关于全县工业经济运行等三项工作的情况汇报

第一篇：关于全县工业经济运行等三项工作的情况汇报

关于全县工业经济运行等三项工作的情况汇报

昔阳县人民政府（2010年6月24日）

今年以来，我们认真贯彻落实全市经济工作会议精神，提出了“发扬大寨精神，实现四大跨越”的发展目标，全县上下团结一致，锐意进取，狠抓落实，经济社会呈现出了发展快、劲头足、效果好的发展势头。下面，按照这次调研活动的安排，我着重就工业经济运行、财政税收、煤矿资源整合与安全工作作一简单汇报。

一、工业经济运行情况

近年来，昔阳工业经济走过了一条“凤凰涅槃”式的发展跨越之路，重点企业由少到多，由散到聚，逐步形成了“一白”、“一黑”、“一电”、“一气”（电石、煤炭、电力、煤层气）四大工业支柱产业，成为全县工业经济发展新的增长极，带动了县域经济的快速发展。

1、工业经济运行的主要特点

一是速度快。今年，1-5月份全县工业总产值完成10.6亿元，同比增长197.3%；工业增加值完成4.56亿元，同比增长133.6%；销售收入完成11.17亿元，同比增长197.1%；实现利税3.33亿元，同比增长258.2%。各项主要经济指标均实现高位运行，发展速度不断加快。

二是拉动强。全县工业总产值过亿元的龙头企业达到4户，阳煤寺家庄煤业有限公司完成4.38亿元、三都煤业有限公司完成1.44亿元、国投昔阳能源有限公司完成1.91亿元、北坪煤业有限公司完成1.10亿元，4户企业共完成工业总产值8.84亿元，占到全县工业总产值的83.3%；上缴税金1.83亿元，占到全县财政总收入的50.3%，有力地拉动了全县工业经济的高速增长。

三是后劲足。这几年，昔阳经济社会发展的基本面是好的，位次从全市的倒数第一、第二，去年跃升到了全市第五，这主要是我们大抓项目、抓大项目，培育主导产业带来的效应凸显。今年，我们又计划实施18个500万元以上工业项目，总投资110.9亿元。这些项目涉及煤炭、化工、电力、新能源等产业，随着一大批工业项目的相继开工、上马，工业经济新的经济支点将逐步增多，发展后劲会不断增强。比如，总投资9.9亿元的阳煤40万电石项目，明年初投产，年可为我县提供税收1.2亿元，增加就业岗位700多个；总投资28亿元的漾泉蓝焰煤层气开发项目，是国家提倡发展的阳光产业，目前已完成投资6.5亿元，日产气5万立方，今年计划铺设管网向太原、榆次输气，发展前景十分可观；阳煤坪上、运裕等规模矿井建设全部按计划推进，进行产能升级后，我县的煤炭产能将达到1500万吨以上，煤炭产业将实现规模化、集团化、现代化发展。

四是效果好。在抓好全县工业经济快速发展的同时，我们更注重发展的效益和质量。大力倡导低碳经济理念，全力做好节能降耗工作，取得了良好的效果。今年上半年，全县万元GDP综合能耗预计完成1.63吨标煤，比去年同期下降12.4%，预计完成节能量1万吨标煤，完成年度任务的45%。尤其值得一提的是，我们加大了节能技改力度，以技术进步推动企业节能降耗。目前，全县实施大型节能项目2个。一是黄岩汇煤矿瓦斯发电项目，项目总投资1.23亿元，年可节标煤2.8万吨。二是白羊岭煤矿瓦斯发电项目，总投资1.78亿元，年可节标煤4.14万吨。

2、存在的问题及下半年工作打算

尽管我县工业经济整体的发展势头较好，但是制约发展的一些困难和问题仍然存在，一定程度上影响着工业经济的快速发展。比如，工业用地紧张。阳煤40万吨电石项目、漾泉蓝焰煤层气开发项目，这些项目占地约需1000亩以上，而工业用地指标紧张，用地手续办理周期长、困难多，希望市政府能积极协调解决。再比如，节能降耗任务十分艰巨。随着大型工业项目的不断落地，能源消耗必然越来越大，实现“十一五”节能目标任务，压力较大。

下半年，我们主要抓好三项工作。

一是抓好重点工程项目建设。今年是煤矿企业技改扩规年，我们一定要抓住这个机遇，拧住煤矿主体公司建设一批专业化、科学化、现代化的规模矿井，提高资源的回采率，实现资源利用最大化。重点是抓好阳煤坪上、阳煤运裕、国投白羊岭、丰汇煤业、安顺乐安、安顺李夫峪等一批90万吨以上的规模矿井工程，实行四套班子包工程项目责任制，加快工程建设进度，使其尽快投产。阳煤40万吨电石项目，年内要完成主体厂区建设，蓝焰煤层气开发项目要完成扩规和气源西输工程，使这些项目尽快成为工业经济新的增长点。

