XX镇农村留守老人妇女及儿童管理调查报告

第一篇：XX镇农村留守老人妇女及儿童管理调查报告

xx镇农村留守老人、妇女儿童管理服务

调

查

报

告

一、基本情况

xx镇全镇总人口3043人，全镇老人560人，农村留守老人162人；妇女889人，农村留守妇女数43人；儿童231人，农村留守儿童2人。

二、留守人员主要存在的问题

（一）留守老人。

1、经济收入低，生活质量差。目前，我镇农村留守老人的经济来源主要依靠三方面：依靠子女、日常农业劳作及民政部门的救济。由于留守老人普遍年龄偏大、劳动能力差，仅依靠社会救助及子女补贴生活条件虽有所改善，但依然比较艰苦。

2、生活缺照料，安全隐患多。由于子女不在身边，日常生活的一些小事，诸如换个电灯泡等，对农村留守老人而言都成为难题。尤其是老人生病，需要治疗时，子女不在身边，更显得孤独无助。山区农户居住分散，老人在外遇到意外时，更是束手无策。

3、心理负担重，缺乏精神慰藉。人老了有好静的一面，但同时最怕寂寞。农村老年人，过惯了苦日子，对物质生活往往无过高的奢求，因此来自于子女的精神蔚籍是老年人身心健康的重要因素。但农村留守老人，尤其是“空巢老人”大多数过得是“出门一把锁，进门一盏灯”的寂寞

3、养老及子女养育方面暴露出新的问题。因丈夫长期外出务工，家庭的养老、子女的养育重担全部落在留守妇女的身上，虐待老人、邻里纠纷现象呈上升趋势，而子女的教育培养状况则呈下滑趋势。

4、安全感降低，家庭财产受威胁。男性劳动力外出后，农村只余下妇女、儿童、老人，这种人口结构的变化，会带来农村治安防范力量的减弱，使农村社会治安隐患增加，特别是针对留守家庭的小偷小摸现象增多。

5、现代农业进程受到影响。一方面，家庭购置的农业机械不能充分利用，农村男劳动力外出后，家庭中的女劳力由于很少懂机械操作技术，致使家庭农业机械闲置浪费现象普遍存在。另一方面，部分农妇缺乏农业技术。由于留守人员文化素质较低，接受新生事物及新技术能力较差，许多农活是依然是传统操作，使农业生产呈现出简单、单一等特征。

（三）留守儿童。

留守儿童长期不与父母生活在一起，在教育、生活、心理方面，存在以下问题：一是家庭教育方面存在欠缺；二是留守儿童的情感得不到满足；三是留守儿童存在一定的心理问题；四是留守儿童学习成绩一般较差；五是留守儿童安全存在一定隐患；六是留守儿童存在行为缺陷。

三、现阶段留守人员的管理服务

（一）留守老人。

1、设立老年文体活动中心。整合资源，充分发挥村

3、协调各方力量维护妇女儿童合法权益。配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，维护社会稳定，保障妇女儿童合法权益。宣传男女平等，弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，鼓励妇女参与国家和社会事物的民主决策，积极为妇女搭建参政议政平台，充分发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进农村基层民主建设。

四、留守人员管理服务的建议措施

1、摸清农村留守老人、妇女儿童现状。以村为单位，对辖区内的留守老人及妇女儿童进行一次全面调查摸底，登记造册，重点摸清其基本情况，现实表现、临时监护人、子女（配偶、父母）去向地址及联系方式。对留守老人、妇女儿童档案实行动态管理，每月排查一次，防止人员漏登、情况漏记，对本地留守老人、妇女儿童数量、比例、构成、特点以及所存在的问题等进行分析和研究，制定具体工作任务目标和规划。

2、开展留守老人、妇女儿童送关爱活动。针对农村留守老人、妇女儿童的生产、生活及精神需求，一方面要按照“留守人员所需、志愿者所能”的原则，积极组织一支由教师、医生、律师等组成的家庭志愿者队伍，定期为留守人员提供针对性帮助，开展心理关爱，关注他们的精神生活，走进留守人员家庭开展“聊天”活动，使其感受到亲人的关爱；另一方面要依托镇、村妇女组织和女能人，开展生产帮扶，帮助有条件者发展适宜的生产项目，解决部

助队”，组织留守人员互相帮助，互相走访，加强感情交流，增加心里安全感。

5、建立强效齐抓共管工作机制。要针对留守人员制定齐抓共管机制，工会、妇联、团委等各部门要相互配合，切实制定相关配套制度，进一步明确责任、分工合作，严格实行目标化管理，为留守人员排忧解难，确保各项措施落实到位。同时，建立好事、实事登记本，对于对留守人员所提供的各种帮助进行一一登记，给予公开公示，接受社会的监督，并建立回访群众制度，对帮扶过的留守人员，组织干部定期深入其家中进行回访，听取他们的意见和建议，真正使互助工作做到件件有回音，事事有落实。

第二篇：xx镇农村留守妇女及儿童情况调查报告

xx镇农村留守妇女及儿童情况调查报告

根据《湖北省妇女联合会关于开展农村留守妇女儿童调研的通知》（鄂妇通字[2011]5号）文件要求，结合我镇实际，对“留守妇女”、“留守儿童”进行了调查，现将调查报告汇报如下：

一、基本情况

Xx镇共有 21281人，5312户，20至50岁妇女4208人。留守妇女1128人。0至14周岁儿童1949岁，其中留守儿童1178人，其中学前儿童178人，占15%，小学阶段的688人，占58%；初中生312人，占27%。

二、存在的主要问题

（一）留守妇女存在的主要问题。

1、劳动强度明显加大，部分农妇力不从心。留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家庭事物，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度很大，严重损害身体健康，一年到头身心疲惫。

