运行和项目情况1-6月份

第一篇：运行和项目情况1-6月份

汇报材料

杭锦后旗经济和信息化局（2016年7月20日）

一、工业经济运行情况

上半年，全旗全部工业企业实现工业总产值62.8亿元，同比增长7.1%；实现工业增加值20.2亿元,同比增长8.1%；上缴税金1.3亿元，同比减少6.6%；规模以上工业企业实现总产值60.58亿元，同比增长7.2%；实现增加值19.32亿元，同比增长8.5%;实现销售收入57.89亿元，同比增长7.8%；上缴税金1.28亿元，同比减少8.4%。

二、落实供给侧结构性改革任务

认真贯彻落实市委政府《关于推进落实“五大重点任务”的实施意见》，在推进“三去、一降、一补”方面做了大量工作，比如针对部分项目圈而不建和建成“半拉子”工程等，采取嫁接、转让、置换等方式，盘活现有项目或引进新企业，想方设法让企业活起来；亨泰公司享受电力多边交易电价优惠政策，其他如伊利公司、华宝公司等年用电量达500万度以上的企业希望可以争取享受这一补贴政策。

三、重大项目推进情况

2016年，杭锦后旗拟实施千万元以上工业重点项目25项（续建8项、新建15项、输变电工程2项），预计完成工业固定资产投资45亿元。截止6月底，已全部开工，完成投资21.6亿元，同比增长5.3%，重点项目进展情况如下：

(一)续建项目（复工8项）

1、内蒙古中科正标生物科技公司超细羊绒加工基地建设项目：总投资9亿元，2016年计划完成投资5亿元，建设绒山羊养殖示范基地、基因改良实验基地项目。目前超细羊绒基因改良实验基地已投入使用，配套养殖示范基地正在建设，现已完成投资17895万元。

2、杭锦后旗小微企业园和大学生创业园二期工程建设项目：总投资28亿元，2016年计划完成投资3亿元，建设二期工程统建区、功能服务区以及道路、管网、给排水等基础设施项目。目前一期已建成入驻15户企业，二期已入驻5户，一、二期共有13户投入运行。拟计划引进4户籽仁类加工企业，二期正在进行基础设施建设，现已完成投资16770万元。

3、山东莒南县黑土地塑业有限公司年产12万吨农用地膜和大棚膜项目：总投资5亿元，2016年计划完成投资2.5亿元，建设年产12万吨农用地膜和大棚膜项目。目前厂房基础已完工,正在建设主体工程，设备已订购，现已完成投资5720万元。

4、内蒙古昊升热力有限公司新建第二热源厂项目：总投资1.5亿元，2016年计划完成全部投资，新建5×58兆瓦循环硫化床热水锅炉供热站及配套管网换热站等附属设施。目前宿舍二层、主厂房和附属机房建设已完工，正在进行设备安装，已完成总工程量的80%，现已完成投资18675万元。

5、杭锦后旗睿斌公司设施农业与太阳能光伏一体化项目：总投资2.5亿元，2016年计划完成投资1.85亿元，建设20MW光伏发电与设施农业一体化地面站，建温室大棚300个，并配套安装太阳能光伏组件，流转土地1000亩。目前办公室主体、光伏支架及光伏板安装、场内线路接入和输电线路架设已全部完成，已并网发电。

6、杭锦后旗睿斌公司太阳能光伏发电与农业生态治沙一体化项目：总投资4.25亿元，2016年计划投资2.23亿元，建设50MW光伏发电与农业生态治沙一体化地面站，并配套安装太阳能光伏组件，流转土地2000亩。目前正在建设钢架结构，设备已订购，完成投资11456万元。

7、杭锦后旗皓迪新能源有限公司50MW光伏发电与沙漠综合治理项目：总投资9亿元，2016年计划投资4.4亿元，建设50WM光伏发电与沙漠综合治理项目。目前地桩基础已完工，正在做钢架结构，设备已订购，完成投资12200万元。

8、杭锦后旗皓迪新能源有限公司15MW光伏发电与设施农业一体化项目：总投资7亿元，2016年计划投资4.2亿元，建设15WM光伏发电与设施农业一体化项目。目前钢架结构已完成，正在架设光伏板，完成投资20072万元。

（二）新建项目（开工15项）

1、巴彦淖尔伊利乳业有限责任公司新增四条安慕希常温酸奶生产线项目：总投资1.85亿元，2016年计划完成全部投资。新增四条常温酸奶生产线及配套附属设施，目前厂房改造已完工，配套设备已安装完毕，开始试生产。

2、内蒙古恒信食品有限责任公司新建农产品进出口企业产销化一体化公共服务中心项目：总投资9500万元，2016年计划完成全部投资。建设农产品进出口企业产销化一体化公共服务中心项目，目前正在建设厂房主体工程，完成投资5400万元。

3、杭锦后旗电子商务产业园项目：总投资5500万元，2016年计划完成全部投资。建设杭锦后旗电子商务产业园及配套基础设施项目，已开始试运营。

4、杭锦后旗污水处理改扩建工程项目：总投资1.66亿元，2016年计划完成全部投资。建设杭锦后旗污水处理改扩建工程项目，目前正在进行配套进厂管网改造。

5、杭锦后旗亿源水务公司自来水管网改造项目：总投资6700万元，2016年计划完成全部投资。实施自来水管网改造项目，目前正在进行管网改造。

6、杭锦后旗大友资源再利用有限公司建设年处理5万吨锌冶炼尾渣有色金属二期项目：总投资1.5亿元，2016年计划完成全部投资。建设年处理5万吨锌冶炼尾渣有色金属二期项目，目前厂房主体工程已完成，正在安装设备。

