信阳市公共文化服务体系建设情况

第一篇：信阳市公共文化服务体系建设情况

信阳市公共文化服务体系建设情况

为积极配合市政协关于开展公共文化服务体系建设专题调研，我局及时召开了专题会议，明确责任，细化分工，提取了2000年至今我市公共文化服务体系建设的真实资料和数据，尽可能准确地提供详实资料，为专题调研工作提供有力而结合实际的佐证。

一直以来，全市文化系统紧紧围绕市委、市政府总体部署，以文化改革发展为主线，以文化惠民为主旨，凝神聚力、攻坚克难，全市文化建设保持强劲的良好势头。现将我市公共文化服务体系建设情况汇报如下：

一、我市公共文化服务体系建设的现状

信阳市文化广电新闻出版局主管全市文化艺术、图书发行借阅、文物、文化市场、电影放映、新闻出版、印刷发行等文化范畴，全系统从业人数2031人。截止目前，全市共建成图书馆10个，文化馆16个，市级博物馆1个，市级纪念馆1个，全市现有艺术馆团12个，影剧院8个，乡镇综合文化站179个，村级文化大院3161个（农家书屋及文化信息共享工程村级站占个数相同）。城市街道文化中心24个，社区文化活动室60个。

多年来，市委市政府认真贯彻落实中央和省委的多项文

化事业方针政策，注重结合信阳实际，全面规划，科学决策，坚决落实，系统全面地提升了我市公共文化服务体系建设水平。如2002年2月信阳市人民政府办公室转发了《河南省人民政府办公厅转发省文化厅计委财政厅关于进一步加强全省基层文化建设实施意见的通知》（信政办[2002]126号）文件；同年11月信阳市规划局、市建设委员会、市文化局联合转发了《关于进一步做好基层公共文化设施规划和建设工作的通知》（信规字[2002]84号）文件，全面启动了我市公共文化场馆建设任务，各级均按部颁标准设计和建设公共文化服务场所，有力地开启了我市公共文化设施达标的新局面；2003年5月信阳市人民政府出台了《信阳市2003年—2020年文化设施项目规划情况》和《信阳市2003年—2010年文化设施项目情况》 ；2005年信阳市人民政府办公室出台了《信阳市非物质文化遗产保护工程实施方案》（信政办[2005]114号）文件，全面启动了全市非物质文化遗产普查工作，成效明显。2006年4月信阳市文化局印发了《关于加强农村文化建设的实施意见》（信文字[2006]42号文件，全面启动了全市村级文化大院建设工程；同年，信阳市委办公室印发了《市文化局市财政局关于进一步加强我市文化信息资源共享工程建设的意见》（信办[2006]1号）文件，工程涉及全市219个乡镇和3161个村级站点；2007年4月信阳市 — 2 —

文化局印发了《关于加强文化建设实施意见》（信文字[2007]32号）文件，对全市公共文化硬件和软件建设提出了明确的标准和要求，有力地促进了我市公共文化事业有序提升；2008年信阳市人民政府办公室印发了《关于认真做好信阳市“舞台艺术送农民”活动有关工作的通知》（信政办[2008]156号）文件，充分利用流动舞台车的便利，采取政府采购和社会参与的形式为民服务；2008年3月信阳市文化局下发了《“文化下乡”工作意见》（信文字[2008]18号）文件，充分利用社会文化资源，进一步夯实“文化下乡”扎实有效开展节奏。

除上述政策措施上有力推进，全市在资金投入上逐年呈上升之势，特别是近几年来更是加大了投入力度，具体投入情况如下：2000年，全市公共图书馆投入226.3万元、文化馆投入319.3万元、乡镇文化综合站投入107.2万元，按此顺序分别为：2001年，227.8万元、320.8万元、108.7万元；2002年，258.5万元、362.8万元、112.3万元；2003年，252.9万元、517万元、131.1万元；2004年，293.2万元、534.4万元、153.7万元；2005年，291.8万元、609.4万元、174.9万元；2006年，397.8万元、1164.1万元、543.4万元；2007年，526.9万元、1616.6万元、887.3万元；2008年，647.1万元、2075.9万元、1019.3万元；2009年，799.2万元、2213.8

万元、1199.1万元；2010年，957.6万元、3795.4万元、1358.3万元；2011年，1230.3万元、1658.8万元、2156.6万元；2012年，1149.0万元、1780.1万元、1921.1万元；2013年，1266万元、1672.6万元、1623.9万元；2014年，1250.3万元、1814.4万元、1762.4万元；

全市公共文化机构。一是公共图书馆系统基本情况。有地市级图书馆1所，县级图书馆9所。其中二级以上图书馆3所，分别为信阳市图书馆、平桥区图书馆、商城县图书馆。市级图书馆成立于1999年，原位于四一路文化大厦，2002年底对外开放。2008年，市委、市政府斥巨资兴建大型现代公益文化设施建造信阳图书馆新馆。该工程是一项为民、亲民、惠民工程，是信阳城市文明进步的标杆和文化建设的标致性成果。新馆位于百花园西北部，建筑面积1.3万平方米，现有藏书量30万册，建立网络节点700个。新馆自2010年9月8日免费开放以来，已累计接待读者150万人次，免费办理读者证2.5万个。新馆率先在全省引进先进的RFID自助借还操作系统，实现无线网络全馆覆盖。内设读者服务区、爱心阅览区、图书借阅区、少儿服务区、报刊阅览区、多媒体信息服务区、专题文献服务区、读者研讨学习区、公共活动区等九大活动区，设施齐全、环境舒适。新馆集学习交流、文化活动、文化休闲等多种功能于一体，致力于为广大市民 — 4 —

提供专业、高效、平等、自由的现代化图书馆服务。二是文化信息资源共享工程。我市文化信息共享工程于2007年与农村党员干部现代远程教育资源整合后全面推行。农村党员干部现代远程教育终端接收站点和文化信息资源共享工程基层网点，本着统筹规划、共同建设、共同使用、共同管理的原则，逐步构建“多方参与、共建共享”的工作机制，实现优势互补、互惠双赢的良好效果。截止目前，我市文化信息共享工程共完成1个市级分中心和9个县区支中心终端设备安装3418个行政村（含升级村数）站点建设任务（此项含固始）。三是群众艺术馆（文化馆）。全市文化馆（含分馆）17个，其中市级馆1个，县级馆9个，乡镇级文化馆7个（浉河区文化中心、商城县汤泉池、光山县泼河、平桥区明港、息县包信、潢川县双柳、罗山县周党镇文化分馆）。多年以来，信阳文化工作抓住机遇，开拓创新，在艰苦的条件下努力奋斗，使文化事业不断繁荣，呈现出目前可喜的局面。先后参与策划、组织了一系列大型文化活动和重大节庆、文艺汇演活动。尤其是成功组织了河南信阳端午节庆典活动、河南电视台国庆55周年文艺演出等省级大型文化活动，为宣传和提高信阳知名度起到积极作用。自2003年9月启动至2005年底结束的“锦秀茶乡——信阳市大型文艺汇演”活动，共有26支代表队在市中心城区演出参演人员达6000多人

