(定)在一季度经济工作“开门红”总结暨“时间过半、任务过半”分析促进会上的讲话[推荐五篇]

第一篇：(定)在一季度经济工作“开门红”总结暨“时间过半、任务过半”分析促进会上的讲话

在一季度经济工作“开门红”总结暨 “时间过半、任务过半”分析促进会上讲话

（2011年4月14日）

景 民

同志们：

今天会议主要是总结一季度经济工作“开门红”，对二季度“时间过半、任务过半”进行分析促进，这个专题会筹备已有一段时间。昨天省市召开了一季度经济形势分析电视电话会，巨峰省长、红林市长作了重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。从今天大家发言看，同全省、全市一样，郫县也实现了一季度“开门红”。刚才，目督办等4个单位分别作了发言，参会县领导讲了很好的意见，由于时间关系，还有一些经济部门只提交了书面材料，没有安排发言。这些材料的质量都很高，对形势和问题的研判也比较准确，并提出了相应的措施办法，会后可作归纳整理，印发各镇、各有关部门。从刚才通报的情况看，总体不错，大部分指标都达到了目标进度，基本实现了“开门红”。但“开门红”的质量究竟怎样？特别是与同环区县相比，我们的排名情况怎样，由于市上还没有全面核定一季度各区县的经济数据，不便与同环区县相比较。会后，目督办、统计局可以再细化分析一下，看一下我县与同环区县相比，优势和差距在哪里？可以肯定的是，财税指标是大幅度增长，保运转不存在多大问题，估计工业指标完成情况处在全市中下游水平，这主要是受我县处于调结构，工业空间有限 的影响。

从一季度经济指标的完成情况来看，还存一些差距和问题，必须引起高度重视。特别是固定资产投资，一季度仅完成了43.8亿元，仅占全年固投任务234亿元的18.7%，按实现一季度“开门红”确定的46亿元，还短了2.2亿元，而且从目前的发展趋势来看，固投指标要实现“双过半”和全年目标任务，难度比较大。对比全市一季度固投28.4%的增幅，我县2.9%的增长显得很低，只能叫做有增长，其中一个很重要的因素就是缺乏市级重大产业化项目和重大功能性项目布局在我县。据统计，一季度入库统计的建设项目为148个，新开工项目11个，而去年一季度建设项目为262个，新开工项目为43个，同比有较大幅度的减少，加之目前市上认定我县重点项目仅为26个，项目个数列同环第五，项目总投资和年度计划投资均列同环末位，投资后劲乏力。刚才统计局也讲了，要实现固投指标“双过半”，二季度必须完成固投73.2亿元，平均到每个月要完成24.4亿元，压力可想而知。总体来看，目前全县经济发展形势仍然十分严峻，大家务必引起高度重视，加倍努力，超常工作，抓紧抓实各项工作，确保实现“双过半”和全年目标任务。关于做好下一步经济工作特别是二季度工作，我再强调几点意见。

一、务必在项目招引上取得重大突破

我们说经济，首先一定要说项目工作，项目工作是经济工作的核心。建设世界现代田园城市，必须以强大的现代产业体系为支撑，我们要推进示范县建设，同样也应该在建立现代产业支撑体系方面走在前面、发挥示范。现代产业支撑体系靠什么？无疑只有靠项目，特别是要依靠一批具有重大引领作用的高端项目，来推动产业结构的优化升级，促进三次产业的跨越发展、高端发展。从去年开始，市委、市政府作出建设世界现代田园城市的战略部署，提出了产业功能区建设规划和产业高端化发展的要求，我想，通过一年多时间的努力，今年也应该在产业优化升级和功能区建设上见到一定的成效，而事实上我们无论是产业结构优化升级，还是功能区建设，步伐都迈得还不大，成效不太明显。各经济主管部门、产业部门和七大招商平台要认真总结反思。近期，海元书记要组织调研五大功能区建设情况，这也体现了县委对功能区建设的重视、关注和期望。我想，市上今年目标考核也会突出对功能区建设的考核。因此，大家一定要自加压力，特别是在重大项目的引进建设上，今年务必要取得重大突破。每个功能区都要在推进实施好已引进项目的基础上，新引进1至2个具有支撑引领作用的重大项目。

在2月16日召开的一季度经济工作“开门红”工作会上，我要求，开放办要搞好全年的招商策划，7个招商平台也要分别搞好招商策划，同时要求开放办要加强对项目工作的统筹监控，每个月对7个招商平台进行一次工作督查，包括项目储备、引进洽谈、落地建设等情况，要及时掌握情况，并按月通报，督促推动项目工作。但到目前为止，除了零星的几个方案，大的招商策划方案我还没有看到，也没有收到开放办每月的项目工作情况通报。我想，这样肯定是不行的。会后，请蓝唯、陈文同志督促落实，相关招商策划方案包括城建招商方案，要尽快拿出来，项目工作通报制度也要尽快建立起来。现阶段可以考虑一周一次或者半月一次的例会分析，定期督促各招商平台，会商项目推进有关问题。需要强调的是，开放办主要是负责项目的统筹流转，各招商平台

负责项目的推进落实，从去年运行情况看，两者的作用都没有发挥得好，没有达到我们实施专业化招商的初衷。今年务必有一个大的改观，比如在项目流转上，就由开放办提出流转时限，目督办跟踪督办，要清楚项目推进的障碍在哪里，需要采取什么措施，这就要提交开放办的例会来研究。总之，项目工作从长远来讲，要围绕产业结构优化升级、建立现代产业支撑体系来思考推进。从当前来讲，要围绕实现“双过半”和全年目标任务来安排落实，特别是二季度要加大招商引资力度，力争有大的动作和影响，最终体现招商成效。总之，我们在招商引资上，决心要下够，准备要充分，工作要扎实。

二、全力促进固定资产投资较快增长

据发改和统计两个部门讲，一季度固投指标短进度，主要有几个原因：一是在建项目和新开工项目少，项目储备也少，前面已经讲了；二是部分政府投资项目建设进展缓慢，一季度仅完成投资1.77亿元，仅占全年政府投资项目计划11.7亿元的15.1%，主要原因是项目选址、用地拆迁、融资等项目前期工作不到位，致使不能按计划开工；三是由于富士康生活配套区的一些建设项目是政府应急工程，相关手续简化或者边建边完善手续，致使无法入库统计；四是今年固投入库统计的标准和要求发生了变化，入库统计审批权由市统计局收到省统计局，起报资标准也从1000万元提高到2000万元，同时对入库统计项目必须具备的相关手续要求更加严格，这些也导致了一些项目不能入库统计。为此，相关部门必须有针对性地做好相关工作，保障按进度要求尽可能多的形成实物工作量，同时按要求完善项目的相关手续，包括富士康生活配套区应急项目也要尽快弥补相关手续，确保所有投资项

目都能入库统计。关于农村土地综合整治项目入库统计问题，请刘鸿同志过问研究。关于“五个必备手续”问题，请发改、统计部门作个专门调研，设计出一套流程，本月报连华同志研究，目的就是要真实反映我们的经济活动状况。

当前，首先要加快在建项目进度。属于产业类项目的，由产业主管部门和功能区推进机构负责督促推动。属于政府性投资项目的，由发改局牵头，列出项目台账，明确责任单位、施工进度和完成时限，请连华同志定期督促。近期要加快环保和水务项目的建设进度，确保“国家级生态县”相关考核指标不受影响。属于房地产项目的，建设局、房管局负责督促推动，国土局、规划局联动，全力促建。总之，相关部门要认真研究，对每一个在建项目都要制定明确的工作进度表，确保投资计划按进度完成。其次，要抓紧新上一批项目并搞好项目储备。各相关部门要积极主动创造条件，加快项目报批和征地拆迁等项目落地的前期工作，涉及到的相关县领导要加大督促推进力度，及时研究解决项目建设过程中的具体问题，有针对性地做好项目前期工作，确保具备开工条件的项目尽早开工，按进度推进。在项目储备上，在抓好招商引资工作的同时，要搞好省市重点项目的申报工作，这个问题我也多次强调过，对于可以争取列入省、市重点项目或之前漏报的，相关部门配合发改局认真梳理，力争5月份补报列入。这项工作由连华同志牵头，相关县领导负责梳理分管领域的项目，及早提交县政府研究并组织上报，确保更多项目挤进省、市重点项目。第三，要全力促进民间投资加快发展。年初，省政府出台了《关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》，我们也在分线研究我县的贯彻意见，到目前还没有研究成熟，而且我

感觉到，目前的研究还有点散。我认为，三次产业类项目本身就是按市场化方式引进，而且要按照产业发展定位和高端化发展的要求，开展招商引资工作，对产业类项目的引进要求，不但不能降低门槛，反而要进一步突出对优质、高端和重大引领型项目的引进。因此，我们在研究鼓励民间投资的方向上，重点应该放在社会事业、公共服务和基础配套等方面，按省政府文件要求可以市场化运作的领域，具体要从放宽领域、降低门槛、投资模式、支持服务等方面细化研究，并提出非常明确的民间投资的进入类别，最好落实到具体项目上。比如，我们要鼓励支持民间资金投资养老院建设，就要明确全县养老院的布点规划和建设计划、民间投资进入的最小规模、最小要建多大的体量、采取何种投资模式、如何实现投资回报以及有哪些支持政策。总之，要让投资者看得非常清楚，让投资者心中有底，最大限度地激发民间投资的信心。比如，对文化、体育类项目就可以研究一个方向。下来后，发改局按照投资类别领域，提出具体分成哪几个类别来研究，并明确相关县领导，分线研究成熟并形成具体意见后，交由发改局汇总，最后提交县政府研究。这里，明确一下时间要求，4月25日前各条线研究成熟并送交发改局，4月底前发改局完成汇总并报县政府研究。这项工作由连华同志牵头，要加紧研究，不能再拖，最终要通过研究的成果，有效推动民间投资加快发展。

三、切实搞好对企业的扶持服务

3月30日，县委、县政府召开了一季度外来投资企业座谈会，当时我在参加市人代会，委托蓝唯、陈文等同志组织召开了座谈会。据了解，座谈会的效果还不错，与会企业也反映了一些问题，既有用地、能源、融资等共性问题，也有一些社会治安、居住配

套、水电气路等个性问题。会上，蓝唯、陈文同志也安排了投促局梳理汇总，下来后要针对反映的问题，逐条分解给相关县领导和责任部门，并明确解决问题的时限。总之，能及时解决的，要尽快研究解决，有些问题一时不能解决的，要争取政策、多想办法，创造条件力求解决，确保给企业一个满意的答复。关于企业融资的问题，发改局、经信局、金融办、工业港要深入研究、主动有为，积极争取银行支持，搭建银企合作平台，扎实做好企业融资工作。可以组织开一些专业的对接会，比如，微型企业和银行对接会、担保公司对接会，小型企业和金融机构对接会，中型企业和金融机构对接会，分成三个会，至少能够解决一些突出问题。还可以组织分产业与银行对接，再细一些，立足于解决问题。要强调的是，县中小企业担保公司划转港通公司后，要有效发挥整合优势，尽快开展正常的业务经营。同时，服管委也应组织对接商贸流通企业的融资需求。关于企业用地的问题，要具体问题具体研究，工业用地本身就很紧缺，建成企业新增用地解决起来比较困难，这也要求我们要进一步加大清闲清低、淘汰落后产能的力度，否则不但建成企业增加空间不可能，而且今后新引进项目也很难有地可供。在清闲清低方式上，还要深入研究，收储土地是一种方式，收储房屋是一种方式，合作经营也是一种方式。服务业、农业项目用地空间，也要很好地研究，既要采取土地整理等方式挖掘空间，而且要搞好规划，科学高效地利用好空间。对此，相关部门要认真研究，系统思考，规划、国土部门也要主动研究，切实为项目建设、产业发展提供规划、用地保障。关于能源保障的问题，一方面要积极争取能源供给指标，包括“一号工程”的能源建设，也是增加能源供给的很好契机，发改局、经

信局、能源办等部门要做好相关工作。另一方面，要密切关注企业的用能需求，及时协调供需矛盾，重点保障好优势企业、生产大户的能源需求，确保企业的正常生产。

四、继续强化增收节支

虽然一季度全县财政收入实现大幅增长，但财政形势依然十分严峻，特别是我县债务负担重，并且财政收入结构还不太合理，一季度基金收入占了地方财政收入的54.9%，基金收入有太多的不确定性，相应财政收入预期也有太多的不确定性。就税收结构而言，房地产税收占比也过高。对此，财政和税务部门还要进一步铆足劲，加大税收征缴力度，特别是要对重点税源、重点税种实行重点监控、重点稽查，同时也要加大对零散税、个体工商税和建安营业税的征管，这也是各镇、各部门协税护税的重点，切实杜绝跑冒滴漏，做到应收尽收。同时，大家要始终树立过紧日子的思想，从严控制非生产性支出和新增预算，要按国家、省市的要求，进一步削减“三公”支出，坚决杜绝铺张浪费。财政局要继续强化支出管理，搞好资金统筹调度，必须把收支安排细化到每个月，确保财政安全稳定运行。除上级安排外，一律不新增支出。