2、精神压力大，寂寞空虚感强，身心易受伤害。由于丈夫外出务工，长年不在身边，留守妇女忍受着身体和心理的双重负担。家里冷冷清清，白天下地干活，晚上独守空房，久而久之造成精神空虚，丈夫不在家，在日常生产生活中处处小心谨慎，不敢和村里的男人多说一句话，怕遭人闲言闲语，时时挂念外出务工的丈夫，担心丈夫禁受不住外面的诱惑而移情别恋。由于农村留守妇女长期承受精神上的压力，留守妇女容易产生失眠、焦虑，严重影响留守妇女的身心健康。同时，“留守妇女”和丈夫之间的感情沟通越来越少，久而久之夫妻感情容易产生裂痕，导致第三者插足和婚姻破裂现象逐步增多。而当出现婚变时，由于对丈夫在外收入情况不完全了解，她们往往无法很好

地维护自己的合法权益。同时，由于一些留守妇女的丈夫出门多年，不负责任，不负担家里开支，迫于无奈，一些农村留守妇女利用赶集出门卖淫贴补家用，久而久之，形成了部分留守妇女好逸恶劳的习惯。

3、养老及子女养育方面暴露出新的问题。因丈夫长期外出务工，家庭的养老、子女的养育重担全部落在留守妇女的身上，虐待老人、邻里纠纷现象呈上升趋势，而子女的教育培养状况则呈下滑趋势。

4、安全感降低，家庭财产受威胁。男性劳动力外出后，农村只余下妇女、儿童、老人，这种人口结构的变化，会带来农村治安防范力量的减弱，使农村社会治安隐患增加，特别是针对留守家庭的小偷小摸现象增多。

5、现代农业进程受到影响。一方面，家庭购臵的农业机械不能充分利用，农村男劳动力外出后，家庭中的女劳力由于很少懂机械操作技术，致使家庭农业机械闲臵浪费现象普遍存在。另一方面，部分农妇缺乏农业技术。由于留守人员文化素质较低，且无暇接受新技术，许多农活是省事的省事，使农业生产呈现出高度重复生产的特征。

（二）留守儿童存在的主要问题。

留守儿童长期不与父母生活在一起，在教育、生活、心理方面，存在以下问题：一是家庭教育方面存在欠缺，二是留守儿童的情感得不到满足，三是留守儿童存在一定的心理问题，四是留守儿童学习成绩一般较差，五是留守儿童安全存在一定隐患，六是留守儿童存在行为缺陷。

三、意见和建议

（一）针对留守妇女。

一是加强农村对务工留守家庭的生产互助活动，减轻留守妇女的劳动强度。二是调整完善农民工进城务工的相关政策，重点解决务工子女教育和务工人员的落户问题。三是完善农村养老体系建设，减

轻农民的养老压力。四是动员社会力量加强对留守妇女的致富技能、子女教育、家庭关系等方面的教育；鼓励她们主动参与社会活动，发展个人能力，以提高生活质量，为社会作贡献。五是加大妇女权益保障法相关法律法规的宣传教育，增强留守妇女的自我保护和法律意识。六是加强农村社会治安综合治理，保持农村的稳定。

（二）针对留守儿童。

一是政府统筹管理，加大社会支持的力度。二是探索帮助留守儿童教育与管理的新路子，在社会上采取切实有效的措施结对帮扶，特别是教师要真心真意的走进学生心灵，从心灵上关心关爱留守儿童的健康成长。三是家长要转变观念，增强自身发展的能力，多渠道寻找就业门路。四是相关部门要加大宣传力度，充分发挥媒体的作用，引起社会各界对农村留守儿童的关注，引起社会的重视，调动全社会的力量，共同寻求解决的办法和途径，形成全社会齐抓共管的格局，让外出打工的父母安心，让在家的留守儿童健康成长。

第三篇：关于农村留守儿童留守老人调查报告

农村留守老人、留守儿童状况调查

众所周知，城市的建设需要大量的劳动力，随着城市的快速发展，各行各业所需要的人力都相应增多，因此越来越多的农村人口为了生计涌入城市。年轻人离开农村而老人和儿童就留在家乡。此次我们的社会实践就是调查农村留守老人和留守儿童的状况。

此次暑期社会实践我所调查的村庄是江西省上饶市玉山县紫湖镇土城村。该村人口总数大约为3500。该村的年轻人大多去苏州温州等城市打工，留守老人和留守儿童人数较多。留守儿童一般分为两种情况，父母一方外出打工和父母双方都外出打工。父母一方外出打工，子女则由另一方照顾。而父母双方都外出打工，子女则由亲戚照顾，大多靠爷爷奶奶或者外公外婆照顾。我走访了几户留守儿童家庭，从交谈中我能感受到这些留守儿童对在外打工的父母十分思念，长期的缺乏父母的呵护，有的孩子性格也随之变得内向。我将自己调查所了解到的问题做以下总结：

（1）对儿童的监护不能落实到实处。单亲照顾的情况相对好一些，那些由亲戚照顾的儿童由于本身与监护人存在代沟，缺乏沟通更加不能得到好的照顾。问题得不到好的解决便一直积压，产生更多更棘手的矛盾。对孩子的发展很不利。经过这次调查，我们发现百分之七十的留守儿童性格内向。很多孩子内心自卑，因为父母不在身边，因此在有的时候会受到其他孩子的欺负和歧

视，这对他们的身心发展都十分不利。

（2）学校方面对留守儿童的关心不够。孩子们的学校条件都比较简陋，乡村教师在对孩子们的生活方面关心不够。很多留守儿童不愿多交流，平时遇到学习方面的问题爷爷奶奶不能解决，也没有意识要主动请教老师，于是越来越多的问题积压导致大部分的留守儿童学习成绩不够理想。另一方面，我们之前说了留守儿童中很多存在心理上的问题，因为长期与父母分开，缺乏交流导致内心较为封闭。学校方面对于开导孩子们的心理还是十分欠缺的。首先，老师缺乏相对的专业知识，没有经过专业的心理知识培训。其次，对心理辅导这一观念的淡薄，认为这并不重要。

