药监局关于进一步建立健全信访工作若干制度的意见

第一篇：药监局关于进一步建立健全信访工作若干制度的意见

关于印发《关于进一步建立健全信访工作若干制度的意见》的通知

各县区药监局、直属各单位、机关各科室：

现将《关于进一步建立健全信访工作若干制度的意见》印发给你们，请各单位认真研究，贯彻落实。

二0一一年一月十日

关于建立健全信访工作若干制度的意见

为认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，进一步完善我局信访工作制度，切实提高药监信访工作的整体水平，为药监工作创建和谐稳定的发展环境，根据《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议<关于领导干部定期接待群众来访的意见>等三个文件的通知》和省委办公厅、省政府办公厅《关于转发<省信访局关于建立健全信访工作若干制度的意见>的通知》精神，结合我局新时期新情况，现就进一步建立健全信访工作若干制度提出如下意见。

一、党政领导干部定期接待群众来访制度

1、严格执行接访工作机制。认真贯彻《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于建立健全党政领导干部信访接待日制度的意见》，按照公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，采取开门接访与主动约访相结合的方式，建立健全领导干部定期接待群众来访制度。

党政领导干部定期接待群众来访制度，要立足于解决群众合理诉求，保护上访人的合法权益。坚持信访工作领导责任制、责任追究制、限时办结制、首问首办负责制、督查工作制等制度。领导干部定期接待群众来访要抓好公示、接访、包案、落实四个主要环节，通过规范化、制度化的接待群众来访，妥善处理各类信访问题。机关干部和单位干部教师按照“一岗双责”的要求，切实履行本人的信访职责，主动解决有关信访问题。

继续巩固和完善党政领导接待群众来访日制度，强化信访预约、会商、交办和督办工作，提高接访工作效率。坚持局长接待日制度，每月10日，拟上访的群众在局信访办登记上访事项；每月15日，局领导和相关科室负责人集中接待群众来访。各单位应建立领导接待日制度，主动解决群众和社会反映的问题，做到每月不少于1次。党政主要领导要亲自参加接待，亲自部署，亲自解决问题，每年不少于2次，做到公开接待、公正接访。

坚持实行党政领导阅批群众来信制度。各单位党政领导要认真阅批群众来信。凡阅批信件，都应有具体的批办意见，并建立台帐，负责督查落实。对上级机关立案交办的信访件和20人以上的群众联名信，要有领导负责、组织专人办理，限期结案报果。对重要来信，主要领导要亲自处理。

坚持实行领导责任追究制度。对因信访工作重视不够、措施不力、工作不到位，引发群众越级信访、重复集访和群体性事件的，按照《芜湖市信访工作领导责任追究制实施细则》坚决追究有关责任人的责任。

2、认真推行“访务公开”。党政领导接待群众来访活动安排要主动公开。对领导干部接待的信访事项，要建立包括问题发生地、责任单位、产生原因、接待处理意见、办理结案等工作台帐。

3、领导包案制。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，各级党政领导干部对系统内发生的群众反映强烈的突出问题，上级机关交办的重要疑难信访案件，对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化、带有普遍性的疑难复杂问题，要实行领导包案。领导包案要逐级逐部门明确包案领导、责任单位和具体承办人，层层落实，限期解决。

对重要信访问题和重点信访隐患，以及疑难复杂案件，局党委召开专门会议研究，明确责任，集中交办。局信访部门对案件办理的过程、结果定期进行督查督办。

对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，党政主要负责同志要亲自包案；对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案的领导干部要组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交领导班子集体研究。

领导包案要做到“六包一保”(包下访、包接待、包协调、包处理、包督办、包落实和保稳定)。

二、干部下访制度

4、定期组织干部下访。根据上级工作部署和市委、市政府工作安排，配合市信访工作督导组组织开展下访工作。各县区药监局、各直属单位根据实际情况作出相应安排。下访的主要任务是紧紧围绕党委和政府的中心工作，检查解决信访突出问题的情况，及时就地化解矛盾。了解中央、省、市决策部署贯彻情况，督导抓好落实。深入开展调查研究，提出制定和完善相关政策的意见和建议。转变工作作风，提高做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平。