五、切实加强经济运行的目标监管

加强目标管理，是我们强化经济运行监管、抓好经济工作的有效手段。当然，加强目标管理也不只是目督办、统计局、发改局几个部门的事情，各个部门和各分管县领导都要强化目标管理意识，特别是各指标牵头部门一定要搞好指标任务的细化分解，制定推进方案，随时对照检查。目标督查也不仅仅只是目督办的职能和手段，各指标牵头单位都要运用好目标督查和工作通报等手段，督促推动各项指标的完成进度和质量。当然，政府研究、督促目标工作，也不能仅仅依靠召开这种经济运行分析专题会的形式来推动，或者仅由我来提几点要求、强调几句，肯定是不行的。各位分管县领导也要强化目标监管，随时掌握分管领域相关目标的推进情况，针对短进度指标和工作薄弱环节，随时组织会诊，及时研究解决工作推动中存在的问题，真正把工作抓在平时，防止前松后紧、工作拖拉。希望通过大家的共同努力，确保实现“双过半”目标，为高质量完成全年各项目标任务奠定坚实、稳定的基础。

第二篇：在2021年全县上半年经济运行分析暨冲刺双过半推进会上的讲话

县长在2021年全县上半年经济运行分析、重点项目推进会上的讲话

同志们：

今天会上研究部署、强调要求的各项工作，都与实现“双过半”目标任务紧密相连、息息相关。完成的好坏，体现的是全面践行习近平总书记视察山西重要讲话重要指示的决心和干劲；反映的是贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路和县委“三新”目标要求的质量和成色；考量的是我们统筹疫情防控和经济社会发展的能力和水平。刚才，X个部门就各自承担的指标项目、招商引资和其他重点工作推进情况分别进行了汇报。下面，我就落细落实各项工作，强调三点意见。

一、思想认识必须再提高

总体上讲，近半年来，我们的指标项目、招商引资等重点工作取得了阶段性成效。地区生产总值、规模以上工业增加值等主要指标在全市季度、月份排名当中稳居XX县（市、区）第一，重点项目开复工率、市定招商引资签约投资额和开工率等指标提前实现“双过半”。对于全县上下众志成城克疫情、各级各部门毫不放松抓发展所取得的成绩，以及同志们付出的艰辛和努力，县委、县政府是充分肯定的。但也要清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和短板。个别指标完成不够理想，在全市排名靠后或未达到序时进度；重大项目缺乏，政府投资项目推进缓慢；涉及各乡镇部门的招商任务落实情况，据我了解，还有近一半的单位没有报回招商部门。这与前段时间市党政代表团赴XX两省五市考察，所看到的先进地区改革创新谋发展、实干担当促发展的干事劲头相比；与当前全省、全市上下笃定目标、争先创优蹚转型发展新路子的浓厚氛围相比；与我们实现“争当新标杆、打造新高地、建设新XX”的目标要求相比，还有不小的差距。对此，大家务必要以更高的政治站位、更广的视野格局来认识经济工作、项目工作，全身心投入到谋划发展、推动发展上来，为确保实现“双过半”凝聚起强有力的思想和行动合力。

二、工作任务必须再落细

要始终坚持目标导向、问题导向和结果导向，在落实好常态化疫情防控的同时，争分夺秒、攻坚克难、全力冲刺，确保各项目标任务顺利实现“双过半”，为下半年经济工作开好头、起好步。

——主要指标要分类施策促完成。主要经济指标是反映区域经济社会发展的“晴雨表”，最能充分反映一个地方整体发展情况和工作质效。简单讲，抓指标就是抓发展。因此，对于完成较好、排名靠前的地区生产总值、规模以上工业增加值等指标，要立足于“超”，抬高标杆，调高目标，紧盯与之关联度高的钢铁焦化等工业主导产业，加强企业生产经营调度，强化生产要素保障，大力开展入企帮扶，全力确保完成目标任务并继续稳居XX县（市、区）第一方阵。对于排名靠后或未达到进度要求的一般公共预算收入、城乡“两个”收入、社会消费品零售总额等指标，要立足于“赶”，吃透情况、找准对策，推动稳就业保就业政策措施落地落实，引导支持个体工商户复工复产，加强返乡农民工和贫困劳动力就业帮扶，全力拉动消费和服务业增长，确保各关联指标迎头赶上、稳定“过半”、力争上游。特别是对于固定资产投资这一指标，要立足于“补”，创造性地推动落实、攻坚冲刺，务必后来居上。这里还需要强调的是，对于农村人居环境整治、农村“煤改气”等X个开工未入统项目，统计、发改部门要主动和项目责任单位联系、积极与上级对口部门沟通，全力争取支持，确保应统尽统。

——项目建设要靶向发力快推进。重点项目建设是经济发展的“生命线”，常态化疫情防控新形势下，更是做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实现“六新”突破的重要抓手。X月X号，全省项目建设推进会召开；前天（X月XX号），市政府专门下文，确定近期也将召开各县（市、区）晒项目工作汇报会。可以说，省市一再释放以“项目为王”引领发展、促进转型的强烈信号。对此，大家必须要有清醒认识，纵深推进“转型项目攻坚年”活动，为确保实现“双过半”、接续掀起下半年项目建设新热潮打牢基础。对于XX个开复工项目，要在保证质量和安全的前提下，合理组织施工，加快工程进度，争取XX等X个工业转型项目竣工投用。对于XX个未开工项目，要加紧研究解决手续办理、要素配套等方面具体问题，尤其是对于智慧XX万亩经济林一期、城东水厂及管网、通才制氧、建制镇污水处理设施等建设项目，要点对点跟进、一对一落实，确保上半年新建项目手续办结率和开工率达到XX%以上。对于X个前期项目，要根据其成熟度和可行性积极开展相关工作，争取XX年产XX万吨细丝镀锌镀铜、XX焦化高性能锂电碳负极材料等新产业项目尽早启动。

——招商引资要重点突破求实效。发展靠项目，项目靠招商，招商引资永远是经济工作的重中之重。纵观外出考察各市经济发展，无一不是有一大批战略性、标志性、牵引性项目做支撑。因此，我们一方面，要积极向外引资。各级各部门要紧盯各自承担的招商任务，立足县域比较优势、产业特点和资源禀赋，着眼未来、聚焦“六新”，有重点、有针对地开展部门联动招商、产业链招商、小分队招商、以商招商，创新远程在线对接、云招商等方式，进一步加强与国内外领军企业的深度对接，密切与长三角、环渤海等发达地区和黄河金三角、关中平原城市群兄弟县（市、区）的洽谈合作，特别是要以筹办“XXXX年中国·黄河金三角（XX）国际蔬菜博览会”为契机，争取引进一批影响大、带动强、效益好的优质项目落地实施。另一方面，要主动向上争资。要紧紧抓住国家增加地方专项债券、提前下达专项债、增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策窗口期、机遇期，瞄准新基建、产业转型、科技创新、生态环保、社会民生等领域，精心谋划包装项目。这里需要强调的是，县上级资金投资项目手续办理工作专班要全程紧盯，及时研究解决项目在立项、土地、规划、环评等手续办理中遇到的困难和问题，力促打基础、增后劲、利长远的项目成熟一批、申报一批，争取更多资金和项目落户我县。同时，对于已争取到专项债券资金的X个项目，要加紧前期工作，务必按照政策要求和时间节点开工建设。

这里还需要指出的是，要抓住我县新材料产业集聚区入围全省第二批产业集聚区的良好契机，一鼓作气推动开发区筹建工作。当前，重点就是要对昨天省开发区建设工作领导小组反馈的意见建议，高标准、高质量整改到位，第一时间将修改完善后的可研报告上报省商务厅，力争X月份获得省政府批复。同时，要认真研究XX两省开发区在产业布局、要素配套、政策保障、招商引资等方面先进做法，统筹推进熟地储备和标准化厂房及道路配套项目建设，为吸引更多项目落地创优条件；要加快完善招商引资和行政审批等有关配套方案，确保开发区获批后，各项工作衔接有序、运行流畅。

三、责任担当必须再靠实

各级各部门要以当前全县正在开展的“学讲话、赶先进、蹚新路”主题实践活动为牵引，始终保持事在人为、事争一流的精神状态和工作劲头，积极学习借鉴市党政代表团考察先进地区的创新理念、成功做法、有益经验，实干担当、奋勇作为，全力确保各项工作任务高质量、高标准、高效率完成。要在对标一流中提高本领。要认真学习研究新经济、新产业、新业态方面的专业知识，吃透吃准当前国家政策窗口机遇期的各项政策举措，创新思路、大胆实践，切实成为推动经济发展的行家里手。要在对标一流中担当作为。自觉看齐先进地区广大干群敢为人先、开拓进取、真抓实干的工作作风，各位班子成员要结合自身分管牵头工作，主动认领、亲临一线、靠前指挥，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。各乡镇、各部门特别是主要负责同志要把今天会上安排的各项工作作为“一把手”工程，在指标完成、项目谋划、对接洽谈、协调推进中亲力亲为、做好示范；要坚持专班制负责、清单化管理、台账式推进，确保各项工作有序开展、如期完成。要在对标一流中创优环境。学习借鉴XX“最多跑一次”做法经验，加快“一枚印章管审批”改革，深化企业投资项目承诺制改革，加大审批事项并联办理力度，为项目早开工创造更好条件；要做好常态化入企服务，着力为项目建设提供更好的土地、水、电、资金等要素保障。要在对标一流中树立导向。县委、县政府将对各项工作进行跟踪督导，对于落实不力、推诿扯皮、不作为、慢作为的单位和个人，要给予严肃追责问责。同时，县上也将进一步把主要指标、重点项目、招商引资等工作具体成效，作为考核各单位的重要依据、提拔任用干部的重要标尺，树立以结果论英雄、以成绩论英雄的干事创业鲜明导向。

我就讲这么多！

第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半” 工作会议上的讲话

同志们：

X月X日，我们召开了重大项目推进会议，大家充分发表意见，进行深入沟通，效果很好。今天，我们又在这里召开第二季度经济运行分析暨冲刺“双过半”工作会议，同样是要群策群力，分析形势、查找短板、研究举措，进一步振奋精神、凝聚力量，确保时间过半、任务过半。下面，我强调两点意见：

一、认清形势不懈怠，以更高要求增强责任感和紧迫感今年一季度，X市下达任务的X项指标中，我城区固定资产投资、本级规上工业增加值、社会消费品零售总额、其他营利性服务业营业收入、第三产业增加值、区外境内到位内资、全口径实际利用外资、进出口总值等X项指标实现较快增长；

财政收入没有下达任务，也实现了较快增长；其他的地区生产总值、农林牧渔业总产值、建筑业总产值、批零住餐零售额等X项指标，增速分别比市下达任务低X、X、X、X个百分点，给全市拖了后腿。根据今天刚刚收到《X市稳增长督查专报》，我城区１—４月份规上工业增加值、PM2.5累计平均值进入红榜，工业投资增速（－X%）、固定资产投资增速（X%）进入黑榜。对当前经济运行中存在的问题，区委高度重视，对我们做好上半年工作、冲刺“双过半”提出了新的要求，各级各部门务必把握好新形势、新要求，进一步提升认识、明确思路，不断增强推动经济发展的科学性与实效性。下一步，我们一是要坚定信心，继续抓好增长快的指标，全力营造有利于发展的小气候，推动各项工作取得新的更大突破；二是要抬高标杆，对慢进的指标，特别是对列入省、X市“黑榜”的指标，要坚持主动作为、对症下药，争取尽快迎头赶上；三是要提升实效，坚持立足当前、放眼长远，正确处理好当前与长远的关系，按照“久久为功”的要求，统筹当前目标和未来发展的需要，在完成当前目标任务的基础上，继续抓好项目建设和产业发展等工作。

二、咬定目标不动摇，以更加有力的举措对标对标促进经济指标“双过半”各级各部门要围绕“创新驱动产业升级攻坚年”目标要求，围绕既定任务，坚持问题导向，进一步细化任务细化责任，全力冲刺“双过半”。

（一）抓好经济运行，盯牢各项关键指标。

抓经济指标首要任务是抓GDP，我们城区的GDP按在地口径统计，受高新区、中烟等影响较大，这并不是说我们就不能主动出击、积极作为。下一步，我们要盯牢支撑GDP增长的关键指标，抓好四个方面：一是继续抓好工业指标。一季度在地工业呈负增长趋势，对城区GDP、在地规上工业增加值等指标造成较大影响，下一步要继续加强服务中烟、X一建等重点工业企业，做好服务高新区的各项工作，努力促进各项工业指标稳步增长。同时要继续抓好工业、建筑业企业培育扶持工作，加快推进计划年内开工的盛达混凝土、环保玻璃、高斯特等工业项目，促进本级工业保持增长的良好势头。二是继续抓好第三产业增加值。第三产业增加值核算的基础资料主要依靠部门统计，部门统计工作水平直接影响核算数据的准确性。各部门要充分认识此项工作的重要性，进一步明确目标、强化措施。商旅局要盯牢批零住餐业、其他营利性服务业，财政局要盯牢八项支出，住建局要盯牢商品房销售面积；统计局要加强对各部门统计工作的指导和管理，履行好政府综合统计职能，落实统计工作进度。三是继续抓好新增“四上”企业入库工作。“四上”企业能够有效拉动各项经济指标增长，在整个统计工作中占有十分重要的地位。但是，今年以来我城区新增“四上”企业入库工作没有达到预期目标，一季度“四上”企业个数增速列入X市“黑榜”。城区各有关部门要按照前段时间工作要求，认真筛查，深挖广挖，对符合要求的企业进行再梳理；统计局、商旅局、工信局要主动到镇办、企业指导统计入库，提前介入拟达到标准企业，指导企业做好各项基础工作，及时申报入库。力争二季度实现１—３家新增“四上”企业入库，促进本级规上工业增加值、社会消费品零售总额等指标实现较快增长，为完成全年任务打好基础。四是继续抓好建筑业增加值工作。一季度建筑业增速有所回落，主要原因是城区X家建筑企业中，有X家企业产值出现负增长，但是产值超过10亿元的X家企业实现较快增长，起到了支柱作用。当前城区建筑业投资结构比例不平衡已经影响到建筑业增加值的增长，住建局和固定资产投资各责任单位必须高度重视建筑工程和安装工程投资的统计工作，切实作好对接服务，努力促进建筑业增加值的增长。

