乡党委书记科学发展观活动学习材料（精选）

第一篇：乡党委书记科学发展观活动学习材料（精选）

乡党委书记科学发展观活动学习材料

各位领导、同志们：

深入学习实践科学发展观活动开展以来,我乡紧紧围绕活动主题，严格按照活动要求,高标准完成规定动作，创造性丰富自选动作,活动收到预期效果.现将我乡学习活动开展情况汇报如下：

一、基本情况

××乡辖18个行政村，45个自然村，总人口14313人。乡党委下设基层党组织24个，有党员803人，外出党员345人，不能参加学习党员121人。

二、活动的总体进展情况

1、安排部署突出一个“早”字。全县学习实践科学发展观活动动员大会后，我们乡迅速行动，紧急部署，扎实开展好各项工作。一是成立了以乡党委书记为组长的领导小组，领导小组下设活动办公室，全面负责实践活动的研究部署、组织实施和检查验收。二是于9月21日召开全乡学习实践活动动员大会。各农村支部尽早动手，为扎实开展好学习实践活动争取时间，做到学习与农忙“两不误”。全乡迅速形成组织推动、领导带动、上下联动的良好工作格局，为活动的顺利开展奠定了扎实的基础。

2、营造氛围彰显一个“浓”字。通过刷写标语、广播、开辟宣传栏集中宣传、上门宣讲等方式，加大宣传力度，营造浓厚氛围。全乡共书写标语40条，制作宣传条幅19条，大型宣传栏20块。通过广泛宣传造势，确保活动一开始就形成舆论强势。全乡上下形成“干群一心、上下同步、共促发展”的强大合力。

3、开展活动强调一个“细”字。活动的每个步骤和环节，我们都要召开专题会议进行研究部署，要求乡学习实践办安排活动要细到点上，指导员指导工作细到字上。针对农村党员整体知识水平较低、人员分散的特点，我们广延学习触角，创新活动载体，组织好全乡党员干部学习，更注重学习的实效性和实用性。对于在家年轻、学习能力较强党员采取聘请种田能手、专家授课等方式集中讲学；对于外出的345名流动党员，采用邮寄、托人带捎“致外出党员一封信”和学习资料的方式组织学习；对年老体弱、行动不便、文化程度不高的121名党员进行了摸底登记，采取“1+1”帮学的方式，责成专人采取口头传达，实现了学习范围的全覆盖。

为保证学习效果，我乡要求机关干部解决好工学矛盾，做到“学习、工作两不误”，干部牺牲“两节”休息时间，驻村指导工作。乡学习实践活动领导小组先后召开5次专题会议，研究部署学习讨论阶段任务和日常学习工作安排，主要领导亲自下村督查4次，确保学习活动不缩水、不走样，做到档案齐备、分类清楚、归档有序。

4、推动工作力求一个“实”字。我们始终把推动“三农”工作做为学习实践活动的出发点和落脚点。针对调研过程中汇总梳理的问题，大力实施了4个村的人畜饮水和7个村的安全饮水工程；实施了什巴台、闫家坡、大恒城、明喜营4个村的农田水利工程，新建农业园区2个，新增水浇地1300亩，进一步夯实了农业基础；争取市粮食局、县扶贫办、计生局、一中、二中等单位的帮扶资金、物资，折款16万元。在招商引资和项目建设方面，目前，福鼎奶牛养殖有限公司、昌盛养殖股份有限公司、农业养殖业开发园区等项目相继签约落户，总投资2320万元，实际到位资金1730万元，其中固定资产投资达到1170万元。活动中，我积极联系引进邢台永进电缆集团公司投资30万元，完成硅藻土开发加工项目的打孔勘探取样工作，若化验结果符合要求，总投资愈千万元。一期投资400万元的什巴台奶奶庙恢复重建工程现已开工建设。

三、下一步工作

我们将严格按照科学发展观总体部署，紧紧围绕农村突出问题和群众关心的热点、难点问题，坚持完善发展思路、破解发展难题、解决实际问题为重点，循序渐进做好下阶段各项工作，做到查摆问题不护短，推动工作动真招，确保学习实践活动取得更大实效。

