行政复议法重点法条

第一篇：行政复议法重点法条

第一章 总则

【重点法条】

第五条 公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

【相关法条】 本法第30条；《行政诉讼法》第37条。

【意思分解】

本条处于行政复议法之枢纽位臵，定要深入理解。

在行政法学理论中，行政复议被视为一种具有行政与司法双重性的活动，即行政复议以准司法的方式来审理特定的行政争议。从根本上说，行政复议属于行政救济制度的范畴。行政复议的首要宗旨，应该是保护公民、法人或其他组织的合法权益。因此，与行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认等行政行为相比较，行政复议是一种行政司法行为。复议机关作为独立于争议双方之外的第三者，以准司法程序来审理特定的行政争议。既然同为行政司法程序，就牵涉到行政复议与行政诉讼之关系了。

第5条概括规定了行政复议与行政诉讼在程序上的衔接。从我国现行立法来看，二者衔接模式可分为以下几种情况： 第一，选择型。即由公民、法人或者其他组织在行政复议与行政诉讼之间自由选择，在选择了行政复议后如对复议决定不服仍可以提起行政诉讼。我国绝大多数法律、法规，包括列入司法考试范围的法律、法规大多是这样规定的。这种模式坚持了司法最终裁决原则。

第二，选择兼终局型。即由公民、法人或者其他组织自由选择行政复议与行政诉讼，但选择了行政复议后即不得再提起行政诉讼，如《公民出入境管理法》与《外国人出入境管理法》即是如此规定的。该模式部分构成了司法最终裁决的例外。第三，必经型。即行政复议是行政诉讼的必经程序，又称复议先行（前臵）。公民、法人或者其他组织不服行政机关的具体行政行为，必须先向行政机关申请复议，如不服行政复议，再行起诉，未经复议不得起诉，如《游行示威法》、《治安管理处罚条例》以及本法第30条第1款即是这样规定的。该模式坚持了司法最终裁决原则。但须注意的，复议前臵必须由法律、法规作出决定。

第四，复议终局型。即以行政复议决定为终局决定，公民、法人或者其他组织只能申请复议，不能提起行政诉讼，且行政复议决定产生最终的法律效力。如本法第30条第2款的规定，即属此种模式。该模式是对司法最终裁决原则的彻底例外。此模式必须由法律作出规定。由于行政复议是行政系统内部解决行政争议的制度，由此，它与独立于行政机关以外的法院解决行政争议的行政诉讼存在许多区别，其中有两点是需注意的： 1审查范围不同。人民法院只审查具体行政行为的合法性，而一般不审查其是否适当；复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，而且还要审查其是否适当。行政诉讼是“不告不理”，行政复议则是“有错必纠”，这就意味着复议的范围不局限于申请人的申请，因此行政复议的审查范围要大于行政诉讼。

2受案范围不同。人民法院所受理的行政案件，只是公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益的案件，而复议机关所受理的则既有行政违法案件，也可以有行政不当案件。换言之，凡是能够提起行政诉讼的行政争议，公民、法人或者其他组织都可以向行政机关申请复议，而可以提起行政复议的未必能够提起行政诉讼，如复议终局型的行政争议解决。关于这一点区别，详见下条分解。

【不要混淆】

复议前臵、复议终局均属特殊情形，前者须由法律、法规规定；后者必须由法律规定。

第二章 行政复议范围

【重点法条】

第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第七条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

（一）国务院部门的规定；

（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；

（三）乡、镇人民政府的规定。

前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

第八条 不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。

不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

【相关法条】 《行政诉讼法》第11～12条；本法第26条。

【意思分解】

以上3个法条关于行政复议范围的规定，几乎每年司法考试必考，应予全面把握。

1第6条规定了可以申请行政复议范围，共计11项，与《行政诉讼法》第11条相比，虽有不同，但并不表明没明确列入行政诉讼范围的，就不能提起行政诉讼，依照前述复议与诉讼的关系，可见大多均可提起行政诉讼。

2第8条排除了3种行政复议情形，亦不同于行政诉讼第12条之规定。这3种情形是：

（1）不服行政处分及其他人事处理决定（依《行政监察法》第18条，属行政监察申诉对象）。

（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解和其他处理的。如《环境保护法》第41条规定的环保管理行政部门就环境污染损害赔偿所作出的处理决定，若不服该决定可提起民事诉讼，而不得提起行政诉讼或申请行政复议。

（3）抽象行政行为。抽象行政行为原则上不作为行政复议对象，但有例外。详见下面第7条的分解。3第7条规定了可以对一部分抽象行政行为申请行政复议。本条包含三层意思：

（1）这些抽象行政行为不包括国务院行政法规、各部委规章和地方政府规章，第7条第1款所列的三项抽象行政行为都是非立法性规范性文件。

（2）相对人对以上抽象行政行为申请行政复议，只能针对具体行政行为所依据的抽象行政行为提出，具体行政行为是抽象行政行为适用于具体事物的结果，而抽象行政行为是具体行政行为的依据。换言之，如果抽象行政行为尚未转化为具体行政行为时，则不能对之提起行政复议申请。

（3）对抽象行政行为申请行政复议采用与具体行政行为一并提起的方式。由于抽象行政行为在转化为具体行政行为前，不能对其申请复议，所以申请人必须在对具体行政行为的申请中一并提起对作为具体行政行为依据的抽象行政行为的审查申请。复议机关对申请审查的规范性文件有权处理的，应当在30日内依法处理，无权处理的应当在7日内按照法定程序转送有权处理的机关依法处理。在处理期间，复议机关中止对具体行政行为的审查，待有权机关对抽象行政行为审查完毕，再恢复对具体行政行为的复议审查（第26条）。

第三章 行政复议申请

【重点法条】

第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。【意思分解】

1依第9条，申请行政复议的期间至少是60日。《行政复议法》颁行之前，我国的许多立法包括列入司法考试范围内的许多经济法、商事法都规定申请行政复议期间为15日。《行政复议法》生效以后，这些关于“15日”的规定一律失去了效力。

2注意60日的起算点。

【重点法条】

第十条 依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。

有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。

同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。

公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。

【意思分解】

有关行政复议参加人的规定，是司法考试重点，应予准确把握。

1行政复议申请人，是认为行政主体的具体行政行为侵害其合法权益，以自己的名义向行政复议机关提出申请，要求对该具体行政行为进行复查并依法作出裁决的人。据此，行政复议申请人应具备以下条件：

（1）申请人是作为行政相对人的公民、法人或者其他组织。（2）申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，即申请人与被申请复议的具体行政行为有利害关系。这种利害关系可能是以下几种情况之一：

