汉阴县涧池等三乡镇土地整理项目执行情况的汇报[★]

第一篇：汉阴县涧池等三乡镇土地整理项目执行情况的汇报

汉阴县涧池等三乡镇土地整理项目

执行情况的汇报

尊敬的各位领导、同志们: 大家好!今天，省、市联合验收组组织对我县实施的涧池等三乡镇土地整理项目进行竣工验收。在此，我谨代表县土地整理项目领导小组以及项目区内广大干部群众对参与验收的各位领导的到来表示热烈的欢迎!对参与项目建设的相关单位和技术人员表示衷心的感谢和崇高的敬意!下面，我就我县涧池等三乡镇土地整理项目建设情况向各位领导作简要汇报：

一、项目概况

汉阴县涧池镇等三乡镇土地整理项目是2007年中央划转省级安排国家投资土地整理重点项目，项目区位于县城东部的月河川道，共涉及涧池、永宁、城关等三个乡镇共14个行政村。项目区总户数9603户，总人口34308人，农村劳动力20345个，耕地面积31008亩，人均耕地0.87亩，粮食总产9078吨，人均264.6公斤，农民人均纯收入2856元，涉及土地整理面积15000亩。该项目于2005年8月进行可研申报，2007年5月通过初步设计评审纳入省国土资源厅项目库，2007年12月省财政厅列入当年财政计划，2008年1月陕国土资耕发„2008‟2号文件《关于下达2007年中央和中央划转省级安排土地开发整理项目计划的通知》，下达了本项目的实施计划，批准建设总规

模998.62公顷，新增耕地45.45公顷，批准初步设计核准投资2497.05万元。省财政厅按照项目审查后预算总投资的75﹪比例补助资金1872.79万元，要求市县自筹和群众投工投劳25﹪资金624.26万元。

二、项目执行情况

（一）设计情况

该项目施工设计由陕西省土地勘测规划设计院完成，2009年1月经县土地开发整理项目领导小组会议审定并批准实施，主要工程设计内容为：土地平整1.87万m3，外运客土4.59万m3，衬砌渠道63.88km，整修渠道1.31km。各渠道水工建筑物885座，其中布置情况为：斗门8座，节制闸5座，分水闸24座，引水闸8座，涵洞52座，放水口651座（其中跨路涵洞式放水口30座），跌水137座，新建抽水站1座，月河堤防980m，护田坎967m，新修田间道11.71km，整修田间道13.6km，加固路肩32.52km，新修生产路1.82km，整修生产路1.4km。

（二）完成情况

项目工程经公开招投标，确定了十三家具有一定资质的施工企业，经过一系列的准备，项目工程于2009年6月正式开工建设，在县土地整理中心的精心组织下，经业主方、监理方和施工单位的共同努力，于2010年3月底全面完成施工建设任务，完成的主要工程有：

1、土地平整工程

在尊重当地村组群众意见的基础上，主要对项目区内未利用的荒草地进行了开发平整，同时，对区内废弃宅基地进行了拆除整理。共完成土地平整面积960亩，其中，土地开发复垦557.99亩，旧房拆除还耕平整152.01亩，农田整理平整250亩，实现新增耕地710亩。完成外运客土4.21万方，机械推土平整19.15万方，田埂夯筑0.84万方。完成工程施工费投资490.94万元，其中国家投资部分完成164.97万元，地方配套完成325.97万元。

2、农田水利工程

项目区内原有的水利工程配套较差，渠道大部分是土渠，且破损严重，灌溉利用率低，致使旱地面积逐年扩大，有水不能浇成为制约项目区内农业生产发展的主要因素。为此，共完成各类渠道衬砌73.93千米，其中，D20U形渠道衬砌3.56千米；D30渠道衬砌35.85千米；D40U形渠道衬砌23.64千米；D50U形渠道衬砌8.13千米；M7.5浆砌石梯形渠道衬砌495米，C20现浇梯形渠衬砌2.25千米。新修各类水工建筑820座；埋设各类涵管988米；新修洞河抽水站1座，埋设Φ200PE输水管道60米；完成堰塘清塘清淤3口，改建整修拦水坝二处。地方配套主要包括新修甘沟排洪渠衬砌620米，新修便民桥一座。共完成工程施工费投资844.45万元，其中，国家投资完成772.19万元，地方配套完成72.26万元。