敬请与会领导、同志们批评指正，谢谢！

第二篇：村委书记学习科学发展观心得

深入学习科学发展观心得体会

按照中央和省、市、县委、乡党委的部署，根据《昌学办„2009‟22号（农村开展活动实施方案）》的要求，受乡党委一级的会议要求，我村于１０月24日在我村党员活动室开展了第一阶段的深入学习科学发展观。经过进一个月的学习培训及走访调研，我与党更进一步，同时也更进一步了解了科学发展观在国家、在农村事业发展的重大作用。现将个人心得报告如下：

一、学习实践科学发展观在基层工作中的重大意义

深入学习时间科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。在新的的时代条件下，应该坚持以人为本，实现全面、协调、可持续的发展。

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

作为一名党员，特别是作为服务基层的党员干部，学习实践科学发展观就是为自我镀金，为自我找准工作方向，同时也为群众找准发展的目标。

作为党员干部，这是一次提高自身能力、素质，改进工作作风、提高工作效率，与时俱进的机会，只有通过扎实有效地开展

学习实践活动，我们才能在工作质量、工作效率、工作整体水平上有所提高。

作为农村党员而言，深入学习实践科学发展观提高个人党风建设，解放思想，与时俱进，学会用新思维、新观念去发现问题，分析、研究和解决问题。

二、实践科学发展观在开展基层工作中的指导

（一）、在农村深入贯彻落实科学发展观应树立正确思想观

作为农村党员干部，要不断深化对科学发展观重大理论价值和实践价值的认识，进一步增强学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，使之成为农村团结风斗的思想基础。

提高领导农村科学发展的能力，必须牢固确立科学发展观在农村建设中的指导地位。作为农村党员干部要坚持要把学习贯彻科学观作为思想政治建设的主线、理论武装的重点、思想政治教育的主课。

积极运用科学发展观改进工作指导、破解发展难题。切实转变观念，坚持把科学观作为统领各项工作的风向，筹划工作、检查指导、组织落实，都把落实科学发展观贯彻始终。吧各项工作纳入科学发展的轨道，使其体现时代性、把握规律性、富于创造性。

将上一级的指导思想确实落实到村一级工作，将群众利益落到实处，全面落实科学发展观。增强服务意识，把农村的服务要求贯穿于日常工作的始终。始终牢记为人民服务的宗旨，结合具体工作的实际，一切工作的出发点和落脚点都要放在服务上，在落实好上传下达、服务领导的同时，结合岗位特点，重点做好对基层的服务和对农民的横

向服务。

在深入学习实践科学发展观活动中，我们应征求群众的意见。针对群众提出的意见和建议，应以引起重视，进行了深刻的自查反思，正视群众所提出的不足和存在的问题，并积极制定整改措施。

（二）在农村深入贯彻落实科学发展观要全面协调可持续发展

珠街作为烤烟大乡，耕地面积远远超过其他乡镇。就此免不了出现一些生态环境被破坏等问题。我们珠街村又属珠街乡占地面积最大的村，加之烤烟面积第三的实际情况，烧山、开垦等情况越来越严重。

环境恶化严重影响经济社会发展，例如今年，由于环境恶化，雨季无雨，严重干旱，导致好烟收获不足，烟农投资大收获小。如果不从根本上转变经济增长方式，能源资源将难以为继，生态环境将不堪重负。

牢固树立人与自然相和谐的观念。自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮，是人类赖以生存和发展的基本条件。保护自然就是保护人类，建设自然就是造福人类。要倍加爱护和保护自然，尊重自然规律。对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设。发展经济要充分考虑自然的承载能力和承受能力，坚决禁止过度性放牧、掠夺性采矿、毁灭性砍伐等掠夺自然、破坏自然的做法。要研究绿色国民经济核算方法，探索将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的评价体系，建立和维护人与自然相对平衡的关系。

为了统筹人与自然和谐发展，2009年我村烤烟面积不再增长。这一做法正积极响应科学发展观的基本要求，不再增长烤烟种植面积，意味不再出现大面积的烧山毁林。为进一步落实科学发展观，我村将极力控制，群众一些不必要的木材砍伐及不必要的建房用地，补种林地。

三、在开展基层工作中的应提高领导农村科学发展的能力

在农村开展工作提高领导农村科学发展的能力，必须牢固确立科学发展观在农村建设中的指导地位。科学发展观是一个博大精深的科学理论体系，内涵十分丰富、思想极为深刻，要真正把握这一科学理论的基本内容、精神实质和基本要求，决不是靠短时间的学习就能够做到的，需要在持之以恒地反复学习、反复运用中不断加深理解。力求把握精髓、领悟真谛、融会贯通，用学习领会的深入带动和促进贯彻落实的深入。

