坚持正面引导 建强工作机制 政法宣传调研会议报告(吴吉林 4.3) 2★

第一篇：坚持正面引导 建强工作机制 政法宣传调研会议报告(吴吉林 4.3) 2

坚持正面引导 建强工作机制 不断开创政法宣传调研信息工作新局面

——在全市政法宣传调研工作会议上的报告

吴 吉 林（2014年4月3日）

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻省和泰州市有关政法宣传调研信息座谈会精神，总结工作，交流经验，部署任务，全面推进新形势下政法宣传调研信息工作，为实现全年政法工作“四大目标”，促进全市政法工作持续健康发展提供强力保障、营造良好环境。下面，我根据委办领导集体研究的意见，讲两个方面的内容。

一、2013年工作的简要回顾

过去的一年，全市政法信息调研和新闻宣传工作，紧紧围绕“平安法治夺先进、队伍建设争一流、综合绩效考评进入泰州第一方阵、公众安全感和群众满意度继续保持全省领先”的总体目标，突出抓好典型经验的总结推广，不断增强宣传调研工作的主动性和实效性，为我市政法综治工作争先进位、提档升级提供了智力支撑，营造了良好的舆论氛围，为展示兴化良好形象，促进经济社会转型升级、跨越发展作出了积极的贡献。3月21日，泰州市委政法委对2013年度政法信息调研和新闻宣传工作进行了通报表彰。我市政法信息调研、新闻宣传两大综合积分以及稿件报送和采用总量、省以上信

息内刊和主流媒体政法稿件采用量等均居泰州各市区之首。市委分管领导迅即要求市委办《兴化快报》转发我们的经验做法（专刊第20期已发）。主要做法是“四个一”：

一是健全一套工作制度，强化宣传工作组织领导。坚持把政法综治宣传作为建设平安法治兴化的一项重要举措，纳入政法综治工作全局来考虑，切实强化政法综治宣传工作的组织领导。先后建立政法综治宣传工作联席会议制度、政法综治暨平安法治宣传工作考核奖惩制度以及信息报送、外宣工作扎口目标管理、月度宣传稿件采用情况通报、新闻宣传线索、新闻信息资源共享制度等多项制度，提升了政法综治宣传工作的制度化、常态化、效能化水平。市委常委、政法委书记顾国平提出“学习贯彻党的十八大精神、推进平安法治队伍三大建设，要以加强政法宣传工作为切入点”，并三次出席信息宣传调研工作例会，为政法宣传调研工作鼓劲加压，提出意见，年内做出有关批示23次。市政法机关各部门、综治法治各主要成员单位条块结合、全员参与，举办业务培训，出课题、谋结构，群策群力，为政法综治宣传调研工作的有效开展提供了有力保障。

二是抓好一支宣传队伍，健全宣传工作网络。在全市各乡镇、市政法各部门、市综治法治成员单位设政法综治宣传联络员。同时对宣传联络员、信息调研员的职责任务、考核奖惩等进行明确规定，完善了相关管理制度。对被上级主流媒体采用且没有不良影响的稿件，按照权重等级实现稿费补贴和项目化目标管理考核配套奖励，增强了基层政法综治信息调研和宣传干部的工作积极性，涌现出一

大批宣传调研工作先进个人。着眼于文字人员业务素质的提升，有计划地开展了政法综治宣传调研和办公室工作业务培训，先后请来央视、省台专家和省委政法委、泰州政法委和兴化市委办、兴化日报社的领导行家为大家授课。通过加强宣传队伍建设，建立健全了一个多层次、全方位、强有力的政法综治宣传网络，形成了政法综治宣传调研工作层层有人抓、事事有人管的良好格局。

三是办实一系列专刊专栏，拓展宣传工作阵地。狠抓政法综治工作日常性信息调研宣传，继续办好“兴化政法”简报，通过优化配置资源，细化简报栏目，提高编发频率等措施，及时发布政法综治工作动态，确保“兴化政法”简报综合版、综治版、法治版每月各编辑一期；在继续办好《法治在线》专题电视栏目等9个专版专栏的基础上，积极探索开辟了《社会管理创新在行动》专题栏目，成立了专门拍摄组，制定了专项宣传工作方案，落实了跟踪报道工作机制，全年共拍摄宣传包括《让枫桥经验落地兴化》、《电动三轮车专项整治》、《墓地专项整治》、《平安兴化》、《法治兴化》等34期电视专题宣传和汇报节目，取得了较好的社会效果。积极组织政法综治部门向《中央电视台社会与法》、《法制日报》、《江苏卫视法治冲锋号》、《江苏法制报》等主流媒体投稿，共有697篇稿件被省级以上主流媒体采用，7篇专题节目荣获国家和省级奖项，有力地宣传推介了我市十大全国政法公益性人物朱连、八大专业调解服务中心实体化等亮点特色。

四是围绕一线工作确定主题，放大宣传工作效应。在反复调研的基础上，重点围绕六个方面的内容确定对应的宣传调研主题主线，通过设计用好各自的载体，加大宣传力度，深化宣传效果。一是加强对政法综治维稳工作围绕大局服务大局的宣传调研；二是加强对各级党委政府切实履行第一责任的宣传调研；三是加强对深入推进“三项重点工作”的宣传调研；四是加强对政法机关认真履行职责，维护公平正义典型经验、事例的宣传调研；五是加强对平安法治创建工作的宣传调研；六是加强对政法综治维稳重点工作和重大活动的开展情况及其成效的宣传调研。在加大宣传调研力度的基础上，积极开展“网民走进基层政法单位”、“践行群众路线、促进公正司法”、“告别瑕疵案件、崇尚精品案件”等主题宣传活动，进一步扩大了政法综治工作的社会影响力。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到存在的问题，主要表现在：一是各部门宣传调研信息工作的不平衡性比较大；二是信息调研的先导性和敏锐程度还不够；三是亮点精品宣传调研成果还不足；四是新兴媒体的舆论导控和正能量的发掘存在薄弱环节；五是宣传推介和申报沟通政法工作创新奖仍是短腿（比如司法局的社区矫正“周电话汇报”监控系统，仅被泰州评为三等奖，原因就在于此）；六是宣传调研联动机制和资源共享方面有待加强；等等。需要我们切实加以改进。