5、建立公开接访点。局机关和各单位要建立公开接访点。局领导和各县区食品药品监管部门领导负责，各有关部门参与，实行定点公开联合接访。在一线和老百姓面对面，沟通交流，解决问题。

6、完善带案下访制度。领导干部定期主动到矛盾和问题较集中的单位和部门，解决因政策原因引发的矛盾和条块责任交叉、历史遗留等信访突出问题；对进京赴省来市上访和领导包案的信访案件，要及时了解案件办理进展情况，深入事发地和相关单位，进行督办和指导，确保“案结事了”。

7、督查服务。加强信访工作决策部署的贯彻落实情况、重点信访事项的办理情况和“三个一”(一个问题、一个领导、一套班子)工作机制实行情况的督查，加强督办和协调指导。对存在的信访突出问题，深入基层一线，督促检查重要信访事项，特别是疑难复杂问题的办理情况。

三、矛盾纠纷排查化解制度

8、坚持信访社情分析研判机制。进一步加强对信访社情的分析研判，定期汇集、分类、梳理、预测预警，调度化解，提高工作的针对性、预见性和超前性。对苗头性、倾向性、涉众性问题，各单位定期深入分析，提出对策措施，就地防范化解，牢牢把握工作主动权。

9、明确排查化解重点。把握重点时期、重点对象、重点问题或群体中存在的容易引发信访突出问题的矛盾纠纷，切实做到发现得早、控制得住、化解得了、处理得好。

10、实行信访限时办结制度。我局信访办公室负责受理、交办、转送信访人提出的信访事项，承办上级交办处理的信访事项；督促检查信访事项的处理；研究分析信访情况，开展调查研究，提出完善政策和改进工作的建议；对各单位的信访工作进行指导。信访办对定期排查出的信访隐患，要做到早掌握、早分析、早报告、早处理，明确责任单位和责任人。

信访办收到信访事项后，能够当场答复的，则当场答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内告知信访人（信访人联系方式不清的除外），信访人请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持；请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作；请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持，说明理由。信访事项自受理之日起60日内办结，情况复杂的，经局领导批准，可适当延长办理期限，延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。信访办自收到上级转送、交办的信访事项之日起15日内（上级有特别规定的依照其规定执行）决定是否受理并告知信访人，并按要求报告上级信访部门。凡信访问题已依法按政策处理到位并认真复查复核的，信访人仍以同一事实和理由提出诉求的，可以不再受理。

11、建立信访交办督办制度。局办公室履行重大信访事项交办督办职责，重点督查上级机关交办的信访案件和重要来信来访等信访事项的调查处理及反馈；上级领导批示和交办的来信来访事项；人民群众信访突出问题及群体性事件办理情况；带有苗头性、倾向性、普遍性的信访隐患和已排查出的隐患包案及处理情况。

承办部门、单位应按要求积极办理，不得压误。特殊情况不能按时办结的，应及时报送进度，并抓紧办理；涉及其他部门、单位和地区的事项，主办单位或科室应主动会同有关部门协调办理，有关单位和科室要积极配合，办理结果由主办部门负责汇总上报。要如实反映情况，严禁推诿搪塞、顶着不办或强调客观理由延办、互相扯皮、取其所需等不良作风。对群众反映的问题，凡是应办而又能办的要及时办理；应该办理而一时又难以办理的要提出方案逐步办理；由于政策、权属或其他条件限制，或者要求过高，确实难以办理的，要说明原因，做好疏导和宣传药监工作。