3、田间道路工程

按照方便生产，有利于机械化耕作的原则，共完成新修田间道路12.2千米，整修田间道路4.03千米，衬砌干砌石路肩

8.54千米，浆砌石护坎1748ｍ3。地方配套完成混凝土田间路硬化5.10千米，C30砼铺筑3570.8ｍ3，新修砂石田间路6.23千米，M7.5浆砌石路肩2308.2ｍ3，干砌石路肩1290ｍ3。完成工程施工费投资487.03万元。其中，国家投资完成261万元，地方配套完成226.03万元。

4、堤防工程

为确保项目区内农田安全，紧紧围绕县政府构建月河堤防体系的总体部署，新修月河堤防1655米，护田坎1360.9米，完成M7.5浆砌石衬砌1.23万方,堤基开挖4.66万方，堤背回填2.93万方。共完成工程施工费投资323.13万元。

（三）采取的主要措施

1、加强组织领导，提供坚强保障

为确保项目建设高质量、高标准实施，首先，县委政府高度重视，将涧池等三乡镇土地整理项目列入2009年全县“四十”工程项目之一，为项目实施工作增加了动力，坚定了信心。其次，县政府成立了汉阴县土地开发整理项目领导小组，切实加强对该项目工作的领导，领导小组由国土、监察、审计、计划、财政、农业、林业、水利、环保和项目所在镇政府等部门的主要领导组成，由分管副县长王森林任组长，领导小组下设了办公室，办公室主任由县国土资源局分管副局长兼任，领导小组具体负责组织和指导项目实施工作。从项目申报到实施领导小组进行了全程参与。项目资金下达后，领导小组首先就地方配套资金的落实进行了研究，因我县属国家级贫困县，加之受汶川地震影响，财政状况十分紧张，对此，会议商定：一是要求相关乡镇、村做好宣传动员，组织群众投工投劳参与项目的实

施；二是自筹。通过以上两种途径解决地方配套资金困难问题,确保了项目工程按照省级下达任务的顺利完成。

由于“十天”高速公路需要横穿项目区的七个村，致使项目规划设计中的部分工程无法实施，为此，领导小组及时召开会议，对该项目施工设计优化方案进行了审定，确保了项目工程的顺利实施。

2、加强协调联络，营造良好环境

为了切实加快项目建设进度，缩短项目建设期，确保项目质量，我们重点采取了以下措施：一是多次邀请县委、人大、政府、政协领导到项目区检查指导项目实施工作，研究解决项目实施中存在的具体问题，取得领导的重视和支持。同时，积极协调，加强联系，争取县农、林、水等相关部门的支持配合，优化项目施工环境；二是定期召开群众代表座谈会、村组干部座谈会和项目建设情况通报会，积极处理好与项目区乡、村组的关系，创造良好的群众基础。三是积极主动地为施工企业排忧解难，帮助解决施工中遇到的实际问题，尽可能地为施工企业创造优越的施工协作条件。如三标段在月河二堰施工过程中，因土地纠纷问题，造成工程受阻，我局及时与辖区政府、村、组进行协调，通过解决历史遗留问题，该工程得以顺利实施，确保了项目进度。

3、加强监督管理，严把工程质量

按照《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目验收规程》的有关规定，为切实提高了工程建设的质量，领导小组不