二、当前和今后一段时期的工作任务

下一步，全市政法宣传调研信息战线要认真贯彻省市党委政府和上级政法宣传部门的有关指示精神，紧紧围绕政法工作中心任务，咬住政法工作“四大目标”不放松，坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”，不断提高辅佐决策、推动工作、总结推广、丰富实践的能力和水平，为平安兴化、法治兴化和政法队伍建设提供优质高效的服务，营造良好的舆论环境。主要目标：信息调研、新闻宣传各自总积分继续保持泰州领先；中央政法委信息内刊、长安杂志及网站我市要争得“话语权”，市政法各部门在中央、国家政法机关信息内刊要有“正能量”，各级主流媒体、新兴媒体宣传推介兴化政法工作要“常态化”，本市政法综治宣传专版专栏节目参与国家、省级联播点评要成“香饽饽”。主要任务措施是：

（一）政法宣传工作方面

一是要大力宣传围绕中心服务大局行动。深入宣传政法机关贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，以及中央和省市政法工作会议部署要求的情况；宣传政法机关服务保障转型升级融合发展的举措；宣传政法机关深入开展党的群众路线教育实践活动情况等。

二是要大力宣传政法重点工作和创新举措。围绕2014年全市38项政法重点工作（兴政法[2014]23号）和政法委、综治办、法治办机关10项重点工作，宣传创新社会治理的生动实践；围绕增强入民群众安全感和满意度，宣传深化平安建设、推进法治建设、加强队伍建设的丰硕成果；围绕提高司法公信力，宣传政法机关严格执

法、公正司法，保障和促进社会公平正义的实际行动竿。

三是要大力宣传先进典型和特色亮点。进一步加大先进典型宣传力度，注重从基层做法和经验中总结特色亮点，善于从基层一线、平凡岗位、普通干警、平安义工、网格长(中心户长)以及群众身边挖掘先进典型，开展多形式、全方位、有深度的宣传，充分发挥示范引领作用。要着力宣传身边的典型人物和事例，用身边的人和事弘扬新风正气，引导见贤思齐。当前要突出宣传好“双十佳”和优秀政法基层单位和政法干警，宣传精品优秀案件。

四是要不断拓宽宣传工作渠道。加强与各级新闻媒体的沟通联系，及时主动报送宣传稿件，大力宣传政法工作特色亮点，力争多上大报大台大网，多登头版头条首页。要以兴化平安法治网更名升级为兴化长安网为契机，创新模式，优化版面，提高点击率，并率先接入全国长安网群。政法各部门、各有关单位要充分整合政法网络资源，不断提高网络宣传的覆盖面和社会影响力。适时在媒体开设专栏、专版，牙展集中宣传活动。

五是要积极营造良好舆论氛围。建立健全宣传报道归口管理制度，健全和规范接受记者采访报道工作的程序，严格规范单位和个人微博客运用，严肃宣传工作纪律。改进宣传内容和方式，善于运用典型人物、典型事例，发挥主阵地、新媒体的作用，加强信息发布工作，策划重大主题宣传活动。充分发挥互联网、手机等新兴媒体传播优势，深化“网民走进”活动，宣传展示政法工作，听取网民意见，回应群众诉求，在全社会传递政法好声音，汇聚政法正能

量。

（二）政法调研工作方面

要紧扣重点课题开展调研。今年是我市政法综治工作“调研、落实年”。春节前，我们集中一段时间组织政法领导干部开展了专题调研，共收到89篇调研文章。尽管整体文稿质量不够理想，但毕竟也是一次调研工作的动员促动。我市是省委政法委明确的首批信息调研直报联系点。政法各部门当前要突出完成省委政法委交给兴化的一个重点课题——研究如何以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面落实政法队伍建设各项措施，不断提升政法队伍能力素质和执法司法公信力。各单位一定要集中精干力量认真思考提炼，15日前完成调研文章。要在完成上级规定调研任务的同时，结合单位、个人岗位实际，自选重点课题，制定实施方案，认真组织开展调研活动，为不断提高政法工作的科学化水平提供坚实可靠的决策依据。

要结合挂钩联系开展调研。把调研工作与开展“三解三促”活动，与单位领导、各条线挂钩联系工作结合起来，全面了解挂钩联系乡镇、村(社区)、基层单位工作实情，积极探寻推动政法工作的实招。各部门领导班子成员及分管科室庭队所每季度至少完成1篇调研报告。领导班子成员每人要确定1个基层政法单位作为联系点，定期到联系点实地调查研究。要带着问题沉下去，做好走访、座谈、接访竿工作，了解群众诉求和基层需求，由点到面思考提出解决问题的思路和办法，并及时上报调研报告。

要围绕助推工作开展调研。认真对照年度目标任务和重点工作，紧密结合地区、部门工作实际，围绕人民群众关心关注的热点难点问题，特别是深层次问题，有针对性开展短平快调研活动。在研究政策、吃透上情，学习借鉴、了解外情，深入基层、掌握实情的基础上，从现实和长远角度研究探索推进工作的新思路新举措，努力形成一批既有理论高度又具前瞻性、操作性的调研成果。注意发现特色亮点，加大典型培植力度，及时总结提炼推广，努力形成一批具有兴化特色的典型经验。

要增强调研工作合力。加强与各级党政组织和上级政法机关研究室的沟通联系，积极争取上级领导专家的指导支持，充分发挥政法各部门调研力量协同作用，共同开展调查研究。各乡镇各有关部门每季度至少报送一篇高质量的调研报告。市委政法委将及时刊发优秀调研人章，评选年度优秀调研成果，并汇编成册，进一步提升调研工作实效。

