十八大以来各种热词、论述、引用的古文

第一篇：十八大以来各种热词、论述、引用的古文

十八大以来各种热词、论述、引用的古文

1.【中国梦】

中国梦，正式提出于2012年11月29日。实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想。2.【“两个一百年”奋斗目标】

在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。“中国梦”的核心目标是“两个一百年”的目标。3.【“五位一体”总布局】

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。中国梦的实施手段是政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设。4.【“四个全面”战略布局】

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。5.【五大发展理念】

创新、协调、绿色、开放、共享。6.【四个意识】

政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。7.【“五大思维”能力】

战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。

8.【四个自信】

道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。9.【四大考验】

执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。10.【四风】

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。11.【三严三实】

既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。12.【监督执纪“四种形态”】

党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。13.【三个维护】

维护党中央权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制。14.【两学一做】

学党章党规、学系列讲话，做合格党员。15.【四个合格】 政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

16.【三个确保】

确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。17.【四讲四有】

讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。18.【四个自我】

自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。19.【八项规定】

是中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定，强调要改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。20.【供给侧结构性改革】

就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。21.【新常态】

是“习式热词”之一。新常态：“新”就是“有异于旧质”；“常态”就是固有的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去三十多年高速增长期不同的新阶段。22.【党风廉政建设“两个责任”】 党委主体责任和纪委监督责任。23.【党风廉政建设“一岗双责”】

各级干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。通俗地说，就是“一个岗位，两种责任”，每位干部既要干事，还不能出事，一手抓发展，一手抓廉政，“两手抓、两手都要硬”。24.【一案双查】

在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问。

25.【专项巡视】

中央专项巡视，是继2013年中央做出“巡视对象不固定”、“巡视组长一次一授权”变革后的又一新部署。它以问题为导向，形式更为灵活，哪里问题多、哪个部门问题多，就往哪投入更多力量，以便发挥巡视和监督的最大效力。26.【好干部“五条标准”】 信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。27.【心中“四有”】

心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。28.【党内政治生活“四性”】

政治性、时代性、原则性、战斗性。29.【双创】

指大众创业、万众创新。30.【“两个倍增”】

一个就是国内生产总值的倍增，一个就是城乡居民收入的倍增。31.【“两个同步”】

一个就是城乡居民收入水平要和经济增长同步，另一个就是劳动者报酬要和生产率提高同步。32.【雄安新区】

位属中国河北省，地处北京、天津、保定腹地，规划范围涵盖河北省雄县、容城、安新等3个小县及周边部分区域。2017年4月1日，中共中央、国务院决定在此设立的国家级新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。33.【京津冀协同发展】 京津冀协同发展，核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，要以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。2014年2月26日提出。

34.【长江经济带发展】 2016年9月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局： “一轴”是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，“两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道，“三极”指的是长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群，“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。

35.【东北振兴“十三五”规划】 《东北振兴“十三五”规划》，是根据《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发〔2016〕7号），为了推动东北经济脱困向好，实现新一轮振兴，由国家发展和改革委员会制定的新时期东北地区等老工业基地振兴的规划。2016年11月1日，《东北振兴“十三五”规划》由国务院批复原则同意通过，自2016年11月7日发布之日起实行。36.【一带一路】

一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。37.【丝绸之路经济带】 丝绸之路经济带，是中国与西亚各国之间形成的一个在经济合作区域，大致在古丝绸之路范围之上。包括西北陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等五省区，西南重庆、四川、云南、广西等四省市区。38.【21世纪海上丝绸之路】

海上丝绸之路自秦汉时期开通以来，一直是沟通东西方经济文化交流的重要桥梁，而东南亚地区自古就是海上丝绸之路的重要枢纽和组成部分。中国着眼于与东盟建立战略伙伴十周年这一新的历史起点，为进一步深化中国与东盟的合作，提出“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。39.【人类命运共同体】

指在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。40.标题【“三共”原则】

“一带一路”建设是系统性工程，要坚持共商、共建、共享原则。41.【五通】

政策沟通、民心相通、设施联通、贸易畅通、资金融通。42.【数字丝绸之路】

在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路。43.【丝路精神】

丝路精神即丝绸之路精神的简称。丝绸之路作为人文社会的交往平台，多民族、多种族、多宗教、多文化在此交汇融合，在长期交往过程中各个国家之间形成了“团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢，不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家可以共享和平，共同发展”的丝路精神。44.【16+1合作】

“16+1合作”即中国-中东欧国家领导人会议，指中国和中东欧16国共同绘制的一份中期规划，这份规划旨在明确2015年至2020年的工作方向和重点，进一步释放合作潜力，推动“16+1合作”提质增效。45.【四个没有变】

2015年11月18日，国家主席习近平在菲律宾马尼拉出席亚太经合组织工商领导人峰会并发表主旨演讲时提及，“总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。” 46.【两免一补】

指免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费。47.【“三去一降一补”】

是总书记根据供给侧结构性改革提出的。供给侧改革主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企这三个方面，为解决好这一问题，就要推行“三去一降一补”的政策，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。48.【“双随机、一公开”】

即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。“双随机、一公开”是国务院办公厅于2015年8月发布的《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式。49.【三权分置】

指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。50.【互联网+政务服务】

2016年政府工作报告用词。报告原文：大力推进“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。51.【放管服】

指简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛”。“管”即公正监管，促进公平竞争”。“服”即高效服务，营造便利环境。52.【全域旅游】 指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

53.【海绵城市】

指通过控制雨水径流，恢复原始的水文生态特征，使其地标径流尽可能达到开发前的自然状态，从而实现恢复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化的城市建设目标。54.【数字家庭】

指以计算机技术和网络技术为基础，各种家电通过不同的互连方式进行通信及数据交换，实现家用电器之间的“互联互通”,使人们足不出户就可以更加方便快捷地获取信息，从而极大提高人类居住的舒适性和娱乐性。55.【深港通】

指深港股票市场交易互联互通机制的简称，指深圳证券交易所和香港联合交易所有限公司建立技术连接，使内地和香港投资者可以通过当地证券公司或经纪商买卖规定范围内的对方交易所上市的股票。

56.【“万企帮万村”行动】

“万企帮万村”行动主要以民营企业为帮扶方，以建档立卡的贫困村、贫困户为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，力争用3到5年时间，动员全国1万家以上民营企业参与，帮助1万个以上贫困村加快脱贫进程，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。

57.【压倒性态势】

2016年12月28日,中共中央政治局召开会议,听取中央纪律检查委员会2016年工作汇报,研究部署2017年党风廉政建设和反腐败工作。相比2016年年初“反腐败斗争压倒性态势正在形成”的判断,此次政治局会议作出新判断,“反腐败斗争压倒性态势已经形成”。58.【老虎苍蝇一起打】习近平指出，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。59.【“四不两直”】

国家安全生产监督管理总局2014年9月建立并实施的一项安全生产暗查暗访制度，也是一种工作方法，即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。60.【领导干部“四讲”】 讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。61.【天网追逃】

天网行动是中央反腐败协调小组部署开展的针对外逃腐败分子的重要行动，综合运用警务、检务、外交、金融等手段，集中时间、集中力量“抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外逃人员”。62.【北京反腐败宣言】

北京反腐败宣言，是2014年APEC部长级会议上通过的一项反腐败合作宣言，并成立APEC反腐执法合作网络，旨在与亚太各国加大追逃追赃等合作，携手打击跨境腐败行为。

63.【关键少数】

指领导干部。2015年2月2日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中央党校开班，总书记在开班式上强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。64.【打铁还需自身硬】

总书记在与中外记者见面时说，“打铁还需自身硬”，发人深省。打铁还需自身硬是一句中国传统白话，人们常挂嘴边；如果文雅一点，可以换句孔子之言即“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”；倘若说得再具体一点，则可如明代政治家钱琦在《钱公良测语》中所云：“治人者必先自治、责人者必先自责、成人者必须自成。”凡此皆一个意思，讲的是官员自身素质的极端重要性。65.【钉钉子精神】 干事业好比钉钉子。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢。钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。干事业何尝不是如此？一个单位、一个地区面貌的改变，并非一朝一夕之功，而需要沿着正确的目标久久为功、持之以恒。66.【“猎狐”】

猎狐是中国公安机关缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的专项行动。67.【营改增】

营业税改增值税（以下简称营改增）是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。68.【“亲”、“清”新型政商关系】

划出了健康政商关系的界限和底线。“甘蔗不能两头甜”，选择从政就不要在从政中发财，选择发财就应去合法经商，这是硬道理、明规矩。只有政商边界清晰、彼此清白，各就其位、互不勾结，才能良性互动，共同推动整个社会健康发展。这不仅让政商双方有规可依、有度可量，更给党员干部和企业家之间怎样打交道，指明了方向，划出了底线。这对于打造绿色的政治生态、构建公正的市场环境、营造良好的社会风气具有重大意义。69.【红色通缉令】

红色通报是最著名的国际通报，俗称“红色通缉令”，由经办国国际刑警中心局局长和国际刑警组织总秘书处秘书长共同签发。它是应特定国家中心局的申请，针对需要逮捕并引渡的在逃犯作出的一种通报。具体又分为要求对逃犯进行起诉的红色通报和要求逃犯服刑的红色通报。逮捕证或者判决书是申请国在申请红色通报时须提交的必备文件。70.【有权不可任性】 “大道至简，有权不可任性”：2015年3月5日，李克强在十二届全国人大三次会议上所作《政府工作报告》中提出，指国家行政机关拥有职权的公务人员都要秉承“法无授权不可为、法定授权必须为”准则，做到依法行政，不能视国家法律法规于不顾而肆意妄为，否则必将受到历史的审判、法律的惩罚、良心的谴责。71.【网络群众路线】

2016年4月19日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话时指出的，要求各级党政机关和领导干部要学会通过走网络群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。72.【互联网+】 通俗的说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。2015年7月4日，国务院印发《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。73.【网络强国战略】

网络强国战略包括网络基础设施建设、信息通信业新的发展和网络信息安全三方面。

74.【网络空间命运共同体】

指在追求本国网络空间利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国网络空间发展中促进各国共同发展。这一论述和人类命运共同体一样，包含相互依存的国际权力观、共同利益观、可持续发展观和全球治理观。

75.【互联网思维】

在（移动）互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对事物进行重新审视的思考方式。76.【工匠精神】

指工匠对自己的产品精雕细琢，精益求精、更完美的精神理念。国务院总理李克强2016年3月5日作政府工作报告时说，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。77.【六个精准】

扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

78.【精准扶贫】

精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了 “ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ” 的重要指示。79.【五个一批】

发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。习近平强调，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。80.【双引擎】

一是打造新引擎，推动大众创业万众创新；二是改造传统引擎，重点是扩大公共产品和公共服务供给，补齐“短板”，助力中国经济长期保持中高速增长，迈向中高端水平。

81.【共享经济】 共享经济，一般是指以获得一定报酬为主要目的，基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的一种新的经济模式。其本质是整合线下的闲散物品、劳动力、教育医疗资源。有的也说共享经济是人们公平享有社会资源，各自以不同的方式付出和受益，共同获得经济红利。此种共享更多的是通过互联网作为媒介来实现的。82.【证照分离】

指只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果需要从事需要许可的生产经营活动，再到相关审批部门 办理许可手续。83.【同线同标同质】

指同一生产线、按相同的标准生产，使内外销产品达到同样的质量水准。84.【河长制】

指由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。2016年10月11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议，审议通过了《关于全面推行河长制的意见》。85.【党在新形势下的强军目标】

建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队。86.【“三军”战略思想】

政治建军、改革强军、依法治军。87.【“五大战区”】

东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区。88.【“四有”新一代革命军人】

有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。89.【“四铁”过硬部队】

铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。90.【我军“两个差距还很大”】

现代化水平与国家安全需求相比差距还很大，与世界先进军事水平相比差距还很大。

91.【我军“两个能力不够”】

打现代化战争能力不够，各级干部指挥现代化战争能力不够。92.【解放军“五大军种”】

陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队。

93.【我军新的格局、作战指挥体系和领导管理体系】

军委管总、战区主战、军种主建的格局；军委——战区——部队的作战指挥体系；军委——军种——部队的领导管理体系。94.【新古田会议】

2014年10月30日全军政治工作会议在福建省上杭县古田镇召开，被称为“新古田会议”。

95.【火箭军】

2015年12月31日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向火箭军授予军旗并致训词。这标志着第二炮兵正式更名火箭军。原名第二炮兵，是兵种定位；现名火箭军，是军种定位。第二炮兵由原来的战略性独立兵种，上升为独立军种，意义重大。

96.【世界一流军队】 去年3月，“世界一流军队”这一提法首次走进民众视野。之后，高频出现在媒体上和官方讲话中。官方文章披露，实现强军目标，建设世界一流军队，是习主席今年在军队重要场合提出的，这是对党在新形势下强军目标的进一步深化。文章还指出，所谓世界一流军队，就是要剑锋所指，所向披靡；剑鸣匣中，令敌胆寒。97.【关于中央领导核心的准确表述】 以习近平同志为核心的党中央。98.【一学一做】 学习总书记讲话，做合格共青团员