定期组织相关部门对项目工程进行检查，全面推行项目工程招投标制、公示制和工程监理制，项目业主和项目监理人员进入施工现场后，严格按施工设计施工，确保土地平整，路、沟、渠及配套设施建设全面到位，同时要求业主方代表和监理方代表加大巡查力度，防止施工单位弄虚作假，偷工减料，对发现伪劣工程，限期及时整改。在整个施工过程中监理单位共完成单元工程质量抽检508个，优良率达到74.2%，三标段和十三标段工程被评定为优良工程。

2010年7月3日经我局组织县水利、农业、财政等部门的相关工程对整个项目工程进行初验，被评定为合格工程。

4、落实管护责任，确保项目持续发挥效益

为切实加强项目后期管护，县政府办专门下发了《关于加强土地开发整理复垦项目工程设施管护的通知》（汉政办发„2008‟100号），根据此文件精神，该项目初验后，县土地整理中心及时将建成的工程项目移交给相关乡镇和部门，由村委会负责将土地承包给农民耕种，通过明确管护主体，落实管护责任，为项目工程发挥应有作用提供了有力保障。

5、严密组织，把好招投标关

为确保项目工程招投标工作的顺利开展，择优选择好施工队伍，把好工程招标关，领导小组首先就招标代理机构公开招标工作确定了方案，组建了相关评标委员会，制定了评选办法，经过评标委员会对四家参与工程招标代理机构竞标企业的公正评选，确定由西北（陕西）国际招标有限公司为本项目工程招

标代理机构。项目工程施工图及预算编制完成后，县土地整理中心会同西北国际招标公司按照工程招投标要求进行了相关组织工作，制作了工程招投标文件，同时，坚持“公开、公平、公正、诚信择优”的原则，认真搞好招投标工作，首先，组织技术人员按标准格式编写招标书；二是在地方媒体上发布项目招标公告，吸引众多单位关注参与；三是认真调查核实投标单位的实力，坚决排除皮包公司；四是组织投标企业及时召开答疑会；五是组织评标委员会，客观、公平、公正地推荐出中标单位或候选中标单位；六是邀请纪检、监察部门人员参与监督，确保招标、投标、评标、定标工作的严肃性。2009年4月2日在省政务大厅完成了对该工程十三个标段的招标工作，陕西西汉基建工程公司等一批技术力量强、信誉好的施工单位中标，确保了工程质量。同时通过比选办法确定安康市倡誉水利水电工程监理有限公司汉阴县监理分部为本工程监理单位。

6、注重工程效益，确保持续增收

通过对项目区田、水、路、林、村进行综合治理，既改善了农业生产条件，又提高了耕地质量，增加了粮食产量，实现了农民增收。一是通过对项目区内适宜开发的耕地后备资源进行开发利用，新增耕地47.3公顷（710亩），按亩产600公斤1.8元/公斤计算，年增产粮食426吨，增加收入76.68万元。项目惠及基本农田面积998.62公顷（14979.3亩），对项目区配套水利工程后，每亩可增加产量50公斤，共增产948.97吨、年增加收入134.81万元。二是对项目区新修部分田间路及生产路，可实行机械化收割及耕种，按每亩30元计算，可减少农业

投入44.94万元。项目竣工后可增加收入253.38万元，人均增收73.85元/年。同时，项目区内农田水利设施存在的薄弱现象得到彻底改观，历史形成的断头渠、堰以及严重影响灌溉的等问题，得到彻底解决。项目区内原有的水利工程配套较差，渠道大部分是土渠，且破损严重，灌溉利用率低，致使旱地面积逐年扩大，已有1/3水田改种玉米及其他旱作物，有水不能浇成为制约项目区内农业生产发展的主要因素。通过实施军坝头堰、军坝二堰、东干八支渠、洞河抽水站等工程建设，解决了项目区内千余亩农田的灌溉问题，耕地质量与综合生产能力可得到全面提升。通过项目实施，达到了旱涝保收基本农田的标准，为提高耕地粮食生产能力，发展特色高价值经济作物，提供了根本保证,受到了项目区村组和群众的普遍欢迎和认同，中营、军坝等村村民还先后自发为我局送来了锦旗以表谢意。2010年6月，涧池等三乡镇土地整理项目被汉阴县委县政府评为2009年度突出贡献奖予以通报表彰。