农村领导干部要带头坚持真抓实干，力戒急功近利、心浮气躁，力戒形式主义、官僚主义，力戒弄虚作假、报喜藏忧；坚持正确处理对上负责与对下负责、工作动机与工作效果、抓中心与抓其他、抓硬件与抓软件、抓眼前与抓长远的关系；坚持把敢于正视问题、揭露问题与勇于解决问题统一起来，把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性，多做对人民群众有利的事。

推动农村科学发展必须大兴求真务实之风，要大力倡导和树立胡主席提出的八个方面的优良作风，自觉把求真务实作为党性观念来增强，作为领导原则来坚持，作为人品官德来修养。切实转变作风，多

深入基层，深入一线群众。盯住问题抓落实，瞄准不足想对策。

通过一个多月的学习使我个人加强了对党性的锻炼，努力在发展农村事业的同时，自觉改造生态环境，是人与自然和谐发展。用党员领导干部先进性标准对照检查自己，加强党性锻炼和党性修养，用党的纪律规范自己，约束自己。

实事求是，与时俱进。在学好理论的同时，努力学习现代技术，增强现代经济意识，学会用新思维、新观念去发现问题、分析、研究和解决问题。结合本村实际，用发展的眼光改进本村的烤烟、泡核桃事业。

牢固树立以人为的观点，不断强化为人民服务的宗旨意识。坚持从群众中来、到群众中去，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，按照立党为公，执政为民，全心全意为人民服务的要求，深入发展本村事业。

深入学习科学发展观

心

得

体

会

珠街乡珠街村党支部书记

杨正新 2009年11月14日

适应角色转变，扎实开展团的工作

———共青团铁东区委书记的述职报告

2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。这一

年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗位，较好地完成本线的工作任务。自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。总的来说，收获很大，感触颇深。

一、以德为先，进一步提升个人思想素质

过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。一是道德修养进一步提高。作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。二是党性锻炼得到不断加强。不断加强自己的党性锻炼，我严格按照《党章》和《中国共产党党员纪律处分条例》来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。三是政治思想素质不断提高。一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”

重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。

二、以能为先，进一步加强组织工作能力

在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。一是工作的统筹安排能力不断加强。我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。二是工作的协调能力不断加强。在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。三是有创新地开展工作。在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。

三、以勤为先，进一步提高团的业务水平

担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。

四、以绩为先，进一步完善团的组织建设

把《关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见》落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。一是基层团干部的待遇问题。积极争取党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排（叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等）；二是解决好基层团组织活动的经费问题。积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元；三是团的基层组织格局创新工作。按照“1＋4＋N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇（街道）团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。

以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对；以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。特别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。

五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象

作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。不断增强拒腐防变意识。在思想上、在行动上、生活中争作表率。在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。

在2012年即将到来之际，共青团区委迎来组织部考核组，对共青团区委一年来的工作进的实地测评，感谢组织的帮助与关怀，今后我们更要自觉地接受组织的监督与考核。铁东区的发展已经取得了令人瞩目的成就，而今又开始了新的征途。广大青年有幸成为亲历者，成为追随者，同时我们也是共享发展成果的受益者。我们应该心怀感恩，心存畏惧，“做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人”。我们要牢记党的宗旨，全面贯彻党的方针路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神，坚定不移的实施 “五区”战略的发展规划，为建设富裕和谐新铁东的伟大目标而不懈奋斗。

第三篇：果园乡党委深入学习实践科学发展观活动典型材料

拓展思路

创新载体

推动工作迈向新台阶

——果园乡党委深入学习实践科学发展观活动典型材料

果园乡下辖6个行政村，45个村民小组，4015户农户，13523人，耕地面积2.98万亩，人均耕地面积2.2亩。乡党委下设4个党总支，10个党支部，共有党员656名。全区第二批深入学习实践科学发展观活动开展以来，果园乡党委紧密结合工作实际，严格按照上级党委的安排部署，切实加强组织领导、健全工作机构、充实工作人员、精心安排部署，从深化理论学习、深入调研走访、促进工作发展入手，不断拓展思路、创新载体、丰富内容。

