焦煤公司进一步加强煤矿瓦斯综合治理工作的补充规定 (18065)（5篇模版）

第一篇：焦煤公司进一步加强煤矿瓦斯综合治理工作的补充规定 (18065)

焦煤公司进一步加强煤矿瓦斯综合治理工作的补充规定

为进一步加强焦煤公司煤矿瓦斯综合治理工作，切实防范和杜绝各类瓦斯灾害事故，结合《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《河南省强化煤矿安全生产暂行规定》、《河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施》、《河南省煤矿瓦斯防治补充规定》等规程规定和文件的相关要求，按照《河南能源化工集团进一步加强煤矿瓦斯综合治理工作指引（试行）》和专家会诊的相关意见，特制定《焦煤公司进一步加强煤矿瓦斯综合治理工作的补充规定》，现予以印发，请各矿井认真贯彻执行。

一、优化采、掘、抽工程布置

第一条 煤与瓦斯突出矿井和与煤与瓦斯突出矿井相邻经鉴定为非突出的矿井，要以高效防突、“三区配套三超前”为基本原则布置水平、采区、工作面，结合区域瓦斯治理工作优化采掘布置，充分满足瓦斯治理需要，逐步实现“四量”平衡目标。

1、工作面设计要避免形成“孤岛”工作面；

2、煤巷掘进工作面不得设计上山掘进（＞8°）。确需上山掘进时，必须制定专项强化防突措施，并按规定实施短掘、防片帮冒顶和炮后延迟进人等预防措施，沿底托煤掘进时须制定措施，加强顶板支护管理，防止巷道片帮冒顶；

3、突出煤层在150m区域范围内，不得布置2个掘进工作面相向掘进；在300m区域范围内，不得布置采煤与掘进工作面、采煤与采煤工作面相向掘进或回采，避免采动应力集中。

第二条 突出矿井必须坚持以底板岩巷+穿层抽采+水力冲孔增透为主的区域瓦斯治理技术模式，具备开采保护层条件的宝雨山矿，应采取开采保护层与底板岩巷穿层抽采相结合的方式进行瓦斯治理。

第三条 底板抽采巷的布置应以穿层钻孔能够有效掩护采掘区域煤层为原则，合理依据工作面长度确定底抽巷数量。工作面斜长大于150m的，必须沿走向合理布置中间底抽巷。

第四条 底抽巷服务期为工作面回采结束，设计时必须综合考虑钻孔施工需求、抽采管路敷设、辅助运矸出煤、抽采管理维护等因素，巷道宽度、高度满足瓦斯治理及钻孔安全高效施工需求，加大支护强度，确保巷道断面在服务期内满足需要。

第五条 底抽巷应尽可能形成全负压通风，并具备从开始治理到回采结束期间，在底抽巷内实施穿层抽采区域治理的条件。不能满足需要时，应及时进行维护修理。

第六条 采取一次性采全厚或放顶煤开采的采煤工作面，必须合理布置高位抽采巷，对回采期间采空区瓦斯进行抽采治理。

第七条 底抽巷施工的穿层钻孔对煤巷的控制范围，必须保证钻孔见煤点达到煤巷两帮轮廓线以外各不少于20m。

第八条 采煤工作面顺层抽采钻孔应斜向切眼方向布置，与巷道夹角75°～90°。

第九条 突出矿井新采区每延深50m，底抽巷每掘进100m，邻突矿井沿走向、倾向每100m必须在巷道掘进期间利用超前探孔及时测定原始瓦斯含量和瓦斯压力等基础参数。采掘工作面同一水平200m范围内测定的最高瓦斯含量和瓦斯压力值，作为本工作面对应范围内抽采达标评判的依据。

第十条 施工底板抽采巷必须全工作面进行水力冲孔卸压，冲孔煤量要均匀，避免出现卸压不均、抽采及冲孔空白带等情况。特别是地面钻井压裂影响区、地质构造影响带等高应力影响区内，必须采取底抽巷穿层钻孔冲孔卸压措施，不得单独采取顺层钻孔预抽措施进行瓦斯治理。

第十一条 煤厚大于6m的区域，不得单独采用顺层钻孔预抽区段或回采区域煤层瓦斯措施。第十二条 非开采保护层及非沿空掘巷的工作面，同一线路上掘进和抽采钻孔施工的间距不得小于200m。

二、严格规范抽采钻孔施工

第十三条 采掘工作面必须按照规定编制抽采钻孔设计说明书和抽采设计图，对钻孔施工参数、工程量、预抽期等进行明确规定。

第十四条 抽采巷道内必须按照要求安设瓦斯抽采在线监测系统，并保证抽采期内连续抽采计量。矿井主管部门负责定期进行标校，确保计量准确可靠。同一评判单元内的抽采钻孔必须建立独立的计量系统，进行自动抽采计量，无法分开计量的区域，必须作为同一个评判单元进行评判。

第十五条 抽采钻孔影响半径必须依据实际考察结果确定，煤层透气性相差较大的邻近采区的考察结果不得作为本采区的设计依据，且钻孔设计最大法线距离不得大于抽采影响半径的1.5倍。

穿层钻孔的抽采影响半径必须依据冲煤量、抽采时间进行考察确定，无考察结果的应按照本采区顺层钻孔抽采影响半径进行设计。

第十六条 穿层钻孔深度达到50m以上的，必须进行钻孔测斜，并根据测斜结果分析与相邻钻孔之间是否存在抽采空白带。出现抽采空白带的，必须由矿井原设计部门制定补充设计方案，经总工程师组织会审后实施。

正常区域长度小于50m的钻孔测斜率不得小于5%；在地质构造带、煤层赋存异常区、底抽巷拐弯处等位置施工的长度小于50m的穿层钻孔和顺层钻孔，测斜率不得小于10%。

第十七条 矿井必须建立钻孔测斜记录台账，详细记录测斜人员、施工地点、钻孔编号、钻孔技术参数、统尺位置等，钻孔测斜轨迹要打印存档。钻孔测斜后要及时进行分析，发现施工的钻孔超过设计规定的误差时，必须由原设计部门针对该区域全面分析后修订设计并及时补孔。

第十八条 矿井应对穿层钻孔水力冲孔合理冲孔煤量进行考察，采取科学的方式对每个钻孔的冲孔煤量进行计量。

第十九条 水力冲孔必须保留足够的超前作业时间，未经考察前，正在作业的采掘工作面周围60m范围内，严禁通过穿层钻孔实施高压水力冲孔。高压水力冲孔作业后，冲孔和采掘作业的间隔时间应进行考察确定，确保有足够的应力平衡时间。

第二十条 矿井应加强底抽巷穿层钻孔施工过程中的瓦斯管理。底抽巷须保证风量充足、监控有效、断电可靠，并严格执行瓦斯超限断电撤人制度。各矿井要制订详细的打钻期间防瓦斯超限措施，对有可能喷孔的钻孔要加装防喷装置，并采取随打随抽、先打后冲、先抽后冲等防喷措施。在措施到位的情况下，按计划内瓦斯超限管理；巷道内瓦斯浓度超过3%的，按照瓦斯超限管理规定进行追究。

第二十一条 抽采钻孔施工期间，必须及时绘制钻孔竣工图，详细填写施工台账。钻孔喷孔、顶钻、见矸等异常信息必须详细记录，并填绘上图。

第二十二条 煤层硬度小于0.8的顺层钻孔和煤层松软、易塌孔区域施工的穿层钻孔必须实施全长下筛管工艺，顺层钻孔封孔深度应根据考察的卸压带宽度合理确定。

第二十三条 矿井要形成煤巷对底抽巷抽采钻孔痕迹验收反演机制，对煤巷连续10m内见不到穿层钻孔眼痕或穿层筛管的煤巷禁止掘进，需要重新打钻，并对钻孔施工单位进行责任追究。