7、专账管理，把好“资金使用关”

加强资金管理是项目顺利实施的重要手段，能否安全使用资金是项目实施成败的关键。按照资金管理的有关规定，首先，对项目资金建立专门账户，实行专人管理、单独核算、专款专用；第二，对资金的拨付使用严格按照规定的程序，执行“先报后审再用”原则，由施工方提出申请，业主方代表和监理方代表核实工程量和资金量，项目实施负责人认定，最后按已完成工程量的80%通过转帐的方式向施工单位拨付工程款，；第三，对资金使用情况进行跟踪监督，保证资金使用的合理和安全。第四,规范入账票据，入账票据必须是正规的税务发票，报

销发票抬头要一致，避免出现多种名称；第五，规范科目设置，前期工作费、业主管理费及设备购置费支出严格按预算及国家和省有关资金管理规定执行。

2010年7月汉阴县审计局组织相关人员对该项目资金使用与管理情况进行了专项审计，认为项目实施运作规范、程序合法，资料齐全，制度完善，财务管理严格。

总之，项目领导小组认为该项目实施已达到规划设计预期目标，通过项目实施，极大的改善了项目区内农业生产条件和生态环境状况，实现了田平地肥、道路通畅、水利设施完善的目标，提高了耕地蓄水保墒能力和水资源的利用率，使农田生态环境得到切实改善，耕地抗旱能力全面增强，增加了我县高产稳产基本农田面积，为发展现代农业打下了坚实的基础。同时，也为推动县域经济的持续、健康、协调发展，促进我县土地可持续利用，实现国家保护耕地和耕地总量动态平衡的战略目标产生重要作用。

第二篇：汉阴县涧池等三乡镇土地整理项目投资预期效益情况的报告

汉阴县涧池等三乡镇土地整理项目

投资预期效益情况的报告

一、项目基本情况

汉阴县涧池镇等（3）个乡（镇）土地整理项目是陕西省国土资源厅2008年1月批准实施的省级重点土地整理项目，也是2009县委、县政府确定的 “四十”项目之一，本项目位于县城东部的月河川道，项目区沿月河两岸分布，地理坐标界北纬32°48′26″—32°52′30″与东径108°32′46″—108°36′45″之间，东西长9km，南北宽2.6Km,东邻蒲溪镇公星村，西至城关镇解放村，南边基本以阳安铁路为界，北边基本以汉白公路为界，项目区土地整理总规模为998.62公顷。项目区土地属涧池镇的紫云、军坝、洞河（3）个行政村，城关镇的月河、长窑、草桥、五一村（4）个行政村，永宁乡的五星、民主、沙坝、新华、中营、枞岭村、仁和村（7）个行政村集体所有，项目区总农户9603户，人口34308人，农村劳动力20345个，耕地面积31008亩，粮食总产9078吨，人均粮食264.6公斤，蔬菜总产10339吨，人均301公斤，生猪存拦12410头，牛存拦1089头，家禽存拦3.76万只，农民人均纯收入2756元。

项目区所在地月河川道地势平坦、土层深厚，土壤肥沃，光

热水资源丰富，电力设施齐全，交通便利，是全县农业发展的精华地域，也是全县粮食主产区和基本农田保护的重点地区，该区域基本农田的改善和提高对全县农业粮食农业生产和农业优质