①具体行政行为的直接对象。

②具体行政行为的间接对象，即与具体行政行为有直接利害关系，但并非具体行政行为直接针对的另一方权利人。如甲殴打乙，甲作为致害人受到处罚，若乙认为行政机关所作出的行政处罚偏袒了甲，乙即可以作为申请人申请复议。

③行政机关所裁决的民事纠纷的双方当事人。行政机关裁决民事纠纷称为行政裁决，如土地确权裁决等。对于行政裁决，民事纠纷的双方当事人任何一方均可作为申请人。2复议申请人资格转移与代理

（1）作为申请人的公民死亡，其近亲属可以申请复议，注意与《行政诉讼法》同，与《国家赔偿法》异；

（2）作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务承受者可以申请复议；

（3）作为申请人为无行为能力人、限制行为能力人，其法定代理人代理申请复议。3复议被申请人

被申请人是指作出被申请复议的具体行政行为的行政机关，其条件是：

（1）被申请人必须是行政主体，包括行政机关或法律、法规授权的组织；

（2）被申请人实施了被申请复议的具体行政行为。确认被申请人主要有以下几种情形：

（1）作出具体行政行为的行政机关。这是最一般情况；（2）共同行为，由共同作出具体行政行为的行政机关作为共同被申请人；

（3）法律、法规授权的组织；

（4）行政委托行为。由委托机关作被申请人；

（5）行政机关被撤销的。由继续行使其职权的行政机关作被申请人；如无继续行使其职权的行政机关，则由作出撤销决定的行政机关作被申请人；

（6）派出组织。派出组织包括派出机关和派出机构，县级以上人民政府依法设立的派出机关作出的具体行政行为，该派出机关是被申请人；政府工作部门依法设立的派出机构所作出的具体行政行为，由设立该派出机构的政府工作部门作为被申请人。但是如果法律、法规对派出机构有授权，该派出机构以自己的名义作出具体行政行为，则该派出机构为被申请人。

4行政复议第三人

复议第三人是指同申请行政复议的具体行政行为存在利害关系，申请参加或者由复议机关通知参加的申请人与被申请人以外的其他公民、法人或者其他组织。从法律、法规的规定和实践来看，第三人包括以下几种情况：

(1)在治安、食品卫生、药品管理等复议案件中，受处罚人作为申请人的，受害人作为第三人；反之亦然；

(2)在食品卫生、药品管理等复议案件中，因产品质量受到处罚时，若销售者为申请人，通常生产厂家即为第三人；(3)在不服行政裁决、行政确权的复议案件中被裁决、被确权的民事纠纷的一方当事人为审请人的，另一方当事人可作为第三人。

5两个或两个以上行政机关基于同一事实，针对同一的行政相对人作出互相矛盾的具体行政行为，相对人申请复议，作出具体行政行为的另一家行政机关可作为第三人。

【重点法条】

第十二条 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。第十三条 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。

对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。

第十四条 对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。

第十五条 对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：

(一)对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议；

(二)对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议；

(三)对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议；

(四)对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议；

(五)对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。

有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。

【相关法条】 本法第18、20条。

【意思分解】

第12～15条共4个条文详细陈述了行政复议机构确定的各种情形，为司法考试绝对重点，力求精益求精地掌握。这里提醒大家注意几点：

1第12条第1款的选择制及其例外（第2款）。2第14条有以下几层意思：

（1）对国务院或省级政府具体行政行为不服的，不是向其上级，而是向原机关申请复议；

（2）对复议不服的，提起行政诉讼与向国务院申请裁决的关系是选择终局型——选择了向国务院申请裁决，即不能再提起诉讼。

3第15条第（一）项与第（二）项的区别。一级政府设立的派出机关作出具体行政行为的，其本身即是被申请人，故复议机构是其设立人。而政府工作部门设立的派出机构以自己名义作出具体行政行为的，有与第（一）项的不同规定。4第15条第1款的规定比较复杂，读者可首先掌握前述第10条的“意思分解”部分关于被申请人确定的陈述，再回过头来复习第15条，容易多了。

5特别注意第15条第2款及第18条的规定。具体行政行为发生地的县级政府有先行接受申请的义务（第15条第2款）。接受下来以后，再依第18条规定转送有关复议机关。6了解第20条的上级机关的直接受理规定。

【不要混淆】

第15条第(二)项强调的是，派出机构依法以自己的名义作出的具体行政行为，如果是受委托以设立机关的名义作出具体行政行为，则依第12条规定确定。

第四章 行政复议受理

【重点法条】

第十六条 公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。

【相关法条】 本法第17、19条。

【意思分解】

1行政复议与行政诉讼的关系模式为选择型或行政复议前臵型时，一旦申请复议，在法定复议期间排斥起诉（第1款）。2在行政复议与行政诉讼的关系模式为选择型的，一旦选择了起诉并且法院已经受理的，即排斥申请复议（第2款）。3在行政复议与行政诉讼的关系模式为行政复议前臵型的，行政复议机关逾期不受理或不作答复的，行政相对人在法定期间内可径直起诉（第19条）。

【不要混淆】 注意第17条第2款的受理日的确定。

【重点法条】

第二十一条 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：

（一）被申请人认为需要停止执行的；

（二）行政复议机关认为需要停止执行的；

（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；

（四）法律规定停止执行的。

【相关法条】

《行政处罚法》第45条；《行政诉讼法》第44条。

【意思分解】

了解可以停止执行的几种情形，并注意与《行政诉讼法》第44条的不同。

第五章 行政复议决定

【重点法条】

第二十二条 行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。【意思分解】

复议审理以书面复议方式为原则，但不排除必要的调查取证。

【重点法条】

第二十四条 在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。

【相关法条】 《行政诉讼法》第33条。

【意思分解】

行政复议的证据举证规则同行政诉讼法相同：被申请人及其代理人不得自行收集证据。

【重点法条】

第二十八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：

（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；

（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；

（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：

1主要事实不清、证据不足的；

2适用依据错误的；

3违反法定程序的；

4超越或者滥用职权的；

5具体行政行为明显不当的。

（四）被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

第二十九条 申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。

【相关法条】 《行政诉讼法》第54～55条。

【意思分解】

依以上两个条文，行政复议决定可分为六种： 1维持决定（第28条第1款第（一）项）； 2履行决定（第（二）项）； 3变更决定（第（三）项）； 4撤销决定（第（三）项）；

5确认决定（第（三）项）。确认决定指复议机关经过审查有关行政机关的不作为行为或事实行为，宣布该行为违法的复议决定。行政复议法新增加此种决定是因为对于行政机关的不作为行为或事实行为，无法适用撤销决定，只能用确认决定认定其违法。另外，国家赔偿法也规定，单独就行政赔偿决定提起行政诉讼的，要先经行政机关确认其行为违法。