99.【军队的三个“根本性转变”】

从单纯靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变；从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变；从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。100.【四个依法】

党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职。

十八大以来党的理论创新几大亮点

（张荣臣

中共中央党校党建部教授、博导）

2016年04月06日

党的十八大以来，总书记系列重要讲话中提出了诸多新理念、新思想、新战略。这些新理念、新思想、新战略体现了十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的理论创新，这无疑是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展。

“新常态”与供给侧改革。新常态是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程，实现这样广泛而深刻的变化对我们是一个新的巨大挑战。新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不以人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。在深刻理解“新常态”是我们党治国理政的一个新的重大战略思想的同时，还要深刻把握与经济发展新常态思想紧密联系的总书记提出的以供给侧结构性改革引领新常态的思想。

“四个全面”战略思想。2014年12月，习近平在江苏调研时强调，要主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。这是习近平同志第一次提出“四个全面”，并强调“协调推进”“四个全面”，从而意寓着“四个全面”之间相互联系、不可分割的关系。总书记在论述“四个全面”之间的关系时指出：全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。更具体地说就是：全面建成小康社会，是我们党和国家的奋斗目标；全面深化改革，是我们推进实现全面建成小康社会目标的一个根本发展动力；全面依法治国，是推进实现全面建成小康社会目标的根本法治保障；全面从严治党，则是推进实现全面建成小康社会目标的政治保证。

五大发展理念。2015年10月，总书记在中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，并写进党的十八届五中全会所通过的“十三五”规划《建议》之中。《建议》指出：创新是引领发展的第一动力；协调是持续健康发展的内在要求；绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现；开放是国家繁荣发展的必由之路；共享是中国特色社会主义的本质要求。这“五大发展理念”是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。坚持五大发展理念，既是实现全面建成小康社会的路线图，也是关系我国发展全局的一场深刻变革。

党的十八大以来，总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断。这些讲话涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设等多个方面，是新一届中央领导班子集体智慧的结晶，指引着党和国家未来的发展方向。世上无难事，只要肯登攀。2016年，我们一定要认真学习总书记系列讲话精神，为实现全面建成小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。

题：追本溯源融会贯通

作者：何毅亭

中央党校校委在深入学习总书记系列重要讲话精神过程中，组织力量对总书记担任县、市、省主要领导和中央政治局常委期间发表的讲话和著述进行了集中学习研究。我们深深感到，总书记十八大之前的讲话和著述，记录了他在不同阶段、不同层面、不同领域贯彻落实党的理论和路线方针政策的实践探索，展现了他对中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各个方面的深邃思考，体现了他作为马克思主义者的坚定政治立场、价值追求和思想风范，给人以莫大教益。

一是习总书记十八大以来系列重要讲话中的绝大多数新思想、新观点、新论断，在他这些讲话和著述中都能找到原点。

比如关于改革。在30多年前，时任河北省正定县委书记的习近平同志就专门讲到综合改革问题。他指出，我们的改革存在不系统、不配套的问题，突出表现是“中间梗阻”，“大婆婆”开明了，“二婆婆”又管紧了。他由此强调要解放思想，大胆创新，敢于撞击那些不合理的规章制度。在宁德工作时他提出，总体改革的设计必须是目标方案、过渡性方案和分步实施方案相互衔接配套，不求一步到位；在浙江担任省委书记时，他多次提出要善做善成，不断积小胜为大胜，强调改革要在“大胆设想”的同时，还要“小心求证”。十八大以来，总书记多次论及全面深化改革，其中不少内容就是对他之前认识的发展和深化。又比如对市场经济的认识，从他在正定提出“商品经济是一种开放性的经济”，到在宁德工作期间鲜明提出“我们很有必要树立‘市场为主导’的战略思想”，到他在浙江多次强调市场经济必然是法治经济、信用经济，必须处理好政府与市场的关系，再到十八大以来强调使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这些循序递进的认识反映了习近平同志对市场经济规律不断探索、不断深化的过程。

再比如在作风建设方面，习近平同志在正定就曾制定“六项规定”，在宁德制定“十二项规定”，十八大以后中央政治局以作风建设开局起步，制定的“八项规定”中就贯穿和体现着习近平同志对以往做法的总结和提炼。

此外，习近平同志在浙江工作期间曾大力推动“法治浙江”建设、“美丽乡村”建设，这些成功实践可以说是当前法治中国建设、美丽中国建设的先声。

二是习总书记十八大之前的讲话和著述内容丰富，有不少专题逐渐为人所知，有必要进一步挖掘和研究。

比如，习近平同志曾对“贫困”有精彩论述。在宁德工作期间，提出我们不担心说错什么，只是担心“意识贫困”，没有更加大胆的改革开放的新意；也不担心做错什么，只是担心“思路贫困”，没有更有力度的改革开放举措。“摆脱贫困”，其意义首先在于摆脱意识和思路的“贫困”，只有首先“摆脱”了我们头脑中的“贫困”，才能使我们所主管的区域“摆脱贫困”，才能使我们整个国家和民族“摆脱贫困”，走上繁荣富裕之路。他把脱贫工作与中华民族的伟大复兴紧密联系在一起，深刻指出，与世界发达国家相比，中国在有些方面落伍了。落伍原因历史学家们可以慢慢探究；但对于更多的人来说，励精图治，发奋图强，以中国的繁荣昌盛为己任，尽短时间使整个国家“脱贫”，尽短时间使中国立于发达国家之林，才是更为紧迫、更为切实的思想和行动。而要实现这一目标，唯有全民把经济建设当作最大的政治！

他在宁德大力提倡“滴水穿石”精神，给人启迪。他提出，滴水穿石的自然景观“喻之于人，是一种前仆后继，勇于牺牲的人格的完美体现。在整个历史发展进程，在一个经济落后地区谋发展，都应该不追慕自身的显赫，应寻求一点一滴的进取，甘于成为总体成功的铺垫”。他动情地说：“我推崇滴水穿石的景观，实在是推崇一种前仆后继，甘于为总体成功牺牲的完美人格；推崇一种胸有宏图，扎扎实实，持之以恒，至死不渝的精神。”

在浙江，习近平同志对“困难”的诠释也极富新意。他指出，时代进步总是在解决时代难题的基础上实现的。困难之“困”，围住的是失去生命的“木”而不是充满活力的“树”；困难之“难”，动动“点”子、用用脑子就可能迎来“又”一“佳”境。

三是习总书记十八大前后的讲话和著述有不少一以贯之的思想观点。比如学习，就是习近平同志长期以来一贯重视和倡导的问题。他在正定工作时就强调：我国正处在一个历史性的转变过程中，全党上下都面临一个重新学习的任务。在宁德，他提倡虚心向书本学习，向实践学习，要有一种雷锋的“钉子”精神，挤时间学习，争分夺秒地学习。

在浙江，他呼吁要强化活到老、学到老的思想，主动来一场“学习的革命”，切实把外在的要求转化为内在的自觉，成为自己的一种兴趣、一种习惯、一种精神需要、一种生活方式。

到中央工作以后，习近平同志又在中央党校先后发表《关于建设马克思主义学习型政党》、《领导干部要爱读书读好书善读书》、《领导干部要重视学习马克思主义经典著作》、《领导干部要读点历史》、《谈谈党校学员的学习》等重要讲话，在广大党员和干部中产生了广泛长远的影响。

十八大以来，总书记多次强调学习问题，在中央党校建校80周年庆祝大会上对全党的学习作了专门论述，强调中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。

又比如人才，是习近平同志从政以来始终高度重视、长期思考的重要问题。在正定，习近平同志曾主持搞过三次人才大普查，建立“人才”账，大讲“知、举、用、待、育”的人才经。正定县委1983年3月29日在《河北日报》头版头条位置刊发广纳贤士的“九条规定”，引起强烈震撼。

此后到厦门、宁德、浙江直至在中央工作期间，习近平同志就人才问题发表了不少精彩论述。十八大以后他多次强调，在新的历史时期必须树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。

再比如“功成不必在我”的政绩观，也是习近平同志一贯大力弘扬、身体力行的思想和做法。他在正定就开始讲“功成不必在我”。

在宁德强调各级领导干部应时刻牢记“欲速则不达”“过犹不及”的道理，克服经济建设中急躁情绪和短期行为，做长期艰苦的努力。

在浙江时他多次指出，领导干部要以正确的政绩观为指导，“功成不必在我”，要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。他深入阐述“潜绩”和“显绩”的关系，大力提倡“接力赛”的意识，指出成功之道在于锲而不舍，要像接力赛跑那样一棒一棒地接下去，在前任的基础上添砖加瓦。他强调这样的政绩观是一种政治品格，领导干部应当牢固树立并持久践行。

四是习总书记十八大前后的讲话和著述，体现了志存高远、勇于担当、内敛厚重的政治品格和精神世界。

在十八大之前的讲话和著述中，有不少文字真实反映习近平同志的家国情怀和政治品格，给人留下深刻印象。革命传统和革命理想始终是习近平同志前进的强大精神动力；对人民，他始终保持敬仰热爱之心。上山下乡的经历，更使他形成了一种深厚的黄土地情结、为民情结。他曾充满深情地说，回想起陕北7年的劳动锻炼，在那样艰苦的环境中，在一度被剥夺一切权利的情况下，我还能为人民群众做事，现在情况好了，为什么不能更好地为人民群众多做实事呢？

如何认识自己，如何看待成绩，习近平同志始终保持虚怀若谷、谦虚谨慎的态度。在正定，他曾多次拒绝采访宣传。他清醒地指出，对领导干部不是不可以宣传，但不能多，并要把握好宣传分寸。世界上没有至善至美的东西，你把一个人说得完美了，人们就不相信了。

后来在浙江他也说，天下无尽善尽美之事，世上无十全十美之人。问题在于往往自病不知，识己更难。因此他提醒领导干部用“欣赏”的眼光看别人，用“挑剔”的心理看自己。在工作中，他特别注意维护团结、与人为善，提出要正确对待自己和别人，严于律己、宽以待人，与人为善，常怀善念。当然，工作和生活中也难免产生一些意见、隔阂、矛盾，对原则问题要理直气壮地坚持正确立场，但在具体生活中许多矛盾都不是因原则问题而引发的，对此则应讲风格，讲胸怀，不去斤斤计较，多想着人家的好处。

五是习总书记十八大前后的讲话和著述具有共同的文风特色。习近平同志特别重视改进文风。在浙江他曾尖锐指出，现在存在一种很不好的文风，喜欢写长文章，讲长话，但是思想内涵却匮乏得很，把那些又长又臭的裹脚扔到垃圾桶里去，其实诀窍很简单，可用郑板桥的对联概括为“删繁就简三秋树，领异标新二月花”。在兼任中央党校校长期间，他针对新的情况专门论述文风问题，强调要努力克服长、空、假的不良文风，积极倡导短、实、新的优良文风。

习总书记本人的讲话具有独特的语言风格魅力，形象生动，语言犀利，直抒胸臆，充满哲思，文情并茂，既反映了他深厚的文化底蕴，也使得他的讲话和著述言之有物，文采斐然。

如他在正定批评那些怕担风险的同志是“还没抬脚就怕摔跟头，那就寸步难行，什么事也干不成”；在宁德，他引用印度著名诗人泰戈尔访华归国之际的名言“什么都没丢，就是留下了一颗心”，来表达自己离开闽东的依依惜别之情；在浙江，他直言“在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格，这样的例子并不鲜见。小事当慎，小节当拘，这是对领导干部的金玉良言”，等等。

十八大以来，总书记在国内外不同场合多次发表重要讲话，语言朴实生动，平中见奇，早已广为人知，深入人心。比如：用“国家好，民族好，大家才会好”这样朴实的语言，来阐明每个人的前途命运与国家和民族的前途命运紧密相连；用“雄关漫道真如铁”“人间正道是沧桑”“长风破浪会有时”三句诗词，高度凝炼中华民族的昨天、今天和明天；用“打铁还需自身硬”，说明加强党建的重要性；用“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，概括党的群众路线教育实践活动的总要求；用“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，来阐述一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权的道理，等等。这些已为人民大众耳熟能详、津津乐道的经典语句，和他担任总书记之前的文风特色是完全一致的。总起来说，总书记十八大前后的讲话和著述是紧密联系、相互贯通的，在实践基础、理论渊源、思想内涵、语言风格等方面具有内在的继承性和一致性，共同构成了一个科学的思想理论整体。我们认为，对总书记的讲话和著述，既要及时学、跟进学，第一时间学习习总书记最新发表的重要讲话，做到“学新用新”；又要深入学、系统学，深化对十八大前讲话和著述的学习研究，做到“温故知新”。

唯有追本溯源，才能探寻历史轨迹，把握思想脉络，更好地从发展的角度领会总书记系列重要讲话精神，全面把握总书记十八大前后讲话和著述的内在联系，进而在理解讲话精神上形成丰富的、立体的、历史的认识，推动学习贯彻总书记系列重要讲话精神扎实有效地不断向深度和广度拓展。