一、高度重视，迅速启动

及时召开党委会议和党委扩大会议，成立了专门领导机构，扎实完成了学习实践活动相关基础工作，按时召开全乡动员大会和第一阶段动员大会，及时指导各参学单位完善了各项制度，制作了学习园地、成果展示栏，营造了良好的学习氛围，在全乡迅速掀起了学习实践热潮。

二、确定主题、明晰思路

根据区委要求和市区领导指导精神，紧密结合我乡实际，确定了我乡学习实践活动必须紧紧围绕和贯穿始终的主题是“实施万元工程、建强基层组织、构建城郊新村”。确定了2010年“加强三大建设，全面提升三大产业，实施三项工程，培育三大亮点、开拓三大融资渠道，实现三增目标的发展思路”（三大建设：基层组织、精神文明、民主法治；三大产业：高效制种、精细蔬菜、现代畜乳；三项工程：实施十百千工程、万元工程、抗震安居工程；三大亮点：培育农业科技园区、中心村居住区、特色养殖小区；三大融资渠道： 开拓招商引资、争取各类带资项目、吸引民间资本投入；三增目标：农业增效、农民增收、财政增加）的发展思路以及需要抓好的6个重点、办好的6件实事和走好的5条路子（6个重点：建设以网室制种为主的高效制种万元田10000亩；扩建果园新村住宅楼2-3栋；建成小坝沟特色养殖示范园区；提升农业科技示范园区；实施环境卫生精细化管理工作；抓好劳务培训输转工作。6件实事：小坝沟至北闸沟10公里环乡公路造面工程；高闸沟、中所沟、小坝沟3个村7600人的人畜安全饮水工程；惠农服务大厅的启动；农林牧技术服务中心和计划生育服务中心的修建工程；城乡客运转乘站修建工程；新建一栋教学楼。5条路子：城郊型新农村；农业产业化；项目强乡；旅游活乡；提高农民增收致富本领。）。在此基础上制订了符合我乡实际的学习实践活动实施方案。

三、强化措施，推进学习

及时配发了学习资料，制定了详细的学习计划、考勤制度，领导小组办公室工作人员明确分工，责任到人，为学习实践活动的有序开展提供了有力的保障。乡党委中心组集中学习达到10次，乡干部和参学单位党组织负责人集中学习达到了15次，党员领导干部学习笔记都达到了2万字以上，乡机关干部交流学习心得2篇。以学教活动为契机，以创建学习型机关为主要内容，创新学习形式，成立了青年学习小组、兴趣学习小组、“夜读”集中组织小组、“一对一”帮带小组、写作学习小组等多种学习小组，走出去、请进来学。

四、创新载体，深入调研

认真分析研究，紧紧围绕确定的主题，按照区委活动要求，创新活动载体，采取多种形式广泛调查研究。开展了以“进百家门、解百家愁、结百家亲”为主的“三百”活动，乡党委班子成员、各党组织负责人和乡属各部门负责人41人，深入村组农户，围绕群众关心的 若干问题开展走访调研，按照每人走访100户农户的目标，使全乡4105户农户普遍得到了走访。通过走访慰问，有效落实好了“六个一”，为群众提供致富信息238条，征集到有利于促进乡村科学发展的意见建议37条，联系确定输转万元劳动力866名，办理实事好事19件，为群众解决生产生活方面的困难87件，帮扶物资6800元。同时，在党建及精神文明、新农村建设、农业产业化发展、社会事业发展等4个方面，确定了18个调研专题，由分管领导和相关部门负责，进一步深入探索和调研，形成了调研报告24篇。

五、提前介入，全面启动村级学习实践活动

通过包村领导指导定方向，指导检查组指导定目标，包村干部指导定任务的“三指导三定”措施，提前介入帮助各村理思路、定主题、拿方案。将6个村书记全部纳入乡机关学习范围同计划、同安排，提前学习。目前6个村全部成立了机构，制定完善了实施方案和学习计划，营造了良好的学习氛围。

