论加强社区戒毒(康复)服务管理工作的探讨(张晋)

第一篇：论加强社区戒毒(康复)服务管理工作的探讨(张晋)

论加强社区戒毒（康复）服务管理工作的探讨

罗湖禁毒办 禁毒社工 张晋

【摘要】2011年6月22日由国务院总理温家宝亲自签发的中华人民共和国国务院第597号令《戒毒条例》，作为我国禁毒法的配套法规，戒毒条例以人性化、科学化的方式，全面系统地规定了自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复等戒毒措施，明确了责任主体以及戒毒人员的权利和义务。条例的施行将推动我国新的戒毒制度发展，帮助“瘾君子”戒除毒瘾，更好地融入社会。《戒毒条例》的发布，也是首次将社区戒毒（康复）工作做为戒毒工作体系的重要组成部分。除了学习港台及国外模式外，如何更好地从本土实际出发，建立符合中国特色的社会主义“以人为本”的社区戒毒（康复）服务管理模式，是当前我国禁毒工作的重中之重。

【关键词】戒毒条例；社区戒毒（康复）；禁毒社工；无缝接轨

我国毒品问题现状

吸毒已成为世界性公害。全球每年毒品交易额已超过5000亿美元，仅次于军火交易。毒品滥用在我国80年代中期后又沉渣泛起，发展迅猛。国家禁毒委员会发布的《2011中国禁毒报告》显示，全国禁毒部门深入推进禁吸戒毒工作，积极落实各项戒毒措施，治疗挽救吸毒人员。全国新发现吸毒人员21.4万余名，依法强制隔离戒毒吸毒成瘾人员17.5万名，社区戒毒、社区康复9.6万名。每年毒资的直接消耗几近2000亿元之巨，相当于百年不遇特大洪水的经济损失。吸毒不仅耗资，更严重的是它使劳动力丧失、家破人亡、犯罪增加、艾滋病传播。开始吸毒的年龄越来越小，毒品的强度越来越烈，毒品的种类越来越多，吸毒的方式越来越向静脉注射发展。可见，毒品对国民经济、人口素质和社会安定的危害是无法估量的。

戒毒是禁毒中的重要一环。吸毒者一旦染上毒瘾，脱毒已属不易，而95%以上已脱毒者不出半年就又再吸。复吸率如此之高，令人心寒。一些不负责任的宣传常吹嘘某种毒品或复方能“断瘾”，事实上都是指早期脱毒，而不是彻底断瘾。只顾早期脱毒，不管后期康复和防止复吸，戒了又吸，吸了又戒，再戒再吸，徒劳无功。因此，应积极开展吸毒防治对策的研究，建立从脱毒、康复、预防到社会管理一整套科学的戒毒方法。

吸毒成瘾的原因

早期欧美社会视酗酒、嗑药为社会所不允许的行为，将它们和犯罪、暴力等扯上关系，这是对物质滥用的道德观。一般人认为酗酒、嗑药者为缺乏自制力、缺乏意志力的人，试图以法令制止人们使用心理刺激物质，但已被证明是失败了。也因为疾病观的兴起，认为酗酒、嗑药是问题行为，而不全然认为皆是法律问题了。而从社会学角度分析，吸毒成瘾的原因大致有以下几方面：

个人因素：包括生理、心理发展缺陷、偏差，好奇及寻求刺激。

环境因素：包括家庭方面，指婚姻不完整、管教不当等；社会风气方面等。教育因素：包括缺乏正确人生观及价值观、自我表现及成就未受肯定、缺乏自我表现机会、错误行为未实时导正。

社会因素：包括社会文化风气、金钱、娱乐、生活空间等。

因而，我们可以总结出较易染上毒药瘾群体的社会特征：包括生活沉闷无目的、失业、自信心不足、家庭不和谐、居住地区吸毒率高、与滥用者为友、加入帮派、传统观念薄弱、与家庭学校联结性差、缺乏成就感等。从较易染上毒瘾之特征分析，其实吸毒成瘾是包括个人因素、家庭因素、环境因素、教育因素、职业因素、社会因素……等多个因素的综合问题。要妥善解决吸毒成瘾问题，应重点放在个体成长阶段或个体社会化进程入手，建立从脱毒、康复、预防到社会管理一整套科学的戒毒方法。

经过长年的禁毒工作的开展和与国际禁毒工作的交流与和，我国已经基本建立起来一套完善的，以人为本的戒毒服务管理体系。2008年6月1日起施行的《禁毒法》对我国的戒毒制度作出了重大改革：首次设立了社区戒毒、社区康复措施，将强制戒毒和劳动教养戒毒整合为强制隔离戒毒，增设了戒毒康复场所等内容。2011年6月22日由国务院总理温家宝亲自签发的中华人民共和国国务院第597号令《戒毒条例》，作为我国禁毒法的配套法规，戒毒条例以人性化、科学化的方式，全面系统地规定了自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复等戒毒措施，明确了责任主体以及戒毒人员的权利和义务。条例的施行将推动我国新的戒毒制度发展，帮助“瘾君子”戒除毒瘾，更好地融入社会。《戒毒条例》的发布，也是首次将社区戒毒（康复）工作做为戒毒工作体系的重要组成部分。