盘点：十八大以来习近平关于重大经济问题论述

摘编

2016年01月12日

学习路上按：进入历史新阶段，以习近平同志为核心的党中央，进一步推动着整个经济领域的发展、改革和开放。党的十八大以来，习近平围绕经济问题发表了一系列重要讲话。习近平对当前中国经济发展作了系统阐述，对新常态下推动经济发展提出系统要求，为我国社会主义经济建设进一步指明了方向。“学习路上”盘点推出十八大以来习近平关于重大经济问题论述摘编，供网友学习参考。

论“经济新常态”

我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。

——2014年5月9日至10日，习近平在河南考察工作时指出

中国经济呈现出新常态，有几个主要特点。一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。——2014年11月9日，习近平在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演

讲

这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

——2014年12月9日至11日，中央经济工作会议指出

中国经济发展进入新常态，正经历新旧动能转化的阵痛，但中国经济稳定发展的基本面没有改变。中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，国内市场需求强劲，经济发展具有巨大潜力、韧性、回旋余地，结构性改革正在深化，中国经济的前景十分光明。

——2015年10月18日，习近平接受路透社采访时的讲话

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。

——2015年12月18日至21日，中央经济工作会议指出

论“供给侧结构性改革”

要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进，坚持改革开放，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

——2015年11月10日，习近平在中央财经领导小组第十一次会议上强调 要解决世界经济深层次问题，单纯靠货币刺激政策是不够的，必须下决心在推进经济结构性改革方面作更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化。

——2015年11月18日，习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨

演讲

着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性。

——2015年12月14日，习近平在政治局会议在研究2016年经济工作上

强调

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

——2015年12月18日至21日，中央经济工作会议指出

习近平强调，要加大供给侧结构性改革力度，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系质量和效益，更好满足人民需要，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，增强经济持续增长动力。

——2016年1月4日至6日，习近平在重庆调研时强调

论“共同富裕”

要坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。

——2015年5月27日，习近平在华东七省市党委主要负责同志座谈会上的讲话

中国人民正在为实现全面建成小康社会目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力。全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。

——2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛的主旨演讲 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

——2015年11月27日至28日，习近平在中央扶贫开发工作会议上的讲

话

论“经济增长”

中国经济发展正在从以往过于依赖投资和出口拉动向更多依靠国内需求拉动转变。我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点。

——2013年10月7日，习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲 我们这么大个国家、这么多人口，仍然要牢牢坚持以经济建设为中心。同时，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，防止把发展简单化为增加生产总值，一味以生产总值排名比高低、论英雄。转方式、调结构是我们发展历程必须迈过的坎，要转要调就要把速度控制在合理范围内，否则资源、资金、市场等各种关系都绷得很紧，就转不过来、调不过来。各级都要追求实实在在、没有水分的生产总值，追求有效益、有质量、可持续的经济发展。

——2013年11月3日至5日，习近平在湖南考察时强调 中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，居民储蓄率高，消费潜力巨大，人民工作勤奋，中等收入者比重在提高，服务业发展势头强劲，市场空间和潜力都很大，今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。

——2015年9月22日习近平接受了美国《华尔街日报》书面采访时表示

论“区域协调发展” 要在中西部和东北有条件的地区，依靠市场力量和国家规划引导，逐步发展形成若干城市群，成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极，推动国土空间均衡开发。

——2013年12月12日，习近平在中央城镇化工作会议上的讲话

实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要。

——2014年2月26日，习近平在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话

论“一带一路”

丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台，具有深厚历史渊源和人文基础，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。要集中力量办好这件大事，使沿线国家对我们更认同、更亲近、更支持。

——2014年11月4日，习近平在中央财经领导小组第八次会议上讲话 “一带一路”建设秉持共商共建共享原则，弘扬开放包容、互学互鉴的精神，坚持互利共赢、共同发展的目标，奉行以人为本、造福于民的宗旨，将给沿线各国人民带来实实在在的利益。

——2015年10月15日，习近平在北京会见出席亚洲政党丝绸之路专题会

议的外方主要代表时表示

振奋人心 温暖人心 凝聚人心 各方面老同志高度评价十八大以来的变化

劳甘文

2016年02月15日《 人民日报 》

延续2013年“我看这一年”、2014年“我看党的建设”调研做法，2015年7月下旬至9月中旬，中央有关部门派出5个调研组，分赴广东、贵州、青海、西藏、新疆等8个省区、22个地市和中央党校、国家发改委、教育部、中科院、中国社科院等6个中央单位，在离退休干部中开展了“我看十八大以来的变化”调研活动，同时委托北京、内蒙古、辽宁、吉林、江苏、浙江、四川等14个省区市和人民日报社等6个中央单位老干部工作部门作了配合调研。通过直接和配合调研，共听取101名省部级老同志、1956名厅处级老同志、2845名科级及以下老同志和社会老人、64名经济科技教育界老专家老学者、716名少数民族老同志的意见。

老同志一致认为，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，经过短短3年时间，中华大地发生了令人欣喜的巨大变化，各项事业蓬勃发展，建设成就举世瞩目，党风政风明显好转，民族凝聚力和自豪感显著增强。可以说，这一变化是全面系统的变化、重大转折的变化、影响深远的变化，振奋人心、温暖人心、凝聚人心。

最大的变化是人心的变化

老同志由衷称赞，千变化万变化，十八大以来最大的变化是人心的变化，党心凝聚了、军心稳定了、民心收拢了。看到十八大以来党中央表现出来的治党治国谋略与智慧，面对难题敢于迎难而上的勇气与坚忍不拔的毅力，一心为民的深深情怀与高度的责任担当，广大干部群众由衷敬佩习总书记，衷心拥护党中央，从内心感到党有希望、国家有希望、军队有希望。不少老同志谈到，以习近平同志为核心的党中央抓了许多大事，做了许多难事，办了许多好事，凝聚了党心军心民心。

不少老同志谈到，过去不少人“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”，现在这种情况大为减少，老百姓气顺了。

中国法学会原会长王仲方说，十八大以来，从中央到基层，正气上升、邪气下降，谁都能感受到党风正在好转，也带动了社会正气的上扬。

云南澜沧县人大常委会原副主任李国清说，如今群众生活芝麻开花节节高，让许多生活在国境线的外国边民羡慕不已，说“你们中国真的是太好了，中国共产党真是了不起”。

老百姓的日子越来越有滋味

十八大以来，党中央心系群众、关注民生，倾力兑现对人民“美好生活”的承诺，老百姓有了很好的获得感幸福感安全感。调研组到了广西、贵州、西藏、青海、新疆的一些贫困地区，也到了经济比较发达的地区，所到之处老同志对民生变化无不称道。不少老同志谈到，总书记没有忘记共产党出发时要走的路，就是让老百姓过上好日子，如今，人民向往的美好生活正变成现实，老百姓的日子越来越有滋有味了。

青海省政协原主席桑结加、广西自治区人大常委会原副主任何彬等老同志说，总书记讲党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭，这样的话说得多实在啊。中央这么说，更是这样做，十八大以来惠民生的事儿说都说不完。

广东潮州市社会老人刘文花欣喜地说，自己的养老金比初领时翻了一番，这对我们来说可是了不得的事情！

有的老同志说，不仅发达地区在变，边疆民族地区也在变，而且变得更快。财政部计算中心原副司级干部宋梓铭等老同志认为，这几年民生保障得实惠最多的是农村和贫困地区，特别是统一城乡居民基本养老保险和大病医疗保险，让改革发展成果更多地惠及数亿农民。反腐倡廉巩固党的执政地位

党中央惩治腐败敢于动真碰硬、突破禁区，彰显了非凡的治党决心与气魄，效果之好、影响之大超出预期，党的威信空前提高。调研中，接触的每一位老同志谈起反腐败斗争都赞不绝口。

许多老同志说，反腐倡廉提升了党中央和习总书记的威望，赢得了人民群众的信任，对巩固党的执政地位太重要了。

江西省政协原主席傅克诚说，党中央铁腕反腐，惩治的力度前所未有，取得的成果前所未有，既打击了腐败分子，又警示教育了党员干部。

国家发改委经济研究所原研究员俞建国等老同志认为，“不敢腐”渐成常态，“不能腐”的机制正在形成，相信在不久的将来“不想腐”的目标一定能实现。

内蒙古包头市青山区原副区长赵梅等老同志认为，这一届党中央严厉惩治腐败，共产党的旗帜会永远打下去！深水区改革激发社会活力

全面深化改革破除利益藩篱、释放发展活力、增强战略定力，意义重大、影响深远，中国必将继续保持稳中求进的发展态势，如期建成全面小康社会。许多老同志认为，十八大以来推进改革敢于“深水作业”，既雷厉风行又稳扎稳打，一步步朝着目标前进，有效激发了社会发展的活力。

经济教育科技界许多老专家、老教授谈到，今天的改革要突破利益固化的藩篱，面临的风险之大、挑战之巨世所罕见，充分展现了党中央和习总书记的责任担当。

中国社科院文学研究所周永琴等老同志认为，全面深化改革既有顶层设计又有底线思维，既大胆突破又把控风险，既触动灵魂又触动利益，充分展示了中央驾驭全局的高超能力，体现了党的统一领导、全国一盘棋的优越性。

老同志认为，党中央选择用全面深化改革来突破发展瓶颈，有着极为长远的战略考量，现在改革红利初步释放、活力初步显现，并不断产生叠加效应。

外交体现负责任大国的担当

党中央在外交方面挥洒自如、成熟自信，处理国际事务底气足、空间大、办法多，中国在国际上的分量重了，彰显了负责任大国的担当。老同志普遍认为，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运筹帷幄，外交工作布局恢宏、应对得当，硬实力、软实力运用刚柔相济、有理有节，维护了国家利益，改善了我国的国际环境。

老同志普遍认为，我国国际地位的提高、国际话语权的增强，与国家实力增长紧密相连，也与我们的软实力提升密切相关。浙江省政协原副主席陈文韶说，成立亚投行，提出“一带一路”倡议，等等，都体现了战略思维。

中联部原部长朱良、教育部原副部长王明达等老同志认为，总书记特别强调人类命运共同体意识，中国的外交理念与实践，充分宣示了泱泱大国维护和平的态度和意志。

军队强了党性、增了血性 党中央加快推进国防现代化建设，坚定实施强军战略，军心凝聚、血性沸腾，军队有了该有的样子，国家崛起、民族复兴有了坚强后盾。老同志反映，十八大以来，党中央强力提高军事训练实战化水平，强力推进军队正风反腐，军队强了党性、增了血性，展示了过硬的战斗力和高昂的精神风貌，让我们维护国家主权和核心利益更有底气、更加硬气。

山东省人大常委会原党组副书记国家森说，军队的风气大大好转了，让人们看到了希望。

老同志普遍谈到，没有巩固的国防，没有强大的军队，实现民族伟大复兴中国梦是很难想象的。浙江省人大常委会原副主任王启东等许多老同志认为，抗战胜利70周年阅兵声势浩大、震撼人心，让我们感到了祖国的强大和作为中国人的自豪。

党的建设得到进一步加强

党中央展现了自我革新的非凡勇气和能力，党的建设更加务实，选人用人风气好转，清风正气扑面而来。调研中，老同志对党的建设谈论比较多、评价比较高。大家普遍认为，十八大以来党的建设得到进一步加强，政策规定更加务实管用，方式方法更加科学合理；选人用人的价值取向更加鲜明，运行程序更加严密；组织工作、干部工作、人才工作中的一些老大难问题得到有效破解，干部群众对党建工作中体现出的智慧与务实精神予以称赞。

老同志认为，十八大以来选人用人导向很好，不唯票、不唯年龄、不唯学历、不唯GDP，坚持从实际出发，突出真抓实干，注重基层导向。这几年组织工作提出了一些新的理念和思路，尤其是狠抓领导干部住房、兼职和干部档案清理清查等，收到了好的效果。

老同志谈到，现在吏治严明，多数人对党纪国法和人民群众监督心存敬畏，规矩意识明显增强，干部的思想和行动逐步回归到党的宗旨和传统上来了。

甘肃甘南县退休干部索国民等老同志说，中央以上率下，政治生态变得风清气正，这是党的建设的一大成果。

提出五个方面的意见建议

老同志也提出了一些意见建议。

一是经济工作一刻也不能放松。有的省部级老同志说，只有把经济工作抓好了，政治、文化、社会和党的建设等方面工作的正面价值、积极意义才能充分体现出来。一些市县级老同志说，要集中全党智慧打好经济转型升级、爬坡过坎这场硬仗，特别是抓好实体经济的发展，不断提振人民群众对经济发展的信心。

二是下力气抓好舆论掌控，让主旋律、正能量占领精神高地。有的老同志谈到，在目前经济下行压力较大、改革困难较多的情况下，要注意把宣传的重点放在弘扬社会正能量上，努力激发社会团结向上的力量。

三是持续巩固反腐败斗争和党风廉政建设成果。有的老同志谈到，党风政风社会风气持续向好的局面来之不易，要常抓不懈、久久为功。四是在换届选举中高度重视地方党政“一把手”的选配。在即将开始的市县乡换届中，一定要按照人岗相适的原则，从符合条件的干部中挑选优秀的，从优秀干部中挑选合适的。