次。该活动时间跨度之长、参加人员规模之大均前所未有，倍受社会各界关注。2006年至2008年，我市又启动了新一轮的“锦秀茶乡——信阳市民间文艺展演”活动，紧密将非物质文化遗产的保护和抢救工作相结合，进一步促进了我市文艺创作和群众文化活动更广泛地开展。每年“双节”信阳国际茶文化节及重要法定节日期间，全市均精心组织精彩的文艺晚会和文化活动，大规模送戏下乡，多种形式的民间花会等群众文化活动。2000年以来，市县两级先后举办了全市青少年歌手选拔赛、青少年键盘大赛、首届信阳综合艺术大赛、戏曲大赛、民歌大赛、合唱比赛、舞蹈大赛、摄影大赛、美术书法大赛等各类赛事活动达238次。信阳市群众艺术馆位于四一路文化大厦。文化大厦始建于上世纪90年代，2000年投入使用，原系市文化综合楼，主体为8层钢混结构（含地下停车场一层），建筑面积6500㎡,2011年文化大厦交付给市群众艺术馆使用。该馆编制40人，在职33人，其中高级职称5人，中级职称10人，业务人员占全馆人数的80％，馆内设综合活动部、辅导培训部、美术摄影部、调研部、非物质文化遗产部、安保物业部、办公室等部门。该馆现有排练厅3个、综合活动室2个、各类专业教室8个、展厅3个、艺术工作室4个。开设免费艺术培训班17个，每月免费辅导培训学生约800人次，馆办文艺团队达16支，全年参与 — 6 —

各类演出活动达150余场次，每年來馆参与文化活动的人数超过10万人次，市群艺馆真正成为市民群众的文化活动中心、艺术培训中心、社会教育中心和艺术展示交流中心。四是农村公共文化机构。全市共有乡镇综合文化站179个，街道办事处文化站12个，从业人员317人。截至目前，全市乡镇综合文化站建设均达到国家部颁标准，全部实现免费开放。我市农村文化建设的几个特点：

1、各类党委政府对基层文化建设重视程度普遍增强。全国、全省基层文化建设工作会议之后，我市于2002年12月中旬召开了全市基层文化建设电视电话会议。此次会议对加快推进基层文化事业发展步伐提出了要求，各级政府和文化主管部门对基本阵地、基本队伍、基本内容、基本活动方式非常重视，基层文化建设出现了健康稳步发展的好势头。大多数县区在城市改建扩建当中，充分考虑并规划了文化基础设施建设，并多渠道争取资金，用资产臵换、资源整合等办法新建和扩建公益性文化设施。同时，以“两馆”达标活动、先进文化基层活动及建设先进文化乡镇、民间艺术之乡、特色文化广场等创建活动为抓手，及时总结推广经验，有力地推动了全市乡镇文化建设的开展。

2、加大投入，农村基层文化设施建设得到加强。我市加快城镇化、非农化进程的重大决策给基层文化事业发展提供了新的机遇。全市在城市规划中，都对公共文化设施

— 7 — 的布局和文化含量储备的增大给予了充分的考虑。新县在2002年由政府多渠道筹资，投入近千万，使各项文化设施及文化广场建设上了一个大的台阶，2003年成功创建了省级文化建设先进县，实现了我市创建省级文化建设先进县零的突破。光山县文化中心争取国家文明委资金110万元，加上自筹资金于2004年9月开工，光山县“两馆一中心”（图书馆、文化馆、文化中心）占地5000余平方米，建筑面积7000余平方米，总投资1100余万元，2005年10月18日举行了隆重的落成庆典仪式。截至目前，我市商城、淮滨、罗山、潢川、平桥、浉河等县区通过资产整合和臵换等方式，分别择址新建了“三馆”（含博物馆）。总之，各级在落实基层文化设施建设会议精神的鼓舞下，积极想办法、不等不靠，都在为当地的文化事业建设和发展不懈努力着，使整个文化设施建设呈现出良好的势头。这些文化建设工程的稳步实施，在农村文化建设中发挥了积极的推动作用，带动了农村文化资源的整合，促进了农村文化建设。

3、开展先进文化进基层活动，加强农村文化网络建设。自2003年以来，我市明确提出要加强市、县、乡、村文化网络建设，明确工作指导关系，建立业务指导、人才培养及活动开展的工作档案，要求县区文化主管部门尤其要加强对乡镇综合文化站的工作指导，建立目标责任和考核机制，克服基层文化薄弱环节。长 — 8 —

期以来，我们坚持“重心下移”，通过抓载体、抓活动、抓提高、抓服务、抓队伍，有力地推动了基层先进文化的发展，呈现出多层次、多形式基层先进文化蓬勃发展的格局。

二、主要成绩和经验做法

（一）坚持提速增效，公共文化服务体系日趋完善。一是公益文化设施功能提升成效显著。创新推动文化信息资源共享工程与党员干部远程教育资源整合，全市“红色网络教育家园”试点工作全面完成。信阳城阳城址博物馆建成对外开放，淮滨县图书馆、文化馆投入使用，罗山县文化中心主体工程完工，潢川、光山、淮滨、罗山4家县级数字影院建成投入使用。信阳博物馆安防工程升级改造完成，市图书馆公共电子阅览室、自然科学阅览室、社会科学阅览室建成对外开放，市群众艺术馆书画展览大厅改造完成投入使用。二是公共文化服务广泛开展。全市开展文化“五进”活动2600余场次；放映农村公益电影28656场，中心城区开展100场优秀电影送农民工活动；开展“舞台艺术送农民”活动179场，市政府采购市艺术中心100场演出送到基层。全市各类公共文化场馆免费开放工作推向深入。信阳博物馆、图书馆、群众艺术馆免费开放至今，以充满诗意的文化情怀为城市拓展了新的文化空间，逐渐成为培养城市文化气质、提升城市品位和塑造城市灵魂的重要推力。2014年，信阳博物馆接待参

