时采用适当方式发布信息。
八、后期处理
1、事故调查
大面积停暖之后，由应急指挥部组成事故调查组开展应急救援情况的调查事故现场调查技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告提出安全预防措施建议。
2、改进措施
（1）大面积停暖之后，牧原镇城建办及时组织供暖生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理分析事故发展过程，提出具体措施，进一步完善和改进供暖应急预案。
（2）各相关部门、单位及时总结社会应急救援工作的经验教训，进一步完善和改进社会停暖应急救援事故抢险与紧急处置体系。
九、附则
1、预案管理与更新
牧原镇应急指挥部办公室针对预案实施过程中发现的问题或出现的情况，及时修订完善本预案上报市政府批准后实施。
2、本预案由开发建设局负责解释。
3、本预案自发布之日起实施。
乡镇供热应急预案2
一、基本原则
（一）政府推动，市场运作。加强组织领导，建立全市统筹、部门联动、县市主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。
（二）安全保障，清洁为先。统筹全市优势资源，优化设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高煤层气、电力和其他可再生能源的利用比重。
（三）因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。在供热管网已覆盖的区域，居民取暖必须接入集中供热；在热源充足但还未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热；在供热管网无法覆盖的其他区域，加快燃气管道延伸，积极推广以气代煤改造方式；在供热、供气管网均无法到达的区域，可考虑采用电采暖技术进行补充。
（四）先易后难，有序推进。综合考量区域优势条件，对于已开展清洁取暖且具备优势热源、气源的地区要先行启动，发挥示范带头作用，实施难度大的要抓紧完善基础条件，按时完成任务。
二、目标任务
20xx年10月底前，全市完成10万户居民清洁取暖改造任务，其中泽州县完成3万户，高平市、阳城县各完成2万户，城区、陵川县、沁水县各完成1万户，全市年减少生活燃煤42万吨。全面加快城市“禁煤区”建设，到20xx年底，市区集中供热普及率达到100%，各县城集中供热普及率达到90%以上。
三、工作内容
（一）清洁集中供热
清洁集中供热是指以热电联供、工业余热、燃气锅炉、空气源（地源）热泵、可再生能源锅炉为热源进行集中供热，燃煤锅炉单纯实施集中供热的方式不属于清洁集中供热。
在市区和县城建成区、重点乡镇等供热基础条件较好的区域，拥有清洁热源的工业聚集区，以及有工业余热的地区，优先发展集中供热。
（二）“以气代煤”供热改造
依托我市煤层气优势资源，进一步发挥自20xx年以来开展的煤层气利用普及工程（气化晋城）效益，鼓励对煤层气抽采地、输气管道沿线、输气站周边和已实现炊事用气的居民实施“以气代煤”供热改造。
（三）“以电代煤”供热改造
20xx年拟对泽州县、高平市、阳城县、沁水县、陵川县共12个乡（镇）19个村实施“以电代煤”供热改造。
四、支持政策
（一）市财政设立晋城市清洁取暖改造工作专项资金，用于推进全市清洁取暖改造工作。对按期完成清洁集中供热、“以气代煤”供热、“以电代煤”供热改造的县（市、区），市政府按照每户6500元的标准进行配套，配套资金可用于管网建设、设备采购、配套设施建设以及设施运行等，由各县（市、区）政府统筹使用。
对取暖运行费，各县（市、区）要尽可能对接市场，控制在居民可接受的范围内。确需补贴运行费用的，县（市、区）政府可提出补贴意见，由市、县两级政府按照1:1的比例分担，补贴年份暂定为20xx、20xx两年。
（二）对于学校、医院、养老机构等公益单位集体用户设施改造费用由市、县两级政府按照1:1的比例分担。
（三）市政府对“以电代煤”供热改造中配套电网工程给予30%的补贴，其余费用由国网晋城供电公司承担。
五、工作职责
各县（市、区）政府是冬季清洁取暖改造工作的责任主体，负责组织推动冬季清洁取暖改造各项工作的具体实施，积极筹措改造资金，除企业和居民承担的费用外，不足部分要全额补齐，同时还要负责清洁取暖改造中青赔、占地、拆迁等工作及相关费用。为保证取暖效果，要鼓励引导居民对保温效果较差的房屋实施门窗、外墙保温节能改造。所有完成清洁取暖改造的农村严禁各种形式的煤炭散烧，打造“无燃煤村”，并根据国家、省、市相关规定逐步划入“禁煤区”范围，确保环境空气质量有效改善。
市环保局负责冬季清洁取暖改造工作的综合协调、政策指导、信息联络、督促落实等；负责清洁取暖替代区域内的燃煤小锅炉淘汰；负责城市（县城）“禁煤区”建设。
市住建局负责组织实施市区及周边居民集中供热，消除供热盲区；负责改造现有热电联产、大型集中供热站等设施，优化供热管网布局，持续提高全市集中供热普及率；负责引入市场竞争机制，按照属地管理原则，逐步放开集中供热特许经营权；负责积极组织开展农村居民房屋保温节能改造工作。
市发改委负责全市冬季清洁取暖“煤改气”工程，制定全市“煤改气”总体方案，并协调供气企业保障气源。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠气价。
市经信委负责全市冬季清洁取暖“煤改电”工程，制定全市“煤改电”总体方案，协调电力部门做好电网扩容改造工作。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠电价。
市财政局负责及时筹措和拨付冬季清洁取暖改造专项资金，制定资金管理办法并监督使用。
市国土局负责协调落实变电站、储气设施等新增建设用地指标。
市质监局负责指导做好各类采暖设备的质量监督工作。
市审计局负责对清洁取暖改造工程投入资金进行跟踪审计。