六、以学促干，扎实推进当前工作

坚持边学边干、以学促干，紧抓发展第一要务不放松。全乡新建村委会办公楼3栋，新建惠农服务综合楼，建成果园新村综合住宅楼2栋48户，建成小坝沟中心村经营性小康住宅11栋66户，建成市级农业科技示范园区1个，落实连片10座高标准日光温室小区1个，落实标准化特色养殖小区1个。新上千万以上项目3个，金岛骄马汽车4S店总投资1200万元；多成彩钢项目总投资1000万元；立德彩钢项目总投资1000万元。落实投资580万元的胜丰种业种子加工农业产业化项目，现已投入生产。落实4个村6700人的人畜安全饮水工程；高闸沟、中所沟4.9公里乡村道路造面工程及文体中心改扩建工程和4个村级体育活动场工程。争取立项储备了西沟中低产田改造项目300万元、小坝沟中心村基础设施建设“一事一议” 特惠项目552万元、4个村人畜安全饮水工程普惠制项目92万元、高闸沟、中所沟道路修建项目28万元、果园沟村乡村清洁工程项目50万元、小坝沟村农村环保项目50万元等，实现了两手抓、两不误、两促进。

第四篇：乡党委学习实践科学发展观民主生活会方案

乡党委学习实践科学发展观民主生活会方案

按照学习实践科学发展观活动方案的工作要求，青河乡党委为进一步解放思想、提高认识，找准与科学发展不相适应的突出问题，促进工作更好地开展，认真开好领导班子民主生活会，特结合青河乡实际，制定本方案。

一、指导思想

认真学习党的十七大精神，学习贯彻科学发展观，重点是联系自身的思想境界、发展标准、工作思路、思想作风、服务农民等内容，深入查找制约经济发展、影响社会稳定、和谐发展的突出问题，查找群众反映较多的热点难点等突出问题。通过民主生活会，进一步认清差距、发现不足，切实做到在思想观念上有一个大转变，在境界标准上有一个大提升，在干劲作风上有一个大改进，推动全乡社会经济又好又快发展

二、会议时间

2008年8月2日召开。

三、参加人员

青河乡领导班子全体成员

四、会议主题

本次民主生活会，在全面总结近期领导班子成员思想情况、工作情况，确定本次民主生活会的主题是：“学习实践科学发展观、进一步解放思想、实事求是，团结干事，促进全乡经济社会又好又快全面发展”，进一步坚定理想信念、强化求真务实精神、加强班子建设、认真开展批评和自我批评、增进团结、增强服务意识和责任感、提高工作能力。着重在检查学习实践科学发展观、求真务实、联系群众、发展经济、服务农民等方面存在的问题，深入剖析思想根源，明确努力方向。

五、方法和步骤

（一）会前准备

1、制定方案。按照相关文件要求，结合青河乡实际，制定切实可行的民主生活会方案。

2、认真学习。民主生活会召开前，组织班子成员认真学习践行科学发展观读本、学习好市委书记何忠华同志在庆祝建党87周年的工作报告坚持把理论学习与总结经验、推动工作相结合，把解决思想问题与解决实际问题相结合。进一步统一思想、提高认识、端正态度、摆正位置，解决自身矛盾、提高班子整体合力。发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。

3、广泛征求意见。民主生活会之前，在一定范围内通报会议时间和主题。围绕民主生活会主题，通过召开座谈会、发放《征求意见表》、个别谈话和调查研究等方式，多渠道广开言路，广泛征求干部群众意见。既要征求对班子集体的意见，又要征求对班子成员的意见。对征求到的意见要按照领导班子集体和领导班子个人分别进行梳理，属于对班子集体的意见，要在民主生活会上向班子成员通报，属于对班子成员个人的意见，由班子主要负责人在会前反馈给本人。班子成员要虚心听取各方面的意见和建议，对提出的意见和建议，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明并引以为戒。

4、撰写发言提纲。班子成员要围绕本次民主生活会主题和征求到的意见，认真开展批评与自我批评，着重检查践行科学发展观、工作作风、本职工作、服务农民等方面存在的问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向，认真撰写发言提纲。发言提纲的内容主要包括：思想和工作情况及存在的主要问题，重点是在发展经济、优化环境、服务农民、解决群众关心的热点难点等方面存在的问题；分析产生问题的根源；今后的努力方向及具体整改措施。

5、开展谈心谈话活动。党委书记要同班子成员分别谈心，肯定过去一段时期工作中的成绩，指出存在的主要问题，并针对问题，做好思想沟通工作。要互相谈心，交流思想。通过个别谈心和交换意见，达到增强了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的。