观者33万余人次，团体1400余个；市群众艺术馆“百姓大舞台”、“童星艺术课堂”等免费开放活动形成品牌，20支业余文艺团队近800人常年活跃在该馆；市图书馆接待读者近43万人次，举办公益讲座《申城讲坛》51场、受益读者万余人，“大别山红廉文化苑”成为全市党员干部接受党风党性党纪教育的重要基地，全年接待参观单位189个、观众1万余人次。平桥区着力完善县、乡、村3级图书馆建设格局，“关爱留守儿童——农村公共图书馆一体化建设”国家公共文化服务体系示范项目通过中期评审。商城县成功入选国家文化部颁布的2014——2016年度“中国民间文化艺术之乡”。三是群众文化活动丰富多彩。“双节”期间，全市组织开展“春满中原”春节系列文化活动 400余场次；成功举办信阳市春节联欢晚会和信阳市新春戏曲名家演唱会。全面启动2014年“文明信阳·美丽茶都”群众文化活动，中心城区“豫南花扇”广场舞活动推广成功，市局购臵12套音响设备、3000把花扇等舞蹈道具分发到沿浉河带状公园12个广场演出点，精选20首信阳民歌组织文艺骨干编曲编舞、下点辅导，目前已有2000余名广场舞队员活跃在各广场活动点，“豫南民舞广场化”被省文化厅纳入公共文化服务体系建设省级示范项目。“百姓大舞台”群众文化广场文艺演出通过群众性的演唱演奏、舞蹈曲艺、民间技艺、知识讲座、展览展映展播等形 — 10 —

式，成功举办了启动仪式专场、文化遗产日“信阳民歌”专场等演出，场场精彩，场场爆满。光山县青年歌手大赛、第一届民间艺术大赛、新县第三届民歌汇演等艺术赛事和潢川“水城花乡·大众欢乐”、淮滨“中国梦·淮河情”、“幸福商城”等群众文化活动也都拓宽了路子，办出了影响和水平。据统计，2014年，全市举办各类大型主题展览60余项，其中：“2014年首届信阳文物艺术品联谊会”活动邀请单国强、丘小君、贾文忠等国家级文物鉴定专家在信阳博物馆举办免费讲座、现场鉴宝活动，吸引了大批民众参与；“花少峰捐赠瓷器专题展”展出花少峰先生无偿捐赠市博物馆藏品177件（组），如此规模的民间文物艺术品捐赠善举在全省乃至全国收藏界十几年来尚属首次。

（二）坚持孵化助推，艺术创作成果丰富。根据信阳大别山区革命历史重点打造的红色民歌剧《桂花与王霁初》剧本与音乐创作基本完成，力争今年立上舞台。围绕“中国梦”主题，新创小品4台、歌曲8首、舞蹈15个、电视剧本2部，由《茶妹子》和《金月亮》两部电影剧本扩充改编的26集原创电视剧本《因为有了你》获得中国“十佳电视剧本入围提名”，并被北京电影协会推介为优秀剧本。2014年，我市共有17幅作品入选“第十二届河南省美术作品展览”，9幅作品分获一、二、三等奖；组织参加2014年国际摄影展取

得1金1银2铜和5个RPS（英国皇家摄影学会）勋带奖；组织参加河南省第八届农村摄影展获1个一等奖、1个二等奖、2个三等奖、8个优秀奖；潢川县飞天艺术中心创作的少儿舞蹈《稻田里的小脚丫》参加CCTV-3《舞蹈世界》“五彩缤纷夏令营”节目演播，获多个奖项。

（三）坚持内强外联，对外文化交流开创新篇。应台湾中华侨联总会邀请，新编豫剧《开漳圣王陈元光》剧组于去年上半年再次赴台，在台湾花莲、台南、南投、桃园、基隆、宜兰、新北和台北等地巡回演出8场，取得圆满成功。该剧成功塑造的陈元光人物形象得到台湾各界高度认同，引发台湾各地民众深度追捧，对进一步增进两岸互信、沟通交流、文化认同、追宗溯源起到了积极的推动作用。

应美国德克萨斯州休斯敦市黄氏宗亲会炎黄堂邀请，作为文化部“跨越太平洋”中美文化交流活动的项目，信阳市豫剧团一行30人携《开漳圣王陈元光》剧于2014年10月28日至11月9日赴美国休斯敦市和洛杉矶市参加了河洛文化周活动，演出4场，开创了我市赴美文化交流的先河。在美期间，市豫剧团演出了新编历史剧《开漳圣王陈元光》及豫剧 《轩辕大帝》选段、京剧《贵妃醉酒》、川剧《变脸》、歌舞、乐器演奏等，充分展示了中国传统文化魅力，这也是河南豫剧在休斯敦和北美地区的首次大型整场演出活动。本 — 12 —

次文化交流活动受到了当地华人社团的大力支持和广大华人的热烈欢迎，美国当地多家新闻媒体进行了报道，美南新闻和电视对主要演员进行了专访。

（四）坚持保护传承，文化遗产保护成效显著。非遗保护亮点突出。组织开展国家级非遗项目申报，我市信阳毛尖采制技艺、光山花鼓戏成功入选第四批国家级非遗名录，遴选18个项目申报了第四批河南省非遗项目。会同市住建、财政部门展了传统村落非物质文化遗产调查统计，全面掌握非遗资源现状，7个村落列入国家传统村落，44个列入河南省传统村落。全市现有各类非物质文化遗产展示馆、传习所30余家，6000余人长期开展非物质文化遗产活动。文物保护得到加强。全市第三次全国文物普查工作结束，普查中发现了一批具有历史、艺术和科学价值的文物。全市第一次全国可移动文物普查进入第二阶段。城阳城遗址一、二号墓复原保护展示工程和内城保护展示工程正在实施，完成城阳城遗址公园建设立项工作。开展鸡公山近现代建筑群文物保护工程项目立项工作，实施避暑山庄别墅区1-4号楼维修工程。抢救性发掘清理息县东关明墓，出土两方完整的墓志铭，具有很高的文物考古价值。信阳博物馆“镇馆之宝”商代淮河古沉舟保护性脱水修复工程进展顺利，待修复工程全部完工后，观众即可看到古沉舟的全新面貌。

三、存在的问题和困难

（一）公共文化服务水平还需持续提升。主要是硬件建设有待加强，管理机制需要不断创新，服务水平需要持续提高

（二）群众文化活动需要更加丰富。边远山区、弱势群体的文化需求没有得到更好保障。

（三）文化资金投入仍显不足。有部分县区就免费开放基本配套资金都不能保障，严重侵占了人民群众文化利益。

（四）文化人才缺乏。人才激励机制函待完善，需加快引进专业人才，重点培养各艺术门类领军人物。

（五）市级公共文化设施长期存在短缺。信阳市大剧院自拆迁后一直未重建；市群众艺术馆不达标将直接影响我市文明城市创建工作；青少年文化宫建设从未提上议事日程。

四、对加强我市公共文化服务体系建设的意见建议

（一）加快构建公共文化服务体系，着力保障群众文化权益。日前，中办、国办印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共服务指导标准》，这是今后一个时期指导我国现代公共文化服务体系建设的纲领性文件。我 们要牢牢抓住贯彻落实《意见》这个契机，建立全市公共文化服务体系建设协调机制，制定加快构建现代公共文化服务体系实施方案，积极推动基本公共文化服务 — 14 —