（二）抓好固投指标，加快推进重大项目建设当前，城区固定资产投资、项目建设工作还存在较多问题：一是规模以上投资项目少，开工不足，对投资增长支撑力弱；

二是征地拆迁难、资金保障不到位，要素制约瓶颈明显；三是产业投资、民间投资项目不足，投资结构调整压力较大；四是受融资政策发生深刻变化等因素的影响，融资难度前所未有，特别是基础设施建设、“三旧”改造等方面。这些困难问题，需要大家高度重视，认真分析、认真研究、认真解决。当前，我们要全力抓好随着固定资产投资的统计工作，各责任单位要积极开展固定资产投资摸排行动，对企业投资项目、政府性投资项目等进行全面排查，准确掌握项目基本情况，第一时间上门收集资料，促进固定资产投资项目应统尽统，提高项目申报率；统计局、发改局、工信局、商旅局等职能部门要加强沟通，及时了解投资项目立项批复计划、重点项目进展等情况，确保项目不被遗漏及时入库。要进一步提高统计工作人员的业务能力和综合素质，有效降低资料上报差错率，提高申报入库通过率。同时，要把项目建设作为促进固投的重中之重，以项目建设的大突破带动各项工作迈上新台阶。这项工作我们在周一的重大项目推进会议上已经进行了布置，这里不再重复强调，请大家按会议要求认真抓好落实。

（三）抓好财政收入，努力实现收支平衡今年以来财政收入保持了较快增长，下一步要咬定目标，铆足干劲，在完成任务上再加压，确保完成或超额完成“双过半”目标。

一要强化目标责任，严格落实收入目标责任制度和收入进度通报制度，强化征管责任单位的主体作用，加大落实和督导力度，调动各级收入征管的积极性；二要强化综合治税，健全完善综合治税协调机制，强化财政部门统筹，国地税联合办税、联合执法、联合服务力度，合力堵塞税收漏洞，最大限度地保障税收应收尽收；三要强化以查促管，积极开展税务稽查活动，加大征管薄弱环节清理清查力度，加大违规处罚和责任追究力度，实现以查促管、以查促收；四要强化财源培植，全力做好招商引资和项目建设推动，通过整合资金、争取上级专项等方式，重点扶持财税贡献大、成长性好的企业和项目，使之成为城区财力增长的重要支撑。

（四）抓好产业发展，促进三次产业稳增长从一季度的指标来看，除农林牧渔业总产值实现目标外，工业指标和社消指标都实现了较快增长，下一步要继续抓好各项稳增长工作。

一要狠抓农业稳增长。引导群众积极发展“短平快”的种养殖项目，对冲X带来的不利影响；大力推进影响农业总产值、农民增收的农业产业化、水利、林下经济等项目，努力提升农林牧渔业总产值、农村居民人均可支配收入等指标。二要狠抓工业稳增长。重点抓好计划年内开工的6个工业项目，争取尽早实现开工建设，同时加快推进符合条件的企业纳入规上统计，确保应统尽统。三要狠抓服务业稳定增长。采取有力有效措施推进服务业项目，组织开展大型促销活动，抓好限上企业培育工作，确保服务指标稳定增长。

（五）抓好招商引资，进一步优化营商环境各级各部门要结合优化营商环境各项工作，继续加大招商引资力度，充分利用好东南村产业园、兴贤片区、美丽南方田园综合体等优势平台，加强项目策划包装，推出一批具有吸引力的招商项目，积极争取有实力的大集团大企业在城区落地。

X月X日，省委、政府出台了《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》，X月X日，全区深化改革优化营商环境大会在X召开，对全区优化营商环境进行全面部署。充分说明了这项工作的重要性和上级的重视程序。城区优化营商环境大会也将于近期召开，请各经济口部门按照区委要求做好筹备工作。

（六）抓好统筹协调，确保按时完成各项任务“双过半”任务已经明确，能否将既定的目标任务落到实处，直接考量着各级干部的责任担当与能力作风。

各责任单位要进一步强化责任担当，充分发扬“马上办、务实办、高效办、创新办”的作风，列出工作安排，细化时间节点，倒排工作时间，逐项抓好落实，确保各项任务目标落到实处。一要强化责任意识。各责任单位要主动承担起主体责任，加强对综合协调、统筹推进，抓紧每一天、抢先每一步，保持推进工作的强劲态势；要细化分解目标任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要凝聚工作合力。“双过半”涉及方方面面，各责任单位必须牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，加大对上下左右各个层面的统筹协调推进力度，形成“九牛爬坡、个个使力”的良好局面。三要狠抓督查推进。政府督查室和各责任单位要续加大对重大项目、重点工作、重要指标的督查频次与力度，形成环环相扣、步步紧逼的工作局面。四要统筹好重点工作。统筹做好迎接中央环保督查、黑臭水体综合整治、创建国家卫生城市、食品安全城市、民生改善工作、安全生产等重点工作，确保全面完成目标任务。

同志们，这段时间是抓“双过半”的黄金期、关键期，各级各部门绝不能因此松劲，要进一步认清形势、坚定信心，集中精力，攻坚克难，努力实现“双过半”目标！

在全区2021年经济运行分析会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实全市经济运行情况分析会议和区委经济工作会议精神，分析研判全区经济运行态势，动员全区上下围绕既定目标，立足于早、着眼于快、落脚于实，以必胜的勇气和实干的作风，夺取二季度各项工作“双过半”。刚才，区统计局、区发改局等X个部门主要负责同志围绕如何实现二季度“双过半”做了很好的发言，大家问题分析得比较透彻，措施提的也很有针对性，表明了坚定的信心和决心。X同志分别结合分管工作，提了明确要求，我都同意。一会儿，韩书记还要作重要讲话，大家要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、增强责任感、紧迫感，确保二季度工作“双过半”

实现二季度经济工作“双过半”，是市委市政府和区委对今年经济工作的明确要求，是实现天桥“两年突破”开好局起好步的关键，正如韩伟书记在区委经济工作会上提到的“开局之年当有开拓之气魄、开创之作为，突破之年当有突破之气势、突破之成效”。各街道、各部门一定要把实现二季度经济工作“双过半”作为今年的“开篇之作”和“硬任务”，抓实、抓细、抓出成效，确保全区经济工作开好局、起好步。

现在3月份即将结束，距离X还有三周时间，我们还要X等一系列工作。X，就已经到了4月下旬，满打满算留给我们的有效时间不到两个月。此外，X文化节将至，人员流动性大，疫情防控的压力也加大，疫情防控还有许多不确定因素。因此，时间真的不等人，容不得我们半点懈怠。各街道、各部门必须拿出“开局就是决战，起步就是冲刺”的精气神，凝心聚力，快干实干，确保圆满完成各项既定任务目标。

二、坚持精准施策，真正拿出实现“双过半”的有效措施

二季度经济工作是风向标，事关全年经济走势，实现二季度“双过半”，对于提振发展信心、完成全年任务意义重大。各街道、各部门要突出重点、精准发力，确保全区经济运行保持向好势头。

一要紧盯指标开好局。今年要完成的主要目标任务已经确定，区委区政府对指标任务进行了分解，与相关部门和各街道签订了责任书。各街道、各部门要将全年的目标任务，尤其是经济指标，细化分解到月、到周，强化经济运行监测，狠抓重点区域、重点行业、重点企业的跟踪调度，及时掌握发展动态、协调解决苗头性问题，真正做到以周保月、以月保季、以季保年。

二要强化服务促增长。受疫情反弹影响，今年国家发出了就地过年的倡导建议。1月21日在全市经济运行情况分析会议上，X副市长指出，为防止出现去年复工复产难的问题，鼓励春节期间企业不停产，鼓励企业工人留在济南过春节，并发放一定补贴。市里正在研究出台相关政策举措，我们要积极对接，根据我区实际，制定相关配套措施，抓好贯彻落实。要加强指导，积极到企业开展走访慰问，了解企业诉求，提前考虑保障企业持续生产的人力、原材料、销售等问题，切实帮助企业解决实际困难，全力服务保障企业的正常生产经营。

三要扬起龙头走在前。上周二，我到园区进行了调研，听取了园区的发展情况汇报，实地察看了项目建设现场，感触颇多，园区在韩主任到任以来，发展的思路更加清晰，发展的重点更加明确，园区干部群众对于发展的劲头更加高涨，令人耳目一新。今年济南新材料产业园区围绕“擎起大旗、扬起龙头”的目标定位，跳起来摘桃子，自我加压，确保主要经济指标增幅高于全区平均增幅X倍以上，在省级开发区排名提升X个位次。加快济南新材料产业园区高质量发展工作领导小组各成员单位要切实负起责任，加强工作调度，强化协调服务，形成工作合力，全力以赴服务和保障园区发展。园区管委会要继续强化主人翁意识，以园区发展为己任，倒排工期、挂图作战，加快推进X个既有项目建设任务，尽早开工建设X等一批大项目，确保X等项目投产达效。

四要狠抓项目不松懈。对我区来说，特别是缓解疫情对经济的冲击，最有力、最见效的是扩投资、建项目。各街道各部门要紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，抓住扩大有效投资这一关键，以项目建设的“双过半”支撑经济发展的“双过半”。要敢谋、善谋、会谋，抓好重大基础设施项目、产业补链强链项目、科技创新项目的谋划。要狠抓项目引进，利用一切可以利用的信息资源，强力推进招商引资，力争引进一批重大产业项目和优质企业。要狠抓项目建设，优化涉企服务、强化要素保障，多措并举解决好项目开复工过程中遇到的具体问题和实际困难，全力以赴为项目建设清障开路。对于今年计划安排的X个市、区级重点项目，有关部门、街道必须始终盯紧抓牢，确保完成投资任务。

五要城市更新再提速。实施城市更新是天桥赋能赶超、跨越崛起的最大机遇、也是最后一个机遇，机不可失，失不再来。各街道各部门一定要打起一百分的精神，付出一百倍的努力，用足用好政策红利，围绕“三条天际线、六大标区”发展格局，落子布局、先声夺人，在落实城市更新重大政治任务中走在前列，为全市城市更新趟出路子、作出示范。要强力推进X等重点区域更新改造，确保实现全年拆迁X万平方米、供地X亩、开工建设面积X万平方米。

三、狠抓高效落实，坚决打赢“双过半”这场硬仗

二季度，全区经济社会发展任务非常艰巨，能否完成既定的目标任务，关键在于各街镇、各部门是否抓住重点、是否真抓实干。

（一）精力要更加集中。

要排除一切干扰，切实把更多的时间和精力用在抓项目推进上，用在抓经济发展上，咬住全年目标不松劲，抓紧各项工作不停步。要对照目标，集中力量，有的放矢，重点突破，特别是对牵动全局、对加快发展起着举足轻重作用的工作，更要倾注心血，竭尽全力。

（二）作风要更加务实。

各街镇、各部门要针对工作中遇到的困难和问题，想办法、议措施、抓落实。特别是各街镇、各部门主要领导要对自己承担的工作任务了然于胸，心中有数，属于自己能够解决的问题，要不推不拖，主动解决，真正以负责的态度、担当的精神，把各项工作干好，干出成效。

（三）措施要更加具体。

抓高效落实最行之有效的办法就是在一线抓工作。希望大家都能抽出时间和精力，切实沉下身子，静下心来，深入工作一线，深入项目现场，深入困难多和问题大的地方去，化解矛盾，解决问题，推进工作。要有强烈的时间效率意识，每一项工作都要落实到具体责任人，明确进度和时限要求，细化推进措施，真正把每一项工作、每一个指标都落实落细落具体。

同志们，一年春作首，万事行为先；决胜要有决心，开局重在开头。让我们在市委市政府和区委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的斗志、更加务实的作风、更加得力的举措，抓好各项工作落实，努力实现二季度“双过半”！

在县2021年投资和重点项目工作经济形势分析会议上的讲话

现将全县2021年一季度经济工作进行回顾总结，并就二季度相关工作进行安排部署，请各部门、各乡镇认真抓好贯彻落实。

一、充分认识当前形势，进一步坚定发展的信心和决心

今年以来，在县委的坚强领导下，全县各级各部门按照年初工作安排和部署，牢牢把握发展第一要务，团结拼搏，开拓进取，埋头苦干，各项工作快速启动，经济运行总体上承接了去年以来的巨大惯性，继续在快车道上前进，保持了较快增长的良好势头，内在活力进一步增强。总结我县一季度的经济工作，可以用两句话来概括：第一句是开局势头强劲；第二句是问题不容忽视。

今年一季度，通过各部门、各乡镇和广大干部职工的共同努力，除规模以上工业增加值未实现开门红目标外，其余经济指标均稳步实现预期并实现“开门红”。从总量绝对值方面来看，一季度完成农村居民人均可支配收入X元，居全市第X；地区生产总值X亿元、地方公共财政预算收入X亿元、全社会固定资产投资X亿元，均居全市第X；工业增加值X亿元、规模以上工业增加值X亿元、社会消费品零售总额X亿元，均居全市第X。从增速方面来看，一季度全社会固定资产投资增X%，居全市第X；农村居民人均可支配收入增X%，居全市第X；地方公共财政预算收入增X%，居全市第X；规模以上工业增加值增X%，城镇居民人均可支配收入增X%，均居全市第X。从目标任务完成占比来看，一季度农村居民人均可支配收入完成X%，居全市第X；地区生产总值完成X%，居全市第X；规模以上工业增加值完成X%，居全市第X；地方公共财政预算收入完成X%，居全市第X。一季度开局良好，形势喜人，不仅为完成全年任务目标打下了坚实基础，更重要的是鼓舞了士气，振奋了人心，更加激发和坚定了各级干部干事创业的信心和决心，请同志们倍加珍惜。