（二）召开会议

民主生活会由青河乡党委书记吴连宝召集并主持。会议程序是：传达市委学习实践科学发展观会议精神；通报本次民主生活会前征求意见情况；吴连宝同志就开好民主生活会提出具体要求，并带头和引导班子成员发言，开展批评和自我批评；针对查摆出来的问题，提出整改意见，制定整改措施；吴连宝同志作会议总结。

民主生活会采取一人一议的方式，逐人进行自我剖析和评议。要按照“团结--批评自我批评--团结”和“惩前毖后，治病救人”的方针，切实拿起批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原则性。自我批评要实事求是，真正触及思想实际；相互批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发。坚决克服和纠正只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。

（三）会后整改

认真落实整改措施。要针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。针对群众反映的突出问题和会上查摆出来的主要问题，分析原因，找出症结，逐条逐项地制定明确具体、针对性强的整改措施。整改任务要责任到人、规定完成时限。属于个人的问题，本人进行深刻检查，提出具体的整改措施。属于集体的问题，由集体研究讨论，制定整改措施。对近期能够整改的要立即组织整改，近期无法解决的要确定具体整改时限，并保证如期完成整改任务。对于民主生活会中适合通报的内容和整改落实情况，要在一定范围内以适当方式向干部、群众通报。

六、会议具体要求

（一）切实做好会议的指导工作 党委书记要加强对民主生活会的指导，高度重视并带头做好会前的各项准备工作，切实开好本次民主生活会，不走过场，不走形式。

（二）切实做好会议的组织工作

党委书记要切实担负起领导责任，在严格要求班子成员的同时，带头征求意见，带头认真学习、带头交心谈心，带头自我检查和剖析，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，正确引导，当好表率；勇于承担工作责任，鼓励大家对自己提出批评意见；正确引导领导班子成员发言，正确引导领导班子成员之间开展批评。

中共青河乡委员会友情提醒：，特别感谢原作者！乡党委学习实践科学发展观民主生活会方案飞雪

第五篇：乡镇书记学习科学发展观调研报告

乡镇书记学习科学发展观调研报告

乡镇书记学习科学发展观调研报告

近年来随着林业、土地、司法等部分业务职能的上收，使得乡镇的职权越来越小，造成部分乡镇处于留守“内阁”状态。面对新形势、新任务的要求，乡镇职能如何实现由管理型向服务型转变，是摆在我们面前的一个重大课题。根据州委组织部关于举办全州中青年领导干部培训班的通知要求，我们组织调查组,深入到我县部分乡镇，对机构设置、人员编制、工作职能等方面进行调研，现就调查情况报告如下：

一、乡镇政府职能职责、机构设置、人员编制现状

目前乡镇政府承担的主要职能职责

根据工作对象，可以从三个方面来认识目前乡镇政府所发挥的基本职能：一是乡镇政府对本行政区域内的人民群众；二是乡镇政府对上级政府和部门；三是乡镇政府对本机关的行政干部。

从第一个方面看，乡镇政府的职能包括社会治安综合治理、市场秩序维持、突发性事件的处理、民政优抚、纠纷调解、发展特色产业和主导产业、招商引资、创造良好的经济发展环境等。综合来看，主要是提供秩序、提供公共服务和发展农村经济三项。

从第二个方面看，乡镇政府的职能包括“防火墙”和贯彻落实上级交办的各项工作任务，如计划生育、耕地保护等。所谓防火墙，其基本着眼点是保证墙内的安全，而不是扑灭墙外的火，因此它与乡镇政府为本行政区域内提供秩序的功能相仿，但又不完全一样。比如，上级政府为防止在重大活动期间出现上访事件，要求乡镇提前排查不稳定因素的工作。

从第三个方面看，乡镇政府要为自己的干部提供基本的生活待遇，并制定一系列的工作规则，保证整个行政系统正常运转。从实践看，干部的基本生活待遇问题是乡镇政府做好一切工作的前提，因而是乡镇政府的头等大事。

二、税改后乡镇政府履行职能存在的问题及原因分析

从农村税费改革、特别是免征农业税后，乡镇工作不但内容和形式都发生了质的变化，而且一些长期积累的矛盾、一些与新形势不相适应的问题很快凸显出来，给乡镇带来了前所未有的挑战和考验。