各单位对信访隐患的排查和化解、群众上访的处理、上级机关和领导交办的重点信访案件，要切实加大督查督办力度，力求解决问题。局机关各科室、各单位收到信访办转送、交办的事项，要在信访办规定时间内严格依法按政策认真办理并及时上报反馈。对在信访工作中推诿、敷衍、弄虚作假造成严重后果的单位或工作人员，局党组给予通报批评直至行政处分。

12、健全完善政策，注重源头化解。注重从政策源头分析查找原因，研究解决预防和化解办法，防止因政策不连续、不平衡、不完善和落实不到位引发矛盾纠纷。要坚持科学、民主、依法决策，统筹兼顾各方利益，对群众反映强烈的问题，可采取信访评估等方式，充分听取群众意见，坚决避免因决策失误损害群众利益，引发不稳定因素。

13、积极推行信访评议。吸纳社会各方面力量，邀请具有社会责任感、专业知识、参政议政能力、群众基础的党代表、人大代表、政协委员等社会各界人士代表和基层干部群众，参与处理信访疑难复杂问题。通过走访调查、评议等方式，公开案情诉求、公开办理过程、公开处理结果，提高处理信访问题的透明度和公信力，推动案结事了，息诉息访。

四、初信初访工作机制

14、首问首办负责制。实行初信初访承办人责任制。首次接待来访、办理来信的单位或工作人员为首办责任单位或首办责任人。责任人包查清问题、包落实处理意见、包向信访人反馈，包按期办结。对应该受理而不予受理或对信访问题推诿、敷衍、拖延不办的；或因工作不负责任，造成漏登、漏报重要信访情况或者故意泄露、隐匿、销毁信访材料的；或对初信初访反映的问题，不按有关的政策、法规处理，造成不良后果的；或因工作不深入、不扎实、不细致，导致不能正确处理而造成不良后果的，将按照有关规定严格追究有关单位和责任人的责任。

局信访办对承办信访事项的科室或单位办理的信访事项要定期了解办理进度，负责催办，确保问题在信访办理时限内办结，做到“件件有落实，事事有回音”。我局把执行首问首办负责制的情况纳入干部绩效考核年终考评的重要内容。

15、办理原则。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导药监相结合”的原则；坚持突出重点、兼顾一般、注重时效的原则；坚持要事先办、急事急办、特事特办的原则；坚持预防和化解矛盾纠纷相结合的原则；坚持公开、公正、便民的原则；坚持双向规范的原则。对来访事项涉及党政机关及重点部门的大规模集访、群访，重要会议和重大政治活动期间的集访以及有特殊情况的个访、群访，要在第一时间通知有关部门和单位，安排人员在指定时间内到现场接待，并按有关规定转送、交办、劝返。

16、严格初信初访的办理程序。对所有的初信初访，要严格按照国务院《信访条例》和《安徽省信访条例》等有关法律法规，在规定的时间内办结。要区分情况，采取登记、上报、交办、通报、存查等方式办理。

对不予受理、不再受理的来访事项，登记接待人员向来访人说明不予受理或不再受理的原因；对未经基层接待的，应按属地管理原则，告知来访人依法按级向有关单位提出，同时要向来访人宣传有关法律法规，出具来访事项告知书，劝导来访人依法向有关机关提出，并做好疏导药监工作。

承办人要注意资料整理、收集等工作，要认真做好记录，存档备案。各级信访部门都要建立初信初访档案。

17、督查反馈机制。各单位、各科室要加强对本单位、本部门信访件办理情况的督查督办。主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，承办责任人要对信访事项认真查清、核实，落实办理意见，并跟踪反馈，避免反弹。

18、处理初次集体上访的联动机制。对重要信件和重大集访案件要逐件逐案组成工作组，认真研究解决办法。对重大集访，责任主体单位负责人要靠前指挥，相关部门要密切配合，各司其职，各尽其责，努力做到矛盾不激化，人员不滞留，事态不失控。