在肯定成绩的同时，我县一季度经济工作中存在的困难和问题也不容忽视。从指标完成情况看，总量绝对值方面，一季度完成城镇居民人均可支配收入X元，居全市第X；增速方面，一季度地区生产总值增X%，社会消费品零售总额增X%，工业增加值增X%，分别居全市第X、第X、第X，迎头赶上的压力巨大；目标任务完成占比方面，全社会固定资产投资完成X%，工业增加值完成X%，社会消费品零售总额完成X%，城镇居民人均可支配收入完成X%，分别位居全市第X、第X、第X、第X，均属全市“中下游”序列，二、三、四季度“补课”的任务还十分艰巨。从干部队伍建设发展层面来看，一是重视不够。一些部门特别是“一把手”对经济工作没有做到极端重视，对经济工作研究分析不透彻，查找的问题症结不精准，采取的办法措施不对路；部分主要经济指标涉及部门对指标办法不多，推动工作也是“不说不动”的状态，更谈不上主动分析指标，“慵懒散漫浮”等现象依然不同程度存在。二是思路不清。部分部门对本系统基本情况不熟悉，家底掌握不清楚，发展经济无思路、推进工作无抓手，研究工作大而化之、不深不细、重点难点不突出，有的甚至对经济工作不熟悉，说行外话、办行外事，参谋作用发挥不够好。此外，我县的经济建设还存在着发展与环境保护的矛盾，存在着发展与土地、资金、能源等各种资源供给不足的矛盾，存在着发展与自主创新能力不强的矛盾，形成了对我县经济快速发展的障碍和制约。讲出这些问题，是让同志们时刻保持清醒的头脑，引起我们的高度重视，竭尽全力加以解决，更好地推动发展。

二、坚持精准对标施策，确保二季度工作“双过半”

二季度经济工作是风向标，事关全年经济走势，实现二季度“双过半”，对于提振发展信心、完成全年任务意义重大。各部门、各乡镇要突出重点、精准发力，确保全县经济运行保持向好势头。

一要紧盯指标继续开好局。今年，市下达我县经济工作任务非常繁重，地区生产总值要完成X亿元，力争X亿元；全社会固定资产投资X亿元，力争X亿元；工业增加值X亿元，力争X亿元（其中，规模以上工业增加值X亿元，力争X亿元）；社会消费品零售总额X亿元，力争X亿元；地方一般公共预算收入X亿元；城镇居民人均可支配收入X元，力争X元；农村居民人均可支配收入X元，力争X元。各部门务必高度重视，特别是X大经济指标涉及的县发改、财政、统计、经信、人社、农牧等部门务必时刻保持高度警醒，细化分解到月、到周，强化经济运行监测，狠抓重点区域、重点行业、重点企业的跟踪调度，及时掌握发展动态、协调解决苗头性问题，真正做到以周保月、以月保季、以季保年。

二要狠抓项目不松懈。对我县来讲，壮大经济实力，项目是发展的强大引擎；提升城市形象，项目是金字招牌；增强百姓信心、激发干群干劲，项目是有效载体；特别是缓解后疫情时代经济冲击，最有力、最见效的手段是扩投资、建项目。各部门、各乡镇要紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，抓住扩大有效投资这一关键，以项目建设的“双过半”支撑经济发展的“双过半”。要敢谋、善谋、会谋，抓好重大基础设施项目、产业补链强链项目、科技创新项目的谋划。要狠抓项目引进，利用一切可以利用的信息资源，强力推进招商引资，力争引进一批重大产业项目和优质企业。要狠抓项目建设，优化涉企服务、强化要素保障，多措并举解决好项目开复工过程中遇到的具体问题和实际困难，全力以赴为项目建设清障开路。对于今年已经确定安排的X个重点项目，有关部门、乡镇必须盯紧抓牢，确保完成投资任务。同时，县发改局要充分结合项目“周会商、月拉练”总要求，对重点项目实行台帐式管理，要联合县委目督办、县纪委组成督查组，近期对重点项目建设进行一次全面督查、跟踪问效，看一看这些项目到底有没有进展，哪个进展快，哪个进展慢，是什么原因，要形成书面报告，报县委县政府。

三要突出重心抓好工作推进。现在工作确实很多、很杂，千头万绪，但如果胡子眉毛一齐抓，没有突出重点，那么工作就会流于一般化，很难出特色、出亮点，围绕“一年有起色”工作要求，更要突出工作重心。农业生产方面，要以高半山农业综合开发为抓手，正视农业农村现代化水平低、转型升级难、脱贫奔康艰巨“三大差距”，着力抓好产业提档升级、基础设施不断完善、农村改革不断深化三大工作，实现农业、农村强基础、调结构、抓改革、优发展、建新村、夯基层的发展目标。一要加快推进高标准农田建设，全面竣工验收X年高标准农田项目，加快推进X年高标准农田项目建设进程；二要全面抓好生猪养殖项目推进，为年内建成X万头生猪养殖基地奠定坚实基础；三要着力抓好三星级现代农业园区提档晋位。工业方面，要大力发展以“水电、建材、药业、加工”为主的工业，推进“工业强县”战略，力促优势产业提速升级，培育成长型企业发展升规，提升规上工业规模，优化工业结构，壮大第二产业，发挥稳定县域经济的“磐石”作用。一要全力抓好硬梁包水电站项目建设，确保投资任务“双过半”，继续做好X电站等水电企业的电力营销；二要抓紧启动X农特产品精深加工产业园区相关工作，力争年内全面启动建设；三要尽快完成山盛水泥CKK项目环评，力争二季度启动前期工作，年内建成投入使用。旅游产业方面，要打破定势，以全面开放的姿态，做大全域旅游，因地制宜，走农旅融合发展的道路，打造“春赏花、夏避暑、秋品果、冬沐阳”“康养X”的旅游新品牌，以旅游为龙头和支点迅速带动交通、通讯、商贸、物流等行业的发展并以此幅延整个第三产业，激活其蓬勃发展，发挥县域经济“引擎”作用。一要抓好国家长征文化公园X桥景区一期建设项目，确保为建党100周年献礼；二要抓紧同x能投公司对接牛背山开园相关工作；三要做好“川藏第一桥”蹦极打卡点开业工作；四要全力做好省级全域旅游示范县及天府旅游名县创建工作。生态环境方面，一要切实做好省环保督察迎检工作；二要加强同省、市行业主管部门工作对接，明确“绿水青山就是金山银山创新实践基地”、国家生态文明建设示范区创建二季度重点工作任务，加快推进创建。城市建设方面，一要抓紧组建船头片区征拆工作专项小组，在X月上旬全面启动征拆工作，为全县城市征拆趟出路子、作出示范；二要尽快制定大转弯片区（含粮食局片区和交警队片区）、居民点征拆方案；三要加速推进税干校片区和工会片区建设。

四要着力改善民生确保稳定和谐。一是努力增强财政保障能力。财税部门要继续发扬“埋头苦干、事争一流、开拓创新、团结协作”的精神，依法治税，科学理财，努力增加财政收入，确保完成全年X亿元的收入任务。只有收入增加了，财力增加了，才能更好地为干部群众办实事、办好事，才能提升县委、县政府在人民群众心目中的形象。二是要进一步解决好教育和就医问题。要优先发展教育，要办人民满意的教育。今年我们确定了一批教育上要办的实事，如X桥小学综合楼、特殊教育学校综合楼、X山片区寄宿制学校等，县教育局及有关乡镇要超前谋划，加快推进，确保这些实事真正落到实处。县卫健局要围绕解决群众看病难、看病贵问题，重点抓好县疾控中心实验室、县人民医院X个临床重点专科建设，大力实施“健康XX”行动计划，提高健康服务水平。三是要确保社会稳定。今年是建党X周年，在稳定问题上容不得我们有半点懈怠。为此，我们要进一步加强社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处力度，加大安全生产隐患排查整改力度，有效防范安全生产事故，确保不发生重特大事故。各乡镇、各部门要做到思想上不松、措施上不软、任务上不欠，确保在稳定方面不出现任何问题。四是要努力促进和谐。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上着手，重点抓好就业再就业工作、社会保障体系建设及失地农民养老保险等工作，切实为困难群众解决实际困难，促进社会和谐发展。

五要全力抓好“两防工作”。通过近期调研情况来看，同志们对“两防”工作的重视程度都有不同程度下降，存在“松一松、放一放、缓一缓”的心态，同志们，X县“X”火灾才熄灭不久，冕宁“X”火灾目前仍未熄灭，加之“五一”临近，“两防”工作形势依然严峻，事关人民群众生命财产安全，是我们当前面临的一项重大政治任务，决不能有半点松劲懈怠、麻痹大意，必须切实增强忧患意识、强化底线思维，持续用力、久久为功，把“两防”工作时刻抓在手上、放在心上。一要科学精准抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作。近日（X月X日），《X市X年新冠肺炎疫情防控工作指南（第三版）》已经印发，各部门要严格对照《指南》，认真落实疫情防控“五有”要求，压实行业主管责任，落实落细常态化防控措施。扎实有序推进新冠病毒疫苗接种，实现“应接尽接、应快尽快”，县卫健部门、各乡镇要全力做好宣传动员、接种人员摸底和组织工作，加强日调度、周通报、月考核。要加快提升接种能力，提高疫苗接种需求精准度，强化疫苗保障供应，全力推进目标人群接种，切实做好疫苗接种异常反应监测和医疗救治，确保安全规范接种。同时要持续做好冷链物流、旅游景区、交通运输等重点行业、重点领域的疫情防控措施，特别是“五一”黄金周临近，各景区景点、宾馆饭店、商场超市、公共娱乐场所、车站机场等重点场所要强化预约登记、扫码进入、测温通行、定时消杀等防控措施，以最严密的措施、最周到的服务，守好“输入关口”，树好“X形象”。二要坚决有力抓好森林草原防灭火工作。要严格落实“群防群治末端发力终端见效”工作机制，强化四级责任体系，紧盯野外用火、林区施工企业等重点部位，不断加强巡护力量；要严格执行“县级领导带班、专人值守”要求，对全县X个防火检查卡点落实专人值班值守，县森林草原专业灭火大队X小时备战备勤、靠前驻防；要加大入境游客宣传力度，加强未开发区域监管，始终把“封住山、看住人、管住火”作为重中之重，加大宣传力度和震慑力度，充分调动群众防火积极性，切实把农事用火、生产用火、生活用火、野外用火行为盯死看牢。同时，必须严格落实“两防双督一巡察”机制，开展全覆盖督导检查，实行最严追责问责机制，倒逼工作落实到位，坚决守好防火底线。

三、切实转变工作作风，统一思想振奋精神干大事

今年经济发展任务非常繁重，压力非常大，各项工作发展的快不快，任务目标完成得好不好，能不能让全县广大干部群众得到更多的实惠，关键看各级干部的作风。今天，对各乡镇、各部门重点提出三点要求。

（一）要振奋精神，保持奋发有为的精神状态。

X加快发展的历史重任落在了我们今天在座的每一位肩上，可谓责任重大，使命崇高。如果我们在这个加快发展的特殊时期，安于现状，无所作为，那不仅仅是个失职问题，千载难逢的发展机遇也将丧失在我们手里，将成为X发展的历史罪人。因此，我们每一位领导干部都要紧紧围绕在以晓军书记为班长的县委周围，牢固树立“说干就干、干就干好，干出X新天地”的劲头，特别是各乡镇、各部门的主要领导同志，必须摒弃应付、对付、凑合等不良作风，树立“敢碰硬、敢负责、勇争先”的优秀政风，无论在什么时候，都不要忘了自己所担负的神圣职责，把经济建设牢牢抓在手上，一刻也不能放松，一刻也不能耽误，真正做到“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，心无旁骛地抓经济，振奋精神干大事，埋头苦干创大业，以奋发有为、事争一流的精神推动全县经济更好更快发展。

（二）要解放思想，创新工作，打造自己的工作亮点。

实实在在讲，部分同志的思想与当前日新月异的新形势还不相适应，总有一些同志习惯于传统思维，习惯于拿条条框框说事，不敢干前人没有干过的事情，思想落后于时代，导致在困难面前思想不活，思路不宽，办法不多，束手无策，这在很大程度上影响了发展，因此，今年我们仍然要大张旗鼓地倡导解放思想。在具体工作中，我们要善于向解放思想要办法，要招数，用改革的办法解决发展中的问题，用创新的思维解决前进中的困惑。创新不是撞红线，而是找出破解难题的办法。另辟蹊径是创新，我们提倡，但创新不一定就是创前人没有之新，一些老办法用好用活能解决问题也是创新。比如很多问题我们输在基础工作上，我们的基础工作不细不实，同样的事在别的地方能过去，而我们却过不去。在这里，我们要明确这样一个原则：只要符合科学发展的要求、有利于社会民生，什么方法管用就用什么方法。提倡这样一种精神：凡是符合国家政策法规的，都可以大胆试行；凡是外地成功的经验做法，我们都可以大胆参考；凡是不利于科学发展的条条框框，我们都要依法依规进行突破。各乡镇、各部门要力戒守旧、守摊思想，打破传统观念的束缚，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，以改革创新的精神打造自己的工作亮点，开创经济发展的新局面。