6责令被申请人赔偿的决定。依第29条，又可分为两种情况：

（1）申请人申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的复议机关可一并决定赔偿（第1款）；

（2）申请人申请行政复议时未提出行政赔偿请求的，一定条件下复议机关亦可依职权主动作出赔偿决定（第2款）。【不要混淆】

注意第29条第1、2款关于行政赔偿程序的区别。

【重点法条】

第三十条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。

【意思分解】

本条以其特殊的规定，成为考试历久不衰的热点：

1因具体行政行为侵犯自然资源所有权、使用权的行政争议，适用行政复议前臵原则（第1款）。

2省级政府对自然资源的所有权、使用权作出的确权复议决定为最终裁决，不适用诉讼，即这里采行政复议终局原则（第2款）。

【重点法条】

第三十一条 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。

行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

第三十九条 行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。

【相关法条】 《国家赔偿法》第34条；《行政处罚法》第42条。

【意思分解】

1行政复议期间及延长。2行政复议不收费。

【重点法条】

第三十三条 申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：

(一)维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；(二)变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

【意思分解】

申请人拒不履行行政决定的处理。需要注意的是申请法院强制执行的申请人不同。

第二篇：行政复议法

1.单项选择题

《行政复议法》规定，（）是复议机关内部设立的，专门办理 复议事项的机构。

A.立法机构B.法制工作机构C.司法机构D.执法机构.答案：B(知识点：《行政复议法》第三条)

2、行政机关作出下列行为中，（）属于行政复议的范围。A.对工作人员小李开除的决定B.对公民王某行政拘留 C.内部调整人员的决定D.对于一起治安案件迟迟未作处理 答案：B(知识点：《行政复议法》第六条第一项)3.李某因旷工不服本行政机关给予的行政处分，他应当（）。A.依法提出行政复议B.依法提出申诉

C.依法向法院起诉D.依法向上级主管机关申请撤销.答案：B(知识点：《行政复议法》第八条)

4、《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请，法律另有规定的除外。

A.7日B.15日C.30日D.60日

.答案：D(知识点：《行政复议法》第九条)

5、《行政复议法》规定，同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为（）参加行政复议。

A.申请人B.证人C.第三人D.原告

答案：C(知识点：《行政复议法》第十条第三款)6.《行政复议法》规定，行政复议的被申请人只能是（）。A.行政机关B.公民、法人或其他组织C.立法机关D.司法机关 答案：A(知识点：《行政复议法》第十条第四款)7.《行政复议法》规定，对两个或两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服的，向（）申请复议。

A.两个中的任一机关B.任何一个机关的上级机关 C.其共同上一级行政机关D.任何一个机关的人民政府 答案：C(知识点：《行政复议法》第十五条

（四）)8.《行政复议法》规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（）日内进行审查，并作出是否处理的决定。

A.10B.7C.5D.3 答案：C(知识点：《行政复议法》第十七条)9.《行政复议法》规定，对于设置行政复议前置条件的行政复议案件，申请人在行政复议期满之日起（）内，方可依法向人民法院提起行政诉讼。

A.3B.7C.10D.15 答案：D(知识点：《行政复议法》第十九条)

10、《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，（）应当责令其受理。

A.上级行政机关B.上一级行政机关 C.同级人民政府D.同级监察部门

答案：A(知识点：《行政复议法》第二十条)11.《行政复议法》规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚（）。

A.暂不执行B.中止执行C.中断执行D.不停止执行 答案：D(知识点：《行政复议法》第二十一条)12.行政复议期间，具体行政行为不停止执行，但是在（）情况下，可以停止执行。【《行政复议法》知识竞赛试题（附答案）】《行政复议法》知识竞赛试题（附答案）。

A.申请人申请停止执行B.当事人协商认为可以停止执行 C.法律规定停止执行D.人民法院认为可以停止执行 答案：C(知识点：《行政复议法》第二十一条)13.行政复议机关应当自行政复议申请受理之日起（）内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。

A.1日B.3日C.7日D.10日

.答案：C(知识点：《行政复议法》第二十三条)

14、行政复议时，被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起（）内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

A.1日B.3日C.7日D.10日

答案：D(知识点：《行政复议法》第二十三条)15.对复议中被申请人提供的书面答复和作出具体行政行为的有关材料，申请人、第三人在复议过程中，（），但涉及国家、商业秘密或者个人隐私除外。

A.经被申请人同意可以查阅B.不可以查阅 C、经复议机关准许可以查阅D.有权查阅 答案：D(知识点：《行政复议法》第二十三条)16.行政复议过程中，被申请人（）向申请人和其他有关组织或个人收集证据。A.可以B.不可以C.不得自行D.经法院批准可以.答案：C(知识点：《行政复议法》第二十四条)

17、行政复议决定作出前，申请人（）撤回行政复议申请。A.可以B.不可以 C.经复议机关同意可以D.经法院批准可以 答案：A(知识点：《行政复议法》第二十五条)18.公民、法人或其他组织对行政机关派出机构作出的具体行政行为不服的，应以（）为行政讼诉被告。

A.该派出机构B.该行政机关 C.该行政机关的上级主管机关 D.该派出机构和该行政机关

答案：A(知识点：《行政诉讼法》第二十五条并参照《行政复议法》第十五条

（二）19.行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在（）内依法处理。

A.15日 B.30日 C.45日 D.60日

.答案：B(知识点：《行政复议法》第二十七条)20、行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者（）后，可以按照规定作出行政复议决定。

A.集体讨论通过B.集体讨论 C.集体研究D.召集有关人员研究后

答案：A(知识点：《行政复议法》第二十八条)21.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以（）作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。A.甲的上一级行政机关B.乙所在地人民政府 C.甲和乙共同上一级行政机关D.甲所在地人民政府 答案：ABD(知识点：《行政复议法》第十五条

（四）)

22、《行政复议法》规定，行政复议期间具体行政行为()执行。A.一般不停止执行

A.同一的事实和理由B.同一事实 C.同一理由D.新的事实和理由

.答案：A(知识点：《行政复议法》第二十八条)23.行政复议申请人在申请复议时一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时（）。

A.不能决定被申请人依法给予赔偿 B.应当同时决定被申请人依法给予赔偿 C.建议被申请人依法给予赔偿D.进行调解 答案：B(知识点：《行政复议法》第二十九条)

24、行政复议机关应当自受理申请之日起（）日内作出行政复议决定，法律另有规定的除外。【《行政复议法》知识竞赛试题（附答案）】文章《行政复议法》知识竞赛试题（附答案）出自http://，转载请保留此链接！。