社区戒毒（康复）工作是强制戒毒工作重要补充和延伸 强制戒毒，是指对吸食、注射毒品成瘾人员，在一定时期内通过行政措施对其强制进行毒品治疗、心理治疗和法制教育、道德教育，使其戒除毒瘾。强制戒毒工作由公安机关主管。根据现行的强制戒毒工作内容情况，强制戒毒一般开展一下几方面工作：

生理脱毒：结合医学治疗模式，根据吸食不同种类毒品、不同阶段的实际情况，为强制戒毒者提供毒品治疗，通过对戒断反应的对症辅助治疗措施，以协助其戒除生理上的毒品依赖。

心理辅导：通过为强制戒毒者提供心理咨询辅导、心理健康知识教育等心理辅导服务，以协助其在心理上戒除毒品依赖。

法制、思想教育：为强制戒毒者提供相关的法律常识、法治教育、卫生教育，让强制戒毒者意识到在法律、道德层面上吸毒行为的社会危害。

职业技能培训：提供劳动就业技能培训与技艺训练等技能培训。

在强制戒毒期间，除了“戒毒”部分工作以外，提供学员参与学习的课程，其出发点是做好出所前的准备，再回到社会时，能适应社会生活。但处遇课程内容属于教育观点，而非管理观点。依据各毒品特性不一，毒品受戒治人离开强制戒毒时，不全然代表毒瘾已戒，只代表法律上刑期已满。为避免再、累犯持续增加，避免受戒治人回所率高，发展社区戒毒（康复）的网络，是紧急且重要的。社区戒毒在整个禁毒工作体系中处于承上启下的重要位置，抓好戒毒能够有效减少毒品需求，减轻毒品危害。

从禁毒法规定来看，社区戒毒在整个戒毒体系中居于基础性的地位。社区戒毒是公安机关对吸毒成瘾者作出强制隔离戒毒决定时必须考虑的一般前提。社区戒毒旨在解决戒毒效果不理想，弥补强制隔离戒毒期限短，康复治疗不到位的痼疾。

如何做好社区戒毒（康复）工作

社区戒毒（康复）工作伴随着国家禁毒政策的转变、戒毒社会化理念在我国的引进而获得初步发展。虽然禁毒法通过法律形式规定了社区戒毒、社区康复、毒品维持，但一些配套立法尚未跟进，相关制度尚未完全建立。专门研究社区戒毒（康复）中工作实务的论著目前很少。总体而言，社区戒毒（康复）、毒品维持治疗中的虽然已经开展一段时间，但目前还处于一个探索的阶段。因此，从工作实践中，归纳总结并提升出相应经验来指导实践，就成为当务之急。如何做好社区戒毒（康复）社会工作，必须加强以下环节：

一、加强社区戒毒（康复）配套立法的跟进与完善。

社区戒毒（康复）工作规章与工作流程、吸毒人员管控机制、社区戒毒（康复）社会工作的队伍建设等，都应该有章可循、稳步推进。特别是，在构建社区戒毒（康复）的政策法律制度时，要为社会工作的介入提供环境、平台与保障。社区戒毒（康复）中的社会工作创新，既要防止食洋不化，也要避免将现实中的不好做法潜规则化，应遵循从有法可依到良法之治的法治化过程，良法之治要求限制公权力滥用并保护人权。国家要把社会立法与社会工作放在重要地位，人本、科学地对待吸毒者与吸毒作为违法行为之间存在紧张关系，需从制度与实践上予以解决，给社区戒毒（康复）等制度提供制度支撑。

二、发展禁毒社会工作，动员社会各方力量参与戒毒，进一步协调政府机关包括公安、卫生、教育等有关部门及单位、社会力量在社区戒毒（康复）工作的关系，扩大社区戒毒（康复）网络体系。

深圳市社区戒毒帮教工作，原先只由所在地公安派出所和所在社区工作站作为帮教主要力量。致使戒毒人员重返社区后的帮教工作力量相当薄弱。这一问题引起了深圳市政府部门高度重视。2009年深圳市福田区率先开展了禁毒社工试点工作。以其运转机制由政府主导出资，社团自主运作、社会各方积极参与、非营利民办社工机构，他们运用助人自助的社工工作理念，不仅承担着吸毒人员帮教、安置就业、社区监管等工作，而且走向街头，进入学校及对外省市的务工人员进行宣教，还深入街道、社区帮助贫困吸毒者申领低收入社会保障金和其子女助学基金等。禁毒社工的建立标志着把政府行为转为社会行为，动员社会各方力量参与禁毒，使戒毒后回归社会的戒毒人员切实地感受到了政府的关心和社会支持。