（三）政法信息工作方面

1、要丰富信息来源。重点围绕以下六个方面采集报送信息:一是贯彻落实中央、省和泰州市和市委及上级政法委决策部署，以及政法机关服务保障经济社会发展情况；二是推进基层基础建设、矛盾预防化解、立体化现代治安防控、重点人群服务管理、法治保障和队伍管理“六个体系”建设等政法重点工作的思路举措、创新成果、经验做法；三是开展党的群众路线教育实践活动，加强和改进群众工作情况；四是政法工作中的热点难点问题分析研究和对策建

议，特别是做好政法维稳工作的预见性、苗头性、倾向性信息；五是各级党政组织重视加强政法工作情况，党委政法委自身建设情况；六是其他与政法工作密切相关的情况。

2、要提高信息质效。一是确保时效。牢固树立强烈的时效意识，重要工作动态和具有宣传推广价值的信息及时报送，重大紧急信息第一时间报送，防止迟报、漏报、瞒报、错报等现象。多余线报送信息要做到同时同步同内容，直接报送领导的工作类信息应一并报送市委政法委，防止信息倒流。二是注重质量。注重从多侧面、多角度采集、整理和提炼信息，务求“有新意、有特色、有分量、有亮点”，确保信息客观、真实、准确。报送信息应文字精练、主题鲜明、结构严谨、重点突出，其中，综合信息(调研类信息)每条控制在2000字以内，动态信息1000字以内，工作简讯500字以内。三要严格把关。报送信息要经本单位负责人审核同意，涉密信息报送要严守保密规定，严防失泄密行为。

3、要健全报送机制。各乡镇、政法各部门要建立健全信息工作机制，主动搜集信息，每月报送信息不少于4条。重要信息要应报尽报，同时积极完成市委政法委约报的信息。建立信息直报点制度，市委政法委将在近期内明确一批乡镇和政法基层单位作为信息直报点，积极帮助基层总结提炼工作信息，市委政法委对各直报点上报的有价值、有份量信息优先予以采用。

总之，要进一步凝聚政法宣传调研信息工作合力，完善机制，狠抓落实。要把宣传调研信息工作摆上突出位置，配强工作力量，加强协作配合，强化主动意识。要做宣传调研信息工作的主力军、责任者，改变不想做、不敢做、不会做的局面，坚持人人有责、人人负责、人人尽责，做到业务工作和宣传调研两手抓、两手都要硬，顺应时代，立足实际，积极创新，在新的历史起点上为开创政法工作新局面提供好舆论支持和强大精神动力。

第二篇：政法宣传和舆论引导工作调研报告

近年来，全省各级政法机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的宣传思想工作方针政策，按照中央宣传部、中央政法委的总体部署，紧紧围绕党的中心工作和维护稳定大局，紧密结合**政法工作实际，与时俱进、开拓创新，积极探索新形势下政法宣传工作的规律和特点，建立完善符合时代要求的政法宣传工作运行机制，全省政法宣传的导向更加明确，内容更加丰富，重点更加突出，方式更加多样，为推进平安**、法治**建设营造了浓厚氛围，为加强政法工作和队伍建设发挥了重要作用，为促进我省改革发展稳定作出了积极贡献。2009年是新中国成立60周年，也是应对国际国内环境重大挑战、又好又快推进**“两个率先”的关键一年，全省各级政法机关要进一步认清形势，统一思想，明确任务，创新方法，努力开创政法宣传工作新局面。认清形势，进一步增强做好政法宣传工作的使命感和责任感宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。hjt总书记指出，不论我国改革发展推进到什么阶段，不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化，宣传思想工作这个政治优势不能丢。经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。宣传思想工作只能不断加强，不能忽视削弱；只能继续改进，不能止步不前。政法宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，做好政法宣传工作，是政法部门的一项重要职责。全省各级政法机关、宣传部门和新闻单位一定要从战略和全局的高度，充分认识加强政法宣传工作的重要性和必要性，切实把政法宣传工作放到党和国家的工作大局、放到整个政法工作全局中去思考和把握，进一步增强使命感和责任感，采取切实有效的措施，扎扎实实地做好政法宣传工作。加强政法宣传工作，是适应复杂形势、维护社会稳定的迫切需要。当前，我国形势总体上是好的，但必须看到，随着国际国内环境继续发生深刻变化，我国经济社会发展面临的矛盾问题增多，不稳定不确定因素增多。受国际金融危机和经济衰退的冲击，我国经济发展遇到了新世纪以来最为严峻的挑战。同时，人民内部矛盾多样多发，刑事犯罪居高不下，各种灾害事故和公共安全事件时有发生，社会治安面临的形势仍然严峻，维护社会稳定工作面临巨大挑战。目前，全省上下正按照中央和省委、省政府的决策部署，一心一意保增长，千方百计保民生，积极主动保稳定。在此非常时期，政法宣传工作统一思想、凝聚力量、引导舆论、维护稳定的任务显得尤为艰巨。加强政法宣传工作，有利于增强各级党委政府的政治责任感，切实把维护社会稳定作为第一责任；有利于教育和动员广大人民群众增强大局观念，自觉同违法犯罪行为作斗争；有利于鼓舞和激励广大政法干警全力做好政法各项工作，努力在维护稳定中发挥中坚骨干作用。加强政法宣传工作，是应对媒体变化、巩固舆论阵地的迫切需要。近年来，以数字化、网络化为代表的现代信息技术突飞猛进，深刻影响了社会舆论的形成机制和传播方式，深刻影响了人们的生产方式、生活方式、思维方式和思想观念，对传统宣传模式提出了挑战，对维护社会稳定工作提出了新的课题。对此，政法宣传工作必须自觉利用网络宣传、引导网络舆论，占领文化传播制高点，掌握信息化条件下宣传思想工作和意识形态建设的主导权，努力使互联网成为传播社会主义法治理念的前沿阵地、提供政法权威声音的有效平台、促进社会和谐稳定的广阔空间。加强政法宣传工作，是弘扬法治精神、加强法治建设的迫切需要。政法工作是民主法制建设的重要组成部分，政法机关、政法队伍的自身素质，直接关系到国家稳定、社会安定和广大人民群众的切身利益，直接影响着依法治国基本方略的实施和社会主义民主法制建设的进程。因此，新时期政法工作要在坚持正面宣传、弘扬主旋律的同时，主动接受社会、舆论和人民群众的监督，不断提升自身建设能力和水平，紧跟时代前进的步伐。另一方面，随着时代的发展，人民群众的民主意识、法制意识、参政议政意识越来越强，他们希望更多地参与社会管理，了解执法部门的工作情况。政法机关只有顺应时代潮流，因势利导，充分发挥政法宣传工作的优势，运用灵活多样、渠道便捷、手段新颖的宣传方式，广泛宣传法律政策，宣传社会主义民主法制建设的理论与实践，宣传政法机关的各项改革举措和取得的工作成效，才能使广大人民群众更好地了解政法工作，了解我国民主法制建设的进程，提高法治观念和法律意识，自觉做学法守法用法的公民。加强政法宣传工作，是充分发动群众、落实专群结合的迫切需要。政法工作的基础植根于广大人民群众之中，政法宣传工作是政法机关联系人民群众的重要纽带，是实现政法工作和群众路线相结合的重要途径。平安**、法治**建设的实践表明，政法机关的各项工作每时每刻都离不开人民群众的积极支持和广泛参与。只有充分依靠群众、广泛宣传发动，才能不断增强人民群众对政法工作的认同感与参与度；只有充分调动和发挥各方面的积极性和创造性，才能真正落实专门工作与群众路线相结合的政治优势；只有充分宣传和放大实际工作效应，才能有效提升政法机关和政法队伍的整体形象。总之，只有不断加强和改进政法宣传工作，才能保障和促进政法工作始终保持蓬勃的生机和活力。把握导向，着力提高政法宣传工作的能力和水平党的十七大和全国全省宣传思想工作会议、全国全省政法工作会议对政法宣传工作作出了一系列重大部署，为政法宣传工作指明了前进方向，提供了基本依据。当前，国际金融危机还在蔓延，意识形态领域形势纷繁复杂，社会思想意识日益多样多元多变，政法宣传工作面临着新的机遇和挑战。全省政法宣传工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治国、建设社会主义法治国家的总体要求，紧紧围绕全省工作大局和政法中心工作，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，以更深刻的认识、更开阔的思路、更科学的方法、更有效的措施，着力巩固壮大主流思想舆论，着力树立社会主义法治理念，着力提高舆论引导能力，着力维护社会和谐稳定，为推动我省政法工作率先发展、科学发展、创新发展提供强大的精神动力和舆论支持。要坚持党性原则，切实提高把握舆论导向的能力。正确的舆论导向是宣传工作的生命。hjt总书记指出：“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。”政法工作具有很强的政策性和法律性，在宣传导向上，更要牢固树立政治意识、大局意识，增强政治敏锐性、政治鉴别力和社会责任感，把坚持正确导向落实到每项具体工作、每次具体宣传活动中。