（三）努力形成脚踏实地、求真务实的工作作风。

圆满完成我们既定的各项任务目标，没有捷径可走，唯有实干、苦干、快干。这就要求全县广大干部必须坚持从实际出发，讲实话、办实事、出实招、求实效，脚踏实地地做好每一项工作，力戒浮躁，力戒空谈，更不能说大话、说假话，切实整改“这也不行、那也不行”的流弊，要用实实在在的作风，实实在在的举措，实实在在的干劲，创造实实在在的业绩，无愧于自己的岗位，无愧于组织的支持和厚爱，无愧于全县群众的信任和重托。

第三篇：在全市县域经济工作暨一季度经济运行分析会上的讲话

在全市县域经济工作暨一季度经济运行分析会上的讲话（提纲）

中共XX市委书记 XXX

（2006年4月20日）

同志们：

今天的会议开得很好、很及时。尤其是叶市长的讲话，既总结了去年的县域经济工作，又分析了今年的发展形势，安排部署了全年的工作。这些，我都同意，请同志们会后立即贯彻落实。下面，我就推进县域经济工作，确保完成全年目标任务，努力实现“重振雄风、富民升位”目标，再强调4点意见：

一、调整心态，以历史使命感激发“重振雄风”斗志。一季度我市经济之所以出现增长趋缓、工业生产下滑、投资大幅回落的情况，这一方面与内江多年形成的持续发展的基础不牢、与缺能、缺钱、缺地的制约因素有关，但更重要的是与我们各级干部的作风有益大，心态有关。有的陶醉于去年取得的成绩沾沾自喜，有的面对新的发展形势无所适从，有的在干部调整期间等待观望，有的满足于现实状况不思进取。这些心态的存在，是责任心不强的表现，是使命感不强的表现，更是党性不强的表现。正是由于这种心态的存在，影响了抢抓机遇、用活政策，影响了争取项目、招商引资，影响了协调问题，搞好服务等工作的正常开展，造成了在发展上的退步，在工作上的被动。因此，各级党员干部要借保持共产党员先进性教育活动的深入开展，切实加强党性修养，切实增强历史使命感和责任感，自觉从“不求有功、但求无过”的心态中走出来，自觉从“只求过得去，不求过得硬”的心态中走出来，自觉从“有心做(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)官、无心做事”、“有心出名、无心务实”、“有心应付、无心进取”的心态中走出来，牢固树立为群众服务、为企业服务、为基层服务、为内江经济社会发展服务的观念，强化对党的事业的执着追求，增强开拓创新意识，养成真抓实干的作风，始终以昂扬的精神状态去践行“三个代表”重要思想，去服从、服务“重振雄风、富民升位”目标。

二、提高认识，以科学发展观指导县域经济实践。当前，在我们干部群众中存在一种普遍认识，认为落实科学发展观，就是不要速度的全面发展。这种认识是片面的、错误的，坚持这种认识对内江的经济社会发展不仅无益、反而有害。科学发展的基本内涵包括三层意思：一是要坚持发展，发展才是硬道理；二是要以人为本，促进人的全面发展；三是要实现经济社会全面、协调、可持续发展。科学发展观对发展的目的进行了全新定位，那就是以人为本，但是强调以人为本，并不是超越社会阶段、不顾条件和现实可能，去满足所有人的一切需要。科学发展观对发展的标准进行了全新界定，那就是增长度、发展度、持续度、协调度四位一体的评价体系，但是强调全面发展，并不意味着没有重点，更不是对经济建设中心的否定，在诸多发展目标中，加快经济发展始终是中心，是最根本的发展目标；强调协调发展，并不意味着平均用力，四平八稳、齐头并进或抑快等慢；强调可持续发展，并不意味着把满足当代人的需求与后醉人的发展对立起来，束缚当代人的全面发展。科学发展观对发展的途径进行了全新的探索，那就是统筹兼顾，就是要我们在注重经济发展的同时，大力发展社会事业，在注重城市经济发展的同时，加快发展农村经济。我们提出要绿色的GDp，不要污染的GDp，不要带血的GDp，并不是我们反对在发展中追求高速增长，并不是我们反对在发展中突出重点。而正与此相反，我们需要以加快发展去实现“重振雄风、富民升位”的目标，以科学发展、统筹兼顾去构建和谐内江。

三、抓住关键，以重点突破推进全面协调发展。抓工作要抓关键、抓发展要抓重点，只有这样，也只能这样才能实现突破，才能收到实效。要突出抓好工业，立足以工带农。“内江发展的差距在工业，希望也在工业”已经基本成为共识。突出工业抓经济，围绕工业找项目，围绕企业搞服务也应当成为各级党政的共识。各级党政领导干部要普及在工业发展上花精力、花时间。同时，要立足于内江广大农村、农民、农业来抓工业，引导资金投向农产品加工领域，引导企业家发展劳动福集型项目，引导企业生产农产品加工产品，致力于实现以工带农、农工联动。要着力抓住项目，力求以投促产。有(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)项目才有投入，有投入才会有产出，有产出才会有增量。去年，内江在抓项目上实现了突破，但是，项目争取和建设与周边市州相比差距很大，与内江发展需要相比，差距很大，因此，各级都应该把精力集中在抓项目上，要在了解掌握国家产业政策上下功夫，不打盲目之仗；要在项目的包装下功夫，不打无准备之仗；要在项目的争取上下功夫，不打被动之仗；要在项目争取的保障措施上下功夫，不打无条件之仗；要在项目的建设上下功夫，不打持久之仗；总之，要在抓项目上舍得先期投入，舍得加强建设管理，力求多上，快速、早投产。要致力扩大开放，实现以外助内。大开放促大发展，这是被近年内内江不断扩大开放所证实了的经验。要大力开展招商引资活动，借助川渝合作、珠三角“9+2”合作框架、川浙合作等关系的建立，借助打造“大千品牌”工程的启动实施，不断拓展渠道、改进方法，力求在招商上取得突破，在引资上收到实效。要扩大对外经济交往与合作，引导企业走出内江、走出四川，广泛与国内、国际有实力的大企业合作，借助其技术、管理、人才、提升企业和产品档次，打造品牌，增强企业竞争力。要进一步扩大出口，尤其是农产品加工产品的出口，拓展内江工农业产品的国际、国内市场。

四、立足当前，以协调解决问题扭转被动局面。今天，各县（区）在分析一季度经济运行情况时提出了 个问题，这些问题都是制约和影响县域经济发展的因素，如不及时协调解决，县域经济发展的被动局面就不可能得不到有效改变和扭转。因此，市级各有关部门和县（区）务必搞好协作、配合，把这些问题协调好、解决好。这个问题经县域办认真梳理，集中反映在土地、资金、财税、能源、基本建设等六个方面，请市政府分管领导切实负起责任来，在规定的时间内，召集有关部门和县（区）进行认真研究协调，力求最大限度的解决问题。各类各部门要将协调、解决问题的情况及时反馈给市县域办。市县域办要按时通报问题协调解决的情况，并对久拖不办的单位及领导进行督办，同时将经过督办仍拒不协调解决问题的单位及领导情况及时上报市委，市委将针对具体情况研究处理办法。

第四篇：区委书记在2022年一季度“开门红”经济运行分析会上的主持讲话

区委书记在2022年一季度“开门红”经济运行分析会上的主持讲话

同志们：

今天，我们召开2022年一季度“开门红”经济运行分析会，主要任务是专题分析调度我区一季度经济运行情况，找准问题症结，采取有效措施，促进增速回升、排名上升，确保完成“开门红”目标任务。今天的会议共有三项议程，下面依次进行。

首先，进行第一项议程，请分管区领导汇报“开门红”目标完成情况，存在问题及下阶段工作打算。

下面，请XX同志汇报一般公共预算收入推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，请XX同志汇报工业、服务业、社消零指标推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，请XX同志汇报城镇居民人均可支配收入推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，请XX同志汇报建筑业指标推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，请XX同志汇报地区生产总值、农业指标、固定资产投资等主要经济指标运行及对上争取、重点项目、招商引资等工作推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，进行第二项议程，请区委副书记、区长XX同志讲话。

……………（讲话完毕）

刚才，各分管区领导对2022年一季度“开门红”目标完成情况、存在问题、下阶段工作打算进行了汇报，XX区长对下一步工作做了安排部署，讲得很好，我都赞同。下来，请大家按照今天会议议定事项，进一步细化具体任务和工作举措，认真抓好贯彻落实。

最后，我再强调三点意见。

一、认清形势、坚定信心，全力扭转被动局面

今年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，确保实现“开门红”目标和全年经济社会发展目标是必须完成的政治任务。现在已经是3月底，一季度即将结束，“开门红”工作进入收尾阶段，从市上通报的1－2月部分经济指标完成情况来看，全区规模以上工业增加值增长XX％（全市增长XX％）、居全市第XX位；全社会固定资产投资增长XX％（全市增长XX％）、居全市第XX位；社会消费品零售总额增长XX％（全市增长XX％）、居全市第XX位，经济指标增速和排名都不理想。同时，受项目推进滞后、开工项目较少等各方面因素影响，预计一季度完成全社会固定资产投资额XX亿元、增速－XX％左右，要实现正增长，还有XX亿元缺口；要完成市下达XX％的目标，有XX亿元缺口，增长压力巨大。服务业（预计一季度完成增速XX％、区级下达目标为XX％）、社消零等经济指标受企业支撑力度不够、消费市场低迷等影响，难以达到预期目标，要支撑市上下达一季度地区生产总值增长XX％的“开门红”目标任务还存在较大差距。存在问题的原因，客观上与经济下行压力持续，经济结构调整、新旧动能转换尚在起步阶段，优势主导产业还未形成集聚效应，科技创新对产业的支撑能力还较弱等因素有关。主观上则暴露出相关部门还一定程度存在精力不够聚焦、措施不够精准、落实不够到位、“十个指头弹钢琴”能力不足等问题；少数干部存在“经济下滑与自己关系不大”的错误思想，对此必须引起高度重视。

但在看到差距和困难的同时，也要认清我们面临的发展形势和机遇，找准努力方向，坚定发展信心。从测算情况来看，预计一季度我区第一产业增加值、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入等经济指标完成情况较好，要力争进入全市前列；建筑业总产值、规上工业增加值等指标要抢抓时间查缺补漏，力争实现区级目标任务。从政策层面来看，市委市政府正在高位规划、统筹推进XX新区建设，加快推动XX城市建设发展，明确将XX纳入全市XX空间布局，推动XX产城融合布局，从招商引资、产业配套等方面大力支持XX发展XX、XX、XX等战略性新兴产业，并在规划设计、要素保障等方面给予倾力支持。从自身条件来看，XX月XX日，我们举行了一季度重大项目集中开工仪式和重点招商引资项目集中签约仪式，总投资XX亿元的XX个重大项目集中开工，总投资XX亿元的新能源汽车、新材料、智能制造、数字经济等XX个产业项目完成签约，当前我们正在集中精力对接洽谈几个重大项目，市上也在全力给予支持帮助，所以接下来我们还会有更多十亿级、百亿级的大项目、好项目陆续签约落地。开局关系全局，起势决定走势，全区各级各部门要把一季度“开门红”作为一项重大政治任务，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，站在讲政治的高度，始终保持坚定的战略定力，进一步增强“逆水行舟不进则退、慢进也是退”的危机感和紧迫感，把稳增长放在更加突出的位置，深研细思解决问题的有效路径，拿出切实可行的措施，抓紧最后的统计、上报、争取的冲刺时间段，真抓实干、攻坚克难，全力以赴打好经济发展“翻身仗”，以一季度“开门红”奠定经济发展“全年稳”。

二、聚焦重点、精准发力，奋力实现“开门红”

一季度经济指标工作能否全面完成，能否实现“开门红”，对于完成全年目标任务、实现经济社会高质量发展具有重大意义。因此，全区上下要进一步深化认识、真抓实干，清醒认识当前的严峻形势和紧迫情况，尤其是规模以上工业增加值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额增长等增速排位靠后的指标牵头部门，更要强化责任意识，抓住最后几天时间，紧盯目标、精准发力，以更加有力的工作措施、更加坚定的信心决心，全力推动各项指标向前移位。一要狠抓指标增长。收入方面，要严格落实各项收入征缴规定，全面开展非税收入清查及清理欠税、清缴耕占税、加大人防费催收等工作，千方百计狠抓收入，确保完成一般公共预算收入指标任务。工业方面，要保持工业合理发展空间，加大对工业企业的帮扶力度，加大规上企业培育力度，加大对重点企业的走访力度，努力培育新动能，扩大经济增量。农业方面，要保持一季度第一产业增加值增速超额完成的良好势头，加大生猪养殖投入，加快茶叶示范园区建设、蔬菜基地标准化建设、粮油现代农业园区规划建设，保持农业生产稳步增长。服务业方面，要大力培育新兴消费热点，优化消费环境，全力激活消费需求、促进消费回补、繁荣消费市场，推动社会消费品零售总额快速增长。二要狠抓统计入库。加强对主要经济指标报送监测监管，不断提升统计服务工作的前瞻性和实效性，全面提高统计数据的支撑度。统计部门要加强业务指导，力争能入尽入多入快入，应统尽统。同时，要依法依规做好统计工作，确保数据如实反映全区发展实际。三要狠抓对上协调。各分管区领导和经济指标牵头部门，要抓住最后的时间节点，积极对上做好衔接争取，及时准确分析我区各项经济社会发展情况的预期值、存在困难及解决办法。特别是对存在客观困难的，一定要加强与上级主管部门的沟通对接，争取支持理解。