三、加强社区戒毒教育工作。

社区戒毒教育工作有两方面重点工作：开展反毒宣传教育、开展社区戒毒（康复）工作理念的宣传教育。

在以往的反毒教育工作中，我国主要策略多为理论宣传教育为主，重点在毒品造成自身伤害与社会危害。较多以“威吓”的方式进行教育。而在实际工作中发现，这种教育方式虽然能够达到一定的效果，但不并适合社区戒毒（康复）工作。社区戒毒（康复）是以人为本，以社区为本的戒毒（康复）服务管理理念，因而在宣传教育上重点应在预防和早期干预上，理论着重点方法毒品教育增加毒品作用及副作用的知识；促进抗药态度演讲、讨论、视听教育、毒品展示、海报、小册子、学校集会活动人格教育增加自尊心，做负责任的决定，人际关系的成长演讲、讨论、实验性活动、问题解决的练习取代法增加自尊心，自我信赖；提供使用毒品以外的不同方法；减少厌烦与孤独错乱的感觉成立青少年活动中心、提供休闲活动；参与社区服务计划；职业训练拒毒技巧法增加对抽烟喝酒或使用毒品的社会影响觉知；发展对抗毒品使用的技巧；增加毒品负面影响的知识；建立不用毒品的生活模式课程讨论；拒毒技巧训练；行为演练；以同年龄或较大的同侪做领导者个人胜任力促进法增加作决定、改变行为、减少焦虑、促进沟通、增进社会性与胜任力的技巧课程讨论；认知行为技巧训练等延伸性、发展性教育上来。

另一个教育任务是通过宣传使社区戒毒（康复）的服务管理理念深入人心。应当在全社会普及戒毒工作的社会化、吸毒非犯罪化、“以人为本”戒吸帮教等原则、理念，使得各级领导和人民群众重视和理解社区戒毒（康复）的必要性，进而形成共识，通过政府与非政府力量合力来遏制通过吸毒衍生的违法犯罪和社会问题。可以通过组织禁毒社工除了进入校园，外展服务多元角色亦需发挥，例如举办团体活动、提供职业训练方案、提供更多样化的休闲措施，教导民众如何拒毒、接受或鼓励亲友戒毒、教导民众熟习压力之有效因应技巧、人际关系沟通技巧及家庭成员沟通技巧。同时，需整合不同领域的专家学者，一同推动进行，可达社区预防之效。整合的过程，有赖社会工作专业知能及技巧的发挥，例如资源手册之建立、机构运作的交流、人力资源之动员，资源网络的整合条件与能力，是社会工作较难被其他专业取代的条件与能力。

第三，加强社区戒毒（康复）工作中方法与重点、难点与对策的调研与总结。要加强对人员培训、新型毒品的社区矫治、治疗集体的经验与借鉴、典型个案的研究，特别是重视戒毒者回归社会、社区戒毒与其他戒毒方式的衔接与配合、社区戒毒（康复）经费保障等问题。还要重视以下几对关系的协调：社区戒毒的自力更生与外部支持的关系，医疗康复与社区综合干预的关系，戒毒和基层其他社区管理工作的关系，社区戒毒与其他戒毒方式的关系，禁毒社工与案主人际关系等等。

第四、治疗由于不同毒品滥用者需要治疗的方法不同，本着“以人为本”的服务理念，因人而异开展不同的治疗方法。因而，需要发展出多元的治疗模式。笔者融合实务与前人看法，认为治疗的计画有三种：

个案服务：包括紧急照护、心理辅导服务、门诊服务、职业培训、转介服务等针对个人个别化的服务方式。

团体服务：包括自助团体、社区热心团体。自助团体指由社区戒毒（康复）者及其亲友组成，通过社区戒毒（康复）者及其亲友之间的沟通和互助，建立起有效的社区戒毒（康复）支持体系，从而使当事人有积极寻求受助的机会。社区热心团体指可交由社工或其他社会公益机构组织的，利用现有庞大的社会志愿者队伍与网络，一同抑制毒品造成的社会乱源。

治疗性社区：包括住宿、小团体治疗、参与职业复建计划，以协助毒品滥用者重回社会。特点为大多使用非专业人员（通常是戒瘾成功者），提供咨询服务、角色模范、加强照护、团体接触。根据香港青协一项调查显示，逾70%受访青少年认为“以过来人身份，分享滥药祸害”最能有效令青少年远离毒海（《过来人劝戒滥药 7成青年指最有效》——《晶报》2008.04.01）。

第四，重视戒毒人员与社会帮教者的权利与民生保障。社区戒毒（康复）中的社会工作是保障中国几百万吸毒人群公民权和生存发展权，极大改变他们被边缘化、标签化和缺乏社会支持窘境，构建社会主义和谐社会的重要环节。要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。利益问题还原到法律制度话语中就是权利保障问题。要重视戒毒人员管控措施与吸毒者权利保障的矛盾，加强维持治疗和降低伤害措施、社会广泛参与机制中吸毒者权利的保障，解决吸毒者受歧视的问题，强调严格执法，解决治安管理层面对吸毒者的二次伤害。除此以外，更要重视社区帮教者的健康权、社会保障权、心理健康等权利的保障。