标准化，提高公共文化服务效能。一要继续稳步实施重大文化惠民工程。坚持建、管、用并重，在完善公共文化设施建设网络的同时，注重已建成设施功能完善和服务提升，加大图书馆、博物馆、文化馆、乡镇综合文化站等公益性文化服务单位免费开放的广度、深度和力度。实施好2015年广播电视村村通、农村电影放映、县级数字电影院建设等重点文化惠民工程。按照全省统一部署，统筹推进文化信息资源共享工程、公共电子阅览室、数字图书馆推广等重点文化惠民项目。二要着力推进公共文化服务标准化均等化。积极推动政府购买公共文化服务和公共文化服务社会化，拓展公共文化服务供给渠道，丰富文化产品供给。要创新公共文化服务方式，落实文化部《加快贫困地区公共文化服务体系建设的实施方案》，加大对少数民族、特殊群体服务力度，大力开展文化扶贫，因地制宜开展流动公共文化服务，并建立群众评价和反馈机制。加快培育文化类社会组织，充分发挥文化类社会团体、民间艺术团队的公共文化服务作用。深入开展文化志愿者活动，引导文化志愿服务成为常态。三要广泛开展群众文化活动。落实全省“春满中原”、“百城万场”系列文化活动要求，广泛动员文艺工作者走进基层、走进群众。结合信阳实际，组织开展“我们的中国梦”文化进万家、“美丽信阳”广场文化演出月、“百姓大舞台”、“结对子、种文化”、— 15 —

“教你一招”、“申城讲坛”等群众文化活动，为群众送去文化服务，在基层播撒文化种子。李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出要广泛开展“倡导全民阅读·建设书香社会”活动，各级新闻出版部门和图书馆要迅速行动起来，结合精神文明建设和全民读书活动月，把此项活动尽早安排，推向深入，办出影响，办出成效。要积极备战河南省第八届少儿艺术节和第十二届“群星奖”小戏小品（曲艺）大赛、音乐舞蹈大赛，要加强文化活动品牌建设，组织开展我市“群星奖”赛事活动，通过参赛、办赛创作优秀作品、发现优秀人才、盘活市场潜力。组织参加2015年全省民间文化艺术之乡评选，深入发掘和盘活优秀民间文化艺术资源，推动优秀民间文化艺术普及推广。继续推动我市豫南民舞广场化项目推广和省级公共文化服务示范区（项目）创建工作，更好发挥这些示范区（项目）带动作用，使我市公共文化服务再上台阶。

（二）精心组织艺术创作生产，着力推动发展繁荣。今年是落实总书记文艺工作座谈会的开局之年。我们要坚持以人民为中心的创作导向，全面实施文艺精品战略，组织、指导全市文艺工作出精品，出人才，出效益。一要深入开展“中国梦”主题文艺创作。把总书记的讲话作为文艺创作的“导航仪”，把弘扬社会主义核心价值观与崇高的艺术追求结合起来，贯彻到艺术创作、表演、研究、传播各个环节，— 16 —

重点开展好“中国梦”主题创作和“点赞新信阳·诗颂新时代”系列主题创作活动。要依托基层文化阵地，广泛开展优秀文艺作品展演、巡演，推动文艺精品走进基层、走进群众。今年，要围绕纪念抗战胜利70周年等重要时间节点，筹划组织系列文艺创作生产、展演展览。要以重大赛事和展演活动为平台，不断提升信阳艺术影响力，积极参加河南省第六届声乐器乐大赛、河南省第七届舞蹈大赛、河南省美术作品展等专业艺术赛事。二要实施艺术精品创作生产工程。规划实施舞台艺术重大项目，积极争取国家、省艺术发展基金，实施重点艺术作品扶持工程、舞台艺术精品工程、重大题材创作工程。今年要全力打造红色剧目《桂花与王霁初》，争取早日立上舞台并获奖。三要大力开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。艺术家脱离生活、脱离群众不可能创作出具有艺术生命力的优秀作品。广大文化工作者、文艺工作者要真正摆脱低级趣味，沉下心去、扎下根去，深入研究了解群众生产生活的新情况、新变化、新需求，广泛运用和提炼人民群众喜欢的语言、风格、样式，创作出一批思想性、时代性、艺术性俱佳的文艺精品。

（三）广泛开展文化交流合作，着力形成新常态。信阳文化资源丰富，但在文化资源转化为文化优势、开展对外文化交流方面，我们还有很多功夫要下。推动信阳文化走出去，— 17 —

讲好信阳故事，传播好信阳声音，是我们肩负的责任和使命。一要内练真功，精心打造对外文化交流品牌。近几年，我市在对外文化交流方面取得了重大突破，但与加强信阳对外宣传、扩大影响力这一需求相比，做的还远远不够，与文化资源大市身份不相匹配，对外文化交流种类也还有很大局限性。下一步，要充分利用我市茶文化、红色文化、根亲文化、民歌民舞等优势文化资源，精心打造信阳对外文化交流名片，可以是一台戏、一部歌剧、一部电视剧、一部电影等。需要强调的是，各县区也要行动起来，结合自身特点和本地实际，在对外文化交流上狠下功夫，实现量的突破和质的提升。二要加强外联，拓宽文化交流路径。要加强与海外和港澳台地区华人社团、协会的联系对接，积极宣传推广信阳文化，形成合力，并充分利用省市搭建的各类平台，拓展更多的渠道，探索更多的模式，广泛组织开展全市对外文化交流合作包括文物保护交流活动。三要强化抓手。继续扩大根亲大戏《开漳圣王陈元光》影响，巩固对台交化交流成果。按照市政府援疆工作统一安排，选择合适时间与我市对口援疆城市——新疆哈密地区开展文化合作与交流活动。鼓励支持吸纳民营团体和社会力量开展对外文化交流。各级电台、电视台要精心采写、制作反映信阳经济社会发展成果的优秀稿件和节目，提高在省台、中央台的播出频率，正面宣传报道 — 18 —

信阳。四要优秀文化引进来。加强对外文化交流同时，要积极引进外来优秀文化，开展广泛深度合作，认真学习兄弟地市、省外、境外先进的文化发展理念、成熟的文化发展经验，创造性地运用到我们的文化实践。

（四）全面提升文化遗产保护利用水平，着力传承历史文化价值。统筹推进文物保护和利用。1月9日，新华社刊发了总书记关心历史文物保护工作纪实的文章。广大文物工作者要深刻认识总书记身体力行推动保护和抢救文化遗产的远见卓识，深刻领会总书记对保护弘扬传统文化提出的更高要求。文物部门要做好中华优秀传统文化的守护者，始终把文物安全放在文物工作首要位臵，在确保文物安全的问题上，你们就如同“保护神”、“守门人”，要以如履薄冰的态度，精心呵护先辈留下的文化遗产。今年，要积极实施全国重点文物保护单位城阳城址遗址考古公园建设，稳步推进遗址保护区开发利用工作；启动国家级文物保护单位鸡公山近代建筑群实施维修保护工程；做好出山店水库工程等重点项目建设中的文物保护、勘探和发掘工作。下一步，还要在全市第三次全国文物普查工作的基础上，推选出一批具有历史、艺术和科学价值的文物保护对象，作为信阳市第四批市级文物保护单位，报请市政府予以公布，重点加以保护和利用。