五、信访工作责任制

19、信访工作领导责任制。我局成立以局主要负责人为组长、分管领导为副组长、各职能部门主要负责人为成员的信访工作领导小组，定期或不定期召开信访工作领导小组会议、信访工作会议以及重点信访问题协调会，认真听取信访部门工作汇报，分析新形势下涉及药监工作的信访形势，重要信访问题和突发性事件随时研究，重大信访问题第一时间研究。切实研究解决群众反映的热点、焦点和难点问题，积极化解矛盾，进一步密切党群和干群关系。各单位应建立健全信访工作责任制，把信访工作列入重要议事日程，作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容，纳入本单位发展稳定工作全局中，统筹推进。各单位各部门的主要负责同志是信访工作第一责任人，对信访工作负总责；分管负责同志负直接责任，要抓好各项具体工作的落实；其他负责同志，要按照分工抓好分管范围内的信访工作。

20、信访工作责任追究制。严格执行国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和中纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》，对因违法行政、侵害群众合法权益等引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不及时认真解决并造成严重后果的，要严格追究该单位主要负责同志、分管负责同志和相关责任人的责任。

21、提高依法处理信访问题的能力。学习贯彻国务院《信访条例》，深入开展信访法律法规和政策的宣传药监工作，不断加强全体机关干部和各单位负责人的信访业务知识培训，树立“大信访”工作观念。加强政治理论学习，增强干部的政治敏锐性和鉴别力，在思想上、政治上与党中央保持高度一致。加强信访业务和行政业务的学习，不断拓宽知识面，提高处理和解决问题的能力；切实转变工作作风，增强责任感和使命感，克服形式主义、官僚主义，真正为人民群众排忧解难。创新信访工作形式，充分利用“药监电子政务”工程和其他信息化手段，畅通和拓宽信访渠道。

第二篇：关于进一步加强完善信访工作制度的意见

关于进一步加强完善信访工作制度的意见

（2012年3月20日）

为了进一步做好信访稳定工作，提高全县计划生育信访工作效率和水平，减少重信重访和越级信访，把问题解决在基层，保障群众合法民主权益，现对信访工作提出如下意见：

一、县、乡计划生育信访工作应遵循的处理原则。

（一）分级负责、归口办理的原则；

（二）多查少转的原则；

（三）谁主管、谁负责的原则；

（四）及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。

（五）把信访问题解决在基层。处理信访问题要做到：小事不出村，大事不出乡，复杂案件不出县，初信初访就结案。

二、县计划生育信访需要立案调查的标准。

（一）上级计划生育主管部门交办要结果的；

（二）本级领导批示立案查处的；

（三）国家工作人员在执行职务中，违反国家计生委“七个不准”规定的；

（四）科级以下工作人员、企事业单位职工、村干部违反计划生育政策的；

（五）国家工作人员、村干部在计划生育工作中弄虚作假的；

（六）重信重访未得到认真处理的；

（七）因节育手术并发症要求鉴定的、解决术后困难的；

（八）其他需要立案调查处理的。

三、乡级来信来访立案范围。对受理的来信来访应全部进行立案查处。

四、办案要求。

（一）县级立案不少于本受理信访总量的70%，直接调查案件不少于立案总量的60%。

（二）乡级对受理的所有信访来访案件，应全部立案，并认真调查，按规定处理。

（三）上级立案要结果的案件，应由下一级承办单位直接调查处理，不应再转下级查办，一般要在15天内上报调查处理结果。在规定时间内未调查处理完毕的，报经立案机关同意可以延期，但最长不超过30天。

（四）立案调查处理过的信访案件。已结案的案件，如

果没有发现新的问题，新的线索，一般不再重新立案调查。

对上级立案调查处理的案件，下级已立案处理过的，没有发现新问题的，可将原立案调查处理报告呈报上级立案机关，并说明情况。如有新问题，新线索，或者信访人不服原处理决定的，应当做出调查处理的补充报告，或者重新立案进行复查。