结语

随着时代的脉动，在当代的禁毒工作中，监狱戒治的威权压迫不再只是唯一有效的途径，社区戒毒（康复）工作的开展，动员全社会力量来服务和关爱吸毒群体，也须受社会的关注和鼓励。政府不是将受戒治人（吸毒者）释放，就是任务完成，受戒治人（吸毒者）进入社会，其实才是任务真正的开始。目前我国专门从事戒毒医疗与防毒心理辅导工作的机构和人才，极为缺乏。除了学习港台及国外模式外，如何更好地从本土实际出发，建立符合中国特色的社会主义“以人为本”的社区戒毒（康复）服务管理模式，是当前我国禁毒工作的重中之重。

为了更好地开展戒毒出所人员的跟踪帮教工作，有效降低复吸率，深圳市禁毒办、深圳市公安局强制隔离戒毒所在福田区试点阶段成果的基础上，指导罗湖、坪山、盐田、南山以及光明新区等五区禁毒办共同参与“无缝接轨帮教计划”，着力发动禁毒社工开展所内宣传教育、所外跟进帮教辅导工作。做为深圳市禁毒社会工作试点的一部分，无缝接轨帮教工作也是我国社区戒毒（康复）工作的一个探索。参考文献：

1、《上海市社区戒毒康复现状分析》，薛丽燕/何锡金/张艳/张俭琛/袁家珍/李学海——《中国药物滥用防治杂志》2005年，第11卷，第3期

2、《浅谈药物滥用者的社区照顾》，王媄慧、吕民璇——《社区发展季刊》106期

3、《药物滥用者复发历程之研究》，陈玟如——《慈济大学社会工作学习研究所硕士论文》

4、从毒品防制政策之角度探讨毒品除罪化，刘育伟——《台湾警察专科学校警专学报》2010.10，第四卷第八期

第二篇：社区戒毒康复工作计划

社区戒毒康复工作计划1

一、检查督促社区戒毒(康复)人员落实社区戒毒(康复)工作计划。

二、对社区戒毒(康复)人员进行法制、禁毒宣传教育，开展心理辅导，帮助社区戒毒(康复)人员解除对毒品的心理依赖，提高识毒、拒毒能力。

三、督促社区戒毒(康复)人员在规定时间内接受尿液检测。

四、协助有关部门，对社区戒毒人员开展就业援助、职业技能培训和就业指导。

五、对社区戒毒(康复)人员的'戒毒情况进行定期评估。

六、发现社区戒毒(康复)人员出现急性戒断症状危及生命时，协助其本人或者亲属将其送往卫生部门指定的医疗机构接受救治。

七、对违反社区戒毒(康复)协议的社区戒毒(康复)人员进行批评、教育和书面告诫，并及时向社区戒毒(康复)工作站报告。

八、完成街道办事处禁办和社区戒毒(康复)工作站交办的其他工作。

社区戒毒康复工作计划2

为认真贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》，帮助和监督吸毒成瘾者戒除毒瘾，根据国务院《戒毒条例》规定，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以人为本，规范管理，注重实效，按照《禁毒法》、国务院《戒毒条例》和《贵州省社区戒毒工作实施细则》的规定，深入开展社区戒毒(康复)工作。

二、组织领导

为认真做好社区戒毒(康复)工作，成立赤水市社区戒毒(康复)工作指导小组，负责组织指导、协调全市开展社区戒毒(康复)工作。

组长：张x智市委副书记、市长、市禁毒委主任

副组长：汪x林市委常委、副市长、市禁毒委副主任

向定勇市委常委、政法委书记、市禁毒委副主任

陈小猛市公安局局长、市禁毒委副主任

成员：市公安局、市法院、市检察院、市卫生局、市司法局、市民政局、市人劳社保局、市教育局、市疾控中心、团市委、市妇联、市总工会、市财政局、各乡镇人民政府、街道办事处主要负责人组成。

市社区戒毒(康复)工作指导小组下设办公室于禁毒办，市公安局副局长、禁毒办主任雷勇同志任办公室主任，市公安局禁毒大队大队长伍裕强、市公安局禁毒大队教导员黄世彬同志任办公室副主任。

三、时间安排

(一)20xx年8月10日前，建立组织机构和工作机制，规范档案资料。

(二)20xx年9月10日起，在各乡镇、街道全面开展社区戒毒(康复)工作。

四、任务目标

(一)建立健全社区戒毒(康复)工作组织机构、工作机制和经费保障制度。

(二)公安、卫生、教育、民政、劳动保障等部门，对社区戒毒(康复)人员在就医、就业、就学、入组社区药物维护治疗到指定的和有资质的医疗机构自愿戒毒、生活保障等方面给予支持和帮助。

