秦灶派出所警情研判规定(试行)

第一篇：秦灶派出所警情研判规定(试行)

秦灶派出所警情研判规定（试行）

为了更好的适应公安情报信息建设的发展，全力加强我所警情研判工作建设，全面实现省厅提出的“大情报”工作目标，夯实公安工作的根基，全面实现派出所警情研判工作的规范化、制度化和高效化，按照上级要求，并结合我所实际，特制定警情研判工作机制如下：

一、职责分工

1、指导员对警情信息研判工作负责组织领导、工作部署，并对警情通报、研判等运行情况进行检查、指导、实施奖惩。

2、所内设两名警情研判分析员，负责警情信息研判工作的收集、整理、分析、评估、报送及反馈，对其他民警展开的工作进行指导、督促和检查。

二、会议通报制度

派出所每周组织开展警情信息研判工作分析会，介绍一周刑事案件发案情况，做到一日一通报、一周一通报、一月一通报，通过对各类刑事案件进行分析，对发案数量、时间、区域、发案部位以及受害人、犯罪嫌疑人基本情况进行研判，将发案特点及规律通报给治安巡防队和社区警务队，有针对性地开展巡逻、防控和打击工作，控制和减少刑事案件的发生。

三、落实工作制度

民警应在辖区内围绕重点部位、阵地、复杂场所、企事业单位和重点对象确定相对稳定且覆盖辖区社会面的治安积极分子、信息员、治安耳目等，及时搜集、掌握、反馈敌、社、民情和影响社会稳定的警情信息。

秦灶派出所

二○一二年四月三十日

第二篇：关于完善警情研判机制的报告

关于进一步完善市局警情研判机制的报告（讨论稿）

从前阶段调研的情况来看，同江浙一些情报研判工作走在前面的地方比较，目前我市情报信息领域还停留在粗放应用的状态，系统多，整合少，数量多，线索少，采集多，应用少，比对多，研判少的情况比较普遍。情报研判工作要取得突破性进展，就必须解决两个深层次问题，一是警务理念问题。全体民警要彻底扭转情报信息就是报报情况、写写案件侦破过程、发破案串并的错误认识，真正在各项公安工作中注重信息的积累、流通和研判。二是警务机制问题。警情研判需要公安各部门紧密协作、配合，需要信息的流通与共享，为此必须建成一套有效的工作机制，即注重硬件投入又注重应用产出，即注重落实工作措施又要注重检查考核。

情报研判工作是一项重基础重过程也重结果的系统工程，必须做到全警研判，始终把研判工作贯穿于公安工作的始终，才能有所建树。我们认为要从四个方面着手，进一步完善警情研判机制，真正实现情报信息服务基层、服务实战的目标。

一是构建市局综合、业务部门、基层所队三级信息采集管理责任机制。（见附件）

二是构建市局综合、实战大队、派出所三级研判机制。（见附件）

三是全面落实信息民警制度。刑侦、治安、巡防、网监、户政、禁毒、看守所、各派出所要明确一至二名民警担任信息民警，由各单位根据实际情况确定，信息民警负责本单位的基础信息采集、录入质量把关，开展本部门、本辖区内的警情研判工作，对市局发布的研判指令进行落实分解，按照工作要求制定符合本单位、本辖区实际情况的工作措施。

四是建好警情研判发布平台。抓紧建立一个全局共享的统一的警情研判发布平台，全市所有情报信息的上报、收集、发布均通过该平台来实现，减少基层单位重复劳动，增强研判成果应用效能。借市局主页改版的机会，建议涉及警情研判的预警防控、警情分析、案例分析、信息质量通报、研判成果等主要内容直接放在主页上，让实战部门一目了然。相关栏目向各业务部门开放权限，经局领导签发后直接上网向全市发布。派出所上报的具有全市借鉴意义的研判信息由研判科整理后上网发布。研判信息的上报，包括原有的办公室、政工、国保等部门的信息上报系统整合成为一个综合上报系统，在市局主页设信息上报栏，基层上报信息全部通过该系统，各单位各取所需。附一：