第二十四条 抽采钻孔打钻、测斜、封孔等环节必须全程有视频记录，矿井通防部门每月抽查率不得少于30%。无法做到“一孔一视频”的，必须按管理制度要求安排专人现场进行验收。第二十五条 抽采巷道必须建立高低浓度分源抽采系统，对不同浓度的抽采钻孔分系统进行抽采，确保所有钻孔抽采时间满足抽采达标预抽期。通过加大抽采钻孔封孔长度等方式，减少串气、漏气现象，保证低浓度钻孔有效抽采。

三、严格瓦斯抽采达标评判

第二十六条 抽采达标评判程序严格按照《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》及焦煤公司规定执行，煤与瓦斯突出矿井消突评价必须坚持先计算达标，并进行应力集中区、抽采空白区、钻孔竣工图、工作面瓦斯地质图分析，通过分析确定防突薄弱区，在防突薄弱区增加取样点，然后再取样评判。未经计算达标的采掘工作面，不得进行现场取样测定工作。同时要求：

1、采掘工作面抽采达标评判时，必须对评判区域内的应力集中区进行重点评判。

2、设计的预抽期以邻近巷道预抽期内钻孔平均百米抽采流量为计算依据，但不得少于6个月。

3、压裂井（钻孔）周围及其它有构造、煤层厚度显著变化、采掘应力集中异常区域，必须分析评估应力集中状况，采取强化治理措施实现消突效果后，方可评判。

4、抽采钻孔存在相互串气影响的区域，应作为一个单元整体评判。现场取样前，必须提前2天将相互影响范围内的所有抽采钻孔停抽。

5、正常区域取样时，取样孔周围20m范围内的抽采钻孔停抽1天后方可打钻取样。

6、通风系统不合理、抽采系统不能满足瓦斯治理需要的，一律不予评判。

第二十七条 沿空送巷掘进工作面和中底层采掘工作面，应在上一区段或顶层工作面采掘作业前一次评判到位，作为沿空送巷和中底层采掘作业的依据。

第二十八条 矿井应严格按照规定同时测定残余瓦斯含量和残余瓦斯压力两项指标。煤层瓦斯压力测定可采用主动测压法或被动测压法，测压记录必须齐全。瓦斯含量和压力测定结果必须经矿井总工程师审核签字。

第二十九条 在地质构造带、煤厚异常变化带、水力压裂等水力化措施影响区、采动应力集中区、钻孔施工期间喷孔、顶钻、卡钻等异常区，应加密区域措施效果检验钻孔。

第三十条 区域措施效果检验出现超指标时，必须重新采取区域措施进行治理，且预抽期以实际平均百米钻孔抽采流量进行计算。实测残余瓦斯含量超过6m3/t的采掘工作面，超过10%以下的预抽期不得少于1个月，超过10—20%的预抽期不得少于3个月。

第三十一条 采掘工作面抽采达标评判合格后，采掘作业期间应不定期进行区域措施抽查检验。残余瓦斯含量大于规定的，必须采取针对性区域措施强化治理，确保安全生产。

四、加强异常信息综合分析

第三十二条 矿井要加强瓦斯异常信息收集、分析。矿通防部门应每天将收集到的各采掘工作面瓦斯浓度、瓦斯超限、煤质、煤厚、软煤厚度、片帮、响煤炮、压力增大、打钻时顶钻、卡钻、喷孔、地质构造、区域验证指标等信息汇总，由矿总工程师或“一通三防”副总工程师组织进行分析，并做好记录、填写异常分析日报表。发现异常信息时必须立即制定针对性措施，并及时上报焦煤公司。无瓦斯异常信息时，矿井也应建立零汇报制度并严格执行。

第三十三条 矿井要制定关键环节跟班写实制度，对于采煤工作面初采和收尾、掘进工作面开工或长期停工后复工、采掘工作面过异常带、石门揭煤、反风或排瓦斯、打钻、区域验证等工序，矿井要进行跟班写实，及时分析总结，指导安全生产。

第三十四条 采掘工作面应对揭露的地质构造进行准确探测，详细分析隐伏断层对采掘作业的影响。在地质构造带，必须严格采取超前探措施，并执行局部强化防突措施。

第三十五条 矿井应加强瓦斯地质工作，完善工作面瓦斯地质图，增加煤层埋深等值线和煤厚等值线，在图上标明钻孔异常、瓦斯涌出异常、构造带（断层、褶曲）异常、应力异常等信息。

第三十六条 底抽巷服务于预掘巷道区域的低浓度、低流量钻孔，需提前采取修复钻孔措施，强化抽采效果；超前采煤工作面前方15m以外的钻孔、底抽巷未与已掘煤巷贯通的穿层钻孔不得随意甩孔，均要做到应抽尽抽，提高瓦斯抽采效果，延长钻孔服务周期。

第三十七条 矿井总工程师每月末要组织防突、地测、采掘、安监等部门，对采掘工作面下月超前不少于200m范围内的瓦斯地质情况和抽采达标评判情况进行再分析。一旦发现异常，必须停止采掘作业进行探测分析，并根据探测情况制定针对性综合防突措施。

第三十八条 突出矿井停工2天以上重新恢复掘进的工作面，必须重新进行消突效验，并采取深孔卸压措施，确保工作面前方不小于30m范围内的瓦斯和应力得到充分释放，并经区域验证指标不超限，方可掘进。

第三十九条 采掘工作面出现异常，必须重新通过底板抽采巷进行强化区域治理，严禁以局部措施代替区域措施进行瓦斯治理。

第四十条 煤巷掘进工作面必须严格按照作业规程设计进行爆破作业，并执行远距离爆破措施。应尽量避免对头掘进贯通，确因无法避免造成对头掘进贯通的，严禁上山掘进。

五、规范区域验证管理

第四十一条 赵固一矿、赵固二矿采掘工作面和其他矿井的中底分层采掘工作面，进行区域验证、预测预报和局部措施效果检验时，可采用复合指标法；其他矿井的顶层采掘工作面进行区域验证、预测预报和局部措施效果检验时，应采用三参数指标法。具体要求参照《防突规定》执行。

第四十二条 顶层采掘工作面遇到地质构造带和煤厚异常带、应力集中带时，要采取局部强化措施并进行连续区域验证，措施控制范围由矿井根据实际情况确定。中底分层采掘工作面在遇到地质构造带、煤厚异常变化带时，如果顶分层工作面已安全回采，可不再采取局部防突措施，区域验证参照《防突规定》执行。

第四十三条 区域验证（局部措施效果检验）期间钻工、预测预报人员、班组长必须在现场，安检员和瓦斯检查员要对区域验证工作进行抽查、监督，确保操作程序规范、数据准确可靠。各工种人员的具体职责为：

1、钻工负责按照设计要求，在预测预报人员指导下进行钻孔施工，并观察打钻期间是否存在卡钻、喷孔等异常信息，发现异常及时上报。

2、预测预报工负责按照设计及规定程序测定各个参数，并观察打钻期间是否存在卡钻、喷孔等异常信息，发现异常及时上报。

3、班组长负责协调区域验证期间的一切工作，确保验证期间的安全和验证工作的顺利实施，并采用便携式瓦斯监测仪测定打钻期间的瓦斯浓度变化情况，发现异常立即停止工作，组织人员撤到安全地点并及时上报。