(三)在市人民政府统一领导下，由乡镇、街道负责组织实施社区戒毒(康复)工作，以社区(村)为基础，以社区(村)戒毒(康复)专职人员为主干，以吸毒成瘾人员个人及其家庭为主要工作对象，帮助和监督吸毒成瘾人员戒除毒瘾。

五、工作措施

(一)成立社区戒毒(康复)工作组织机构。成立赤水市社区戒毒(康复)工作指导小组，各乡镇、街道成立社区戒毒(康复)工作指导小组。各社区、村根据社区戒毒(康复)人员的多少成立若干个监护小组;监护小组人员由社区戒毒(康复)专职人员、社区民警、社区医生、社区工作者及禁毒志愿者、监护人或家属、所在单位代表等人员组成;监护小组与社区戒毒(康复)人员签订社区戒毒(康复)协议，针对不同的社区戒毒(康复)人员对象，制定不同的社区戒毒(康复)工作计划，并按照工作计划开展社区戒毒(康复)工作。

(二)明确工作职责，认真开展社区戒毒(康复)工作。

市公安局：

一是组织基层派出所对辖区吸毒人员进行摸底调查，及时与戒毒场所联系;掌握辖区内适用社区戒毒(康复)的吸毒人员底数情况，及时向社区进行转戒，防止符合社区戒毒(康复)的吸毒人员失控。

二是对参加社区戒毒(康复)的吸毒人员身份、健康状况、固定住所、家庭情况、技能情况、经济状况和现实表现等严格进行调查、核实，对符合条件的，下达《责令社区戒毒(康复)决定书》;对不符合条件的吸毒人员，及时采取有针对性的管控措施。

三是加大对社区群众《禁毒法》、《戒毒条例》和《贵州省社区戒毒工作实施细则》等禁毒法律法规的宣传力度，组织动员群众参与社区戒毒(康复)工作。四是对辖区内的.吸毒人员实行严密管控、动态管控，随时随地掌握行踪，防止漏管失控。加强流动人口管理，全力查找下落不明吸毒人员。五是按规定对社区戒毒(康复)人员严格实行6.4.2尿检，即第一年至少每两月一次、第二年每季度一次、第三年至少每半年一次，对重点人员经常尿检;对可疑人员进行尿检及时发现戒毒(康复)人员偷(复)吸毒品行为，及时发现新增吸毒人员、流窜吸毒人员。六是对社区戒毒(康复)人员落实帮扶措施，实行真情关爱，尽力帮助他们解决生活中遇到的困难。七是对拒绝接受社区戒毒、严重违反社区戒毒协议和在社区戒毒期间吸食、注射毒品等符合强制隔离戒毒的吸毒人员，依法将其进行强制隔离戒毒。八是及时对辖区内的毒情进行分析，发动群众对吸贩毒犯罪进行举报，及时发现掌握涉毒违法犯罪线索。九是依法严厉打击辖区毒品违法犯罪活动，净化社区戒毒(康复)环境。

社区戒毒康复工作计划3

为认真贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》，帮助和监督吸毒成瘾者戒除毒瘾，根据国务院《戒毒条例》规定，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以人为本，规范管理，注重实效，按照《禁毒法》、国务院《戒毒条例》和《贵州省社区戒毒工作实施细则》的规定，深入开展社区戒毒(康复)工作。

二、组织领导

为认真做好社区戒毒(康复)工作，成立赤水市社区戒毒(康复)工作指导小组，负责组织指导、协调全市开展社区戒毒(康复)工作。

组长：张集智市委副书记、市长、市禁毒委主任

副组长：汪洪林市委常委、副市长、市禁毒委副主任

向定勇市委常委、政法委书记、市禁毒委副主任

陈小猛市公安局局长、市禁毒委副主任

成员：市公安局、市法院、市检察院、市卫生局、市司法局、市民政局、市人劳社保局、市教育局、市疾控中心、团市委、市妇联、市总工会、市财政局、各乡镇人民政府、街道办事处主要负责人组成。

市社区戒毒(康复)工作指导小组下设办公室于禁毒办，市公安局副局长、禁毒办主任雷勇同志任办公室主任，市公安局禁毒大队大队长伍裕强、市公安局禁毒大队教导员黄世彬同志任办公室副主任。

三、时间安排

(一)20xx年8月10日前，建立组织机构和工作机制，规范档案资料。

(二)20xx年9月10日起，在各乡镇、街道全面开展社区戒毒(康复)工作。

四、任务目标

(一)建立健全社区戒毒(康复)工作组织机构、工作机制和经费保障制度。

(二)公安、卫生、教育、民政、劳动保障等部门，对社区戒毒(康复)人员在就医、就业、就学、入组社区药物维护治疗到指定的和有资质的'医疗机构自愿戒毒、生活保障等方面给予支持和帮助。

(三)在市人民政府统一领导下，由乡镇、街道负责组织实施社区戒毒(康复)工作，以社区(村)为基础，以社区(村)戒毒(康复)专职人员为主干，以吸毒成瘾人员个人及其家庭为主要工作对象，帮助和监督吸毒成瘾人员戒除毒瘾。