（3）留守儿童的生活较为艰苦。调查的几十户留守儿童家庭中，大部分留守儿童都是由爷爷奶奶抚养的。家庭条件比较差，爷爷奶奶仅仅依靠自己的田地满足日常所需。虽然在外打工的父母会定期寄一些生活费回家，但是仍然没有很大的改善。

在农村中，留守老人和留守儿童的问题一样存在。一个家庭中的年轻人几乎都外出打工闯荡，年迈的父母则留在家中。我们队这些留守家中的老人的生活状做了一番调查。我们首先向村长颜大叔了解了大概的情况，然后颜大叔带我们走访了一些留守老人家庭。经过调查我们做了如下总结：

（1）留守老人的生活条件普遍处于中低下水平。老人们没有其他的经济来源，除了子女逢年过节送一些钱以外，其他的只能依靠自己种菜获得很少的经济来源。在农村，老人们也几乎没有享

受到任何的医疗福利保障。生病了就要花很多的钱，政府的补助也非常少。

（2）留守老人的精神风貌较好。我们所调查的村庄是一个民风淳朴的村庄，村子里的人大多都姓颜，平时家家户户的联系都很多。农闲的时候老人们会经常互相串门谈论农务，生活过的还是很精彩的。但是留守老人中也存在一些生活很艰苦的，在我们的调查走访中就有几位老人，因为身体不好没有能力去耕作，孩子们又不在身边，生活很不容易。

经过这次暑期社会实践关于对农村留守儿童和留守老人的调查，我们感悟颇多。看到那些留守儿童孤单落寞的眼神心里总是感觉很难过。父母为了生计不得已离开，这些孩子这么小就没有父母悉心的照顾，童年就变得很孤单很寂寞。我们希望社会各界对这些留守儿童能多一些关注、关心，让他们的童年不会因为缺少父母的呵护而产生阴影。对于那些离开自己的孩子外出工作的父母，我们也希望能够偶尔抽出时间回家看看孩子，至少要常常给孩子们打电话，关心孩子们的生活和学习。要知道，一个人的童年时期对其将来的人生发展是至关重要的。决不能因为赚钱而忽略孩子的身心健康。

关于留守老人，我们也想借此发出呼吁，老人作为一个特殊的群体，应该得到社会更多的关注。他们为社会奉献了大半辈子，当他们老了，干不动了，应该是停下来享受天伦之乐的。但是，农村中很多老人却没有享受到这种天伦之乐，他们甚至要一边务

农一边帮外出打工的子女照顾小孩。而且，此次调查我们发现一个问题。政府对这些农村留守老人的补助很少，几乎没有，其他社会福利比如医疗卫生福利都没有享受到。我们希望为这些留守老人争取一些福利改善他们的生活。当然，我们的力量是微乎其微的，我们能做的就是通过我们的调查能真实地反映出农村留守老人的现状，希望社会各界能对这些现状多一些关注，希望大家能奉献出自己的爱心，给他们多一些关怀。不管是留守儿童还是留守老人都需要我们奉献出自己的爱心，让他们感受到社会的温暖。

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第四篇：农村留守儿童、留守老人现状调查报告

农村留守儿童、留守老人现状调查报告

我国目前每年大约有1800万来自农村地区的人口进入城市，越来越多的年轻人背井离乡到城市打拼，留守儿童、留守老人数量非常庞大，可以说他们是一个“强大”的、特殊的弱势群体。那他们到底生活地怎样呢？

因为我自己本身住在湖北荆州的农村，自己曾经也是留守儿童，现在我弟弟也时不时的处于留守儿童状态，由爷爷照顾。我们村里的家庭大部分也都是这个情况。这个寒假我对他们的生活状况进行了更加深入的了解。现将情况归纳如下：

（1）留守儿童面大。父母双方外出打工、父母一方外出打工或者单亲和孤儿的数量都相当多。

[简析]实际上没有父母直接监护的占非常大的比重。这些儿童要么缺乏父爱，要么缺乏母爱，当然就极有可能性格发展缺失。尤其在对其管理、生活安排方面缺乏应有的照顾和爱护，由此，他们的很多问题得不到及时解决，甚至变异滋生蔓延，影响他们自身的发展，影响学校影响社会。

（2）监护不能落实。祖父母外祖父母监护占一半多；无人监护和其他亲戚监护占了大约百分之三十。

[简析]隔代监护，一是心理代沟太深，祖孙难于沟通，二是祖辈过度溺爱，百依百顺，三是没有教育理念；亲戚监护，日子一长，孩子或

多或少有过失，只要亲戚批评责备，他们之间就有可能产生心理隔阂，严重的甚至闹矛盾；没有人监护，不仅这些孩子心理没有安全感，而且很多事情就有可能因拿不准主意而失误。

（3）基本生活得不到保障。三分之一的留守儿童双休日的生活水平与在学校寄宿差不多；人均每周包括乘车的零花钱大约6元；

[简析]吃穿住是人生最基本的需求，从上述数据看出，很多留守儿童基本生活都无法得到满足需求。

（4）父母亲情淡薄。三分之一的留守儿童与父母不是经常联系；与父母双方经常打电话的占百分之二十；父母经常给孩子打电话的只占一半。

[简析]父母亲情是儿童子心理健康发展的根本元素。这种东西是任何事物都无法代替的。然而，现在的父母，由于没有教育知识教育经验，有的因为生活所迫，很少关注孩子的心理，甚至连电话就不与孩子联系。这样孩子就感到没有根基没有依靠，没有自主没有目的，如空中的落叶，时常无所适从。