提高非物质文化遗产保护传承水平。非遗保护从2005年

国家正式提出到今天初步构建体系，仍处于起步探索阶段，因此要坚定不移地把打基础放在重中之重，持续开展我市非物质文化遗产种类、数量、分布状况、生存环境、传承能力、发展现状等情况调查，挖掘非遗资源，确保不漏项，完善相关档案资料，推动全市数据库建设。要加强国家级、省级非遗项目和非遗传承人申报，开展第四批市级非物质文化遗产项目和传承人评选，命名一批传习所、展示馆、社会传承基地，开展非物质文化遗产的传习活动。加强传播宣传，推进各种展示展演活动，加强对信阳优秀传统文化的挖掘整理，编纂信阳市非物质文化遗产传承保护系列丛书和音像制品。重点加强传统村落保护。对全市传统村落要进行摸底建档，逐步实行挂牌保护，编制保护规划，要充分借鉴平桥区郝堂村、新县西河村等传统村落保护开发的经验，使我市众多传统村落成为美丽乡村建设的亮点，实现总书记关于传统村落保护“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美好愿景。

加强古籍保护工作。结合文化部“中华古籍保护计划”、“民国时期文献保护计划”，开展古籍普查工作，建立古籍收集整理档案。

信阳市文化广电新闻出版局

2015年6月18日

第二篇：关于公共文化服务体系建设

关于公共文化服务体系建设

一、公共文化服务的基本内涵和特征

对于现代政府的职能,一般认为包括两个方面:政治统治与公共管理。随着社会的变迁,国家“首先是政治统治者其次才是公共管理与公共服务者”的特征逐渐被“公共服务”所取代。正如法国公法学家莱昂・狄骥所言:国家就是政府为着公共利益进行的公共服务的总和。可见,提供公共服务已成为现代政府的基本职能。公共文化服务是政府提供的公共服务职能的重要组成部分。从公共经济学和公共管理学的角度看,公共文化服务事业根本区别于经营性文化产业,它主要着眼于社会效益,是为社会提供非排他性和非竞争性的公共产品和服务的文化领域,与文化领域中可以实行市场化、产业化经营的文化产业一起,构成国家的文化建设的全部范畴[2]。近年来,我国政府的公共服务职能不断增强,表现在公共文化服务上,就是提出了加强公共文化服务体系建设的目标。公共文化服务体系是政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮、满足人民群众文化需求、保障人民群众文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。主要涵盖以下六个基本要素:一是公共文化政策法规。即鼓励、保障和扶持公共文化服务发展的法律法规、政策措施,如国务院颁布实施的《公共文化体育设施条例》及正在制定的《图书馆法》。此为公共文化服务的制度基础。二是公共文化基础设施建设。这是指政府财政预算投入的各种文化设施和设备,也包括社会自愿参与投入的具有文化服务功能的设施设备等,如文化馆(站)、图书馆、博物馆、美术馆、文化广场、文化中心、影(剧)院等,是公共文化服务的物质保障。三是公共文化组织机构和人才。组织机构是指从事文化管理和服务的各级政府和文化事业单位;人才即参与公共文化服务的专业技术人员和支撑公共文化服务体系的管理、辅助人员等,是公共文化服务的核心力量。四是公共文化活动主体。作为大众文化建设主体的广大人民群众，是公共文化服务体系赖以存在和发展的根基,是实现文化“在共建中共享、在共享中共建”目标的保障。五是公共文化活动方式。即提供公共文化服务的技术手段、方法和设备。现代社会的发展越来越注重运用科技因素和现代服务的理念,如2002年以来,全国范围内实施的文化信息资源共享工程,以及流动图书馆、流动演出、网上博物馆、网上文化培训等,就是在公共文化活动方式上拓宽服务领域、延伸服务范围的体现。六是公共文化事业经费。包括政府拨款、贴息、集资、社会捐助、赞助、基金等,是公共文化服务体系正常运转、各种文化服务得以顺利开展的资金保障。公共文化服务不同于市场化的经营性文化产业,应具有如下特征:其一,公平均等性。公共文化服务应是公平分配的服务,公共文化设施和公共文化资源应均等分布,尽可能保证人人都享受到政府提供的同等程度的公共文化服务。公共文化服务的公平均等性突出地体现了社会平等的伦理要求。其二,公益性。政府提供的公共文化产品和服务具有公益性质,它不以营利为目的,追求的是全体公民共享文化成果的社会效益,公共文化产品和服务应降低收费或免费供人们享用。公共文化服务的公益性体现着政府公共管理的人文关怀。其三,多样性。公共文化服务和产品的品种、层次和特色应该是多样的,应针对不同群体的不同文化需求,尽量提供多种相应的文化服务和产品。其四,便利性。政府提供的公共文化服务应是近距离的、经常性的服务,使人们随时随地能够方便获得。其五,普及性。政府提供的公共文化服务应面向大众,为全体公民所普遍享用。公民共同分享丰富的、基本无差别的文化内容,有利于新知识、新观念的传播和普及。新时期新阶段,包含多种基本要素、具有多样特征的我国公共文化服务建设,在积累、传承、创新和发展民族文化,落实公民文化权利,满足城乡居民日益增长的精神文化需求等方面,承担着十分重要的社会功能;在发展和繁荣社会主义先进文化,深化文化体制改革和文化产业发展,营造自主创新的文化环境,促进国际间文化交流,增强中华文化的影响力和竞争力方面,也发挥着不可替代的重要作用;对于贯彻落实以人为本的科学发展观,提高党和政府的执政能力,促进社会主义新农村建设,以经济、政治、文化的协调发展推动全面小康社会的建设和社会主义和谐社会的构建,亦具有重要实践价值。

二、公共文化服务体系建设的意义

加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，反映了广大人民群众的意愿，体现了社会主义制度的优越性，对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，具有重要意义。党的十六大以来，党中央、国务院高度重视文化建设，采取了一系列政策措施，加强公共文化基础设施和服务网络建设，公共文化服务能力和水平不断提高，人民群众的精神文化生活显著改善。随着社会主义市场经济不断发展，人民群众的文化需求日益增长，文化消费方式发生了深刻变化。这为文化发展注入了新的活力，有力地促进了文化产业的发展和文化市场的繁荣，同时对公共文化产品、基础设施、服务网络、资源配置等提出了新的要求。特别是广大农村和西部地区，文化设施还比较落后，公共文化产品供给严重不足，农民群众以及城镇低收入居民、农民工等特殊群体文化生活还很匮乏，实现和保障人民群众基本文化权益的任务十分艰巨。对此，各级党委和政府一定要高度重视，采取有效措施，立足当前，着眼长远，有重点分阶段地把公共文化服务体系建设抓紧抓好。