六、时间安排
（一）摸底调研，落实政策（6月XX日—6月30日）
各县（市、区）要结合辖区管网建设、气源供应、电网配套等情况，进一步明确改造用户数量、改造面积，完成管网建设和居民改造费用等前期调研和投资测算工作；确定煤改气、煤改电实施单位，签订合作协议。市政府出台全市清洁取暖改造工作财政支持政策及实施办法。
（二）制定方案，认真实施（7月1日—10月XX日）
各县（市、区）政府要根据市政府下达的改造任务计划，制定本地区具体改造工作实施方案，全面启动清洁取暖改造工程，按照时间进度表要求，合理安排进度，科学组织施工，按期完成改造任务。
（三）全面完成，综合评估（10月XX日—10月31日）
各县（市、区）要在20xx年10月底前全面完成清洁取暖改造任务。市政府将对各县（市、区）冬季清洁取暖改造情况进行抽查，综合评估改造效果，并进行全面总结。积极推广典型改造经验，通报表彰和奖励表现突出的集体和个人，为下一步实施全市散煤供暖全部“销号”和清洁替代提供良好示范。
七、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立以武宏文市长为组长、常务副市长杨勤荣、副市长张利锋、王宏微为副组长，市发改、经信、财政、环保、住建、国土、质监、审计及各县（市、区）人民政府主要领导为成员的晋城市冬季清洁取暖改造工作领导组，领导组下设办公室，办公室设在市环保局。各成员单位要各司其职、各负其责，主动担当，主动作为，全力推动清洁取暖工作有序进行。各县(市、区)政府作为清洁取暖改造的责任主体，要结合本地实际，成立主要领导亲自挂帅的清洁取暖工作领导组，迅速制定具体改造工作实施方案，加快推进各项工作。
（二）加快工作进度。各县（市、区）政府要按照市政府的统一部署，严格落实主体责任，制定详细的落实方案，明确任务书、时间表、路线图和责任人，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。市直各成员单位要根据工作职责，抓紧制定具体推进方案，协调配合各县（市、区）政府推进工程建设，确保如期完成改造任务。
（三）加强协调调度。各县（市、区）政府及市直相关部门要定期盘点总结冬季清洁取暖改造工作进展情况，并及时向市冬季清洁取暖改造工作领导组进行报告。市冬季清洁取暖改造工作领导组将建立周例会制度，每周调度各县（市、区）政府及市直相关部门的工作进度，协调解决工作中遇到的问题和困难，确保清洁取暖改造工作顺利推进。
乡镇供热应急预案3
为了建立健全因烤火取暖突发煤气中毒安全事故应急救援体系和运行机制，有效预防、积极应对和及时控制，提高处置事故的能力，最大限度地减少煤气中毒事故，保障群众身体健康和生命财产安全，特制定本预案。
一、工作原则
1、坚持统一领导、分级负责、多方协调、各方联动的原则。
2、坚持群防群控、监测分析、及时整改的原则。
3、坚持早发现、早报告、早控制、早求援的原则。
4、坚持快速反应、高效处置、善后处理、合理安抚的原则。
二、组织指挥体系及职责：
1、乡成立冬季烤火防煤气中毒安全事故应急救援组，由乡长任组长，分管安全的副乡长任副组长，各单位部门站所负责人、学校校长、卫生院院长为成员。各村（居）成立以支部书记为组长，村（居）副书记、副主任为副组长，其他村社干部、村卫生站站长为成员的村（居）冬季烤火防煤气中毒安全事故应急救援组。
2、应急抢险组成员主要职责
（1）组长：领导、组织、协调、事故求援工作。
（2）成员：承担应急的具体工作，实施营救受害群众，并做好其他善后事宜。
三、预警系统：
1、加强日常的巡查和监管：各村（居）对辖区烤火取暖设备进行全面排查，对所有住宿房的通风进行全面检查，通过各种方式对群众进行宣传教育，加强夜间巡逻，仔细观察烤火对象情况。
2、建立及时报告制度：一旦发现烤火一氧化碳中毒人员，要尽快的时间内将事故发生的时间、地点、事故程度及时采取有效措施，并及时上报。
四、应急响应：
发现事故，抢险救援组尽快投身救援工作，无条件接受任务，并保质、保量地完成任务，应急救援终结，相关人员及时撤离现场。
五、后期处置：
1、善后处置：做好受害人员处置、家属安抚等工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害群众，恢复正常社会秩序，维护社会稳定。
2、各村（居）定期与不定期相结合形式开展防煤气中毒安全事故的应急演练，检查和强化应急准备，协调应急能力，不断完善应急预案。
乡镇供热应急预案4
1 总则
1.1现状及风险分析
我县主城区共有集中供热企业4家，集中供热热源4个，总供热能力700万㎡。热电联产热源1个，是涿鹿华达热力有限公司。区域锅炉房热源三个，分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司。截至目前，集中供热面积达到650万㎡，集中供热普及率达到98%以上，覆盖居民5.2万户。
目前，主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担。
1.2工作原则
（1）统一领导。在县委、县政府统一领导下，在县供热应急处置领导小组的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。
（2）属地管理。各乡（镇）政府组织制定本级供热突发事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。
（3）分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。
（4）资源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，县政府和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《张家口县突发事件总体应急预案》、《河北省供热用热办法》及《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定，结合我县冬季供热生产、运行实际，编制本预案。
