我国废品回收循环再利用的现状调查报告

第一篇：我国废品回收循环再利用的现状调查报告

我国废品回收循环再利用现状调查

-调查报告

调查人:(计算机学院09级1304班)张青,汪海涛,闫震,沈滨冰,蔡奔

随着我国国民生活水平的普遍提高,人们的消费水平也不断提高,购买力的增强,使得人们可以满足更多的消费需求.而且市场上的消费品琳琅满目,渐渐导致废品的增加,而我国人口众多,虽然资源丰富,但是人均资源却显贫瘠.所以,对废品的回收处理问题显得越来越重要.将生活中的那些可再利用的废品进行回收再利用,不仅可以减少垃圾,还能提高资源的利用率.努力创建一个资源节约型社会,更成为一个环境友好型社会.然后,当今社会,对废品回收都抱着怎样的态度呢?对废品再利用和处理有多少了解呢?尤其是当代大学生,他们受过教育程度高于一般人群,他们是怎样看待这个问题的呢?

调查目的：

通过对不同年龄段，不同工作现状人群的调查，统计调查我国废品回收的如今现状进一步发现其中的一些问题，分析思考并作出更好的改进或者意见。调查对象：

主要集中在目前正在就读的大学生。调查内容：

对垃圾袋使用的频率，废品分类回收再利用的意识，家居垃圾的处理方式，是否积极参与环保类的活动等。调查方式：

本次调查采取的是随机问卷调查。发放问卷是在网上进行填写，最后汇总结果进行统计与数据的处理。

调查结果：

经过两个月的不懈努力，以及我们5个人的团队分工与合作，我们顺利但不是轻松地完成了我们的社会实践调查——我国废品回收循环再利用的现状。

在调查中，我们遇到了无数的意想不到的困难，但我们没有放弃，坚强地面对。在成功的完成了实践调查后，我们对废品回收循环再利用有了更深的认识，并且我们的品质和素质都有了提高，也有了更多的思想觉悟。

我们是用问卷调查的方式进行的调查，接受我们调查的全都是18~30岁的人。我们认为这个年龄段是代表中国现在以及未来的主力军，他们的行为决定着我国废品回收循环再利用的前途。

在调查的人群中，受教育程度在大学和大专以上的占93。3%，高中的占4.4%，而初中及以下的只占2.3%。从这一方面可以看出我国的教育已经逐渐普及，人民受教育的机会普遍增多，人民素质稳步提高，这对我国实施废品回收循环再利用有着非常积极的促进作用和深远的意义。

期中有60%的人没有过植树的经历，这点多少有点反应了我国在环保这一方面投入的力度还不够大，所以人们的环保意识并不是很高，或者是没有机会，所以我国应该加强对这一方面的重视程度。

比较严重的是仍然有93%的人在经常地使用一次性塑料袋，而剩下的7%也只是偶尔使用，几乎没有不适用一次性塑料袋的人。我认为，造成这种现象的原因有几个：

第一，人们长期使用一次性塑料袋，养成了一种习惯。即使想改，也还要需要一段时间的。第二，国家对这方面的重视程度不够，并未采取有效措施促进人名群众放弃使用一次性塑料袋，也并未制定相关的法律并将其实施。

第三，我国人口的素质仍然普遍较低，虽然较过去已有的很大的提高，但是与其他发达国家相距甚远，还不能满足自我约束和要求的程度。

所以，国家必须加强在环保方面的投入与力度，积极改善我国的人口素质，坚持计划生育，少生优生的原则，坚持走可持续发展的路线。其实我国绝大部分地方的垃圾桶已经是分类的了，这对人们的环保意识提高有着很大帮助，也给了人民在环保舞台展现自己的机会。但是，舞台是有了，如果没有演员也是枉然无用的。国家给了人们机会，我们就应该自己把握住。爱护环境，人人有责，我们可以用自己的双手创造一个美丽的城市。

不过值得庆幸的是，89%在人垃圾的会看清垃圾桶的分类标志，虽然其中还有40%的人只是有时看又是不看，但是这个比例还是非常不错的。因为垃圾分类是垃圾回收循环再利用的第一步，是基础，也是最关键的一步。它直接影响到我国垃圾回收循环再利用的效率以及可行性。

在打印这方面，22%的人只用一面打印，31%的人使用两面，47%的人有时使用一面有时使用两面。

95.6%的人认为垃圾回收循环再利用有必要，只有2.2%的人认为没有必有，还有2.2%的人没感觉。这说明我国人民对环保的认识还是比较充分的，只是不能亲力亲为，这点需要改进。

有近50%的人尝试用废品做些小工艺品。这点是非常值得鼓励的，这其实就是自己实现废品回收再利用。能利用的废品种类也非常的丰富,有矿泉水瓶，废玻璃瓶，废纸箱，旧衣服，旧电池，还有一些旧书籍……如果我们每人都能这样做的话，将会减少很多垃圾的排放，对环保做出巨大的贡献。