指挥中心警情研判科职责任务

市局指挥中心警情研判科是全局警情综合研判部门，负责指导、督促全局各单位、各警种开展警情研判工作，开展全局性、综合性以及重要案件的警情研判工作。

一、收集全市各单位上报的预警信息、警情分析等情况，加以汇总整理后报相关局领导批准后在一定范围内发布。

二、综合分析一定时段内发生的治安刑事案件的总体趋势、犯罪特点和犯罪手段，供局领导参考。

三、帮助实战单位对涉及全局性、多部门的案件、跨区域流窜案件开展研判工作。

四、跟踪分析、解剖典型案件，总结成功经验，发现打防控工作中的薄弱环节，提出相关工作措施。

五、对省厅警务平台发布的信息进行分析，指令相关派出所开展调查。

六、会同相关部门开展基础信息质量督查。

七、完成领导交办的其它研判工作。附件二：

指挥中心警情研判科工作规范

为进一步整合全市警情资源，规范市局警情研判工作，提高情报信息的实战效能，根据上级公安机关工作要求，结合我市实际，特制定警情研判科工作规范。

一、信息搜集

全体民警每天首先浏览本地及周边地区各类公安信息。重点浏览本市接报警系统、刑事案件系统、每日公安信息、各种上报信息、警情分析、预警防控信息及典型案件等各类信息；浏览外地网页时重点浏览当地公安机关好的经验做法，关于发案的特点分析、高危人员的分析及流窜犯罪或新型作案手段的案件发案情况，抓获的流窜犯罪嫌疑人情况，并根据案件实际情况联系有关单位，获取更进一步资料；及时搜集互联网相关信息。

二、信息核查

每周对接报警情况、刑事案件录入情况以及相关重要应用系统信息进行核对检查，对照信息录入和反馈工作要求，形成每周信息数量质量及时性工作通报，并在市局网页上发布。

三、信息研判

1、每周110警情分析；

2、定期分析本市抓获人员基本情况、随身物品情况以及活动轨迹，提供给实战单位；定期分析全市车辆信息，发现重点车辆，通报路面单位加强检查；定期分析物品信息，通报一线实战 单位；

3、每天搜集苏州、无锡、常州、南通、南京、上海、浙江地区发生的系列性、苗头性、倾向性等具有流窜犯罪特点的案件信息和作案手段，发布预警信息，提出识别、检查、盘查方法和抓获现行途径建议；

4、每天将本地和苏州、无锡、常州、南通、南京、上海、浙江地区抓获的流窜犯罪人员与本市暂住人口、流动人口、旅馆人员、上网人员进行比对，掌握犯罪轨迹，结合本市同类发案情况，协破案件；

5、每天对省厅警务平台发布信息进行签收、核查、反馈；帮助实战单位对涉及全局性、多部门的案件、跨区域流窜案件开展研判工作；

6、分析研判多发性、系列性案件，掌握规律特点，摸清案件多发的重点人群、重点地段、重点部位与重点时段，对发展趋势及时作出预测和警情通报。

7、跟踪分析、解剖典型案件，从作案成员的吃住行销、作案手段、作案规律特点、逃避打击伎俩、破案方法渠道等方面，分析成功经验做法、公安管理存在问题及漏洞，提出指导性打防管控工作意见；

8、分析研判阶段性刑事犯罪规律特点，追踪刑事犯罪的走势和变化；

9、挖掘服务侦查破案的各类情报信息研判、作战技法，搜集好的经验做法，加以归纳整理，并上网发布；

10、根据领导指示和实际工作的需要，针对某一方面、某些区域社会治安的突出情况和主要问题，开展跨条线、跨区域的社会治安专题分析；

11、会同相关部门定期及不定期对信息质量、研判指令落实情况进行跟踪督查；

12、完成领导交办的其它研判工作。附三：

常熟市公安局派出所进所人员审查研判工作流程

为提升派出所打击破案能力，提高审查可疑人员的有效性，派出所必须加强对进所可疑人员审查前的分析研判工作，研判工作流程可以归纳为“五查一联系”：

1、查身份情况

依据身份证、驾驶证、户籍地、家庭成员和照片等信息，核对辨认可疑人员的真实身份。可通过登陆公安部PKI/PMI网站（https://pkipmi.zx.ga/gaca/sindex.html）、江苏省公安厅警务信息

综

合服

务

平

台（http://10.32.1.187:10038/wps/portal/JSJW）、江苏省机动车/驾驶人信息库（http://10.32.7.184）、全国公安交通管理信息查询系统（https://jdcjsr-zyk.zx.ga/prepareLogin.do）、百城联网和各省公安信息网主页的省综合信息查询和人口信息查询系统等进行查询。

2、查前科劣迹

核对是否为在逃人员、违法犯罪人员、布控人员、工作对象、刑释解教人员和涉毒人员等。可通过公安部、江苏省在逃库、全国违法犯罪人员信息系统、江苏省违法犯罪人员信息库、江苏省公安厅警务信息综合服务平台（含工作对象、刑释解教人员和涉毒人员查询、看守所关押人员、拘留人员等）、常熟公安综合平台等进行查询。