4、安检员负责对当班区域验证工作进行不定时监督，发现异常立即停止作业。

5、瓦斯检查员负责做好验证期间工作面的瓦斯巡回检查工作，发现异常及时通知人员撤退。以上规定自下发之日起与《河南能源化工集团进一步加强煤矿瓦斯综合治理工作指引（试行）》一并执行，原规定与本规定不一致的，以本规定为准；上级新下发规定与本规定不一致的，按照上级规定执行。解释权归通风管理部。

2018年7月10日

第二篇：“十二五”煤矿瓦斯综合治理

“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系

建 设 实 施 方 案

2009年以来，各产煤地区按照《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》（安委办〔2009〕2号）要求，积极推进煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井和示范县（区）（以下简称“双百工程”）建设，取得了阶段性成果。截至2010年底，全国共建成示范矿井630个，示范县（区）79个，有力地促进了煤矿安全生产形势的稳定好转。为继续推进“十二五”期间煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，进一步落实瓦斯防治工作措施，切实提升煤矿瓦斯防治工作水平，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故的发生，促进煤矿安全生产形势的持续稳定好转，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神，通过深入开展煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，进一步强化瓦斯综合治理措施落实，切实做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，建立健全瓦斯防治长效机制，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故，为实现全国煤矿安全生产状况的持续稳定好转打下坚实基础。

（二）工作目标。

“十二五”期末，所有生产矿井和产煤县（市、区）均要达到煤矿瓦斯综合治理工作体系建设基本要求，煤矿瓦斯防治工作再上新水平。

二、工作步骤

（一）制定规划（2011年6月底前完成）。各产煤省（区、市）在总结“双百工程”建设经验的基础上，制定“十二五”期间瓦斯综合治理工作体系建设规划，完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的基本要求、评估标准和办法等。

（二）基本达标（2013年底前完成）。推广“双百工程”建设经验，继续开展瓦斯综合治理工作体系建设，所有生产矿井和产煤县（市、区）基本达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。

（三）巩固提高（2015年底前完成）。在基本达标的基础上，进一步巩固和提高，所有生产矿井和产煤县（市、区）达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。

三、基本要求

（一）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设。

1.采掘布局合理。

（1）优化生产布局。矿井、采区和工作面设计要满足瓦斯治理的需要，优先开采保护层和实施区域预抽。优化巷道布置，简化生产系统，明确开采顺序，合理确定工作面参数，合理集中生产，实现安全高效。

（2）合理组织生产。进行矿井生产能力核定时，要把瓦斯抽采达标能力作为重要约束性指标。煤矿企业要严格按照批准的生产能力编制矿井和月度生产计划，合理组织生产。矿井主要通风系统、瓦斯治理技术、开采工艺等发生变化时，应立即进行生产能力复核，并依据复核结果组织生产，严禁超能力组织生产。矿井采掘工作面个数要符合《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）规定。

（3）坚持正规开采。矿井要加强生产准备，保持水平、采区和采掘工作面的正常接替；严禁剃头开采。采煤工作面必须保持至少2个安全出口，形成全风压通风系统。开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时，必须制定安全措施，报企业主要负责人审批。煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。要严格按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。

2.通风可靠。

（1）矿井配备满足安全生产需要的主要通风机，巷道断面、矿井总风量、采掘工作面和各供风场所的配风量，要满足安全生产的要求。

（2）矿井有完整独立的通风系统。改变全矿井通风系统时，要编制通风设计及安全措施，并履行报批手续。巷道贯通前，要按《规程》规定制定安全措施。

（3）采区实行分区通风。采、掘工作面应实行独立通风，通风系统中杜绝不符合《规程》规定的串联通风、扩散通风、采煤工作面利用局部通风机通风等现象。严禁突出煤层突出危险区域采掘工作面回风直接切断其他工作面唯一安全出口现象。

（4）按《规程》规定设置专用回风巷。采区进、回风巷应贯穿整个采区，严禁一段为进风、一段为回风。

（5）矿井通风阻力合理，各地点风速符合《规程》规定。矿井有效风量率不低于87％。回风巷道失修率不高于7％，严重失修率不高于3％；主要进风巷道实际断面不小于设计断面的2/3。

（6）采煤工作面采用“U”型、“H”型、“Y”型等正规通风方式，并确保风量充足。采用沿空留巷和“Y”型、“H”型通风的回采工作面，通风系统应安全、稳定、可靠，并制定后备通风预案。

（7）局部通风机安装、“三专两闭锁”和“双风机、双电源”、最低风速等符合《规程》规定，并实现运行风机和备用风机自动切换。

（8）按规定设置和管理风门、风桥、密闭等通风设施及构筑物，并设备保持完好。

3.抽采达标（应进行瓦斯抽采的矿井）。

（1）坚持先抽后采、不抽不采，抽采不达标不进行采掘活动。建立瓦斯抽采达标自我评估体系，瓦斯抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求。将瓦斯抽采计划纳入矿井生产计划，实现统一下达、统一管理、统一考核。矿井、采区和采煤工作面生产能力与计划开采煤层的瓦斯抽采能力、达标煤量等相匹配。

（2）按《规程》规定建立地面永久抽采瓦斯系统或井下临时抽采瓦斯系统。突出矿井在编制、季度、月度生产建设计划的同时，必须编制防突措施计划，保证抽、掘、采平衡。

（3）矿井瓦斯治理工程不欠账，钻场、钻孔、管路、瓦斯专用巷等瓦斯治理工程与采掘工作面同时设计、超前施工、同时完工。

（4）推广采用地面钻井、大直径钻孔、水平长距离钻孔、专用巷道等抽采工艺，实施多方位、多手段综合抽采。

（5）全面掌握瓦斯基本参数。所有矿井应及时按规定测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数，建立矿井瓦斯基础资料数据库和适合矿井实际的突出预测预报指标体系。

（6）开采突出煤层时应提前编制包括区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证在内的区域综合防突措施。坚持优先采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施，做到区域防突措施先行，局部防突措施补充，不掘突出头，不采突出面。

（7）积极推进瓦斯综合利用工作。变抽放为抽采，以多种形式利用瓦斯，以抽保用、以用促抽，实现煤与瓦斯共采。

4.监控有效。

（1）按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求布置、安装和管理煤矿安全监控系统，并确保系统可靠，连续运行。

（2）中心站双回路供电、双机备份，备用主机能在5分钟内投入工作，井下设备之间使用专用阻燃电缆或光缆连接。中心站实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。监控设备传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符合规定。

（3）监测设备的报警点、断电点、断电范围、复电点设置和信号传输符合规定，瓦斯超限断电及时有效；并按规定定期调试、校正，性能完好，工作正常。

（4）矿井具有相应的安全监测监控系统技术管理能力；不具备相应能力的矿井，应与区域性煤矿安全监控系统技术服务机构签订服务协议。

5.管理到位。

（1）建立健全以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系和以总工程师（技术负责人）为核心的瓦斯治理技术管理体系。

（2）健全瓦斯治理和防突工作机构。国有煤矿和煤与瓦斯突出矿井必须设专职通风、地测副总工程师，设立通风、防突、抽采、安全监控等机构，并配足专业技术人员和工作人员。乡镇煤矿必须按规定配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员。