1.4适用范围
本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障，水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。
2 组织机构与职责
2.1县供热应急处置领导小组
为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导，县政府成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组，组长由县政府县长李建富担任，常务副组长由县政府常务副县长赵小宝担任。
2.2县供热应急处置领导小组主要职责：
按照县委、县政府的统一部署，指挥、处置冬季发生的供热突发事件；对发生的较大以上供热突发事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作；主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作；协调相关单位，做好驻军及武警部队供热突发事件的应急处置工作。
2.3县供热应急处置领导小组主要职责
县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室，第一办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任；第二办公室设在县发展和改革局，办公室主任由县发展和改革局局长担任。供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发事件的应急处置工作。
2.4成员单位及职责
办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县公安局、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门。
县住建局：负责《涿鹿县冬季供热突发事件应急预案》的'编制、修订工作；具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作；开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作；负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调。
县发改局：负责协调本县供热燃料应急调运，农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作。
县公安局：负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题。交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作。
县民政局：负责做好城市低保户的应急求助工作。
县退役军人事务局：负责做好重点优抚对象的应急求助工作。
县财政局：今年煤价、气价均高于历史同期价格，供热企业资金缺口大，财政部门负责本采暖季供热资金保障工作，确保供热能够平稳运行。
县市场管理局：负责协调检验检测机构对供热突发事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。
县应急管理局：对供热企业生产安全及事故进行调查处理。
县交运局：负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作。
县生态环境局：负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的供热问题，监管供热锅炉按时完成深度治理，并监管供热企业供热过程中污染物达标排放。
县供电公司：负责供热电力保障，协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。
各乡（镇）政府：负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供热突发事件的应急预案；进行供热突发事件的先期处理、应急救助和善后处理。
2.5供热单位职责
各供热单位应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。
3 监测预警
3.1监测和风险分析
3.1.1信息监测
县供热应急处置办公室牵头，各有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通，随时了解掌握供热情况和动态。
3.1.2风险分析
出现下列情况时，供热企业（单位）应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室。
（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；
（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；
（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；
（4）因天气持续低温可能影响正常供热；
（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。
4 信息报告
发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送。
5 应急响应
5.1响应程序