3、查个体特征

利用已掌握的可疑人员的指掌纹、足迹、DNA、照片和重要体征等，及时与刑侦大队技术部门联系，查证其真实身份。

4、查活动轨迹

利用旅馆住宿系统(注意：需要查询分析同房间人员、同时间入住人员、同地籍人员)、网吧上网人员系统、暂住人口系统、车辆管控系统和盘查系统等掌握可疑人员活动轨迹。可通过江苏省公安厅警务信息综合服务平台、江苏省旅馆住宿系统（http://10.32.5.52/hotel/lk_search.asp）、苏州市旅馆住宿系统（http://10.35.128.7/lgxx/lgxx.htm）、苏州市智能卡口联网系统（http://10.35.250.229:8081/biz/）、常熟公安综合平台、常熟市人口信息系统、常熟市车辆管控平台和常熟市警务通PDA盘查系统进行查询。

5、查随身物品

对可疑人员随身物品或其落脚点处搜查到的物品进行查证，包括交通工具、证照、手机、IC卡、医保卡和作案工具等的查证。交通工具的查证：以车牌号、车架号、发动机号、电机号等信息，可通过全国被盗抢汽车系统（http://bdqqc.xz.ga）、全国公安交通管理信息查询系统、江苏省刑事侦查系统（可通过模糊条件查询涉案汽车、摩托车、电动车）、常熟市被盗抢电瓶车系统、常熟市车辆管控平台（查询轨迹）等进行查询。证照、手机、IC卡、医保卡的查证：证照号码可通过人口信息系统和交 通管理信息系统查询，手机可通过常熟公安综合平台、江苏省刑事侦查系统（手机串号、型号、号码等进行模糊查询），IC卡和医保卡可通过联系有关单位查询情况。

6、联系查证

主要通过电话联系核对可疑人员身份，可通过电话联系可疑人员户籍所在地派出所、联系通讯工具中所存的号码和网上发帖请求协助（浙江刑警网上论坛（http://10.118.9.24/bbs）等网站论坛发帖求助）等对可疑人员进行核对；可疑人员可能是跨省市流窜作案的（驾驶机动车、全省各地、全市各地均有旅馆住宿记录），可联系警情研判科查询轨迹。附件四：

常熟市公安局基础信息采集录入管理责任制

为进一步加强人、车、物等基础信息采集和录入工作，给情报研判工作打下坚实基础，市局明确基础信息采集录入三级管理体制。

一、研判综合部门

指挥中心警情研判科定期抽查分析市局刑事侦查系统、刑事勘查系统、派出所综合系统、接处警系统、社区民警工作平台、PDA盘查系统等系统内基础信息的采集录入情况，发布信息质量通报。

二、业务部门

刑侦大队、治安大队、巡防大队等各业务部门按照职能分工，制定所属应用系统信息采集、录入标准规范规范，负责对业务系统平台信息录入质量的监督、检查、审核管理工作。

三、基层所队

基层所队按照各业务部门制定的信息录入标准规范，负责信息采集、录入工作。附件五：

常熟市公安局三级情报研判制度

为深入推进全局情报研判工作，市局构建综合研判部门、实战部门和派出所三级情报研判管理责任制。

一、综合研判部门

市局指挥中心警情研判部门是情报综合研判部门，开展综合性、全局性以及重要案事件的情报信息研判工作。

警情研判科每天收集全市各单位上报的预警信息、警情分析等情况，加以汇总整理后报相关局领导批准后在一定范围内发布。主要工作：综合分析一定时段内发生的治安刑事案件的总体趋势、犯罪特点和犯罪手段，供局领导参考；帮助实战单位对涉及全局性、多部门的案件、跨区域流窜案件开展研判工作，为实战单位提供线索；跟踪分析、解剖典型案件，总结成功经验，发现打防控工作中的薄弱环节，提出相关工作措施；对省厅警务平台发布的信息进行分析，指令相关派出所开展调查；领导交办的其他研判工作。

二、业务部门

各业务部门开展专门情报信息研判工作。

1、刑侦大队：

负责发布每日刑事信息；每周进行刑事案件发案分析，确定重点发案区域、时间和发案特点，提出打防控针对性措施；对本市多发性刑事案件进行分析、串并、研判，提出侦查工作意见； 关注周边省市县刑事发破案信息，进行分析串并，提出针对性工作意见；关注发现高危人群信息和新型作案手段，及时向全市发布预警信息。