7、内蒙古亨利交通设施有限公司年产10万吨交通设施护栏板及配套项目：总投资4亿元，2016年计划完成全部投资。新建年产10万吨交通设施护栏板及配套项目，目前正在建设厂房，设备已订购，已完成投资3000万元，预计9月份投产。

另外，鸿旺食品、蒙羊牧业、福蒙木业、存金商贸、亨泰工贸、双得利肉业、犇犇肉业、腾腾肉业等项目也在顺利建设，到目前共完成投资9.29亿元。

(三)输变电工程项目（2项）

1、杭锦后旗电力公司2016年农网改造升级工程项目：总投资1.26亿元，2016年计划完成全部投资，改造10千伏线路86千米，改造0.4千伏线路209公里，配变85台，目前正在进行线路改造。

2、杭锦后旗双庙镇新建110千伏变电站项目：总投资2亿元，2016年计划完成全部投资，建设110千伏变电站一座，配套输变电线路工程。目前基础开挖已完成，正在进行土方回填。

第二篇：1-10月份工业经济运行

1-10月份工业经济运行分析

从今年前10个月规上工业的几大核心指标来看，虽然我县工业经济总体上基本保持平稳发展势头，但在运行中也存在较为严重的隐忧,当前和未来形势都不容乐观。现将相关情况汇报如下：

一、全县1-10月份工业经济运行特点

1-10月份，我县列入省口径的163家工业企业累计实现开票115.27亿元，同比增长3.25%，较上月下滑3.38个百分点，其中，当月同比下跌22.86%。市口径206家规上企业开票124.24亿元，同比增长5.03%，其中当月下跌16.4%。1-10月份，完成固定资产购置进项税3650万元，同比下降22%。1-10月份，全部工业用电量52773万千瓦时，同比下降0.63%，其中，当月下降25.34%；全县累计业扩报装完成容量9.48万千伏安，比去年同期13.34万千伏安下降28.93%；其中：大工业报装完成容量1.24万千伏安，比去年同期5.18万千伏安下降75.88％。1-10月份，完成全部工业入库税收

5.79亿元，同比增长24.5%，其中，国税（3.54亿元）增长0.2%，地税（2.25亿元）增长101.3%（纳税）。1-10月份，实现新增列统企业11户。

一是开票指标增幅相对平稳，但发展后劲不足隐忧较为突出。从前10个月运行状况来看，我县省口径开票剔除人为干预因素，基本上保持在4-7%之间的增幅。如1-7月份增幅为6.3%，1-8月份增幅为4.3%，1-9月份增幅6.63，1-10月份增幅为3.25%，预计1-11月份增幅继续在该区间徘徊。全部工业用电量下滑趋势明显，如 1-7月份增幅为5.74%，1-8月份增幅为6.37%,1-9月份增幅为2.32%，1-10月份增幅为-0.63%，预计1-11月份下滑趋势将继续。在机器设备投入方面也不尽如人意，7-10月份，我县实现固定资产购置进项税分别是2626万元、3032万元、3373万元、3650万元，月平均完成量不到300万，折算成机器设备投入仅有1700万元，前9个月在全市8个县区中还能勉强维持排名第6，到第10月份时候就已被淮阴区超了近800万，预计年底想反超的难度较大。在工业用电扩容方面，1-10月份，完成业扩容量9.48万千伏安，同比下降28.93%，全市排名第8，其中大工业完成业扩容更是深度跌幅达75.88％。很显然，没有机器设备有效投入，没有大工业业扩容的增加，我县未来发展后劲不言而喻。

二是重点企业运行相对良好，但多数中小企业下滑现象严重。1-10月份，我县11户市100户重点企业累计实现开票46.93亿元，同比增长6.58%；其中，金石机械集团实现开票4.89亿元，同比下降20.96%；理士电池开票17.11亿元，同比增长9.27%；神舟车业开票9.62亿元，同比增长4.11%；神华药业开票2.56亿元，同比增长163%。1-10月份，我县开票前30强，累计实现开票73.9亿元，同比增长15.07%，占全县比重为63%。1-10月份，我县开票超亿元的企业有24户，累计实现开票68亿元，同比增长12.8%。但也要看到，全县省口径企业163户中开票同比下降的有79户，比上个月增加5户，其中，跌幅超过20%的有47户，占全县开票比重16.54%；全县市口径企业206户中开票同下降的有107户，比上个月增加6户，跌幅超过20%的有59户，占全县开票比重16.6%。从开票数据看，我县的工业经济主要拉动还是靠几个龙头企业在支撑，重点企业支撑作用明显，特别是开票前30强企业。

三是多数行业运行相对稳健，但主导行业运行质态不佳。1-10月份，粮食加工行业累计实现开票17.97亿元，同比增长35.02%，全县占比15.62%。纺织服装行业累计实现开票6.73亿元，同比增长15.79%，全县占比5.8%。新兴行业（新能源、新材料及医药）累计实现开票22.98亿元，同比增长14.72%，全县占比19.98%。日用化工及轻

1工行业累计实现开票7.41亿元，同比增长5.56%，全县占比6.44%。仪表线缆行业（包括铜拉丝）累计实现开票12.68亿元，同比增长1.27%，全县占比11%。与此相对应的是我县主导机械制造行业运行质态不佳，1-10月份，实现开票41.9亿元，同比下降10.39%，全县占比36.43%；其中，石油机械行业实现开票13.04亿元，同比下滑21.84%；汽车及零部件行业实现开票15.72亿元，同比增长0.87%。