五是最大限度地调动干部积极性。不少老同志说，实现“四个全面”战略布局确定的各项目标任务，关键在党、关键在人。要尽快建立健全规范干部行为的各项规章制度，让干部在规矩范围内大刀阔斧创业进取，鼓励干部敢担当。还有的老同志提出，近期可进行一次干部思想状况调查，广泛听取意见，深入分析存在问题的主客观原因，拿出有针对性的解决办法。

党的十八大以来治国理政十个理论创新

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，创造性地回答了新形势下当代中国要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是对马克思主义发展观及政治经济学的继承与创新。不仅如此，自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略。对这些理论创新进行梳理，有助于把握党中央治国理政的基本思路。

第一，提出“中国梦”的重要理念，为当代中国的发展进步指明了奋斗目标。中国梦的核心内涵是指实现中华民族的伟大复兴。基本内涵是指实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既为中国人民造福也为世界人民造福。中国梦的主要奋斗目标是实现“两个一百年目标”，即到中国共产党成立100年时全面建成小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。实现中国梦的基本方略是必须走中国道路、必须弘扬中国精神、必须凝聚中国力量，在国际上也必须走和平、发展、合作、共赢之路。中国梦为中国的未来发展提供了发展蓝图。

第二，提出“新常态”的理念，阐明了中国经济发展的阶段性特征。新常态是指不同于旧的比较稳定的状态，这主要是指经济速度“从高速增长转为中高速增长”，经济结构“由中低端向中高端迈进”，经济动力“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。其实，“新常态”也有超出经济领域而涉及更广泛领域的意涵，自十八大以来，在政治、文化、社会及生态文明建设都出现了一些新的态势。需要认识新常态，适应新常态、培育新常态和引领新常态。

第三，提出了“四个全面”的新论述，阐述了新时期的战略布局。“四个全面”的提出经历了一个发展过程。2012年11月，十八大提出了“全面建成小康社会”。2013年11月，十八届三中全会提出“全面深化改革”。2014年10月，四中全会提出“全面推进依法治国”。随后，在群众路线教育实践活动总结大会上，提出了“全面推进从严治党”。在整合及概括以往论述的基础上，2014年12月，习近平同志提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”即有关“四个全面”的新思想。“四个全面”是当今和未来一段时间实现中国梦的重要战略布局。

第四，提出“推进国家治理体系与国家治理能力现代化”新命题，发展了马克思主义的国家学说。中国共产党十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系与国家治理能力现代化”，这一总目标的提出是总结国际共运历史经验教训得出的新结论，也是反思中国社会主义革命和建设经验教训做出的新选择。

第五，提出有关社会主义协商民主的一些新思想，发展了中国特色社会主义民主政治。社会主义协商民主是社会主义民主政治建设的新课题，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。协商民主与选举民主这两者都是中国社会主义民主的两种重要形式。要大力发展社会主义协商民主，“推进协商民主广泛多层制度化发展”，协商民主制度建设要“构建程序合理、环节完善的协商民主体系”。

第六，提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的新战略。从党的十五大确立依法治国基本方略，到十八大阐述全面推进依法治国重要思想，再到十八届四中全会提出全面依法治国的新战略，是一个与时俱进的过程。这一新战略主要体现在“一个总目标”，“五大体系”和六大任务”的新论述中。

第七，提出“深化行政体制体制改革加快政府职能转变”的新理念。尤其是提出了“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的新观点。这一观点的新意不仅体现在首次肯定了市场在资源配置中起决定性作用，而且体现在对政府职能作出了一些新表述。

第八，提出坚持“六个坚持”，为如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展提供了基本遵循。这就是必须坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

第九，提出“人类命运共同体”、“推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展”等新论断，为中国外交战略提供了一些新思想。站在战略的高度，倡导“人类命运共同体”理念，倡导关于各国共同发展和共同繁荣的主张。按照亲、诚、惠、容理念推进周边外交。按照“真、实、亲、诚”加强中非关系。提升中欧全面战略伙伴关系。构建相互尊重、合作共赢的新型大国关系。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，筹建亚洲基础设施投资银行等。但中国走和平发展道路、倡导合作共赢是有底线的，这就是要坚决维护中国的国家核心利益。

第十，提出“关键在党、关键在人”，对全面从严治党及强化权力运行制约和监督体系提出一系列新举措。这主要体现在强调把权力关进制度的笼子，以制度建设为重点，着力构建“不敢腐、不能腐和不想腐”的反腐廉政体制机制。《中国共产党廉洁自律准则》与《中国共产党纪律处分条例》同时修订发布，体现了“以德治党”和“依规治党”新做法。加强党的作风建设，进行“三严三实”等专题教育。以零容忍的态度惩治腐败，坚持“老虎”和“苍蝇”一起打。结合深化党的建设制度及干部人事制度改革，强调选拔和培养“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”高素质的干部队伍。在全社会强调“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的价值理念，积极培育和践行社会核心价值观，营造风清气正，积极向上的社会氛围。

自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出的一系列新理念、新思想和新战略，体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设及国防外交等各方面，本文所梳理的只是其理论创新的一些方面。从这十方面的内容，我们可以捋出一条治国理政的基本思路：以坚持和发展中国特色社会主义为“主题”，以实现（两个一百年的奋斗目标为主要内容）“中国梦”为奋斗目标，以经济速度、结构和动力的三个转型为“新常态”，以“四个全面”为战略布局，以“五大发展”为发展理念，以“六个坚持”为发展原则，以“人类命运共同体”与“维护国家核心利益”的统一为外交理念、以“关键在党、关键在人”为实践要求等等。这样，就把中国特色社会主义理论发展到一个新境界。

（作者为国家行政学院政治学部主任、教授）

盘点：习近平最新从严治党论述中引用的15个

古典名句

2016年02月18日

【学习路上按】由中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书，前段时间由中央文献出版社、中国方正出版社出版，在全国发行。书中收入200段论述，摘自习近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期间的讲话、文章等40多篇重要文献。据统计，书中有80余段论述为首次公开发表。为此，“学习路上”梳理出这些首次公开论述中，总书记引用的古典名句以及释义，以飨读者。

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”

■ 原文

古人说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。我认为，我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。

——2015年1月13日，习近平在十八届中央纪委第五次全体会议上的讲话 ■ 典出 三曰：欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩；人主欲自知，则必直士。故天子立辅弼，设师保，所以举过也。夫人故不能自知，人主犹其。存亡安危，勿求於外，务在自知。

——《吕氏春秋·自知》

■ 释义

这句话的大意是：想要知道一个物体是否平直，那么一定要用准绳量一量；想要知道一个物体是方还是圆，那就要用规矩来测一测。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员来说，纪律就是不可触碰的高压线；对于一个政党来说，纪律就是安身立命的生命线。党的十八大以来，总书记对守纪律、讲规矩三令五申，言之谆谆。部署群众路线教育实践活动时，强调“定了规矩就要照着办”；在外出考察时要求“自觉按原则、按规矩办事”；研究改进作风时指出“要坚持原则、恪守规矩”……在中纪委五次全会上，明确提出：“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”“国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩”。

醉翁之意不在酒

■ 原文

有些干部聚在一起，搞个同乡会、同学会，一段时间聚一下，黄埔一期二期三期的这么论，看着好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携、互通款曲，这就不符合规矩了。这种聚会最好不要搞，这种饭最好不要吃。有的人只要是他工作过的地方，都利用手中的权力“正正规规”地搞团团伙伙，全要搞成他自己的领地，到处插手人事安排，关照自己小圈子里的人，结果他们就成了一根绳上的蚂蚱。

——2015年1月13日，习近平在十八届中央纪委第五次全体会议上的讲话 ■ 典出

醉翁之意不在酒，在乎山水之间也。山水之乐，得之心而寓之酒也。

——北宋·欧阳修《醉翁亭记》

■ 释义

原是作者自说在亭子里真意不在喝酒，而在于欣赏山里的风景。后用来表示本意不在此而在别的方面。对于党员领导干部而言，元旦、春节，亲朋好友之间的聚会越来越多，违规以节会友联系“老乡情”、“校友情”、“战友情”的现象要警惕。中央强调严禁违规参加老乡会、校友会、战友会，实则是敲警钟、打预防针：面对各式各样的“情”，党员干部必须坚守纪律底线，绝不能越雷池一步；更要拥有一双“慧眼”，看清那些披着“情感”外衣的糖衣炮弹。一旦走错一步，“感情结”也会变成“感情劫”。

君子之交淡如水。党员干部必须做一个堂堂正正的君子。我们不反对党员干部有自己的朋友圈和生活圈，亦不反对他们正常范围内的老乡、校友、战友聚会和礼尚往来，但交什么友，聚什么会，心中必须要有一面明镜，一杆标尺，行为必须循规蹈矩，不擅越“雷池”。对那些披着感情外衣，借老乡会、校友会、战友会大搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，进行利益输送、协同贪腐、共同分赃的“圈子腐败”，应自觉远离，坚决制止。

一心以为鸿鹄将至

■ 原文

有的领导干部把自己凌驾于组织之上，老子天下第一，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子。他们热衷干的事目的都是包装自己，找人抬轿子、吹喇叭，为个人营造声势，政治野心很大。有的人发展到目空一切的地步，对中央工作部署搞软抵制，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志，一心以为鸿鹄将至，谁挡他的道就要把谁搬开。胆大妄为到了何等程度！这在我们党内是绝对不允许的。干这种事，最后都会搬起石头砸自己的脚，机关算尽反而误了卿卿性命。

——2015年1月13日，习近平在十八届中央纪委第五次全体会议上的讲话 ■ 典出

弈秋，通国之善弈者也。使弈秋诲二人弈，其一人专心致志，惟弈秋之为听；一人虽听之，一心以为有鸿鹄将至，思援弓缴而射之。

——先秦·孟轲《孟子·告子上》

■ 释义

一心以为有天鹅要飞来，想要拉弓箭去把它射下来。对于党员领导干部而言，必须坚决维护中央权威不动摇。现在，一些党员干部对“权威”比较敏感，觉得“权威”提多了就压制了“民主”。这显然有失偏颇。维护中央权威，要求党的各级组织和党员干部开展任何工作都要以贯彻中央精神为前提，尤其是在涉及路线方针政策等重大原则问题上，必须坚决服从中央命令，自觉与党中央步调一致。在这个重大政治原则问题上，全党每一个同志态度要非常鲜明，立场要非常坚定，行动要非常自觉，任何时候、任何情况下都不能有丝毫含糊和动摇。在党内，决不允许搞非组织活动，决不允许搞小山头、小圈子、小团伙。

党的各级组织和党员干部不能心里拨拉着个人的“小九九”，而要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保持中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，在落实中央决策部署上打折扣、搞变通。

机关算尽反而误了卿卿性命

■ 原文

有的领导干部把自己凌驾于组织之上，老子天下第一，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子。他们热衷干的事目的都是包装自己，找人抬轿子、吹喇叭，为个人营造声势，政治野心很大。有的人发展到目空一切的地步，对中央工作部署搞软抵制，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志，一心以为鸿鹄将至，谁挡他的道就要把谁搬开。胆大妄为到了何等程度！这在我们党内是绝对不允许的。干这种事，最后都会搬起石头砸自己的脚，机关算尽反而误了卿卿性命。

——2015年1月13日，习近平在十八届中央纪委第五次全体会议上的讲话 ■ 典出

机关算尽太聪明，反算了卿卿性命。生前心已碎，死后性空灵。家富人宁，终有个家亡人散各奔腾。枉费了，意悬悬半世心，好一似，荡悠悠三更梦。忽喇喇似大厦倾，昏惨惨似灯将尽。呀！一场欢喜忽悲辛。叹人世，终难定！

——清·曹雪芹《红楼梦》 ■ 释义

聪明反被聪明误，机关算尽，最后自己害死了自己。对于党员领导干部而言，要增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，站在大局的高度观察和处理问题，做出正确的判断，坚定政治立场，严守政治纪律，保持政治本色。坚决维护中央权威，保证政令畅通，自觉与党中央保持高度一致。任何时候，都要牢记为人民服务的宗旨，始终保持清醒的头脑，自觉守信念、守纪律、守清贫、守寂寞。不断提高鉴别力，加大自控力，增强免疫力，始终把法纪法规作为不可逾越的红线。同时，还要从小处着眼，从小节着手，始终要牢记自己作为一名共产党员的身份，严格要求自己，保持廉洁从政。

领导干部在日常的工作生活中面临着种种诱惑，凡事必须慎之又慎。在面对诱惑时，要站在多个不同的角度进行思考，全面地看待事物，认清利害关系，提升对诱惑的防御能力。要通过对典型事例的学习，主动将诱惑拒之于外。还要依靠严明的纪律来约束自己的行为，多一些对法律、法规的畏惧，少一些铤而走险的机会主义思想，坚定拒绝诱惑的意志，将诱惑抵挡在阵地之外，用浩然正气树立起党员干部的光辉形象。