（5）家务劳动繁重。差不多所有的留守儿童在双休日要做家务劳动；一半的留守儿童要在双休日做饭。几乎所有的留守儿童自己洗衣服。

[简析]本来让孩子们劳动可以培养劳动观念，但这些孩子做家务劳动都是在被动进行，因此对家务劳动大多感到厌倦。同时，有孩子也的确由于学习时间紧而没有劳动时间，有的孩子还真的有很多家务劳动不会做。这样就给留守儿童带来了心理的压抑和具体的困难。

（6）老师关注太少。一半的留守儿童半个学期都没有老师找他谈过话。

[简析]留守儿童应该是我们教师关注的重点，然而从调查看，我们的教育工作还的确很不到位，竟有一半的留守儿童在将近两个月的教学时间里没有与老师谈过一次话，即使是批评也是如此。

（7）学习压力很大。一半的留守儿童感到学习压力大；三分之一的留守儿童明显表示学习成绩不好；部分表示爷爷奶奶外公外婆不识字，不能辅导学习，想学好没有条件。

[简析]本来适当的压力有利于学习，但留守儿童的压力一是来自多方面，二是压力太大。这种情况，如果没有人及时为他疏导，就有可能压力变得越来越大，进而影响学习和生活。

（8）心理压力太大。一半以上的留守儿童表示为不会做饭，不会洗衣，遇事不能拿主见，思念父母，五分之一的留守儿童为今后的生活着急，部分留守儿童感到孤独，失望、羡慕别人；烦恼，既要照顾自己，还要为家里弟妹、外婆的生活安排，家里的大小事务由自己处理；得不到同学不理解；有时遭别人歧视等。

[简析]儿童心理学告诉我们，儿童进入青春期后，虽然具有了独立意识，但毕竟经历不够、能力不足，对父母还具有很强的依附性。然而，这些留守儿童不会做饭洗衣，遇事拿不定主意，思念父母，感到孤独、失望、烦恼、得不到理解，遭人歧视，甚至为今后的生活着急，等等。显然，对同样一个十二三岁的留守儿童来说，所担当的负荷肯定是超载的。

同样的，那些几乎生活在生活特别底层的农村留守老人生活现状也非常糟糕。

留守老人除了依靠自身劳动收入，家庭成员的支持占绝对的比重。另外，只有极少数的留守老人有自己的退休金和社会养老保险金，获得的政府或村委会帮助的留守老人数量也不多，只占不到百分之十。这说明农村社会保障的覆盖面还比较低，政府和社会对留守老人的经济供养支持非常有限。

留守老人家庭除了日常生活支出外，最主要的家庭支出是农业生产投入、看病就医和抚养孙辈支出。留守老人看病就医后不能报销的那一部分仍然是留守老人重要的支出项目。绝大多数的留守老人在劳动之余，还要帮着照顾孙辈，孙辈的生活开销也占了家庭支出的很大比重。

留守老人大多文化程度非常低，根本不可能为留守儿童的学习作出相应的、必要的辅导。

现在我国正在建设新农村，留守儿童、留守老人问题日益突显。我们的新农村建设不能单看路修得好不好、电视机顶盒安装的多不多、房子刷的漂不漂亮，我们应该多给留守儿童和留守老人一些人文关怀，同时大力发展农村经济，吸引农村青壮年回家创业致富。这一点政府是不能忽视的。由衷地希望所有生活在农村的人们可以尽快过上幸福快乐的生活。

第五篇：农村留守老人调查报告

农村留守老人调查报告

农村留守老人是我国由传统的农业社会向现代化的工业社会转变过程中急剧扩大的群体。随着社会的发展，城市改革的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工，子女和老人在迁移时间上的不同步，以及相当一部分老人对原居住地的留恋，养老载体和对象在时空上发生了巨大变化，跨省流动越来越多离家时间越来越长，导致越来越多的农村老人独守空巢。我国民工总数已经超过了一亿，占农村劳动力总数的1/4，形成了举世瞩目的“民工潮”。目前媒体舆论、政府官员和学者多在关注民工艰苦和边缘化的生存状态，而对于更多的滞留在农村的民工家人却关注不够。留守老人们的心理和生理上都产生了一系列的问题。在一些报道中我们时常会听到有留守老人因过度劳累而瘫痪等问题，而且回家后我看到村里的老人们生活得真的很辛苦。

此次寒假社会实践对空巢老人的关注活动旨在呼吁全社会共同关心留守老人并能制定系列有效措施解决此越发严重的社会问题，老年人过去都为社会创造过物质财富和精神财富，他们有享受物质财富和精神财富的权利，如果一个社会的老年群体晚境凄凉，势必严重影响劳动人口的积极性，不利于生产力的进步和发展。如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题，从诸多方面讲我团队对留守老人的调研帮扶活动意义深远。总之，在现代新农村的建设中，农村留守老人的问题是不可忽视的，农村留守老人作为老人这一弱势群体中的一个“脆弱群体”，我们必须采取措施为这一群体做些帮助，为促进和谐老龄生活做贡献，为老龄事业的发展做贡献，为构建和谐社会做贡献。

一、留守老人生活状况

1.打工子女的经济支持不可高估，留守老人经济状况依然较差，而且劳动强度增加

子女外出务工的确带来了农村家庭经济条件的改善，但是单靠外出打工子女的给父母的支持还不能给予父母充足的经济支撑。由于农村绝对收入水平较低，农民长期以来储蓄率较低，在调查中有人估计农村老人没有养老积蓄的要占到70%以上，以至于大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。一般老人和儿子一起生活时开支主要负担由儿子负担，但是子女外出后，除了极少数有权威的老人主持全家财政外，大多数老人需单独理财。电费每月10－20元，米每斤1.1元，电话月租费15元，柴每担15元，煤球3元一个，自来水……，按当地标准一个老年人一年需要700－1000元才能基本维持生活，且老人不能生病。外出打工子女对老人每年的转移支付平均要低于上述数字，因此我们不可过高估计打工子女的经济支持。由于收入较低，老人们的生活很拮据，我们在调查中经常听到老人们如下的描述：

