广州市住房和城乡建设委员会关于2016年度建设工程“安全月”和“质量月”示范工地的参建施工和监理企业诚信（★）

第一篇：广州市住房和城乡建设委员会关于2016年度建设工程“安全月”和“质量月”示范工地的参建施工和监理企业诚信

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第二篇：广州市住房和城乡建设委员会关于建立建设工程检测机构诚信综合评价体系的通知

广州市住房和城乡建设委员会关于建立建设工程检测机构

诚信综合评价体系的通知

各有关单位：

为保证建设工程检测数据真实、可靠、准确，提高我市检测管理水平，规范建设工程检测市场，确保建设工程质量，根据我市建设工程检测的实际情况及检测工作特点，我委决定建立建设工程检测机构诚信综合评价体系。现将有关事项通知如下：

一、评价范围

凡纳入广州市建设工程质量检测监管信息系统管理的检测机构均应进行检测机构的诚信综合评价，只从事室内环境、建筑节能专项检测的检测机构除外。

二、评价办法

（一）检测机构诚信评价由基准分和评分项两部分组成，具体评分操作按照《建设工程检测机构诚信综合评价标准》（详见附件）实施，诚信评价设基准分，凡纳入本市综合评价体系的检测机构的诚信评价基准分值为50分，检测机构诚信评价分数等于基准分加上评分项加分和减去评分项扣分。

（二）评分项加分由检测机构每月10日前向市质监站提交申报资料（申报资料时限为上一周期年内），市质监站对申报资料进行审核后报市建委工程质量安全处，次月10日由市质监站集中登记加分，计分周期为1年，期满后系统自动扣除所加分值。加分项目一年内只能登记一次，不得重复登记。

（三）评分项扣分由各级建设行政主管部门及其监督机构进行评定，在日常监督执法中发现检测机构存在附表中的违规行为的，可直接对相关检测机构的诚信评价进行扣分处理，并报市建委工程质量安全处。

专项检查或抽查完成后，市质监站根据检查通报情况，对检测机构的诚信评价进行加分或者扣分。

（四）检测机构被建设行政主管部门记录不良行为的，每发生一次扣10分，有效期3个月；受通报批评整改的，每发生一次扣15分，有效期6个月；受到行政处罚的，在日历年内每发生一次扣20分，有效期1年。

三、评价应用

（一）财政性投资工程检测服务公开招标项目，采用商务诚信法评标的，各投标人总得分由诚信综合评价得分和其他评审项目得分各按40%和60%权重加权平均计算。

（二）广州市建设工程检测机构诚信综合评价系统根据各检测机构每日所得分值对检测企业进行排名，其诚信评价结果将作为企业评优的重要依据。

(三)未纳入诚信评价，未与市建设工程质量检测监管信息系统联网的检测机构，出具的检测报告不得作为竣工验收的资料，各检测机构应当在本办法执行之日起30日内，与市建设工程质量检测监管信息系统进行联网。

四、评价管理

（一）为确保广州市工程检测机构诚信综合评价系统的高效运行，由广州市建设工程质量监督站负责系统的开发，维护及日常管理工作，广州市城乡建设信息中心应用评价系统按评价标准计算各检测机构的评价分数，按总分计算排名归类，并在广州市城乡建设网站和广州市建设工程交易中心网站实时公布排名信息。

（二）被评价单位对当日评价结果有异议的，可在5日内向审定的评价主体单位申请复查，评价主体单位应当在收到复查申请后10日内检查有关评价情况并答复，如有错误，应当修正。评价主体单位逾期未答复或申请复查机构对评价主体单位答复不服的，申请复查机构可自答复期满后10日内或自收到答复后10日内向广州市城乡建设委员会申诉，广州市城乡建设委员会应在收到申诉后30日内调查并答复申诉人，发现确有错误的，责令评价主体单位纠正。

（三）参与诚信综合评价体系建设、评价、运行工作的有关单位和人员应当客观、公正地履行职责，徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、本通知自发布之日起执行，有效期5年。有关法律政策依据变化或有效期届满，根据实施情况进行评估修订。