2、治安大队

定期分析行业场所管理中发现的苗头性、倾向性治安问题，提出针对性工作措施；对查处、查禁工作中发现的突出治安问题进行分析研判；其他涉及本部门的情报研判工作。

3、户政科

每月开展外来人员登记录入发证情况分析；定期分析全市高危人员情况。

4、巡防大队

对全市盘查人员情况进行研判；根据刑事治安案件研判结果，指导辖区中队加强在重点时段、重点发案区域的巡防工作和指导全市巡防工作。

5、禁毒大队

开展阶段性吸贩毒情况的动态分析，指导实战；其他涉及本部门的情报研判工作。

6、网监大队

定期分析网络犯罪的现状、特点和规律；研判分析网络有害信息，特别是对常熟稳定、发展的不利信息以及涉及党政干部、公安队伍方面的负面反映。

7、看守所

每月分析在押人员情况，梳理地域、作案手段、作案规律等共性问题。

8、其他相关部门

开展涉及本部门专业工作的研判工作及保障警情研判工作的开展。

三、派出所

派出所开展辖区治安刑事信息研判工作。

派出所在日常工作中，对抓获人员、暂住人员、高危人群和本辖区多发性案件进行具体的研判分析。

定期开展本辖区的刑事治安案件规律特点分析和治安状况分析。

第三篇：xx派出所协警管理考核规定(暂行)

xx派出所辅警管理考核规定

（暂行）

为规范辅警保安队伍的管理，提升队伍工作质量和队伍综合素质，特制定本规定。

本规定适用于派出所的协警队员、人口协管员、户籍协管员，辅警在工作中有违规行为的按照本规定执行，工作中出现本规定中没有的违规违纪行为，参照《三项纪律》、《中华人民共和国人民警察法》、《人民警察纪律条令》、《人民警察内务条令》和四川省公安厅《八条严禁》《八个一律》相关规定执行。

第一章考核内容

（一）纪律内务管理考核内容：

1、派出所辅警实行签到制度，实行上岗时间和下岗时间双重签到。未严格执行签到制度的，当月第一次扣1分、第二次扣2分，第三次扣5分，第四次矿工处理，迟到30分钟按旷工处理，有特殊情况的向所领导请假，发现代签的各口2分。

2、上岗时间不按规定佩戴装备、不按规定着装或着装不规范发现一次扣1分，3、睡岗每次扣2分，脱岗、溜岗或非工作原因不在岗发现一次扣5分，早退扣2分，早退30分钟以上按旷工扣10分。

4、上班时间从事与工作无关活动，如看电视、玩手机、耍游戏、外出夜宵或办私事、驾驶警务车辆办私事等，发现一次扣5分。

5、遇到重大事件不及时向民警、所领导汇报或请示扣1分，造成后果的扣2—10分，造成重大后果或影响的作解聘处理。

6、不执行上级指示或不按时完成工作任务的每次扣5分，造成严重后果或影响的视情节予以辞退，在工作中不服从管理，不尊重上级领导或野蛮顶撞的扣20分，造成严重影响或后果的作辞退处理；在执行工作任务中弄虚作假或不作为的扣10分；工作中隐瞒事实真相、瞒报、谎报的扣5分，造成重大影响或后果的扣20分，视情节予以辞退。

7、严格请销假制度。遇到特殊情况需要请假的，半天以内可向分管民警请假，请假超过一天的须出示请假条报经分管所领导审批，请病假的同时出具医院证明，请假超过两天的必须报所长或教导员审批，凡请假的遇到值班需其他队员顶岗。假条审批流程完成后方可请假，一律不准请霸王假、电话假，编造借口骗假。违法请销假规定按旷工处理，每次扣10分，全年连续3日旷工、累计5次旷工的作辞退处理。请事假按半天扣2分，1天扣4分计算。

8、利用工作之便，采取吃、拿、卡、要等手段谋取私利，以及为违法行为通风报信甚至变相参与违法经营活动的辞退处理，涉嫌犯罪的依法追究法律责任。

9、违反保密制度视情扣5-10分，造成严重后果的作辞退处理并依法追究法律责任。

10、不按指示要求看管犯罪嫌疑人导致逃脱的扣10分，视情节予以辞退；违反相关规定对犯罪嫌疑人进行刑讯逼供的扣30分，视情节作辞退处理，涉嫌犯罪的依法追究法律责任。

11、全所辅警必须保持24小时通讯畅通，凡因工作需要发现通讯不畅的每次扣2分（特殊原因除外），因通讯不畅导致不能参加处突备勤的一次扣10分，节假日外出主城区必须向分管民警报告，处突备勤班不能离开主城区，非因公原因导致不能按规定到达指定位置的，每次扣5分，三次以上未按时到达备勤指定位置的作辞退处理。

12、未按规定或未请示所领导同意，擅自安排补休的作旷工处理。

13、值班备勤原则上不允许换班，确因特殊原因需要换班的须向带班所领导或值班民警报告，未报告的一次扣一分

14、受到群众表扬、好人好事加1—2分，提供案件有效信息导致破案的加2—10分；

15、因工作出色，受到派出所和保安公司表彰的加5分；受到分局领导表扬或分局主页表彰的加10 分；受到市局领导表扬或市局主页表彰的加20分；受到省厅领导表扬或省厅主页表彰的加30分；受到公安部领导表扬或公安部主页表彰的加50分。同一事迹被多级表扬或表彰的，以最高分计；因当月多次违规违纪达到3次或扣分超过10分（不含）的，全所进行通报，凡被通报一次扣5分，当月考核为不合格；