“儿子一年能搞几万把块钱，回来好点的时候会给两包烟。” “我一个月只点灯二三十元钱，最多三十几块，电话，我不打。” “大儿子每年给千把块钱，小儿子给四五百斤水稻，现在钱不值钱。” “就怕刮大风下大雨，房子用的是大瓦，大雨会漏。” “彩电又耗电，一开就要钱，我不看电视”。

一般农村家庭虽说有多个儿子，但是每个儿子收入都不高，勉勉强强维持生活，每年拿出千把元，但都不能维持生活，尤其是生活不能自食其力的。我们注意到老人的住房条件通常要差于子女的住房条件，子女外出打工并没有十分显著地改善留守老人的物质生活水平，反而往往间接的加重了老人的劳动强度。调查时老人们说过去大集体年青人做工，老年人在家做饭，而现在老年人要做农活。当地流传着这样的俗语：“白头发，下田畈；黑头发，打麻将；黄头发，大街逛。”由于每年双抢（抢收抢种）时只有3%的外出务工人员会回来，年过七十仍然下田干活的老人不在少数，而请人（或拖拉机）犁田又由去年的每亩80元升至今年的100元，这将再次减少了老人们的收入。此外，由于妇女外出参工率的增加，而能进城随父母在城市接受教育的农村儿童据估计在只有5%左右，老人们再度增加了照顾孙子孙女的家务责任。

外出务工子女对老人的医药支付能力显著增强，但留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观，部分老人生病时缺乏生活照料调查可以发现，生活上缺乏照料是留守老人最大的问题，在农村，很多留守老人虽然有子女在外打工赚钱，但是因为老龄化加重，农村留下的大都是老年人，因此大多数老人还是要从事农业生产，这就加重了他们的生活负担，而且身体年老体弱使他们更容易受疾病的侵害，而在这时候儿女却不在身边，使他们得不到应有的照料和关心，他们大多忍受在病痛的折磨里，从而使空巢老人的发病率、死亡率逐年上升，甚至有一些老年人自杀事件的发生。

而且高龄留守老人多行动不便，记忆力减退，听力视力减退，一些日常生活行为都有可能留下很多的安全隐患。

由于人到老年，一般体弱多病，普遍患有慢性病。子女外出务工增强了老人医药支付能力，负担起了老人大部分的医药费，最明显的一个表现就是老人平时往往到村中医生处看病，不需现场付费，医药费由年终外出子女回来时一把结账，而且还会劝有病不医的父母到医院就医。但是由于经济收入不高，还是存在着“生不起病，拿不起药”的现象，有病不医的情况不在少数，由于支出习惯和现实经济能力的考虑，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。一位老人2015年因为心肌梗塞住进医院，3天花了两三千元，觉得太贵了，后来就再也不去医院了。另一位老人抱怨说有次头晕挂号打针就要400多，吊了4瓶水又花了500块。据我们的初步调查，医药费是大多数老人家庭一项重要的支出，若使他们做到有病就医，其子女的支付能力也要大打问号。

现在通讯方便，交通又方便，老人一旦生病，子女马上就能得到消息，调查中大部分老人称如果通知子女，他们会回到身边，否则再有能力人家也瞧不起你，周围的舆论会造成很大的压力。但是在调查中也有老人反映第一次生病时子女会回来，但是当老人第二次生病时，再通知子女回来就困难了，即使回来，在家里住上一两天也坐不住。一些老人最关心的事是怕自己生病时没人问，老人们发出了“不求长寿，但求健康”、“我死了，找个人来埋都不好找”这样的悲观感慨。

2.生活负担重

调查发现，因为子女长期在外务工，农村的空巢老人除了要负担农业生产和家务外，大部分的空巢老人还要承担留守孙辈的养育责任，这样不光加重了空巢老人的生活负担，而且由于是隔代教育，有的老人就一味地溺爱，导致一些懵懂少年滑进违法犯罪的深渊;有的老人还是用老一套来教育孙辈们，不免会引起隔阂、冲突，甚至发生悲剧。

3.社会关心力度不够

与留守儿童一样，调查中发现，虽然农村中对于留守老人的关心大了很多，但是仍然也是大多只限于物质上，在情感上帮助的仍然很少，而社会对于留守老人问题的关注高了一些，而且也有很多措施和办法，但是同样流于形势和表面，都没有真正从根本上解决的办法。

4.留守老人的安全问题

在调查中显示出两种安全问题，一是被欺骗，二用火用电安全。由于老人们的文化水平和鉴别能力的限制，而且现在伪造假币技术的提升，老人们很难区分真假，有一位老人就表示他曾收到一张100远的假钞，当时他根本不知道，直到使用时别人跟他说才发现。老人们大部分都是使用柴火的，烧完后他们没有把碳火用灰覆盖掉，导致事故发生。因此，老人的安全问题还是值得注意的。

5.留守老人的赡养问题

尊敬老人，关爱老人自古以来就是中华民族的传统美德，赡养老人更是子女义不容辞的事情。每个人都有老来之时，每一位老人也都希望自己的晚年能够开心地度过。大多数子女都是能尽自己的本分去赡养老人的，但也还是存在一些问题，原因在于子女经济实力本来就不怎么样，支付不起对老人的赡养钱，有的虽然也在外打工，但却搞不到钱，几千元收入自身难保，再加上他们自己的家庭本身开销也大。当老人有好几个子女时，由于各家经济实力不平衡更容易产生纠纷，导致老人的赡养问题得不到妥善解决。还有一些两代人特别是婆媳关系不好的，两方便会产生争执。更糟糕的是有的老人甚至一年到头都得不到儿子一丁点的赡养费，媳妇更是认为他自己还有能力去干活，不需要给。这样的情况着实令人心寒。农村社会养老体制的不健全也给老人的养老问题增加了难度。

