停车场现状中街

第一篇：停车场现状中街

摘要

城市停车问题是城市发展过程中出现的交通问题，也可以说是城市现代化过程中必然出现的问题，从总体上看，城市停车问题主要表现为停车需求与停车设施供应不足的矛盾和停车空间扩展与城市用地不足的矛盾。具体表现为停车设施的缺乏、车辆占道停放现象比较严重，不仅影响道路交通功能的正常发挥，妨碍市容美观，而且不规范的停车行为也容易引发交通事故，给居民生活工作带来不利的影响。停车是城市居民日常生活和城市交通体系的重要组成部分。

目前我国大城市停车规划中存在规模较小、停车位严重短缺、布局不合理、管理混乱、设计不合理等问题。沈阳机动车拥有量的急速增长，停车难现象日益突出，违停、路边停车的现象比比皆是。沈阳市中街是辽宁省的重要的商业购物集散地，停车问题一直是广大商户和消费者关注的问题。论文通过对中街区域停车问题的现状的实地调查，分析了停车设施的供需矛盾。通过典型停车场的停车累计量、停车周转量、泊位利用率等停车特性指标，对停车行为分析，得到区域内停车现状的整体水平。对城市停车需求的影响因素进行探讨分析，根据停车泊位的现状，利用停车需求生成率模型对中街附近区域停车需求做出预测，并提出了对停车设施的改善建议。

关键词：中街；停车现状；停车需求预测；停车设施管理优化

I

目录 概论..................................................................2

1.1 研究范围.........................................................2 1.2 研究目标.........................................................4 1.3 调查规划.........................................................4 2 沈阳市中街区域停车场现状调查..........................................5 2.1 土地利用布局.....................................................5 2.1.1 土地利用性质...............................................5 2.1.2 主要功能建筑...............................................5 2.1.3 城市道路交通系统...........................................5 2.2 停车泊位现状调查.................................................6 2.2.1 泊位总体供应状况...........................................6 2.2.2 区域内停车状况调查.........................................7 3 中街区域停车需求预测.................................................14 4 改善意见及停车规划...................................................18

4.1 中街步行街区域停车问题产生原因分析..............................18 4.1.1 表现在停车供需能力分配不均室内停车场泊位利用率低..........18 4.1.2 部分停车设施有待完善......................................19 4.1.3 路边停车管理混乱缺乏保障..................................19 4.1.4 停车场建设缺乏扶持政策...................................19 4.1.5 现有停车场规划、设计不合理................................20 4.2 停车管理的优化..................................................20 4.2.1 重视城市道路交通规划设计..................................20 4.2.2 从根本立足于城市停车设施的规划............................21 4.2.3 减少违停现象..............................................21 4.2.4 加强管理..................................................21 4.2.5 关于中心商业区停车场收费原则..............................22 4.2.6 路外停车应占较大比重......................................22 4.2.7 积极在停车领域应用新技术..................................22 5 结论.................................................................23 参考文献................................................................2

概论

II 1.1 研究范围

本组研究范围主要针对中街商业区区域，沈阳中街是沈阳最著名的商业中心。全长1.5万公里，大部分商圈位于沈河区，东起中街东口，西至中街西口（文化大楼），涵盖中街主要商家，包括百货类商业城、兴隆大家庭，服饰类沈阳春天、二百，金店类荟华楼，休闲类光路影城。周边至东主要是大东区管辖，东口东边的新玛特、苏宁、大悦城、沃尔玛。细分到本论文，本组主要调查区域为总范围内的北至北顺城街，南至中街步行街，西至正阳街，东至东顺成街。本组整体区域如图1.1。我负责的区域如图1.2

图1.1调查区域

图1.2我调查的区域 1.2 研究目标

目前我国静态交通基础设施严重落后于动态交通基础设施，所以静态交通良好的设计、规划、管理有利于整个城市交通的发展。长期以来对停车问题缺乏系统的研究，在现实中表现为停车场规划不合理，停车场规划、建设与管理通道不畅，停车规划不能落实等诸多问题。城市良好的停车场地布局和设计是加强交通管理、保证道路顺畅的前提。本课题的目的，即是通过对城市中心区停车设施的调查和研究，吸取国内外城市中心区停车需求预测和停车设施规划布局的有益经验，构建停车预测模型进行停车需求预测，并对停车设施规划选址地方法进行探讨应用。为城市规划部门和公安停车管理部门提供可行的规划方法和管理依据。

1.3 调查规划

本次研究从题目分析，书本查阅需要调查的数据及调查方法入手，然后界定以上的研究目标，对中街整体区域的停车场数量及位置有初步的了解，然后对区域进行细分，进而进行实际调查并对调查结果结合资料进行分析整理，针对该地区现状，提出有效实际的解决方案，并撰写论文。具体步骤如表1.1，表1.1 任务进展时间

任务

熟悉题目，收集资料 确定目标，界定考察范围 实际数据调查 数据分析

资料整合并得出结论 撰写论文

开始时间 2013/12/23 2013/12/26 2013/12/29 2014/1/1 2014/1/3 2014/1/5

工期 3 3 4 2 3 2

结束时间 2013/12/26 2013/12/29 2014/1/1 2014/1/3 2014/1/5 2014/1/7 2 沈阳市中街区域停车场现状调查

2.1 土地利用布局

2.1.1 土地利用性质

沈阳著名的商业街——中街，是沈阳最早形成的商业中心。1625年至1631年，后金将明朝所筑砖城进行改建扩建，按照中国历史上流传的“左祖右社、面朝后市”之说，将原来的“十”字型两条街改筑为“井”字型4条街。即今沈阳路、中街路、朝阳街、正阳街。街长579.3米，宽11.7米。如今的中街已成为沈阳市第一条商业步行街，中街商圈以中街步行街为核心，东起小什字街、南至南顺城、西至西顺城、北起北顺城，由中街、小东路、北中街、南中街、沈阳路、正阳街、朝阳街等主要道路围合组成。街道两旁店铺鳞次栉比，形成了大型购物集散地。

2.1.2 主要功能建筑

恒隆广场、兴隆广场、沈阳春天、商业城、新玛特、天伦瑞格酒店、大悦城、沃尔玛大型超市及购物中心等组成了繁华的集闲娱乐为一体的商业一条街。

2.1.3 城市道路交通系统

城市交通是指城市行政区内部的交通，包括公路交通（中心城区与周边城镇、乡村的交通联系）、城市道路交通、城市轨道交通和城市水上交通等，其中以城市道路交通为主题。城市交通系统追求的是协和的交通，它包括交通与环境的和谐等。城市交通和城市发展之间存在着互动关系，城市交通规划及其建设是城市 可持续发展战略的重要组成部分，所以本文将把实践调查结果与理论研究结合到一起，认真分析中街商业区的停车现状。

2.2 停车泊位现状调查

2.2.1 泊位总体供应状况

相对于中街一条街来讲，我调查的区域囊括了各大商场、酒店等商业性质的停车场，所以停车泊位总体供应状况好于其他区域，经过调查整理，区域的具体停车泊位表如下。（1）配建停车场