第三篇：政法宣传和舆论引导工作调研报告

近年来，全省各级政法机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的宣传思想工作方针政策，按照中央宣传部、中央政法委的总体部署，紧紧围绕党的中心工作和维护稳定大局，紧密结合**政法工作实际，与时俱进、开拓创新，积极探索新形势下政法宣传工作的规律和特

点，建立完善符合时代要求的政

法宣传工作运行机制，全省政法宣传的导向更加明确，内容更加丰富，重点更加突出，方式更加多样，为推进平安**、法治**建设营造了浓厚氛围，为加强政法工作和队伍建设发挥了重要作用，为促进我省改革发展稳定作出了积极贡献。

2009年是新中国成立60周年，也是应对国际国内环境重大挑战、又好又快推进**“两个率先”的关键一年，全省各级政法机关要进一步认清形势，统一思想，明确任务，创新方法，努力开创政法宣传工作新局面。

认清形势，进一步增强做好政法宣传工作的使命感和责任感

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。hjt总书记指出，不论我国改革发展推进到什么阶段，不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化，宣传思想工作这个政治优势不能丢。经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。宣传思想工作只能不断加强，不能忽视削弱；只能继续改进，不能止步不前。政法宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，做好政法宣传工作，是政法部门的一项重要职责。全省各级政法机关、宣传部门和新闻单位一定要从战略和全局的高度，充分认识加强政法宣传工作的重要性和必要性，切实把政法宣传工作放到党和国家的工作大局、放到整个政法工作全局中去思考和把握，进一步增强使命感和责任感，采取切实有效的措施，扎扎实实地做好政法宣传工作。

加强政法宣传工作，是适应复杂形势、维护社会稳定的迫切需要。当前，我国形势总体上是好的，但必须看到，随着国际国内环境继续发生深刻变化，我国经济社会发展面临的矛盾问题增多，不稳定不确定因素增多。受国际金融危机和经济衰退的冲击，我国经济发展遇到了新世纪以来最为严峻的挑战。同时，人民内部矛盾多样多发，刑事犯罪居高不下，各种灾害事故和公共安全事件时有发生，社会治安面临的形势仍然严峻，维护社会稳定工作面临巨大挑战。目前，全省上下正按照中央和省委、省政府的决策部署，一心一意保增长，千方百计保民生，积极主动保稳定。在此非常时期，政法宣传工作统一思想、凝聚力量、引导舆论、维护稳定的任务显得尤为艰巨。加强政法宣传工作，有利于增强各级党委政府的政治责任感，切实把维护社会稳定作为第一责任；有利于教育和动员广大人民群众增强大局观念，自觉同违法犯罪行为作斗争；有利于鼓舞和激励广大政法干警全力做好政法各项工作，努力在维护稳定中发挥中坚骨干作用。

加强政法宣传工作，是应对媒体变化、巩固舆论阵地的迫切需要。近年来，以数字化、网络化为代表的现代信息技术突飞猛进，深刻影响了社会舆论的形成机制和传播方式，深刻影响了人们的生产方式、生活方式、思维方式和思想观念，对传统宣传模式提出了挑战，对维护社会稳定工作提出了新的课题。对此，政法宣传工作必须自觉利用网络宣传、引导网络舆论，占领文化传播制高点，掌握信息化条件下宣传思想工作和意识形态建设的主导权，努力使互联网成为传播社会主义法治理念的前沿阵地、提供政法权威声音的有效平台、促进社会和谐稳定的广阔空间。