16、在各类竞赛、练兵活动中表现出色的，或完成其他工作任务较出色的，视情况加1—20分；

17、不得将与工作无关的人员带入天网监控室、警务室、备勤室，发现一次扣3分；

15、严格执行交接班制度。上一班人员交接时应向接班人员简要陈述当班情况，按照规定移交物品、设备，同时要保证交接室内整洁卫生。因未严格履行交接班制度而造成工作失误的，双方各扣2分；

18、爱护公共私物，按要求使用车辆（具备驾驶资格）、装备，不得由不具备驾驶资格的人员驾驶，不按要求使用车辆的扣负责人2分/次，不按规定使用车辆、装备造成损坏的，相关负责人除照价赔偿外，视情每人扣除2—10分；不遵守交通规则造成事故的视情扣除10分（交通事故责任自行承担后果）未经允许擅自使用车辆或公车私用，视情节扣5—20分，造成严重后果或负面影响的予以辞退，涉嫌犯罪的依法追究法律责任；

19、被群众举报或投诉经查实的1次扣2—5分，涉嫌犯罪的依法追究法律责任；

20、着制式服装在公共场所饮酒或参与娱乐活动扣5分；

21、因个人行为造成对辅警或派出所负面影响的扣10—30分，造成严重影响的作辞退处理，涉嫌犯罪的，依法追究法律责任。

22、每位辅警队员都必须自觉维护好派出所公共办公区域的内务卫生，派出所不定期对社区、案查、巡防、天网办公室进行检查，发现问题按照卫生值日表对卫生值日人员按每人扣2分进行考核。

23、全体辅警应该自觉维护好派出所设施和保护财产安全，凡发现未经允许私自占有单位设施和财产物品的，按照占有财物数额10倍进行处罚，情节恶劣或造成重大影响和后果的辞退处理，涉嫌犯罪的，依法追究法律责任；

24、所有辅警必须按照规定办理入职或辞退手续，辞职需书面申请并经所领导同意方可离职，凡未经允许擅自离职的按旷工处理，连续3日旷工报分局予以辞退，辅警离职时须按要求退还所有装备、证件、物品，如有损坏、遗失照价赔偿，拒不交还的按2倍处罚（公安机关依法对制式装备、服装进行追缴）。

25、全体辅警队员必须熟悉新警综业务及标准化信息采集、一标三实等操作，完成社区基础工作信息采集和录入，完成违法人员标准化信息采集并符合相关规定。社区协警必须熟练掌握一标三实采集录入，案查协警必须熟练掌握标准信息采集、基本询问（讯问材料）、办案网上流程，考核时间由分管所领导决定，考核不过关的辞退处理。

26、其他有关工作表现突出/出现问题的，视情况加/扣相关分值。

第二章

考核办法

第一条

考核对象为xx派出所在职在岗辅警。

第二条

考核方式采取“月考核、周通报”的方式进行，第三条 第四条 第五条 第六条 月考核基础分共100分；计分采取加扣分制，加分不封顶，扣分直到扣完为止。加分项涉及多人的，由涉及人员平均分摊该项分值；扣分项涉及多人的，则扣减涉及的所有负责人该项分值。

月考核每月进行一次，按照合格与不合格评定，90分（含）以上为合格，90分以下为不合格；考核以全年月考核平均分值计算。

当月考核不及格者在全所进行通报，连续两月考核不及格者作辞退处理。

派出所成立辅警工作考核领导小组，由派出所所长为组长，教导员、分管副所长、分管民警为成员。辅警中队负责考核登记、分值核实的具体实施工作。

考核进行叠加记分制，即同一行为的加（扣）分由该考核内容中所涉及考核项的分值叠加计算；考核分值1分对应金额人民币10元。所扣的绩效考核奖奖给未被扣分的人员。

第七条

全年综合考评90分以上（全年被通报批评达3次的取消评优评先资格）有评优评先资格，按考核情况推荐分局评优评先。

第三章

附则

第八条

本办法实施过程中可结合本部门实际，坚持边实第九条 第十条

行边修改，以便逐步完善。

本办法由龙马潭分局xx派出所负责解释。

本考核办法自2015年8月起执行

第四篇：海南省公安机关办理治安案件执行_四项警令_规定(试行)

海南省公安厅令

第1号

《海南省公安机关办理治安案件执行“四项警令”规定(试行)》《海南省公安机关办理刑、事案件执行“四项警令”规定(试行)》已经厅党委审议通过，现予发布, 自2008年9月10日起施行。