在处理废品的问题上，60%的人没有固定的处理时间，11%是一周处理一次，9%的人要两周或三周以上才处理，还有22%的人要一个月以上，有些人甚至要要跟多的时间。而他们认为废品在家中积攒的原因有以下几点：卫生意识不强，没有时间处理，废品回收价格低，没有形成及时处理的习惯，没人来回收懒得处理……

在对回收方面评论中，30%认为回收价格太低，而70%人这对价格还是基本满意的。人们认为外来人员回收废品时存在着许多问题：时间不固定，周期太长，存在欺诈，服务态度差，垄断，安全问题……

总而言之，我国废品回收循环再利用的现在并不理想。但是我国是有基础比较好，对将来的废品循环再利用是有很大希望的，只要国家力度加大，人民素质的稳步提高，我国的环保工作将会非常美好。

调查体会: 这次针对大学生的废品循环回收与再利用的社会调查报告得到了对象大学生们的全力配合，针对这一个在校园里相对冷门的话题，当代的大学生们能够拿出这么高的激情，和宝贵的时间来配合我们这次调查，我代表我们的调查小组对被调查的大学生们表示感谢！

从本次调查的结果可以看出当今大学生对废品循环回收与再利用这个问题的态度，我们对这些态度的回应是有喜有忧！针对这个很贴近生活的问题，大学生的态度还是相当积极的，他们想到了未来的生活，更远的是子孙后代的天空，但在行动上不是太注重实践，做的没有思想上想得那么远大了，有的甚至都没有处理垃圾和废品的经历！就拿植树节来说，调查显示居然有60%的人选择不会去植树，这种自觉的启发性显然还是差了点，但在某些强制性的措施和金钱处罚压力下，比如说北京等大城市的街道，校园里等公共活动场所都很洁净，在是否使用塑料带，打印节约纸张和留意垃圾分类等问题上，给出的调查结果还是令人满意的，虽然带有某种强制性和利益关系，但这种在法律约束下的节约机制还是收到了很好的成效！

调查中显示绝大部分的人还是认为垃圾回收循环很有必要，但动手实践的机会还是少了点，我想这也跟现代社会的大学生价值观和学生动手能力差有关，在对-是否会对家里的垃圾进行处理的回答上不尽如人满意，反应在家当富公子和小姐的大学生不在少数，但我相信在现在大学的素质教育和实践教育的引领下，情况会越来越好，对待垃圾和废品的态度会随国人的素质的提高而改善！

调查显示，很少有人会将垃圾分类处理装入垃圾箱，这是跟中国的人口现状和垃圾处理量大的事实分不开的，有垃圾分类处理的地方就不多，只有在某些公园和游乐场才会有，加上养成了看见垃圾箱就扔的习惯，即使有分类处理的垃圾箱都不会注意，不过在环境带来的压力和政府号召缔造节约型社会下，大家会慢慢意识到垃圾分类的必要！

大学生是创造型的人群，应该是最具有创造力的人群，如果能把创造力运用在垃圾处理和回收上就是造福于人类的大事，比如说拿废弃的物品做个艺术品，将没有价值的东西进行改造，把他变成对人类有用的东西，给人的日常生活带来方便，就最大化地实现了废品的再利用，所以创造力就是生产力用在废品回收的领域也是实用的！

随着现在人们的生活水平的不断提高，追求的生活质量也是越来越高，产生的废品也是更加的新了，能够再利用的空间变大了，如果把它们捐给灾区那里急缺商品的地方就是完成了救灾的一份心，把自己不需要的东西捐给需要它的人也是实现废品价值的不二选择！

总的来说，废品回收还是得宏观和微观同时把控，形成废品的产业化，同时抓住生活中的点点滴滴，为环境美化尽自己的一份力，同时政府不能忽视和意识想关联的素质问题，提高了公民的素质就是提高了废品回收再利用的可行性，整个社会齐心协力做好废品回收再利用这个课题！

分类回收垃圾桶样例

第二篇：我国循环经济的发展现状的调查报告

大力发展循环经济，建立资源节约型和环境友好型社会，对于我国这样一个处于工业化和城市化加速阶段、人均资源占有不足、环境恶化趋势未得到根本性扭转的发展中国家来说，是一项带有全局性、紧迫性、长期性的战略任务；也是实现全面小康社会目标，保证国民经济全面协调持续发展，统筹人与自然的和谐关系，实现我国社会经济可持续发展的必然选择。

一、循环经济的内涵及其与有关概念的关系

在迄今已经发表的关于循环经济的文章中，均或多或少地讨论了循环经济的定义。有关研究表明，现有关于循环经济的内涵，主要是从人与自然关系、技术范式、经济形态等方面表述的；从经济学的角度研究“循环经济”的文章并不多。虽然还没有形成一个关于循环经济的公认定义，但对含有“资源——产品——再生资源”的物质反馈过程这一循环经济的实质，国内基本形成了共识。发展循环经济，本质上是要按照生态规律和经济规律来安排经济活动，本质上就是生态经济；并表现为企业乃至产业间的物料、能量和信息等的联系和共享关系。