其兴也勃焉，其亡也忽焉

■ 原文

我们是共产党执政。很多规矩是共产党立的，执行也是共产党去执行。毛主席同黄炎培谈跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率，就是说要让人民来监督。——2014年5月9日，习近平在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会

时的讲话

■ 典出

禹、汤罪己，其兴也勃焉；桀、纣罪人，其亡也忽焉。

——《新唐书·卷一百一十五》

■ 释义 历代王朝创造繁荣的过程极为相似，其衰亡也经历了惊人相似的轨迹。概言之，在专制主义中央集权或皇权集中的古代社会，历代王朝的兴衰与一个人有极其密切的关系，这个人就是作为王朝最高权力的拥有者——“天子”，即我们常说的国王或皇帝。在“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”的封建时代，天子对社会财富拥有最高的支配权，对臣民拥有无上的控制权。作为天下百姓，历来都把天子圣明作为治世的标准。天子圣明，则百姓之幸；天子昏庸，则百姓之祸。1945年7月，黄炎培到延安考察，谈到“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，称历朝历代都没有能跳出兴亡周期律。毛泽东表示：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

前车之覆，后车之鉴

■ 原文

前车之覆，后车之鉴。忏悔录看了不能白看，要警醒起来，引以为戒，敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪，珍惜自己、珍惜家庭、珍惜名节。同时，要从制度上查找原因。亡羊补牢，犹未为晚。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。各级党委要紧密结合这些年发生的腐败案例，寻找漏洞，吸取教训，全面深化改革，全面加强制度建设。

——2015年1月13日，习近平在十八届中央纪委第五次全体会议上的讲话 ■ 典出

患难哉！阪为先，圣知不用愚者谋。前车已覆，后未知更，何觉时？不觉悟，不知苦，迷惑失指易上下。中不上达，蒙掩耳目塞门户。

——《荀子·成相篇》

■ 释义

前面的车翻了，后面的车要引以为戒。比喻以往的失败，应该拿来当作教训。对于党员干部而言，从落马官员的“忏悔录”中，我们要应看到那是警钟，需要我们反思和警醒。落马的毕天星以最真实的声音告诫各级官员，面对形形色色的诱惑，一定要坚守住底线，坚决不触碰红线，时刻保持清醒的头脑，自重、自省、自警、自励，坚定信念不动摇。“天网恢恢，疏而不漏”，“手莫伸，伸手必被捉”。

亡羊补牢，犹未为晚

■ 原文

忏悔录看了不能白看，要警醒起来，引以为戒，敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪，珍惜自己、珍惜家庭、珍惜名节。同时，要从制度上查找原因。亡羊补牢，犹未为晚。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。各级党委要紧密结合这些年发生的腐败案例，寻找漏洞，吸取教训，全面深化改革，全面加强制度建设。

——2015年1月13日，习近平在十八届中央纪委第五次全体会议上的讲话 ■ 典出

见兔而顾犬，未为晚也；亡羊而补牢，未为迟也。

——西汉·刘向《战国策·楚策四》

■ 释义

羊逃跑丢失了再去修补羊圈，还不算晚。比喻出了问题以后想办法补救，可以防止继续受损失。总书记曾指出，从巡视看问题，再次印证了党中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断，党要管党、从严治党十分紧迫。要正视严峻的形势，严肃纪律，严惩腐败，坚决落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢，未为晚矣。

善除害者察其本，善理疾者绝其源

■ 原文

“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。我们党长期执政，既具有巨大政治优势，也面临严峻挑战，必须依靠党的各级组织和人民的力量，不断加强和改进党的建设、管理、监督。——2015年6月26日，习近平在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话

■ 典出

善除害者察其本，善理疾者绝其源。

——唐·白居易《策林一·兴五福销六极》

■ 释义

善于消除灾祸的人，总是先查找其根由；善于调理疾病的人，总是先断绝疾病的源头。比喻解决问题要找到问题的症结，进行根治。对于新时期、新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争，制度建设尤为重要。“无监督制约的权力，必然如洪水猛兽”这句名言在不同的时期、不同的国家、不同的制度下都得到了充分的验证。让权力在法制的轨道上运行，就要打造制度的笼子，将权力关进制度的笼子里。让政府处于人民监督之下。依靠人民群众主动参与监督，从而不断强化腐败惩治功能。

禁于未然之前，禁于已然之后

■ 原文

反腐倡廉法规制度既“禁于未然之前”，又“禁于已然之后”，为党员、干部拉起了高压线、划出了警戒线，在党风廉政建设中具有规范引导、控制约束、警戒告诫、惩罚威慑的作用。

——2015年6月26日，习近平在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话

■ 典出 夫礼禁未然之前，法施已然之后。法之所为用者易见，而礼之所为禁者难知。

——《史记·太吏公自序》

■ 释义

以法治腐叫“治标”，以礼育人才叫“治本”。正如王岐山曾发文指出，立规修规要坚持依规治党与以德治党相统一。依法治国，公民不能都踩到法律底线上；依规治党，党员也绝不能全站在纪律的边缘。党中央坚持全面从严治党，提出“把纪律和规矩挺在前面”，这是相对于在管党治党和党内法规中纪法不分、错把法律当底线而言的。在党的建设中，则要坚持高标准在前，先把党的理想信念宗旨立起来、挺起来。中华民族传统文化历来都讲德法相依、德治礼序，家规族规、乡规民约传承着中华文化的DNA。中华民族历史传统中的“规矩”和崇德重礼的德治思想，也是党规党纪的重要源头。

明制度于前，重威刑于后

■ 原文

明制度于前，重威刑于后。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行，不要语焉不详、闪烁其词。

——2015年1月13日，习近平在十八届中央纪委第五次全体会议上的讲话 ■ 典出

将自千人以上，有战而北，守而降，离地逃众，命曰国贼。身戮家残，去其籍，发其坟墓，暴其骨于市，男女公于官。自百人已上，有战而北，守而降，离地逃众，命曰军贼。身死家残，男女公于官。使民内畏重刑，则外轻敌。故先王明制度于前，重威刑于后。刑重则内畏，内畏则外坚矣。

——《尉缭子·重刑令第十三》

■ 释义

从前贤明的君王总是先申明制度，然后再施以重刑。刑罚重则将士内心畏服，内心畏服则对敌作战就坚强了。党中央在反腐倡廉问题上，历来坚持标本兼治，明制度于前，重威刑于后。就目前来看，中央的雷霆手段为政治生态改善奠定了基础，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，领导干部中不严不实问题得到初步解决，不敢腐的氛围总体形成。与此同时，丰硕的反腐战果也为经济社会发展赢得了动力。社会主义市场经济是法治经济，腐败的一大社会恶果就是破坏秩序，使市场经济失去了公平竞争的基础。从这样的意义上说，反腐与发展呈现出一种正相关的关系，反腐的力度越大、举措越实，越能为经济社会健康可持续发展保驾护航。

千里之堤，溃于蚁穴

■ 原文 千里之堤，溃于蚁穴。一个人的腐化变质、违法，都是从小的生活问题、吃喝问题、违反八项规定开始的。通过加强巡视工作，严明党的纪律，使纪律不流于形式，防止纪律变成一个很松、很软的东西，真正强化刚性约束。

——2015年6月26日，习近平在中央政治局会议审议巡视工作条例修订稿时的讲话

■ 典出

千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。

——先秦·韩非《韩非子·喻老》

■ 释义

千丈长的大堤，因蝼蚁的洞而溃决；百尺高的房屋，因烟囱裂缝中迸出的火苗而焚毁。比喻不注意小事则会酿成大祸或不注意小事则会造成严重的损失。这就警示我们，一个领导干部如果在小事小节上“失守”，就很难在大事大节上守得住，这是被无数事实证明了的一条规律。领导干部要认真对待小事，守住小节，绝对不能放任自己、放纵自己，莫让所谓的“人情往来”成为“温水青蛙”，否则必将酿成大错、悔恨终生。

盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行

■ 原文

法规制度的生命力在于执行。“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”现在，我们有法规制度不够健全、不够完善的问题，但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。

——2015年6月26日，习近平在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话

■ 典出

盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念，虽使尧舜为君，禹皋为佐，亦恐难以底绩而有成也。

——明·张居正《请稽查章奏随事考成以修实政疏》

■ 释义

天下的事情，制定法令并不困难，难的是认真切实地贯彻执行。总书记曾强调，法规制度的生命力在于执行。贯彻执行法规制度的关键在真抓，靠的是严管。一方面，要引导广大党员干部牢固树立组织意识、法治意识、制度意识、纪律意识，形成遵纪守法、懂规守矩的良好氛围。另一方面，要让纪律发力、让禁令生威，核心工作就是加强纪律审查。纪律审查工作，是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治腐败的重要手段，必须从政治上和全局上来把握。纪检监察机关要进一步强化纪律审查意识，把握深刻内涵，体现“纪律”特点，把工作理念和思路从“查违法”向“盯违纪”转变。纪律审查就要冲着纪律去，对照党章和党

规党纪的要求，以问题为导向，重点查找党员干部在遵守、执行政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律等方面存在的问题。

不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累

■ 原文

领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话、心里话，绝不搞弄虚作假、口是心非那一套；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事，不成为不正当社会关系的编织者，绝不搞看人下菜、翻云覆雨那一套；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑，绝不搞逃避责任、明哲保身那一套；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”。——2014年6月30日，习近平在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲

话

■ 典出

不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累，涵泳乎其所已知。敦笃乎其所已能，此皆存心之属也。

——宋·朱熹《中庸章句》

■ 释义

这句话的大意是，不会因为一点个人利益或一己私利就处事不公，分不清是非；不会因为一点私心、私欲而身心疲惫。总书记在各种场合多次强调，“衡量党性强弱的根本尺度是公私二字”，“作风问题，很多是因公私关系没有摆正产生的。”“作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私”，“位高不能擅权，权重不能谋私”，“自觉把权力行使的过程作为为人民服务的过程”，“做到法律面前不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑”，“保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”。用权不谋私，就要明白什么权能用什么权不能用，在思想上划出红线、在行为上明确界限。

鱼和熊掌不可兼得

■ 原文

我一直说，鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，发财就不要当官，这是两股道上跑的车。对领导干部配偶和子女等经商办企业，党纪国法都有明确规定，问题是没有落实好。

——2015年3月5日，习近平在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议

时的讲话

■ 典出

鱼，我所欲也，熊掌亦我所欲也；二者不可得兼，舍鱼而取熊掌者也。

——孟子·《鱼我所欲也》

■ 释义

本意不是说二者必然不可兼得，而是强调当如果不能兼得的时候，我们应当如何取舍。其中也有好的东西不要拥有太多，不然就体现不出其价值所在，意在提醒人们在面对取舍时应该如何抉择。“君子爱财，取之有道”，党员干部不论位居何职，都要守住清贫，耐得住寂寞，牢记清廉是领导干部最好的护身符，讲规矩守纪律，自觉筑牢廉洁自律“红线”，当官就不要发财，发财就不要当官，既已走官道，当忘发财梦，把握自己，管好自己，管得住小节，把欲望关进自律的笼子，做精神上的富有者，反对拜金主义和享乐主义，不做金钱的奴隶。

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从

■ 原文

对领导干部，要求就是要严一些，正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。

——2015年3月5日，习近平在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议

时的讲话 ■ 典出

子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”

——孔子《论语·子路篇》

■ 释义

孔子说：“自我端正了，即使不发布命令，老百姓也会去实行，自身就不端正，即使发布命令，老百姓也不会服从。”党员干部特别是领导干部应加强自我约束、努力自我净化、实现自我完善，以身作则，率先垂范，发挥模范带头作用。只有经常拷问自己，切实做到说的和想的一致、说的和做的一致、要求自己的和要求别人的一致，说话才有底气，才能靠共产党人的崇高人格和追求去影响群众，靠身体力行、身先士卒去带动群众。

第二篇：十八大热词解读

十八大热词解读(一)

认真学习宣传贯彻好党的十八大精神，对于广大党员干部高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想武装头脑，深入贯彻落实科学发展观；对于正确认识面临的形势和任务，增强责任感和使命感;对于进一步认识的地位和作用，增强搞好国有企业的信心，毫不动摇地巩固和发展公有制经济；对于加强和改进党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，促进和谐建设，都具有重大的意义。

依法治国

【摘录】党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

【出处】《十八大报告〃坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革》

【解读】中央党校教授谢春涛:中国特色社会主义法律体系基本形成，“有法可依”的问题在很大程度上已经得到解决，但在“有法必依、执法必严、违法必究”这些方面，存在的问题依然比较突出。

政治清明

【摘录】要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

【出处】《十八大报告〃全面提高党的建设科学化水平》

【解读】北京市人大常委会主任、党组书记杜德印：预防腐败、反对腐败，必须加强纪律检查工作，但并不是加强了纪检工作就能防止腐败，还要从风气、文化、环境等方面综合治理，不能让环境的评价规则发生变化。如果做好人更难，那就麻烦了。每个人都应该有责任感，都应该为建设清明的政治而努力。建成小康