四是多数乡镇及工业主管部门发展相对平衡，但个别部门下滑严重。从各镇数据看，增幅超过20%的乡镇和部门有4家，分别是塔集镇、前锋镇、吕良镇和陈桥镇。超过年初目标的仅有塔集镇1家，受百益铜业和哥德威尔服饰的拉动该镇增幅达到68.17%。累计增幅依然为负的乡镇和部门多达7个，占比近一半，分别是戴楼镇、金南镇、银集镇、金北镇、开发区和住建局，其中，开发区跌幅达到38.87%,同比少开4个亿，拖累全县近4个百分点。对比招商引资企业与本土企业来看，近年来的招商引资企业运行质态明显劣于本土企业，特别是在开发区所属企业下滑最为严重，如江苏嘉捷重工有限公司（已倒闭）、江苏锦大机械有限公司、江苏省凯延实业有限公司等公司跌幅均超过70%，这样大的跌幅在本土企业中极为罕见。

二、存在的问题

我县工业方面的三大核心指标运行不甚理想，特别是相比周边县区还有较大差距，主要存在两大因素：

1、招商引资业绩不佳，现有企业再投入意愿不强。受宏观经济不确定因素影响，招商引资成果不理想，从1-10月份签约项目和在建项目看，我们近年来的招商引资无论是质量还是数量都不如周边县区。从1-10月份大工业业扩报装容量以及固定资产购置进项税两大关键指标都可以看出，我县招商引资成果不佳。同时，由于大环境影响，尤其是以理士电池为主的现有企业技改投入也明显少于往年。一边是无新大项目上马，一边是现有企业没有大的增长点，导致我县工业三大核心指标，均不理想。

2、本县指标运作空间有限，指标考核压力传递不够。本县指标与周边县区提前一年以上时间布局相比，可运作空间不大且难度较大，而且与周边县区的企业家相比金湖绝大多数企业家和财务人员在作风上比较稳健，思想上比较保守，不愿意配合相关镇和部门对指标的运作，增加了我们相关部门的运作难度。同时，我们也看到相关镇和部门特别是主要领导的对考核指标的压力还没有传递到位，有在观望、犹豫、不在乎的思想左右着他们对指标运作的精力投入。如前锋镇、陈桥镇等部门在9月份在任务远超实际开票的情况下，依然超额完成了县政府下达的指标，相比之下有些乡镇任务虽小却未能完成。

三、下一步措施

1、进一步凸显“项目为王”这一重要引擎，推动招商引资和项目建设工作。当前及今后几十天时间是一年中招商引资工作重要关键节点，全县上下务必高度重视，调动一切有利于项目招引与建设的要素和资源。相关部门要组织好市县系列招商活动。各单位主要负责人要协调好内部事务，主动外出拜访有意向投资的客商，邀请有意来金湖投资的客商到金湖看看。加强上海、无锡、浙江等地已签约的10个亿元以上项目的督查推进，促进早开工、早竣工；对列入市“3211”工程的34个项目，做到日日跟踪、一周一查，确保按序时推进，各有关部门必须做好各项竣工验收材料的申报工作，确保多得分少扣分。

2、进一步突出“重点重抓”这一重要抓手，集中精力服务好龙头企业、大企业、高成长型企业。必须承认，当前经济下行压力依然较大，企业发展困难较多，尤其是小企业面临发展困境更为突出，一时还难以扭转。而我们县工业经济运行还是主要依靠重点企业、龙头企业、高成长型企业以及一些重点耗能企业在支撑。因此，在当前政府可

用资源有限的情况下，必须突出重点集中全县所有资源和主要精力做好对这类企业的帮扶，着力优先解决好这类企业的融资、用工、用地、用电等问题，确保企业吃饱开足。对年初金石、理士、神舟与政府签订的责任状，相关部门要主动上门对接尽督促企业千方百计地挖掘潜力可能实现年初预定目标。对像神华药业、华天通科技、协成科技等这类高成长型企业要继续加压帮助企业快速膨胀。

3、进一步强调“目标至上”这一重要标尺，统一思想，加紧相关指标的运作。必须要认识到我县工业经济总体基础还是较强的，如果剔除运作成分，特别是免税销售因素，我县工业开票无论是总量还是增量或增幅都应该排位靠前，当前受考核压力，各区县都在加紧运作，我们绝不能坐以待毙，各镇、各部门必须在思想上高度统一，丢弃观望徘徊，加紧对相关指标的运作。关于开票方面的指标已经由县政府下发给你们，望对照目标，挖掘潜力，努力完成县政府下达的指标。同时在三大核心指标方面要重点做好三个方面工作：一是在开票方面，要加大对大企业、集团企业、低税负企业的攻关力度，力促多开票，开足票。二是在固定资产购置进项税方面，要重点做好塔集镇的振合太阳能项目的设备抵扣工作，确保在金湖抵扣，该镇相关负责人必须高度重视做好跟踪服务，必要时提请县主要领导出面协调。同时，要高度重视吕良镇的冷冻食品项目的审批工作，相关部门要做好向上协调服务，帮助企业尽早审批，力争年底前进行设备抵扣。另外各招商引资单位要及时加强与所属招商企业的沟通，让那些设备已经购置但发票未到位的企业督促对方尽早开票，对计划今年购置设备的要在年底前把票开出来。三是在工业用电量方面，要做好金石铸锻、杰辉铸造、智胜铸锻、永灵金属等重点耗能企业的生产服务保障工作，相关部门必须尽全力确保企业能够不受外界干扰进行生产。