第三篇：广州市城乡建设委员会副主任莫仕容谈建筑企业诚信体系建设

广州市城乡建设委员会副主任莫仕容谈建筑企业诚信体系

建设

2010-01-19 上午 11:06:20 来源： 点击数：86

2声音

“工程招投标是工程领域的关键环节。招投标的关键，就是通过公平、公正、公开的程序，招到实力强、信誉好的施工企业，确保工程质量。把诚信评价制度应用到招投标管理中，是一个具革命性的管理制度，通过在行业里建立企业诚信的综合评价，并在招投标评分中占到高达20%的权重，能有效促进整个建筑行业的企业加强自身管理、提高施工质量，最终向老百姓提供优质的建筑产品。可以说，把诚信排名制度应用于工程招投标，突破了过往只注重于商务报价竞争向企业实力竞争的转变，是广州领先全国的创新管理制度。”

——广州市城乡建委副主任莫仕容

导语

近年来，广州建筑招投标市场交易量持续攀高，从2000年到2009年，招投标交易量从656项大幅增至5545项，交易额从186亿元飙升到1709亿元，日平均达到4.7亿元。多年来，同全国建筑主管部门一样，为破解招投标市场围标串标、虚假招标、挂靠转包等“顽疾”难题，广州市城乡建委和广州建设工程交易中心敢于改革，勇于实践，先试先行，在探索中总结，在总结中创新，在招投标管理上推出了系列的创新和改革举措，实现了一个又一个制度创新。

改革永不止步，创新永无止境。2009年以来，为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，他们认真开展专项治理工作，坚持先试先行，去年7月起，在全市试行全国首个施工企业诚信综合评价体系。近日，记者专门采访了广州市城乡建设委员会副主任莫仕容，他对企业诚信综合评价体系给予高度评价。并总结归纳出“一二三四五”等创新亮点，即“形成一个体系，破解两大难题，取得三大成果，具备四个特点，实行五方评价”。

诚信评价体系：

革命性破解招投标市场顽疾 的“钥匙”

“企业诚信评价体系（下简称诚信评价体系）是一个良性的互动系统，它的建立为解决当前招投标市场的„顽疾‟找到了一把很好的钥匙！”莫仕容直奔记者采访主题。他表示，多年来，尽管不少建设管理部门在招投标市场管理上推出了不少改革的措施，但更多的只是在技术和操作等层面进行尝试，并没有破解其核心问题。

“在总结多年的经验后，我们找到了招投标市场上围标串标、转包挂靠、弄虚作假等顽疾的„症结‟：企业在招标市场的行为与其在施工现场的作为完全脱节！”莫仕容直指当前招投标评标模式的缺陷。

其核心问题是，以单一经济报价定成败的评标模式存在明显缺陷：将中标取胜的关键演变为只专注做好“数学概率题”，而忽视了企业其他行为表现。

莫仕容指出，诚信评价体系通过施工现场与招标市场的有效对接，革命性地突破了过去企业在招投标中以经济报价为单一核心竞争的招标模式，创建了经济报价与诚信评价综合评价的招标模式，将企业诚信综合评价分作为另一项20%权重的竞争指标，实现了从过去只注重于商务经济报价竞争向依靠企业实力竞争的转变这一重大课题。

莫仕容认为，当前建筑市场最为突出的问题就是企业诚信低下。其主要原因，除了与当前整个社会的诚信水平相互关联和现行法律法规滞后，与快速发展的市场形势不适应外，一个重要原因就是，当前评标模式没有起到奖优罚劣的作用，表现好的企业没有得到奖励，表现不好的企业也没有受到处罚，在一定程度上“误导”和放纵企业的不诚信行为。