目前乡镇履行职能存在“不适应”的表现

1、乡镇职能仍然存在错位、越位、缺位的现象。一是乡镇职能错位。主要表现为政企不分、政事不分、政社不分，在经济活动中扮演管理、经营等多重角色。二是乡镇职能越位。乡镇作为基层政权组织，直接接触农民群众，也承载

了农民群众众多的期望，加上计划经济体制下乡镇管理模式的定势影响，乡镇职能仍然出现泛化现象，政府管的事情很多，政治、经济、文化、社会无所不包，收税收费、招商引资、计划生育、社会治安无所不干，就像一个全能政府，管了大量不该管、管不了、管不好的事，该放的权不放，强制农民干这干那、干涉农民生产经营，随意替农民决策。很多需要市场本身解决的问题，政府却要下指标、定考核。三是乡镇职能的缺位。《地方组织法》规定乡镇政府“管理本行政区域内的经济、教育、文化、卫生、体育事业和财政、民政、司法行政、计划生育等行政工作”，“缺位”的情况由于教育、卫生等部门实行垂直管理，实际上乡镇政府已经不履行这些职能了，但这些指标考核没有少，这就带来不少工作没有做到位和没有做的现实。

2、思想观念和工作方法不适应。长期以来，全面取消农业税后，乡镇机关干部几十年来所贯行的“安排生产、催

粮要款、刮宫引产”，曾一度是乡镇工作的重中之重，并且作为考核的硬指标和乡镇干部政绩的重要内容。现在，不仅

沿袭几千年的“皇粮国税”取消了，国家还给予农民各种补贴，由“多取少予”变为“只予不取”。过去，以农业税费为抓手，用简单的行政命令，迫使农民种这种那。现在随着农业税的取消，土地经营权进一步明确，各项政策深入人心，农民的经营主体意识，民主法治意识明显增强，单纯靠行政命令开展工作已经没有了市场和空间，也失去存在基础和意义。乡镇工作“失重”，干部心里“失衡”，整天围绕群众忙一些“芝麻绿豆”的事，一些乡镇干部因此无所事事、迷茫困惑、消极失落。新形势下，如何创新工作方法，推进农业结构调整，搞好公共服务，促进农民增收，大多数乡镇干部心里准备不足。

3、发展思路不适应。长期以来,农业税费一直是保证自身运转、促进本地经济发展的财源。农业税取消后，虽

然有转移支付，但转移支付是一个定数，且重在维持乡镇基本运转，根本谈不上偿还债务、发展乡村经济和社会事业。农业无税，乡镇无钱，财源枯竭，这对于长期习惯就农业农村抓农业农村的乡镇干部来说，是最大难题。

4、管理模式不适应。乡镇是我国政权结构的最基层，乡镇以下的村组依法实行村民自治。但长期以来，乡镇政府往往以行政任务的方式把农业税费等法定事项交由村党总支和村民委员会执行完成，并对属于村民自治范围的生产、经营等具体活动加以干涉，用行政命令的方式进行领导管

理，实际上把村委会当作下属行政组织。《村民委员会组织法》的重新修订和农业税的取消，使乡镇与村组行政化联系和被广大农民奉为天经地义的“皇粮国税”这个核心纽带不复存在，如何在推进村民自治的基础上，实行对村组的指导、支持和帮助，成为乡镇必须解决的迫切课题。

乡镇履行职能存在问题的原因

从农村税费改革到现在，乡镇在转变政府职能进程中表现出速度不快、动作不大、效果不明显，究竟是什么原因影响、阻碍着乡镇政府职能的转变时，普遍反应存在以下几个制约因素：、体制因素。一是责任与财力不相称。农村税费改革后，由于上级财政转移支付足额及时到位，乡镇政府预算内的财政保障水平有年提高，但是这种提高只是相对改善了人员和公用经费的供给，也就是 “养兵的钱相对多了”，但乡镇政府干事的钱仍然非常紧缺，绝大部分乡镇政府是“有钱养兵，无钱打仗”。在一些乡镇中，仅有几个乡镇向县财政做贡献，其余乡镇还都需要县财政补贴。在这种情况下，大部分乡镇没有多余的财力用来兴办公益事业、开展公共服务，无论怎样强调乡镇政府转变职能的重要性和必要性，也只能是空谈。二是责任与权力不对等。乡镇干部普遍反映乡镇权力被缩小、职能被收缩，但责任并未