同时，要咬定全年目标不放松，提前做好二季度经济工作谋划筹备，树牢抓投资就是抓发展的理念，强化投资拉动，加强指标监测分析，努力实现以天保月、以月保季、以季保年。一要抓实招商引资。要抢抓XX空间布局政策机遇，依托XX现有资源禀赋和产业现状，围绕三大主导产业XX等新兴产业精准招商，积极引进培育一批重大招商引资产业项目，解决增量不足问题。二要抓实重大项目建设。坚持以重大项目建设为抓手，盯手续、盯进度、盯质量，加快推进“十四五”规划重大工程项目落地实施，全力推进在建项目加快建设、拟开工项目抓紧开工、已签约项目尽快落地，形成更多实物工作量，为XX经济社会高质量发展提供有力支撑。三要抓实对上争取。抢抓重大政策窗口期，弄透中省市政策导向、资金投向，不断扩充储备项目库，增强项目包装精准度和竞争力，争取更多项目纳入中省市“盘子”。要加大对上有效沟通力度，做好中省市预算内投资及专项债券争取工作，用好投融资平台，争取更多项目、资金、平台落地XX。

三、改进作风、严格考核，全面完成既定任务

在“开门红”冲刺这场攻坚战中，我们要以每临大事有静气的心态，不甘人后、奋起直追的姿态，一抓到底、不达目的不收兵的状态，拧紧发条、铆足干劲，全身心投入到冲刺攻坚战中。一要强化责任担当。各位区领导对于各自分管任务要尽到心、负到责，自觉带头、率先垂范，工作进展如何？存在哪些问题？采取哪些工作举措？都要做到了然于胸、心中有数，该调度的调度，该安排的安排，该催促的催促。牵头部门主要负责同志要扛起责任、主动作为，紧盯目标，拉高标杆，自我加压，尤其是经济指标上升空间比较大的，要力争上游、多作贡献。发改、统计等部门要落实行业部门责任，通过调研走访、运行分析、工作调度等手段，密切监测全区经济运行态势、走势、趋势，形成定期通报机制。二要优化服务保障。要用足用活用好中、省、市稳增长扩投资、抓项目稳投资、减税降费退税等各类政策，确保惠企政策落地，调动企业内生动力。要深化“放管服”改革，坚持“四到”服务理念，重点解决企业现阶段突出问题。在融资方面，要力所能及，搭建银政企合作平台；在用地方面，要强化用地保障、完善土地手续，解决企业后顾之忧；在项目立项、专项补助申请、承诺政策兑现方面要快事快办。三要严格督查考核。完成“开门红”目标，督查考核是保证。要持续深入开展干部队伍作风整顿提升活动，系统推进各项工作，确保各项措施落地生效。区委目标绩效办要重点围绕“开门红”目标任务和全年目标任务，开展督促检查，把督查检查变成发现问题、解决问题、跟踪问效的过程，坚决打通园区建设、项目落地、投产达效的“最后一关”。

同志们，抢跑一季度、主动大半年。能否圆满完成一季度目标任务，是对全区干部大局意识、攻坚能力、工作作风最具体、最直接的考验。全区上下要以等不起的紧迫感、慢不起的危机感、坐不住的责任感，把稳增长放在当前工作首位，行动起来、紧张起来，横下一条心，大干实干苦干，尽最大努力保任务、保位次、争先进。

会议到此结束，散会。

第五篇：党委书记在2022-2023年一季度“开门红”经济运行分析会上的主持总结点评讲话

一季度经济形势分析会上的讲话稿

同志们：

今天我们在这里召开第一季度经济形势分析会议，主要目的是总结一季度我县经济运行情况，深入分析当前经济形势和存在问题，研究部署下阶段经济工作，确保经济运行朝着更好的形势发展。刚才统计、发改、经信、财政等部门分别作了发言，分管县领导也对分管工作进行了部署，讲得都很好，我完全同意，请大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、科学分析，准确研判当前经济形势

从刚才几个部门通报的数据看，一季度，我县经济运行保持稳中有进、稳中向好的态势，GDP、工业、投资、消费、财政等经济指标增幅均高于上年同期，也高于一季度全国、全省、全市平均水平，排位居全市各县(市、区)前列，基本实现了开门红的预期目标。经济运行主要特点：

(一)三次产业稳中有进。

总体呈现农业稳、工业快、三产活的态势。一是农业经济总体平稳，实现农业增加值*亿元，增长*%。二是骨干企业支撑工业较快增长。规上工业增加值完成*亿元，同比增长*%，全市各县(市、区)排名第*。其中，*家重点企业完成工业增加值*亿元，大幅拉动我县规上工业增加值增长。三是三产行业活动显现。去年以来我县新培育一批四上企业，拉动效应初显，限上批发、零售、住宿、餐饮业都保持较快增长。另外，全县接待游客*万人次，同比增长*%;实现旅游综合收入*亿元，同比增长*%。

(二)三大增长动力总体稳健。

一是投资增速较快。固定资产投资完成*亿元，增长*%，无论是增速还是增量，都是近年来同期完成最好的一年。二是消费市场保持稳健。实现社会消费品零售总额*亿元，增长*%左右。三是外贸进出口回稳向好。1-3月外贸进出口总值*万美元，同比增长*%，扭转了连续三个季度下滑态势。

(三)经济运行质量较好。

一是企业效益不断向好。全县工业用电量增长了*%，增速全市排名第一;全县规模以上工业实现利润总额*亿元，同比增长*%。二是财税收入质量提高。我县非税收收入占一般公共预算收入比重只有*%，低于全市平均水平*个百分点。

一季度，虽然我们各项指标数据比较好看，但是结合各项经济指标完成情况具体分析，还是存在一些不足，各项指标完成的总量仍然较小，结构性矛盾没有明显改变，新的增长动能仍然较弱。这些需要我们高度重视，下大力气加以解决，否则下阶段经济工作将会十会被动。主要面临几方面压力：

一是投资增长的压力大。

对照一季度重点项目进展和项目投产明细，一季度投资额排在前三的分别是交通公路、园区、房地产，景区、城市提升项目投资基本为零。*个重点项目只有*个项目开工。从这些数据中我们可以看到，第一是我们的重点项目开工率很低，城市提升、旅游、特色小镇等领域没有新项目开工;第二是固投增长主要靠的是**高速公路建设。按照计划**高速公路将在今年上半年完成路基等主体工程建设，下阶段投资量会降下来。如果第二、三季度我们没有新项目、大项目开工的话，固定资产投资增长将面临很大的压力。

二是工业稳增长的压力。

一季度，工业较快增长，也主要是依靠**、**等几家骨干企业。虽说今年经济形势向好，**等骨干企业订单较充足，稳产增产增效可能会持续一段时间。但是光靠挖掘现有企业产能来维持增长，将难以持续，而且不确定性很大，培育新的工业增长动能必须要加快，但这方面我们做得还不够。一季度，我县只有*家企业新投产，要达产达效尚需时日;全县在建的工业项目有*个，投产时间未定;**企业等几个增资扩产项目，由于各种原因，至今未动工。另外，还有*家规上企业是负增长，*家企业停产。

三是财税稳增长的压力。

一季度，收入进度总体偏慢，一般公共预算收入完成预算的*%，落后时序进度超过*个百分点;地税部门完成预算的*%，慢于时间进度*个百分点。税收虽然保持增长态势，其中因为清缴了年未缴交的项目用地的耕地占用税，单项税收增长了*倍，其它重点行业、重点税源企业，比如电力、烟草、有色金属等下降明显，税收稳增长压力的也大。

二、狠抓落实，确保经济运行持续向好

一季度来，我县各项经济指标增速在全市的排名总体不错，工业运行较好，项目储备较多，经济增长的空间和潜力较大。下阶段经济工作的重点，要认真学_贯彻_____对广东工作的重要批示精神，以四个坚持、三个支撑、两个走在前列统领工作全局，要围绕盘活存量、扩大增量做文章，坚持问题导向、干字当头，认真查找存在不足，精准施策、精准发力，确保经济运行持续向好。重点抓好以下工作：

(一)抓好目标任务分解。

一季度，各项经济指标增速较快，但对比全年工作目标任务，除了个别指标任务完成得比较理想外，其他指标离目标仍然有较大差距，而且从各指标完成的绝对值来看，投资、预算收入、工业增加值、外贸进出口等主要经济指标，完成比例都不高，分别落后时间节点约*到*个百分点。我们虽然定了全年的工作目标任务，但各阶段任务目标没有具体细化。接下来，每个季度和每个月的任务也要明确，要分解落实到责任部门，就像今年抓财税工作一样，每月定指标、下任务，每月进行考核督导。统计、发改、财政等部门要尽快牵头抓好每个季度、每月的任务分解和责任分解，确保责任压实压紧。

(二)切实提升项目建设速度。

项目建设是今后一段时间最重要的增长引擎。虽然一季度我们开展了岁未年初攻坚行动，部署开展了项目建设年活动，但从项目进展来看，效果还是不太理想，项目开工率不高，征地拆迁、项目融资等瓶颈突破也不明显。我们开展项目建设年活动，主要目的就是把大家的心思和精力集中到抓项目建设上来，形成一切围着项目转一切围绕项目干的工作氛围。接下来，各乡镇、各单位要加快进入项目攻坚的状态，集中精力，加大力度，围绕项目落地开工来抓项目推进。一是加大项目统筹力度。我们有几个项目原计划是第二季度开工的，但目前来看有难度，我们项目统筹力度仍然偏弱，前期工作进展依然不顺。县前期办虽然成立并正式运作，但作用还是没真正发挥出来。县前期办角色定位很重要，不但要做好统筹协调工作，还要加强工作督导，必要时一定要深入部门去检查指导，到项目一线去发现问题，只有这样才能掌握项目推进的真实情况，提出的建议才有针对性。挂钩责任县领导也要严格落实半月一调度制度，对县前期办或责任单位反映的问题，要及时研究解决，确保项目顺利推进。二是加强各类要素保障。**小学、县人民医院等几个项目涉及征地拆迁的，要集中力量重点突破，确保项目用地落实。县妇幼保健院、中医院等项目，也要加快做好项目建设规划，积极争取资金。同时，要抓好土地收储和投融资工作，请县财政局、国土局发挥好牵头作用，尽快推动相关工作，尽快完成今年土地收储和投融资工作任务。三是加强项目落地跟踪服务。对今年实施的*个重点项目，各责任单位要按照项目推进的时间节点，倒排工期，倒逼责任落实，确保各项按照既定时间节点动工，否则不单我们固定资产投资完成不了，全县创文、创现和卫生创强等重点工作也会受影响。这里有几个项目要特别强调一下，一个是转移园区扩容提质增效项目，目前资金已经到位，*月份一定要打开工作局面;城区路面改造、**小学等项目，要加快前期工作进度，按计划这两个项目必须在*月动工;还有县人民医院迁建、县妇幼保健院搬迁新建、县中医院提升建设项目，选址和融资等定下来之后，就要抓紧完成规划设计等前期工作，争取今年*月份前全部动工建设。

(三)做好引资工作。

招商引资工作是第二季度一项非常重要的工作，而且二季度我们还有一个**节暨旅游推介系列活动。这次活动是今年招商引资的重头戏，对比往年，今年的活动持续时间长，前后共1个月时间，而且在本地和对口帮扶地区都有招商推介活动。相关部门一定要重视，精心准备，把这次活动办好、办出特色和亮点，同时也希望借助这次机会，再引进一批项目。一是请县旅游局、对口帮扶指挥部等部门抓紧做好**节各项活动的筹备工作，园区、经信等部门要配合准备好相关宣传推介资料，确保活动顺利推进。二是大力开展领导带头招商工作。有招商任务的责任单位和责任县领导，要在近期内抓紧外出招商，要围绕三区提质、特色小镇等重点领域，围绕办公文具、电子、机械、汽车零配件等主导产业，主动加强与意向企业沟通对接，尽快协商确定相关事项，争取签约引进一批项目。三是加强与对口帮扶单位及省直有关部门沟通对接，抢抓产业共建政策机遇期，主动对接发达地区产业梯度转移项目库，争取引进一批产业项目。四是抓紧完善招商引资软硬件设施。要抓紧制定出台我县招商引资奖励办法，同时要加快园区基础设施建设，提升园区综合环境。

(四)不断优化企业服务。

良好的营商环境，既是招商中最大的吸引力、竞争力，更是企业发展壮大的最好创造力、驱动力。今年经济形势总体向好，对比往年，几家骨干企业都明确表示的业务订单充足，而且我们签约项目和在建的企业项目也较多。接下来，我们要想办法把服务质量提高，挖掘增长潜力，大力培育新动能。一是要强化主动服务意识。我们的招商引资联度会议、民营企业家早餐座谈会等制度要认真贯彻下去，要主动加强与企业沟通，及时掌握企业想法，及时解决企业生产经营遇到的困难，比如用工难题、社保缴费以及项目落地等问题。尤其是对我们在建的企业项目，以及**企业等增资扩产项目，要主动深入企业对接，推动这些项目加快落地建设。如果这些项目都能顺利推进的话，今年园区冲优秀的把握就更大些，经济稳增长也更加有保障。二是要努力降低企业经营成本。要认真查找办事程序、服务质量、工作效率等方面存在的问题，减化办事程序，打造服务优、程序简、成本低、零障碍、效率高的政务服务环境。三是加大规上企业培育力度。对新投产的企业项目，以及符合上规条件的企业，要有针对性的加强政策宣传引导，要积极落实四上企业培育的优惠政策，争取再新培育一批规上工业企业。