5.1.1发生供热突发事件后，供热单位及事发地乡（镇）政府负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，及时向县政府和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况。
5.1.2乡（镇）政府及相关单位应根据供热突发事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。
5.1.3现场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告。受报单位或部门进行果断处置，需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。
5.1.4供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。
5.2应急结束
供热突发事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。
特别重大和重大供热突发事件处置结束后，经县供热应急处置领导小组组长批准后，由县供热应急处置领导小组宣布应急结束。较大和一般供热突发事件处置结束后，由县供热应急处置办公室宣布应急结束。
6 善后处理与调查评估
6.1善后处置
供热突发事件处置结束后，组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。
6.2事件调查
由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施。
6.3评估和总结
及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结，并报县供热应急处置办公室。
7保障措施
7.1两级联动协调保障
建立县、乡（镇）两级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。
7.2抢修抢险队伍、物资、器材保障
各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材，具备一定的供热事故自救能力。
7.3应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障
建立应急供热燃料政府储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于15天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。
抓好洁净煤托底政策的落实，增强洁净煤保供能力，是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分。为确保全县农户能安全温暖清洁过冬，保障洁净煤稳定供应，及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况，出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求，且已超出县乡储备调节范围的紧急情况。特制定以下应急措施：
7.3.1县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业，拓宽洁净煤煤源供应渠道。
7.3.2县财政局筹备应急资金，应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况。
7.3.3动员社会各方力量，积极配合政府做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作。
7.3.4启动生物质燃料替代清洁煤供应，保障应急需求。
7.3.5考虑电力资源、电网支撑能力等因素，在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具。
农村气代煤工作要建立三个责任主体，一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任；二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任；三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任，以确保用户在安全的前提下温暖过冬。由于气源、气价的.市场波动较大，县住建局要协调中燃公司进行气源保障，县财政部门要重新核定政府预算，保障补贴资金。各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班，加强宣传，保证用户安全使用意识，防范各类问题发生，公安部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒，应急、消防、公安部门要针对农村气代煤进行安全监督，并制定相应的应急措施。
7.4应急救助保障
县政府建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。
7.5通信联络保障
供热期内，供热单位、县政府及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。
7.6紧急接管保障
供热单位因客观原因停供弃供的，经协调无效，县政府须对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。
7.7供热应急资金保障
县级财政应安排供热突发事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本县供热应急措施顺利实施，保障全县正常供热，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定。