表 2.1区域配建泊位供应现状

停车场名称 恒隆广场 世界家居 天伦瑞格酒店 商业城 盾安新一城

泊位供应数

800 100 12 470 2100

泊位分类 地下停车场 地下停车场 地上停车场 地上地下停车场 地下停车场

建筑功能 商业设施 商业居民一体 酒店自用 商业设施 商业设施

（2）路内停车场

表 2.2路内停车场泊位情况

停车场名称 世界公寓周围 朝阳街

泊位供应数 70 30

泊位分类 路内停车场 路内停车场

街道性质分类 双向2车道 双向2车道

（3）路边停车场：

路边停车场主要集中在昆明南街上，具体泊位情况如表2.3.表 2.3路边停车场泊位情况

停车场名称

泊位供应数

泊位分类 街道性质分类 北中街路 朝阳街长安寺

28

路边停车场 路边停车场

双向2车道 双向2车道

（4）车辆违停情况

《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条规定，机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。不符合以上要求的均视为违停，根据本法规，我调查的区域，取上午10点到11点段为样本，调查车辆违停情况，因为我调查的区域范围内，属于大型购物商圈，有少数车主为了购物就餐方便，会临时停在路边，如在世界公寓周边有少数违停车辆。

2.2.2 区域内停车状况调查

1.车辆停放分时情况

1）皇城恒隆广场泊位供应量在780余个，中午及晚间就餐时间泊位基本已经达到饱和状态，据调查了解66皇城恒隆广场停车场是比较受大众欢迎的一家。进出口分明，还在地下一层处设有落客区，这在沈阳的所有商场中是首创。停车场内装修豪华，车位规划合理，停车区域出入标识划线都很清楚。而且各个区域都有协助停车专员，穿戴整齐，服务态度良好。

表2.4恒隆广场停车量统计

15分钟点 10：15 10：30 10：45 11：00 11：15 11：30 11：45 12：00 12：15 12：30

停车数量 473 482 494 508 526 546 567 583 595 606 12：45 13：00

图2.1

616 624

******9101112皇城恒隆广场由表可得皇城恒隆广场地下停车场高峰停放指数为624/780=0.8。

2）世界家居地下停车场，泊位供应量在100个左右，是世界家居广场和周围住宅小区世界公寓共用的停车场，据调查了解，此停车场几乎每天都是处于饱和状态，停车最多的时刻是晚间五点到六点左右，下午一点左右车辆能略微少一些。世界公寓周围路内的车位约有70个，约有10车是违停的。如图2.2

图2.2车辆违停状况

3）天伦瑞格酒店路边自用停车场，有12个泊位供应，早上九点以后基本都是停满状态。

4）沈阳春天时装之苑北门区域大约有路内停车位38个，每天十点以后基本都是饱和状态，附近有两处私人承包停车场，大约能容纳70个车辆，此处管理 混乱，无车位划分。

5）商业城地下停车场据调查了解共有450多个车位，在地下停车场入口处约有20个车位，入口处周围长安寺拥有8个路边车位。

表2.5商业城地下停车场停车量统计

15分钟点 9：15 9：30 9：45 10：00 10：15 10：30 10：45 11：00 11：15 11：30 11：45 12：00

图2.3

停车数量 243 251 265 280 298 318 336 351 368 387 402 414 ***200***345678910111由表

商业城可得商业城停车场高峰停放指数为414/470=0.88。

6）盾安新一城，智能化超大型停车场，停车场面积达9万平方米，拥有2100 个智能化停车泊位。，据调查在中午，晚上吃饭时间点是明显的高峰期，尤其是在傍晚16：00—18：00这一时间段车流量有明显的差异，特以此次时间段作为调查重点。但要考虑到停车场的利用状况，调查时间段选择为14：00—18：00，高峰以15分钟为时间间隔记录，得到各时段的停车数。该停车场性质属于配建停车场。分时段停车量统计表如表2.5所示。

表2.6盾安新一城停车量统计

15分钟点 14：15 14：30 14：45 15：00 15：15 15：30 15：45 16：00 16：15 16：30 16：45 17：00 17：15 17：30 17：45 18：00

图2.4

停车数量 1121 1132 1146 1158 1172 1182 1191 1201 1214 1228 1243 1260 1278 1298 1314 1328

***012001******11121314151610

盾安新一城在本次调查中选取盾安新一城为典型，此区域为中街大型的购物广场，是2011年新建的超级购物中心，地块东至东顺城街，南至中街路，西至朝阳街，北至北顺城内街，总占地面积近5万平方米，是集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的休闲商业广场，总建筑面积近27万平方米。从停车量分类统计表格2.6和图2.4曲线图可知，晚高峰出现在16点到18点，整个下午的车辆一直在增长，而且一直维持在高峰状态。根据调查可知，上午11点之前和下午三点之前，该停车场空余车位仍然很多。盾安新一城停车场共有三层地下停车场，我们到达此处调查时间为14点，此时负一层剩余122个车位，而负一层大约有500个泊车位。据调查了解，此处停车高峰期在中午或晚上吃饭的时间点，尤其是在周六、周日，或法定的节假日。根据近几天来的调查，此次以盾安新一城作为典型研究。代表着本地区内停车状况的一个典型案例进行分析。停车状况调查的几个指标分别为平均周转率，停车场利用率，平均停车时间，停车集中指数，停车后的步行距离。

（1）平均周转率

周转率是指单位停车泊位在工作时间内的平均停车次数：

f=N/C

（2.1）

式中了f为周转率(辆次/时段泊位);N为工作时段内总停车辆数；C为停车场的停车容量。本次案例研究中盾安新一城停车场平均每天的停车量数为1217台，泊位数为2100，由公式（2.1）计算得到该停车场的平均周转率为0.58，平均每个泊位一天停放的车辆为一台，可能有的泊位一天之中都没有车辆停放。中街区域内，虽然交通的频繁程度大，来往人群密集，但此处停车压力却不是那么突出。

m（2）泊位利用率。反映单位停车泊位在工作时间内的使用效率: ti

g=ii/(c×T)

（2.2）

式中：g为停车场利用率(%)；m为停车总数(辆)； t i为每辆车的停车时间(min)；T为调查时间(min)；c为停车场停车能力。本次调查采用的是抽样调查的方式随机标记10台车的进入和驶出时间，调查时间为255min（13:15—18:00）。通过随机抽取，得到本次调查的代表性数据，如表2.7所示。

表格 2.7停车时间统计表

车牌标记 辽A1270K

进入时间 13：15

驶出时间 14：30

停留时间（分钟）

辽A2459Q 辽A785R9 辽A3F569 辽A50Q09 辽A04B07 辽A88M07 辽A95F71 辽A2406D 辽A855S7

13：30 13：46 14：12 14：35 14：54 15：27 15：45 16：28 16：48

14：55 15：12 16：30 16：25 17：24 16：53 16：45 17：53 17：54

110 90 86 60 85 66 将上表数据，由公式（2.2），得出g=（75+85+86+138+110+90+86+60+85+66）/255/10=0.35，到该停车场的停车场利用率接近0.35，从侧面反映出该停车场内工作小时内的使用效率不是很高。

(3)平均停车时间

是指在某一停车设施上，全部实际停放车辆的停放时间的平均值，它是衡量停车场（点）处的交通负荷与周转效率的基本指标。

t=ti/S

（2.3）其中t为第i量车的停放时间，N为停车数量，由公式（2.3），t=（75+85+86+138+110+90+86+60+85+66）/10=88.1min，即平均每台车停放时间为1小时28分钟。这与该地区的建筑功能和性质有关，以购物和就餐为主要停车目的，交通流动性大，周转效率高。