我国发展循环经济有一个思路逐步清晰、内涵不断扩大、重点有所调整的过程，表现为国家不仅出台环境保护法律法规和标准，而且也制定一系列的优惠政策，约束和激励企业开展资源节约和工业“三废”利用，从1993年起开始倡导清洁生产，现在又推进循环经济。实际上，这些都是我国迈向可持续发展的不懈努力。可以推断，循环经济将成为我国社会经济可持续发展的重要实现形式。

循环经济与资源节约综合利用、污染治理、清洁生产，既一脉相承，又各有侧重。对处于工业化和城市化加速阶段、人均资源占有量低于世界平均水平的我国来说，循环经济首先是一种资源节约战略。它追求的不是简单地降低资源消耗，而是使资源尽可能得到高效利用和循环利用，从而达到提高资源利用效率和减少废弃物排放的目的。西方主要国家的工业化过程是以大量生产、大量消费、大量废弃的资源掠夺性开采为特征的。无论从政治理念还是从经济可能性来讲，我国都不具备按照这种模式来推进工业化、城市化的条件。特别是在许多重要矿产资源不能自给、不少地区水土资源十分稀缺的条件下，尤其应将资源节约放在重要的战略地位。原材料利用的减量化以及废弃物的回收利用，一直是我国资源节约的主要手段，也是循环经济的重要内涵之一。

循环经济的另一个题中之义是减少污染物排放。因此，发展循环经济本身就是重要的环境保护措施。工业污染防治的初始手段主要是“末端治理”。这是一种只投入而不产生经济效益的措施，即便是发达国家也早已放弃了这种费而不惠的解决污染问题的技术路线。与此相比，清洁生产强调了生产全过程控制，通过提高资源利用效率来削减污染物排放；实际上，这也是企业层面循环经济的主要实现形式。然而，清洁生产与循环经济仍有较大的不同，一是清洁生产主要在单个企业施行，而循环经济则可以在更大的空间范围内配置资源和能源。二是清洁生产强调的是“从摇篮到坟墓”，在产品整个生命周期中减少对环境的影响；循环经济强调的是“从摇篮到摇篮”，从产品的设计开始就考虑回收和综合利用；三是，清洁生产实质上是技术手段，而循环经济强调的是社会生产活动。

作为一种新的发展理念、发展模式和经济形态，循环经济以经济有效、生态效率、环境友好、保护地球、技术跨越为宏观调控原则，以减量化、非物质化、再利用、再循环、绿色制造（再制造）、去毒物、可降解、无害化（零排放）等为微观操作原则，以资源的高效利用和循环利用为基本特征的社会生产和再生产活动；用这一理念重构经济运行过程，以实现最优化生产、最适度消费、最小量废弃。循环经济的实质是以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现最大的发展效益。它改变了传统经济“资源——产品——废弃”的物质线形（单向）流动方式，是对传统工业化“大量开采、大量消费、大量废弃”发展模式的根本变革，是可持续的生产方式和消费模式，是走新型工业化道路的必然要求。关于循环经济的内涵，还需要说明以下两点：

其一：循环经济有广义和狭义之分。狭义的循环经济，主要是指废物减量化和资源化，相当于“垃圾经济”、“废物经济”范畴。广义的循环经济覆盖所有社会生产活动。一般说来，经济是相对于一定的社会生产活动而言的，且总要有产业相伴随。例如，循环经济概念产生的德国和日本，与之对应的是“静脉产业”。所谓“静脉产业”是指废弃物资源化形成的产业；它是相对于“动脉产业”而言的。“动脉产业”是指开发利用自然资源形成的产业。根据我国的基本国情和近阶段煤电油运全面紧张的现实，我国要倡导和推进的循环经济，不应局限于狭义的范畴。

其二：循环经济和循环经济系统是两个不同的概念。前者指我们的研究对象中凡有节约或循环利用资源活动的，就可以称之为循环经济。例如，一个家庭有节电、节水、垃圾分类等活动；一幢办公大楼有节能、利用太阳能等可再生能源、循环利用中水、分布式冷热电联供等，企业有节约降耗、资源综合利用、清洁生产等，社区开展的垃圾分类回收等，这些都是循环经济。循环经济系统则是相对于研究对象而言的。例如，一个家庭、一幢办公楼、一个企业等，就是一个循环经济系统。

然而，循环经济并不是“筐”，凡有产业联系的都可以往里“装”。例如，电－高能耗产业耦合（如电解铝厂建在水电站附近）、资源的深加工等，这些在市场经济条件企业会考虑的产业活动，不应算作循环经济。