广州首次大胆地将行为表现引入到企业综合评价制度中，形成了独具创新的奖优罚劣企业诚信综合评价体系。该体系通过对企业各项市场行为予以标准量化，并进行综合评分，同时将评价量化结果纳入到招投标市场的评标活动中。莫仕容强调说，“企业诚信综合评价体系，可以说是全国首创的一个革命性的管理制度。它形成„一个体系‟，破解了„两大难题‟，通过„五方联动‟，取得„三大成果‟。”即：通过建立企业诚信综合评价制度，并将诚信评价量化结果应用到招投标市场中，形成了„一个完整企业评价体系‟，破解了过去招投标市场与施工现场的脱离，招投标只注重商务报价竞争的两大难题，通过五方主体评价，引导企业重视和珍惜自己的诚信行为。”

莫仕容高度评价了这个体系。它突破和完善了我国目前招投标的制度设计，在招投标市场的管理上具有独特的创新性，不但强调“评”，更突出“用”，是一项具有革命性的建筑行业管理制度，可以说具有开拓性的现实意义。

据介绍，该体系制度设计科学、合理和操作性强。一是评价的内容全面，权重设置合理。二是评价标准精细化、量化可行，有奖有罚，奖罚分明。三是评价主体多方联动，确保评价的客观公正。四是每日一评，并实时应用于招标投标和监督管理。

据介绍，在评价内容上，大到工程事故，小到违规使用袋装水泥，细至工人工资有无拖欠等企业行为，都被涵盖入内。在五大项内容评价权重设置上，市场情况（中标、纳税及奖惩情况统计）占30%；质量管理评价、文明安全施工管理评价、建设单位评价各占20%；其他方面评价（农民工购买工伤保险、办理平安卡、是否拖欠农民工工资、是否违规使用袋装水泥等）占10%。

在评价标准制定上，明确五大评价主体的评价内容，并细化100多个子项，制订出企业行为评价的精细的量化评分标准。企业各项诚信分值由基准分（50分）加上企业诚信行为奖罚分，总分最高得分100分，最低为0分。同时对诚信行为做到奖罚分明，具有较好的激励作用。比如，积极支持或参与抢险、文明创建等社会活动，可加10分，工程建设项目获得国家、省级样板工程可加10至20分；而施工扰民、无证施工、发生安全责任事故等扣5至20分，如果企业发生重大责任事故则安全评价项得分为零。

两场有效对接：

引导企业自觉守法诚信经营

“简单的说，诚信分低的企业难中标，围标也没有„招术‟；诚信评价高、信誉好的企业不需要围标，中标几率大；而企业诚信水平的提高，有利于保障建筑工程质量。这是推行企业诚信综合评价体系的三大成果！”莫仕容表示，诚信评价体系是一个完全闭合的、相互作用、相互促进的良性评价机制，起到了良好的奖优罚劣作用，改变了企业注重招标市场，轻视工程管理的行为，有利于信誉良好、实力雄厚、施工现场管理好的企业中标，有利于引导建筑业企业注重标后管理，形成优胜劣汰的市场竞争格局。

莫仕容指出，从“两场脱节”到“两场对接”，有效地打压了围标串标的空间，消除了人为可控空间，为招投标市场设置了“防火墙”，给不诚信企业戴上了“紧箍咒”。让投机取巧的企业“改邪归正”，让“本末倒置”的企业回归“本道”。极大地促进企业致力于诚信经营，打造品牌，依靠诚信和实力竞争。如果企业还是将大部分精力去研究标的合理报价值，忽视了施工现场的管理，将直接导致企业诚信扣分，失去竞争优势，自然在招投标中被淘汰。

莫仕容还讲了一个实例。2009年10月，广州芳村长堤路(消防中队-冲口涌段)景观综合整治工程二期（市政）施工总承包招标中，18家投标企业同台竞争，按照经济标排名，前三名是：a公司、b公司、c公司，如按照现行以报价竞标的办法，a公司理所当然中标。但引入20%权重的诚信评价后，情况却“峰回路转”：由于a公司当天综合诚信排名仅列全市第382位，而b公司由于业绩好，累计中标次数高，施工文明管理及工程质量管理评价高，诚信排名位列全市第87位，综合诚信得分排第一。最终b公司中标。