高效发展具有重大的推动作用。建国以来，县政府通过大搞基本农田基本建设，修建蓄、引水工程，农田生产条件得到了改善，但由于受科技发展水平和社会经济条件的限制，基本农田建设仍存在着与现代高效农业发展和农民增收不相适应的制约因素，亟待解决，主要表现在水利化程度较低，抵御自然灾害的能力弱，水旱灾害频发，田间道路工程尚不配套，难以发挥已有的工程设施的效益，部分已有工程年久失修，超期服役，农田平整度低，田块分割破碎，既不利于灌溉，也不适应集约农业发展的要求，以建设高产农产农田为目标，坚持土地资源开发与保护并重，兴利与除害相结合，通过土地开发整理，完善修建配套水利设施，实行田、水、路、林综合配套建设，建成肥、地平、田方和渠、路、林等农田基础设施配套的高产稳产农田976.25公顷，实现人与自然的协调发展，使项目区和耕地和农业生产条件得到全面改善和提高，土地资源与光热水资源的高效利用，创造良好的条件。为此2005年5月，我局向省国土资源厅申报了该项目的可行性研究报告，经过市国土资源局工程踏勘，并通过省国土资源厅再次评审，2006年2月按照陕国土资耕发﹝2006﹞03号文件《关于做好2005年申报国家和省级投资土地开发整理入库项目有关工作的通知》将该项目纳入2005年申报国家和省级投资土地开发整理项目库。08年1月陕国土资耕发〔2008〕2号文件《关于下达2007年中央和中央划转省级安排土地开发整理项目计划的通知》，下达了本项目的实施计划，批准建设总规模998.62公顷，批准初步设计核准投资2497.05万元。省财政厅按照项目审查后

预算总投资的75﹪比例补助资金1872.79万元，要求市县自筹和群众投工投劳25﹪资金624.26万元。总建设工期一年。

2009年4月在县监察局和局纪检组的全程监督和参与下，经过发布招标公告、接受报名、资格审查、召开现场答疑会、评标、定标、发放中标通知等环节，通过公开、公正、公平竞标，分别由陕西西汉基建有限责任公司、陕西省安康市宏远建设（集团）有限公司和旬阳县第二建筑工程公司等13个施工单位中标承建。通过比选方式确定，由安康市倡誉水利水电工程监理公司汉阴分部承担该项目监理工作。经过一系列的准备，在汉阴县土地开发整理中心的精心组织下，各标段统筹安排，于2009年6月5日正式开工建设，在业主方、监理方、设计方和施工方的共同努力下，于2010年4月31日全面完工。2010年7月3日经县农业、林业、水利、财政、审计等部门进行初验，被评定为合格工程。

二、投资效益分析

（一）经济效益

汉阴县涧池等三乡镇土地整理项目的实施，耕地达到967.25公顷，比实施前921.8公顷，净增加耕地面积47.33公顷，由于配套建设了相关的水利设施，使复种指数由150提高到170，项目实施后新增耕地47.33公顷。按项目区目前每公顷耕地供养人口23人计算，新增耕地可供养人口1045人。本项目实施前项目区土地利用面积953.68公顷，实施后土地利用面积998.62公顷，土地利用率增量4.5%。项目实施前项目村粮食单产水平4357公斤/公顷，按项目区原有耕地面积920.54公顷，其粮食总产4016

吨；项目实施后通过配套建设相关水利设施，农田达到了旱涝保收，建成高产稳产农田965.99公顷，粮食总产7245吨，单产7500公斤/公顷，新增粮食生产能力80.4%，粮食产量水平提高3137公斤/公顷。新增的粮食产量3229吨，按每公斤1.6元计算，新增产值516.64万元，农民人均纯收入增量150元。