公安厅厅长 贾东军

二○○八年八月二十一日

海南省公安机关办理治安案件执行“四项警令”规定(试行)

第一章 总 则

第一条 为在办理治安案件中认真贯彻执行“有警必接、有案必查、查办必果、失职必究”的“四项警令”，切实解决执法办案中不作为、乱作为的突出问题，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等有关法律法规规章，制定本规定。

第二条 全省各级公安机关办理治安案件适用本规定

第二章 有警必接

第三条 公安机关对于公民报案、控告、举报、扭送或者违法嫌疑人投案，以及其它行政机关、司法机关移送的案件，无论是否属于自己管辖，都必须立即接受。

第四条 接受报案的民警必须向报案人问明案件的有关情况，制作笔录，如实登记，并填写《接受案件回执单》（式样另行制定）交报案人收执。报案人查询案件办理情况的，必须随时告知。

第五条 如果所报案件是现行行为，公安机关必须立即出动警力赶赴现场，依法进行调查处理。处警民警接到出警指令后，在城区8分钟内到达现场，在农村以最快的速度到达现场进行处置，并作好处警记录。

城区包括城市市区、县城城区和乡镇政府机关所在地的居民聚居区。各市县公安局自行确定农村出警时限并对社会公布。

第六条 公安机关认为属于违反治安管理行为的，必须立即制作《受案登记表》，依法及时办理。对应当移交的案件，制作《移送案件通知书》，必须在24小时内移交，同时告知报案人。对依法应当采取紧急措施的各种情形，必须先处置后移交。

认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人，并说明理由。

第七条 公安机关对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，必须按照行政案件的程序先行办理。在办理过程中，认为涉嫌构成刑事犯罪的，按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。

第三章 有案必查

第八条 公安机关受理的治安案件，必须在24小时内指定专人负责查处。

第九条 受案公安机关必须查清以下案件事实：

（一）违法嫌疑人的基本情况；

（二）违法行为是否存在；

（三）违法行为是否为违法嫌疑人实施；

（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；

（五）违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；

（六）与案件有关的其他事实。

第十条 办理案件需要的，必须依法及时进行传唤、询问，并履行告知义务，制作询问笔录。

第十一条 办理案件需要的，必须依法及时对案发现场进行勘验，对违法行为场所和物品进行检查，制作现场勘验和检查笔录。

第十二条 办理案件需要的，必须依法及时进行鉴定和检测，及时将鉴定意见和检测结果告知违法嫌疑人和被侵害人。人身伤害案件，必须由法医依法及时进行伤情鉴定。

第十三条 办理案件需要的，必须依法及时主持对违法行为有关的物品、场所或者违法嫌疑人的辨认，制作辨认笔录。

第十四条 办理案件需要的，必须依法及时对需要作为证据的物品进行扣押，按规定开列扣押物品清单。

第十五条 在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，必须依法及时先行登记保存。

第十六条 对依法可以进行治安调解或现场调解的案件，在达成协议后公安机关必须主持制作《治安调解协议书》或《现场治安调解协议书》，由双方当事人签名并履行协议。

第四章 查办必果

第十七条 办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。

为了查明案情进行鉴定、检测的期间，不计入办理案件的期限。

第十八条 治安案件有下列情形的，依法作出处理决定：

（一）确有违法行为，应当给予治安管理处罚的，根据其情节和危害后果的轻重，作出行政处罚决定；

（二）确有违法行为，但有依法不予治安管理处罚情形的，作出不予行政处罚决定；有违法所得和非法财物的，应当予以追缴或者收缴；

（三）违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；

（四）对需要给予强制隔离戒毒、收容教育等处理的，依法作出决定；

（五）对符合劳动教养条件的，依法呈报劳动教养；

（六）违法行为涉嫌构成犯罪的，转为刑事案件办理或者移送有权处理的主管机关、部门办理，无需撤销治安案件。公安机关已经作出行政处理决定的，应当附卷；

（七）发现违法行为人有其他违法行为的，在依法作出治安管理处罚或者其他行政处理决定的同时，通知有关行政主管部门处理。

治安案件有被侵害人的，公安机关应当将决定书复印件送达被侵害人。无法送达的，应当注明。

第十九条 治安案件有下列情形之一的，依法予以结案:

（一）作出不予处罚决定的；

（二）适用调解程序的案件达成协议并已履行的；

（三）作出治安处罚等处理决定，且已执行的；

（四）违法行为涉嫌构成犯罪，转为刑事案件办理的。

第二十条 治安案件有下列情形之一的，依法终止调查:

（一）没有违法事实的；

（二）违法行为已过追究时效的；

（三）违法嫌疑人死亡的；

（四）其他需要终止调查的情形。公安机关终止调查时，违法嫌疑人已被采取行政强制措施的，应当立即解除。

第二十一条 公安机关应当切实提高办案效率，在法定期限内办结治安案件。

对因客观原因不能在法定期限内办结的，应当继续调查取证。被侵害人提出案件查询的，必须当场给予答复。

第五章 失职必究

第二十二条 办案单位和民警办理治安案件必须自觉接受社会和公民的监督。对有警不接、有案不查、查办不果、失职不究等不履行或不及时、不认真履行职责的，任何单位和个人都有权向公安机关检举、控告、投诉。

第二十三条 公安机关收到检举、控告、投诉后，必须认真调查核实。对违反本规定的失职行为有下列情形之一的，必须依据《行政机关公务员处分条例》、《公安机关组织管理条例》、《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》、《公安机关追究领导责任暂行规定》等规定给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对有警不接或者处警不及时、不认真的，给予警告、记过或者记大过处分；情节恶劣、后果严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别恶劣、后果特别严重的，给予辞退或者开除处分。

（二）对有案不查或查案不及时、不认真的，给予警告、记过或者记大过处分；情节恶劣、后果严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别恶劣、后果特别严重的，给予辞退或者开除处分。

（三）对超过办案期限久拖不结又无正当理由的，给予警告、记过或者记大过处分；情节恶劣、后果严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别恶劣、后果特别严重的，给予辞退或者开除处分。

（四）对有警不接、有案不查、查办不果、失职不究负有领导责任的，给予相关领导警告、记过或者记大过处分；情节恶劣、后果严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别恶劣、后果特别严重的，给予辞退或者开除处分。

第二十四条 本规定里的“情节恶劣、后果严重”指的是责任人不履行或不及时、不认真履行自己的职责，主观过错严重，给国家、社会和人民利益造成严重损失，影响恶劣的；“情节特别恶劣、后果特别严重”指的是责任人不履行或不及时、不认真履行自己的职责，主观过错特别严重，给国家、社会和人民利益造成重大损失，影响十分恶劣的。

第六章 附 则

第二十五条 本规定由海南省公安厅负责解释，自2008年9月10日起施行。

第五篇：海南省公安机关办理刑事案件执行_四项警令_规定(试行)

海南省公安机关办理刑事案件执行_四项警令_规定(试行).txt年轻的时候拍下许多照片，摆在客厅给别人看;等到老了，才明白照片事拍给自己看的。当大部分的人都在关注你飞得高不高时，只有少部分人关心你飞得累不累，这就是友情！海南省公安厅令

第1号

《海南省公安机关办理治安案件执行“四项警令”规定(试行)》《海南省公安机关办理刑、事案件执行“四项警令”规定(试行)》已经厅党委审议通过，现予发布, 自2008年9月10日起施行。

公安厅厅长 贾东军

二○○八年八月二十一日

海南省公安机关办理刑事案件执行“四项警令”规定(试行)

第一章 总 则

第一条 为在办理刑事案件中认真贯彻执行“有警必接、有案必查、查办必果、失职必究”的“四项警令”，切实解决执法办案中不作为、乱作为的突出问题，根据《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等有关法律法规规章，制定本规定。

第二条 全省各级公安机关办理刑事案件适用本规定。

第二章 有警必接

第三条 公安机关对于公民报案、控告、举报、扭送或者犯罪嫌疑人自首的，无论是否属于自己管辖，都必须立即接受。

第四条 接受报案的民警必须向报案人问明案件的有关情况，制作笔录，如实登记，并填写《接受刑事案件回执单》交报案人收执。报案人查询立案情况的，必须随时告知。

第五条 如果所报案件是现行行为，公安机关必须立即出动警力赶赴现场，依法进行调查处理。处警民警接到出警指令后，在城区8分钟内到达现场，在农村以最快的速度到达现场进行处置，并作好处警记录。

城区包括城市市区、县城城区和乡镇政府机关所在地的居民聚居区。各市县公安局自行确定农村出警时限并对社会公布。

第六条 公安机关接受刑事案件，必须制作《接受刑事案件登记表》，存档备查。

第七条 对不属于自己管辖的刑事案件，必须在24小时内向有管辖权的机关移送，同时通知报案人。对依法应当采取紧急措施的各种情形，必须先处置后移交。

第八条 对于告诉才处理的案件，应当告知当事人向人民法院直接起诉。

对被害人有证据证明的轻微刑事案件，应当告知当事人向人民法院起诉；如果被害人要求公安机关处理的，公安机关应当受理。

第三章 有案必查

第九条 对接受的案件或者发现的犯罪线索，公安机关必须在24小时内指定专人进行审查。

第十条 对于接受的案件或者发现的犯罪线索，公安机关必须在十五日以内作出是否立案的决定；案情疑难、复杂的，立案审查期限可延长至三十日；案情特别疑难、复杂的，立案审查期限可延长至六十日。有特殊规定的，从其规定。