五、工作措施

(一)成立社区戒毒(康复)工作组织机构。成立赤水市社区戒毒(康复)工作指导小组，各乡镇、街道成立社区戒毒(康复)工作指导小组。各社区、村根据社区戒毒(康复)人员的多少成立若干个监护小组;监护小组人员由社区戒毒(康复)专职人员、社区民警、社区医生、社区工作者及禁毒志愿者、监护人或家属、所在单位代表等人员组成;监护小组与社区戒毒(康复)人员签订社区戒毒(康复)协议，针对不同的社区戒毒(康复)人员对象，制定不同的社区戒毒(康复)工作计划，并按照工作计划开展社区戒毒(康复)工作。

(二)明确工作职责，认真开展社区戒毒(康复)工作。

社区戒毒康复工作计划4

27日在孔集派出所召开电视禁毒会议后，为进一步深入开展创建无毒社区工作，有效遏制毒品的蔓延趋势，努力构建和谐社区，根据镇综文件精神要求，结合我社区实际情况，现就做好社区戒毒工作，制订计划如下：

一、指导思想

认真学习贯彻上级文件精神，在镇综治办的统一领导下，全面开展社区戒毒和社区康复工作，形成全社会共同参与的工作格局，为深入开展禁毒人民战争，构建平安社区、和谐社区做出积极的贡献。

二、工作原则

坚持以人为本、依法管理、科学戒毒、关怀救助的`原则，帮助吸毒人员戒除毒瘾，回归社会。

三、成立领导小组

社区党总支书记任组长，社区主任任副组长，成立社区戒毒和社区康复工作站，负责组织本社区的社区戒毒和社区康复工作。

四、目标任务

积极配合社区民警，以社区吸毒人员全部纳入社区戒毒、强制戒毒、社区康复、社区药物维持治疗、自愿戒毒范围，建立戒毒治疗、康复指导、救助服务功能兼备的禁吸戒毒工作体系，遏制吸毒人员的新滋生，降低吸毒危害为总目标。

五、成立社区戒毒社区康复专兼职队伍。

由社区工作人员、各支部书记、楼栋长、综治信息员、社区民警、社区自愿者成立康复小组，落实对戒毒人员的管理和服务。

第三篇：社区戒毒康复工作总结

临近年末，各个工作岗位都逐渐开始了工作的总结。这里，xiexiebang.com范文大全小编专门为大家整理了关于社区戒毒康复工作总结范文的文章和材料，希望对大家的工作和生活有帮助。

根据省、州、市、禁毒委的要求，今年开始我镇开始开展社区戒毒康复工作，此项工作是全新的工作，无经验可借鉴，无模式可循，一切都需现摸索，工作难度很大。镇党委、政府根据州、市关于“社区戒毒康复工作实施方案”开展工作。社区戒毒康复工作人员首先对法律法规进行认真学习，对州、市关于社区戒毒康复工作的有关文件、政策、制度、工作流程和措施、方案、工作职责进行认真研读、了解、熟悉社区戒毒康复工作的性质，做法和任务。建立了社区戒毒康复领导小组，制订了工作制度7个，工作流程2个，拟定了社区戒毒康复工作规划暨措施，建立了戒毒康复工作机制，初步建成组织网络。设计制作了戒毒康复人员登记表，花名册和戒毒康复协议书，做好了开展工作的准备工作。建立了社区涉毒人员花名册和吸毒人员登记表。将社区所有涉毒人员登记入册纳入掌握之中，对40名吸毒人员全部建立了个人档案，设制了“会议记录”、“工作记录”、“谈话记录”等8个工作记录薄，全面记录戒毒康复工作的开展情况。

对吸毒人员开展全面摸底调查，了解掌握他们的较为详细的信息和现实情况，以及现在实际居民地点。我镇现有涉毒人员总数40人，男性35名，女性5名，新增5人外出务工2人，下落不明11人，在家10人(1人卧病在床)，强14人，服刑2人，外嫁1人，另外经调查其中有一人从无吸毒史。已同在家的吸毒人员进行了面对面谈话，初步掌握了他们的基本情况，并建立了联系方法。

为深入推进新一轮禁毒人民战争的开展，我镇进一步转变观念，理清思路，强化措施，明确职责，创新方法，探索出一条社区戒毒(康复)基地管理工作的路子，切实做到重心下移，防线前移，有力推进禁毒工作进程。

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一是积极争取支持，立足现有条件，整合人力资源，落实帮教机制。在社区戒毒(康复)工作中，我镇进一步健全工作机制，深化工作措施，制定了社会戒毒(康复)绩效奖惩和责任追究办法。把社区戒毒(康复)人员落实到干部职工头上，落实“四位一体”的帮扶措施，实行责任包保。