A.10B.15C.30D.60.答案：D(知识点：《行政复议法》第三十一条)

25、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政诉讼或行政复议期间行政处罚（）。

A.暂不执行B.中止执行 C.中断执行D.不停止执行

答案：D(知识点：《行政复议法》第二十一条、《行政诉讼法》第 四十四条

/

26、被申请人不履行法定职责的，复议机关应当（）。

A.建议其在一定期限内履行B.责令其在一定期限内履行 C.决定其履行，但不确定期限D.判决其违 答案：B(知识点：《行政复议法》第三十二条)

二、多项选择题

1.《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织对行政处罚不服的，有权依法（）。A.罢工B.静坐

C.申请行政复议D.提起行政诉讼

答案：CD(知识点：《行政复议法》第二条及《行政诉讼法》第二 条)2.行政复议机关在办理行政复议事项时，可以（）。A.向有关组织和人员调查取证

B.对行政处罚进行调解，调解不成的再依法作出行政复议 C.审查具体行政行为是否合法与适当 D.责成行政机关改变处罚内容

答案：AC(知识点：《行政复议法》第三条)3.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，其具体行政行为包含（）。

A.警告B.查封、扣押财产 C.行政处分D.应当发放最低生活保障费而未发放 答案：ABD(知识点：《行政复议法》第六条)4.申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人，包括（）。

A.有权申请人死亡后其近亲属B.有权申请但无民事行为能力人的法定代理人 C.第三人D.自己认为有必要参加的人.答案：ABC(知识点：《行政复议法》第十条)

5、《行政复议法》规定，下列人员（）可以成为复议申请人。A.被行政处罚人赵某B.被行政处罚人黄某（已经死亡）的妻子 C.被行政处罚人李某的朋友D.被人殴打致伤的杨某 答案：AB(知识点：《行政复议法》第十条)6.16周岁的冯某因无证销售猪肉，被当地动物卫生监督机构查获，并作出罚款2000元。当冯某欲提出申请复议时不幸病故，代替冯某提出申请复议的可以是（）。

A.法定代理人B.冯某所在村村委 C.冯某哥哥委托的代理人D.冯某哥哥.答案：ACD(知识点：《行政复议法》第十条)

7、《行政复议法》规定，申请人申请行政复议，可以（）提出申请。A.书面B.口头C.电子邮件D.书信

答案：AB(知识点：《行政复议法》第十一条)8.李某对某市动物卫生监督所执法队行政处罚不服，他可以（）提出申请复议。A.本级人民政府B.该市动物卫生监督所 C.上一级主管部门D.该市兽医主管部门

答案：AD(知识点：《行政复议法》第十五条

（三）)9.陈某对甲、乙两个行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服申请复议的，下列关于复议机关的说法中不正确的有（）。

B.行政复议机关认为需要停止执行时可以停止执行 C.被申请人认为需要停止执行时可以停止执行

D.申请人申请、行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行时可以停止执行 答案：ABCD(知识点：《行政复议法》第二十一条)

10、复议期间具体行政行为可以停止执行的情形有（）。A.申请人申请停止执行的B.被申请人认为需要停止执行的 C.行政复议机关认为需要停止执行的D.法律规定停止执行的 答案：ABCD(知识点：《行政复议法》第二十一条)11.行政复议原则上采取书面审查的办法，也可以向（）调查情况或听取意见。A.有关组织B.申请人C.被申请人D.第三人 答案：ABCD(知识点：《行政复议法》第二十二条)

12、对申请人提出查阅材料的申请，除涉及下列（）情形外，复议机关不得拒绝。A.国家秘密B.商业秘密C.个人隐私D.被申请人不同意.答案：ABC(知识点：《行政复议法》第二十三条)

13、《行政复议法》规定，具体行政行为（），行政复议机关可以决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法，并责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。【《行政复议法》知识竞赛试题（附答案）】知识竞赛http://。

A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误 C.违反法定程序的D.超越或者滥用职权的

.答案：ABCD(知识点：《行政复议法》第二十八条)

14、行政复议机关应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，并作（）处理意见。A.维持具体行政行为B.撤销、变更原具体行政行为

C.责令被申请人重新作出具体行政行为D.确认具体行政行为违法 答案：ABCD(知识点：《行政复议法》第二十八条)

15、对行政复议，申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，可以（）。A.维持具体行政行为的，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行 B.维持具体行政行为的，由作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行 C.变更具体行政行为的，由行政复议机关依法强制执行 D.变更具体行政行为的，由行政复议机关申请人民法院强制执行 答案：ABCD(知识点：《行政复议法》第三十三条)

三、判断题

1.公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，均可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼。（）

答案：错(知识点：《行政复议法》第五条)2.公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服的，在向人民法院提起行政诉讼并已受理的同时也可依法申请行政复议。（）

答案：错(知识点：《行政复议法》第十六条第二款)3.对依法受理的行政复议案件，在法定行政复议期限内也可以同时向人民法院提起行政诉讼。（）

答案：错(知识点：《行政复议法》第十六条第一款)4.法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服才可以向人民法院提起行政诉讼的。（）

答案：对(知识点：《行政复议法》第十六条第一款)5.赵某对A市B县动物卫生监督机构行政处罚不服，但向B县畜牧水产局申请复议时，因种种理由推托，赵某遂向A市畜牧水产局申请复议。（）

答案：对(知识点：《行政复议法》第二十条)

第三篇：行政复议法

地点：镇三楼会议室

行政复议法

第一章 总则

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。

第二章 行政复议范围

有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第三章 行政复议申请

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

第四章 行政复议受理

行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

第五章 行政复议决定

行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。

行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。

第六章 法律责任

行政复议机关违反本法规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不作出行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

第七章 附则

行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。

第四篇：行政复议法试题

1.行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。2.申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。3.对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。

4.行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。5.在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。

6.当事人对复议决定不服，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

7.公民、法人或者其他组织认为 具体行政行为 侵犯其合法权益，可以依法向特定的行政机关提出行政复议。

8.行政复议是行政机关 内部自我纠正错误 的一种监督制度。

9.行政复议在性质上有两个特点一是行政复议机关内部层级监督，二是事后救济措施。

10.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以自知道具体行政行为之日起60日内提出复议申请。

11.对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。

12.对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府提出行政复议。

13.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，并作出受理或者不受理决定。14.行政复议机关负责法制工作的机关应当自行政复议申请受理之日起7内将行政复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本之日起 10日内，提出书面答复，并提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

15.行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。

16.被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者上级行政机关应当责令限期履行。

17.公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照 行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议为最终裁决的除外。