6.老人的心理、情绪问题

从问卷结果来看，心理原因也是农村留守老人值得关注的一个问题。由于子女常年在外，有的甚至好几年没有回来，老人们难免有孤寂之感。在农村约64%的老人还是有老伴的，另外的却是一位孤单一人，他们在日常生活中更是孤独。子女外出虽是为了提高生活条件，但也因此让老人们感到孤独、无助。而且我国的国情与风俗习惯决定我们的老年人，不仅在生活上依赖子女，在精神上也一样，所以儿女不在身边的留守老人的晚年生活总是会感觉到寂寞孤独空虚，而且常常有留守老人担心自己死了都无人知道，从而更加增加了留守老人的精神负担。

同时，平时农村精神生活的匮乏，使得留守老人寂寞和空虚无处排解。

7.留守老人的娱乐活动过于单调

除了看电视、聊天外，老人就没有什么其它消遣的办法了。调查的几个村都没有老年活动室或者老年协会组织。电视只能收到省台，而一些老人甚至为了省电连电视也不看。当问到老人们在休闲这方面是否有什么需求时，老人说没什么指望，看来老人们在这方面的需求似乎也不是很大。不过一位老人说“现在是一天日子一天过，老了人家都瞧不起”值得我们思考。

8.老人们正当权益受到侵害，应当受到重视

调查中由于赡养造成的纠纷并不多，但还是有一些，主要原因有以下几点：

子女经济实力本来就不怎么样，支付不起对老人的赡养钱，有的虽然也在外打工，但却搞不到钱，几千元收入自身难保，再加上他们自己的家庭本身开销也大。

当老人有好几个子女时，由于各家经济实力不平衡容易由于比拼导致不给老人赡养费，一个儿子第一年收入好一点给了，而其他儿子不给，那么到了第二年不平衡，就都不给了。两代人特别是婆媳关系不好。农村70多岁老人还有劳动能力，种田可能比二三十岁人还在行，有些不懂事的媳妇就说你能力好，她就不给钱。

在调查中，遇到一个老人现在正与小儿子闹矛盾，小儿子不给钱。老人说小儿子已经寄了好几千元钱回家，应该不在乎我的200元钱，但就是不给我。老人甚至激动地说，我现在生活条件还不如五保户，五保户每年能得到1000元，花500还可以剩500。村干部来调解，也没有彻底解决。村里干部向我们介绍说，遇到这类事时，有一点问题时老人不讲，只有激烈时才往村里跑，往乡里跑，村里调解也有难度，到法院，传唤去，也很难执行，最终还是要到村里来，子女往往以“我开支也大”作为借口。9.调查除了反映出这些问题外，也有一些例外

通过调查发现，大多数留守老人对现在生活状况比较满意。有81%的农村留守老人依靠子女或自己劳动进行自养。从事农业生产或其他副业的自我劳动收入以满足基本生活要求。如：彭王四组98高龄的老奶奶王明珍，53岁时老伴去世。1984年，子孙因工作需要迁居襄樊后，她一直独守空巢，开垦2亩荒地，靠自己的劳动进行自养。她说：儿孙买房、上学需要花大钱，我自己能过，不愿给子孙找麻烦。随着经济收入、家庭生活水平的提高，不再因为吃喝问题而发愁。多数老人期待与儿女一起生活，他们认为和家人一起生活是最好的生活方式，而对生活水平的要求比较低。但由于住房、代沟或者不愿意给子女添麻烦等种种原因未能够与子女一起生活。加上老人与子女生活方式、价值观念等方面存在差异，为避免产生冲突与矛盾，而选择独立生活。个别子女具备所需的物质条件，但赡养老人的观念很淡薄，嫌弃老人，从而使老人不得不独守空巢。大多因了子外出打工或女儿出嫁，老人不得不独守空巢，管理责任田，养家护院，或抚养孙儿。因此，孤独是留守老人心理健康的极大隐患。部分老人感觉到自己步入老年后在社会和家庭中的地位下降，社会认同感不能得到满足。他们都盼望子女能回来看望自己，因缺乏亲情倍感孤独。同时，身体状况是老年人最担心的问题。晚年后，由于高血压、冠心病、肺心病及四肢麻木等疾病所困扰，有的老人看不起病，有的甚至担心子孙购房、上学及日常生活开支大，怕给子女拖累而拒绝接受治疗。“老有所乐”也是留守老人所追求的。46%的老人认为，只要心境好，能够有自己比较满意的生活方式、娱乐休闲方式就可以了，快乐才是关键的。有的老人以种地拾柴、放牧养禽为乐，有的老人喜欢聚集一起谈古论今，有的则喜欢打麻将、看京剧。

二、解决留守老人问题的对策及建议

青壮年劳动力外流导致老年人的经济拮据和情感的缺失，同时引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的劳动、生活负担及抚养孙辈的负担。因此，为了适应这些变化，社会必须作出相应的调整。