三、公共文化服务体系建设的目标任务

按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，以政府为主导、以公益性文化单位为骨干、鼓励全社会积极参与，努力建设公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务体系，切实保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益。党的十七大把“建设覆盖全社会的公共文化服务体系”作为实现全面建设小康社会的重要目标之一。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，要加大政府投入力度，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，加强公益性文化服务建设。党的十七大以来，明确指出了今后公共文化服务工作的重点在农村，主要目标是：

1.完成乡镇综合文化站建设任务，建立农村公共文化机构经费运行保障机制，使文化机构能正常运转，图书馆有钱买书、文化馆站有经费组织群众文化活动、剧团能够下乡演出，把它们的活力调动起来。

2.加大重点工程实施力度，特别是全国文化信息共享工程，每个乡镇和每个村都要建立基层的服务点，实现“村村通”，继续推动送书下乡、流动舞台车等重点文化工程。

3.充分挖掘优秀非物质文化资源，包括传统节日文化活动等，使这些非物质文化资源得到很好的利用，推动各地的经济建设和社会发展。文化重在积累，要从基础做起，特别是从农村作起，扎扎实实地把公共文化服务体系建设好，以满足人民群众基本的文化需求。

四、构建公共文化服务体系的政策建议及措施

明确了公共文化服务应坚持的基本价值理念以及公共文化服务的目标任务,公共文化服务体系的建设就有了发展的方向。但公共文化服务体系建设要收到实效,还需要政府出台相关的政策,落实具体的措施。

1.健全公共文化投入机制。政府要把公共文化服务体系建设纳入经济社会总体发展规划,纳入工作部署,纳入公共财政支出预算,纳入考核奖惩,落实领导责任,使公共文化服务体系建设在“十一五”时期受到应有重视,得到长足发展。通过实施文化信息资源共享工程、非物质文化遗产保护、数字图书馆工程建设等重大文化工程,加大政府对公共文化服务体系建设的资金支持力度。逐步健全政府主导、财政投入稳定增长、鼓励社会力量参与的公共文化投入机制。首先,保障公益文化事业单位经费投入。按照国家有关政策,各级财政要逐年加大对公益性文化事业单位的投入,保障其必需的事业经费支出。其次,设立基层文化设施建设专项资金,制定专项资金的管理办法。复次,以奖代补。对新建文化设施要给予适当的经费资助,以此调动建设基层文化设施的积极性。2.完善公共文化服务设施。立足于当地经济社会发展水平、人口结构、环境条件和文化建设需求,统筹规划公益性文化单位、文化设施的数量、布局、类别。在城市和有条件的县(市)新建、改扩建一批具有时代气息和地域特色的标志性社会文化设施。进一步完善县、乡、村基层文化设施,“十一五”时期末,实现文化馆、图书馆达到国家规定标准;乡镇文化站(中心)、村文化大院建有文体娱乐场所,能够开展图书阅览、艺术培训、科技推广、文化娱乐等多种活动。在全面建设城乡基层公共文化设施的过程中,还要注重提高建设水平和质量。

3.壮大公共文化服务队伍。把培养造就文化人才、专业文化艺术队伍和公益性社会文化服务队伍,作为实现公共文化服务体系的重要支撑和保障,大力提高社会文化服务队伍的人员规模、服务意识和服务能力。省、市、县三级都要制定出台专业文化艺术队伍和公益性社会文化服务队伍建设规划;在注重引进人才的同时,对现有从业人员进行大规模培训,通过在职教育、举办各类专业技能竞赛评比活动,建设一支作风好、业务精的公共文化服务队伍。

4.创新公共文化服务方式。随着我国经济实力的不断增强、社会文明程度的日益提高,以及人民群众精神文化生活需求的不断增长,必将对公共文化服务提出更高的要求。为此,必须创新内容和形式,增强公共文化服务的吸引力。要指导和支持图书馆、博物馆、美术馆等公共文化服务机构创新服务方式,增强服务能力,提高服务水平。在广泛开展社区文化、广场文化、企业文化、节庆文化、校园文化等活动的基础上,大力推进文化内容信息化、网络化、数字化进程,用现代传播技术和先进科技手段,增强公共文化服务的活力和效能。继续推进文化信息资源共享工程,进一步拓宽传输渠道,确保文化信息资源能够及时、通畅、高质量地为广大人民群众服务。

5.提供优质公共文化产品。实施精品战略,集中力量抓好精品生产,推出更多反映时代精神、体现地域特色、深受群众欢迎的优秀文艺作品。艺术创作要注重挖掘民族文化内涵和地方特色文化,借鉴国内外文化产品生产的新形态,大胆推进文化内容、形式和手段的创新,形成拥有一定原创性和核心竞争力的知名文化品牌;要多生产群众买得起、看得懂、用得上的图书及音像制品,多生产赞美生活、塑造典型、讴歌劳动、陶冶情操的戏剧、影视节目等精神产品,最大限度地占领市场,最广泛地赢得群众。

6.推进农村公共文化建设。让广大农民群众享受文化权利、文化成果,是构建公共文化服务体系的重心,也是构建和谐社会的努力方向。一是推进农村重点工程建设。继续通过加大广播电视“村村通”工程、农村电影放映“2131工程”、流动文化服务工程,“金钥匙”农村文化出版工程等,改善和提升农村文化基础条件和服务能力。二是加大文化资源向农村倾斜。保证农村题材作品在艺术生产总量中占一定比例,对重要文化项目和文化产品采取政府补贴,以政府采购的方式直接送到农村;开展有针对性和实效性的文化科技卫生“三下乡”活动,把农民喜爱的文艺节目、图书、音像等送到田间村头。三是丰富农村文化生活。发挥地域优势,办好诸如农村文化艺术节、农民电影年、庄户剧团文艺调演等活动;组织文艺专干辅导农村文艺骨干及群众文化活动;通过民办公助、政策扶持,鼓励农民自办文化。四是建立农村文化建设的长效机制。把农村公共文化建设纳入政府目标管理责任制,纳入财政预算,保证文化馆(站)开展业务必需的经费、基层公共图书馆购书经费和农村电影放映补助经费等。县乡文化机构要面向农村、面向基层,制定农村公益性文化项目实施计划,结合当地实际和按照农民群众的意愿,提供文化产品和开展文化服务。

参考：【1】百度文库，【2】新浪网，【3】人民网。

第三篇：公共文化服务体系建设情况

构建公共文化服务体系 人人共享文化发展成果

“十一五”期间，在市委、市政府、局党委等各级部门的高度重视下，越秀公园公共文化服务体系建设进入快速发展的新阶段。期间举办了多场花卉展、书画展、摄影展等专题展览，并且在每年的春节举办广州园林博览会，在国庆黄金周举办“与游客同乐”大型文艺演出等。在上级的正确指导下，我园公共文化服务体系、公共文化设施日趋完善，服务运行机制逐步健全，服务能力快速提高。现将近几年的公共文化服务体系建设情况及经验介绍如下：