(五)扎实抓好城市提升工作。

去年我们制定城市提升三年行动，实施城市提升六大行动，谋划了一大批项目，但目前来看，进展仍然是偏慢。如果不想办法加快进度，可能到明年底，一半以上的项目都没能开工。很多项目既是创文的需要，也是城市提升的需要，必须再加快进度。一是加快城区基础设施建设。尤其是**小学、体育公园、城区道路改造提升等几个项目，都是省农发行批准了的融资项目，资金方面问题应该不大，但就是推进慢，责任单位应该要好好检讨一下，哪些工作还没有做到位，哪些责任未落实，要尽快突破这些瓶颈制约，为项目落地创造条件。二是强化城市管理工作。要以创文工作开展为契机，严格落实网格化管理责任，大力开展户外广告、占道经营等重点问题专项整治行动，进一步提升市容市貌，实现奋战六个月，让**更美好目标。

(六)努力抓好财税工作。

财税工作重点就是抓收支管理，一是不断提高财税征管水平。要按照财政收入进度要求，加强调度分析，做到一月一调度，一季一分析，半年一小结，全年算总账，通过调度分析，切实解决财税中的问题，保障财源稳定。要落实好协税护税工作责任。下阶段要开工的工程项目可能较多，各协税护税责任单位要认真把好关，将税款在我县缴纳作为工程竣工验收和拨付资金的必备条件，努力做到应收尽收。二是要强化支出管理。我们财税工作一直很矛盾，很多项目等着用钱，很多上级专项资金又躺在帐户上睡大觉。一季度我们财政支出4亿多，但落实到项目的支出占比太小，很多上级专项资金用不出去。接下来，县财政局要牵头抓好两方面工作，一方面要抓好年以前财政资金统筹使用安排，积极盘活各类沉淀资金，发挥效益。一方面要继续加大支出考核力度，我们今年实施零基预算改革，也制定了财政预算支出考核办法和上级财政资金支出进度考核，要抓好这些制度落实，以制度压实各部门责任。

(七)抓好其他重点工作。

一是抓好农业供给侧结构性改革。要以增加优质农产品供应为主攻方向，以增加农民收入为主要目标，坚持市场需求导向，积极培育新型农业经营主体，鼓励和扶持各类新型农业经营主体把地方土特产和小品种做强做大，成为带动农村发展的大产业。二是加快农村土地确权登记颁证工作。根据省里通报数据，我们耕地实测率为*%，颁证*张，颁证率为*%，全省耕地实测率和颁证率分别是*%、*%，对比来看，我们进度仍然是偏慢。接下来要按照省里的要求，重点加快外业测绘和内业处理、公示确认等工作，要同步整理好确权登记颁证各类档案资料，为颁发承包经营权证书奠定基础，确保今年完成*%的确权任务。尤其是**等几个重点乡镇，要继续加大遗留问题解决力度，尽快落实确权确地、确权确股或确份额，确保落实到户。三是抓好农村人居环境整治工作。省市都很重视这项工作，把他作为补齐农村发展短板的一项重要工作来推进。县委农办、县环保局、县住建局等牵头部门，要加强配合，要把新农村建设规划、新农村示范片建设、农村环境连整治等工作统筹起来推进，确保取得进展。四是抓好防汛工作。现在已经是4月底，我们已逐步进入汛期。近年来气候多变，极端天气时有发生，全县三防工作任务也更加复杂艰巨。各乡镇、责任单位要切实增强三防工作的紧迫感和责任感，扎实抓好隐患排查整改，提前做好防范准备工作，确保全县安全度汛。五是安全生产工作。安全生产无小事。接下来，全县将进入项目施工建高峰期，也进入了安全事故多发期。各责任单位要牢树安全红线意识，认真做好安全隐患排查整改，重点督促各企业严格落实安全生产主体责任，确保今年全县安全生产形势稳定。

同志们，做好二季度工作，确保上半年时间、任务双过半，困难很多，压力很大。希望同志们坚定信心，振奋精神，开拓进取，真抓实干，为完成全年任务目标，推进全县经济平稳较快发展，做出新的更大贡献。

区委书记在2022年一季度“开门红”经济运行分析会上的主持讲话

同志们：

今天，我们召开2022年一季度“开门红”经济运行分析会，主要任务是专题分析调度我区一季度经济运行情况，找准问题症结，采取有效措施，促进增速回升、排名上升，确保完成“开门红”目标任务。今天的会议共有三项议程，下面依次进行。

首先，进行第一项议程，请分管区领导汇报“开门红”目标完成情况，存在问题及下阶段工作打算。

下面，请XX同志汇报一般公共预算收入推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，请XX同志汇报工业、服务业、社消零指标推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，请XX同志汇报城镇居民人均可支配收入推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，请XX同志汇报建筑业指标推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，请XX同志汇报地区生产总值、农业指标、固定资产投资等主要经济指标运行及对上争取、重点项目、招商引资等工作推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，进行第二项议程，请区委副书记、区长XX同志讲话。

……………（讲话完毕）

刚才，各分管区领导对2022年一季度“开门红”目标完成情况、存在问题、下阶段工作打算进行了汇报，XX区长对下一步工作做了安排部署，讲得很好，我都赞同。下来，请大家按照今天会议议定事项，进一步细化具体任务和工作举措，认真抓好贯彻落实。

最后，我再强调三点意见。

一、认清形势、坚定信心，全力扭转被动局面

今年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，确保实现“开门红”目标和全年经济社会发展目标是必须完成的政治任务。现在已经是3月底，一季度即将结束，“开门红”工作进入收尾阶段，从市上通报的1-2月部分经济指标完成情况来看，全区规模以上工业增加值增长XX%（全市增长XX%）、居全市第XX位；

全社会固定资产投资增长XX%（全市增长XX%）、居全市第XX位；

社会消费品零售总额增长XX%（全市增长XX%）、居全市第XX位，经济指标增速和排名都不理想。同时，受项目推进滞后、开工项目较少等各方面因素影响，预计一季度完成全社会固定资产投资额XX亿元、增速-XX%左右，要实现正增长，还有XX亿元缺口；

要完成市下达XX%的目标，有XX亿元缺口，增长压力巨大。服务业（预计一季度完成增速XX%、区级下达目标为XX%）、社消零等经济指标受企业支撑力度不够、消费市场低迷等影响，难以达到预期目标，要支撑市上下达一季度地区生产总值增长XX%的“开门红”目标任务还存在较大差距。存在问题的原因，客观上与经济下行压力持续，经济结构调整、新旧动能转换尚在起步阶段，优势主导产业还未形成集聚效应，科技创新对产业的支撑能力还较弱等因素有关。主观上则暴露出相关部门还一定程度存在精力不够聚焦、措施不够精准、落实不够到位、“十个指头弹钢琴”能力不足等问题；

少数干部存在“经济下滑与自己关系不大”的错误思想，对此必须引起高度重视。

但在看到差距和困难的同时，也要认清我们面临的发展形势和机遇，找准努力方向，坚定发展信心。从测算情况来看，预计一季度我区第一产业增加值、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入等经济指标完成情况较好，要力争进入全市前列；

建筑业总产值、规上工业增加值等指标要抢抓时间查缺补漏，力争实现区级目标任务。从政策层面来看，市委市政府正在高位规划、统筹推进XX新区建设，加快推动XX城市建设发展，明确将XX纳入全市XX空间布局，推动XX产城融合布局，从招商引资、产业配套等方面大力支持XX发展XX、XX、XX等战略性新兴产业，并在规划设计、要素保障等方面给予倾力支持。从自身条件来看，XX月XX日，我们举行了一季度重大项目集中开工仪式和重点招商引资项目集中签约仪式，总投资XX亿元的XX个重大项目集中开工，总投资XX亿元的新能源汽车、新材料、智能制造、数字经济等XX个产业项目完成签约，当前我们正在集中精力对接洽谈几个重大项目，市上也在全力给予支持帮助，所以接下来我们还会有更多十亿级、百亿级的大项目、好项目陆续签约落地。开局关系全局，起势决定走势，全区各级各部门要把一季度“开门红”作为一项重大政治任务，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，站在讲政治的高度，始终保持坚定的战略定力，进一步增强“逆水行舟不进则退、慢进也是退”的危机感和紧迫感，把稳增长放在更加突出的位置，深研细思解决问题的有效路径，拿出切实可行的措施，抓紧最后的统计、上报、争取的冲刺时间段，真抓实干、攻坚克难，全力以赴打好经济发展“翻身仗”，以一季度“开门红”奠定经济发展“全年稳”。

二、聚焦重点、精准发力，奋力实现“开门红”

一季度经济指标工作能否全面完成，能否实现“开门红”，对于完成全年目标任务、实现经济社会高质量发展具有重大意义。因此，全区上下要进一步深化认识、真抓实干，清醒认识当前的严峻形势和紧迫情况，尤其是规模以上工业增加值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额增长等增速排位靠后的指标牵头部门，更要强化责任意识，抓住最后几天时间，紧盯目标、精准发力，以更加有力的工作措施、更加坚定的信心决心，全力推动各项指标向前移位。一要狠抓指标增长。收入方面，要严格落实各项收入征缴规定，全面开展非税收入清查及清理欠税、清缴耕占税、加大人防费催收等工作，千方百计狠抓收入，确保完成一般公共预算收入指标任务。工业方面，要保持工业合理发展空间，加大对工业企业的帮扶力度，加大规上企业培育力度，加大对重点企业的走访力度，努力培育新动能，扩大经济增量。农业方面，要保持一季度第一产业增加值增速超额完成的良好势头，加大生猪养殖投入，加快茶叶示范园区建设、蔬菜基地标准化建设、粮油现代农业园区规划建设，保持农业生产稳步增长。服务业方面，要大力培育新兴消费热点，优化消费环境，全力激活消费需求、促进消费回补、繁荣消费市场，推动社会消费品零售总额快速增长。二要狠抓统计入库。加强对主要经济指标报送监测监管，不断提升统计服务工作的前瞻性和实效性，全面提高统计数据的支撑度。统计部门要加强业务指导，力争能入尽入多入快入，应统尽统。同时，要依法依规做好统计工作，确保数据如实反映全区发展实际。三要狠抓对上协调。各分管区领导和经济指标牵头部门，要抓住最后的时间节点，积极对上做好衔接争取，及时准确分析我区各项经济社会发展情况的预期值、存在困难及解决办法。特别是对存在客观困难的，一定要加强与上级主管部门的沟通对接，争取支持理解。

同时，要咬定全年目标不放松，提前做好二季度经济工作谋划筹备，树牢抓投资就是抓发展的理念，强化投资拉动，加强指标监测分析，努力实现以天保月、以月保季、以季保年。一要抓实招商引资。要抢抓XX空间布局政策机遇，依托XX现有资源禀赋和产业现状，围绕三大主导产业XX等新兴产业精准招商，积极引进培育一批重大招商引资产业项目，解决增量不足问题。二要抓实重大项目建设。坚持以重大项目建设为抓手，盯手续、盯进度、盯质量，加快推进“十四五”规划重大工程项目落地实施，全力推进在建项目加快建设、拟开工项目抓紧开工、已签约项目尽快落地，形成更多实物工作量，为XX经济社会高质量发展提供有力支撑。三要抓实对上争取。抢抓重大政策窗口期，弄透中省市政策导向、资金投向，不断扩充储备项目库，增强项目包装精准度和竞争力，争取更多项目纳入中省市“盘子”。要加大对上有效沟通力度，做好中省市预算内投资及专项债券争取工作，用好投融资平台，争取更多项目、资金、平台落地XX。

三、改进作风、严格考核，全面完成既定任务

在“开门红”冲刺这场攻坚战中，我们要以每临大事有静气的心态，不甘人后、奋起直追的姿态，一抓到底、不达目的不收兵的状态，拧紧发条、铆足干劲，全身心投入到冲刺攻坚战中。一要强化责任担当。各位区领导对于各自分管任务要尽到心、负到责，自觉带头、率先垂范，工作进展如何？存在哪些问题？采取哪些工作举措？都要做到了然于胸、心中有数，该调度的调度，该安排的安排，该催促的催促。牵头部门主要负责同志要扛起责任、主动作为，紧盯目标，拉高标杆，自我加压，尤其是经济指标上升空间比较大的，要力争上游、多作贡献。发改、统计等部门要落实行业部门责任，通过调研走访、运行分析、工作调度等手段，密切监测全区经济运行态势、走势、趋势，形成定期通报机制。二要优化服务保障。要用足用活用好中、省、市稳增长扩投资、抓项目稳投资、减税降费退税等各类政策，确保惠企政策落地，调动企业内生动力。要深化“放管服”改革，坚持“四到”服务理念，重点解决企业现阶段突出问题。在融资方面，要力所能及，搭建银政企合作平台；

在用地方面，要强化用地保障、完善土地手续，解决企业后顾之忧；

在项目立项、专项补助申请、承诺政策兑现方面要快事快办。三要严格督查考核。完成“开门红”目标，督查考核是保证。要持续深入开展干部队伍作风整顿提升活动，系统推进各项工作，确保各项措施落地生效。区委目标绩效办要重点围绕“开门红”目标任务和全年目标任务，开展督促检查，把督查检查变成发现问题、解决问题、跟踪问效的过程，坚决打通园区建设、项目落地、投产达效的“最后一关”。