【摘录】我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。

【出处】《十八大报告〃全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标》

【解读】十八大代表、国家发展改革委副主任朱之鑫：党的十八大认真总结了十六大以来全面建设小康社会取得的巨大成就和广大人民群众的新期待，深刻分析了国内外形

势的新变化、全面建成小康社会面临的新情况新问题、我国发展中出现的新的阶段性特征，在十六大、十七大确立的目标基础上，与时俱进地提出了全面建成小康社会的新要求。两个凡是

【摘录】凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

【出处】《十八大报告〃坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革》

【解读】山西省科学技术协会宣传调研部部长王重一说，十八大报告在提到科学决策时，提出“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正”。这些表述明确，将群众利益放在首位对于完善科学决策机制、全面建成小康社会意义重大。三个自信

【摘录】只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新

中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！

【出处】《十八大报告〃夺取中国特色社会主义新胜利》

【解读】新华社发文称，自信，来自中国特色社会主义道路的正确性在实践中得到充分印证。自信，来自中国特色社会主义理论体系在实践中日趋丰富成熟。自信，来自中国特色社会主义制度在实践中不断健全完善。增强自信，同时保持自省，才能在世界发展大潮中站得更稳、走得更好。三个公平

【摘录】必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。

【出处】《十八大报告〃夺取中国特色社会主义新胜利》

【解读】新华社发文称，十八大报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论述中提出：“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”人们注意到，自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。

强调“更公平”，是“以人为本”理念的进一步深化和

细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

科学发展

【摘录】科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。

科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

【出处】《十八大报告〃过去五年的工作和十年的基本总结》

【解读】十八大代表、中央党校副校长陈宝生：这是十八大报告理论创新最突出的贡献。同时，对科学发展的内涵进行了进一步阐述，对贯彻落实科学发展观提出了新要求。收入翻番

【摘录】转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

【出处】《十八大报告〃全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标》

【解读】十八大代表、清华大学国情研究院院长胡鞍钢：一个是经济总量指标，一个是人民生活指标，指标设定以2010年为基期，这两个指标的指导性、方向性更加鲜明，尤其是将人均收入翻一番指标写入党代会报告，分量更重，彰显出今后我们更注重百姓生活幸福度。生态文明

【摘录】加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

【出处】《十八大报告〃全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标》

【解读】十八大代表、环保部部长周生贤：人民群众对干净的水、新鲜的空气、洁净的食品、优美宜居的环境等要求越来越高。建设生态文明，为人民群众创造良好生产生活环境，是顺应民生的需要。海洋强国

【摘录】提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

【出处】《十八大报告〃大力推进生态文明建设》

【解读】十八大代表、国家海洋局局长刘赐贵：十八大报告提出建设海洋强国的目标，在国内外形势复杂的当前具

有重要的现实意义、战略意义，这也是中华民族永续发展、走向世界强国的必由之路。文化强国

【摘录】建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。

（一）加强社会主义核心价值体系建设。

（二）全面提高公民道德素质。

（三）丰富人民精神文化生活。

（四）增强文化整体实力和竞争力。

【出处】《十八大报告〃扎实推进社会主义文化强国建设》

【解读】清华大学国家文化产业研究中心主任熊澄宇认为，报告中提出“建设社会主义文化强国”是在文化生产力基础上的新思考。美丽中国

【摘录】面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

【出处】《十八大报告〃大力推进生态文明建设》

【解读】中央财经领导小组办公室副主任杨伟民：这是

推进生态文明建设的实质和本质特征，也是对我国现代化建设提出的更新、更高要求。

四大危险

【摘录】新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。

【出处】《十八大报告〃全面提高党的建设科学化水平》

【解读】新华社发文称，“四大危险”是胡锦涛同志继去年“七一”讲话之后再次向全党发出的警示，并且首次写入党代会报告。

中央党校教授戴焰军说：“在成绩面前，部分党员干部容易出现骄傲自满、贪图享乐情绪，导致在工作中思想涣散、精神懈怠，发展下去，就会严重损坏党的形象，削弱党的战斗力。” 五位一体

【摘录】必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

【出处】《十八大报告〃过去五年的工作和十年的基本总结》

【解读】十八大代表、国家发展改革委副主任朱之鑫：十八大报告首次提出加快建立生态文明制度的改革目标要求，使生态文明与经济、政治、文化、社会建设一道，在奋斗目标上完整体现了中国特色社会主义“五位一体”的总体布局的要求。百年目标

【摘录】只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

【出处】《十八大报告〃夺取中国特色社会主义新胜利》

【解读】中央政策研究室副主任施芝鸿：这两个百年奋

斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。核心价值观

【摘录】社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。

【出处】《十八大报告〃扎实推进社会主义文化强国建设》

【解读】中央政策研究室副主任施芝鸿：党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。

共享尊严荣耀

【摘录】我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。

【出处】《十八大报告〃丰富“一国两制”实践和推进祖国统一》

【解读】香港《大公报》发表题为《同享荣耀共护尊严 港人勿负中央厚望》的社评说，共享做一个中国人的尊严与荣耀中，共享荣耀，是成果、也是权利；共享尊严，还要讲责任、付出和承担。代表提案制

【摘录】要积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制。

【出处】《十八大报告〃全面提高党的建设科学化水平》

【解读】中共中央党校党建部副教授吴辉：这是继中共十七大首次提出实行党代会代表任期制后，党的代表大会制度的又一项重大完善措施。今后，党代会代表对党的大政方

针等，都可以以制度化的方式提出意见、建议。这将促使党内民主向新的高度迈出坚实一步。

第三篇：党的十八大热词集锦

党的十八大热词集锦

平煤股份十三矿 2012年11月26日

党的十八大热词集锦

党的十八大于11月8日至14日在北京举行，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是党的奋斗历程中又一次承前启后、继往开来的大会。为迅速、全面、深入学习领会大会精神实质，现将党的十八大热词整理如下：

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

科学发展

【解读】十八大报告提出，‚科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。‛这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。这是十八大报告理论创新最突出的贡献。同时，报告对科学发展的内涵进行了进一步阐述，对贯彻落实科学发展观提出了新要求。

两个翻番

【解读】十八大报告提出，‚经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。‛一个是经济总量指标，一个是人民生活指标，指标设定以2010年为基期，这两个指标的指导性、方向性更加鲜明，尤其是将人均收入翻一番 指标写入党代会报告，分量更重。

生态文明、美丽中国

【解读】建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这是推进生态文明建设的实质和本质特征，也是对我国现代化建设提出的更新、更高要求。

政治清明

【解读】党的十八大报告明确提出：要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。预防腐败、反对腐败，必须加强纪律检查工作，但并不是加强了纪检工作就能防止腐败，还要从风气、文化、环境等方面综合治理，不能让环境的评价规则发生变化。

建成小康

【解读】党的十八大认真总结了十六大以来全面建设小康社会取得的巨大成就和广大人民群众的新期待，深刻分析了国内外形势的新变化、全面建成小康社会面临的新情况新问题、我国发展中出现的新阶段性特征，在十六大、十七大确立的目标基础上，与时俱进地提出了全面建成小康社会的 3 新要求。

两个凡是

【解读】‚凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正‛。这些表述明确，将群众利益放在首位对于完善科学决策机制、全面建成小康社会意义重大。

三个自信

【解读】十八大报告提出，‚只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信。‛自信，来自中国特色社会主义道路的正确性在实践中得到充分印证，来自中国特色社会主义理论体系在实践中日趋丰富成熟，来自中国特色社会主义制度在实践中不断健全完善。增强自信，同时保持自省，才能在世界发展大潮中站得更稳、走得更好。

四个监督

【解读】加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

八个必须坚持

【解读】必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，4 必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。

五位一体

【解读】十八大报告指出，必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

四大考验

【解读】四大考验指的是：执政的考验，改革开放的考验，市场经济的考验，外部环境的考验。

四大危险

【解读】四大危险指的是：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

八项任务

【解读】要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；要积极发展党内民主，增强党的创造活力；要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍；要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础；要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。

一条主线

【解读】一条主线指的是：牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。

三大台阶

【解读】三大台阶指的是：十年来，我国社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。

两个时期

【解读】过去的十年，人民公认，这是我国持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。

三个靠的是，一个最重要

【解读】十年成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗，最重要靠的是勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观，为推动科学发展、促进社会和谐提供了重要指导方针，有力指导了中国特色社会主义新的伟大实践。

四个更加自觉

【解读】更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深 6 入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

三大成就

【解读】中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度。我们党经过长期探索，确立了中国特色社会主义制度，体现了制度自信；走出了中国特色社会主义道路，体现了道路自信；形成了中国特色社会主义理论体系，体现了理论自信，这三大成就统一于中国特色社会主义伟大实践，是历史和人民的选择。

三个总

【解读】建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。

两个百年目标

【解读】在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

三型

【解读】建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

四种意识

【解读】忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识。

四个始终

【解读】始终保持清醒头脑，始终保持奋发有为的精神状态，始终把人民放在心中最高位置，始终保持共产党人的政治本色。

四个自觉做表率

【解读】自觉做坚定理想信念的表率、认真学习实践的表率、坚持民主集中制的表率、弘扬优良作风的表率。海洋强国

【解读】提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。十八大报告提出建设海洋强国的目标，在国内外形势复杂的当前具有重要的现实意义、战略意义，这也是中华民族永续发展、走向世界强国的必由之路。

文化强国

【解读】十八大报告指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。一是加强社会主义核心价值体系建设。二是全面提高公民道德素质。三是丰富人民精神文化生活。四是增强文化整体实力和竞争力。‚建设社会主义文化强国‛是在文化生产力基础上的新思考。

四化同步

【解读】坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。依法治国

【解读】党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

三个公平

【解读】公平正义是中国特色社会主义的内在要求。加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。

核心价值观

【解读】社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。

共享尊严荣耀

【解读】十八大报告指出，‚我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。‛共享荣耀，是成果、也是权利；共享尊严，还要讲责任、付出和承担。

代表提案制

【解读】要积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制。这是继中共十七大首次提出实行党代会代表任期制后，党的代表大会制度的又一项重大完善措施。今后，党代会代表对党的大政方针等，都可以以制度化的方式提出意见、建议。这将促使党内民主向新的高度迈出坚实一步。

创新驱动发展战略

【解读】党的十八大报告在论述加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式时明确提出，要实施创新驱动发展战略。把‚实施创新驱动发展战略‛放在加快转变经济发展方式部署的突出位置，把创新在中国经济发展中的位置提得更高，适应了时代的迫切要求，将产生深远的影响。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。报告还指出，深化科技体制改革，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场 10 为导向、产学研相结合的技术创新体系。

学有所教 病有所医 老有所养

【解读】十八大报告指出，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好的生活。报告描绘的关于保障和改善民生的美好愿景令人欣喜，这些论述回应了百姓对解决上学、看病、养老等热点问题的期盼，彰显了让改革发展成果更多更公平惠及全民的信念和决心。

十八大报告体现的七个‚新‛

【解读】第一，对中国特色社会主义的认识达到了新高度。第二，对科学发展观有了一个新定位。三，对改革开放提出了新要求。第四，对全面建成小康社会奋斗目标有了新内容。第五，对中国特色社会主义总体布局有了新构建。第六，对治国理政提出了一系列新部署。第七，对加强党的自身建设，推进党的建设新的伟大工程有了新自觉。

六个方面工作

【解读】总书记在讲话中强调，当前和今后一个时期全面贯彻落实十八大精神、实现十八大确定的目标任务，突出抓好六个方面工作：一是高举中国特色社会主义伟大旗帜；二是加强中国特色社会主义理论体系学习实践；三是全面推进建设小康社会各项事业；四是着力保障和改善民生；五是全面推进党的建设新的伟大工程；六是深化改革开放。

省委书记卢展工对学习宣传党的十八大精神提出要求： 卢展工在省委全委扩大会议上指出，学习宣传党的十八大精神是当前摆在全省各级党组织和广大党员面前的首要政治任务，我们要高度重视，精心组织，广泛动员，迅速行动，尽快兴起学习宣传十八大精神的热潮，把思想和行动统一到十八大精神上来。一是认真组织，原原本本学习。二是深刻领会，把握精神实质。三是全面动员，扎实搞好宣传。四是狠抓落实，做好当前工作。

卢书记希望，各地各部门要围绕十八大确定的目标任务、作出的决策部署，深入开展调研，科学分析经济社会发展各方面工作中的重大问题，理清思路，搞好谋划。

卢书记最后强调，党的十八大为我们指明了前进方向、提供了强大动力。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻十八大及十八届一中全会精神，团结一心、开拓进取，真抓实干、务实发展，全面推进中原经济区建设，加快中原崛起河南振兴，为实现十八大确定的宏伟目标努力奋斗！

集团董事长、党委书记梁铁山对宣传贯彻党的十八大精神提出要求：

各单位要认真贯彻落实省委全委扩大会议精神，结合集团实际创造性开展工作，推动集团持续平稳健康发展。一是牢记‚三不四可‛，注重安全发展。二是加快‚三个转变‛，注重科学发展。三是实施开放带动，注重借力发展。四是把握‚三个同步‛，注重和谐发展。五是深化‚五好‛创建，全面加强和改进党的建设。

各单位要以十八大精神为重要内容，迅速掀起学习宣传热潮。认真学习宣传党的十八大精神，是集团各级党组织和广大党员干部当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要按照中央和省委的部署要求，结合集团党委这次会议下发的有关文件精神，提高认识，精心筹划，层层动员，迅速掀起学习宣传十八大精神的热潮，使十八大精神成为指导集团安全发展、科学发展的强大思想武器。一是精心组织学习。二是领会精神实质。三是营造浓厚氛围。

各单位要深入学习贯彻党的十八大、十八届一中全会和省委全委扩大会议精神，奋发进取，知难而进，努力完成全年各项目标任务，全力打赢经济下行阻击战，为集团安全稳定健康发展作出新的贡献！

（宣传科 整理）

第四篇：十八大以来35个反腐倡廉热词,一词一堂警示课!