“诚信评价注重的是可持续发展，而不是一锤子买卖。”莫仕容表示，诚信不再是“镜中花、水中月”，而成为企业竞争的“荷枪实弹”。过去，企业为了拿工程、有利润，以前往往把精力放在如何中标上，中标后再通过事后调整造价、或者偷工减料来牟利。而引入诚信权重评分后，不少企业发现，假如还走以前的老路，中标后有劣迹，就会自己砸自己的脚。“今天工地出了问题，明天工程投标就„低人一等‟。”

“很显然，诚信得分纳入招投标市场后，那些信誉良好、实力雄厚、施工现场管理表现好的企业中标机会就多。”莫仕容表示，任何一个在工程质量和安全上出问题的企业绝没有第二次这样的机会。如果某一个企业出现工程项目“桥塌塌”、“楼脆脆”，那么这个企业肯定通不过诚信评价，最终自己将自己淘汰出去。

莫仕容表示，令人欣喜的是，广州市场不少建筑企业开始重新思考，重新开始珍爱企业诚信表现。许多企业表示，与其冒着被扣诚信分的风险，去搞投标价的围标，不如老老实实搞好项目本身，认认真真做好“五大评价主体各项行为”，注重长远发展，做百年大业。

五方交互联动：

客观公正评价企业诚信行为

“企业诚信评价体系主要有四大特点，即：综合评价五方联动，依规制定标准客观，市场招标两场对接，诚信行为每日排名。”莫仕容表示，为尽量减少人为因素，保证评价的公正公平性，除了广泛听取社会各方意见、依法依规制定科学合理、客观公正的评价标准外，诚信评价体系设立了多方评价主体，而不是一个主体对企业“判生死”。

诚信评价体系共有五方评价主体，其主要职责是依据制定的客观标准分别对企业的相应的行为进行评价量化。第一方是“市场”。市场有三看：一看企业是否符合相关资质和要求；二看企业在广州的中标能力强不强，中标多不多，纳税高不高；三看企业有没有做出过优质工程、获得过什么奖励。市场评价体现了奖优罚劣的原则，形成了较好的激励机制，使企业创优争先、提高自身素质，争取多加分、少扣分。

第二方是质量监督部门，负责对施工企业的工程质量行为进行评价量化。企业在施工现场的管理人员配置、施工组织计划、施工技术规范、施工验收、建筑节能、使用材料等是否符合规范标准和质量管理要求以及最终的建筑成果质量是不是符合使用的标准等进行综合评价、科学评价，一一地纳入诚信评分中。

第三方是安全监督部门，负责对企业日常的安全管理行为进行评价，是否对工人开展安全教育培训、是否落实安全生产管理的责任和制度、现场安全管理措施是否做好等等，所谓“人命关天、一票否决”。如果屡出事故的企业，投标价再低，广州也不欢迎。

第四方是建设业主单位，即发包人。负责对企业中标后是否按照合同履约、是否按时按质完成工程、造价控制是否合理以及工程质量是否符合要求等方面进行综合评价。

第五方是社会。社会评价是对一个企业所承担的社会责任和义务情况进行量化。一个优良的企业除了获得经济利益外，还要承担一定的社会责任，包括教育工人、为工人提供保障、维护工人利益以及参与社会的一些行为管理的要求等等，有公德心的企业，才是合格的企业。

莫仕容表示，这五方评价主体评价的内容完全涵盖了一个企业最基本的行为，基本上能够反映一个企业的整体情况，体现出了对企业比较科学合理的评价。五大评价主体既独立评价，又相互关联，这种多方评价方式，既保证了评价的公正客观，同时也尽量的减少了人为因素的影响，消除了人为“拍脑袋”的现象。