（五）信访一般问题在半月内了结，复杂的案件，在一个月内了结。做好信访排查，减少重信重访和越级上访，杜绝进京赴省、集体（五人以上）上访。

（六）县、乡计划生育办案人员要对信访人举报内容保密，所有来信来访均要认真登记。信访处（科、室）要建立“四薄”，即：（1）来信登记薄；（2）来访登记薄；（3）信访转办登记薄；（4）承办重要案件登记薄（含领导阅批的信访）；

（七）及时办信接访。接信接访两天之内，一般的信访问题由办信人员或接访人员立案交办或转办，并存档备查；

复杂的信访问题由接信接访人员拟出查处方案，当天或次日及时报请领导批示同意后，直接或会同有关科室立案查处。

（八）需要办理承上启下的信访案件。省计生委、市计生委、上级有关领导以及计生局领导批示或交办的案件，联系对口科（室）共同办理。

（九）定期召开信访例会。县、乡计生领导至少每季听取信访汇报，对县内复杂或有影响的信访案件及时召集有关人员研究或协调有关科室解决。

五、档案管理制度。对群众来访信来访要按，根据重要程度分别建卷归档。立案处理的，要将原信件、领导批示、调查过程、处理结论、结案报告、回访意见等资料收集齐全存档。

六、办案工作人员违反规定将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的，依法给予纪律处分。

在查处信访问题过程中，作风粗暴，激化矛盾，并造成严重后果的，依法给予纪律处分。

七、对信访工作人员工作上支持，业务上照顾。凡属有关计划生育方针政策方面和工作部署的文件以及工作动态等资料都应让信访工作人员阅读掌握，以利于提高加强信访人员的政策水平，适应新形势下信访工作发展的客观需要。

第三篇：信访工作制度[推荐]

信访工作制度

一、首问责任制度

1．本单位工作人员均有责任将上访人引领到信访办公室，由信访办接待人员负责接待。

2．认真填写《人民信访登记表》，做好群众来信、来电、来访登记工作，确保信访工作的连续性。

3．登记内容完整准确，不遗不漏，包括姓名、时间、单位或家庭住址、联系电话、主要问题以及处理结果等。

二、人民来访接谈记录制度

1．接待人民来访必须热情接待，积极宣传党的政策，并做好登记工作。

2．能够当面答复的问题认真解答，不能当面答复的说明情况，讲清政策。要让来访人高兴而来，满意而去。3．对来访反映的重大问题，要及时报告领导，避免不应有的事情发生。

三、控制和化解集体访、越级访工作制度

1．对群众集体上访要本着“先控制再化解”的原则，制定相应的工作预案。

2．对重大的群众集体上访事件，做好教育、稳定工作，引导群众合法、正确的行使自己的权利。

3．对集体上访事件，上访者单位领导必须在第一时间到达现场，信访办及时报告上级主管领导，并知会公安、武警等部门派人到现场维持秩序，防止其它意外事件的发生。4．对越级上访者，做好宣传和疏导工作，及时准确向上一级领导和主管部门报告情况，并明确责成有关部门和责任主体单位采取积极措施，避免群体越级上访和突发事件的发生。

四、重要信访问题报批制度

1．来信来访报请领导批阅，使群众反映的具体问题得到重视和及时解决。

2．信访办收到或其他单位转来的信件，经登记后及时送主管局长批阅。

3．领导批阅后的信访件由信访办公室转送承办科室，承办科室签字，并预报处理结果时间。

4．信访办公室负责督办信访事项，如承办科室未按时限要求办结完毕，应承担相应责任。

五、信访工作领导责任制度

1．信访工作实行“一把手”负总责，坚持“分级负责，归口办理”、“谁主管谁负责”的原则,分管领导分工负责，机关各科室按照工作职能各负其责。

2．将信访工作列入局领导班子议事日程，每年至少召开两次信访工作会议，研究有关信访热点、难点问题，解决重要的疑难信访问题。

六、领导包案及信访接待日制度

1．实行领导信访接待日制度。每周三作为本单位领导信访接待日，信访接待日不许空岗。

2．实行包案制度。按照分级负责，归口办理的原则，实行局领导包案责任制。各分管局领导研究协调督促检查抓落实。

七、信访工作责任追究制

1．对上级有关部门和局领导交办的各项信访工作事宜，要件件有着落，处处有回声，不得推诿、敷衍、拖延。2．对上级有关部门和局领导交办的信访件，应在规定的时限内办结，并将结果报告上级机关或视情况回复上访人。保护来访者的合法权利。