A.政策方面

社会正在进行大规模的社会主义建设，政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。根据本地的实际情况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。

a)推进农村经济改革，加快农村经济发展，增加农民的收入，吸引外出的农民工回家乡发展

大部分的农民工一年的收入也并不乐观，再加上物价的上涨，在城市里任何东西都必须是花钱才能得到，所以他们的生活也并不是很好，而在农村至少自己也还可以种些菜。他们外出的主要原因在于农村无法赚取收入。因此，只要加快农村经济的发展，给他们提供生财、致富之道，定能吸引大部分人回来发展，在这方面村干部要做好带头工作，积极带领村民探索，结合本村的实际情况，政府也应给予大力支持，在技术、经济上给予支援。这样，不仅能提高村民收入，还能是老人们不再感到寂寞，也使老人能跟子女一起享受天伦之乐，减轻老人的劳动强度，使他们安安乐乐地度过晚年。

b)社会保障制度的完善

通过我们们对城镇居民的调查，社会对留守老人的保障制度级政不够完善，因此政府应该出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。把符合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人达到基本生活水平。大约有60%城镇居民对农村留守老人不关注，因此必须增强社会尊老爱老的意识，政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如:每年评选出尊老爱老模范家庭，给予该家庭经济上帮助，给予该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。

B.经济供养

1)增加农业创收，提高农村家庭收入

因地制宜.根据当地的实际情况发展当地的特色农业，可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地”“下乡”为农民讲解有关农业作物的种植方法和作指导。这样就可以减少农村劳动力的外流，为农民发家致富创造条件，提高农民收入，为养老奠定经济基础。

2)增强子女支付养老费用的能力

“赡养老人”是每个子女应尽的义务，目前子女供养是老年人晚年生活的保证，所以如果子女不在身边，就应该增加对老人的供养的费用，尤其对于那种身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。

3)生活照顾

老人的生活很重要，而其存在的问题也很突出。如何在生活上对老人进行照顾，是值得我们进行思考并提出可行解决方案的。而这就要充分考虑老人的生活特点，结合社会、家庭和个人共同的力量，给老人创建美好的生活。

由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意将花部分钱保证老人的生活。政府可对此进行引导，建立老年公寓、敬老院、托老所等，对于老人特别是独立生活能力较差的老人进行照顾。

C.村委与子女共同努力，降低老人劳动强度

老人的劳动强度主要体现在农忙时节，因此在农忙时村委可组织一部分离家不远的子女们回来帮忙，或是让留守老人的子女们出一些钱雇人帮忙。妇女也外出打工的尽量劝其将子女带到外地上学，不要将这个重担留给留守的父母们。

D.加快农村医疗卫生组织建设，切实解决老年人的看病难、无钱治病的问题，尽快启动新型合作医疗

农村医疗卫生工作相对落后，老年人看病难，就连吃药、打针和患病护理都有困难。在农村要普及卫生健康知识，搞好疾病预防工作。要在老年人中加大卫生健康知识的普及工作，大力开展老年人的健康知识教育，告别不良的生活卫生习惯；和愚昧迷信的行为作斗争，提倡科学、文明的生活方式；定期开展健康检查，做好老年病的早期发现、早期诊断和早期治疗，控制病情发展，降低常见病、老年病的发病率和致残率；在农村推广全民健身运动，增强老年人体质，搞好疾病的预防工作。

老人们现在最迫切的就是提供医疗保险。医药费这一块老人开支较大，因病致贫返贫的事例也不胜枚举。在调查中农民说政府没有组织起来，农民难以自发搞起来。鉴于新型合作医疗在其它地方实行试点时出现了药价高、支付起点高、手续麻烦等农民反映较为强烈的问题，以及民间医生允许留守老人赊欠医药费给予了老人们极大便利的实际情况，应把村中民间卫生工作者纳入新型合作医疗体系内来，而不宜随便打压他们的生存空间。高赔付率也是合作医疗面临的一个现实问题，应该选择一个明确的方向：是保大病还是促进保健水平提高，瞄准一个目标，使新型合作医疗具有可持续发展能力。

E.增加农村救济投入支持

在一个镇调查时该镇民政办给我们提供了一组印象极为深刻的数字：该镇有城镇户籍人口3000只，一年享有50万元补助，人均月收入低于144元时就有最低生活保障，而4.7万农村人口每年仅有8万4千元补助。农村特困群体补助每人每年625元，全镇有2600多人达到条件，但是指标由县里再分到镇里，该镇仅分得655个指标。现在农村贫困人口以人口作为补助单位，而不是理应的户为单位，所以年补助按130元计算。计划生育优惠，60岁以上每月60元，在城里工人为每月70元。农村五保户一年500元，每年600斤原粮由村民组长收集起来给他，代价是95年二轮承包时五保户原则上不分给他土地，而实际上500元支付一年生活也是十分困难的。根据统计数字和我们调查者中的实地感觉，不可高估农村外出务工子女对父母经济支持的能力，应从城乡公平发展角度出发，增加农村救济支付。

F.推动文化乡建设

由于乡土社会面对开放世界，造成对传统文化的最大冲击，原有封闭社会强大的舆论压力失去了对外出人员的压力，缺失公共空间导致村庄自身价值的丧失，导致村庄秩序的失范。例如一位老人说两个儿子分家，现在分家时必须找村干部，过去舅爹爹一句话就行，现在不行了。赡养纠纷实际都是村庄秩序失范的表现。在此次新农村建设中，结合村庄整治，辅以文化乡建，妇联等部门牵头开展五好文明家庭活动，其收益将是很大的，开展一些群众文化娱乐活动既可弘扬优良传统文化，也会给单调的农村闲暇带来乐趣，公共空间的培育更会规范村庄秩序。

G.要普及用火、用电安全知识

留守老人们很多都不懂得用火、用电安全的常识，因此政府要定期派工作人员走村串户，了解农村用电情况，向老人们讲解安全用电常识和当前电价执行标准，使老人们真正用上“明白电”、“放心电”。同时，工作人员还要深入到一些留守老人家里，查看线路，发现异常，就地解决，消除安全隐患。同时邻里之间要相互帮助，发现有安全隐患存在要及时消除。