十八大以来35个反腐倡廉热词，一词一堂警示课！

十八大以来35个反腐倡廉热词 整理/小木匠

1【打虎拍蝇】“老虎苍蝇一起打”的简称。“老虎”喻指位居高层的腐败官员，“苍蝇”则指身处基层的腐败官员。“打虎拍蝇”反映了党中央在惩治腐败这一大是大非问题上的原则立场和政策措施，既形象又深刻。2【捉蚊子】2015年6月2日人民日报评论版《要“打虎拍蝇”也要“捉蚊子”》指出，各地正在进行的“打虎拍蝇”行动可谓掀起“九级风浪”，然而与之形成鲜明对比的是，反腐高压态势对一些村级“蚊子”似乎影响不大，一些村官利用监管漏洞，插手工程建设，贪污财政下拨的专项资金，甚至从贫困群众“口中夺食”。更令人咋舌的是，有的村官还态度蛮横：“我就是个农民，能把我咋样？”3【全面从严治党】2014年12月，总书记在江苏调研时强调，要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。对于管党治党来说，“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时，落实管党治党主体责任，意味着一把手不仅仅“独善其身”，还要把班子成员管好。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。4【塌方式腐败】塌方式腐败是指短期内出现的一定范围内的系统性腐败问题。即“一窝黑”、“一班蛀”的案件。如山西腐败系列案件类似的，短期内出现的系统性腐败问题。此类腐败不仅败坏了政治生态，还严重损害了各级政府、党形象，损害了群众的利益。5【党风廉政建设“两个责任”】党委主体责任和纪委监督责任。6【一案双查】在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问。7【一岗双责】各级干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。通俗地说，就是“一个岗位，两种责任”，每位干部既要干事，还不能出事，一手抓发展，一手抓廉政，“两手抓、两手都要硬”。8【无禁区、全覆盖、零容忍】顾名思义就是反腐没有例外，对腐败行为零度容忍。9【反“四风”】坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”。10【舌尖上的浪费】中国人在餐桌上浪费的粮食一年高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。与此形成鲜明对照的是，我国还有一亿多农村扶贫对象、几千万城市贫困人口以及其他为数众多的困难群众。这种“舌尖上的浪费”引起人们的关注。“舌尖上的浪费”有民间的，更有官场的。人们去餐馆吃饭，点完的饭菜吃不完就直接废弃在饭店；同时，公款吃喝之风盛行，大行其道。“舌尖上的浪费”见诸网上后，中央高层对此非常关注。总书记就新华社一篇内参报道作出重要批示，要求严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。随后，多地掀起了学习总书记重要批示精神、采取严格措施厉行节约反对浪费的高潮。11【“天网行动”】天网行动是中央反腐败协调小组部署开展的针对外逃腐败分子的重要行动，综合运用警务、检务、外交、金融等手段，集中时间、集中力量“抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外逃人员”。2015年3月经中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室会议决定正式启动。12【贺卡禁令】2013年10月31日，中央纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》。一纸禁令，短短400多字，却广受瞩目。“公款贺卡”是公款浪费的一个注脚。近些年来，每逢元旦、春节，精美的贺年卡、豪华的年历等，常在公款“包办”之下，频繁穿行于一些部门、单位和机构之间，风风光光旅行、扎扎实实浪费，还牵扯领导干部不少时间精力。贺卡虽小，但‘针尖大的窟窿能透过斗大的风’，隐藏在其背后的，是“四风”问题，它既反映了形式主义，又助长了奢靡之风，必须立说立行，立查立改。“贺卡禁令”就是要通过抓小治大，严禁公款浪费，回应干部群众关切。一张小小贺卡的变化，彰显的是中央正风肃纪的坚定决心。13【拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”】2015年3月6日，习近平在参加江西代表团审议时说：“要重视基层风气问题，下大气力整治发生在老百姓身边的不良行为，对随意插手基层敏感事务、截留克扣基层物资经费、处事不公、吃拿卡要、侵占群众利益等问题，必须严肃查处，绝不姑息。要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。要深入推进反腐败斗争，下大气力拔‘烂树’、治‘病树’、正‘歪树’，使领导干部受到警醒、警示、警戒。要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理，彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。”14【猎狐专项行动】猎狐2014专项行动（简称猎狐2014）是由中华人民共和国公安部部署执行的追捕逃亡到境外（包括香港、澳门）的中共贪官的专项行动。猎狐从字面理解是“逮捕狐狸”，巧妙地把中共贪官比喻成狡猾的狐狸。该行动自2014年7月22日起到年底结束。15【照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病】照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。16【监督执纪'四种形态'】党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。17【专项巡视】中央专项巡视，是继2013年中央做出“巡视对象不固定”、“巡视组长一次一授权”变革后的又一新部署。它以问题为导向，形式更为灵活，哪里问题多、哪个部门问题多，就往哪投入更多力量，以便发挥巡视和监督的最大效力。18【会所腐败】2013年底，中央纪委、中央教育实践活动领导小组发《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》指出，党员领导干部出入私人会所，吃喝玩乐，甚至搞权钱交易、权色交易等，严重影响党风政风，带坏了社会风气。为深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，遵照中央指示，就严肃整治“会所中的歪风”提出明确要求。从阻止公共场所的奢侈浪费，到防治私人会所中的隐性腐败，这一举措再次表明了中央反对腐败不断加力的态度和决心。19【能人腐败】能人腐败主要体现在基层腐败当中，一些在上下级和老百姓眼中有担当、有魄力、有能力官员暴露出的腐败问题。20【八项规定】中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定，强调要改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。21【三严三实】既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。22【领导干部“四讲”】讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。23【山头主义】2014年10月30日，中央巡视组陆续向上海、河北和江苏等三地领导班子反馈巡视情况。在中央巡视组反馈中首次出现抵制“山头主义”的字眼。中央巡视组向河北省指出，个别领导干部搞团团伙伙，并与企业老板结成利益纽带的现象值得关注。建议河北省严格党内生活，坚决抵制政治上的自由主义、山头主义，有针对性地整顿软弱涣散党组织。产生的危害：有的喜欢当家长式的人物，把个人等同于组织，重大决策既不科学又不民主，搞“一言堂”；有的各自为政，把分管领域当成“私人领地”，把下属变成自己的“家臣”，内耗严重，形不成合力；有的只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系。24【小官巨贪】小官巨贪是指一些底层的官员贪污巨款现象。在很多人看来，涉案金额高达千万元甚至上亿元的巨贪肯定都是位高权重的大官。殊不知，近些年来，官位不及“七品芝麻官”大的科级、股级干部频现大盗之举，“小人物”已俨然成为各类贪腐大案的“主角”。许多科级贪官的特点是官不大、但长期扎根基层、关系网错综复杂，甚至亦可权倾一方。这些“蚁贪”身在基层，其腐败行为直接危害群众利益，所以对国家的危害很大。“小官巨贪”成为重点打击目标，表明反腐的力度深度。25【打干亲】《中央第九巡视组向四川省反馈巡视情况》指出，一些干部通过“打干亲”、“打礼”等方式拉关系，利用节日和红白喜事收受红包。所谓“打干亲”就是让孩子认干爸干妈，也就是“攀亲戚”的一种形式。一些贪官热衷于打干亲，以干亲为纽带，别有意图地进行感情投资，与受贿人“合伙经商”、“共分利益”，形成腐败的保护伞。其背后折射出的是官场的“圈子文化”。26【封闭式权钱交易】封闭式权钱交易，是中央巡视组第二轮巡视反馈意见中的“热词”。“封闭式权钱交易，就是民间说的‘官官相护’。27【铁帽子王】吕新华在全国政协十二届三次会议新闻发布会上回答记者提问说，在反腐斗争中，发现一起查处一起，发现多少查处多少，绝不封顶设限，没有不受查处的“铁帽子王”。铁帽子王是指世袭罔替的王爵，它源于满清的封爵制度，铁帽子王比一般的亲王享有更优厚的待遇和特权。反腐倡廉环境下，指不受查处的特殊人。没有不受查处的“铁帽子王”，展示了反腐的决心。28【抓早抓小】党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“对违反党规党纪的行为必须严肃处理，对苗头性倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法”。总书记强调，“要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患”。抓早抓小，意思是将腐败消灭在萌芽状态、初始状态。29【把纪律和规矩挺在前面】总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管、靠什么治？就要靠严明纪律。”王岐山同志在浙江调研时强调，要唤醒党章党规意识，推进制度创新，修改好《中国共产党纪律处分条例》，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。“把纪律和规矩挺在前面”，是对十八大以来党风廉政建设和反腐败工作实践深刻总结后得出的具有重要指导意义的论断，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策。坚持“把纪律和规矩挺在前面”，就是要强化全员的组织意识、纪律意识和规矩意识，强化纪律的刚性约束，强化监督执纪问责。30【踏石留印、抓铁有痕】中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2014年9月22日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，作风是否确实好转，要以人民满意为标准。他强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。原意是指人抓到一块钢铁也能留下较深的印痕。此处形容做事情不达目标不罢休,有坚持到底,做就要做好的精神。31【北京反腐败宣言】北京反腐败宣言，是2014年APEC部长级会议上通过的一项反腐败合作宣言，并成立APEC反腐执法合作网络，旨在与亚太各国加大追逃追赃等合作，携手打击跨境腐败行为。32【有权不可任性】“大道至简，有权不可任性”：2015年3月5日，李克强在十二届全国人大三次会议上所作《政府工作报告》中提出，指国家行政机关拥有职权的公务人员都要秉承“法无授权不可为、法定授权必须为”准则，做到依法行政，不能视国家法律法规于不顾而肆意妄为，否则必将受到历史的审判、法律的惩罚、良心的谴责。33【红色通缉令】红色通报是最著名的国际通报，俗称“红色通缉令”，由经办国国际刑警中心局局长和国际刑警组织总秘书处秘书长共同签发。它是应特定国家中心局的申请，针对需要逮捕并引渡的在逃犯作出的一种通报。具体又分为要求对逃犯进行起诉的红色通报和要求逃犯服刑的红色通报。逮捕证或者判决书是申请国在申请红色通报时须提交的必备文件。

34【利益输送“黑洞”】在债券市场等行业，由于从业机构素质参差不齐、法律法规不够健全、监管不够到位等原因，“利益输送”和“权力寻租”等职务犯罪多发，涉案金额巨大，手段缜密难查。35【“链条式”腐败】部分央企领导人员背靠企业这棵“大树”,通过子女、亲属或其他关系人大行关联交易,只要手里有权力有资源,都能通过花样百出的关联交易实现利益输送。2015年2月初至10日,中央纪委监察部网站陆续公布2014年中央巡视组第三轮专项巡视反馈情况,其中包括南航、中石化等8家中央企业。加上之前巡视的中储粮、三峡集团、中粮集团、一汽集团,中央巡视组在两年内累计对12家央企进行了巡视。从巡视反馈情况来看,这些企业关联交易、利益输送大行其道,“链条式腐败”成为共性问题。

第五篇：十八大论述题目

十八大报告：

1、党的十八大召开背景是什么？

从召开的时机和背景看，这次代表大会是在迈入21世纪第二个10年之际召开的。我国全面建设小康社会进程过半，已进入决战阶段。前10年，我们已经在这一历史征程上迈出了坚实步伐，取得了重大成就。但要确保到2020年全面建成小康社会，还必须付出更加艰苦的努力。而今后5年则是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键时期，是关键中的关键。同时，这次大会是 在国内外形 势正在发 生深刻变化 的背景下召 开的。世界格局深度调整，国际金融危机影响深远，各国利益摩擦和矛盾冲突加剧，我们面临的国际环境 比以往任何时候都更为复杂。我国处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期，经济转轨不断加快、利益调整难度加大、社会矛盾多发频发，改革发展稳定的任务更为繁重，潜在挑战和困难更加凸显。我们面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战。在这样的重要关头和时代背景下召开党的十八大，准确分析国内外发展大势，科学谋划我国今后5年和更长时期的发展，无疑具有十分重要的意义。

从取得的重大成果看，党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和党的十六大 以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。党的十八大和随后召开的党的十八届一中全会选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，是一个实践经验丰富、勇于改革创新深得人民群众信任和拥护的领导集体。一批年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后 继有人。在新一届党中央坚强领导下，我们一定能够克服前进道路上的各种困难和风险，夺取中国特色社会主义事业新胜利。