第三篇：1-10月份全市工业经济运行情况分析

10月份，全市工业经济延续平稳向上运行走势，企业产销形势继续向好，行业回升面进一步扩大，工业经济增长基础逐步巩固。

一、工业生产的基本特点：

1、工业生产平稳较快增长。从工业增加值完成情况看，当月全市规模以上工业完成增加值62.88亿元，增长16.4%；累计完成599.23亿元，增长16.1%。完成全年力争目标的85.4%，超序时进度2.1百分点，比上月末扩大0.4个百分点。据省统计局反馈资料, 1-10月我市工业增加值增速高出全省平均水平2.7个百分点。

从工业用电情况看，当月全市工业用电7.48亿千瓦时，与上月相比小幅增长5.9%，与去年同期相比增幅达24%，为近16个月来单月增幅最高值；累计工业用电74.98亿千瓦时，同比增长6.12%，为年内新高，累计增速在全省继续排第四位，仅比排名第三的扬州（6.29%）少0.17个百分点，增速差距较9月末缩小达0.43个百分点。

从目前企业开工开机情况看，据了解，全市定报企业开工率达到90%以上，约有60%的企业开机率超过80%，汽车整车及配件、纺织服装、建材能源、环保装备、风机装备等行业内企业大都保持较好的开机台率，目前企业开工开机率基本恢复到金融危机前水平。目前停产半停产企业主要为：拟搬迁化工企业、拟剔除定报范畴企业以及待改制重组企业等。

2、重点行业运行持续向好。本月汽车、纺织行业延续增势，化工、机械行业也运行趋稳。其中：汽车行业 本月悦达起亚公司生产汽车2.3万辆、销售2.34万辆，均超过计划的1.9-2万辆；公司累计产量为18.1万辆、销量18万辆，同比增幅继续走高，分别达到53.1%和55.3%，预计全年产销总量达到21-22万辆；福瑞迪销量逐月递增，本月销量为7369辆，比6月份刚上市时增长58.5%，基本达到预期的0.8-1万辆月销售目标，福瑞迪累计销量已达2.95万辆。在悦达起亚配套企业同步高幅增长的同时，我市本土汽配生产企业也保持产销两旺的良好态势，大丰多为公司在巩固与通用汽车配套合作关系同时，积极发展欧洲、日本客户，公司目前在手订单较年初增长50%以上，预计本月销售为1500万元，比年初增长近一倍。羽佳塑业进入了比亚迪汽车配套网络，预计1-10月销售同比增长30%以上；森威、联众等公司产销也保持了高幅增长。

纺织行业 棉纺行业延续了下半年以来的回暖态势，目前双山、悦纺、金昉、中恒、利泰、日升等重点企业基本开足了现有产能，累计产量已达到或超过去年同期水平，销售形势较上半年也有明显好转，本月应税销售增速将进一步提升，中小棉纺企业也逐步复苏，目前平均开机台率在75%左右。服装企业进入旺季，天之杰等企业开始恢复加班，本月销售环比增长10%以上。化纤企业继续火爆的市场行情，10月份澳洋公司的粘胶短纤价格已上升至1.7万元/吨，比年初提高0.54万元/吨，产品利润空间由年初的100-200元/吨扩大到500-800元/吨。

机械装备行业 江动公司产品外贸出口进一步回升，预计本月环比增长10-15%，其中APU发电机组等新品增长明显。而悦达拖拉机由于国补资金尚未“开闸”，市场销售较淡，本月仅销售1800台左右，不到最高月销量的一半。石油机械行业受四季度国内大型油田设备集中采购推动，企业销售较二、三季度有了一定好转，预计本月信得、鸿达、双鑫、特达管件等重点企业应税销售增速将有3-5个百分点的小幅回升。船舶行业也显现积极复苏迹象，近期宏铭公司新接一条3.5万吨的造船大单，计划11月份开工生产；海丰公司中标了中海油一座2.5万吨海上作业平台订单，总造价达10亿元；目前全市已投产运行的10个船厂，共有在建船只26条，预计年内可下水的15条，全年可新增销售1亿元以上。

化工行业 国际油价上涨推动化工产品价格缓慢回升，也使企业开机台率也较上半年有了一定提升。据了解，目前滨海、响水化工园区约有80%的企业运行趋于正常，企业销售、效益也在逐步好转。而与下游市场密切相关的染料、农药中间体生产企业开工率依然较低。农药企业受外需下降影响，产品市场销售回落较大，目前辉丰、丰山、腾龙公司开机率仅有50%左右。

4、新增长点产出加快推进。全市重点监控的118个项目，截至10月底，仍有3个项目未投产，但都在积极推进项目投产；其中：东台恒隆金属10月底配套电力线路设备已全部安装到位，目前正进行并网前的设备调试，同时公司已开始接单，并先期购进原料进厂，计划11月上旬开工生产；东台晨光机械本月国家质检总局已进行现场审查，目前公司正加紧完善不足条件设施，力争年内通过投产验收；宏基造船正积极争取配套生产，力争尽快开启设备运作。