此外，企业诚信综合评价体系在实施和管理过程中，同样坚持多方参与，相互统一。建设行政主管部门和监督管理机构主导制订评价标准，并负责管理和协调；质量、安全监督机构、建设单位依据标准综合评分；建设工程交易中心及时汇总各评价主体的评价计算出评价总分、计算排名，并每天在网上公布。

每日更新排名：

让企业在阳光下比拼诚信

“企业综合诚信评价制度，之所以具有创新性，除了招标市场和施工现场的„两场‟有效对接实现实时联动的特点外，它还实行每天一评，每日公布诚信得分和排名。”莫仕容指出，这个措施是广州大胆变革和创新，突破了过去国内其他行业以评价的缺陷。让企业每天明明白白、真真切切看到自己的行为和业绩，真正实现了让企业在阳光下比拼诚信，激励企业“天天向上”。

“广州中标看业绩，看诚信，让我们这样小企业也有机会中标。”一位从湖北来广州的建筑企业负责人感慨地说：“在外地，有的小企业为了获得中标，往往靠在业绩上弄虚作假。在广州，只看你在本地的诚信表现，是否具备干工程的实力，真正是在„阳光‟下比拼，中不中标我都服气！”

“一年365天，之前300天得过且过，后面表现再好也不行。”莫仕容表示，每天公布企业诚信排

名，形成一个良性的激励机制，激励企业注重和积累每一天的行为，时刻注意其行为规范，坚持从每一天做起，从每件事做起，从每一个项目做起，从而形成每个施工建筑企业时时创优争先的局面。莫仕容表示，企业诚信综合评价纳入招投标市场将对企业的经营理念的转变影响深远。一是完成了从单一注重投标到注重现场管理的转变。诚信评价结果与招投标紧密挂钩，实行择优汰劣，此举把施工企业过去“重经营、轻管理”的片面做法，引导到重视现场管理、重视品牌形象上来。二是完成了从注重局部到注重全局的转变。企业诚信综合评价体系几乎覆盖了企业在广州市场的每一个在建项目的行为，要取得优异的信誉评价结果，必须最大限度地减少“拖后腿”项目，确保绝大多数项目都有序可控，否则，就会拖累整个企业的信誉评价，这就迫使企业对在建项目都要均衡投入、齐抓共管，从而确保齐头并进、全面成功。三是完成了从注重眼前到注重长远的转变。诚信评价实行每日一评的动态管理，决定了荣誉的阶段性和短暂性特征，这促进每个企业一天也不能放松，每天都要有好的表现。因此，企业如果不注重长效机制建设、不付出更艰辛的努力、不树立长久的口碑，也就难以获得市场的青睐。

“在广州建设市场上，围标情况正越来越少。”莫仕容高兴地说，诚信体系试用后，很多企业发现，搞围标得不偿失。即使花钱请人来“陪练”、“围”到了招标人的合理价格，但加入了诚信分权重评标后价格优势丧失，围也白围。许多企业表示，与其冒着被扣诚信分的风险，去搞投标价的围标，不如老老实实做好项目本身，做百年大业。

诚信体系目标：

将逐步向全市建筑专业领域推广

“今后诚信评价体系将逐步推广到全市各建筑专业领域。”莫仕容还介绍了诚信评价体系的计划。他表示诚信评价体系共分三个阶段推进。第一阶段为诚信综合评价体系的运行框架建立和试行对施工企业进行诚信综合评价阶段；第二阶段为评价完善阶段，将评价主体从市一级机构扩大到区（县级市）建设局、区质监（安监）站、各建设单位以及其他有必要参与评价体系的政府部门，并将评价结果应用于施工招标投标。目前，前两个阶段已经完成。第三阶段为企业诚信综合评价体系的推广阶段。从2010年1月起，广州市城乡建设委员会将对前两个阶段情况进行总结和完善，将结合国家关于开展工程建设领域突出问题的专项治理活动，并将诚信体系推广到勘察、设计、监理、工程检测、招标代理、造价咨询等市场主体和中介服务机构的诚信综合评价。