（3）建立健全通风、瓦斯、防突、监测监控、安全培训、安全投入、安全仪器仪表、设备管理、隐患排查整改和安全生产例会、目标考核责任制等管理制度。

（4）建立瓦斯治理利用指标考核机制。对瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量、瓦斯治理工程、瓦斯利用量、保护层开采面积等指标完成情况进行闭合管理，并严格考核、奖罚和问责。

（5）坚持瓦斯治理“一矿一策、一面一策”制度。内对所有高瓦斯和突出矿井的采掘工作面提前制定有针对性的瓦斯综合治理措施，并认真组织实施。

（6）保证瓦斯治理利用资金投入。按规定及时足额提取安全费用，并建立瓦斯综合治理利用专项费用，严格管理，专款专用，对存在重大隐患的矿井，必须满足整改需要，做到按需提取。

（7）依靠科技推进煤矿瓦斯治理利用工作。以煤与瓦斯突出预测、区域防突、低透气性煤层抽采和地面煤层气开发、机械化开采为重点，开发瓦斯治理利用关键技术，制定适合本矿井（区）特点的瓦斯灾害防治技术体系和治理技术标准。

（8）强化安全培训工作。特种作业人员必须经培训合格，并取得操作资格证书后方可持证上岗。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。

（9）按规定完成煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作。

（10）深化瓦斯防治专项整治，狠抓瓦斯隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

（11）加强重点环节实时监控。对瓦斯排放、主要巷道贯通、揭穿突出危险煤层、突出煤层采掘工作面过应力集中区和地质构造带、火区启封和密闭、重大危险源处理等瓦斯治理的重点环节，必须有矿副总工程师以上领导现场指挥。

（12）加强现场管理。切实做到严格遵守采掘作业规程，严格落实“两个四位一体”综合防突措施，严格执行领导干部带班下井制度；加强作业现场瓦斯实时监测监控，加强通风管理，加强现场劳动组织管理。

（13）严格煤矿瓦斯超限管理。煤矿瓦斯超限应比照事故查明瓦斯超限原因，处理有关责任人，落实防范措施。

6.实现安全生产目标。

（1）完成瓦斯治理利用工程量及抽采利用指标。

（2）严格目标管理考核。杜绝重特大瓦斯事故，瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。

（二）产煤县（市、区）瓦斯综合治理工作体系建设。

1.成立县（市、区）煤矿瓦斯治理工作领导小组，并定期召开会议，及时研究解决瓦斯防治重大问题。

2.建立健全煤矿瓦斯治理日常工作机构，及时协调相关部门落实瓦斯防治相关政策和措施。

3.县（市、区）相关部门设立安全生产技术管理机构。

4.县（市、区）人民政府及有关部门建立安全生产责任制。

5.建立健全煤矿瓦斯治理重大隐患排查治理、报告和重大隐患挂牌督办、“一通三防”管理以及安全监管、瓦斯检查和防突人员培训等制度。

6.编制县（市、区）瓦斯治理利用规划和计划，并将矿井瓦斯抽采利用计划、生产计划和安全生产控制指标统一考核。

7.监督煤矿企业按标准提足用好安全生产费用，并通过建立瓦斯抽采利用奖励资金和配套资金等优惠政策，积极推动煤矿瓦斯综合治理与利用工程建设。

8.组织煤矿企业开展安全质量标准化建设，所属矿井安全质量标准达本省（区、市）二级及以上。

9.按规定组织开展煤矿瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定工作。

10.建立辖区煤矿通风系统及瓦斯防治技术档案。

11.监督辖区应抽采煤矿企业建立瓦斯抽采达标自我评估体系，并定期对其抽采效果进行检查和考核。

12.实现县（市、区）煤矿安全监测监控系统联网，有区域性监测监控系统服务中心为煤矿提供指导和服务，保证系统正常工作。

13.定期对辖区煤矿进行监督检查，开展专家“会诊”工作，对存在的安全生产隐患，进行重点监管，督促企业落实整改。

14.组织辖区矿井按规定开展瓦斯综合治理工作体系建设，并达到基本要求；煤矿没有发生重特大生产安全事故，瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。

四、工作措施

（一）进一步提高认识，切实加强组织领导。瓦斯综合治理工作体系建设是促进煤矿瓦斯防治、保证煤矿安全生产的一项重要工作，各地区、各单位要充分认识其重要性和紧迫性，深入贯彻落实国发〔2010〕23号文件和全国安全生产电视电话会议、全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神，建立和完善“六大体系”，着力提高“六个能力”，大力推进瓦斯综合治理工作体系建设。各产煤省（区、市）煤矿安全监管部门，统一负责本地瓦斯综合治理工作体系建设的组织、管理和监督工作，并明确各有关部门的相关职责，切实加强对瓦斯综合治理工作体系建设的组织领导。

（二）进一步做好规划工作，切实做到有序推进。各地应坚持统筹规划、分类指导的工作思路，认真组织制定“十二五”期间各煤矿企业和各产煤县（市、区）的瓦斯综合治理工作体系建设总体规划，按照各阶段的目标要求，明确建设目标、达标矿井及县（市、区）、达标时限、工作措施和需要解决的关键技术难题等；同时，要及时总结建设经验，不断完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的评估标准和办法等，扎实有序推进瓦斯综合治理工作体系建设。

（三）进一步加强政策扶持，切实加大科技支撑力度。各地要结合矿井安全质量标准化创建活动，把瓦斯综合治理工作体系建设要求，细化分解落实到质量标准化考核标准中。加大对瓦斯综合治理工作体系建设政策、技术、资金等方面的支持力度。各煤矿企业要结合落实瓦斯抽采利用相关政策，进一步落实和完善瓦斯抽采利用、保护层开采等经济激励措施,做到应抽尽抽、先抽后采、煤与瓦斯共采和以抽促用、以用促抽；同时，大力开展自主技术创新，积极与有关科研院所合作，加大煤矿瓦斯灾害治理技术、瓦斯抽采与

利用技术研发力度，丰富和发展瓦斯综合治理利用技术，为瓦斯综合治理工作体系建设提供可靠的技术保障。

（四）进一步推进示范工程建设，切实发挥典型示范作用。各地要继续组织做好示范工程建设工作，切实做好规划，逐年建成一批示范工程。同时，要采取通报表扬、经验交流、现场观摩、命名表彰等多种形式，推广先进适用技术成果，发挥典型带动作用，推进本地区瓦斯综合治理工作体系建设。

（五）进一步完善检查验收和通报制度，严把质量关。实行瓦斯综合治理工作体系建设定期检查验收和通报制度，各生产矿井每季度自行进行检查，煤矿企业集团（公司）、产煤县（区）每半年对所属矿井组织检查或验收，产煤省（区、市）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门每年年底前组织验收，及时总结本单位、本地区瓦斯综合治理工作体系建设进展情况（包括瓦斯综合治理工作体系建设计划完成情况，典型经验、好的做法和适用技术，存在的主要问题，下步工作措施等），形成书面材料。产煤省（区、市）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门应于每年1月15日前将本地区上的瓦斯综合治理工作情况（文字材料及电子版）报送国家煤矿安全监察局科技装备司。国家安全监管总局、国家煤矿安监局将定期对各地瓦斯综合治理工作体系建设情况进行通报，并组织互查。