在已投产的115个项目中，已有87个项目开机率达到80%以上，项目达产率为73.7%，比三季度末提高2.5个百分点，其中：荣威塑料为进一步抢占市场，在上游原料价格下跌情况下，对产品降价15%让利于下游经销商，使公司出货量明显提升，同时利润增幅也超过50%，双灯公司高速纸张扩能项目发挥积极效益，使公司销售、税收同比增长50%以上；汉德公司目前24小时轮班生产满足市场需求，截至10月底，已累计生产1.5MW风叶33套、2MW风叶18套，销售产值达8000万元（产品为先期销售，延后开票），预计全年可新增应税销售1.5亿元。此外大圆、中马、斗源等汽车项目正按设计产能要求发挥效益。目前运行状况较差项目主要为：福德艳阳、之江化工、天源化工等化工项目，由于市场行情回落、原料成本压力、后续投资不足等方面原因，使项目处于停运或半停产状态；此外，农垦麦芽、海越麦芽等农产品加工项目，由于产品价格倒挂，加之季节性生产，目前项目企业停运消化库存。

二、目前的困难及四季度走势 根据目前走势研判，四季度有利于工业经济运行的因素较多，全市工业经济继续向好的态势不会改变，全市工业经济运行主要指标将延续上走势头，全年有望完成预定目标。但同时也应关注到，全年剩余两个月全市工业经济运行的生产、用电及应税销售指标增速的进一步提升，虽然有经济逐步企稳向好因素的拉动，但也与去年同期基数不断走低的有一定关系。经济运行中的不确定因素、薄弱环节依然较多，突出表现为：

1、市场的压力。宏观经济虽已逐步进入复苏周期，但外部环境的根本改善尚需时日，尤其是近期国际贸易保护主义有抬头趋势，给外贸出口复苏带来较大的压力。国内经济出现全面加速回升势头，但在较大程度上为国家刺激经济增长各项政策措施作用，民间投资、内需市场增长还低于政策预期，经济增长基础并不牢靠。

2、盈利的压力。经济复苏预期增强推动大宗商品价格上涨，11月4日国际油价已突破80美元/桶，创年内新高；国内原棉价格由于国家抛售储备棉，增速有所放缓，但价格仍处于13800元/吨高位上，将增加工业企业的成本，抑制工业经济效益改善。

3、要素供给的压力。年根降至而使企业资金压力进一步加大，一方面面临着金融部门短期贷款到期收贷压力；另一方面企业为抢抓岁末年初销售旺季，缺急需资金购进原料组织生产；此外部分企业前期为减轻资金压力，采取延期开票方式暂缓缴税，到年底将要集中开票，也将会加大企业资金压力。同时随着经济复苏，企业产能的逐步恢复和扩张，也使纺织服装轻工等一些劳动密集型行业内企业缺工现象再度显现。

为此，我们在增强发展信心的同时不能过于乐观，应紧紧围绕全年发展目标，采取更加有力有效措施，夯实全市经济增长基础，确保全年各项目标任务顺利完成。

第四篇：1-2月份全市经济运行分析

1-2月份全市经济运行分析

市发改经济委

我市认真贯彻落实“两快两带〞的新要求，锁定全年目标，狠抓措施落实，全市经济呈现开局平稳、开展加快的特点。

一、1-2月份全市经济运行情况

1、工业经济开局平稳。1-2月份，规模以上工业总产值完成165亿元，同比增长27.9%〔预计，下同〕；规模以上利税29.1亿元，同比增长30.2%。工业用电量2.69亿千瓦时，同比增长9.57%，总量徐州排名第五，增幅排名第四，从1-2月份工业用电情况来看，工业用电摆脱一月份的17%负增长，恢复向上增长势头。但与去年1-2月份工业用电增幅59.55%相比，减少了近50个百分点；徐州市对我市的节能限电要求是工业用电增幅小于工业增加值增幅1%，而1-2月份我市的工业用电增幅为9.57%，实际上还有10%的增长空间，说明1-2月份工业生产情况不够理想。主要原因分析在于一方面我市催促企业及时开工不力，工业用电的增幅较低；另一方面前三名用电大户在去年基数的根底上增幅较小。

2、现代效劳业加快开展。1-2月预计实现社会消费品零售总额15.8亿元，同比增长14.5%，限额以上社会消费品零售总额达7.02亿元，同比增长25%。旅游综合总收入387.31万元，接待国内游客21.92万人次。30个重大现代效劳业工程方案投资28.18亿元，目前徐州黎明食品公司大蒜研发中心、徐州沂州煤焦化港口物流园、东方国贸大厦、邳州市天鸿国际大厦、乾通大酒店等17个工程已经开工建设，完成投资4.88亿元，其余13个未开工工程正积极准备。宝石玉器城加快提档升级，1-2月份入驻经营户20户，加工户30户，今年力争培育为省级现代效劳业集聚区。新春兴、三元杆塔、海天石化等10家重点工业企业正在制定企业主辅别离方案。

3、城镇建设加快推进。城区100项城建重点工程建设工程，目前已逐项进行论证，着重抓好土地手续、征迁清障评估补偿、勘探设计、开工建设等前期各个环节的任务落实和相互衔接，首批开工建设鑫惠花园健身公园、新区高压线改线工程、青年西路改造提升等49项重点工程。

4、农业现代化稳步推进。1-2月，全市新增设施农业2.5万亩，新增林下养殖2.35万亩，积极做好畜禽养殖场和生猪标准化养殖建设，加大引种、春育、扩繁力度。抓好在田作物春季管理，对全市小麦弱苗指导追施返青接力肥10万亩，对麦田三沟进行清沟疏浚。积极推广测土配方施肥技术，做好在田作物化除工作。