一、大力建设公共文化设施，打造游客喜爱的生态公园

针对不同游客的文化活动需求，公园近几年兴建了多个文化亭廊、表演场和小舞台，在踏趣园、鲤鱼头、老人山增设了文体活动设施，并重点维护好韩国园、成语寓言园等专题文化园，为游客打造舒适的文化活动场所。

另外，园内设有有三大游乐场及两大游艇部，包括金印游乐场、东秀儿童乐园、北秀游乐场以及东秀北秀游艇部，大大满足了不同游客玩乐的需求。

二、着力提升公园文化内涵，为广大游客奉献精品大餐 公园每年都为游客提供丰富多彩的文化活动，尤其利用节假日、重大纪念日等举办多项活动，活动形式多样，涉及层面广，让广大市民游客都能感受到公园的文化气息。

（一）展览方面，近几年来，公园举办了“哥德堡号扇艺展”、“南雪金石书画作品展”、“越秀墨韵书画展”、“迎亚运书画展”、“叶建强跑街摄影展”、“创建文明城市，建设和谐越秀图片展”、“鸟语花香，给力羊城摄影展”、“新加坡陶艺家烧陶个展”等展览。

（二）演出方面，公园以往每年邀请专业演出团队于春节或国庆黄金周期间为游客奉上精彩的演出节目，有歌舞表演、魔术表演、变脸表演，还有杂技表演等。现在，公园更创新形式，与园内游客合作，邀请常在公园表演的多个游客团体同乐演出，举办了多场“越秀公园与游客同乐演唱会”，更是广州公园首次举办此类活动，受到了游客的高度评价。

（三）兰文化方面，围绕兰花的生长特性，结合春节、五

一、国庆、元旦公共假期举办特色兰花专题展览。并积极开展兰文化宣传活动，向市民展示灿烂悠久的兰文化和丰富多彩的兰花名品，让广大游客更全面深入地了解兰花以及兰文化。在兰圃的兰文化知识长廊内有各式各类、内容丰富的兰文化和兰花知识介绍，使人们在观赏兰花的同时，亦进一步加深对兰花的了解。

（四）文化科学方面。不定期举办花卉专业知识讲座，吸引了大批花卉爱好者前来听课。

三、抓重点，求突破，积极开展示范性文化品牌建设

（一）传承广州园林博览会这一知名品牌，不但举办艺术园圃、大型公共景点、植物造景、艺术插花、元宵灯会等园林艺术精品展览，还精心打造了多姿多彩的游览项目，极大地丰富了广大市民游客的节日生活。尤其是第十六届园博会，在公园免费开放、收入递减的情况下，为给广大市民游客提供一个娱乐休闲的场所，我园识大体，顾大局，不讲价钱，全体干部职工群策群力，上下齐心，迎难而上，勇于创新，克服重重困难，圆满完成了园博会的工作，为公园免费开放后最受市民关注的第十六届园博会的成功举办作出了应有的贡献。

（二）结合科技活动周，认真组织开展“弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想，倡导科学方法”为主要内容的科普宣传活动。集中精力，利用国家重点保护动植物等资源，重点打造扁颅蝠保护区，桫椤保护区等区域。

四、创新公共文化服务机制，不断加强文化人才培养 一方面以公共文明示范区建设为抓手，加大跨部门、跨领域、跨系统文化项目的交流与合作，实现基层公共文化资源综合利用、共建共享。加强公共文化服务体系建设，推进理论政策和制度设计研究，探索建立符合我园实际、符合文化发展特点和公园发展规律的公共文化服务体系制度基本框架。另一方面，大力引进人才，努力提高原有人员文化知识构架，培养了一大批文化有特色、业务有专长的高素质人才。

“十二五”时期，文化建设面临着新的形势和任务，加强公共文化服务体系建设、增强公共文化服务能力是今后我园发展的一项长期战略任务，是公园党委、全体干部职工的重要职责和首要任务。

目前我园公共文化服务体系建设还存在不少问题，主要是文化专业人才缺乏、培训不够、经费缺乏等。今后将针对薄弱环节加强人才建设、体制建设，着力提升人员素质，打造一支具有越秀公园自身特色的高精尖服务队伍。

今年，我园将结合建党90周年以及辛亥革命100周年契机，举办相关的历史图片展览等。选定兰圃几处层次丰富，品种多样、较有特色的植物区作为科普植物区，详细介绍该区的品种和搭配特色，并增加科普设施，为游客提供一个良好的学习场所，为学生提供了很好的认树种、摄影、绘画场地。

下一步，我园将广泛开展群众文化活动。以群众文化需求为导向，挖掘各类节庆活动的文化内涵，组织好群众文艺精品展演、客家山歌节等公益性文化活动，广泛开展群众便于参与、乐于参与的文化活动，努力形成繁荣发展的局面，丰富广大市民游客的精神文化生活。为和谐社会、文明广州做出自己的贡献

第四篇：公共文化服务体系建设

公共文化服务体系建设

要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。

大力发展公益性文化事业，构建和完善公共文化服务体系，是全面建设小康社会的必然要求，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然选择，是坚持以人为本、满足人民日益增长的文化需求的重要保障，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是统筹城乡文化发展、推进和谐社会建设的重要支撑。

我国公共文化服务体系建设虽然取得了相当大的进展，但仍然存在一些困难和问题。

一是文化事业经费投入不足，尚未建立比较完善的基层公共文化服务运行经费保障机制，城乡差距和区域差距较大。

二是基层公共文化服务资源设施总量不足、质量不高、配置不合理的问题依然突出，基层文化建设重硬件、轻软件，重建设、轻管理的现象比较严重。

三是公共文化服务的内容、形式、方法与城乡居民的现实需求还不相适应，以群众文化需求为导向的公共文化服务模式尚未形成。

四是文化管理体制和运行机制尚不健全，还存在多头管理、条块分割等问题，配套政策和法律法规不完善。

[措施]

中公教育专家总结以下措施，供考生参考：

发展公益性文化事业，保障人民群众的基本文化权益，是公共文化建设的重要目的。各级文化部门要坚持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府为主导，以公共财政为支撑，以基层特别是农村为重点，加大投入力度，创新运行机制，加快公共文化基础设施建设，不断提高公共文化服务的质量和水平。

一是继续加强公共文化设施建设，夯实公共文化服务体系的硬件基础。以重大文化工程为抓手，以大型公共文化设施为骨干，以县、乡镇和社区基层文化设施为基础，统筹规划，合理布局，逐步形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。二是稳步推进公益性文化事业单位改革，加强体制机制等软件建设。加快形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。积极推进劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，引入竞争激励机制；扩大公共文化服务投入渠道，抓紧制定支持和保障公共文化服务体系建设的投入办法，确保政府对公益性文化事业的投入逐渐增长，建立分区域的人均基层群众基本文化权益经费保障标准，建立公共文化服务经费保障机制。