加强政法宣传工作，是弘扬法治精神、加强法治建设的迫切需要。政法工作是民主法制建设的重要组成部分，政法机关、政法队伍的自身素质，直接关系到国家稳定、社会安定和广大人民群众的切身利益，直接影响着依法治国基本方略的实施和社会主义民主法制建设的进程。因此，新时期政法工作要在坚持正面宣传、弘扬主旋律的同时，主动接受社会、舆论和人民群众的监督，不断提升自身建设能力和水平，紧跟时代前进的步伐。另一方面，随着时代的发展，人民群众的民主意识、法制意识、参政议政意识越来越强，他们希望更多地参与社会管理，了解执法部门的工作情况。政法机关只有顺应时代潮流，因势利导，充分发挥政法宣传工作的优势，运用灵活多样、渠道便捷、手段新颖的宣传方式，广泛宣传法律政策，宣传社会主义民主法制建设的理论与实践，宣传政法机关的各项改革举措和取得的工作成效，才能使广大人民群众更好地了解政法工作，了解我国民主法制建设的进程，提高法治观念和法律意识，自觉做学法守法用法的公民。

加强政法宣传工作，是充分发动群众、落实专群结合的迫切需要。政法工作的基础植根于广大人民群众之中，政法宣传工作是政法机关联系人民群众的重要纽带，是实现政法工作和群众路线相结合的重要途径。平安**、法治**建设的实

第四篇：关于加强和改进政法舆论引导工作的调研报告

关于加强和改进政法舆论引导工作的调研报告

近年来，船山区司法局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的宣传思想工作方针政策，按照中、省、市、区的总体部署，紧紧围绕党的中心工作和维护稳定大局，紧密结合司法行政工作实际，与时俱进、开拓创新，积极探索新形势下政法宣传和舆论引导工作的规律和特点，建立完善符合时代要求的运行机制，政法宣传的导向更加明确，内容更加丰富，重点更加突出，方式更加多样，为推进平安船山、法治船山建设营造了浓厚氛围，为加强政法工作和队伍建设发挥了重要作用，为促进我区改革发展稳定作出了积极贡献。

一、认清形势，进一步增强做好政法宣传工作的使命感和责任感

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。政法宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，做好政法宣传工作，是政法部门的一项重要职责。我们充分认识加强政法宣传工作的重要性和必要性，切实把政法宣传工作放到党和国家的工作大局、放到整个政法工作全局中去思考和把握，进一步增强使命感和责任感，采取切实有效的措施，扎扎实实地做好政法宣传工作。

（一）加强政法宣传工作，是适应复杂形势、维护社会稳定的迫切需要。受国际金融危机和经济衰退的冲击，我国经济发展遇到了新世纪以来最为严峻的挑战。同时，人民内部矛盾多样多发，社会治安面临的形势仍然严峻，维护社会稳定工作面临巨大挑战。在此非常时期，政法宣传工作统一思想、凝聚力量、引导舆论、维护稳定的任务显得尤为艰巨。加强政法宣传工作，有利于增强各级党委政府的政治责任感，切实把维护社会稳定作为第一责任；有利于教育和动员广大人民群众增强大局观念，自觉同违法犯罪行为作斗争；有利于鼓舞和激励广大政法干警全力做好政法各项工作，努力在维护稳定中发挥中坚骨干作用。

（二）加强政法宣传工作，是应对媒体变化、巩固舆论阵地的迫切需要。近年来，以数字化、网络化为代表的现代信息技术突飞猛进，深刻影响了社会舆论的形成机制和传播方式，深刻影响了人们的生产方式、生活方式、思维方式和思想观念，对传统宣传模式提出了挑战，对维护社会稳定工作提出了新的课题。对此，政法宣传工作必须自觉利用网络宣传、引导网络舆论，占领文化传播制高点，掌握信息化条件下宣传思想工作和意识形态建设的主导权，努力使互联网成为传播社会主义法治理念的前沿阵地、提供政法权威声音的有效平台、促进社会和谐稳定的广阔空间。

（三）加强政法宣传工作，是弘扬法治精神、加强法治建

设的迫切需要。新时期政法工作要在坚持正面宣传、弘扬主旋律的同时，主动接受社会、舆论和人民群众的监督，不断提升自身建设能力和水平，紧跟时代前进的步伐。政法机关只有顺应时代潮流，因势利导，充分发挥政法宣传工作的优势，运用灵活多样、渠道便捷、手段新颖的宣传方式，广泛宣传法律政策，宣传社会主义民主法制建设的理论与实践，宣传政法机关的各项改革举措和取得的工作成效，才能使广大人民群众更好地了解政法工作，了解我国民主法制建设的进程，提高法治观念和法律意识，自觉做学法守法用法的公民。

（四）加强政法宣传工作，是充分发动群众、落实专群结合的迫切需要。政法工作的基础植根于广大人民群众之中，政法宣传工作是政法机关联系人民群众的重要纽带，是实现政法工作和群众路线相结合的重要途径。只有不断加强和改进政法宣传工作，才能保障和促进政法工作始终保持蓬勃的生机和活力。

二、把握导向，着力提高政法宣传工作的能力和水平党的十七大和全国全省宣传思想工作会议、全国全省政法工作会议对政法宣传工作作出了一系列重大部署，为政法宣传工作指明了前进方向，提供了基本依据。政法宣传工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治国、建设社会主义法治国家的总体要求，紧紧围绕党委工作大局和政

法中心工作，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，以更深刻的认识、更开阔的思路、更科学的方法、更有效的措施，着力巩固壮大主流思想舆论，着力树立社会主义法治理念，着力提高舆论引导能力，着力维护社会和谐稳定，为推动我省政法工作率先发展、科学发展、创新发展提供强大的精神动力和舆论支持。