5、重大工程陆续开工。30个重大产业工程方案投资133.89亿元，沂州煤焦化二期工程及甲醇工程、国能生物发电工程等9个工程已开工建设，其中2月份开工4个。列入徐州市的16项重大产业工程，方案投资83.5亿元，目前已有13项开工建设，累计完成投资6.35亿元。

6、有效投入不断增加。1-2月，全社会固定资产投资完成17.69亿元，同比增长22.0%〔预计〕，其中规模以上投资11.03亿元，同比增长22%。

7、外资外贸形势不容乐观。1-2月份，实际到账注册外资285万美元，预计自营出口实现1.2亿美元，由于去年同期基数较大，导致同比降幅较大。

8、财政金融平稳运行。1-2月份完成财政总收入10.406亿元，同比减少3.5%，其中一般预算收入7.2633亿元，同比增长45.2%。一般预算收入徐州总量排名第一，增幅排名第二；2月末，全市金融机构各项存款余额214.45亿元，比年初增加9.4亿元；各项贷款余额157.3亿元，比年初增加7.46亿元。10亿元企业债券发行材料已经上报国家发改委，已通过专业司预审，目前材料正在财经司审核。

9、节能减排扎实开展。对高耗能企业实施了节能技术改造。上报徐塘电厂国家节能技术改造备选工程，预计节能4.5万吨标准煤，汉能光伏上报国家“金太阳示范工程〞，沂州煤焦化与能源公司进行又一轮合作洽谈。张楼运河断面高锰酸盐指数和氨氮指数两项监测指标全部达标符。

10、企业改制稳步推进。今年方案完成百货大楼等10家商贸流通企业改制，目前正在对10家商贸流通企业进行摸底调查，其中棉麻公司正在进行清产核资工作，预计本月形成兼并重组方案报市委市政府审批。

11、“两增两控〞有效落实。2月份，农副产品价格总水平环比小幅上涨，同比上涨8.02%，分别低于徐州市区7.42个百分点。今年我市方案建设经适房360套，公租房250套，限价房900套，棚户区改造1500户。目前经适房正在进行道路施工和图纸设计。

二、经济运行工作存在的难点和问题

一是由于外需缺乏导致外贸形势不佳。

我市主要出口产品为大蒜和板材，属于资源加工性产品，技术含量不高，容易受到外需波动影响。

二是工业经济转型升级压力不减。

如板材家具企业普遍反映转型升级面临的难题主要是缺技术、缺资金、转型方向不明确等。

三是经济结构和产业结构需继续优化。

根据小康建设要求，企业研发支出占比、二三产业占GDP比重二个指标还未达标。产业结构中，新兴产业和高新技术产业规模偏小，层次不高等问题还比拟突出。

三、当前经济形势及下一步主要工作措施建议

从国际看，国际金融危机还在开展，一些国家主权债务危机短期内难以缓解。主要兴旺经济体失业率居高难下，增长动力缺乏，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。大宗商品价格大幅震荡。国际贸易投资保护主义强化。

从国内看，3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中提出，2021年全年经济增长预期目标为7.5%，这是2005年以来该目标首次低于8%。这一令人关注的动向，客观反映了我国经济开展的走势和趋势，突出地表现了“应变〞和“求变〞相结合的特征，表达了政府希望能利用经济放缓的空间，尽快促成中国经济由外延式粗放型扩张向内涵式质量型增长转型，反映了中国经济已进入两个调整周期中：一是反映出国际经济严峻形势下中国面临的复杂外部压力，经济自身从2007年的景气峰值开始下行，经济增速必然回落；二是政府宏观调控从保增长过渡到调结构，主动地引导经济适度回落，以使国内能将更多精力放在转变经济开展方式上。经济运行中仍存在不少新情况新问题，房地产市场调控处于关键阶段，农业稳定开展、农民持续增收难度加大，就业总量压力与结构性矛盾并存，一些小型微型企业经营困难增多，局部行业产能过剩凸显，能源消费总量增长过快。

从我市开展来看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。面临的机遇：一是放缓经济增速预留转变经济开展方式的空间，有利于我市加快实施“八项工程〞，“四大方案〞和“四个转型〞，提升经济开展的质量和效益；二是国家实施积极的财政政策，扩大内需，重点向民生领域倾斜，有利于向上争取扶持资金；三是实施结构性减税，有利于小微企业开展；四是重视农业生产，保障供应，有利于我市大力开展设施农业和林下养殖；五是完善县级根本财力保障机制有利于我市财政增收。面临的挑战：一是产业结构要加快调整，国家明确制止太阳能和风电等产业盲目扩张，局部新兴产业的限产提示我们，国家鼓励新兴产业的开展是有阶段性特征的，我市应抓住机遇，加快建设再生铅循环经济产业园，在重点产业实现突破，充分发挥我市新兴产业的比拟优势；二是物价涨幅维持4%左右，为价格改革预留一定空间，国家继续深化资源税改革、价格改革，对我市局部高耗能行业产生不利影响，三是地方财政要确保教育经费支出占地区生产总值4%，按照今年14%的经济增速测算，我市今年的教育经费支出大约21.7亿元。

针对当前经济运行中存在的问题和薄弱环节，全市上下要继续保持昂扬向上的精神状态，牢牢把握“好中求快、又好又快〞的新导向新要求，全面推进“八项工程〞，统筹做好抓增长、促转型、调结构、惠民生各项工作，克服困难、抢抓机遇，在“两快两带〞中奋勇争先，确保实现首季经济开门红。