二、我国循环经济的发展现状

（一）围绕提高资源

效率我国已经做了大量的工作

建国以来，为了奠定自己的工业基础，我国十分重视资源节约工作，确立了“节约优先”的战略方针。计划经济时期，老百姓的生活用品不仅要凭证供应，用量也几乎被压缩到极限。另一方面，国家也提倡废品回收利用，各种废金属、废橡胶、废电池、废牙膏皮、废书本等几乎都得到了回收利用。改革开放以来，国家制定了一系列促进企业节能、节水、节地、节材以及节约一切资源的法规、政策、标准和管理措施，加大了以节约降耗为主要内容的结构调整和技术改造力度，开发推广先进适用的技术、工艺和设备，资源利用效率有了较大提高。统计数字显示：2003年我国每万元GDp能耗比1980年下降了65.5%；每万元GDp取水量比1980年下降了84.7%；工业“三废”综合利用产值为1985年的14.6倍；废旧物资回收利用总值为1985年的12.4倍，取得了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

一是产业废弃物的综合利用。在国家政策扶持下，我国资源综合利用规模不断扩大，技术水平显著提高，取得较好的经济和社会效益。在税收减免等政策激励下，我国一些企业通过矿渣的再冶炼、粉尘制砖或烧制水泥、下脚料的回收、冷却水的回用等措施，开展了企业内资源的再生利用或循环利用。2003年全国工业“三废”综合利用实现产值400亿元，工业固体废弃物综合利用率达到53%。其中粉煤灰综合利用率约为65%，煤矸石综合利用率约为56%。

二是废旧物资回收利用。我国城市的一些包装材料，如烟酒的包装大纸盒等的回收已形成于供货相反的废物流，即由零售商返回批发商，批发商再集中返回给生产企业以再利用；一些废旧物质被零散地回收后集中分类，废金属进入冶炼厂，旧家具、废纸张、塑料、废木材、废家电等回收利用产业，已经形成网络化和规模化的格局。这些自发形成的废旧物资回收和加工利用体系，不仅解决大量人员的就业，也改善了一些地方的财政状况。全国每年的废钢铁、废有色金属、废机电产品、造纸原料、化工原料等废旧物资回收量超过6000万吨。2003年，全国有各类废旧物资回收企业5000多家，回收网点16万个，回收加工企业3000多个，从业人员140多万人，再生资源回收利用总值约500亿元，在发展调整中形成了一个遍布全国的废旧物资社会回收网络。

三是生产和消费过程中的再利用。无论生产领域还是消费领域我国都有从事机械、电器等产品的维修队伍，一些企业开展了包装物如玻璃容器、纸箱、周转箱的回收和循环利用。近年来开始探索和实践报废汽车发动机、废旧机电产品等的再制造，一方面实现了资源的循环利用，提高了资源利用效率，另一方面也解决了产品更新后旧型号配件停止生产后的供应，可谓一举多得。此外，国家也鼓励发展旧货市场，充分利用旧货资源满足低收入消费群体的需求。

四是环保产业发展迅速。“末端治理”不属于循环经济范畴，但也有循环经济的内容。城市垃圾分类、回收和最终处理，垃圾堆肥和填埋气的热利用、垃圾发电等，形成产业链。2003年全国有40多家利用垃圾发电或热利用的企业。工业废水和生活污水治理市场化的进程在加快。沿海地区形成中小企业进入园区、废水集中处理的模式，不仅减少了污水治理的资金投入，一些企业还成为当地的纳税大户。

（二）国家近年来加大了推进循环经济发展的力度

一是加强宣传。循环经济作为一个新的理念，有一个逐步认识和深化的过程。近年来，国家有关部门、新闻单位加强了对循环经济概念、思想的宣传；特别是中央提出坚持以人为本、树立和落实全面协调可持续的科学发展观以来，人们对发展循环经济重要意义的认识逐步提高，各种媒体广泛宣传，为循环经济发展创造了良好的社会氛围。同时，绿色服务业（第三产业）、环境标志认证体系、绿色学校、绿色社区、政府绿色采购等，成为一些地方推进循环经济的工作方向。

二是组织试点示范。我国在三个层面上开展了循环经济试点工作。在企业层面大力推行清洁生产；在工业园区创建生态工业园；开展循环经济省、市试点，并取得初步成效。

积极推行清洁生产。我国是国际上公认的清洁生产搞得好的发展中国家。1993年我国利用世行项目在酿造、造纸、化工等行业开展清洁生产试点。通过不断改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术和设备、改善管理等措施，提高资源利用效率，减少或避免污染物的产生。国家有关部门重点支持了一批重大清洁生产技术开发及产业化示范项目，先后在20多个省（区、市），20多个行业、400多家企业开展了清洁生产审计，建立了20个行业或地方的清洁生产中心，1万多人次参加了不同类型的清洁生产培训，有效提高了企业污染预防能力。