据介绍，诚信评价体系自2009年7月1日试行以来，获得了较好的市场反映，已被在穗广大施工企业、业主单位和各类市场主体广泛认可，同时也得到国内同行的高度评价，目前有不少城市的同行表示希望前来学习取经。

莫仕容还特别表示，为深入开展工程建设领域专项治理工作，广州市城乡建委和广州建设工程交易中心在试行期间，将加大调研力度，总结实际经验，完善评价体系，使诚信评价体系功能更完善、更科学，应用范围更宽、更广，招投标市场更规范、更阳光。莫仕容微笑地展望着广州乃至全国建筑市场的发展前景：“在诚信的阳光普照下，我们建筑业市场的天空一定会更晴朗、更洁净、更蔚蓝！！”

第四篇：北京市朝阳区住房和城乡建设委员会关于印发《朝阳区建设工程2012年施工安全和绿色施工管理工作要点》的通知

北京市朝阳区住房和城乡建设委员会

关于印发《朝阳区建设工程2012年施工安全

和绿色施工管理工作要点》的通知

朝建发〔2012〕11号

各有关单位：

为确保我区建设系统做好2012年安全生产和绿色施工管理工作，提高朝阳区建设工程安全文明施工管理水平，根据朝阳区城市建设发展的实际情况，制定《朝阳区建设工程2012年施工安全和绿色施工管理工作要点》。现将《朝阳区建设工程2012年施工安全和绿色施工管理工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

二Ｏ一二年三月二十八日

附件：

朝阳区建设工程2012年施工安全和绿色施工

管理工作要点

一、指导思想

2012年是“十二五”规划的关键之年，按照坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全区建设系统以减少一般生产安全事故、遏制较大及以上生产安全事故为主线，全面推广执行《北京市建设工程安全生产管理标准化手册》，进一步完善施工安全监督管理机制，规范参建单位主体行为，全力巩固朝阳区创建全国文明城区成果，提

升建筑施工安全生产和绿色施工管理水平，为“十八大”的顺利召开营造安定祥和的社会环境。

二、工作目标

（一）强化参建单位安全生产主体责任，遏制较大及以上生产安全事故，全力压减一般事故，为“十八大”的顺利召开营造安定祥和的社会环境。

（二）深入开展绿色文明施工达标活动，贯彻落实《北京市清洁空气行动计划（2012年大气污染控制及措施）》和《北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划》，加强施工现场绿色施工管理，突出抓好施工工地扬尘污染的控制工作。

三、工作措施

（一）继续采取“两级建委、三级管理”的模式，落实施工现场安全生产监管职责

区住建委继续采取“两级建委、三级管理”的监管模式，加强对施工工地的施工安全监督管理工作。完善各项管理制度，夯实安全生产管理基础，规范安全生产主体责任单位的安全生产行为，加大对违法违规行为的处罚力度。

（二）突出重点，加强对重点工程项目的监管

以保障性住房、定向安置房、危旧小区抗震加固工程和轨道交通工程为重点，加强对重点工程的安全生产和绿色施工的监督管理，全力保障重点工程的顺利实施。

（三）强化危险性较大的分部分项工程管理，遏制群死群伤事故

按照《北京市实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉规定》的要求，继续强化对危险性较大的分部分项工程的安全管理。建立危险性较大的分部分项工程台账，对专项施工方案的实施情况进行跟踪管理，重点加强对土方坍塌、高支模、高大异形脚手架和大型机械设备等重大危险源的监督管理，督促参建单位切实履行安全生产主体职责，遏制群死群伤生产安全事故的发生。

（四）配合市住建委加强轨道交通工程的安全管理，督促参建单位认真履行安全生产主体责任

按照《北京市建设委员会关于加强北京市轨道交通工程施工安全质量管理意见》的工作要求，积极配合市住建委对轨道交通工程进行施工安全监督管理和安全状态评估工作，加强对施工现场安全防护、临时用电和绿色施工等方面的监督管理，督促各参建单位认真履行安全生产职责。