（4）高峰停放指数。

高峰停放指数反映的是指某一停车设施在高峰时段内累计停放辆与该停车设施容量之比，它反映了停车场在停车高峰时段的拥挤程度，计算公式为：

W=n(t)max/c

(2.4)式中：n(t)max为调查时段停车场内最大停车数；c为调查停车场泊位数。高峰停放指数小于1，说明停车场在停放高峰的时候泊位足够，停车场比较空闲。若高峰停放指数大于1，则表明停车高峰期车辆停放量超过了停车场的泊位数,停车场很拥挤,处于超负荷运转。有统计可知16：00—18：00的最大停车数为1328，所以由公式（2.4）高峰停放指数为1328/2100=0.63，即该停车场饱和度在高峰时段达到0.63，属于中等水平。根据调查现场的直观感受和数据显示，该停车场的收费政策和管理调控水平较高，在高峰时段，车主等待车位和驶出的时间较短。

i1m（5）停车后的步行距离

该停车场在东顺城街上，主要是为购物、就餐等的来往车辆和商家进行上货或卸货使用，对外开放的停车目的是促进消费，为人们出行提供便利。该停车场停车后，步行距离在合理可测范围之内，可直接由地下进入就餐和购物中心，不超过200米，且步行时间不超过5分钟，若去附近的其它商场购物相对来说也不是很远。

（6）停车场密度分布

停车密度可分为停车时间密度和停车空间密度。停车时间密度是指某一停车场的停车吸引量或某一区域内所有停车场的停车吸引量的大小随时间变化的程度。停下空间密度是指在同一时段内，不同的停车场的停车吸引量的变化情况，它反映了不同停车场在同一时间段内对停车吸引的强弱程度。在中街这一大型的商业区域，停车场分布的密度较大，无论是从停车时间密度还是空间密度上来看。

（7）停车场收费政策

沈阳市物价局根据《沈阳市机动车停车场管理办法》对中街域内的各类别停车场进行分类划分。根据办法，沈阳市内机动车停放收费将按照路段不同实行不同的价格形式。此地调查涉及的不同形式的停车场中，其中地下停车场和路边停车场基本都是收费的，商业地下停车场所占比重较大，调查的收费性质的停车场基本上为智能型的停车场。具体的收费价格如下表2.8所示：

表2.8 各停车场收费标准

停车场名称 66皇城恒隆广场 沈阳春天 天伦瑞格酒店 商业城 盾安新一城 世界家居

停车类型 商业设施 商业零售 酒店 商业设施 商业设施 商业住宅两用

收费标准 2元/小时 3元/小时 免费 3元/小时 5元/小时 2元/小时 中街区域停车需求预测

在研究停车需求增长与城市社会经济发展两者的关系时，应当考虑三种情况：一是大部分车辆的停放时间比行驶时间长的多，也就是说，城市中的车辆大部分处于停放状态；而是不论采取何种停放方式，都需要占用一定的空间，即停车车位和进出车位的行车通道所需要的空间，这个空间的面积比车辆本身的水平投影面积要大2—3倍；三是每一辆车需要停放的空间不只一处，因为车辆在其出行端点均需停车空间，所以要正确的预测规划需全方位的考虑。

一般来说，停车需求分为两大类，一类称之为车辆拥有之停车需求；另一类是车辆使用过程之停车需求，前者所谓夜间停车需求，主要是为居民或单位车辆夜间停放服务，较易从各区域车辆注册数的多少估计出来；后者所谓日间停车需求，主要是由于社会，经济活动所产生的各种出行所形成的，它受土地利用、车辆增长、车辆出行水平及交通政策等多方面的影响。需求的分析关键在于正确的估计交通运行中能够影响交通出行和停放特征的因素对产生停车需求的影响，需考虑一下几个方面：（1）停车政策方面主要包括城市交通发展模式的引导政策、城市交通需求管理政策、对交通设施使用政策和停车场收费政策等。（2）停车特征方面主要包括停车场容量、停车服务半径、停车时间分布、停车空间分布、停车方式和停车场利用率等。（3）城市特性方面主要包括城市规模和性质、城市布局结构、城市车辆发展水平和城市交通结构等。（4）停车者特征方面主要包括停车者年龄和性别、停车者的收入水平和职业以及停车者偏好等。在停车的需求预测分析中，不仅要考虑以上因素的现状水平，同时还应该考虑未来的发展趋势。

中街区域停车需求的预测在停车场规划的整个过程中间，始终都是一项意义重要的工作。从停车场规划的基本程序来看，对停车设施以及社会经济情况的发展停车行为的研究，是规划工作的关键。

本论文采用比较通用的模型进行预测。从停车场规划的基本程序来看，对停车设施以及社会经济情况的发展停车行为的研究，是规划工作的关键，此次预测采用停车生成率模型。数学表达式如下：

P(RL)

(j=1,2,3…,n)

(3.1)

in

j1ijij14 式中：Pi —— i区高峰时间停车需求量（车位）；

R —— i区j类用地单位停车需求量，即停车生成率；

L —— i区j类用地的数量（土地面积、建筑面积、就业岗位或营业额）。ijij由于该模型需要确定停车生成率，必须依靠广泛的调查资料才能确定将各地块看做简单的单一用地性质，并将总停车需求看做各地块停车需求的简单相加，计算相对简单。

在本次调查中，涉及到不同类型的功能建筑，根据土地的开发性质分类为一般居民小区，商业用地。通过实地调查，和网站测距，得到各建筑群的占地面积情况和建筑种类如下表3.1所示：

表3.1 调查区域统计面积

用地标记名称 66皇城恒隆广场 家居世界 天伦瑞格酒店 盾安新一城 商业城

世界公寓

用地性质 商业用地 商业用地 商业用地 商业用地 商业用地 居民用地

占地面积（平方米）

35000 25000 18000 50000 20000 1000 在调查中用到容积率是小区内各类建筑的总建筑面积与区域总面积的比值，它是反应城市土地利用情况的技术经济指标，即容积率越大其土地利用率越高，其单位面积上吸引车辆的数目越多。调查区域总面积约为344459平方米。各类性质用地的容积率范围如下：

商业金融用地：1.5-3 一般居民用地：1.5-2.0 办公用地：1.0-1.5 教育用地：1.0-1.5 医疗用地：1.1-1.5 住建部公布的各类用地停车标准如下表3.2所示：

表3.2 住建部各类用地停车位标准类别

单位

机动车 高指标

低指标 1 0.3 0.2 0.3 0.5 别墅 小康型住宅 一般住宅 行政办公 其他地区商业中心

普通零售 独立超市 蔬菜农贸市场 中心商务办公 展览馆

泊位 户 泊位 户 泊位 户 泊位/100㎡ 泊位/100㎡

1.3 0.5 0.2 0.5 1

泊位/100㎡ 泊位/100㎡ 泊位/100㎡ 泊位/100㎡ 泊位/100㎡

0.3 3 0.2 0.5 0.3

0.3 2 0.1 0.3 0.2 根据上述各类用地面积容积率以及停车位标准。将住建部发布的各类建筑的生成率转化成沈阳市各类用地的停车需求的生成率: 数学表达式如下：