18.因不可抗力或者其他正当理由耽误法定期限的，申请期限自障消除之日起继 续计算。

19.在行政复议过程中被申请人不得自行向申请人和其他关组织或者个人收集 证据。

20.行政复议法自1999年10月1日起施行。

21.行政复议机关因情况复杂，不能在规定的期间作出行政复议决定的，经行政 复议机关的负责人批准，可以适当延长，但延长期限最长不得超过30日。22.行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照《民事诉讼法》法关于期 间、送达的规定执行。

23.行政复议法施行前公布的法律有关行政复议的规定，与行政复议法规定不一 致的，以《行政复议法》规定为准。

24.我国行政复议制度实行一级复议管辖体制。25.行政复议是以一定范围的具体行政行为为处理内容。

26.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选

择可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。27.对两个或者两个以上行政机关以共同名义做出的具体行政行为不服的，向 其共同上一及行政机关 申请行政复议。

28.除涉及 国家秘密、商业秘密或 个人隐私外，申请人第三人可以查阅被申 请人提出的 书面答复及相关材料。

29.行政复议机关决定不予受理的复议申请应书面 告知申请人。30.行政复议决定书 一经送达 即发生法律效力。

31.行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取费用。

32.行政复议机关工作人员在行政复议活动中构成犯罪的，依法追究刑事责任。33.行政复议机关作出行政复议决定，应当制作 行政复议决定书 并加盖印章。34.外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国境内申请行政复议适用我国 复议法。

35、经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关 为赔偿义务机关，但是复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。

36、行政复议决定书 一经送达 即发生法律效力。

37、行政复议机关受理行政复议申请，不得 向申请人收取费用。

1、申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日(A)内向人民法院提起诉讼。A.十五日内 B.三十日内 C.六十日内 D.三个月内

2、在行政复议过程中，(D)不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。A.申请人 B.代理人 C.委托人 D.被申请人

3、行政复议机关应当自受理申请之日起(A)内作出行政复议决定，但法律规定少于该期限的除外。A.六十日 B.三十日 C.二十日 D.七日

4、被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其(C)履行。

A.规定期限 B.限时 C.限期 D.按期

5、申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以(C)申请。A.电子邮件 B.传真 C.口头 D.发短信

6、行政复议机关收到复议申请后，应当在(C)内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。

A.十日 B.七日 C.五日 D.三日

7、（D）是指行政案件经一个复议机关的一次复议后即告终结，申请人对复议决定不服的，不能再向复议机关的上级行政机关或者原复议机关要求复议。A.全面审查原则 B.不适用调解原则 C.书面复议原则 D.一级复议原则

8、公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内（B）向人民法院提起行政诉讼。

A.可以 B.不得 C.行政复议机关允许的情况下可以 D.应该

9、某公路管理局2007年1月5日对车主张某做出行政处罚决定，该决定书于2007年1月9日送达张某签收，张某如不服，应在（C）之前申请行政复议。

A.2007年1月20日 B.2007年1月24日 C.2007年3月9日 D.2007年4月9日

10、申请人既不履行复议决定，在(A)内又不向人民法院起诉的，则复议决定依法发生法律效力，做出路政处罚决定的公路管理机构可以申请人民法院强制执行。A.15日 B.30日 C.45日 D.60日

11、行政复议遵循合法、公正、公开、及时和（B）的原则。A.适当 B.便民 C.清楚 D.严格

12、行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织行政复议申请权或者行政复议申请期限的，申请期限自公民、法人或者其他组织知道或者应当知道申请权或者申请期限之日起计算，但是自知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过（A）。A.二年 B.一年 C.六个月 D.三年

13、对省人民政府工作部门管理的行政机关的具体行政行为不服的，向（B）申请行政复议。A.国务院

B.省人民政府或者上一级主管部门 C.省人民政府 D．上一级主管部门

14、第三人应当自接到参加行政复议通知书之日起十日内向行政复议机关提交书面意见及相关证据材料；不提交的，（A）。A.不影响行政复议案件的审理 B.予以退回复议申请 C.待提交后重新计算时限 D．应当另行通知提交

15、对已经依照行政复议程序或者行政诉讼程序处理终结的具体行政行为，公民、法人或者其他组织又申请行政复议的，行政复议机关不再受理，并书面告知申请人；已经受理的，（B）。A.移交有关部门 B.终止行政复议 C.作出维持决定 D．作出撤销决定

16、一般情况下，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（B）内提出行政复议申请。法律另有规定的除外。A.30日 B.60日 C.90日 D.1年

17、行政复议机关在对被申请人作出具体的行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在（B）内依法处理。

A.15日 B.30日 C.45日 D.60日

18、王某贩卖盗版光碟被文化局查处，罚款1000元。王某不服申请行政复议，但是复议机关也维持了处罚决定。王某逾期不履行维持原具体行政行为的行政复议决定，应当如何处理？（A）A．由作出原具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行 B．由行政复议机关依法强制执行 C．由行政复议机关申请人民法院强制执行

D．由作出原具体行政行为的行政机关或行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行

19、李某在行政复议决定作出前，要求撤回行政复议申请，则（D）A．可以暂时终止诉讼 B．由行政复议机关决定是否准许 C．可以撤回行政复议申请，行政复议终止 D．经说明理由可以撤回

20、行政复议的被申请人应当自收到行政复议机关负责法制工作的机构发送的申请书副本或申请笔录复印件之日起（C）内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。A.5日 B.7日 C.10日 D.15日

21、行政复议机关超过法定时限作出复议决定，这是（A）的违法行政的具体表现。A．行政失职B．行政越权C．滥用职权D．手续暇疵

22、行政诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但在（C）情况下，停止具体行政行为的执行。A．原告申请停止执行 B．被告改变了具体行政行为 C．被告认为需要停止执行 D．人民法院依职权裁定停止执行

23、对(C)不服可以申请行政复议。A.行政立法行为 B.行政处分

C.具体行政行为 D.行政调解行为

24、经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，由下列哪个人民法院管辖?(C)A.最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院。B.复议机关所在地人民法院。

C.最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院或复议机关所在地人民法院。D.c选项中人民法院共同的上一级法院指定的。

25、行政机关作出下列行为中，（D）属于行政复议的范围。A.对工作人员小李开除的决定 B.对公民王某错误刑事拘留 C.内部调整人员的决定 D.对于一起治安案件迟迟未作处理

26、同申请复议的具体行政行为有利害关系的人，（A）可以作为第三人参加复议。A.经复议机关批准 B.经上级行政机关批准 C.经同级政府批准 D.自己认为有必要

27、对复议机关的复议决定不服，是否可以向复议机关的上级申请再复议（A）A.不能申请再复议

B.一般情况下，不能申请复议，但法律另有规定时，可以经过一级复议后申请再复议 C.一般情况下，不能申请复议，但行政法规另有规定时可以经过一级复议后申请再复议 D.一般情况下，不能申请复议，但规章另有规定时可以经过一级复议后申请再复议