（六）进一步健全协作联动机制，切实加大安全监管监察力度。各地要建立健全煤矿安全生产联合执法检查工作制度，完善监管监察工作协调机制，强化执法责任，完善执法手段，加大联合执法力度。煤炭行业管理部门要把瓦斯治理特别是瓦斯抽采达标和防突能力作为核定生产能力约束性指标，严格按照标准组织矿井生产能力核定。煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构应把对瓦斯综合治理工作体系建设的监管监察纳入工作重点，掌握辖区内瓦斯综合治理工作体系建设情况，及时向有关地方政府或煤矿企业提出整改意见和建议；对在规定期限内没有达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求的矿井，一律实行停产整顿并限期达标。省级煤矿安全监管部门或煤炭行业管理部门对瓦斯重大隐患进行挂牌督办。

第三篇：关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的

关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的通知

为进一步贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》（国办发„2006‟47号）、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（安监总煤装

[2011]163号）和全国煤矿瓦斯治理和利用工作现场会精神，有效控制煤矿瓦斯事故，促进全市煤矿安全生产形势持续稳定好转，现就进一步加强我市煤矿瓦斯治理工作有关事项通知如下：

一、工作目标

2012年建成3个瓦斯治理示范县、10个瓦斯治理示范矿井；两座高瓦斯矿井实现抽采利用。

二、工作要求

（一）进一步提高对治理瓦斯遏制煤矿重特大事故重要性的认识

近年来，从全国、全省发生的煤矿事故来看，瓦斯事故起数和死亡人数占煤矿事故的比例仍然较高，瓦斯事故仍是煤矿安全的“第一杀手”，“瓦斯不治，矿无宁日”。从全市煤矿目前的现状来看，瓦斯治理方面仍存在着抽采不达标、人工检测瓦斯漏检、监控系统管理不到位、分层开采煤矿通风系统不尽合理、瓦斯治理资金投入不足等突出问题，瓦斯

治理工作仍是煤矿安全工作的重中之重，各级、各部门、各煤矿企业要充分认识瓦斯治理工作的长期性、艰巨性、重要性，扎实抓好煤矿瓦斯治理工作。

（二）全面落实以企业为责任主体、政府为监管主体的煤矿瓦斯防治责任体系

1、落实企业安全生产主体责任。煤矿企业要建立以矿长为核心，以总工程师或技术负责人为主的瓦斯治理技术体系。配备负责“一通三防”管理工作的技术部门或技术人员，落实通风区（队）长兼矿长助理规定，建立完善的“一通三防”管理制度，定期对矿井通风系统、通风设施、仪器仪表进行检查、检验和维护。坚持瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”制度。制定煤矿瓦斯治理工作方案和安全技术措施，并抓好对瓦斯治理方案、措施的落实，按照“采掘正规是前提，通风可靠是根本，抽采达标是基础，监控探水是手段，综合治理是保障”的要求开展工作。

2、落实政府监管责任。各县市区煤炭主管部门要积极督促、检查所辖煤矿企业贯彻执行治理瓦斯的有关政策法规、技术规范和规定情况，检查煤矿企业瓦斯治理机构、队伍、制度是否健全，投入是否到位，监控系统是否运行正常。从瓦斯预测、设计、采掘计划审批等环节严格把关，落实预防重特大瓦斯事故的各项措施。“五人小组”要把瓦斯治理工作作为检查的一项主要内容，严把关口，严防瓦斯事故，全面落实政府监管责任。

三、工作措施

（一）各煤矿企业要按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系建设要求，做好瓦斯治理示范矿井建设工作；各县市区煤炭主管部门要对照瓦斯治理示范矿井考核评分办法，加大监督、检查验收力度，推进瓦斯治理示范矿井建设工作，确保今年工作目标的实现。

（二）各类矿井必须实现正规开采，做到采掘部署合理，60万吨/年及以下矿井严格执行一井一面、一采两掘的规定。

（三）按规定应建地面抽采系统的高瓦斯矿井，进入采区施工前，必须建成地面瓦斯抽采系统，并投入使用。

（四）严格执行省政府办公厅《转发省煤炭厅关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干规定的通知》，建立健全严格的瓦斯超限分级责任追究制度。

强化监管责任，有下列情形之一的，对矿井进行停产整顿，同时，要约谈并追究煤矿主要负责人及分管负责人的责任：

1、因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次及以上瓦斯超限的；

2、矿井发生煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的；

3、井超通风能力生产的；

4、应建未建瓦斯抽采系统的；

5、瓦斯抽采不达标、煤与瓦斯突出矿井未落实区域性防突治理措施或区域治理效果不达标的；

6、矿井采区以上无计划停电停风的；

7、安全监测监控系统不能正常运行的；

8、瓦斯治理投入不足，矿井出现瓦斯治理工程亏欠导致重大隐患的。

（五）抓好重点区域、重点矿井的瓦斯治理工作。各有关单位在抓好所辖煤矿瓦斯治理工作的同时，要重点抓好6座高瓦斯（含预测为高瓦斯的台头煤焦有限公司和王家岭煤矿）矿井和4座瓦斯较高矿井（安泽县唐城镇3座、蒲县克城镇1座）的瓦斯治理工作，加强监督检查，重点督促此类煤矿企业严格按照法规、标准和规范组织生产和建设，严防瓦斯事故发生。

（六）加快推进煤矿瓦斯抽采与利用工作。瓦斯是煤矿安全生产的最大危害，也是热值高、无污染的宝贵能源。搞好瓦斯治理和利用，既可保证煤矿安全，又可变害为利，变废为宝，是落实科学发展观的具体体现，对于保护生命、保护资源、保护环境、促进煤炭工业可持续发展，都具有重要的意义。各有关高瓦斯煤矿企业要在抽采达标的基础上，抓紧制订瓦斯治理与利用可持续发展的工作规划，真正实现“以抽保安、以抽保用、以用促抽、变害为利、变废为宝”的瓦斯治理与利用目标，实现全市瓦斯利用“零”的突破。

第四篇：煤矿瓦斯综合治理工作体系建设

一）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设。1.采掘布局合理。

（1）优化生产布局。矿井、采区和工作面设计要满足瓦斯治理的需要，优先开采保护层和实施区域预抽。优化巷道布置，简化生产系统，明确开采顺序，合理确定工作面参数，合理集中生产，实现安全高效。

（2）合理组织生产。进行矿井生产能力核定时，要把瓦斯抽采达标能力作为重要约束性指标。煤矿企业要严格按照批准的生产能力编制矿井和月度生产计划，合理组织生产。矿井主要通风系统、瓦斯治理技术、开采工艺等发生变化时，应立即进行生产能力复核，并依据复核结果组织生产，严禁超能力组织生产。矿井采掘工作面个数要符合《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）规定。

（3）坚持正规开采。矿井要加强生产准备，保持水平、采区和采掘工作面的正常接替；严禁剃头开采。采煤工作面必须保持至少2个安全出口，形成全风压通风系统。开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时，必须制定安全措施，报企业主要负责人审批。煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。要严格按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。

2.通风可靠。

（1）矿井配备满足安全生产需要的主要通风机，巷道断面、矿井总风量、采掘工作面和各供风场所的配风量，要满足安全生产的要求。

（2）矿井有完整独立的通风系统。改变全矿井通风系统时，要编制通风设计及安全措施，并履行报批手续。巷道贯通前，要按《规程》规定制定安全措施。

（3）采区实行分区通风。采、掘工作面应实行独立通风，通风系统中杜绝不符合《规程》规定的串联通风、扩散通风、采煤工作面利用局部通风机通风等现象。严禁突出煤层突出危险区域采掘工作面回风直接切断其他工作面唯一安全出口现象。