推进生态工业发展。在工业集中地区、经济开发区，积极发展生态工业。在这些园区，根据生态学的原理组织生产，使上游企业的废物成为下游企业的原料，延长生产链条，实现区域或企业群间资源的有效配置，使废物产生量最小，甚至“零排放”。国家环保总局已经批准了14个各种类型的生态工业示范园区。江苏的园区建设各具特色，上海的废饭盒回收利用形成了产业链，天津开发区基本形成无废物排放园区。这些做法值得总结和推广。

生态农业发展取得了长足进步。发展生态农业的口号在我国提出的时间较早，并且得到了全国各地的积极响应。经济学史研究表明，公元900多年我国唐代珠江三角洲就形成了生态农业的“桑基鱼塘”模式。从20世纪90年代起，农业部在全国批准了两批各51个生态农业示范县。经过积极探索，已经在种植业、养殖业、农产品加工业等领域总结出了上百种生态农业模式。从物质联系角度看，生态农业的模式主要有物质代谢型、产业共生型和混合型三大类。

开展生态省市建设和循环经济试点。各地在试点过程中，统一部署，做好规划，一些地方已经形成特色。辽宁省在老工业基地的结构调整中，通过制订和实施循环经济的法规和政策措施，建设一批循环型企业、生态工业园区、若干循环型城市和城市再生资源回收及再生产业体系，充分发挥当地的资源优势和技术优势，优化产业结构和产业布局，以创造更多的就业机会，振兴老工业基地。山东从点（企业层面）、线（行业层面）、面（社会层面）多层次、全方位推动循环经济的发展，组织实施“613工程”，即抓好煤炭、建材、发电、轻工、化工和冶金等6个重点行业，10个循环型企业，300个循环经济骨干企业。

在2004年9月国家发展与改革委员会召开的循环经济工作会议上，马凯同志提出，“循环经济的理念将贯穿到‘十一五’规划的编制工作中，无论是规划纲要，还是各类专项规划、区域规划以及城市总体规划，都将把发展循环经济放在突出的位置”。“到2010年，我国将建立起比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的约束激励机制，形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业，在重点领域建立和完善资源循环利用体系和机制，为建立资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系和资源节约型社会奠定基础。”

根据新华社消息，国务院将在近期发布《关于加快发展循环经济的若干意见》，并成为发展循环经济的指导性文件。总之，我国循环经济的发展具有了一定的实践基础并呈现良好的发展态势，将成为落实科学发展观、实现社会经济可持续发展的重要途径之一。

（三）从法律法规和政策上为循环经济的发展创造制度环境

改革开放以来，我国政府从法律法规、政策、标准等方面，出台约束和激励措施构建有利于资源节约和环境保护的制度环境。

一是法律法规不断完善。改革开放以来，我国一直注意在工业生产中预防环境污染。1983年国务院颁布《关于结合技术改造防治工业污染的决定》，要求把“三废”治理、综合利用和技术改造有机的结合起来，采用合理的产品结构，发展对环境无污染、少污染的产品，并搞好产品的设计，使其达到环境保护的要求。2003年1月1日正式实施的《清洁生产促进法》，第九条提出：“调整产业结构，发展循环经济，促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作，实现资源的高效利用和循环使用。” 《节约能源法》、《环境影响评价法》、《可再生能源法》等，均提出了发展循环经济相关方面的要求。2004年修订的《固体废物污染环境防治法》第三条提出：“国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展”。为落实《清洁生产促进法》，国务院批转了国家发展改革委等部门关于推行清洁生产、发展环保产业等的意见。国家出台了节能中长期规划；《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》、《清洁生产审核办法》、《中国节水技术大纲》等法规相继出台。各地也出台了地方性法规，到2003年，陕西、辽宁、江苏等省及沈阳、太原等城市先后制订了地方清洁生产政策和法规。贵阳市颁布并实施了《贵阳市建设循环经济生态城市条例》。这些均为各地依法推循环经济的发展奠定了基础。

二是通过优惠政策激励企业发展循环经济。作为循环经济的重要内容，资源综合利用、废旧物资回收、环保产业等，一直是国家鼓励和支持的工作。为调动企业开展资源综合利用的积极性和主动性，国家制定并实施了一系列鼓励开展资源综合利用的优惠政策。例如，1996年国务院批转的国家经贸委等部门《关于进一步开展资源综合利用的意见》（国发〔1996〕36号），将资源综合利用确定为国民经济和社会发展中的一项长远的战略方针。根据国务院36号文，原国家经贸委制定了两批《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》，并与财政部、国家税务总局等部门联合发布了有关的优惠政策，对利废企业和产品实行税收减免优惠政策。