RinRiiKiL

（3.2）

i1式中：Ri —— 沈阳市i类用地的发生率，单位（泊位/ha）；

Ri —— 住建部i类用地的发生率指标平均值（泊位/100 建筑面积/户）；

i —— 沈阳市i类建筑的容积率；

Ki —— 权重；

L —— 换算系数。

计算沈阳市中山广场区域内的停车需求量引用公式（3.1），计算过程：

设一般商业用地的生成率为R1已知一般商业用地的生成率为1.7，平均泊位标准为0.4，k1 取0.7，L取1000，得到：

R1=1.7×0.4×0.7×1000=476 P1=476×（3.5+2.5+1.8+5+2）=7044 设居民用地的生成率为R2，商业金融用地的发生率为1.7，平均泊位标准为0.5，K2 取0.3，得到 ： R2=1.7×0.5×0.3×1000=255 P2=255×1=255 预计区域内需求的停车位保守估计为P= P1+P2 =7044+255=7299 根据调查，该区域现有的的停车位为3827个，达不到预测的需求。在调查中用到容积率是各类建筑的总建筑面积与区域总面积的比值，它是反应市土地利用情况的技术经济指标，即容积率越大其土地利用率越高，其单位面积上吸引车辆的数目越多。改善意见及停车规划

4.1 中街步行街区域停车问题产生原因分析

4.1.1 表现在停车供需能力分配不均室内停车场泊位利用率低

图4.1

图4.2 沈阳各区域均在规划更多的车位，以便承载更多的私家车辆，但在规划的同时没有兼顾到周围的停车场密度的问题，虽然中街区域停车位紧缺，但像盾安新一城这样的大型购物中心的泊位利用率相对来说较低，大多数人为了方便都选择价格相对低、停车以及购物方便的路边停车场，有的甚至选择了违停，在如此繁华的商业街就会导致道路交通拥挤、管理混乱、停车供需能力分布不均、室内公共停车场泊位利用率低等等的状况。在我调查区域以及周边区域都是一些大型的购物广场，该区域内停车泊位的供应数不是很充足，而且像世界家居周围，九门路上都有违停的车辆。

4.1.2 部分停车设施有待完善

在沈阳商业城地下停车场，部分车位划线不清晰，有的能停下三台车的位置，只停了两台，在高峰期，也会出现车主见缝插针的情况。而中街上乘北中街路附近停车设施不正规，车行道、泊位设施等不符合标准，停车标志、标线不明显，甚至有些地方没有划分出具体的停车位，只是靠看车人员来安排车位。

4.1.3 路边停车管理混乱缺乏保障

目前中街区域对停车规定、监督、收费标准的解释单位不统一。有规划部门、交通管理部门,还有城市建设部门。调查时，看管车辆的大爷大妈都不愿意和我们沟通，收费标准不统一，据调查北中街路附近有一处是政府组织竞标，私人承包，管理十分混乱。由于沈阳停车研究起步较晚，导致路边停车的管理较为混乱，政出多门的现象屡见不鲜,这样的做法对于停车场的发展极为不利。

4.1.4 停车场建设缺乏扶持政策

对出资修建、兴办停车场的单位及个人给予某种程度上的优惠是政府促进停车场建设的必要手段。但是从实行优惠政策的城市占总调研城市比例可知,大部 分城市还未对此以重视。由于各城市对停车场建设的政策不同,相应的税费征收情况也不一样。为了解决停车场供需分配能力不均，政府部门应该在一些相对设施条件好，智能化收费高的停车场给予一定的补助，以使一些停车者在价格上能够接受而且选择该部分停车能力大的停车场。4.1.5 现有停车场规划、设计不合理

停车场规划的技术方法不够成熟，出入口设计不合理，许多商户为了方便随地停车，由于停放时间不久难以被监管处罚。停车场的规划长期没有受到此区域管理者应有的重视。尽管在城市总体规划和交通规划中或多或少地涉及了停车场，但由于有关停车场的基础资料十分缺乏,对现状城市停车状况“胸中无数”，因此也谈不上科学合理的停车场规划。例如高峰时期，皇城恒隆广场、商业城、新玛特、世界家居等地下停车场的泊位均处于饱和状态，但盾安新一城很少出现车位饱和的状态，而且这些商场距离都不是很远。在出入口及内部规划上有待提高，新玛特停车场的第一排（靠近电梯入口的位置）车间距较狭小，新手或大车停车或离开较困难。其次，由于新玛特的出入口离小东的库房较近，所以出口附近经常堵车。兴隆大家庭地下停车场为直通地下负2层，所以出入口坡道都比较陡，小型车辆或新手司机进出地下停车场比较困难。

4.2 停车管理的优化

上述调查分析，指出了中街区域停车的问题，以及产生问题的原因，结合上述问题，提出了一下几点改善意见。

4.2.1 重视城市道路交通规划设计

合理规划路边停车场的数量及停车位数。停车场200米范围内的划线停车需要经过特别的论证，以便充分发挥停车场的使用效果，停车场步行距离应控制在200—400米，最远不得超过500米，应避免停车后穿越几条街道才能到达目的 地的停车场规划。缓解城市的停车压力，地下车库应与城市人防工程设施相结合，并与城市地下空间开发相结合。

4.2.2 从根本立足于城市停车设施的规划

大城市的停车场分散布置比集中布置要好，中街区域大型停车场分布的过于密集。而停车设置布局应尽量小而分散，容量过小不易管理，平均占地亦多；容量过大则进出不便，且受服务范围的限制带来使用率低的缺点。在中心商业区控制停车空间不仅有助于道路的畅通，而且是需求控制的有效手段。目前，规划管理最通常的做法是按国家或地方的配建标准来建停车场，但通常未按道路网平衡容量考虑停车设施的分布，这种孤立、分散配置不利于缓解城市中心商业区道路的交通。在停车设施规划时还应注意，为了避免造成主干道和交叉口交通组织的混乱，停车设施的入口应尽量设在次干道上，并尽可能远离交叉路口，一面车辆进出频繁时，干扰主干道和交叉口的正常交通。

4.2.3 减少违停现象

为减少路边停车场和建有停车场的路边违停现象的发生，使路边停车场为最为需要停放的车辆提供服务，必须有相应的路外停车场容量存在，所以路边停车场的规划应该与路外停车设施一同规划。在现在机动车保有量持续上升的情形下，为保证长远未来的发展，停车场的建设显得尤为重要。建设大型停车场必须从区域整体考虑，配建停车设施必须严格按照规范和要求进行配套，并且与主体工程统一设计与施工。大中型公共建筑还必须保持一定的停车位对外开放，对如其有关联的来访者必须提供停车位供其停放。在建设规划是需考虑周边停车场的密度问题，以免造成各种资源的浪费。

4.2.4 加强管理 对于区域内已经建成的停车场，应该加强对车场管理、协助停车人员及收费的管理。限制车主停车时间，增强车辆周转率。对停车事件作出要求根据以往停车场的停车数，对停车场未来的规模做出预测规划。

4.2.5 关于中心商业区停车场收费原则

要遵循使用者付费的原则，中街商业区范围应按照地租的差别确定分区收费的标准,并在交通特别拥挤的地段实行超进递增、累计收费的政策。根据地价和滞留特征确定停车时段的计算单位,地价越高、非有效滞留时间越长，要缩短累计收费的时段，如按半小时收费，以确保消费者滞留时间不会过长。

4.2.6 路外停车应占较大比重

随着沈阳经济的飞速发展，人们对生活质量及交通便利性要求的日益提高，路外停车设施容量应占极大的比重，应满足车辆拥有和车辆使用过程大部分停车需求，与美国、日本及我国香港（路外泊位占95.3%）相比，像沈阳这样一线的大都市路外停车设施还相当落后，所以在以后的规划建设中，路外停车设施也是一个重点。