28、行政复议机关应当审查行政行为的（D）A.合法性

B.真实性

C.适当性

D.合法性和适当性

29、行政复议机关收到行政复议申请后，应当（B）内进行审查，决定是否受理。A.3日 B.5日

C.10日

D.15日

30、情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过（C）。A.10日

B.15日

C.30日

D.60日

31、公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不受理的，（A）应当责令其受理。（行政复议法）

A.上级行政机关

B.上一级行政机关

C.同级人民政府

D.同级监察部门

31、公民、法人或者其他组织对行政机关的（C）不服，不可以申请行政复议。A.行政处罚

B.行政强制措施

C.行政处分

D.行政许可

32、下列对行政复议机关处理行政复议申请表述正确的是（A）。A.应当在5日内审查是否受理

B.对符合行政复议法规定，但不属于本机关受理的行政复议申请，转送有关行政复议机关。C.对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理，并口头告知申请人。

D.对符合行政复议法规定，且属于本机关受理的行政复议申请，应当将有关复议申请材料发送被申请人。

33、行政复议期间，具体行政行为不停止执行，但是在（C）情况下，可以停止执行。A.申请人申请停止执行 B.当事人协商认为可以停止执行 C.法律规定停止执行 D.人民法院认为可以停止执行

34、被申请人不履行法定职责的，复议机关应当（B）。A.建议其在一定期限内履行

B.决定其在一定期限内履行 C.决定其履行，但不明确期限 D.判决其违法

35、公民认为行政机关的具体行政行为所依据的（C）不合法，在对具体行政和行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。A.部门规章 B.省政府规章

C.规范性文件 D.省人大决定

36、行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，（A）可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。

A.经说明理由

B.经复议机关批准

C.无须说明理由 D.经复议机关所在地人民法院批准

37、行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照（A）关于期间、送达的规定执行。

A.民事诉讼法 B.行政诉讼法 C.刑事诉讼法 D.以上选项均不对

1、下列选项中，对于行政诉讼与行政复议关系表述错误的是（ACD）。A.行政诉讼的受案范围大于行政复议

B.对不是终局裁决的行政复议决定，公民、法人或者其他组织都可以提起行政诉讼 C.所有的行政复议决定均可通过行政诉讼被判决撤销

D.对于行政机关对民事纠纷的仲裁、调解等处理行为不服的，行政相对人可以先申请行政复议，对复议决定不服的，可以再向人民法院提起行政诉讼

2、对于行政复议申请，下列表述正确的是（AD）。

A.行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起 15 日内提起行政诉讼 B.行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起 30 日内提起行政诉讼 C.行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起 30 日内提起行政诉讼 D.行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起 15 日内提起行政诉讼

3、行政复议机关负责法制工作的机构依法履行下列（ABCD）职责。A.受理行政复议申请 B.向有关组织和人员调查取证

C.审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当 D.拟订行政复议决定

4、下列（BC）可以成为行政复议的被申请人。

A.行政复议机关 B.县级以上地方人民政府设立的派出机关 C.法律、法规授权的组织

D.接受行政机关的委托作出具体行政行为的组织

5、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但下列（BC）情形下可以停止执行。A.申请人认为需要停止执行的 B.被申请人认为需要停止执行的 C.复议机关认为需要停止执行的 D.规章规定停止执行的

6、有下列（ABCD）情形之一的，公民可以依法申请复议。A.对行政机关作出没收非法财物的行政处罚决定不服的 B.对行政机关作出的有关许可证变更、中止决定不服的 C.认为行政机关乱收费的

D.申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的

7、一般情况下，行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对于（AC）申请复议的案件，则由原行政机关管辖。A.国务院部门所作决定

B.上一级没有相应主管部门的机关所作决定 C.省级人民政府所作决定 D.经上级行政机关批准的决定

8、下列（ACD）不能成为复议机关。

A.不设立派出工作机构的县级人民政府所属工作部门 B.国务院 C.乡人民政府 D.省人民政府办公厅秘书处

9、下列人员（AB）可以成为复议申请人。

A.被行政处罚人赵某 B.被行政处罚人黄某（已经死亡）的妻子 C.被行政处罚人李某的朋友 D.被人殴打致伤的杨某

10、对于行政复议受理，下列表述中不符合法律规定的是（ABD）。A.对于决定受理的行政复议，自申请人邮寄复议申请之日起即为受理 B.对于决定受理的行政复议，自复议机关收到申请之日起即为受理

C.对于决定受理的行政复议，自复议机关负责法制工作的机构收到申请之日起即为受理 D.对于决定受理的行政复议，自复议机关作出受理决定之日起即为受理

11、行政复议申请人在申请复议时，一并对具体行政行为所依据的规定提出审查申请的，在处理期间，下列说法错误的有（ACD）。

A.终结对具体行政行为的审查 B.中止对具体行政行为的审查 C.继续对具体行政行为的审查 D.终止对具体行政行为的审查

12、对申请人提出查阅材料的申请，除涉及下列（ABC）情形外，复议机关不得拒绝。A.国家秘密 B.商业秘密 C.个人隐私 D.被申请人不同意

13、（ABCD）在我国境内申请行政复议的，适用我国《行政复议法》。A.我国公民 B.无国籍人 C.外国公民 D.外国组织

14、对复议机关的复议决定不服，（AB）。A.不能申请再复议，因为我国行政复议实行一级复议制

B.可以向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

C.一般情况下，不能申请复议，但行政法规另有规定时，可以在经过一级复议后再申请复议 D.一般情况下，不能申请复议，但规章另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议

15、行政机关审理行政复议案件，应以（BCD）为依据。A.上级行政机关对案件处理的意见 B.地方性法规 C.法律、行政法规

D.上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令

16、审理复议案件，行政复议机关可以根据《行政复议法》的规定和复议机关的决定，采用（BD）方式进行。

A.开庭审理 B.书面审查 C.调解 D.复议机关认为必要的其他方式

17、北京市出租车司机赵某酒后开车去石家庄，撞了田某的车，并将田某打伤。石家庄市劳动教养管理委员会（在甲区）作出将赵某劳教一年的决定，赵某不服，他此时享有的救济途径有（ABD）。A.经复议决定维持的，向石家庄甲区人民法院提起行政诉讼