四、下一步工作建议

1、千方百计干工业

一是突出抓好招大引强，始终绷紧招商、招大商这根弦，创新思路和举措，让更多大工程落户邳州；

二是切实做好做大做强。重点抓产业链延长和增粗，在质和量上大做文章；三是平台建设要加快。开发区、工业集中区的根底设施工程建设要掀高潮、比进度、看成绩；四是一着不让抓好在建工程进度。列入今年30个重大工程开工的9个工程，分秒必争抓进度。未开工工程抓开工要毫不放松；五是抓好年初定目标、定牌子的契机，品牌建设所需材料一季度确保报齐、报足，后备上市企业要补齐资料。

2、加快现代效劳业开展

继续推进30个重大效劳业工程建设，做好工程调度、调研工作，破解难题，确保按照时间节点和责任要求序时推进；继续抓好宝石玉器城、袁湾彩钢白铁市场、板材家具城等徐州市级效劳业集聚区提档升级工作，加快实现产业集聚、企业集聚和规模扩张；积极实施制造业主辅别离，细化主辅别离名单，指导企业制定别离方案，确保一季度完成10家主辅别离目标任务。

3、加快实施城建重点工程

对于列入全市重点城建工程的工程，要进一步细化工程各项手续，实行全员分工包挂工程制度，全面详细掌握各项工程的最新进展情况，严格按照时间节点推进，对工程建设的每一道环节实行全过程的跟踪管理与监督。各镇的两个100工程要充分利用春季大好时机，尽快行动，在全市掀起大建设的高潮。

4、加快推进农业现代化

农业生产一年之计在于春，要充分利用趁机绿化造林有利时机，栽足补齐可绿化地块。紧紧围绕设施农业、林下养殖两个15万亩为目标，加快实施“三大提升、三大扩面〞工程，全面开展农产品市场建设、农民专业合作组织培育、农产品品牌建设等“百项工程〞，加快推进农业现代化进程。加快推进宿羊山国家级农业产业化示范基地创立、新河设施农业园区省级现代农业产业园创立、港上国家级现代农业示范园争创工作，确保实现我市“国字号〞农业园区零的突破。

5、积极实施八项工程

一是要按照“全面性〞、“导向性〞、“操作性〞、“衔接性〞原那么，科学制定监测体系104项监测指标；二是要统一思想、提高认识、高度重视，把贯彻实施“八项工程〞作为推动经济社会开展的重中之重，用一季度的有效工作推动完成2021年各工程标任务；三是各责任单位“一把手〞要切实做好“八项工程〞的组织实施、催促指导、协调效劳，确保按时间节点有序推进

6、继续做好银企对接工作

各金融机构每月都要对企业发放贷款方面比成绩、比奉献，最大限度支持企业开展，市里每月均要召开一次不同类型的银企对接会，各镇要参照炮车、四户邀请金融机构到镇到企业实施银行企业现场对接，确保贷款余额增幅要始终保持20%以上。

二〇一二年三月七日

第五篇：1-5月份全县工业经济运行分

1-5月份全县工业经济运行情况分析今年以来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“大力度紧盯大项目，高起点创新促转型”的工作主线，紧扣“3+4”产业发展体系，加快打造新家纺之乡，新木业走廊、新光源基地和绿色能源高地，不断优化政策、优化服务、优化环境，全县工业经济继续呈现出又好又快的发展态势。

一、主要指标完成情况及运行特点

1-5月份，全县388户规模以上工业企业共现实产值98.2亿元，同比增25.5%；实现工业增加值24.7亿元，同比增长19.3%；实现销售收入96.98亿元，同比增长23.5%；实现税收1.16亿元，同比增长26.1%；实现利润总额4.16亿元，同比增长41.6%，全县工业经济运行呈现以下特点：

一是工业生产保持平稳增长态势，但增速同比有所回落，三大传统产业仍占主导地位。今年1-5月份，我县工业生产持续平稳增长,累计实现规模以上工业总产值98.2亿元、增加值24.7亿元，分别同比增长 25.5%、19.3%；2010年1-5月份，累计实现规模以上工业总产值60.5亿元、工业增加值18.9亿元，分别同比增长26.5%、24.1%，较去年增速同比有所回落。从新木业、新家纺、新光源三大传统产业来看，1-5月份，全县171户规模以上新木业企业共实现产值36.72亿元，76户规模以上新家纺企业共实现产值21.95亿元，26户规模以上新光源企业

1共实现产值5.04亿元，同比增速分别为,23.80%、28.48%、34.46%，占规模以上工业总产值的比重分别为37.4%、22.4%、5.1%，累计占比达64.9%。

二是新兴产业发展迅猛。近年来，我县装备制造、电子电气、新能源、造纸包装四大新兴产业发展十分迅猛，已经成为我县工业经济发展新的亮点。1-5月份，我县四大新兴产业共实现规模以上工业总产值13.92亿元，实现增加值5.88亿元，分别同比增长114.48%、101.37%。其中装备制造、造纸包装分别实现规模以上工业总产值2.82亿元、3.59亿元，分别同比增长21.94%、62.61%。电子电气和新能源产业增速尤为喜人，分别实现规模以上工业总产值5.19亿元、2.31亿元，分别同比增长255.53%、354.60%。我县新兴产业的快速发展得益于县委、县政府的正确领导和大力实施新兴产业翻倍发展工程的科学决策，对于优化我县产业结构，提升产业层次，推动工业经济持续、健康、快速发展有着十分重要意义。