4.2.7 积极在停车领域应用新技术

高级停车信息系统(IS)，可视智能化交通系统(ITS)在停车领域的应用。该系统使驾驶员预先很方便地选择停车位，减少寻找停车位的时间。APIS的可视信息板提供实时停车信息，引导驾驶员寻找停车位。从1985年至今，机械式车库从二层简单式发展至多层竖直循环式、电梯式等大规模集成车库，可编程控制器、变频调速技术都应用于此类产品中，与传统的建筑式立体停车楼相比可节省空间75%，与建筑式地下停车库相比可提高用地面积率50%以上。先进的停车场收费系统提高了车辆的进出速度和管理效率。结论

目前，中街区域的停车矛盾已显现出来，尤其是路内停车，其设置与否、设置规模、设置方法都处于争论阶段。对路内停车特征和行为进行调查分析，把握路内停车的规律，明确路内停车的作用和地位，进行合理规划和设置路内停车场具有积极意义。本文认为路内停车有其存在的必然性和必要性，在对数个中街区域路内停车场进行调查的基础上，对路内停车特征和停车者行为特性进行了初步探讨。可得到如下结论：

（1）路内停车场的管理设施普遍较落后，基本上是人工收费，管理体制不完善，加重了路内停车秩序的混乱，也影响了动态交通。

（2）某些区域的路内停车场在高峰时停车指数可能大于1，更容易造成违章停车，所以路内停车场更需要强化管理，规范停车秩序，尽量减少对道路交通的影响，同时，在停车需求大的区域，要对路内停车场的设置配备相应的指示、引导设施。

（3）路内停车与路外停车相比，停车时间较短、周转率高、步行距离短、目的分布也主要集中于所需时间较短的业务，停车场利用特性与周边用地属性相关性高；所以在规划设置路内停车场时，不仅要考虑道路交通流的影响，还要充分考虑周边路外停车的供给情况、服务的用地类型以及步行距离的要求。（4）为了使停车收费实现停车需求管理的有效性，建议综合考虑各种因素，深入研究停车定价的科学性，形成有明显梯度的停车收费体制，配合路外停车设施，缓解城市的停车矛盾。

随着城市停车需求的快速增长，停车产业具有极大的发展空间。在今后的城市规划、建设和管理中，应改变停车设施作为配建、附属设施的观念，实施超前规划，改变见缝插针、零星建设的状况，实施系统、整体规划。改变以单位配建停车设施为主的行政控制机制，引入更加灵活和具有激励作用的市场机制，鼓励公共停车场建设，改变停车设施与其他功能开发分离的模式，实施综合开发。总之，只有从市场的实际需求出发，考虑设施使用的便利性、设施布局的科学性以及设施收费的合理性，才能有效地缓解和逐步解决城市的停车问题，更好地协调私人机动交通的发展与当下实行的公交优先发展的矛盾，充分发挥城市交通体系的综合效能。

参考文献

[1] 徐吉谦 陈学武 交通工程总论，第三版，2012年 [2] 任福田 交通工程学，第二版，2008年

[3] 城市中心商业区社会公共停车场规划方法及其应用研究，硕士学位论文.合肥工业大学.2007 [4] 城市停车需求预测及停车场规划管理研究，硕士学位论文.北方交通大学.2003

第二篇：2016030751199928164民国街临时停车场工程-招标公告

招标公告

民国街临时停车场工程

招标公告

招标编号：HL-ZB-2016-07 1.招标条件

本招标项目民国街临时停车场工程已由重庆两江新区经济运行局以渝两江管发[2015]351号文批准建设，项目业主为重庆两江新区龙兴工业园建设投资有限公司，资金来自业主自筹20%和银行贷款80%，招标人为重庆两江新区龙兴工业园建设投资有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地址：两江新区龙兴工业园。

2.2 工程概况：项目用地面积53亩，停车位600个，其它配套用房建筑面积约350m2。2.3 计划工期： 总工期60日历天，土建部分30日历天于2016年5月1日前完工，绿化部分60日历天于2016年5月31日前完工。

2.4 招标范围：施工图示范围内的土石方、道路、绿化、给排水等综合管网工程及其他附属工程，具体以工程量清单为准。本次招标项目投资约1200万元。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，2013年1月1日至今（以竣工时间为准）具有与本招标项目类似的1个及以上合格工程业绩。（类似合格工程是指：每个合同工程造价在1000万元及以上的市政工程），并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。重庆市市外建筑企业须取得分支机构入渝登记备案证书。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于 2016年 3 月 7 日起，（北京时间，下同），在重庆市工程建设招标投标交易信息网（http://www.xiexiebang.com）上“招标资料下载”区及“招标人答遗区”、“招标人补遗区”仔细阅读和下载：招标文件（含工程量清单）、图纸、澄清、修改、补充通知、最高限价通知等全部内容。不管下载与否都视为潜在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

4.2 招标文件每套售价1000元，由投标人在递交投标文件时交纳。

4.3 本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在重庆市工程建设招标投标交易信息网（www.xiexiebang.com）下载招标文件、工程量清单、电子图纸、最新电子标书制作系统及加密锁办理申请表等资料。通过以上途径下载的招标文件为GEF格式，参与投标的投标人需使用电子标书系统生成GEF格式投标文件，招标文件中要求提供复印件或扫描件的，在电子投标文件中均为扫描件。电子标书系统及专用U盘办理地址：重庆市工程建设招标投标交易中心一楼电子招投标办理咨询处，咨询电话：63674321。

本项目采用重庆市2013版《建设工程工程量清单计价规则》、《建设工程工程量计算规则》编制工程量清单招标，请各投标人更新软件接口，下载“重庆电子标书生成器（13清单V3.6.0新版）”软件制作投标文件。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的时间为2016年 3 月 30 日 13 时30分至2016年 3 月 30 日14 时30分，地点为重庆市工程建设招标投标交易中心接标处（重庆市渝中区长江一路58号，具体房间号见当天展示牌）。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在重庆市招标投标综合网（http://www.xiexiebang.com）上发布。

7.联系方式

招标人：重庆两江新区龙兴工业园建设投资有限公司 招标代理机构：北京恒乐工程管理有限公司 地 址：重庆两江新区龙兴工业园

联系人：陶老师 电 话：023-67340377 传 真：023-67340788

2016年3月7 日

地址: 重庆市江北区北城天街路11号富力海洋

国际9009室

联系人：杨莎

电话：023-67871655/67738983 传真：023-67875519

第三篇：居住小区停车场收费中的问题

居住小区停车场收费中的问题

随着人们生活水平的不断提高，私家车的拥有量也逐年攀升，但人们在享受驾车便利的同时，却面临着如何停车安全、怎样交费合理等诸多问题。在实践中，由于停车引发的与物业管理公司的纠纷层出不穷。本文仅就在居住小区停车场收费中存在的一些问题作一分析。

随手翻开报纸，你会发现诸如“小区保安打人”、“业主停车堵路示威”等等消息随处可见，而在法院，物业公司与业主连环相互诉讼也时常出现，通观这些业主与物业管理公司的纠纷，不难看出：这些纠纷的起因或多或少的与小区停车场收费有关。实践中的确如此，许多居住小区的物业公司与业主纠纷虽未如此白热化，但小区停车场的收费问题无疑仍是矛盾的焦点。前一段时间，媒体发布了北京市将出台《居住小区机动车停放管理办法》的报道，引起相关人员的重视。该报道称：新办法将不解决小区停车场收费价格，该项收费仍应遵照市场调节价。笔者认为《管理办法》虽然考虑到难于统一收费价格的实际情况，规定得比较灵活，但要想从根本上解决日渐激化的居住小区停车场纠纷，显然存在着不足。