3．因失职造成重要事项拖延、漏办或造成打击报复事件发生的，视严重程度追究工作人员相应的责任，同时追究主管领导的责任。

第四篇：信访工作制度

五队实验学校信访工作制度

根据灌教发【2014】58号文件精神，结合我校工作实际，建立信访工作制度如下：

一、指导思想

把信访工作从贯彻“三个代表”重要思想、坚持“立党为公、执政为民”的高度来认识，密切党和群众关系，保护信访人的合法权益，维护正常信访秩序，促进依法行政，构建和谐校园，把信访工作提上重要议事日程，妥善处理群众中突出矛盾，维护学校改革发展稳定大局，把信访工作作为一项政治任务抓紧抓好。

二、协调关系、化解矛盾、把问题解决在基层

1、本着对群众信访问题要有高度负责精神，规范和健全信访工作，使信访工作有章可循，按章办事。

2、坚持每天一名副校级教干带班的信访接待制度。完善“校长信箱”。

3、有专人负责，加大对群众反映问题的督办力度，做到不压制、不推诿回避、不拖延。

4、对解决有困难的要做好耐心细致的说服教育工作，多做了解民意、理顺群众情绪工作，就地化解和处理矛盾，把问题解决在内部，消化在萌芽状态。

三、实行分级管理，谁主管谁负责，确保工作到位

1、加强领导，健全组织网络，把信访工作纳入党建目标考核内容，实行谁主管谁负责，一级抓一级。

2、充分发挥我校纪检监察职能作用，依法规范行为，依法处理问题，对上级转交办的信访文件，实行首问负责制，在规定时间内处理有报告，做到件件有结果，事事有回映。

3、加强调研和预测，制定防范和处置的预案。加强部门之间、上下之间在配合与协作，及时向上级部门通报信息。

4、建立值班和请示报告制度，维护学校正常的管理、教学、生活秩序，确保学校和谐稳定和各项工作顺利进行。

灌南县五队实验学校

2014年11月

第五篇：信访工作制度

渠县李馥乡第一中心学校

信访工作制度

根据《信访条例》规定，为积极做好人民群众和广大师生来信来访的接待处置工作，保护和尊重其信访权益，依法建立科学、正常的信访工作运行机制，创造良好的信访工作秩序，结合学校工作实际，特制定本制度。

一、组织领导

学校成立以校长为组长的信访工作领导小组，负责学校信访工作的组织领导和日常工作。

组长：田明

成员：杨长久

张志勇

刘兵

龙玉兰

赵建华

刘相

二、指导思想和基本原则

1、指导思想：认真贯彻“三个代表”重要思想，建立和健全畅通的信息渠道，广泛听取师生和学生家长及社会各界人士的意见和要求，不断改进工作作风，提高信访工作效率，为学校改革发展创造和谐向上的工作环境。

2、基本原则：认真执行党的政策、国家法律、法规；实事求是，一切从实际出发；实行统一领导与分工负责制相结合，解决实际问题与思想政治工作相结合。

三、目标责任

工作目标

1、处理好“初信初访”，力争“初信初访”办结率达100%。

2、保证处理来信、来访的时效和质量，信访按期结办率力争达100%，基本杜绝越级集体访和重复集体访。

3、及时办理和反馈上级机关、领导转交的信访事项，转办率达100％。工作责任

1、实行信访工作领导责任制，校长负总责，谁主管谁负责。教育教职工自觉遵守信访秩序，规范信访程序，依法信访；对信访人提出的问题，做到全部有理全部解决，部分有理部分解决，无理的做好解释稳控工作；对不听解释，越级上访者学校实行一票否决，年终不得评先、晋级，考核视为不合格；给学校造成不良影响的视情节给于停岗或解聘；违法的依法追究责任。