H.要解决老人养老问题，有效保证农村老人老有所养

一是要完善社会保障体系。建立健全农村养老保险制度，提倡农村青年为自己和老人办理养老保险，使农村老人减轻对子女的物质依赖程度，村委或是乡政府还可以给以适当生活补助。二是弘扬敬老爱老的优良传统，加强农村家庭美德教育，积极做好宣传教育工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起尊重、关心、帮助老人的良好社会风尚。三是要办好敬老院，让那些孤寡老人有地方可以去，让他们不再担心生活无依，生活上得到照料，精神上得到安慰，让老年人欢欢乐乐安度晚年。四是大力宣传《老年人权益保障法》，增强老年人的法律意识，依法维护老年人的合法权益。提高子女们的思想素质，加强思想道德建设，使他们真正明白关心老人，尊敬老人，赡养老人是他们义不容辞的责任。要牢抓精神文明建设，积极做好宣传工作，创造文明和谐的社会氛围，使人们自觉地做到尊老敬老爱老。提高社会舆论监督的作用，实事求是地揭露一些虐待老人，不赡养老人等丑恶行经。政府以及村委也要对于这些行为进行调解，必要时还应求助于法律手段来解决。在调查中也发现少数老人自身也存在一些问题，他们也没能做到尊重子女，对此，老人也应该要加强自身道德修养，做到以礼待人，和谐的家庭是需要双方共同努力的。

I.精神慰藉

经我们走访服务的20家留守老人情况的分析，老人精神方面的问题比较突出，而这一点恰恰是政府部门和外出务工子女忽视的。而老人精神慰藉上的问题是很多方面因素导致的，根本的解决措施还是在经济、医疗等方面上，上面已详细阐述，以下介绍解决当前老人精神方面的具体措施。

1.当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员可以经常下乡慰问留守老人。此外，村委会可以开关注身边留守老人的动员会，唤起人们关注身边留守老人的意识，从而改善留守老人精神生活。

2.还应加强孝道宣传。教育外出务工人员尊重父母，时时与父母保持联系，大事与老人商量，尊重老人的意见；按时给老人寄钱送物；让老人无后顾之忧。“常回家看看”，记得挂念家庭，时常打电话回家了解父母的生活状况及身体状况，更好地敬老爱老。更要加强宣传邻里之间要互相帮助的力度，通过学习提高整体素质，关注留守老人，共创和谐社会。

J.开展“志愿者”活动

调动各种积极因素，建立帮扶老人志愿队。可由村委会组建帮扶老人志愿队，将村里热心的村民、上学的少年儿童等组织起来，定期对到老人家中，在生活对老人进行帮助和照顾。既可以对老人进行照顾，又可以对少年儿童进行教育，有利于对全社会宣扬尊敬老人的传统美德。农村养老特别是促进农村社区养老体系建设中，引入社会化的力量至关重要。如果条件允许，可组织单位的年轻人和社会“志愿者”，联系一个留守老人家庭长年定期开展上门服务活动，了解他们的需求与困难，帮助他们疏通渠道，解决一些亟待解决的问题。

K.作为子女，常回家看看

作为子女，应该多抽些时间常回家看看养育你的父母，特别是逢年过节时，试着想想父母期盼的目光，不要让老人们独自过年，即使再忙也常给家人打个电话，报个平安。多组织娱乐活动，比如组织戏班子唱戏，集中看电影等，丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。定期对老人们的心理情绪作一个了解。

尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的今天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力，帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食无忧，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。

三、结束语：

老龄化问题是人口老龄化加剧并引起人们普遍关注的影响国家全局的一个重大问题。研究该问题的一批专家学者在研究时采用惯用的基尼系数及大数研究方法，但由于部分人数据统计的出入较大，所以多数的研究称不上典型，结果也就没了意义。

在研究农村老人生活现状这一问题时，团队初步分析归纳了农村老年人的构成后发现其存在很大共性。考虑到基尼系数及大数研究方法的可操作性较差不利于验证。团队决意跳出基尼系数及大数研究方法，另辟研究蹊径，从以户为单位的典型案例研究入手，用实证的方法解构农村老年人生活的空间。

团队深入留守老人的家中对老人的生活和精神各个方面有了更深层次的了解，发现了老人们的几个问题：一，经济收入不高，生活质量差；二，生活缺乏照料，有时还要管护孙辈；三，家庭氛围缺失，精神生活单调；四，医疗问题突出，健康保障亟待解决等几个问题。当然，各级党委，政府也采取了相应的措施，如采取最低生活保障，困难帮扶等具体的措施。而为了解决老人“空巢空心”的精神方面的问题，提出了以下几个建议：多开展志愿服务活动，实施电信问候，推进入户抚慰活动等。

在实践活动过程中，我们不仅深切的体会到团队团结起来无与伦比的凝聚力，而且深切体会到老人在生活和精神生活方面的困难。团队成员从生活和精神方面入手关爱留守老人，帮助老人解决一些实际的困难，弘扬了中华民族的传统美德，增强了服务意识，并在深层挖掘出“留守老人”的问题。在与镇政府，村大队进行交流的过程中，不仅提高了我们的语言表达能力而且提升了我们的分析和判断能力。当然，对老人尽一些绵薄之力，也使我们更明了自己的能力有限，关注留守老人还需要全社会的共同努力。

从最初的一个想法到一纸策划案，从一纸策划案到一个暑期的调研考证，从调研考证到厚厚的一摞调查报告，整个团队一路走来，收获颇丰，感触最深的还是实践出真知。为期一周的社会暑期实践活动圆满结束。经过团结合作、调查配合，我们对留守老人问题有了更深的了解，有效的实现了了解社会、锻炼自我、增长才干、学以致用的实践目的，认真履行了作为一名大学生的责任与义务，为我们大学毕业走上社会奠定了初步的基础。在此，我们由衷的感谢学校以及学院给予我们这么好的机会出去锻炼、体验生活。