一、居住小区停车场管理纠纷形成原因分析

目前存在各种各样的停车场纠纷，但其原因，细究起来，不外乎以下几种：首先，居住小区停车场的产权界定不清。不能明晰车库的产权，业主和物业管理公司当然会对停车场的收费产生不同的认识，两者存在着明显的利益冲突，扯皮现象不可避免。业主普遍认为：在购房之后，业主们共同分担土地出让金，小区停车场附属于土地的一部分，其产权就不应该是开发商的，而应该如同房屋一样由业主享有产权。不仅如此，业主同时也是消费者，有参与定价的权利，不能由开发商单方面决定收费价格；而开发商则认为：小区停车场的面积并没有让业主分摊，开发商拥有产权的同时，又投入了大量的物力、财力进行建设、维护，对于自己的财产当然可以理直气壮收费，更何况其定价的标准不是凭空捏造的。开发商与业主的产权之争使物业公司在收取停车费时与业主产生矛盾。其次，相关制度上的原因。2002年实施的《关于调整北京市机动车停车场收费标准的通知》中规定停车场收费价格由物业管理部门和业主委员会协商确定。这种价格确定机制进一步使停车费问题复杂化。小区停车场价格是这类纠纷中的关键，它的定价

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方式应该多元化，协商定价只是其中的 一种形式。由于现有的法律、法规没有明确物业管理公司和业主委员会协商地下停车场的收费价格所依据的标准和条件，而且在事实上，物业公司和业主的利益经常是互相对立的，所以在实践中双方难以通过协商方式达成一致意见。这种谈判双方或单方不顾及对方合理利益，不从公平角度考虑问题，长期达不成协议的情况是很多的，比如，一些业主委员会在协商收费时，不是就车库谈收费，而是以开发商遗留的绿化、会所等其他问题是否得以解决作为是否签定停车管理服务协议的前提；或是物业管理公司不顾业主利益，随意抬高收费价格，有时候的价格远远高出合理范围，让业主们难以接受；还有的情况是业主委员会不能正确认识自己的权利范围，擅自越权干涉物业公司的正常经营活动，提出过于苛刻的车库管理设施条件，但又不允许物业公司相应地提高收费价格；或是有的业主委员会纯属恶意磋商，为拖延交费而实施马拉松式的谈判；如此种种，不一而足，造成双方在停车场管理问题上纠纷不断。再次，当物业公司和业主或者业主委员会双方协商不一致而产生矛盾时，通过什么途径来解决矛盾，避免纠纷的进一步激化，现有的法律法规没有作出明确的规定，也没有规定相应的政府部门来正确协调和解决二者之间的冲突。这种机制加大了实践中停车收费纠纷解决的难度。一方面这种协商不一致的情况可能导致物业公司单方处于没有选择余地的不公平状态。因为作为物业公司为了自身的利益着想，不能拒绝为业主提供停车服务，如果无法收取服务费用无疑会带来经营上的损失，而业主却在该小区停车却不受影响，这种局面不利于双方达成一致意见。有些小区协商了好几年还无法签定停车服务管理协议，物业公司迟迟不能收取停车费，而业主却一直可以不交费停车，双方矛盾就此激化。另一方面，这种认识不一致的情况也可能给业主车辆带来安全隐患。虽然业主关注收费的价格，但车辆的安全才是业主真正所关心的，收费价格和服务标准两者时相联系的，什么样的价格会有什么样的服务标准和服务范围。如果物业公司认为它所收取的管理费用不能弥补其服务标准所耗费的费用，那么它就会降低服务质量和标准，给业主的车辆带来安全隐患。

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二、对解决居住小区停车场管理纠纷的建议

为解决居住小区停车场管理纠纷，相关行业和部门可以从以下几个方面着手：

第一，政府有关部门根据实际情况制定相应的收费标准，实行小区停车场收费的政府指导价与市场调节价相结合的方式。市场失灵的理论证实，市场协调某些参与主体关系的时候仍需政府的扶持，单纯采取市场调节价的方式不仅不利于纠纷的解决，反而会加剧市场的垄断速度，不利于规范整个停车服务市场。不仅如此，政府也存在着失灵的地方，完全依赖政府对社会经济生活进行全方位的管理是不切实际的，这方面我们有着沉重的教训。鉴于此，笔者认为政府有关部门应像规定物业费价格一样规定停车管理服务应该达到的某种标准、有权收取的费用标准，或提供相应的市场参考价或规定最低收费价格，供谈判双方参照定价，以便保护物业公司和业主双方的权益。笔者看到，北京市将出台《居住小区机动车停放管理办法》对于停车管理服务有一定的要求，比如24小时专人负责看管，有专人对进出车辆进行登记等，既然政府有关部门能规定这些标准，那么，也应该相应地核算出要达到这些服务标准的参考价格，以供业主委员会与物业公司协商定价。

第二，对于小区车库的产权归属，政府相关部门的规定和法律应有所明确，至少不应含糊其词，以利于实务操作。但北京市将出台的《居住小区机动车停放管理办法》认为地下停车场的产权如果归开发商所有，两者将形成租赁关系。笔者认为，这种认定不妥。如果地下停车场的产权属于开发商，而由物业公司进行管理，则开发商与物业公司形成的是租赁关系，而业主和物业公司从法律上讲不属于租赁关系，只是有偿服务的关系。实践中，停车费应包括物业公司从开发商处租赁车库的租赁费，还包括物业公司实施服务的费用以及物业公司因提供停车服务造成的设施、设备折旧费等费用，但不能对以上费用在停车费中所占比例进行简单的划分，更不能因此就认定地下停车场的停车费就是简单的租赁费，这种认定将在实践中造成一定程度的认识混乱，并且和目前法院的实际判例不相符。笔者认为：地下停车场所有权归属问题主要看业主是否分摊了地下停车场的面积，分摊了则说明地下停车场归业主共有，没有分摊则属于开发商所有。对于开

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发商拥有自主产权的地下停车场，开发商有权在合理范围内自主定价、自主经营，而无需与业主委员会协商一致，但也应有一定的限价。

第三，规定业主委员会和物业公司就停车价格协商不成的处理办法。比如可以规定在停车场办理资质完毕之日起一定时期内，双方协商不成，任何一方可以向具体政府部门申请协调定价，或超过一定期限后，双方仍无法协商一致定价的，可以先行实施一个基本价格，物业公司有权暂时按该基本价格收取停车费，而业主也应按有义务按该价格先行交纳停车费，而后待双方协商一致后再适用新价格。

综上所述，小区停车场收费问题事关房地产开发商、物业公司和业主们的利益，也是目前急于解决的问题。由于没有可资利用的明确法律规定，因此该问题的解决需要在政府相关部门指导下予以规范。只有这样才能提高居住小区机动车服务的管理水平，减少物业公司与业主纠纷的发生。(2004.05)