2、信访工作人员要秉公办事，不徇私情；遵守保密制度，不得泄露工作秘密，严禁将控告、检举材料和信访人要求保密及可能对信访人权益造成损害的内容泄露给被控告人、被检举人；不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。

3、提高信访工作人员的政治素质和业务水平，依法维护教职工信访的合法权益。

四、工作程序 来信办理

1、登记编号，填写《信访举报问题呈阅表》并附信访原件报送有关领导阅批（凡署名寄校领导的信件直接送至有关领导本人阅批）。

2、根据校领导批示及管理权限分级归口办理。

3、对事关学校发展建设和师生关心的热点、难点问题的来信及领导批示和办理结果，视情况在适当范围内公开。

4、做好存档工作，按来信类别，整理后移交档案管理室存档。来访接待

1、热情接待来访人员，认真填写《来访登记表》。

2、接待人员应认真听取来访人的陈述，了解来访目的、要求及所反映问题的时间、地点和主要事实、证据等，做好来访记录。

3、对不需要处理的一般问题，应说明理由或原因做好来访人的思想工作；应由处室、班主任解决的问题，通知其接待处理。

4、需向领导汇报、请示的，同《接访记录》一并报送有关领导审批办理。

5、对重要来访、突发性或重大集体上访，要通知相关领导接待。

6、做好存档工作，来访处理完毕，按来访类别整理相关材料移交档案管理室存档。

五、节假日期间信访事项的应急处置

1、坚持节假日值班制度。学校节假日按规定做好值班安排，建立值班督查制度。明确值班人员的工作纪律和应履行的职责，做好值班情况记录。

2、确保通讯联络信息畅通。节假日期间学校校长及值班人员的手机保持24小时开机。校长外出办事当日不能返校的向教办报告。门卫应保持24小时有人，确保随呼随应。

3、建立紧急报告制度。对本单位内出现的重大紧急信访事项，在15分钟以内向局信访办和教办报告，并采取临时紧急防控措施，做好劝解疏导工作和安抚工作。

4、学校成立应急处置工作组，在信访工作领导小组的指导下，展开积极有效的重大紧急信访事项处置工作。

5、做好后勤保障工作。后勤保障组要合理配置应急处置紧急信访事项时的物资、车辆、经费等资源，确保处置工作顺利进行。

渠县李馥乡第一中心学校

信访工作制度

信访人员岗位责任制

1、认真学习党的路线、方针、政策,努力提高业务水平;坚决执行国家的法律、法规,自觉遵守各项规章制度。

2、认真受理检举、控告及党员对所受党纪不服的申诉案件,坚持原则,秉公办事,敢于同一切违纪违法行为作斗争。

3、切实做好来信来访工作的登记、呈批、转办、催办、查办、报结、统计、归档等正常业务工作。

4、按照分级负责，归口办理的原则，认真负责处理各类信访问题，做到件件有落实，事事有回音。

5、定期综合分析信访情况,及时做好信息反馈工作，搞好信访预测。

6、认真完成领导和上级信访部门交办的任务，及时上报处理结果。

7、严格执行保密规定,不准将来信内容向无关人员透露,不得把有关案件查办情况向外泄漏。

信访工作人员应知

1、一定时期国际国内发生的重大事件及纪检监察工作的重要部署。

2、一定时期群众反映最强烈的问题。

3、纪检监察信访工作的指导思想、任务职责和职能作用。

4、纪检监察信访工作的主要法规、制度。

5、各级党政机关、司法机关、行政执法部门、经济管理部门的名称及其主要职责。

6、党政各部门归口处理信访问题的办法。

7、纪检监察部门领导分工及各部门的任务职责;本单位信访工作主要内部工作制度及主要内容。