第十一条 经过审查，认为符合立案条件的，必须制作《刑事案件立案报告书》，如实立案，并在24小时内指定主办人员或成立专案组负责侦办。

第十二条 经过审查，认为不符合立案条件的，作出不予立案决定。对于有控告人的，必须制作《不予立案通知书》，并在七日内送达控告人。

第十三条 公安机关对已经立案的刑事案件，必须及时进行侦查，对案件可查的线索、可调取的证据，必须及时查证调取。对现行犯或者重大嫌疑分子依法先行拘留；对符合逮捕条件的，依法逮捕。

第十四条 公安机关必须依法及时讯问犯罪嫌疑人，制作讯问笔录。对犯罪嫌疑人供述的犯罪事实、申辩和反证，必须认真核查，依法处理。

第十五条 公安机关必须依法及时询问证人、被害人，制作询问笔录。

第十六条 侦查人员对于与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体必须立即进行勘验或者检查，提取痕迹、物证，制作相关笔录。

第十七条 办理案件需要的，公安机关必须依法及时进行搜查，扣押物证、书证，查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款，组织辨认，并按规定制作法律文书。

第十八条 办理案件需要的，公安机关必须依法及时进行鉴定、补充鉴定或者重新鉴定，作出鉴定结论，履行告知义务。

第十九条 对在逃的犯罪嫌疑人，公安机关必须采取有力措施，缉拿归案。第二十条 对于不够刑事处罚需要给予行政处理的，依法处理。

第二十一条 公安机关对立案侦查的刑事案件必须统筹安排，合理分工，从警力、经费、装备等方面提供必要保障。

第二十二条 对上级公安机关依法作出的有关执法办案的决定和命令，必须执行。

第四章 查办必果

第二十三条 符合破案条件的，公安机关必须依法及时破案，制作破案报告。

破案后，必须制作《破案告知书》，将破案结果、犯罪嫌疑人及追缴赃物等情况告知被害人或其法定代理人、近亲属，也可以通过电话回告。

第二十四条 符合结案条件的，公安机关必须依法及时结案，制作结案报告。

第二十五条 符合起诉条件的，公安机关必须依法及时提出起诉意见，制作《起诉意见书》。

第二十六条 符合撤案条件的，公安机关必须依法及时撤案，制作《撤销案件决定书》，履行告知义务。

第二十七条 对久侦不破的刑事案件，不得中断或放弃侦查活动。被害人或其近亲属提出查询的，办案单位要作出答复；提出要求的，每年至少要告知一次。上级公安机关对久侦不破的刑事案件负有督办的责任。

第五章 失职必究

第二十八条 办案单位和民警办理刑事案件必须自觉接受社会和公民的监督。对有警不接、有案不查、查办不果、失职不究等不履行或不及时、不认真履行职责的，任何单位和个人都有权向公安机关检举、控告、投诉。

第二十九条 公安机关收到检举、控告、投诉后，必须认真调查核实。对违反本规定的失职行为有下列情形之一的，必须依据《行政机关公务员处分条例》、《公安机关组织管理条例》、《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》、《公安机关追究领导责任暂行规定》等规定给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对有警不接或处警不及时、不认真的，给予警告、记过或者记大过处分；情节恶劣、后果严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别恶劣、后果特别严重的，给予辞退或者开除处分。

（二）对有案不查或查案不及时、不认真的，给予警告、记过或者记大过处分；情节恶劣、后果严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别恶劣、后果特别严重的，给予辞退或者开除处分。

（三）对案件查办不果又无正当理由的，给予警告、记过或者记大过处分；情节恶劣、后果严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别恶劣、后果特别严重的，给予辞退或者开除处分。

（四）对有警不接、有案不查、查办不果、失职不究负有领导责任的，给予相关领导警告、记过或者记大过处分；情节恶劣、后果严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别恶劣、后果特别严重的，给予辞退或者开除处分。

第三十条 本规定里的“情节恶劣、后果严重”指的是责任人不履行或不及时、不认真履行自己的职责，主观过错严重，给国家、社会和人民利益造成严重损失，影响恶劣的；“情节特别恶劣、后果特别严重”指的是责任人不履行或不及时、不认真履行自己的职责，主观过错特别严重，给国家、社会和人民利益造成重大损失，影响十分恶劣的。

第六章 附 则

第三十一条 本规定由海南省公安厅负责解释，自2008年9月10日起施行。