（一）要坚持党性原则，切实提高把握舆论导向的能力。正确的舆论导向是宣传工作的生命。政法工作具有很强的政策性和法律性，在宣传导向上，更要牢固树立政治意识、大局意识，增强政治敏锐性、政治鉴别力和社会责任感，把坚持正确导向落实到每项具体工作、每次具体宣传活动中。在政治原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，唱响时代主旋律；在思想认识问题上讲究方法、注意策略，摆事实讲道理，说服不压服；在社会热点问题上主动引导、加强防控，把握好引导的时机、节奏和力度；在特殊敏感问题上严守规程、审慎从事，特别是要慎重对待、稳妥把握涉及群众利益和情绪、影响人们心理和社会稳定的重大问题；在具体工作中，加大正面宣传力度，严格遵守法律法规，维护社会大局稳定和人心安定，维护党和政府的良好形象，有利于重大敏感事件的妥善处理，有利于执法活动的正常进行，为做好政法工作营造团结鼓劲、昂扬向上的良好氛围。

（二）要坚持以人为本，切实提高服务政法工作的能力。

必须把以人为本的理念渗透落实到政法宣传工作的全过程和各个方面，切实增强政法宣传的亲和力、吸引力、感染力。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众；要坚持面向基层，多宣传政法机关为保障民生、服务民生、改善民生、促进和谐所做的努力，多宣传政法机关各种便民利民措施，多宣传法律法规和安全防范知识，引导群众参与支持政法工作，共同维护社会稳定。

（三）要不断改革创新，切实提高把握宣传规律的能力。政法宣传工作和其他宣传工作既有共同性，又有特殊性，要不断适应社会的发展变化，研究特点，把握规律，主动作为。要把加强对热点、难点问题的引导作为提高政法宣传工作水平的重要方面，及时了解社情民意，多做宣传引导工作；要坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针；要坚持用时代要求审视政法宣传工作，按照传播规律办事，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段；要把政法机关的要求与群众的需要结合起来，增强舆论引导的针对性和实效性；要正确处理正面宣传与舆论监督的关系，尽力为新闻单位创造有利条件，自觉接受新闻舆论监督；要正确处理新闻宣传与受众的关系，加强舆情分析，善于因势利导。

（四）要加强阵地建设，切实提高拓展宣传载体的能力。政法宣传工作必须主动适应发展变化了的形势任务的要求，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导

新格局。要巩固“根据地”，重视发挥党报党刊、电台电视台等主流媒体的作用，扩大政法宣传在主流媒体的影响力；要抢占“制高点”，高度重视以互联网为代表的新兴媒体的建设和利用，使新兴媒体成为主流舆论的放大器；要壮大“生力军”，充分发挥都市类媒体在传达党的声音、服务百姓生活、通达社情民意、推动队伍建设等方面的独特作用，从而实现各类载体功能互补、共同发展，使政法系统的声音进入千家万户。

（五）要提高队伍素质，切实提高履行岗位职责的能力。做好政法宣传工作，关键在队伍、在人才。要适应时代发展要求，选拔政治思想强、业务技能精、理论素养好、作风正派、富有改革创新精神、具有一定组织和协调能力的同志从事宣传工作。要健全人才培养机制，加强教育培训，提高宣传干部的政治业务素质。要加强实践锻炼，平时多交任务、多压担子，特殊敏感时期要让宣传干部到第一线去经受风雨、接受考验，不断提高他们履行职责的能力。要在政治上、工作上、生活上关心爱护宣传干部，支持他们更好地为宣传工作贡献聪明才智。从事政法宣传工作的同志要自尊、自爱、自警、自励，不断增强学习意识、服务意识、奉献意识，树立政法宣传干部的良好形象。

三、强化领导，确保政法宣传工作卓有成效

党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度。政法宣传工作涉及面广，政治性、政策性强，任务重、要求高。必须切实增强政治意识、大局意识、责任意识，加强领导、统筹协调，努力开创政法宣传工作新局面。

（一）要加强领导，落实责任。做好新形势下的政法宣传工作，领导是关键。是否重视政法宣传工作是衡量领导干部政治意识、大局意识的一个重要标准。要把政法宣传工作摆上重要位置，纳入工作规划和总体布局，明确主管领导，明确责任部门，明确发展目标，加强组织协调，强化督促检查，及时研究解决工作中出现的问题，认真履行好领导责任。要切实加强和改进对政法宣传工作的领导和指导方式。要严格宣传纪律，坚持用正面的声音引导舆论。

（二）要统筹协调，整体推进。各级党委宣传部门是政法宣传工作的主管部门，要进一步加强对政法宣传工作的领导，在安排总体宣传规划时，把政法宣传工作纳入其中，给予关心和指导。

（三）要健全机制，激发活力。要切实加强政法宣传规范化、制度化建设，建立健全政法宣传工作领导责任机制、工作运行机制、协调保障机制、考核奖惩机制。

（四）要健全机构，强化保障。加强宣传机构和网络建设，保证政法宣传工作层层有人抓、层层有人管，是做好政法宣传工作的基础和前提。要进一步建立健全宣传机构和网络建设，加大对政法宣传工作的投入，地方财政把宣传经费列入预算，确保专款专用，保障基本的宣传阵地和必备的宣传装备。

第五篇：高等院校网络宣传和舆论引导工作调研报告

众所周知，网络宣传和舆论引导工作是党的新闻舆论工作的重要组成部分，当前，党中央高度重视网络宣传和舆论引导工作，中央领导同志曾明确要求加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，(中国文秘写作网)提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。而我们也知道，随着现代信息技术的高速发展，尤其是因特网的日益普及，网络无处不在的触角延伸到人们的生活、学习和工作的各个领域，网络已不仅仅是一种先进的通讯手段，而且形成了影响整个社会生活的“网络环境”。高校校园网已经成为广大师生获取信息、交换意见、交流感情的重要平台，如何扎实有效地开展网络宣传工作，是摆在高校宣传思想工作者面前的越来越紧迫的研究和工作难题。而破解这一难题的有效办法，就是积极创建网络宣传工作的运行机制，不断提高网络宣传的水平和质量，努力满足师生日益增长的网络文化需求。