（4）按《规程》规定设置专用回风巷。采区进、回风巷应贯穿整个采区，严禁一段为进风、一段为回风。

（5）矿井通风阻力合理，各地点风速符合《规程》规定。矿井有效风量率不低于87％。回风巷道失修率不高于7％，严重失修率不高于3％；主要进风巷道实际断面不小于设计断面的2/3。（6）采煤工作面采用“U”型、“H”型、“Y”型等正规通风方式，并确保风量充足。采用沿空留巷和“Y”型、“H”型通风的回采工作面，通风系统应安全、稳定、可靠，并制定后备通风预案。

（7）局部通风机安装、“三专两闭锁”和“双风机、双电源”、最低风速等符合《规程》规定，并实现运行风机和备用风机自动切换。

（8）按规定设置和管理风门、风桥、密闭等通风设施及构筑物，并设备保持完好。3.抽采达标（应进行瓦斯抽采的矿井）。

（1）坚持先抽后采、不抽不采，抽采不达标不进行采掘活动。建立瓦斯抽采达标自我评估体系，瓦斯抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求。将瓦斯抽采计划纳入矿井生产计划，实现统一下达、统一管理、统一考核。矿井、采区和采煤工作面生产能力与计划开采煤层的瓦斯抽采能力、达标煤量等相匹配。

（2）按《规程》规定建立地面永久抽采瓦斯系统或井下临时抽采瓦斯系统。突出矿井在编制、季度、月度生产建设计划的同时，必须编制防突措施计划，保证抽、掘、采平衡。

（3）矿井瓦斯治理工程不欠账，钻场、钻孔、管路、瓦斯专用巷等瓦斯治理工程与采掘工作面同时设计、超前施工、同时完工。

（4）推广采用地面钻井、大直径钻孔、水平长距离钻孔、专用巷道等抽采工艺，实施多方位、多手段综合抽采。

（5）全面掌握瓦斯基本参数。所有矿井应及时按规定测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数，建立矿井瓦斯基础资料数据库和适合矿井实际的突出预测预报指标体系。

（6）开采突出煤层时应提前编制包括区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证在内的区域综合防突措施。坚持优先采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施，做到区域防突措施先行，局部防突措施补充，不掘突出头，不采突出面。

（7）积极推进瓦斯综合利用工作。变抽放为抽采，以多种形式利用瓦斯，以抽保用、以用促抽，实现煤与瓦斯共采。

4.监控有效。（1）按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求布置、安装和管理煤矿安全监控系统，并确保系统可靠，连续运行。

（2）中心站双回路供电、双机备份，备用主机能在5分钟内投入工作，井下设备之间使用专用阻燃电缆或光缆连接。中心站实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。监控设备传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符合规定。

（3）监测设备的报警点、断电点、断电范围、复电点设置和信号传输符合规定，瓦斯超限断电及时有效；并按规定定期调试、校正，性能完好，工作正常。

（4）矿井具有相应的安全监测监控系统技术管理能力；不具备相应能力的矿井，应与区域性煤矿安全监控系统技术服务机构签订服务协议。

5.管理到位。

（1）建立健全以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系和以总工程师（技术负责人）为核心的瓦斯治理技术管理体系。

（2）健全瓦斯治理和防突工作机构。国有煤矿和煤与瓦斯突出矿井必须设专职通风、地测副总工程师，设立通风、防突、抽采、安全监控等机构，并配足专业技术人员和工作人员。乡镇煤矿必须按规定配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员。

（3）建立健全通风、瓦斯、防突、监测监控、安全培训、安全投入、安全仪器仪表、设备管理、隐患排查整改和安全生产例会、目标考核责任制等管理制度。

（4）建立瓦斯治理利用指标考核机制。对瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量、瓦斯治理工程、瓦斯利用量、保护层开采面积等指标完成情况进行闭合管理，并严格考核、奖罚和问责。

（5）坚持瓦斯治理“一矿一策、一面一策”制度。内对所有高瓦斯和突出矿井的采掘工作面提前制定有针对性的瓦斯综合治理措施，并认真组织实施。

（6）保证瓦斯治理利用资金投入。按规定及时足额提取安全费用，并建立瓦斯综合治理利用专项费用，严格管理，专款专用，对存在重大隐患的矿井，必须满足整改需要，做到按需提取。

（7）依靠科技推进煤矿瓦斯治理利用工作。以煤与瓦斯突出预测、区域防突、低透气性煤层抽采和地面煤层气开发、机械化开采为重点，开发瓦斯治理利用关键技术，制定适合本矿井（区）特点的瓦斯灾害防治技术体系和治理技术标准。

（8）强化安全培训工作。特种作业人员必须经培训合格，并取得操作资格证书后方可持证上岗。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。

（9）按规定完成煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作。

（10）深化瓦斯防治专项整治，狠抓瓦斯隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

（11）加强重点环节实时监控。对瓦斯排放、主要巷道贯通、揭穿突出危险煤层、突出煤层采掘工作面过应力集中区和地质构造带、火区启封和密闭、重大危险源处理等瓦斯治理的重点环节，必须有矿副总工程师以上领导现场指挥。

（12）加强现场管理。切实做到严格遵守采掘作业规程，严格落实“两个四位一体”综合防突措施，严格执行领导干部带班下井制度；加强作业现场瓦斯实时监测监控，加强通风管理，加强现场劳动组织管理。

（13）严格煤矿瓦斯超限管理。煤矿瓦斯超限应比照事故查明瓦斯超限原因，处理有关责任人，落实防范措施。

6.实现安全生产目标。

（1）完成瓦斯治理利用工程量及抽采利用指标。

（2）严格目标管理考核。杜绝重特大瓦斯事故，瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。

（二）产煤县（市、区）瓦斯综合治理工作体系建设。

1.成立县（市、区）煤矿瓦斯治理工作领导小组，并定期召开会议，及时研究解决瓦斯防治重大问题。

2.建立健全煤矿瓦斯治理日常工作机构，及时协调相关部门落实瓦斯防治相关政策和措施。

3.县（市、区）相关部门设立安全生产技术管理机构。4.县（市、区）人民政府及有关部门建立安全生产责任制。

5.建立健全煤矿瓦斯治理重大隐患排查治理、报告和重大隐患挂牌督办、“一通三防”管理以及安全监管、瓦斯检查和防突人员培训等制度。

6.编制县（市、区）瓦斯治理利用规划和计划，并将矿井瓦斯抽采利用计划、生产计划和安全生产控制指标统一考核。

7.监督煤矿企业按标准提足用好安全生产费用，并通过建立瓦斯抽采利用奖励资金和配套资金等优惠政策，积极推动煤矿瓦斯综合治理与利用工程建设。

8.组织煤矿企业开展安全质量标准化建设，所属矿井安全质量标准达本省（区、市）二级及以上。

9.按规定组织开展煤矿瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定工作。10.建立辖区煤矿通风系统及瓦斯防治技术档案。

11.监督辖区应抽采煤矿企业建立瓦斯抽采达标自我评估体系，并定期对其抽采效果进行检查和考核。

12.实现县（市、区）煤矿安全监测监控系统联网，有区域性监测监控系统服务中心为煤矿提供指导和服务，保证系统正常工作。

13.定期对辖区煤矿进行监督检查，开展专家“会诊”工作，对存在的安全生产隐患，进行重点监管，督促企业落实整改。

14.组织辖区矿井按规定开展瓦斯综合治理工作体系建设，并达到基本要求；煤矿没有发生重特大生产安全事故，瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。