国家还采取了一系列措施，促进发展与环境的协调：①调整产业结构，依法淘汰了一批技术落后、浪费资源、污染严重、没有市场、治理无望的生产工艺、设备和企业，减轻了工业污染负荷，缓解了结构性污染问题。②优化能源结构，尽可能减少煤炭在能源中的比例，提高煤炭利用效率，推广清洁煤技术，大力发展水电，积极开发可再生能源。③严格控制新污染和生态破坏，对所有建设项目实行环境影响评价制度，努力做到增产不增污、甚至减污。④一批城市加快污水和垃圾处理等环境设施的建设，治理生活污染。总之，国家采取了法律的、行政的、经济的和技术的措施，坚持“污染者付费”的原则，制定和实施了一些包括价格、税收等适应市场机制的经济政策，对促进循环经济的发展，转变生产方式发挥了积极作用。

（四）我国发展循环经济有着深厚的文化基础

循环经济的术语虽然近年来才进入中央决策层视野，但合理利用资源和保护环境的循环经济发展理念古今中外皆有。从某种意义上说，中央政府大力推进循环经济的目的，是提高资源利用效率，缓解我国现代化建设中的资源环境压力，追求人与自然和谐。因为，中央提出的“五个统筹”和建设

和谐社会中均含有人与自然和谐的内容。而追求人与自然和谐是中国文化和文明的重要特点之一。形成于我国先秦的天人思想，内涵十分丰富：老庄的顺应自然、不可对自然无节制地采取行动的思想；孔子的性与天道之说，以及孟子的尽心知性、知天的重主体、仁学、自修之天人关系说；管子的将天视作为自然本体意义的“人与天调”的思想，以及荀子的制天、用天的思想等。另一方面，自古以来，中华民族一直以节俭为值得彰扬的美德。荀子早在2000多年就提出：“强本而节用，则天不能贫”，“本荒而用侈，则天不能使之富”。此外，东南沿海地区早就出现的“桑基鱼塘”生态农业模式、以及甘蔗渣用作为造纸原料的生态工业雏形，均体现了循环经济的内涵。从这一意义上说，推进循环经济容易被广大人民所接受。

此外，国家有关部门组织开展了大量理论和实践研究。中央财经领导小组办公室在2004年重大课题研究中，设立了“循环经济在我国资源战略中的地位与举措”研究。国家发改委委托国务院发展研究中心开展循环经济政策、发展循环经济和建设节约型社会的“十一五”规划思路研究。中国环境与发展国际合作委员会开展了“清洁生产和循环经济”的专项研究。国家中长期科技发展规划战略研究中，将生态建设、环境保护与循环经济科技问题被列为专题。科技部立项支持、国家环保总局开展了循环经济的技术支撑体系软科学研究等。中国发展循环经济也引起了国际社会的高度重视，循环经济成为国际合作项目的优先领域。例如，世界银行支持全国人大开展循环经济的立法框架研究、支持国家环保总局开展循环经济的政策研究；德国支持贵阳循环经济的实践等。所有这些，将为中国循环经济的发展奠定基础。

三、循环经济发展中存在的问题

尽管我们在循环经济方面做了一些理论和实践探索，已有一定基础，但仅仅是开始。与发达国家相比，我国还存在以下几个方面的问题：

（一）思想认识不足。对发展循环经济的意义缺乏足够的认识。一是对我国严峻的资源和环境形势认识不足，缺乏对发展循环经济迫切性和重要性的认识；二是对经济发展和环境间的关系及其矛盾了解不够，或不够关心。三是对循环经济的概念、内涵、作用了解不够、知之不多。一些规划追求画“圈”。事实上，如果不计成本任何废物均能变成有用的原料，即“废物变原料”是要投入的；同时，有些产业链的联系存在不确定性，如“疯牛病”的出现就与不恰当的蛋白饲牛有关。因此，对循环经济发展模式的内涵、理论基础及基本特征的研究有待进一步深化。

（二）缺乏总体规划和宏观指导。目前，我国推动循环经济发展还处在初始阶段，国家还没有制定总体规划和推进计划，对循环经济发展指导和引导不够。由于资源利用的统计核算体系不健全，制定综合反映循环经济发展的资源生产率指标等存在很大困难。将资源节约综合利用、环保产业等方面工作，在循环经济发展模式下统筹规划，形成一个完整体系也十分迫切。

（三）法律法规体系不健全。从总体上看还没有形成促进循环经济发展的法律框架。已有相关立法质量有待提高。我国关于发展循环经济的立法思路尚不清晰：已有的一些规定比较原则笼统，可操作性不强；相关法律之间存在着不够协调、有关的配套措施不到位等问题，缺乏必要的强制性标准等技术法规。在法律法规的制定和实施过程中，缺乏利益相关方的参与机制，往往过多照顾部门的意见而没有采纳人民群众和专家的合理建议，没有建立起行之有效的法律法规实施的后效评估机制。现行有关的环境保护法律中的一些制度，其着力点是末端治理，不能适应新形势下污染防治和发展循环经济的要求。