现今的大学生大多是80后、90后。他们具有鲜明的自主独立意识，表现出很强的新鲜取向，实现个人价值愿望强烈，价值取向和行为选择多样。这是伴随着网络成长的一代人，传统思想政治教育的强势话语权已经不能适应网络一代。在网上的各种信息，只要“百度一下，你就知道”，他们已经拥有与教师对称的信息选择权，教师不再是话语与知识的权威。大量的网络信息给大学生带来思想观念上的冲击。网上信息海量庞杂，各种社会思潮、敏感事件话题相互交织。大学生思想处于相当矛盾、混乱，其世界观、人生观、价值观极易发生倾斜。同样，网络世界具有极大的隐匿性，网络使用者的言行不留任何痕迹，学生的猎奇和挑战自我的心理极度膨胀，这就极易导致网络价值观念模糊，网络言行随意放纵。在网络虚拟空间里，人人都可以隐藏自己的真实身份，致使一些人无所顾忌地在网上发布不负责任甚至错误的信息和言论。据调查统计，在大学生网民中，16%的人对网上的传闻和性内容感兴趣;有29%的人对网络黑客表示崇拜，甚至有40%多的人表示有机会会尝试黑客行为;利用网络进行聊天、玩游戏等与学习无关活动的学生占到了70%以上，而真正利用网络查找资料学习的学生不到30%。总的来说，大学生对网络的利用大多停留在表层，对于学生创新能力的开发、理想兴趣的激发和网络资源的充分利用带来了不利的影响。

高校官方网站存在影响力度和引导力度不够，管理水平不高的问题。目前，几乎所有高校都有了自己的主打网站，大都以“新闻网”的形式出现，但许多高校新闻网仅重视学校信息的传递，对学生思想缺乏正确的舆论引导。负责网站的工作人员仅仅完成新闻的上传下载，而忽视了对网络宣传整体运行机制的探索和思考，从而造成了我们所谓的“官方网站”点击率不高，在师生中的影响甚微，网络宣传陷入空泛淡化且自说自话的尴尬境地。挑战越来越明显，现状不容乐观。

如何在网上构筑学生的精神家园?如何提高学校新闻网站的吸引力?如何加强校园网的舆论导向功能?我们认为，应该从以下七个方面构建运行机制，大力推进和提升网络宣传工作。

一、关于新闻分级发布

可按照重要程度将网络新闻划分为三个级别，由党委宣传部(新闻中心)根据新闻具体内容作出级别判定，发布在校园网相应栏目。

一级新闻为学校要闻(即校园网主页新闻)。主要包括：上级领导来校检查指导工作，全校性的会议、活动，学校教学、科研、人事、后勤、党建、学生工作等各方面的重要事项，重要的对外交流与合作，重要的奖励、表彰，典型人物和事件，重大创新活动，各部门、各学院工作中具有全校影响的示范性的事件，学校外宣稿件，其他重要事件。校园一级新闻发布在学校主页“校园新闻”和学校新闻网的“要闻”栏目。

二级新闻为院部新闻。主要包括：各学院举办的各种讲座，专题培训，与兄弟院校、科研院所开展的日常交流合作，参加一般性的学术交流活动等，各部处举办的工作部署会议、工作动员、业务培训、工作检查，教研活动，各类教职工活动，其他各种院部活动。校园二级新闻发布在学校新闻网的“院部新闻”栏目。

三级新闻为校园生活。主要包括：各类学生活动(包括院系、分团委、学生社团等活动)及其他活动。校园三级新闻发布在学校新闻网的“校园生活”栏目。校院各类学术报告、讲座等，在学校新闻网“学术讲坛”栏目专门报道，极为重要的讲座(报告)上学校主页(“学校要闻”栏目)。

二、关于新闻分级编审

要加强党委宣传部(新闻中心)对新闻稿件的编辑审核把关。一级新闻实行三级审核，由采写人或有关部门负责人初审，网络宣传科科长二审，(分管部领导终审。分管领导有事时，由其他领导代审)，特别重大的由部长审核。新闻中心记者采写的重要新闻，必须经相关领导“回审”后方可终审发布。

二级新闻实行两级审核，由各单位初审，网宣科工作人员交叉审改，科长终审。

三级新闻由学生记者或编辑初审，网宣科工作人员终审上传。条件成熟后部分三级新闻可由学生终审上传。

审核发布时效要求是：一般新闻及时上网，重要新闻除特殊情况外24小时内上网，特别重大新闻当天上网。各学院、部处的新闻，各单位安排一名工作人员作为宣传通讯员，负责本单位的新闻稿件的撰写或初审工作。重要的稿件，必须经单位主要负责人审查。

要进一步明确审核责任。初审的主要职责是：核查主要新闻事实是否准确无误，确保稿件没有“硬伤”;主要包括：新闻事件发生的时间，地点，人物的名字，职称职务，头衔，主要新闻事件等要清楚，不能出现失误。二审的主要职责是：做到文从字顺，并按照新闻格式和要求编辑修改，初步把握新闻事件的角度、新闻层次。终审的主要职责是：全面宏观把关，侧重新闻事件的方向性、新闻层次(分级)、角度、分寸的把握等。要建立新闻来稿反馈机制。由网宣科网络办公系统“稿件接收员”值班人员做好所有院部新闻来稿登记并负责及时反馈，反馈要求统一格式书面反馈。

三、关于新闻采写联动

以网络宣传科专职人员为主体，宣传部其他科室人员参与新闻采写。这样既解决网络宣传科人手不足的矛盾，又保证了新闻宣传的质量和效率。同时，也使全部门工作人员及时了解和掌握学校最新动态和最新形势，有效地促进各项工作的开展。

新闻采写联动的原则是：按照新闻事件，网宣科的人员每采写两次，其他科室人员采写一次，依次进行轮班。在一般情况下，坚持“一事一人”，负责照像和文字报道;凡涉及学校重大新闻事件，坚持“一事两人”，校报、网宣科的人员都参加，自行协商具体分工(图片和文字)。一般情况，由网宣科负责通知。凡需要摄像报道的，按照学校和部门领导的要求，由网宣科负责人通知电视台，做好相关工作;没有特别交代的，按照新闻要求摄录。需要全程摄录的，分管部领导提前指示，提出具体要求。电视台每两周制作完成一期《视频新闻》，经分管部领导审核后上传发布。