四、工作措施

（一）进一步提高认识，切实加强组织领导。瓦斯综合治理工作体系建设是促进煤矿瓦斯防治、保证煤矿安全生产的一项重要工作，各地区、各单位要充分认识其重要性和紧迫性，深入贯彻落实国发〔2010〕23号文件和全国安全生产电视电话会议、全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神，建立和完善“六大体系”，着力提高“六个能力”，大力推进瓦斯综合治理工作体系建设。各产煤省（区、市）煤矿安全监管部门，统一负责本地瓦斯综合治理工作体系建设的组织、管理和监督工作，并明确各有关部门的相关职责，切实加强对瓦斯综合治理工作体系建设的组织领导。

（二）进一步做好规划工作，切实做到有序推进。各地应坚持统筹规划、分类指导的工作思路，认真组织制定“十二五”期间各煤矿企业和各产煤县（市、区）的瓦斯综合治理工作体系建设总体规划，按照各阶段的目标要求，明确建设目标、达标矿井及县（市、区）、达标时限、工作措施和需要解决的关键技术难题等；同时，要及时总结建设经验，不断完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的评估标准和办法等，扎实有序推进瓦斯综合治理工作体系建设。

（三）进一步加强政策扶持，切实加大科技支撑力度。各地要结合矿井安全质量标准化创建活动，把瓦斯综合治理工作体系建设要求，细化分解落实到质量标准化考核标准中。加大对瓦斯综合治理工作体系建设政策、技术、资金等方面的支持力度。各煤矿企业要结合落实瓦斯抽采利用相关政策，进一步落实和完善瓦斯抽采利用、保护层开采等经济激励措施,做到应抽尽抽、先抽后采、煤与瓦斯共采和以抽促用、以用促抽；同时，大力开展自主技术创新，积极与有关科研院所合作，加大煤矿瓦斯灾害治理技术、瓦斯抽采与利用技术研发力度，丰富和发展瓦斯综合治理利用技术，为瓦斯综合治理工作体系建设提供可靠的技术保障。

（四）进一步推进示范工程建设，切实发挥典型示范作用。各地要继续组织做好示范工程建设工作，切实做好规划，逐年建成一批示范工程。同时，要采取通报表扬、经验交流、现场观摩、命名表彰等多种形式，推广先进适用技术成果，发挥典型带动作用，推进本地区瓦斯综合治理工作体系建设。

（五）进一步完善检查验收和通报制度，严把质量关。实行瓦斯综合治理工作体系建设定期检查验收和通报制度，各生产矿井每季度自行进行检查，煤矿企业集团（公司）、产煤县（区）每半年对所属矿井组织检查或验收，产煤省（区、市）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门每年年底前组织验收，及时总结本单位、本地区瓦斯综合治理工作体系建设进展情况（包括瓦斯综合治理工作体系建设计划完成情况，典型经验、好的做法和适用技术，存在的主要问题，下步工作措施等），形成书面材料。产煤省（区、市）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门应于每年1月15日前将本地区上的瓦斯综合治理工作情况（文字材料及电子版）报送国家煤矿安全监察局科技装备司。国家安全监管总局、国家煤矿安监局将定期对各地瓦斯综合治理工作体系建设情况进行通报，并组织互查。

（六）进一步健全协作联动机制，切实加大安全监管监察力度。各地要建立健全煤矿安全生产联合执法检查工作制度，完善监管监察工作协调机制，强化执法责任，完善执法手段，加大联合执法力度。煤炭行业管理部门要把瓦斯治理特别是瓦斯抽采达标和防突能力作为核定生产能力约束性指标，严格按照标准组织矿井生产能力核定。煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构应把对瓦斯综合治理工作体系建设的监管监察纳入工作重点，掌握辖区内瓦斯综合治理工作体系建设情况，及时向有关地方政府或煤矿企业提出整改意见和建议；对在规定期限内没有达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求的矿井，一律实行停产整顿并限期达标。省级煤矿安全监管部门或煤炭行业管理部门对瓦斯重大隐患进行挂牌督办。

第五篇：2015.12煤矿瓦斯综合治理工作体系汇报材料

*****集团*****煤矿

瓦斯综合治理工作体系建设汇报材料

*****煤矿

二〇一五年十二月九日

*****煤矿瓦斯综合治理工作体系建设汇报

尊敬的各位领导、专家：

下午好！首先让我代表全矿员工，对各位领导、专家百忙之中莅临*****煤矿检查指导工作，表示热烈的欢迎！下面我把*****煤矿瓦斯综合治理工作体系建设情况汇报如下：

一、矿井概况

矿井位于山东省济宁市鱼台县*****镇境内，行政区划归济宁市管辖。北距济宁市约29km，位于济宁煤田的南部。其北是王楼煤矿，南与济宁市鹿洼煤矿相邻。西部以济宁支断层为界，东南部以煤层露头为界，东南、西部两处为自然边界。井田东西长约3.32-8.45km，南北宽约3-6.82km，面积约27.02km2.矿井于2007年1月开工建设，2009年7月1日试生产。矿井由济南煤炭工业设计院有限公司设计，设计生产能力0.45Mt/a,主采煤层为12下煤，均厚1.36m，为中厚煤层，矿井设计服务年限41.2年。现开采12下煤层，煤尘爆炸指数为45.17%。自燃发火倾向性属Ⅲ类不易自燃煤层。

矿井采用立井开拓，主井回风，副井进风，开采水平为-425水平。井底车场有中央泵房、中央水仓及中央变电所。矿井掘进方式为炮掘，采煤方法为综采。目前矿井有一个采煤工作面，二个掘进工作面及一个巷道整修。四采区一个41201综采工作面及41205皮带顺槽、41207皮带顺槽两个掘进工作面，东翼轨道大巷有一个掘进队整修水沟。

井田采用立井开拓、环形立式车场。矿井通风方式为中央并列式

通风，副井进风，提升主井回风。地面安装了2台FBCDZ№28/2×185型对旋式主要通风机，配套电机型号为YDF560SI-10。11月下旬，矿井总进风量为3922m3/min，总排风量为4205m3/min，有效风量率87.8%,等积孔2.19m2,矿井负压1450Pa。井下实行分区通风，掘进工作面均使用局扇供风，通风系统稳定，能够满足安全生产需要。

二、瓦斯综合治理工作体系建设情况

按照集团公司的部署安排，对照山东省煤矿瓦斯综合治理工作体系建设标准和要求，我矿成立了专门的领导小组，制定了工作目标和针对性措施，结合矿井实际状况，在建设质量标准化矿井的基础上，查缺补漏，进一步加强了技术基础工作和现场管理，确保了“一通三防”、监测监控等系统的稳定可靠，保证了矿井的安全生产，达到了瓦斯综合治理工作体系的标准，主要工作汇报如下：

1、采掘布置

（1）矿井开拓布局合理。现井下共有一个采区生产。井下采掘布置合理，符合《规程》规定，没有三超现象发生。

（2）矿井开采顺序合理，采掘工作面接续正常。采用走向长臂后退式采煤方法，正规循环作业，工作面具有两个畅通的安全出口，通风系统稳定可靠。

2、矿井通风系统

（1）矿井有完整独立的通风系统。各采区均实现了分区通风，井下各采掘工作面均具备独立的通风系统，没有不符合规定的串联通风、扩散通风、老空区通风和角联通风，各工作地点配风量充足，无