（四）缺乏有效的激励政策体制。发展循环经济在推动资源回收和循环利用方面的一个重要基础，是生产者责任延伸制度、再生资源分类回收、建立不易回收的废旧物资回收处理费用机制等，这些都属于市场失灵的领域,需要政府的宏观调控和政策激励。但我国还没有建立有效的激励政策和回收处理体系和费用机制。政策可操作性差，与相关法规衔接不够、执行成本高、缺乏执行基础。有效的激励政策、回收处理体系和合理的费用机制尚未建立。一些政策还存在执行走样的问题。

（五）缺乏支撑循环经济发展的共性和关键技术。目前我国在提高资源利用效率的某些技术上取得了一些突破，但总体上看，循环经济科学技术的研究和应用明显滞后，多数企业还没有能力开发大幅度提高资源利用效率的共性和关键技术，同时也缺乏了解相关技术信息的渠道。循环经济的发展需要大量的科学研究作基础，包括循环经济的理论研究。我国的废物和包装材料的回收利用虽然已经有了基础，但却是技术含量低、废旧物资被降级使用，没有发挥循环经济的最佳效应，也没有与食品安全、环境安全的有效保证有机地结合起来。循环经济的政策和理论研究已滞后于实践。

（六）尚未形成政府推动、市场驱动、公众行动的运行机制。工作体制不顺。循环经济是一种有利于可持续的经济发展模式及消费模式，是一项复杂的系统工程，需要各地方各部门的协调一致。目前，在这方面国家有关部门之间分工和管理职能不明确；有些法律法规中规定的执行主体消失了，有些主管部门的职能交叉和重叠。再生和循环利用市场秩序混乱，缺乏有效监管。

总之，尽管我国在发展循环经济方面已有一定的基础，但从总体上看，推进循环经济发展还存在一些实际困难和障碍，需要开展研究，为制定促进循环经济发展的法律法规和政策措施，提供具体思路、方案设计和制度保障。

四、对推进我国循环经济发展的建议

循环经济涉及每个公民、每个家庭、每个社区、每个企业、每个地区乃至整个民族。我国现阶段发展循环经济的重点应当结合中国工业化、城市化阶段的特

第三篇：废品回收管理办法

废品回收管理办法

签发：

1.目的：为了加强现场管理，降低成本，避免浪费，特制定本管理办法。2.适用范围：公司全体员工 3.回收范围

3.1.生产过程中产生的不可再利用的边角料、包装物及容器。

3.2.各部门经审批后同意报废，以废弃物变卖的物资。4.废品回收分类

4.1.纸壳类：主要是瓦楞包装箱、小纸盒、商标用后的黄纸、波音皮料背面纸。

4.2.塑料类：主要是亚克力边角料、PVC塑料板边角料、PVC塑料型材头料、玻璃胶胶筒、塑料乙醇瓶。

4.3.玻璃类：大板玻璃边角料，玻璃瓶。

4.4.金属类： 机修组下料的角钢、矩管边角料，设备维修拆卸下来的不可再利用的废旧零部件。

4.5.垃圾类：散落在地上的PVC塑料屑、压克力粉末、锯末灰，用于原材料包装的少量塑料薄膜、泡沫，地面的灰尘。

4.6.审批报废类：无法使用的工装夹具、零配件，不能再利用的废旧设备，有严重缺陷无法销售的有机缸体、玻璃缸体和地柜，外地发回来有质量问题的又无法退货的原材料。5.回收方法

5.1.瓦楞包装箱、小纸箱，折叠打捆后放在车间或库房规定的位置由外来回收人员拉走。其它废纸应装入垃圾车拉到可回收垃圾场由外来回收人员处理。

5.2.亚克力边角料、PVC塑料边角料要放入各车间的回收处理区，由外来回收人员清理。5.3.玻璃胶胶筒装入垃圾车拉到可回收垃圾场由外来回收人员清理。

5.4.玻璃边角料要放入专用的玻璃回收箱内并定置，定期由外来回收人员回收。钢化玻璃、镜面玻璃和玻璃瓶要放在可回收垃圾场，不能放入玻璃回收箱。

5.5.角钢、矩管的边角料、废旧零配件要放入金属回收箱内并定置，每天由外来人员回收。5.6.外来人员回收时，材料仓库库管员应确认是否是上述废旧物，确定后要和外来回收人员一起过称并详细记录物料的名称、公斤数及金额。

5.7.回收地点：组装车间侧门外。

5.8.需审批报废物料，要在《废品、废料审批表》或《不良固定资产处理审批表》上填写物料名称、存放地点、库存期（有必要的填上金额）交由品管部（固定资产需由设备科）相关人员确定责任部门、报废原因，不符合报废要求的及时驳回，如同意，交总工判定，如同意但需改制或拆卸的须作书面的处理方案，物料类3000元以下的，总工审批；3000元以上，10000元以下的需交副总经理审批；10000元以上的由总经理审批。不良固定资产类10000元以下的由总工复核，副总审批，10000元以上的由总经理审批。物品保存部门按最终判定协助供应部处理。7.回收管理