8 宣教培训和演练
8.1宣教培训
各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。
8.2应急演练
县供热应急处置办公室负责制订应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。
9 附则
9.1预案制定
本预案由涿鹿县人民政府负责制定，县供热应急处置领导小组负责解释。根据本预案，各乡（镇）政府及相关部门和单位应制定各自的应急预案。
9.2预案更新
根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。
9.3预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
乡镇供热应急预案5
为进一步提高辖区内冬季防寒防冻效果，最大限度地预防和减少降雪冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。
一、建立防寒防冻应急指挥机构
为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立龙山镇冬季防寒防冻应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全镇的防寒防冻工作。由陈家松担任指挥长，陈显志担任常务副指挥长，各联点领导担任副指挥长、驻村干部、村（居）、部门、企事业单位主要负责人为指挥部成员。各指挥长、副指挥长实行村（居）、企事业单位包点工作制度。指挥部下设办公室，由黄胜平兼任办公室主任，分8个工作小组：
1、工作督查组。组长：黄再勇。由防寒防冻指挥部办公室及纪委监察室组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全镇防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。
2、交通保障组。组长：贺廷海。由农林交管站和创卫办组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。
3、医疗卫生保障组。组长：周家安。由龙山镇卫生院负责，组织防寒防冻期间医疗救助。
4、生活物资保障组。组长：周家安。由民政办和财政分局组成，负责群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。
5、安全生产、消防安全保障组。组长：贺廷海。由镇安监站、消防中队组成，负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。
6、治安秩序维护组。组长：周家安。由派出所、综治办、司法所组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护。
7、农作物防寒指导组。组长：张华。由水利站、农业服务中心、林业站组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
二、防寒防冻工作措施
为确保全镇防寒防冻工作顺利进行，各村（居）、站所、企事业单位要根据乡冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。
一要做好宣传解释工作。各村（居）要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，做好宣传工作，增强全镇民众防寒防冻信心，发动全镇民众支持配合乡政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要认真摸底。全镇防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要及时掌握防寒防冻期间全镇群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。
三要准备力量。各单位要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。
四要准备物资。镇社会事务办要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。农林交管站和创卫办要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。
五要信息畅通。防寒防冻期间，各单位要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。
三、启动应急指挥程序
指挥部启动应急预案程序后，有关单位按照各自职责开展工作。
指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。
办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。
1、督查组：按分工分赴责任区现场指导、督促责任单位防寒防冻工作，协调解决责任区防寒防冻工作中存在问题，并将责任区防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防乡寒防冻指挥部办公室（联系电话：xxxx）。
2、交通保障组：协助交警大队分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；组织社会车辆随时执行运冰和运送居民生活物资物品任务。
3、医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，协助卫生部门派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。