四、关于新闻主动采写

高校新闻网应该打造成一个以新闻为主导，融合各类信息服务、视频、广播等多媒体化的综合性网站，但任何时候都必须突出新闻宣传主线，凸显新闻取胜特色。目前，许多高校新闻工作人员被动地根据学校的工作安排去报道，其结果就是会议新闻铺天盖地，而且新闻形式也以短消息为主，没有厚度、没有深度，缺乏新闻的可读性。那么，既要保证导向正确，又要保持发展活力，网络新闻除了发挥“快捷、真实、新颖”等优势外，就必须加大主动采写力度。所谓主动采写也叫综合采写，就是党委宣传部(新闻中心)站在学校工作全局的高度，把握正确舆论导向，突出宣传重点，精心策划，组织记者深入新闻事件采写、综合报道，确保网络新闻更加贴近生活、贴近实际、贴近群众。主动采写，就是通过实地深入采访新闻事件的主要人物和事件背景，对学生中出现的新情况、新问题进行探讨，提出我们所倡导的正确思想和行为方式，进行深度报道。从新闻点击率可以看出，主动采写的新闻往往倍受受众关注，效果更好。主动采写是新形势下网络新闻发展的必然趋势，是增强高校网络新闻宣传工作针对性、实效性和吸引力、感染力的根本实现途径，也是网络宣传专业化发展的重要举措。

五、关于新闻报道联系

网络新闻的一个特点就是，一经上传发布，世界各地都可以检索到，影响大，需要在不影响时效性的情况下加强管理。高校的新闻涉及到校内各个单位，各单位情况各不相同，往往各单位投送稿件质量参差不齐。新闻网工作人员需要对每篇稿件审核，重编，甚至需要重新了解线索，大量的时间花在修改来稿上，无法分身再去挖掘、捕捉更多的新闻。这就需要在各学院、各部门确定新闻通讯员作为新闻网的“分身”去做一些工作。通讯员均由各学院、部处办公室人员担任，他们接触的事务多，便于工作。遇到院部重大的活动等情况，通讯员会主动与宣传部相关人员进行联系，这既保证了新闻的时效性，又保证了新闻的质量。宣传部(新闻中心)参与新闻联动的人员作为联系记者，每人负责几个学院和部门的联系。

联系记者的主要职责有三，一是负责联系部门和学院师生记者和通讯员的联络和指导;二是经常深入联系部门和学院，了解和掌握新闻动态，及时提出宣传报道的意见和建议;三是根据学校新闻报道的总体要求，配合部门和学院，积极策划和采写深度报道稿件，为部门和学院提供优质新闻服务。

六、关于网络舆情监管

随着互联网逐渐成为中国社会各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的重要平台，网络舆情在相互转化间不断被强化，引导社会热点事件走向、促进网民集体智慧叠加、完成精英与大众、网络与现实的互动，乃至推进具体制度的变革，发挥出日益重要的作用。大学生所接受的良好教育使其成为最有意愿和能力发出声音的网民群体。因此，对校园网络舆情进行有效的监控、分析、引导、预警和应急处理，构建科学、合理、有效的园舆情管理机制，是推动高校校园网络持续健康发展的迫切需要。舆情监控主要分为两个部分，一是网页监管，二是舆情搜集与引导。为此，宣传部可依托网页监管学生团队，对学校各部门、各学院以及各学生网站进行内容监管，每半个月形成一个监管报告。监管内容涉及有无政治导向问题、有无错别字、是否长时期未更新等。在舆情搜集与引导方面，宣传部可依托舆情学生团队，专门负责搜集整理舆论情报。一是搜集师生在BBS、百度贴吧上发表的舆论情报，二是通过舆情小组成员在网上发帖引发舆情。舆情团队通过这两种方式，把搜集到的舆情送至宣传部，经工作人员整理后，形成《舆情简报》，为学校领导了解师生思想行为状态提供参考。除了在网络上搜集舆情之外，对于重大的事情，网络宣传科工作人员还可深入教学、科研第一线，学生团队成员深入学生群体，通过谈话等方式来了解和掌握舆情。

七、关于网络团队建设

高校新闻网既肩负着宣传党的路线、方针、政策的重要使命，又担负着向师生员工有针对性地、系统地传播先进思想和科学理论的具体任务。为了适应新形势下网络文化建设的需要，必须着力建设政治合格、思想敏锐、技术过硬的网络宣传工作专职团队。

一是组建网络宣传科，建设一支数量够、质量高的专职教师网宣记者编辑团队，确保网络文化建设、网络宣传及舆论引导的基本力量。目前，各高校都建立了新闻网站，加大了网络宣传力度，但与其他外界专业网站相比，大多存在着活力不足、专业程度不够的弱点。要改变这种状况，就必须专门成立网络宣传机构，选择高素质的具有新闻学或汉语言文学专业背景的年轻的同志担任网络宣传记者和编辑。事实证明，只有走专业化道理，大力依靠专业工作团队，才能快速提升高校网络宣传的质量和水平，提升网络新闻在学校党政领导和师生中的影响力。要通过网宣团队杰出的工作，不断强化师生员工点击新闻网的兴趣，形成师生关心新闻网站、关注学校最新动态的习惯。

二是加强学生网络宣传团队建设。学生网宣团队是网络文化建设中一支最积极、最活跃的队伍，他们与广大学生朝夕相处，在跨年级、跨专业的相互交往和共同活动中具有一定凝聚力和号召力，可以说是高校网络宣传工作深入学生的“千里眼”和“顺风耳”。他们来源于学生，活跃在校园中，往往比专职编辑记者接触学生更深，更加了解广大学生的所感、所想、所需。要充分发挥学生团队的帮手作用，该团队主要是协助网络宣传科老师，具体负责新闻网的后台维护、校园生活网、新闻专题网建设、网络外宣、网页监控、舆情简报编写、学生活动新闻的采、编、审等工作。