B.经复议决定维持的，向赵某在北京住所地所在的基层人民法院提起行政诉讼 C.向赵某在北京住所地所在的公安分局申请行政复议 D.向石家庄市人民政府申请行政复议

18、公民、法人或者其他组织对行政机关的哪些行为不服的，可以申请行政复议。（BCD）A.不服行政机关对民事纠纷作出的调解的 B.不服行政机关作出的行政处罚决定的 C.不服行政机关作出的限制人身自由的决定的 D.不服行政机关作出的限制财产流转的强制措施决定的

19、对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以向（CD）申请行政复议。A.作出具体行政行为的部门 B.当地人民法院

C.该部门的本级人民政府 D.该部门的上一级主管部门

20、行政复议机关办理行政复议案件，应当遵循合法、（ABCD）的原则。A.公正 B.公开 C.及时 D.便民

21、对行政机关（BCD）许可证、执照、资质证、资格证书的行为，可以申请行政复议。A.不予颁发 B.变更 C.中止 D.撤销

22、申请人口头申请行政复议，行政复议机关应当当场记录（ABCD）。A.申请人的基本情况 B.申请行政复议的主要事实、理由 C.行政复议请求 D.申请行政复议的时间

23、行政复议决定的种类包括（ABCD）。

A.撤销或撤销重作 B.维持 C.限期履行法定职责 D.变更

24、行政复议被申请人在行政复议中应当履行的义务有（ABC）。

A.在受到行政复议申请材料之日起十日内，提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料

B.在行政复议过程中，不得自行向申请人或其他有关组织或个人收集证据

C.不得阻挠或者变相阻挠公民、法人或者其他组织申请行政复议 D.补充收集证据

25、公民认为行政机关（ABCD）的，可以申请行政复议。A.乱收费 B.乱罚款 C.乱集资 D.乱摊派

26、行政机关有下列哪些情形之一的，应当认定作出的具体行政行为违反法定程序。（ABCD）A.依法应当回避而未回避的

B.在作出行政处罚决定前，没有依法履行告知义务的 C.拒绝听取当事人陈述、申辩的 D.应当听证而未听证的

27、（ABD）认为具体行政行为侵犯其合法权益时，有权申请复议。A.公民 B.法人 C.国家 D.其他组织

35.陈某对甲、乙两个行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服申请复议的，下列关于复议机关的说法中不正确的有（ABD）。

A.甲的上一级行政机关 B.乙所在地人民政府 C.甲和乙共同上一级行政机关 D.甲所在地人民政府

29、有（ABC）情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照行政复议法的规定申请行政复议。A.对行政机关作出的有关许可证书变更、中止、撤销的决定不服的

B.认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的

C.申请行政机关履行保护人身权利、财产权利的法定职责，行政机关没有依法履行的 D.认为行政机关的人事处理决定违法的 30、行政复议机关发现原具体行政行为有（ABCDA.主要事实不清、证据不足的 B.适用依据错误的 C.违反法定程序的 D.超越或者滥用职权的

31、行政行为的合法要件有（ABCD）。A.主体合法 B.权限合法 C.内容合法 D.程序合法

32、对于行政复议申请，下列表述正确的是（ＡＤ）。

A.行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起15日内提起行政诉讼 B.行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起30日内提起行政诉讼 C.行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起30日内提起行政诉讼 D.行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起15日内提起行政诉讼

33、以下选项中，属于第三人参加复议的条件有：（ACD）A.同申请复议的具体行政行为有利害关系

B.有权提起行政复议

C.由复议机关报批准参加复议

D.当事人申请

34、下列选项中属于公民、法人或其他组织对具体行政行为不服可以向行政机关申请复议的依据是：(ABD)A.对行政强制措施不服

B.认为行政机关侵犯其财产权

C.对民事纠纷的处理不服

D.认为具体行政行为侵犯其合法权益

35、根据《行政复议法》的规定，下列哪些选项属于复议机构的职责（ABCD）A.向有关组织人员调查取证，查阅文件和资料

B.审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定 C.对行政机关违反行政复议法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议 D.办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项

36、在特定情况下，有权提出行政复议申请的为：（ABC）A.近亲属 B.法定代理人 C.承受权利的法人或组织 D.同复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织

37、下列说法正确的是 CD。

A.对海关、金融等实行垂直领导的行政机关的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请行

政复议；

B.对国务院部门作出的具体行政行为不服的，可以向国务院申请行政复议；

C.对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议；

D.对两个或两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。

38、在行政复议过程中，被申请人不得自行向（ABCD）收集证据。

A.申请人 B.其他有关组织 C.其他有关个人 D.其他有关企业

39、对被申请人的具体行政行为，行政复议机关可以依法决定（ABC）。A.撤销

B.变更

C.确认具体行政行为违法 D.限期履行

40、行政复议是指（A C D）认为具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出复议决定的活动。A.公民

B.企业 C.法人

D.其他组织

41、经复议的行政案件（C D）。

A.作出原具体行政行为的行政机关是被告

B.复议机关是被告

C.复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告

D.复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告

42、行政复议机关在审理复议案件时，遇到以下（ABCD）情况时可决定撤销，变更或者确认该具体行政行为违法？

A.具体行政行为明显不当的 B.具体行政行为主要事实不清，证据不足的C.具体行政行为适用依据错误的 D.具体行政行为超越职权的

43、审理复议案件，行政复议机关可以根据行政复议法的规定和复议机关的决定，采用（BD）方式进行。A.开庭审理

B.书面审查

C.调解

D.复议机关认为必要的其他方式

1、有权申请行政复议的公民死亡的，其他人无权代为申请行政复议。（×）

2、有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为 申请行政复议。（√）

3、地方各级人民政府的具体行政行为不服的，可以向上一级地方人民政府申请行政复议。（√）36.在行政复议过程中，被申请人可以自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。（×）

5、上级行政机关认为责令下级行政机关受理行政复议申请不利于合法、公正处理的，上级行政机关可以直接受理。（√）

6、行政复议申请人应当以书面形式申请行政复议，不能以口头形式申请。（×）

7、各级行政机关的法制部门是具体办理行政复议案件事项的法定机构。（√）

8、情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长行政复议期限，但延长期限最多不超过 60 日。（×）

9、公民认为行政机关不依法履行法定职责的，不能申请行政复议。（×）

10、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，不能申请行政复议。（√）

7、行政复议过程中，被申请人可以重新调查取证。（×）

12、行政复议机关应当审查申请行政复议的具体行政行为的合法性与适当性（√）

13、行政复议决定一经作出，即发生法律效力。（×）

14、被申请人不提交当初作出具体行政行为的证件、依据和其他有关材料的，行政复议机关可以撤销原具体行政行为。（√）

15、不服行政机关民事纠纷作出的调解的，可以申请行政复议。（×）

16、复议申请人必须是具体行政行为中的当事人。（×）

17、公民、法人或者其他组织只要认为公安机关的行政行为侵犯其合法权益的，都可以申请行政复议。（×）

18、行政复议申请应当在具体行政行为作出后 60 日内提出，但是法律规定的申请期限超过 60 日的除外。（×）

19、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，不能申请行政复议。（√）20、行政复议期间，具体行政行为一般不停止执行。（√）