二是以人为本，强化功能，营造拴心留人的社区环境。在开展社区戒毒(康复)工作中，太和镇高度重视康复人员身心健康，努力构建社区环境的和谐气氛，社区的人性化管理使戒毒品(康复)人员重新感觉到了家庭的温暖，重新树立了生活的信心。

三是明确职责，强化监管，考核到位，注重实效。我镇始终把禁毒工作摆在政府工作的重要议事日程，与其他工作同安排、同部署、同检查、同考核。明确党政领导包全盘，联系村(社区)领导包片，包村(社区)干部包点，村(社区)干部包人头的包保责任，对社区戒毒(康复)人口全部落实了“四位一体”的帮教责任，签定社区戒毒(康复)协议，建立戒毒康复档案。

在抓社区戒毒(康复)工作，我镇始终做到职责明晰、任务落实、定期调度、严格奖惩，不断总结经验，查找不足，研究对策，使社区禁毒和社会康复工作各项机制不断改进和完善，工作得到有序开展。

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第四篇：社区戒毒(康复)协议

社区戒毒（康复）协议

甲方： 市（州、地）县（市、区、特区）

乡、镇（办事处）_ 村、居（社区）

乙方： 姓名：

乙方基本情况：性别： 出生年月： 年龄： 岁 已/未婚

联系电话： 现居住地址： 就业（医、学）场所：

根据 公安局（分局）年 月 日《责令社区戒毒（康复）决定书》（社区戒毒字[ ]第 号），按照《中华人民共和国禁毒法》和国务院《戒毒条例》的规定，责令乙方于 年 月 日至 年 月 日（年）到 居、村（社区）接受社区戒毒（康复）。经双方协商，签订以下协议，并自觉遵照执行。

一、执行社区戒毒期间，甲方应履行以下权利和义务：

1、依法建立社区戒毒工作小组，对乙方采取必要的监护措施；

2、定期对乙方的戒毒（康复）现状进行评估，并将评估结果提交乡镇（办事处）社区戒毒（康复）指导委员会；

3、通知乙方按规定到国家指定的机构进行社区戒毒（康复）期间的尿样检测；

4、对乙方违反社区戒毒（康复）提出告诫；

5、乙方严重违反社区戒毒（康复）协议的，甲方将及时向公安机关和城市街道办事处、乡镇人民政府戒毒（康复）工作委员会报告；

6、针对乙方情况，制定社区戒毒（康复）计划；

7、为乙方提供戒毒（康复）知识辅导，开展心理咨询和法律援助等服务；

8、为乙方提供就业、就学、就医、技能培训等方面的咨询和服务；

9、根据国家政策规定，为乙方提供社会救助服务；

10、发现社区戒毒（康复）人员出现急性戒断症状危及生命的，可以协助其本人或者亲属将其送往卫生部门指定的医疗机构接受治疗。

二、在执行社区戒毒（康复）期间，乙方应履行以下义务并享受以下权益：

1、自觉遵守社区戒毒（康复）的管理规定；

2、根据社区戒毒（康复）计划定期向监护小组汇报思想、活动及戒毒（康复）情况；

3、积极参加社区组织开展的社会活动；

4、依法接受社区戒毒（康复）尿样检测，按第一年两月一次，第二年三月一次，第三年半年一次的要求到甲方指定的机构进行尿样检测；

5、需要变更或暂时离开社区戒毒地点的，必须向甲方书面报告，未经批准，不得擅自离开；

6、需要参加药物维持治疗的，按规定办理入组手续并向社区戒毒工作小组备案，到指定的治疗单位就治。需要变更药物维持治疗地点的应及时向甲方报告；

7、享受就业、就学、就医、技能培训、法律援助等方面的帮助和服务。

三、甲方工作人员不履行社区戒毒（康复）法定职责，造成严重后果的，由有关部门依法追究责任；

四、乙方有下列行为之一的，视为严重违反社区戒毒（康复）协议和不适应社区（康复）戒毒的，由社区戒毒执行地县级以上公安机关作出强制隔离戒毒的决定：

1、社区戒毒（康复）期间吸食、注射毒品的；

2、逃避或者拒绝接受检测三次以上的；

3、拒不报告戒毒情况，经公安机关三次书面告诫的；

4、擅自离开社区戒毒地点三次以上，或者擅自离开社区戒毒地点累计超过三十天的。

5、吸毒成瘾严重，不适应社区（康复）戒毒的。

五、协议未尽事宜，由甲乙双方根据国家和地方有关法律和规定协商确定。

六、本协议一式两份，甲乙双方各持一份。本协议经甲乙双方签字后即生效。

甲方（盖章）乙方（签名）

乙方主要联系人（签名）： 年 月 日

第五篇：社区戒毒(康复)协议书

社区工作人员:

社区民警:

社区医务人员:

社区戒毒(康复)人员家属(或监护人):

社区戒毒(康复)人员单位(或学校)代表:

戒毒社会工作者:

其他参与社区戒毒(康复)小组人员:

社区戒毒(康复)人员(签名):