三是整合公共文化服务资源，促进公共文化资源的共建共享。以国家公共文化服务体系示范区建设为抓手和契机，以地方党委、政府为主导，突破体制障碍，加大跨部门、跨领域、跨系统的文化项目的共建共享力度，加强基层文化资源的整合。

四是大力实施重大文化工程，创新公共文化服务模式。高度重视数字文化服务在公共文化体系建设中的重要作用。“十二五”期间，努力将文化共享工程建成资源优质丰富、技术先进实用、服务便捷高效、网络覆盖城乡的数字文化服务阵地。

第五篇：公共文化服务体系建设汇报

公共文化服务体系建设汇报

近年来，在区委、政府的坚强领导和上级部门的大力支持下，利通区文体工作以满足群众精神文化需求为出发点和落脚点，全面加强文化基础设施建设，深入推进品牌文化建设，广大群众文化生活更加丰富多彩，基本文化权益得到更好保障，公共文化服务体系进一步完善，城市文化软实力进一步提升。

一、加强基础设施建设，不断提升基层文化阵地服务功能。近年来，我局抢抓机遇，把公共文化基础设施建设与社会主义新农村建设有机结合起来，积极争取国家和自治区项目和资金支持，全面加强基础设施建设，公共文化服务平台功能不断完善。投资了1530多万元，为乡镇文化站、社区文化中心、村级文化室、民间文艺团队、农民文化户等配备电脑、音响、乐器等设备，彻底解决了部分文化站 “空壳” 的问题；新建农家书屋133家，配备电脑48台，图书18.5万册，电子音响制品1XX余盘、报纸期刊3120份，在全市率先实现了 “农家书屋”行政村全覆盖的目标；新建优秀农民文艺团队、农民文化户等民间文艺团队20家；新建篮球场87个，为基层配备健身路径600多件；争取“乡镇健身工程”4个，分别建设了XX平米带看台的灯光球场，群众健身娱乐条件明显改善。

二、提升文化软实力，文化活动亮点频频闪现。

坚持按照区委、政府的决策部署和要求，统筹安排，精心组织，成功举办系列文化活动，XX之区文化软实力显著提升。一是品牌活动影响深远。成功举办了XXXXX文化旅游节，本届文化旅游节历时2个月，非物质文化遗产展览会等6项活动，为XX区群众奉献上了一道丰盛的文化大餐，深受广大群众的欢迎和好评。二是民俗文化活动特色鲜明。在元旦、春节期间，共组织民间社火队开展社火巡演大拜年65场次；积极组团参加省社火大赛，荣获全省第六届、第七届、第八届社火大赛金、银、铜奖；成功举办了XX区首届元宵节花灯展，参展花灯达140盏，参观人数达10万人；开展“XXXXX”等民俗节庆活动为传统的民俗文化增添新的内涵。三是广场文化异彩纷呈。围绕庆祝建党90周年、纪念辛亥革命一百周年、喜迎十八大等重大节庆活动，组队参加了XX市红歌大赛，荣获一等奖和最佳风尚奖；依托居民文化大舞台，定期举办群众喜闻乐见的专场演出，把文化的触角延伸到社会各个角落；开展了以“展XX风采，建XX之区”、“歌颂党、展风采”、“红歌嘹亮 畅想青春”、“生命畅想、和谐家园”等为主题的系列广场文化活动620多场次，一批歌颂党、歌颂祖国、歌颂幸福生活的精品文艺节目脱颖而出。四是基层文化活动覆盖面广。支持鼓励民间文艺团队建设，大力加强基层文体骨干参加各类业务培训，目前全区有各类民间文 艺团队50余支，队员1000余人, 一、二、三级社会体育指导员218名，成为我区群众文化活动的主要力量。认真实施“ 2131” 工程，农村电影覆盖率达到100%；深入开展文化、科技、卫生三下乡和农村实用知识竞赛等活动，累计送科普资料3万余份，图书10000余册，文艺演出100多场次，电影下乡近4000场次，通过各类活动的举办，城乡群众学文化、增知识、提技能的氛围日益浓厚。

三、精心筹办体育赛事，全民健身理念深入人心。

坚持把 “加强体育锻炼，增强人民体质”作为体育工作的根本点和出发点，以筹办体育赛事为载体，强化工作措施，有序推进全民健身活动。精选XXXX、XX、武术等比赛项目，参加省第七届民族运动会，摘得1金2银2铜，取得奖牌总数位居全市第一的好成绩；组织45名运动员参加省第十三届运动会，荣获 “体育道德风尚奖”，并赢得15.5金、15银、4铜和总分211.5分的优异成绩；成功举办了XXX第六届农民运动会和首届运动会，参加比赛的运动员和教练员、裁判员达3000多名，有力地推动了XX区竞技体育、群众体育、全民健身运动蓬勃开展；圆满承办了XX市首届和谐社区全民健身运动会，来自20多个社区XX多名运动员参加了比赛；以“百乡千村农民体育活动”为契机，连续3年在13个乡镇开展了形式多样的趣味体育比赛，累计开展全民健身系列活动300多场次，参与群众达30多万人次。

几年来，我区文化体育工作先后获得省文化厅XX、XX文化工作考核先进市县二等奖，“自治区第十三届运动会”先进集体，XX市XX年元旦春节系列文化活动先进集体，全市宣传思想文化工作先进集体，XX区党委政府XX目标责任考核二等奖、文化建设先进集体、农村社区全覆盖建设先进单位等荣誉称号。

四、再接再厉，奋力开创文体工作新局面

一是抓项目，在公共文化服务体系建设上有新突破。争取自治区专项资金支持，逐步完成未达标乡镇综合文体站改造建设任务，做好乡镇文化站评估定级工作。继续争取乡 “XXXX”全民健身路径工程，满足群众健身需求；加快基层文艺团队建设，加大生态移民点、社区文化中心、乡镇文化站、村文化活动室等文化阵地设备配置，进一步提升服务功能。

二是抓精品，在提升城市文化品位上有新举措。全力打造XXXX文化旅游节等富有民族特色、体现时代精神、极具亮点品牌文化；紧紧围绕区委、政府中心工作，在全区范围内广泛开展系列文体活动，进一步激发广大群众热爱家乡、建设XX之区的热情；高质量举办社火展演、元宵节花灯展等春节民俗文化活动；通过举办各类展演展览活动深入挖掘回乡文化内涵；多元化举办体育赛事，展现利通区各族群众精神面貌和风采。

三是抓产业，在创造经济效益上有新进展。结合“一十百千万”文化产业倍增计划，努力打造文化产业专业村镇、文化产业一条街，培育一批文化产业致富带头人；围绕苦水河沿岸旅游发展规划，培育壮大XXXXX旅游文化产业，促进文化与旅游融合发展。