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第四篇：中街社区文体活动总结

民族自治社区，文化风景靓丽

——记甘肃省天祝藏族自治县中街社区“文化进社区”活动

甘肃省天祝藏族自治县是新中国成立的第一个少数民族自治县，已走过55周年的风雨历程，该县抓喜秀龙乡的红疙瘩村还是周恩来总理于1956年亲自命名的,她是一个美丽而充满魅力、古老而文化悠久的民族地区。县城经国务院批准，1986年整体搬迁到华藏寺后，陆续开始了老年秧歌、太极拳的晨昏锻炼活动。一直以来，县城群众文化活动都是零散的、自发的和小型的。2003年社区成立之初，中街社区的工作者们就以严谨的工作作风和良好的能力素质，紧紧抓住县文体局“文化进社区”这一有利时机，在县文化部门的大力支持和推动下，结合本社区单位最集中、基础设施最好、人口最密集的天然条件，进一步建立和完善了文化进社区活动服务管理监督机制，全民健身活动站（点）管理办法，安排社区五名工作人员轮流值班，各自负责一支文化队伍，开展起形式多样，红红火火、组织规范的文化进社区活动。结合民族特色，靓丽的文化风景，深为周边县市称道！因为她们深刻认识到：一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全社会成员的思想文化素质。只有切实加强社会主义先进文化建设，不断丰富人们的精神世界，促进全民族素质的不断提高，切实增强全社会的创造活力，实现和谐社会才有可能。所以，她们怀着满腔的工作热情，依靠辖区居民的普遍支持和辖区单位的共驻共建，以社区文化为重点和突破口，走街串巷、废寝忘食、兢兢业业开展活动。她们的辛勤换来了丰硕的成果：短短两年的发展，社区各项工作呈现出质的飞跃，走在了全市社区建设的前列。她们树立社区形象，在开拓创新中夯实社区建设基础；依托环境优势，在锐意进取中加快社区发展步伐；明确工作目标，在求真务实中开展“五个一”创建活动；宣传“六进社区”，积极开展文明社区共筑共建活动，以良好的整体素质，开展的一系列卓有成效的文化建设活动，先后荣获“全国百佳学习型社区”，甘肃省“全民健身优秀站点”、“全民健身优秀组织奖”，武威市“社区建设先进集体”、“青年文明社区”，1

天祝县“防止非典工作先进单位”“二00四妇女工作先进组织”等称号，还被推荐为甘肃省“社区建设先进集体”、武威市“先进基层党组织”等，尤其是学习型社区建设和文化进社区活动，走在全省前列，且富有民族特色。

一、凸现民族特色，创新活动形式

结合多民族聚居地的文化背景，社区制定了由社区党支部书记负总责，社区副主任具体负责，社区居委会成员分片负责、社区党员分楼院负责的四级文体工作责任制。在广泛宣传，全面动员的基础上，以文化广场与老年广场为依托，在现有广场秧歌队的基础上，以凸现民族自治县特色的老少咸宜的三套新藏族锅庄舞为突破口，开辟了社区居民全民健身新领域。拉设了专门的广场跳舞热线，购置了专门的跳舞音响器材，有力地推动了社区文化发展。每天下午7点半，男男女女扶老携幼，花红柳绿你教我带，里三圈外三圈地跳起了欢乐祥和的锅庄舞。既健身又娱情，从3岁玩童至7旬老人，学得认真，跳得尽兴，看得激动，整个文化广场成了歌舞的海洋，欢乐的海洋，连前来旅游、谈生意的外地人，也禁不住奔放歌舞的熏陶，欢快地潇洒舞一回。去广场跳舞成了社区居民必做的功课，文化广场和老年广场成了自治县一道亮丽的风景。

为了组织广大居民全方位、多层次、多场所开展丰富多彩、健康有益的文化、教育、科普、体育、娱乐等活动，努力形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围，社区在原有社会体育指导员于振荣、李桂英、高存香、刘专员、吴志英等的基础上，还广泛动员暑期大中专学生志愿者、文艺爱好者等组织居民教学中老年健身操、北京新秧歌、迪斯科、太极功夫扇，面向青少年的“时代在召唤”“青春的旋律”体操、“五光十色”街舞等十多种节目。今年，借市文体局对三级以上社会指导员进行专门培训的机会，社区主任又亲自组织、亲自教练，把全民健身的推广项目——新健身操、太极拳24式、48式带入社区，不断创新活动内容，已建成较稳定的各类文化队伍8支，使每个居民都能找到适合自己口味的健身活动、健身场所，并参加到沸沸扬扬的广场健身活动中来。目前中街社区已形成老年广场、文化广场、青少年广场等三个健身场所，每天晨练太极拳、太极功夫扇、太极剑等，晚练锅庄舞、秧歌舞、迪斯科、健身操、民族舞等，高潮时，每天锻炼人数不少于1000人（次），已形成形式多样、风格迥异、场所固定、时间确定的全民健身的喜人景象。

社区根据本社区下岗失业人员多、党员居住分散、流动人口聚集且流动性大的实际，因地制宜地开展贴近居民、贴近社区、贴近生活的各类学习活动，共成立了15个党员责任区，每个责任区由4—5名党员负责协调管理，并担任社区思想政治文化宣传员。社区以黑板报为阵地，采取集中与分散相结合的形式，广泛宣传与居民生活息息相关的公民道德建设实施纲要、防禽流感知识、教育、卫生、防疫、低保、计生、婚姻、环保、治安、时事政治形势等内容。两年来社区精细设计的60期黑板报，成为居民精神的食粮；社区工作人员和居民小组长结合业务工作，使宣传教育工作经常化、制度化，切实提高了辖区居民对政策、法律及时知晓度。通过讲政策、讲法律、讲道理，送感情、送温暖、送信息，使社区成为了居民终身学习的课堂，精神文明建设的载体。

二、再掀全民健身高潮，促进民族团结进步

针对原有的活动器材陈旧、配置不均衡的现状，本着“突出重点，节约配置，内外协调，形式多样”的原则，社区书记主任与文体局联系，为中街社区新配置全民健身器材一套、乒乓球桌2台，改善了社区全民健身硬件设施；为深入开展好“万家社区图书室援助和万家社区读书活动”，中街社区广泛动员辖区单位出物出资出场所，筹建“援建万家社区图书室”所需的场地、书架、图书、文件柜等设施和资金，为高质量建设社区图书室夯实了基础；同时要充分利用辖区现有的新华书店、文化馆、老年活动中心等场所，协调辖区共建单位，开展免费或低偿的面向中老年人、青少年、特别是贫困家庭的社区图书借阅活动；经过两年多的不懈努力，现已建成专门室内文化活动场所7个，完善室外健身广场3个，与辖区单位协管面向社会开放的活动场所12个，普遍提高了辖区居民素质。

为了提高群众文化品味，把思想道德、社会公德、职业道德和家庭美德教育融入到社区文化中来，丰富人民群众思想感情，陶冶道德情操，增强社区建设凝聚力，在联系文体局摆放全民健身器材，无论

男女老少积极投身锻炼，锻炼人流如潮，形成全民健身高潮的大好形势下，社区积极为2004年“第三节天祝三峡旅游节”万人锅庄舞表演培训骨干、训练演员；还千方百计动员各有关单位、文化界人士、文艺爱好者投身到广场文艺队伍中来，出资出物出节目，结合3.15宣传、6.26禁毒、重大节日、双休日等，施展个人才华，开展舞蹈、歌曲、相声、朗诵、小品等节目表演，及社区服务技能评比、评优活动；在社区青少年中倡导“五个一”活动，即：精读一本好书，写满一本笔记，订阅一份报刊杂志，设立一个书橱或读书角，掌握一门生活技能，为未成年人思想道德建设夯实基础；在扩大中街社区钢琴培训中心和中街社区美术培训中心的基础上，充分利用家长学校优势，努力形成家长、学校、社区三级教育网络，发挥社区在资源整合中的优势，使我县的青少年校外教育迈上了新台阶，提升了全民健身的意义，以声势浩大的社区文化、社区宣传、拉动社区建设步入快车道，营造了人人关注社区，了解社区，支持社区和参与社区的社区建设氛围，同时也增强了人民体质，扩大了人们的情感交流，增进了人与人之间的相互了解，改善了人际关系。据称：家庭和睦的多了、打架斗欧的少了、各民族更加团结进步；文化体育为经济和社会发展的积极推动作用已明显展现，得到了有关部门和群众的广泛赞誉。尤其值得称道的是，中街社区腰鼓队、社区党员志愿者服务队，定期或不定期地走向驻街单位、各居民小区表演宣传，提供法律、环境、卫生、保健服务。社区党员志愿者队伍由原来的41人增加到现在的112人，成为社区党课教育、法律咨询、行风监督的主要力量。