7.1 回收物料在车间现场的，必须整齐地摆放在指定的地点，不得随意摆放。

7.2.需要将回收物料送到回收垃圾场的，要将垃圾车摆放整齐。

7.3.管理人员必须检查是否夹杂有公司规定可循环利用（供应商回收品）的周转箱、包装袋及可用物料等，一经发现当场责令其整改，并按照相关处罚规定进行处理。7.4.公司其他职能部门产生料或试制品、试验品拆卸废弃物料均须按此办法执行。8.奖惩条款

8.1.凡送交垃圾场的废品，要按上述要求分类，不能混装，如有此现象，责令其整改，如不整改或无效则处罚责任人10元/次。

8.2.如在不可回收垃圾桶清查出有可回收垃圾，处罚责任人10元/次，如是有用材料的处罚责任人20元/次。

8.3.车间、仓库、职能部门对于需进行审批才能报废的物品未按要求处理的，给予责任人罚款20-200元/次。

8.4.对投诉有功人员奖励10-20元/次。

9.本办法由管理部、生产部负责制定、修改并解释，自发布之日起执行。

第四篇：废品回收策划书

河南城建学院电气系

策划书

回收废品——节约能源

2010/4/

21一 活动背景：

废品回收一直以来都是我们每个青年良好的行为。但我们所做的调查显示，同学们每天丢弃的垃圾，如易拉罐，废旧报纸，塑料瓶等却不计其数。所以在现在的社会里，我们会感觉到身边节约的人越来越少。我们作为新世纪的大学生就非常有义务来继续发扬延续这个传统美德。因此我们将要开展的这个主题为“回收废品——节约能源”的活动，将回收到的废品义卖，将所得的款项项用于公益事业。

作为大学生和青年志愿者，我们身上荡漾着青春的气息，是感染社会的最强力量之一。我们需要通过自己的一份努力来尽量回收利用废品，为他人树立榜样，有利于同学们养成勤俭节约的习惯，影响广大同学的爱心价值观。营造全社会节约的良好风尚，培养和提升公民的社会公德意识。我们也希望能够通过我们的绵薄之力，传递节约的接力棒。为社会主义和谐社会的建设做出自己的贡献。

二 活动主题：

“回收废品——节约能源”

三 活动地点：

河南城建学院

四 主办单位：

河南城建学院电气与电子工程系青年志愿者协会

五 承办单位：

河南城建学院电气与电子工程系各个服务队

六 活动方案：

1.依据自愿原则，在班进行活动时，让参加此次活动的同学和志愿者自觉将废纸放进纸箱。

2.在每周选取一个适当的时间统一交购废纸和其它可回收利用资源。并将参加活动班级的金额进行确认，备案。

3.将收购的金额对全体同学公布，做到透明、公开，鼓励每个同学行动起来，自我做起开展节约行动。

4.为每一个班级制定相应的金额档案，并作为日后评定优秀班级和优秀青年志愿者的一个依据。

六 活动意义：

1、据调查，同学们的生活社区每天都产生大量垃圾，其中大部分属于可回收垃圾，若将其回收，并集中处

理，将是一件利于环保的事情；

2、若将回收的垃圾变卖，所得款项作为我们青协的活动经费，将是一件意义深远的事情；

3、此项活动将长期开展，成为华大青年志愿服务的保留项目。我中心希望以此事为依托培养广大同学爱护环境，勤俭节约的优良品质；

4我系青协希望本次活动的成功开展能为电气系青协营造良好的口碑以及社会形象，展现华大学生特有的精神风貌。

5为了贯彻党中央关于积极构建社会主义和谐社会的要求。

河南城建学院

电气与电子工程系青年志愿者协会

2010/4/21

第五篇：废品回收,助人为乐

警察叔叔，你们辛苦了

一．活动目的：随着3.14世界警察日的到来，我们的人民警察的节日，作为 大学生的我们是不是应该去看望他们一下呢！所以特此举办这次活动。

二．活动主题：警察叔叔，你们辛苦了

三．主办单位：机电工程学院团委学生会

四．承办单位：机电工程学院宿管部

五．活动时间：待定

六．活动地点：待定

七．参赛对象：部分青年志愿者

八．活动内容：

1、先在每个班级进行宣传，招募一些青年志愿者

2、然后联合青大对组织一些青年志愿者去学校边上的武警训练

中心探望武警官兵，表达对它们的感谢和慰问。

九．参赛安排（或要求）：以个人的方式参加，联系人：钱志清694637

十．活动形式：以全院形式展开

十一．评分细则：

十二．评委设定：学生会各部长及干事

十三．奖项设置：对表现好的适当予以奖励

机电学院团委学生会宿管部