同志们，抢跑一季度、主动大半年。能否圆满完成一季度目标任务，是对全区干部大局意识、攻坚能力、工作作风最具体、最直接的考验。全区上下要以等不起的紧迫感、慢不起的危机感、坐不住的责任感，把稳增长放在当前工作首位，行动起来、紧张起来，横下一条心，大干实干苦干，尽最大努力保任务、保位次、争先进。

会议到此结束，散会。

2022年一季度经济运行会总结讲话

今天我们召开这次会议，主要目的是总结一季度经济运行情况，进一步明确主要存在的问题和短板弱项，并全力以赴抓好接下来的工作。下面，我先就做好全县经济运行工作，讲三个方面的意见：

一、正确认识一季度经济运行形势，切实增强追赶发展的紧迫感、危机感

今年以来，全县上下在县委的坚强领导下，紧紧围绕中央、省、市、县委经济工作会议决策部署，着力推进“一区两极三点”发展布局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以开局就是决战，起步就是冲刺的姿态，抓招商、扩投资、育产业，经济运行总体态势平稳。

一是三项指标排名前列。

12项高质量发展考核指标中，一产增加值、建筑业增加值、一般公共预算收入三项指标位居全市第一位，其中第一产业增加值增速高于全市18.4个百分点，建筑业增加值增长21.4%，一般公共预算收入高于全市57.3个百分点，这些成绩实属不易。

二是招商引资可圈可点。

止目前对接意向项目8个，签约6个，签约金额4.2亿元，到位资金1.05亿元，（）等5个项目相继开工，项目工作落后局面有所转变。

三是项目建设势头强劲。

截至4月底，全县重点建设项目开工率达59%，续建项目复工率达100%，完工项目3项。

四是消费市场回暖迅速，一季度社零增长34.1%，高于全市27.1个百分点，位居全市第三，可以说这一阶段采取的一系列刺激消费的措施起到了明显作用，有效激发了市场活力。

五是文化旅游成效显著，景区景点基础设施进一步完善，宣传推介效果明显，旅游人数和旅游收入一直保持高位增长，尤其“五一”期间，来阿游客数量好于预期。

在看到良好发展势头的同时，我们还要保持清醒头脑，今年的数据是受去年疫情影响拉低基数的情况下实现的，我们不能和去年同期比，要和疫情前的水平相比，和其他县市发展成绩相比，除3项指标外，其余指标平均增速均低于2021年同期，这说明全县经济发展还没有完全恢复到疫情前的水平，经济社会发展中仍存在不少问题，面临的压力挑战依然很大。主要表现在：

（一）招商引资进展不够均衡。

从招商引资通报的情况看，大多数乡镇和部门都能够按照县委、县zf的安排部署开展工作，有的单位思路开阔、亮点突出，但也有个别单位思路不清、措施不明、办法不活。

10个百日攻坚招商小组差距明显，有的小组成效显著，有的小组还在原地踏步。究其原因，主要还是洽谈对接不充分，不敢走出去，不想走出去，单位负责人对相关规划要求、政策法规、环保标准及业主实力了解不深入、不全面，看似忙忙碌碌，实则收效甚微。

（二）重点指标完成不够理想。

一季度，12项考核指标中，地区生产总值、二产增加值、工业增加值、规上工业增加值、固定资产投资、城镇居民收入等6项指标全市垫底。主要原因是二产经济持续低位运行。工业生产下滑严重，企业订单减少、非金属矿采选业生产下降10.78%；恒亚水泥一个生产线检修，处于停产状态，直接影响了一季度工业指标；电力生产及供应业受风电行业更正数据影响，从高电价到平价统计，导致同比下降54.9%；工业产品产销环节也不同程度存在滞销、运输等方面的问题。入统新开工项目少。截止4月份，全县49个新建项目开工22项，开工率仅44.8%。预计完成投资0.51亿元，仅占完成投资的18.2%。其中11个5000万元以上新开工项目，仅楼兰城文旅开发项目、苏露景园商业综合体（二期）建设工程2个项目开工，且还没有形成实物投资量。固定资产投资增长乏力。

去年固定资产投资26.7亿元中，柳格高速投资量就占到93%，今年该工程已临近完工，剩余投资数量有限，一季度投资增速下降22.6%；同时，石棉尾矿综合开发类项目前期工作周期过长尚未开工，光热50兆瓦光热发电项目融资资金还未拨付到位，这些问题都将是我们实现全年固定资产投资任务的变量，可以说困难重重。

（三）财政收支压力进一步加大。

截至4月底，一般公共预算收入2898万元，同比增长20.5%，一般公共支出19409万元，完成变动预算的27.4%。从收入方面来看，一些新的经济增长点要在明年甚至更长时间内才能产生效益，支撑财政收入稳定增长的基础还不够稳固。同时，经济下行压力加大，政策性减费降税等因素，对我县工业、房地产、大型基建等支柱税源影响较大。

支出方面，部分项目单位对项目实施重视程度不高，启动不及时、推进力度不够、“钱等项目”现象突出，造成部分专项资金沉淀。需要强调的是，今年我们消化财政暂付款项、偿还zf债务等刚性支出缺口较大，仅债务还本付息就需要约13878万元，财政收入的增长额度较债务还本付息额度相比，仍然是入不敷出，全县上下依然要树立“过紧日子”的思想。

二、突出重点精准发力，全力以赴推进各项工作落实到位

一要紧盯指标分析调度，在经济运行上取得新进展。从现在的情况看，我们完成“双过半”的压力还很大，各乡镇、各部门要按照“谁承担目标任务、谁确保全面完成”的要求，进一步加强对指标任务的分析调度，再次细化完成全年目标任务的具体措施，个别指标难以完成，需要县委县zf协调的尽快以报告形式上报两办，县委大督查联席会办公室、作风办要专项督查指标进度，确保实现落后指标迎头赶上。发改局、统计局要进一步完善经济运行预警通报制度，对进度差距较大的项目和出现异常波动的指标启动预警程序，及时会商研究，落实补救措施，全力保障半年指标“双过半”。

二要紧盯招商引资工作，在项目落地上取得新进展。各招商小组也要持续开展外出招商，认真梳理招商引资线索，对有落地意向和落地可能的重点线索，组成专班重点对接。此外，要深入推进“放管服”改革，优化营商环境，行政服务中心、发改局、住建局、市监局要分别对牵头负责的政务大厅、项目联审、工程审批、双随机等工作再次进行细致的研究，面向企业和群众推出更多个性化、精准化服务，下决心把企业开办时限、企业投资项目核准时限压缩到最低天数。要不断提升项目建设服务工作，努力营造良好投资环境，切实方便企业办事，让投资者实实在在感受到改革成效和获得感。

三要紧盯项目建设进度，在项目落实上取得新进展。各部门，各单位要切实利用好当前一段时期的施工期，重点协调、服务、督促好柳格高速、光热110KV输电线路、天然气输配汽管网工程、全域旅游景区基础设施提升、祁连山国家公园体制试点建设、多坝沟蓄洪生态补水工程、智慧城市综合管理服务平台建设、县级医院救治能力提升、县中学田径场建设等项目建设进度，尽可能地增加固定资产投产量。同时，确保恒立新10万吨高纯石英砂生产线建设项目、江泰35兆瓦光伏并网发电建设、龙腾西域物流工矿仓储生活基地建设、1万吨智能粮食储备库建设、香格拉克小区建设、塞佳宾馆及晟泰商务宾馆一期建设等项目完成收尾工作，投入使用。

四要紧盯企业正常运营，在工业经济发展上取得新进展。加快矿山整治和尾矿综合利用项目进度，确保150万吨石棉尾矿综合利用、10万吨温石棉采选等项目建成投产。积极帮助企业纾困，工信、发改、工业园区管委会等部门要进一步加大协调服务力度，紧盯企业限产、产销矛盾等特殊因素影响，深入企业开展调查研究，把真正影响企业生产的困难和问题摸清摸透，一个问题一个问题的过筛子，配合企业细化“一企一策”帮扶措施，列出台账，一一解决。近期，各副县长、各部门主要负责人都要抽出时间去省市争取支持，帮助企业解决生产、销售、用工、融资等方面存在的困难。

要持续抓好升规达标企业培育，持续保障好恒亚水泥、华电福新能源、中能桑普、鸿翔矿业等4户规上企业稳产增产，继续落实好领导包抓机制，重点培育好年初确定的2家“小升规”企业，工信、统计部门要各自明确一名分管领导，深入已达到入库条件的企业，手把手帮助企业完善申报资料。

五要紧盯农牧业产业，在农牧产业发展上取得新进展。要围绕打造乡村建设新引擎，抓实项目带动，持续推动农牧民增收。农口各部门和乡镇要把工作重心倾斜到一线，结合党史教育，认真学习贯彻省市现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划实施意见方案，就围绕农牧民增收开展调研，找准增收困难的问题症结，帮助农牧民解决实际问题。要继续实施好“菜篮子”工程，供销合作社联合社要全面扶持推进126座日光温室大棚种植，要把目前的和承包经营者的衔接工作落实好。

六要紧盯文化旅游产业，在拉动三产增长上取得新进展。坚持把文化旅游产业作为高质量发展的重要增长点，全力带动三产繁荣发展。文旅部门要继续用足用活政策红利，抢抓二三季度文旅发展黄金期，主动出击，加强与省、市及周边县市的沟通对接，多种形式开展对外宣传；特别是文旅公司要发挥好统筹作用，积极对接文旅企业筹办好各项赛事活动，继续壮大以会展演艺、户外运动、健康养生等为主的旅游新业态，在发展夜间经济业态上谋思路、想办法，出实招，推动旅游市场持续升温；对今年确定的15个文化旅游重点项目，文旅局要不等不靠，配合施工企业加快项目进度，确保文化旅游增长点“增出新成绩、长出新亮点”。

文旅局、文体中心、景区管理处、文旅公司、住建局要紧密配合在打造民族风情体验基地上多做文章，把全域旅游和发展夜间经济工作抓起来。同时，交通局负责的公路运输总周转量、邮政业务总量、商务局负责的批零住餐企业增长量、住建局负责的商品房销售量、金融办负责的存贷款余额增长量，工信局负责的电信通讯、互联网业务总量都要对照各自职责，全力抓好各领域的协调服务，确保应统尽统。

七要紧盯近期重点工作，在统筹抓好各项工作上取得新进展。在抓好经济工作的同时，还要统筹做好财税、民生、安全生产、环保问题整改等方面的重点工作。

一是财税收支工作。

财税部门要算好总账，把支出任务全面分解到每月、每周、每个工作日内，把收入任务落实到每个税种、每个税源、每笔资金上。特别要强化内控制度，对造成专项资金支出进度滞后，结余结转资金较大、资金长期闲置的，县委、县zf将严肃问责。

二是安全生产工作。

当前是旅游旺季也是各项工程施工的黄金期，要坚决守好安全生产底线，全面落实安全生产责任制，突出抓好道路交通、特种设备、建筑施工、工矿开采、化工企业等重点行业领域安全生产工作，深入排查治理安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。

三是民生工作。

县教科局要积极向上对接争取资金，打造“智慧校园”建设，争取县小学教学楼、幼儿园南园区2号教学楼项目早日落地建设。县卫健部门要进一步强化基层医疗卫生服务能力，积极推进乡镇卫生院整合改革工作；要配合各单位、各社区加大疫苗接种宣传力度，确保按照市定时限完成全县人员接种工作；民政部门要推进智慧养老服务平台、老年公寓、社会救助服务中心建设，不断提升居家养老服务品质；人社部门要统筹做好高校毕业生、退役军人和零就业家庭就业创业扶持力度，确保就业人数只高不低。

四是生态环境问题整改工作。

全力抓好生态环境问题排查整治工作，坚决彻底地把存在的问题整改到位，守好生态环保底线，对各类环保督察反馈问题，达到销号条件的要主动去上级部门汇报请示，加快清零销号。我们销号的工作还不到位，没有达到要求。

三、强化责任提振精神，努力为全县高质量发展做贡献

一要靠实责任抓落实。今年经济下行压力加大，发展任务异常艰巨，各部门、单位要对照指标和工作完成情况，认真总结梳理，把差距和原因找清楚，精准分析研判，拿出过硬措施，全力保障核心指标，迎头赶上薄弱指标，坚决完成约束性指标。对指标任务和工作中面临各类问题和困难，单位主要领导要亲自抓，少说“不能干”，多讲“怎么办”，该办的事坚决办、能办的事马上办，尽快弥补短板欠账。

二要改进作风抓落实。现在各县（市、区）发展势头都很迅猛，一步落后，步步难追，我们一定要强化“速度”意识。各部门要认真学习贯彻《zf督查工作条例》，做到只要有工作安排就要有督查落实。县委办、zf办、作风办要切实发挥协调抓总作用，既抓督查，更抓反馈，紧盯不落实的人，扭住不落实的事，对发现的问题跟踪督促整改，坚决杜绝有督查无效果、有问题不整改的现象，全力助推各项任务落实到位。我们的工作安排下去，没有落实或落实不到位，要加强督查，希望高度重视。

三要协作配合抓落实。把落后指标抓上去、重点工作推起来，绝不是靠一个部门“单打独斗”就能完成的。接下来的两个月，是讲效率、比拼干劲的时候，越到这个时候就越需要各单位积极沟通、密切协作，心往一处想、劲往一处使，要牢固树立事不避难、勇于担当、主动作为的意识，切实把心思用在谋发展上，把精力放在干事业上，把身子扑在抓落实上，不懈怠，一步一个脚印地推动经济运行各项工作任务落到实处、取得实效。