（二）社会效益

项目区经过土地开发整理后，大大改善了项目区内农业生产条件，通过配套建设各类水利设施，确保了农田旱涝保收，为发展现代农业打下了坚实的基础，通过把资金重点放在水利工程建设上，为群众解决了多年一直期盼而未能解决的大事，受到了项目区内群众的普遍认可，通过对项目区内“田、水、路、渠、堤”的综合整治已建成了功能比较齐全，布局科学的农业示范园区，对大力推动县域经济的持续、健康、协调发展，促进我县土地可持续利用，实现国家保护耕地和耕地总量动态平衡的战略目标产生重要作用。其次，有利于推动土地整理事业的发展。土地整理完善项目区农田水利设施、交通设施，提高了农民的劳动生产率，使广大农民群众感受到土地整理是一项利国利民的事业，是一项为当地群众办实事的事业，为他们提供了努力奋斗，改善家乡面貌的启示，有利于增进广大农民对土地管理工作的支持和理解，对安定社会，进一步推动土地整理工作的全面开展，对促进农业发展将起到不可估量的巨大效果。

（二）生态效益

汉阴县涧池等三乡镇土地整理项目的实施，大大改善了项目区生态环境状况，形成了田面平整、道路四通八达、渠纵横交错的田园化景观。通过土地的平整，有效防治了水土流失，通过新修部分月河堤防工程，有力的确保了月河重点段的农田安全，在保护好农田安全的同时，增加了有效的耕地面积，同时，通过土壤改良，增施有机肥，提高土壤肥力，对形成新的生态型农业综合模式具有直接意义。

由以上分析可以看出，通过实施项目所带来的经济、社会、生态等效益是明显的，汉阴县涧池等三乡镇土地整理项目的实施是切实可行的，它的建成对于推动我县县域经济的持续、健康、协调发展，对提高和改善项目区内农业基础设施，实现国家保护耕地和耕地总量动态平衡的战略目标起到积极的推动作用。

二〇一〇年五月十日

第三篇：弋阳县圭峰镇中屋村等2个乡镇5个村土地开发项目工程代理

弋阳县圭峰镇中屋村等2个乡镇5个村土地开发项目工程代理

招标公告

弋建招代字[2012]03号

弋阳县圭峰镇中屋村等2个乡镇5个村土地开发项目经上饶市国土资源局（饶国土资字【2012】32号）文件批准建设,现决定对该工程的代理进行公开招标，择优选定代理机构。

一、工程概况：

1、工程建设地点：弋阳县圭峰镇中屋村、圭峰村、上张村、大塘村及清湖乡清湖村

2、建设规模：930.45亩

3、工程总造价：约421.95万元

4、代理范围：本项目所有工程代理。

二、投标申请人资格条件:

凡具备建设行政主管部门核发的工程招标代理乙级及以上资质的单位均可参加投标申请,投标人申请成功后参加开标会时必须提供下述材料的原件:【投标人提供的证件（书）材料一律当场、当时、当众出示，否则招标人不予受理】

1、单位介绍信和法人证书或法人授权委托书；

2、企业资质等级证书副本；

3、企业法人营业执照副本；

4、劳动聘用合同；

5、业绩材料，企业具有工程招标代理业绩（造价420万元工程）。本业绩一律凭2种以上（含2种）能证明投标机构代理经历的同一个工程有关证明材料原件（即：代理合同、中标通知书、工程施工招投标情况备案书面报告）。以上材料须提供复印件并加盖单位公章装订成册。

三、申请时间：

2012年3月 26 日至2012年 3 月 28 日.申请地点(网址)：http://bm.jxjszbtb.com/ProjectInfoDL.aspx?bjbh=BJ2012031126002

四、各投标人参加开标会时携带好本单位的网上报名身份锁及投标申请回执单（加盖单位公章）进行插锁签到，否则招标人不予受理。

五、招标人定于2012年3月29日9:00时在弋阳县建设工程交易中心依法进行公开招标，所有申请的招标代理公司法人代表或法人代表委托代理人持上述证件原件出席本次招标会,（保证金现场提交，未中标当场退还），本工程代理费为2.041万 元（不含编制工程招标控制价）。本次招标采取抽签形式确定中标人，并根据抽签结果发出中标通知书或未中标通知书。

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0791-6493658/59/60，(0)***（薛），***（宋）

招标单位：招投标监督机构：

2012年3 月 26日2012年3月26日