福州市闽清县省璜镇人民政府:

协议签订时间:年月日

依照《中华人民共和国禁毒法》和国务院《戒毒条例》的有关规定，福州市闽清县省璜镇人民政府与社区戒毒(康复)人员______________(性别:____出生年月:_________住址:__________________________________联系电话:________________监护人或者亲属姓名:____________联系电话:_________________)签订如下协议:

一、福州市闽清县省璜镇人民政府为帮助社区戒毒(康复)对象戒毒(康复)，建立社区戒毒(康复)工作小组。工作小组在福州市闽清县省璜镇人民政府指导下开展工作。

二、社区戒毒(康复)人员在社区戒毒(康复)工作小组的监护下进行戒毒(康复)。在戒毒过程中遇到困难的，可以向社区戒毒(康复)工作小组求助。社区戒毒(康复)工作小组应当予以帮助。

三、社区戒毒(康复)工作小组职责:

(一)制定并与社区戒毒(康复)人员签订《社区戒毒(康复)协议书》，有针对性地具体落实社区戒毒(康复)措施。

(二)对社区戒毒人员实施监护管理。社区戒毒工作小组可委托戒毒人员的亲属(或监护人)负责对其日常生活、戒毒治疗的监护，无亲属(监护人)的，指定社区戒毒(康复)工作小组中的一人具体负责，社区戒毒(康复)人员所在单位(服务处所)和学校指派的代表应积极配合。

(三)每周至少与社区戒毒(康复)人员见面一次，了解其在戒毒治疗、身体康复、家庭生活、就业工作以及学习培训等方面的情况，并给予其在生理脱毒、心理康复、行为矫正等方面的辅导和法律知识的学习传授。

(四)对无业和无劳动技能的社戒毒(康复)人员，积极联系有关部门进行职业技能培训，帮助解决就业问题，并鼓励其自谋生路。

(五)对生活困难且符合低保条件的社区戒毒(康复)人员，积极协调有关部门将其纳入低保。

(六)发现社区戒毒(康复)人员出现急性戒断症状或其他疾病危及生命的，可以协助本人或者亲属将其送往卫生部门指定的医疗机构进行救治。

(七)、按照公安机关《吸毒人员检测工作制度》规定，督促社区戒毒(康复)人员定期到公安机关接受检测。

(八)对短期外出提出请假或者申请参加戒毒药物维持治疗的，视情给予批准。对需要变更戒毒地点的，在七个工作日内向执行地城市街道办事处、乡镇人民政府报告。

(九)对违反社区戒毒(康复)协议规定的行为进行告诫，对严重违反社区戒毒协议或吸食、注射毒品的，在24小时内向作出社区戒毒决定的公安机关报告。

(十)依据社区戒毒(康复)人员历次检测结果和是否违反《社区戒毒协议》等现实表现情况，每半年进行一次小结和效果评估。社区戒毒(康复)期满，依据历次评估结果，提出解除社区戒毒(康复)具体意见，报所属街道办事处或乡镇人民政府。

四、社区戒毒(康复)人员应遵守以下规定:

(一)接到《责令社区戒毒通知书》后，七日内到社区戒毒(康复)所在地街道办事处或乡镇人民政府报到。

(二)每周主动向社区戒毒(康复)工作小组报告戒毒情况，积极配合社区戒毒(康复)工作小组的随时走访。每月向社区戒毒工作小组书面报告一次戒毒情况。

(三)按照公安机关《吸毒人员检测工作制度》规定，主动到公安机关接受定期检测，并随时接受抽查检测。

(四)暂时离开社区戒毒(康复)地点的，提前三天向社区戒毒(康复)工作小组请假;需要变更社区戒毒(康复)地点的，提前十日向社区戒毒(康复)工作小组报告。

(五)社区戒毒(康复)期间参加戒毒药物维持治疗的，不得无故终止治疗。

五、违反协议应承担的后果:

(一)社区戒毒工作小组不履行职责的，根据《戒毒条例》的规定进行处理。

(二)、戒毒人员在社区戒毒期间违反国家法律法规的，由有关部门依据国家法律法规予以处罚。

(三)、社区戒毒人员有下列行为之一的，予以强制隔离戒毒。

1、接到公安机关《责令社区戒毒(康复)通知书》后，拒绝接受社区戒毒的;

2、在社区戒毒期间吸食、注射毒品的;

3、未按要求报告戒毒情况，经公安机关两次书面告诫，拒不改正的;

4、逃避或者拒绝接受检测三次以上的;

5、擅自离开社区戒毒地点三次以上，或者擅自离开社区戒毒地点累计超过三十天的;

6、其他严重违反社区戒毒(康复)协议的。

(四)在社区戒毒期间参加社区药物维持治疗，无正当理由脱失7天以上的，由社区药物维持治疗门诊提出意见，并经决定社区戒毒的公安机关同意，取消其治疗资格，治疗时间不计入社区戒毒期限。

六、本协议自年月日起执行，至年月日终止。