微风、无风作业现象。

（2）矿井通风能力稳定可靠。矿井设计生产能力45万吨/年，2015年核定通风能力121.1万吨/年，今年预计可完成45万吨。我矿无超通风能力生产的现象发生。

（3）采掘布置合理。采煤工作面全部采用全风压通风，没有突击生产、集中生产的现象发生。每月根据生产计划编制配风计划，并严格按计划要求调配风量，确保各用风地点风速、风量符合《规程》要求。

（4）矿井通风设施完善可靠。对井下所有的密闭、风门、调节风窗等设施，按标准设计并组织施工，保证建筑质量。所有通风设施均建立台帐，编号管理；井下所有风门均安装了闭锁装置，并定期进行检查，保证通风设施完善可靠。

3、局部通风方面

（1）井下局部通风机都配有兼职司机，实行挂牌管理，责任到人，每班由专职电工负责巡检局部通风机的运转情况，保证运转可靠。

（2）掘进工作面全部实现了“双风机、双电源、自动分风、自动切换”，瓦斯电、风电闭锁齐全。风筒吊挂平直、无挤压，无拐急弯、死弯现象，在半煤岩巷炮掘工作面，迎头20米全部采用防炮崩风筒，风筒出风口距工作面距离符合规定，保证掘进工作面迎头风量满足要求。

4、安全监控方面

（1）我矿严格按照AQ1029-2007标准要求，装备了KJ770安全

监控系统和KSS-200束管监测系统，监测监控系统覆盖全井下，并实现了连续动态监测，具备了甲烷断电、甲烷风电闭锁的全部功能；采掘工作面等作业地点瓦斯超限时，能够立即报警、自动切断监控区域内全部非本质安全型电气设备的电源，并保持闭锁状态。井下共安设各类传感器161台，传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设都符合规定。

（2）全矿共有便携式瓦斯检测报警仪220台，光学瓦斯检定器20台，便携式一氧化碳报警仪3台，测温仪3台，测氧仪2台，多种气体检测仪8台。各类仪器、仪表都严格按照要求及时送资质单位进行检定、标校和维修，保证性能完好。

（3）全矿有安全监测工7人，负责安全监控系统、各类传感器的安设，调校和维修，安全监测工上岗前都经过了安全技术培训，做到持证上岗。各类仪器分类存放管理有制度，做到发放有记录，标校、维修有台帐。

5、瓦斯管理方面

（1）我矿建立了以矿长为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系，以总工程师为核心的瓦斯治理技术管理体系。矿长是瓦斯治理工作的第一责任者，总工程师对瓦斯治理工作负技术责任。

矿井瓦斯治理工作机构健全，人员配备满足工作需求。矿井配有专职通防副总1人，通风科科长1人，副科长1人，技术员1人；通防工区现配备管理人员5人，瓦斯检查员13人，安全监控工7人，测风测尘工3人，2个兼职救护小队共18人，防尘工4人，设施工4

人，便携仪维修工1人。

（2）矿井装备了瓦斯智能巡检系统。瓦斯检查员严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，采煤工作面上隅角，掘进工作面迎头回风侧5米范围内均悬挂便携式瓦斯报警仪，按规定安设甲烷传感器。矿长、总工程师、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班长、放炮员、流动电钳工下井都按规定携带便携式甲烷检测报警仪。

（3）矿井按照标准要求建立健全了通风、瓦斯、监测监控、安全培训、安全投入、安全仪器仪表管理、隐患排查整改和瓦斯治理目标考核责任制等瓦斯综合治理管理制度。

（4）每两年都按要求进行矿井瓦斯等级鉴定工作，并按规定上报瓦斯等级鉴定实施方案和瓦斯等级鉴定总结报告，经省局批复。每都编制“一通三防”安全技措计划，并严格落实。

（5）矿井通风系统图、防灭火系统图、防尘系统图、矿井安全监控布置图、矿井避灾路线图、通风系统网络图齐全，标注规范，并根据现场条件变化及时进行修改、补充、完善。通风月报、季报上报及时，数据齐全准确可靠。

（6）我矿每年都进行一次全员脱产培训，不断提高员工的整体素质和水平。瓦检员、监测员、测风员、测尘员、放炮员等特殊工种都按要求进行培训、复训，取得操作资格证书，做到持证上岗。

（7）瓦斯鉴定情况

2014年矿井瓦斯等级鉴定结果：瓦斯相对涌出量和绝对涌出量均为零；二氧化碳相对涌出量为3.73m3 /t,绝对涌出量3.24m3/min，瓦斯等级鉴定为瓦斯矿井。矿井无高瓦斯区和瓦斯涌出异常区。

6、综合防尘方面：

（1）矿井具有完善的防尘供水系统，水量充足，水质符合规定要求。防尘、隔爆设施严格按《煤矿安全规程》和《山东省煤矿“一通三防”实施细则》进行设置，并挂牌管理，防尘设施齐全、灵敏可靠，使用正常。采掘工作面和其它地点都严格执行综合防尘措施，做到采掘作业不产尘，硐室、巷道不积尘。及时发放职工的劳动保护用品，并监督正常使用。

（2）矿井配有测尘仪器6台，严格按规定要求进行粉尘的测定、分析、化验工作。

7、防灭火方面

（1）经中煤科工集团重庆研究院有限公司鉴定，我矿煤尘具有爆炸性，自燃倾向为Ⅲ类不易自燃煤层。采用束管检测系统与手工检测相结合，对回采工作面、回风巷、回风隅角进行定期检测分析。我矿自投产以来无自然发火和一氧化碳超限现象发生。

（2）矿井有完善的消防系统、安全监控系统、束管监测系统。各系统配有专业检查维护人员，保证使用正常，安全可靠。井上、下均有符合规定的消防材料库，消防工具、材料按规定备足备齐，并有严格的管理制度和检查制度，各消防材料库布置合理，规范。

（3）采区均编制防灭火设计，采煤工作面有严格的防灭火、预防煤层自然发火措施，矿井火灾应急处置预案每季度进行修改一次，每都组织一次矿井灾害预防和应急救援演练。

（4）按规定进行煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定，采煤工作

面、采区结束后，按规定进行密闭，并编号管理。

8、安全目标

今年以来，我矿杜绝了重伤以上事故的发生，实现了安全生产。全年无超通风能力、瓦斯超限作业，无瓦斯、煤尘、火灾事故发生。

9、历年取得成绩

2010年被评为山东煤矿瓦斯治理示范化矿井，2011-2014年均被评为瓦斯综合治理工作体系建设达标矿井；2013-2015年煤矿安全程度评估均达到了A级矿井，质量标准化建设达到了一级质量标准化矿井，2013、2014年被评为*****集团“无尘化”矿井建设达标矿井。

三、下一步工作打算

一年来，在省局的领导下，在兄弟单位的支持帮助下，我们严格按照集团公司的部署要求，对照瓦斯综合治理工作体系标准和要求，通过加大设施、装备投入，加强技术基础工作和现场管理，使全矿的瓦斯治理工作达到了山东省煤矿瓦斯综合治理工作体系的标准和要求，全方位提升“一通三防”管理再上新水平，为矿井的安全、长远、和谐和可持续发展奠定坚实的基础。

虽然我们在瓦斯治理工作方面做了一些工作，但距上级的标准要求还存在不少问题和不足，与兄弟单位相比也有不少差距，真心希望各位领导和专家多给我们的工作提出宝贵的意见和建议，把你们好的经验留给我们，进一步促进我矿瓦斯综合治理工作体系的建设，促进矿井安全持续、稳定、健康、和谐、发展。

谢谢大家！

二〇一五年十二月九日