四是原材料价格持续上涨。今年以来，受国内外经济政治环境的影响，工业生产主要原材料价格不断上涨，木材企业主要原材料杨木价格同比上涨7%，照明企业的荧光粉价格同比上涨300%，纺织企业的原材料上涨也达10%以上，条吐价格上涨60%。原材料价格的普遍上涨，缩小了企业的利润空间。

三、存在问题

1-5月份，虽然全县工业经济发展态势良好，但仍存在一

些不容忽视的困难和问题：

一是产业层次总体偏低，新兴产业比例亟待提高。虽然我县三大传统产业近年来保持平稳较快增长势头，集聚效益日趋明显，但均属于劳动密集型产业，对用工依赖程度高，利润率相对较低。新兴产业规模、经济总量仍然较小，直接影响到全县产业层次和经济总量的提升。

二是产业链条不够完整，生产成本仍然较高。随着我县工业经济的快速发展，产业链条短缺问题影响日益凸显，不仅提高了生产成本而且影响企业产品附加值的提升。如木业企业主要生产的仅是旋切板皮、胶合板和中密度板，还未形成较为完整的产业链，171家规模企业中仅有少数几家能生产高附加值家具和高精度地板，大量板皮及板条等初级产品只能外销，未能在本地通过生加工实现高附加值；纺织行业印染企业比较缺乏，影响到我县纺织服装企业发展的配套要求；部分照明企业配套需要从外地购买，增加了企业的运输成本。

三是自主研发能力不足。目前，我县企业大多以贴牌加工为主，缺乏自主知识产权。我县工业企业目前仅有2家拥有省级企业技术中心，6家企业拥有省级工程技术研究中心，企业整体研发水平相对落后。目前我县工业企业仅拥有省级名牌产品13个，市级名牌产品29个，大部分企业仍以贴牌加工为主，缺乏自由品牌和自主知识产权，出口增长缺乏自主性，企业抵御风险能力较弱。

四是人力资源相对缺乏。近年来，随着我县工业经济的不断发展壮大，人力资源短缺问题也日益凸显。一是缺乏具有技术研发能力、经营管理能力的高层次人才；二是缺乏企业生产的一线工人。人力资源短缺不仅影响到企业的日常生产而且高层次人才的缺乏也导致我县企业创新能力不足，缺乏市场竞争力。

五是资金短缺问题仍困扰企业发展。近年来，县委、县政府高度重视企业融资难问题，通过召开银企洽谈会、成立担保公司等多种有效措施解决企业融资难问题，也取得了很好的效果。目前我县部分企业还存在资金短缺问题

六是劳动者的职业技能和素养有待提高。劳动者的职业技能和素养的高低直接影响企业的生产发展，一是海欣申禾、舒尔雅家纺等企业反映我县的劳动者特别是部分青年劳动者缺乏吃苦耐劳精神，工人流动性很大，这给企业的生产带来了不利影响，二是我县劳动者的职业技能还有待提高。

四、工作建议

（一）不断加大项目建设，增强经济发展动力。一是进一步加强项目储备工作。着力谋划一批发展前景好，带动作用强的重大项目，不断充实和完善项目储备，注重产业项目的培育、引进和发展，加大园区建设，提升项目承载能力。二是全力推进项目建设和管理。围绕签约项目快开工、竣工项目快投产为目标，加大项目协调帮办服务和督查力度，推进项目建设。三

是强化要素保障，为项目建设提供土地、资金等要素保障。通过抓住项目建设这个龙头，扩大工业投资规模、做大产业规模、进一步提升我县的经济总量和可持续发展的能力。

（二）加快推进产业结构优化升级。要实现产业结构优化升级，一是要提升传统产业，聚力实施传统产业转型升级工程。加大品牌建设和研发能力建设，促进提档升级，二是做强新兴产业，加快推进新兴产业翻倍发展工程，加大四大新兴产业培植力度，尤其是新能源产业，突破性发展战略性新兴产业，加大生产性服务业、物流业的发展，（三）加快打造新能源高地。新能源产业作为全球朝阳产业、科技型产业，市场前景极其广阔。大力发展新能源产业对于优化我县产业结构，加快经济转型升级有着巨大的推动作用。我县作为全国首批绿色能源示范县和全国能源产业百强县，要充分发挥产业集聚优势，政策优势尤其是帮办服务优势，拓宽招商引资的范围和渠道。坚持以招商引资为抓手，以园区为载体，坚定不移地紧盯大项目，力争引进更多亿元、10亿元、20亿元以上大项目，做大、做强我县新能源产业，把新能源产业打造成为我县支柱产业。

（四）强化政策扶持，健全服务体系。一是充分发挥好县委、县政府制定的一系列企业发展扶持办法，如“3050 企业培育办法、“1220”企业培育办法、民营企业“三五”培育计划、促进民营企业发展的十条意见等。二是强化融资扶持。引导金融机

构加大对重点企业以及科技水平高、成长性好的小企业的融资力度，帮助企业解决融资问题。三是强化人才扶持。围绕我县重点产业、重点领域引进技术科研、企业管理等高层次人才；加大企业家队伍培训，提升企业家经营管理水平。四是建立健全企业公共服务机构。加快完善以仓储、物流、市场为代表的现代物流业发展；加快创业辅导、政策咨询、资产评估、技术研发、招工服务等公共服务机构建设，加快政府、社会及产业信息化服务平台建设，引导产业健康发展。

二○一一年七月二日