21、具体行政行为事实不清，证据不足，行政复议机关可以调查补证后作出维持决定。（×）

22、被申请人无故在法定期限内不提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，行政复议机关可以撤销原具体行为。（√）

23、行政复议机关审查具体行政行为的合法性，人民法院审查具体行政行为的合法性和适当性。（×）

24、公民、法人或者其他组织，因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起重新计算。（×）

25、公民、法人或者其他组织不服行政机关对民事纠纷作出调解或者其他处理，可以申请行政复议，也可以向人民法院提起诉讼。（×）

26、任何企业认为行政机关侵犯其合法经营权的，都可以申请行政复议。（√）

27、被申请人应当在收到行政复议申请材料之日起 10 日内，提出书面答复，提交当初做成具体行政行 为的证据、依据和其他有关材料。（√）

28、行政复议机关应当自受理申请之日起 60 日内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。（√）

29、有权申请行政复议的公民是未成年人的，其父母可以代为申请行政复议。（√）30、行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度。（√）

31、复议机关在复议过程中收集和补充的证据，可以作为人民法院维持原具体行政行为的根据。（×）

32、公民、法人或者其他组织，认为符合法定条件，申请公安机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请公安机关审批、登记有关事项，公安机关没有依法办理的，可以向其上一级公安机关控告申诉，但不得申请行政复议。（×）

33、行政复议机关应当审查具体行政行为的真实性和适当性。（×）

34、复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销原具体行政行为，应当责令复议机关重新作出复议决定。（√）

35、申请人可以书面申请行政复议，也可以口头申请行政复议。（√）

36、当事人对治安拘留处罚裁决不服申请行政复议的，在复议期间原裁决一律暂缓执行。（×）

37、行政复议作出之前，申请人不可以撤回行政复议申请。（×）37.简述申请行政复议的条件？ 答：（1）有明确的被申请人；

（2）法律、法规规定的其他条件；

（3）有具体的复议请求和事实根据；

（4）属于复议范围和受理复议机关管辖；

（5）申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。

2、行政复议期间具体行政行为可以停止执行的情形有哪些？、答：（1）被申请人认为需要停止执行的；（2）行政复议机关认为需要停止执行的；

（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；

（4）法律规定停止执行的。

3、行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循什么原则？

答：行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

4、公民、法人或者其他组织认为行政机关做出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起多少日内提出行政复议申请？

答：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。

5、申请人申请行政复议，可以采取什么方式？

答：申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。6．行政复议的受案范围有哪些？

答：

（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

7、对复议机关的复议决定不服，是否可以向复议机关的上级机关申请再复议？

答：一般情况下，不能申请复议，但法律或行政法规另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议。

8、行政机关审理行政复议案件，应以那些规范性文件为依据？

答：

一、法律、行政法规；

二、地方性法规、规章；

三、上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令。

9、公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，都可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼吗？

答：不是，法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

11、申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，行政机关应该怎样处理？

答：

（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；

（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

12、行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人可以以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为吗？

答：不可以。

13．被申请人在复议过程中违法应承担怎样的法律责任？

答：被申请人违反行政复议法规定，不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；进行报复陷害的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

第五篇：中华人民共和国行政复议法

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中华人民共和国行政复议法

1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1999年4月29日中华人民共和国主席令第十六号公布 自1999年10月1日起施行 第一章 总 则

第一条 为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。

第二条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。

第三条 依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：

（一）受理行政复议申请；

（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；

（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；

（四）处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请；

（五）对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；

（六）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；

（七）法律、法规规定的其他职责。

第四条 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

第五条 公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。第二章 行政复议范围

第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

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（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第七条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

（一）国务院部门的规定；

（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；

（三）乡、镇人民政府的规定。

前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

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第八条 不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。

不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第三章 行政复议申请

第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

第十条 依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。

有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。

同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。

公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。

申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。

第十一条 申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

第十二条 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

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第十三条 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。

对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。

第十四条 对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行 政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。

第十五条 对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：

（一）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议；

（二）对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议；

（三）对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议；

（四）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议；

（五）对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。

有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。

第十六条 公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。第四章 行政复议受理

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第十七条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。

第十八条 依照本法第十五条第二款的规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照本法第十五条第一款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申 请，应当自接到该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照本法第十七条的规定办理。

第十九条 法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过 行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

第二十条 公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。

第二十一条 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：

（一）被申请人认为需要停止执行的；

（二）行政复议机关认为需要停止执行的；

（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；

（四）法律规定停止执行的。第五章 行政复议决定

第二十二条 行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。

第二十三条 行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申 请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

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申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。

第二十四条 在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。

第二十五条 行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。

第二十六条 申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权 处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

第二十七条 行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

第二十八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：

（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；

（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；

（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：

1．主要事实不清、证据不足的；

2．适用依据错误的；

3．违反法定程序的；

4．超越或者滥用职权的；

5．具体行政行为明显不当的。

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（四）被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

第二十九条 申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。

申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查 封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。

第三十条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。

第三十一条 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作 出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。

行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。

行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

第三十二条 被申请人应当履行行政复议决定。

被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。

第三十三条 申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：

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（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；

（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。第六章 法律责任

第三十四条 行政复议机关违反本法规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不作出行政复议 决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后 果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

第三十五条 行政复议机关工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法给予警告、记过、记大过的行政处分；情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 被申请人违反本法规定，不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织 依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；进行报复陷害的，依法给予降级、撤职、开除的行政处 分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

第三十八条 行政复议机关负责法制工作的机构发现有无正当理由不予受理行政复议申请、不按照规定期限作出行政复议决定、徇私舞弊、对申请人打击报复或者 不履行行政复议决定等情形的，应当向有关行政机关提出建议，有关行政机关应当依照本法和有关法律、行政法规的规定作出处理。第七章 附 则

第三十九条 行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。

第四十条 行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行。

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本法关于行政复议期间有关“五日”、“七日”的规定是指工作日，不含节假日。

第四十一条 外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国境内申请行政复议，适用本法。

第四十二条 本法施行前公布的法律有关行政复议的规定与本法的规定不一致的，以本法的规定为准。

第四十三条 本法自1999年10月1日起施行。1990年12月24日国务院发布、1994年10月9日国务院修订发布的《行政复议条例》同时废止。