4、居民生活物资保障组：按照方案和防寒防冻情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间群众基本生活不受影响。
5、电力供应维修保障组。组长：刘应良。由龙山供电所组成，负责电力供应维修。
6、安全生产、消防安全保障组：检查安全生产及火灾隐患整治情况，及时处置安全生产及火灾等险情。
7、治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。
8、农作物防寒指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全镇群众生命财产安全。
四、工作要求
（一）境内主干道上的冰雪要撒盐、清扫，每天要及时清运所有堆在路边的积冰，确保行路安全。
（二）境内道路遇有突发交通事件，协助交警部门及时处置。
（三）防寒防冻期间，各单位要指定专门人员为困难户、孤寡户及时提供救助，确保不冰死人、不饿死人。对有危险的民房要紧急疏散居民群众，确保不出现伤亡事故。
（四）要加强对农村农作物、牲畜的防寒防冻指导，尽量减少农民损失。
（五）医疗卫生保障组要及时对防寒防冻期间受伤群众实行医疗救助，确保防寒防冻期间人民群众的生命安全。
乡镇供热应急预案6
一、换热设备事故应急救援预案
换热设备是属于压力容器的特种设备，一旦发生蒸汽泄露、突然停电可能造成人员烫伤、电气设备短路，压力设备超压，引起爆炸等事故，为了进一步加强换热站安全管理工作，认真贯彻落实《特种设备安全监察条例》和《中华人民共和国安全生产法》，保证设备安全正常运行，本着“安全第一、预防为主、自救为主，统一指挥，分工负责”原则，根据实际情况和特点，特制定事故应急预案。在事故发生时，有组织、有秩序、有步骤，及时、快速做出反映，使人员伤亡、财产损失降到最低限度。
1、事故应急救援组织机构和职责
（1）组成
应急救援总指挥：高红桥
副总指挥：解军、姬梁生、张冬青
成员：许磊、顾兴旺、马宁、张念全、袁强、栾东、史凯、钱波、刘晨东、张希金、房兆强、孙博、崔小娟、张小满、陈改云、李甜甜
指挥部设在公司二楼办公室
（2）职责
<1>发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；
<3>向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求;组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。负责人：解军
<2>现场物资保障组：负责应急救援设备、物资的供应及日常检查维护、保养工作。负责人：张冬青、张念全、
<4>现场医疗救护组：负责联系医院，救护车辆及协助医护人员救护伤员。负责人：崔小娟、张小满
2、事故预测；
（1）事故包括：管网泄露引起电气设备短路，造成人员烫伤、突然停电造成换热器超压，引起爆炸等火灾等事故。
（2）事故发生后，会引起现场人员惊慌失措，造成人身伤亡事故、设备财产损失。此时工作人员应采取应急措施，必要时可实施“紧急避险”行为，确保大利益，舍弃小利益。
3、事故应急救援措施：
（1）坚守岗位，提高警惕
<1>换热站值班人员、管线巡视人员应按时上下班，坚守岗位，站内每班必须对运行设备进行巡回检查，了解设备运行状况。站外定时、定期对所有管线巡回检查，并详细填写记录，发现异常情况立即报告公司。确保疏水器畅通，阀门关闭灵活。伸缩器活动正常，支架稳固。
<3>站内严禁非工作人员进入，有关人员进入须登记、签字并报告站长。
<2>补水箱应时刻保持水量充足，补水泵运行正常，严禁缺水。如果缺水立即采取措施。
（3）管网泄漏应急措施
<1>管网巡视人员发现管网泄漏或接到命令应立即赶往事故现场。进入事故现场，首先判明事故原因，再根据应急措施进行抢修工作。
<3>抢修人员操作时应穿戴好专用的工作服装，并有专人监护。
4、对处理事故的要求
（1）一旦发生事故值班人员要保持镇静，不要惊慌失措，判断事故和处理事故要“稳、准、快”并及时报告公司有关人员。
（2）发生重大事故应保持现场，在开展抢险救援工作中，参加人员应听从指挥，服从命令，有秩序、有组织的进行，防止人员紧张、惊慌而造成伤亡，同时密切配合，同心协力，尽最大努力把财产损失和人员伤亡降到最低。
（3）事故后，应将发生事故的部位，时间、经过及处理方法等情况详细记录，并根据具体情况进行分析，找出原因，从中吸取教训，防止类似事故再次发生。
二、换热站自控系统应急预案
换热站自控系统应急预案为防止换热站突发性事故发生后,因事故处理延误，导致事故扩大，造成严重经济损失、人身伤亡和社会不良影响，特制定本预案。
1、启动应急预案范围
本预案适应于自动控制系统失灵或现场管网出现破裂等突发情况下，可能出现以下紧急情况或其他重大缺陷直接影响到正常供热并危机设备和人身安全时，启动应急预案。
应急救援总指挥：高红桥；副总指挥：姬梁生
调度：房兆强
成员：马宁、顾兴旺、孔浩、刘范波、邵宁、张赞勋
2、自动控制系统故障情况下的应急处理
（1）首先将系统停机，查看故障报警历史记录，根据故障信息分析故障可能产生的原因。
（2）检查设备的运行状况，发现问题立即处理。
（3）在确认水泵、阀门、换热器、管网等无异常的情况下，启动手动操作运行模式。
（4）手动运行的操作步骤为：将盘面转换开关打到手动位置--先手动将水箱补满（水箱补水可通过手动操作电磁阀实现）--启动补水泵--观察出水压力表维持在0.5MP--启动循环泵(此时，若管网超压，则可以关闭补水泵，只保留循环泵运行)--开启旁路蒸汽阀（阀门开度可根据换热温度手动调节）--补水泵可根据现场用水量手动间断开启，该方案要求现场必须有人值守才能完成。
3、二次网管路事故破裂的处理步骤
运行中回水压力突然降低，补水量增大也无法维持，回水压力快速下降，出口压力也随之下降，应做如下处理：