三、精心组织文艺演出，提升社区文化品位

去年，为扩大社区知名度、增加社区影响力，充分调动社区文艺骨干积极性，中街社区多方挖掘社区文艺编排人才，精心编排了藏族舞《欢乐的海洋》、蒙古舞《美丽的草原我的家》、彝族舞《土妹妹》、傣族舞《雀之灵》、汉族手帕舞《黄河九十九道湾》、现代舞《舞动的青春》、诗朗诵《赞社区工作者》、独唱《五星红旗》《红星照我去战斗》等多种民族舞、现代舞、诗朗诵、独唱等，在“三.八”“迎五.一、五.四、庆工代会”“第三届三峡旅游节”“纪念邓小平诞辰100周年”文艺演出中都获得好评，树立了社区形象。为全面提升社区共

建氛围，为展现社区建设风貌，感谢各级领导和社会各界对社区工作的支持，中街社区协同其它社区，以纪念毛泽东同志“5·23”讲话发表62周年为契机，于2004年5月22日—23日分别在县城影剧院和文化中心广场举办了大型的社区文艺汇演活动，灵活多样的宣传“以优美的社区环境影响人，以高尚的思想情操塑造人，以完善的社区服务凝聚人”“一个党员一面旗，党员责任进社区”“邻里一家亲，社区情意深”“树立社区形象，增强社区意识”“活跃社区文化，繁荣社区经济”的理念，取得了良好成效，为建设文明型社区，积极推进思想道德和精神文明建设，满足人民群众日益增长的精神文化需求，为全面建设小康社会提供强大精神动力、思想保证和智力支持，全面提升了社区文化品位，也为增强人民体质，培养人们优良的性格品质、竞争意识、协作精神和公平观念夯实了基础。

今年，中街社区又抓住自治县成立55周年庆典和第四届天祝三峡风光旅游节社区文艺专场演出之际，结合党员先进性教育，深入挖掘文艺编排人才，组织各种文艺队伍骨干和辖区党员，早动手、细排练，紧紧围绕党员先进性和县委“形象、文明、诚信三大塑造”这个主题主持节目，开展活动，充分利用环境优势，广泛发动居民群众参与，组织广场锅庄舞队精心编排《美丽的华锐扎西秀》、组织太极拳队认真排练谈及功夫扇《中国功夫》（一二套）、太极双扇等表演推广项目，组织广场健身队、老年秧歌队、腰鼓队等，不分晨昏悉心训练《欢庆》《喜庆》《开门红》《拥军花鼓》《走进西藏》《托起吉祥的哈达》等二十多个文艺节目，于8月2日在县城中心广场演出，观者如潮，引起轰动。烘托出了浓浓的节日气氛，增强了人与人之间的融洽沟通，为弘扬民族文化、构造和谐社区书写了浓情重墨的一笔，使党员先进性教育宣传活动深入人心。

通过以上活动，全面提升了学习型社区水平，把社区文化工作开展到了居民的心坎上，让社区宣传扎根在街道楼院里，民族和谐的春风必将使社区文化的风景更加靓丽动人！

第五篇：留心街中每个人

留心街中每个人

都市生活由无数个彼此隔绝的小镇生活构成。你和你的朋友、同事，以及你认识的那一小部分人，经常去的几个地方，构成了属于你的一个小镇。你不认识其他人，也没有去过绝大数多街区，而且对于他们的存在保持了一种超然的冷静。这一点不像小镇，在小镇上生活你需要许多想象力，因为你熟知周遭的一切。?

所有关于都市生活的宏观描摹在我看来都是一种滥用，因为任何一个人只是生活在他的那个隐秘小镇，但是他却试图代替所有人发言，代替所有的镇子做个总结。而他手头只有一个镇子而已，最终就只能陷入泛滥的抒情，从历史、地理甚至是所谓城市气质上入手，活像是个市政府公关顾问。类似“北京很大气、上海有姿态”这种语句究竟有什么意义呢？它们宏大到了粗鄙的程度，一千年后再被人读起的时候，根本没有办法证明你曾经在某个大城里生活过。?

在这一点上应该参考一下约翰?麦克纳尔蒂的作品——《第三大道上的这间酒馆》。作者在1956年去世，此前他围绕纽约市第三大道的一间酒馆写了一系列短文，时间是1930—1940年代。这些文章大多在《纽约客》上刊载过，具有那个时代人们喜欢的格调。大半个世纪过去了，这些文字辗转被译为中文，中国刚好开始进入这本书里写的那种都市生活。而别人的写法和我们的完全不同。

麦克纳尔蒂住在纽约，他的隐秘小镇由赌马投注站、小酒馆和家构成。在小酒馆里，每天来去的就那么几个人，但是对于他来说，这就是整个世界。经年累月地泡在小酒馆里，他对老板、酒保和熟客的一切了若指掌，并且这些都成为他的写作素材。在每日无穷无尽的琐事中，麦克纳尔蒂非常精心地做减法，最后可以做到用几句话，或者一件简单的事情，就把一个普通人的特质勾勒出来，鲜活而生动。人们喜欢说“世上没有两个人是完全一样的”，但究竟是怎么个不一样法，却少有人能够说出来。麦克纳尔蒂可以，他可以在千万个鹅卵石中看到每一颗内在的纹理，你经过他的酒桌，他就不会认错。?

他的本事不止于此，在文章中他从不褒贬任何人，甚至不大使用带有感情色彩的字眼，可是看完一篇短文之后，你会对其中的小人物产生某种情感上的联接，甚至有所触动。原因是麦克纳尔蒂很谦逊，他不大写自己。所有的短文中，很少讲述“我和XX”的故事，而这样的写法在中文世界里很常见。感觉作者是一个微服私访的皇帝，或者飞翔在街道上的天使，世人要和作者发生联系才有值得记载的价值。麦克纳尔蒂在故事里隐没不见，只是作为读者一双忠实的眼睛，透过这双眼睛去观察纽约的这家小酒馆。他不试图左右读者的情感，所以因为作者白描手法而起的情感浮泛时，感觉陌生而温暖。?

纽约拥有这样的作家是幸运的。第三大道上的这家酒馆不知道换了多少任老板，也不知道是否还在那个地方。但是每一个纽约人，纽约的过客，知道纽约这个名字的人，可以通过麦克纳尔蒂的书很细切地了解这座城市的一角。这些普通人和平凡事，并不会因为两次世界大战这种宏观历史的叙述而隐没不见。七八十年过去了，他们仍然在麦克纳尔蒂的笔下闪闪发光，充满鲜活的生命力，值得我们去阅读。?

并且，因为这本书的缘故，可以让我们换一个目光去观察自己在都市中的小镇生活，留心这镇子里的每一个人。不用价值判断，不用阶层分析，只是基于朴素的观察，发现每一个个人的独特光亮。《第三大道上的这间酒馆》读后让人感觉温暖，而且期待周围有这样的“自己人”记录当下的每一刻，让自己在另外一个维度上获得某种永恒的存在。