总之，党的十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。

2、为何说科学发展观是党必须长期坚持的指导思想？

科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

3、党和人民九十多年奋斗创造积累的根本成就是什么？

党的十八大报告在我们党关于中国特色社会主义探索历程和成就的问题上，明确指出：中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。这一重要论断，是我们党对中国特色社会主义认识的进一步深化，体现了党站在时代高度对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的充分自信和高度自觉。

第一，中国特色社会主义在党领导人民取得的伟大成就中居于根本地位，既是其他成就的必然发展，又在更高层次上体现了其他成就。90多年来，党领导人民取得的成就是多方面的，而中国特色社会主义由90多年成就积累而成，是90多年来各方面成就的集大成。其中，中国特色社会主义道路在一定意义上是过去中国革命和建设道路的继续和发展；中国特色社会主义理论体系是毛泽东思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想既一脉相承又与时俱进的理论；中国特色社会主义制度萌芽于党局部执政时期，奠基于社会主义革命和建设时期，发展于改革开放和社会主义现代化建设新时期，是几代共产党人不懈探索的伟大成果。中国特色社会主义既是党所取得的全部成就的重要组成部分，又是对其他一切成就的升华。

第二，中国特色社会主义的坚持和发展是巩固其他一切成就的根本保证。当前，全球经济格局、利益格局和安全格局发生重大变化，综合国力竞争空前激烈；我国处于改革攻坚期和矛盾凸显期，面临经济社会发展不平衡、不协调、不可持续等一系列突出问题；我们党面临着“四大考验”和“四种危险”。世情、国情、党情的深刻变化，对巩固和发展90多年来党所创造的成就提出了严峻挑战。只有坚持和发展中国特色社会主义，才能强基固本、凝神聚气，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，为巩固和发展党90多年来创造的一切成就提供正确方向、理论指南和制度保障。否定了中国特色社会主义，就否定了党90多年一切成就的根本；动摇了中国特色社会主义，其他一切已经取得的成就就会丧失依托，甚至化为乌有。

第三，中国特色社会主义为党和人民在未来不断取得新的更大成就提供了可能。中国特色社会主义，从理论和实践的结合上，系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国“建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，为当代中国发展进步指明了前进方向。发展社会主义市场经济，促进国民经济持续快速健康发展，需要坚持中国特色社会主义；发展社会主义民主政治，保障人民依法享有更广泛的权利和自由，需要坚持中国特色社会主义；发展社会主义先进文化，促进文化事业和文化产业大发展大繁荣，需要坚持中国特色社会主义；构建社会主义和谐社会，保障和改善民生，促进社会公平正义，需要坚持中国特色社会主义；建设社会主义生态文明，实现人与自然的协调可持续发展，同样需要坚持中国特色社会主义。中国特色社会主义为今后的实践创新和理论创新提供了可能，开拓了空间。离开中国特色社会主义，一切发展进步都将无从谈起。我们党要团结带领人民继续前进，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。

4、为何要以更大政治勇气和智慧深化重点领域改革？

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。过去３０多年，我们依靠改革开放取得了社会主义现代化建设举世瞩目的成就，全面建成小康社会，依然离不开改革开放。党的十八大报告把改革开放摆到更加重要的战略位置，在明确全面建成小康社会目标新要求同时，强调“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”。深刻理解深化改革开放对全面建成小康社会的重要意义，对贯彻落实好党的十八大报告作出的部署和提出的要求十分必要。

第一，是抓住并用好重要战略机遇期、推动科学发展的迫切需要。实现全面建成小康社会目标新要求，发展仍然是关键。

第二，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的客观要求。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，既是全面建成小康社会的重要目标，也对充分发挥社会主义制度优势，促进经济社会发展具有至关重要的作用。

第三，是增强国家文化软实力、建设社会主义文化强国的现实抉择。进入全面建成小康社会的决定性阶段，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

第四，是改善民生、促进社会和谐的有效途径。２０１１年，我国人均国内生产总值达到５４３２美元，意味着我国已从中低收入阶段跨入中上收入阶段，发展机遇和各类矛盾特别是社会矛盾凸显并存将是这个发展阶段突出的特征。

第五，是大力建设生态文明、实现中华民族永续发展的重要保障。随着我国经济社会的发展，资源、生态、环境问题越来越突出。主要表现在：资源约束趋紧，环境污染严重，环境恶化趋势没有得到根本遏制，环境群体性事件增多；生态系统退化，水土流失、土地沙化、草原退化、地面沉陷，生态系统破坏带来的自然灾害频发。这些问题如不能得到有效解决，不仅会损害人民群众切身利益，日益强化对经济社会发展的制约，而且关系到中华民族的生存发展。

第六，是确保到建党１００年时建立起完善的社会主义市场经济体制、形成更加成熟更加定型制度体系的迫切要求。按照党的十五大以来提出的在建党１００年时建成完善的社会主义市场经济体制的要求，目前只剩下不到９年的时间，但一些涉及社会主义市场经济体制的重要领域和关键环节改革依然滞后，任务十分艰巨。

第七，是有效应对国际挑战、更好发展开放型经济的制度保障。当前和今后一个时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技创新孕育新突破，同时国际金融危机影响深远，世界经济增速减缓，各种形式的保护主义抬头，全球性问题更加突出。

5、“不动摇、不懈怠、不折腾”的关键所在？

党的十八大报告指出，“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”这里再次重申，不动摇、不懈怠、不折腾，这是我们党60多年执政经验的总结。

不动摇，关键是坚持和发展中国特色社会主义不动摇，坚持党的领导不动摇。坚持和发展中国特色社会主义不动摇，根本是要坚持党的基本路线不动摇。党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线。我们在实践中要始终坚持“一个中心、两个基本点”不动摇，既不偏离“一个中心”，也不偏废“两个基本点”。以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。坚持以经济建设为中心，又全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。我国仍然而且长期处于社会主义初级阶段，这个总判断总依据，决定了要坚持以经济建设为中心不动摇。当前我国发展中出现的各种矛盾和问题，根本性解决离不开经济发展。人民生活水平和福祉的提高，最终靠经济发展解决。国际上不确定因素增加，各种干扰增加，当前搞好经济建设仍是第一位。我们党紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，毫不动摇坚持走中国特色社会主义道路，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，就能把中国特色社会主义不断推进新的发展阶段。

办好中国的事情，关键在党。党始终是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。没有共产党，就没有新中国，就没有更加美好的中国未来。中国共产党的领导，是历史的选择，人民的选择。党坚强有力的领导，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。坚持党的领导不动摇，党自身建设一定要搞好，打铁还要自身硬，重中之重是提高党的执政能力，保持党的先进性和纯洁性。

不懈怠，关键是为人民服务不懈怠，为民族复兴不懈怠。为人民服务不懈怠，就是要坚持以人为本，想人民之所想，谋人民之所利，解人民之所忧，排人民之所怨。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活，也就是习近平同志所说，“有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。要化解民怨，根本途径是做到公正公平，共同富裕，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

中华民族的伟大复兴，实现中国的现代化，是中华各族人民的百年梦想，是中国共产党神圣使命，人民的命运与党的命运息息相关。我们党从成立那天起，就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。道路曲折和艰辛，在所难免，道路不平坦，我们要披荆斩棘，迎难而上，攻坚克难。既不要被胜利和成绩冲昏头脑，也不要被各种困难和恐吓所吓倒。我们要紧紧扭住实现中华民族的伟大复兴和实现中国现代化这个总任务，一代一代锲而不舍、不懈不怠地干下去。

不折腾，关键是坚持依法治国理政不折腾。法治是治国理政的基本方式，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。中国特色社会主义法律体系基本形成，“有法可依”的问题在很大程度上已经得到解决，必须保证“有法必依、执法必严、违法必究”。在法律面前，人人平等，法律保证社会公平正义，法律保证公民的权力和自由。要把制度建设摆在突出位置，推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执政。坚持用制度管权管事管人，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新，改革开放是推动制度创新的强大动力，坚持和完善现有制度，从实际出发，及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。

（二）党章

1、党的十八大修改党章的必要性和基本考虑？

现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。根据形势和任务发展变化，1987年11月，党的十三大对条文作了部分修改；1992年10月，党的十四大对总纲和条文作了部分修改；1997年9月，党的十五大对总纲作了个别修改；2002年11月，党的十六大对总纲和条文作了部分修改；2007年10月，党的十七大对总纲和条文作了部分修改。

党的十七大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全国各族人民，在推进中国特色社会主义事业的实践中，继续推进马克思主义中国化，提出了一系列新观点和重大战略思想，丰富和发展了科学发展观。科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，在党和国家事业发展各个领域得到全面贯彻，发挥了强有力的指导作用，推动中国特色社会主义道路越走越宽广。科学发展观得到全党全国各族人民广泛认同和拥护，列入党的指导思想的时机和条件已经成熟。及时将科学发展观列入党的指导思想，有利于更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。

我们党确立了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的中国特色社会主义事业总体布局，完善了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，形成了贯彻落实科学发展观的一系列方针政策，努力推动我国经济社会又好又快发展。同时，我们坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，统筹国内国际两个大局，维护国家主权、安全、发展利益，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，为我国改革开放和社会主义现代化建设争取了良好国际环境。

我们党紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，扎实推进党的建设新的伟大工程，深入学习实践科学发展观活动取得重大成果，创先争优活动和创建学习型党组织成效明显，发展党内民主、加强干部教育培训、深化干部人事制度改革、推进组织制度创新、加强党的基层组织建设、建立健全惩治和预防腐败体系等方面取得新的重要进展。

对党章进行适当修改，把科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想，把中国特色社会主义制度写入党章，把生态文明建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分写入党章，把改革开放和社会主义现代化建设新的重要思想和重大方针政策写入党章，把党的建设的理论创新和实践发展成果写入党章，是适应形势任务发展变化推进党的工作、加强党的建设的客观需要，是统一全党思想行动、凝聚全党智慧和力量、调动全党积极性的重要举措。这样做，有利于更好学习贯彻党章，有利于更好贯彻党的方针政策和重大部署，有利于更好按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求及重大方针政策推进党和国家各项工作，有利于全面提高党的建设科学化水平。

现行党章是在全面总结我们党的历史经验的基础上，根据改革开放和社会主义现代化建设以及党的组织和队伍的实际情况制定的，总体上适应指导党的工作和党的建设的需要。因此，中央确定这次对党章只作适当修改，并确定了这次修改党章遵循的原则，那就是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。确定和坚持这样的修改原则，既有利于实现党章与时俱进、体现党和国家事业发展新要求，又有利于维护党章的权威性、保持党章基本内容的稳定性和连续性，更好规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。

同时考虑到，党的十八大根据国际形势变化和国内经济社会发展的新特点，对推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署，确立一系列重大理论观点、重大战略思想、重大举措。在党章中体现党的十八大报告的重要内容，有利于更好把学习党章与学习党的十八大精神有机结合起来，扎实推动党的十八大精神学习领会和贯彻落实。

2、这次党章修改工作的主要特点是什么？

这次修改党章工作的一个显著特点，就是充分发扬党内民主，集中全党智慧。今年1月，在中央对党的十八大报告议题向各地区各部门征求意见的过程中，许多地方和部门建议党的十八大根据党的实践发展和理论创新、根据形势的发展变化和推进党的事业、加强党的建设的需要，对党章作适当修改。中央政治局认真研究了这个建议，作出了党的十八大对党章进行适当修改的决定，并成立党章修改小组。党章修改工作启动后，中央发出通知，专门就党章修改工作向各地区各部门征求意见，同时还收集近年来一些党组织和党员向中央有关部门提出的关于修改党章的意见和建议。在认真研究各方面意见和建议的基础上，提出了党章修改方案。中央政治局常委会、中央政治局先后对党章修改方案进行了审议，形成党章修正案征求意见稿。之后，中央将党章修正案征求意见稿印发各地区各部门和党的十七大代表、十八大代表征求意见。胡锦涛同志多次主持召开座谈会，与党章修改小组负责同志一起听取各地区和军队各大单位主要负责同志关于党的十八大修改党章的意见和建议。根据各方面反馈的意见和建议，对党章修正案征求意见稿进行了认真修改，经中央政治局常委会、中央政治局再次审议后，提交党的十七届七中全会审议通过，形成了提交党的十八大审议的党章修正案。党的十八大期间，全体代表对党章修正案进行认真讨论，提出了一些修改意见。综合这些意见，形成了党章修正案大会表决稿。11月14日，大会全体会议一致通过党章修正案。可见，这次党章修改工作充分发扬了党内民主，集中了全党智慧，体现了全党意志。

3、怎样理解党章修正案把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义？

党章修正案规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。把科学发展观写在我们党的旗帜上，列入党的指导思想，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。

党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。在这次党章修改征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。党章修正案采纳了这项建议。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大作出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。

党章修正案总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。

这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。“根据新的发展要求”阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

4、党章修正案对党员和党的干部提出了哪些新要求？

总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

5、党章修正案对党的基层组织提出了哪些新要求？

一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用；激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。