（1）停止补水泵运行，停止循环泵运行，关闭一次管网主阀门。
（2）通知调度，派人检查二次网，发现漏点后通知检修人员处理。
（3）如漏点前有区域阀门则关闭阀门，进行检修。
（4）处理漏点后补水泵投入运行，当回水压力达到定压值后启动循环水泵。
（5）循环泵运行正常后，开启一次网蒸汽主阀门。
4、停电处理
（1）立即关闭管网入口主阀门，并微开阀前疏水阀门。
（2）联系有关单位恢复供电，如站内设备问题造成停电，立即通知公司领导，找电工处理，尽快恢复。
（3）做好送电前设备的检查、运行准备工作。
5、换热站内一次网漏水、汽处理
（1）停止补水泵、循环泵的运行，关闭管网主阀门。
（2）报告公司领导，请求派检修人员处理。
（3）如天气寒冷，事故缺陷无法在短时间内处理完毕，为防止管道冻裂，需将二次网泄水停运。
6、水泵故障
（1）水泵振动过大，超过0.10mm时应切换备用泵运行，进行检查处理。
（2）电机过热时应投入备用泵，停止故障泵，通知检修人员处理。
（3）泵体有异样声音，泵体出力下降，应投入备用泵运行，停止故障泵，通知检修人员处理。
（4）轴承温度过高、冒烟、着火时，立即停止故障泵，用1211灭火器灭火。投入备用泵。
（5）水泵机械密封因磨损或其他原因造成严重漏水，应投入备用泵停止故障泵，通知检修人员处理。
（6）以上情况如无备用泵，应根据现场的实际状况调节运行。如必须停泵的，一定要保持住管网压力。
（7）做好站内记录。
7、电器开关及电控柜故障
（1）电气故障造成电机跳闸后，切换备用设备运行，并立即通知调度，派电气人员处理。
（2）电气设备着火时，应先停电，然后用1211灭火器救火。火扑灭后由电气人员检查处理确认正常后，方可启动或备用。
8、设备故障
本系统的关键运行设备换热器、水泵、蒸汽调节阀、阀门管网均采用一用一备的工作方式，若其中一台故障，可切换到另一台工作，若两台同时故障时，只能系统停机，更换或维修才能满足运行。
9、事故报告
换热站出现紧急或重大事故时，现场人员应迅速将信息在第一时间报告给站长、分管领导和总经理。同时采取措施防止事故扩大，由公司领导联络各方面人员立即赶到现场组织抢险和事故处理。
三、培训与演练
1、每年对班组长以上人员进行应急预案培训两次，明确各级人员安全职责和应急救援预案的要求；
2、对应急救援预案每年进行2次演练。确保应急救援预案落实到人；
3、每年对应急救援预案进行审核，根据人员的变化，对应急救援预案人员进行调整，实现援预的有效性。
乡镇供热应急预案7
为切实加强我所冬季安全生产工作，全面提高冰雪灾害应急处置能力，最大限度预防冬季安全事故，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作，本预案所称冰雪灾害，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的，均应立即启动此预案。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想：
以科学发展观为指导，认真落实“三个服务”的要求，积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力，确保人、财、物的安全，保障过往车辆安全、方便、快捷通行。
（二）工作目标：
坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。
三、组织机构
为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。
领导小组下设冰雪灾害应急办公室，办公室设在所综合办公室，所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作，收费站安全生产责任人为当班值班站长。
应急处置电话：
四、组织实施
（一）加强冬季除雪应急物质储备。
在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。
（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。
各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加强单位内部安全管理。
在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。
（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。
冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的，要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。
（五）罚则。
本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。
乡镇供热应急预案8
为进一步提高辖区内冬季防寒防冻效果，最大限度地预防和减少降雪冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。
一、建立防寒防冻应急指挥机构
为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立xx区冬季防寒防冻应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全区的防寒防冻工作。指挥长由区政府区长担任，常务副指挥长由常务副区长担任，其他副区长担任副指挥长，各指挥长、副指挥长实行乡、街道包点工作制度，区政府应急管理办公室、区经贸局、交通局、民政局、农办、水利局、卫生局、安监局、建设局、城管办、环卫局、公安分局、城北供电局、交警大队、消防大队等部门主要负责人及各乡街行政一把手为指挥部成员，指挥部办公室下设8个小组：