减少。上级政府及有关部门常常运用权力势能和利益控制权，把相应的主要工作责任强加于处于弱势地位的乡镇，形成权与责的严重失调，产生条块关系的许多矛盾。三是“全能政府”的模式未根本转变。部分乡镇工作还在靠传统的行政体系和行政手段，工作上无所不包、无所不管。农技、农机、计生服务站、畜牧兽医站等机构公益性职能与经营性职能还未完全分离，政事不分，部门职能政府化。运用行政命令手段，随意剥夺村委会的自治权利，政社不分，村级职能政府化。四是考核乡镇政绩指标体系不够合理。有人把乡镇形容成：残缺不全的政府、残缺不全的职能、残缺不全的部门和包罗万象的责任。可在对乡镇的考核上并没有因天生残疾而放松，县直各个部门都对乡镇制订各种各样严格的考核标准，动不动就搞检查评比，乡镇疲于应付。而且在考核的标准作出了许多硬性的规定，把机构编制、人员配备、设备添置、资金使用等作为指标，动不动就扣分，形式主义严重，不注重效果，最终的目的就是要乡镇买部门的帐。由此而出现了乡镇不能搞的事情，通过考核逼着搞；乡镇不能办的事情，通过考核逼着办；乡镇干不好的事情，通过考核逼着干；乡镇不愿说的话，通过考核逼着说。乡镇对此苦不堪言。

2、工作因素。转变政府职能应该是转型时期乡镇的一项中心工作，但实际上，由于上下改革不同步，上级给下级

指令性的中心工作头绪多，各种检查不断，致使乡镇主要领导整天忙于应付大量事务性工作，很少能腾出时间抓政府转型、抓为农民服务。另一方面，由于目前乡镇政府收入渠道单一，资金不足，迫使主要领导为了开门过日子，就得忙于跑资金，无暇顾及职能转变工作。

3、干部因素。一是思想还不够解放。部分干部习惯于老的思维方式和工作方式，跳不出“吃财政饭”，拿固定工

资的束缚，缺乏创业精神和进取意识。据调查，部分干部对对农村改革的背景、形势和任务认识不清，缺乏责任感和紧迫感。二是干部队伍结构不合理。缺少懂政策、懂经济、懂服务的干部。事务型的干部多，经济型的干部少；行政管理型的干部多，技术服务型的干部少。部分干部的的素质和能力不适应农村发展的需要，不少乡镇虽然制订了干部考核管理制度，但考核落实难、考核量化难、考核兑现难，使一些干部丧失了工作积极性。四是一些干部效能意识和服务理念薄弱，当前一些乡镇人浮于事、效能低下状况仍然存在。特别是当前乡镇干部待遇普遍偏低，加之乡镇综合配套改革后，领导职数减少，广大中层干部感觉提拔无望，难免产生悲观思想，缺乏进取精神、服务意识。从调查情况来看，当前部分乡镇干部存在茫然失措、畏难压头的思想，自己该干什么、怎么干心中没有底。

4、群众因素。一是部分农民的觉

悟较低。农业税免征后，基本消除了农民的显性负担和隐性负担，调整了农民和国家之间的利益分配关系，一方面确实缓解了以往部分地区干群矛盾突出的问题，但另一方面也带来了一部分农民极端个人主义抬头、集体主义观念更加淡漠的问题。导致大部分乡镇政府在解决这些问题上，处于“老办法不能用，新新办法不会用”尴尬境地。在经济上没有制约手段，工作上又不能搞强迫命令，只能采取协商、发动、示范、服务等方式开展工作。调研中发现，一些地方由于个别农民的不理解、不支持，乡镇政府和村组干部无法通过“一事一议”来兴办公益事业，农村道路、水利等公益设施失修，给当地居民生产生活带来很大的不便，也影响了发展。还有一些地方出现农民违法占用基本农田建房的情况，乡镇政府和有关部门多次上门做工作，占地农户根本不理解。政府想通过法律渠道进行解决，而法院根据内部内部精神拒绝受理涉农诉讼。时间拖延下

来，农民把房子也盖好了，乡镇政府在处理这样的重大问题上显得毫无办法。因此，1 2 3 下一页