（五）加大执法力度，督促落实施工现场安全隐患排查制度 区住建委将督促各施工单位严格落实《北京市建设工程施工现场安全防护标准》和“洞口、临边防护九项强制性规定”以及大模板索扣、电梯井平台、外用吊篮的安全措施，并作为执法检查和动态监管的重点项目，强化各参建单位安全生产主体职责和施工现场安全防护措施的落实。对于违反相关规定的责任单位，将依法予以严肃处理。

区住建委将根据不同阶段的安全生产形势，适时开展专项检查工作。一是开展起重机械专项检查。对起重机械备案情况、专项方案的编制和审查情况、人员持证上岗情况等进行专项执法检查。二是开展深基础的专项检查。对专家论证情况、专项方案的编制与审批情况、第三方监测情况等进行专项执法检查。三是开展高大模板支撑体系、大型脚手架的专项执法检查。四是努力做好防汛工作，重点是做好深基础工程的防汛检查。

（六）强化安全生产责任事故的调查处理力度，严肃查处违法违规行为，区住建委将继续强化安全生产责任事故的调查处理力度，严格追究生产安全责任事故相关单位及执业人员的责任，严肃查处各类违法违规行为。

凡是发生1人死亡的建筑施工生产安全事故的企业，区住建委在责令停工整改7天、依据记分标准对责任单位和责任人记分的同时，将告诫约谈该企业所属建筑集团（总公司）的主管领导，并责令集团（总公司）对本系统在朝阳区域内所有施工项目的安全生产条件逐一进行复查，区住建委随机抽查该系统20%的项目；凡是同一建筑集团（总公司）在本连续发生2起1人死亡或1起2人死亡的施工生产安全事故，区住建委将责令该建筑集团（总公司）在朝阳区区域内所有施工工地停工整改7天，责令集团（总公司）对本系统各个施工项目的安全生产条件进行复查，区住建委将对该系统在全区的各项目逐一进行复查，达不到建筑施工安全生产条件的不得复工。

对于同一开发企业的开发项目，在本发生2起建筑施工生产安全事故的，区住建委将责令该开发企业在朝阳区的所有开发项目停工整改7天，并要求该开发企业对整改情况进行监督。区住建委将对该开发企业在全区的各项目逐一进行复查，达不到安全生产条件的不得复工。

（七）继续强化安全教育培训制度，提高全员安全生产意识 区住建委将采取多种形式，加强内部培训，提高执法检查人员的业务水平。在“安全生产月”期间，将与朝阳区建筑业联合会、监理协会共同开展针对施工工地的全员安全培训教育，特别是加强对建设单位、施工总承包单位和监理单位的项目主要负责人、安全技术人员的业务培训。在日常巡回抽查中，将对各施工项目的安全教育培训情况进行重点检查，对于不认真进行安全教育培训的责任单位，将依法予以严肃处理。

（八）巩固全国文明城区创建成果，继续深入开展绿色文明施工达标活动，狠抓施工扬尘治理

全力巩固全国文明城区的创建成果，继续开展绿色施工标准化达标工作，加大对扬尘控制工作的检查力度。为全面落实施工工地“5个100%”的要求，区住建委将积极配合有关部门不断地开展扬尘治理的专项检查。对检查中发现的违规行为，定期向各建筑集团（总公司）进行通报。

（九）全力做好“十八大”期间的安全保障工作

区住建委将严格按照市区政府的有关规定和要求，在区委、区政府的领导下，努力抓好安全生产和绿色施工工作，规范各参建单位的主体职责，做好“十八大”的安全保障服务工作。

（十）其他工作

继续配合市住建委开展的安全网格检查和各专项检查工作，配合有关部门做好施工现场非施工安全管理工作，落实宣传教育和配合管理工作职责，加强对建筑工地食品安全、卫生防疫、交通安全、烟花

爆竹安全管理、预防煤气中毒、液化石油气瓶安全使用、内部保卫等工作的宣传力度，确保施工现场安全。