1、工作督查组。组长：郑少会。由区政府办应急管理办公室等部门组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全区防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。
2、交通保障组。组长：邱宁。由区交警、交通、水利农机、环卫等部门组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。
3、医疗卫生保障组。组长：周文源。由区卫生部门组成，负责防寒防冻期间医疗救助。
4、电力供应维修保障组。组长：刘建。由区电力部门组成，负责电力供应维修。
5、居民生活物资保障组。组长：刘建。由区民政、经贸部门组成，负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。
6、安全生产、消防安全保障组。组长：刘建。由区安监、消防部门组成，负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。
7、治安秩序维护组。组长：龙仕国。由区公安部门组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护。
8、农作物防寒指导组。组长：邹金芝。由区农口部门组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
二、防寒防冻工作措施
为全区防寒防冻工作顺利进行，各乡、街道、部门、单位要根据区冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。
一要做好宣传解释工作。各乡、街道要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，广大干部职工和全区民众做好宣传工作，增强全区民众防寒防冻信心，发动全区民众支持配合区政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要认真摸底。全区防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要及时掌握防寒防冻期间全区群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。
三要准备力量。各部门单位要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。
四要准备物资。民政部门要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。环卫、建设部门要准备好足够的.除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。
五要信息畅通。防寒防冻期间，各级各部门各单位要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。
三、启动应急指挥程序
指挥部启动应急预案程序后，有关单位按照各自职责开展工作。
指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。
办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。
1、督查组：按分工分赴责任区现场指导、督促责任单位防寒防冻工作，协调解决责任区防寒防冻工作中存在问题，并将责任区防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防寒防冻指挥部办公室（联系电话：
2、交通保障组：区交警大队全员上岗分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；区交通局、区经贸局组织社会车辆随时执行运冰和运送居民生活物资物品任务；区水利农机局要加强农用车的管理。
3、医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。
4、电力供应维修保障组：防寒防冻期间合理调度用电，确保重点用电，及时处置电路险情。
5、居民生活物资保障组：按照方案和防寒防冻情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间市民基本生活不受影响。
6、安全生产、消防安全保障组：检查安全生产及火灾隐患整治情况，及时处置安全生产及火火灾等险情。
7、治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。
8、农作物防寒指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
各级各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全区群众生命财产安全。各乡、街道要按照属地管理的原则，严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况，并准备好食品及其他防寒物资，随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。
四、工作要求
城区主次干道的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞等交通基础设施的冰雪要撒盐、清扫，每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内，确保行路安全。
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