8、纪检监察部门处理信访举报的基本程序、方法；上级纪检监察信访工作的机构设置、分管人员、联系电话及邮政编码。

信访工作人员应会

1、处理各种来信、来访、举报电话;会对上访人进行疏导教育，稳定其情绪;会答复群众有关信访举报的询问和告知写信上访人对其信访的处理情况。

2、会编写信访专题报告和转办函件等。

3、会进行信访调研和撰写调研报告。

4、会对信访情况进行分析，写出分析报告。

5、统计信访情况。

6、会查办信访案件、初核信访问题。

7、会撰写信访工作的总结、经验材料及信访新闻报道稿件。

信访登记制度

1、来信要及时拆封,并保持信封、邮戳、邮票、信纸及信内其它物件完整无缺。

2、阅信认真，细致，明确重点，抓住中心。

3、专门登记信访内容及处理情况，做到当日信访当日阅办，紧急或重要信访当日阅办后迅速处理。

接待来访制度

1、接待来访,热情和蔼,态度诚恳,以礼相待。

2、善于掌握来访者心理,说话讲究艺术,做好笔录及有关政策、法律、法规的宣传工作。

3、对来访反映的问题,情节简单的、政策上有明确规定的,当面给予答复,及时解决,对情况复杂,案情严重的,一时无法解答的问题应说明情况,并组织人员抓紧查处。

4、对于举报者的过分言行,做到有礼有节,或给予适当的批评教育。

呈批制度

1、来信来访应及时填写《信访呈报表》，并附原件给领导阅批。

2、重要信访或问题比较严重需要报结果的，在1-2天内交领导阅批，以便及时查处。

3、信访案件、重要信访在查处过程中，应及时将进度向有关领导汇报，以取得指导性指示，争取尽早结案。

查处制度

1、凡上级和领导交办要报查处结果的信访,要及时查处,催报和审理结案。

2、一般信访案件在一个月内查结,复杂案件在二个月内办结,对问题比较严重和立案的案件在三个月内办结。

3、对所有信访必须做到件件有着落,事事有结果。

转办制度

1、根据“按级负责,归口办理”原则,转办迅速,准确,无积压、拖延,以便认真、及时查处信访案件。

2、凡不属受理范围的其他来信,登记后,根据内容转有关部门处理。

上报制度

1、上级党委、纪委和有关领导部门转来的信访，凡是要报结果的，应按期报结，凡是要报回音的，要及时报回音。

2、如不能按时报回音的，应主动向有关部门说明情况和汇报办案进度，多请示汇报。

回访复信制度

1、对署名信件和来访，应把查处情况及时写信或当面告诉检举、控告人，对查处有异议的，应听取合理意见，认真加以解决，对无理要求的应进行解释或批评教育，劝其息诉。

2、对申诉的信访，经过复查，不论改变或维持原处理，均要回访复信征得同意，避免纠缠不休。

3、对受违纪处分的人，必须做好回访工作，帮助他们进一步认识错误，吸取教训，鼓励他们继续做好工作。

归档制度

1、一般信访办结后，应写出办理结果，然后按照要求归档。

2、对信访案件查处结束后，无论查处结果如何，均要写出报告，做到事实清楚，材料齐全，最后整理归档。

3、对于信访案件，按上级规定的案卷要求装订成册，做到统一规范。

保密制度

严格执行保密规定，不准将来信来访内容向无关人员透露，不得把有关案件查办情况向外泄漏。具体保密内容如下：

1、信访的检举、控告材料和检举控告人、举报人和证人的姓名、住址以及可能危及其安全的有关情况。

2、检举、控告领导干部违法违纪，未经核实处理或政在核实处理的内容。

3、办理信访案件和查处违纪案件的报告、内部讨论情况，办案过程中搜集掌握的各类证据，以及公布的处理决定和内部通报。