二是深入开展“三帮一扶”活动。1-5月份，全县13户考核企业有5户亏损，亏损额较大。针对这一问题，我们要深入开展“三帮一扶”活动，经常性地深入企业调查研究，针对经济运行中出现的新情况和新问题，研究切实可行的对策和建议。比如，通过召开座谈会、研讨会等形式，把国家、省、市的宏观政策走向和经济发展趋势，以及各类生产要素动态信息及时反馈给企业，指导企业进行生产经营活动。再比如，对一些亏损较大的企业，通过协调金融机构和民间资本，解决企业资金周转运行的难题。总之，政府要尽全力协调解决重点行业、重点企业经济运行中的突出问题，确保企业运行平稳、健康发展。

三是全力做好节能降耗工作。严格落实重点企业节能降耗责任制，加强考核和监督。完善企业能耗台帐制度，定期公布企业能耗情况，确保企业节能目标任务的完成。尤其是要做好动态能耗情况分析，积极采取有效措施应对。比如，国投安平电厂的能耗统计未列入全市“十一五”节能指标考核范围，这就加大了我县完成节能降耗任务的压力。为此，我们必须严格管理、采取超常措施，才能完成“十一五”节能降耗目标任务。

二、财政税收情况

财政税收是衡量经济社会发展水平的重要指标，也是考核县域经济发展的重要指标之一。为此，我们始终坚持把搞好财政税收工作放在各项工作的首要位臵，主抓支柱产业的管理，多管齐下，多措并举，严堵漏洞，精心理财，财税工作走在了全市前列。

1、财政收入突飞猛进

截止6月20日，全县财政收入完成4.37亿元，完成年计划7.8亿元的56.09%。1-5月份，全县财政总收入完成3.64亿元，同比增长56.96%，增幅名列全市第一，其中一般预算收入完成1.14亿元，同比增长9.69%。上半年，财税入库逐月递增，按照这样的速度，预计上半年全县财政总收入完成4.4亿元，预计可完成全年财税任务。

2、利税大户不断增多

近年来，我县以项目建设为载体，上马了一大批重点工业项目，尤其煤炭行业在大企业的带动下，对财政税收的贡献率逐年增大。1-5月份，全县5000万元以上的纳税企业有两户，阳煤寺家庄、三都煤业分别纳税7368.5万元、5830.63万元，2000万元以上的纳税企业有两户，北坪煤业、运裕煤业分别纳税2724.7万元、2483.9万元，仅这四户企业就占到税收总收入3.28亿元的60%。煤炭企业1-5月份提供的税收达到2.69亿元，占到总收入的73.87%，占税收收入的82.03%。

财政收入情况分析

纵观我县目前的财政收入形势，同比实现大幅增长，1-5月份，绝对额比去年同期增收13214万元。

绝对额增收的主要原因是煤炭产销量和价格的提升。1-5月份，全县煤炭销量320万吨，同比增加190万吨，平均销售价格396元/吨，吨煤增长41元。产销量同比增长最突出的是寺家庄煤业、运裕煤业、坪上煤业，三户企业销量同比增加171.5万吨。去年阳煤寺家庄煤矿为基建矿井，产量少、煤质差、热量低，产量只有8.3万吨，吨煤价格138元/吨，今年正式生产，煤质稳定，产量101万吨，价格434元/吨，吨煤增长296元。1-5月份，该矿销量占到全县煤炭销量的三分之一，带动了全县煤炭平均销售价格的增长。此外，煤炭发运量和交易量的增长也是税收增长的主要原因。

理性分析全县的财税现状，虽然这几年我县的主导产业不断优化，但煤炭行业“一柱擎天”的税源格局还没有根本改变。通过资源整合以后，我县煤炭生产企业达到15户。目前，正常生产的只有三户，分别是国投黄岩汇煤矿、三都煤矿、北坪煤矿；技改矿井5户，分别是乐安煤业、胜利煤业、乐平煤业、铁炭窑沟煤业、大寨煤业；试生产的3户，分别是阳煤寺家庄矿、运裕煤业、坪上煤业；基建矿2户，分别是国投白羊岭矿、红土沟煤业；手续不完善和改制不彻底的2户，分别是丰汇煤业、李夫峪煤业。如果这些企业不能按计划正常生产，那么完成全年的财税任务依然较为艰巨。

三、煤矿资源整合与安全情况

煤矿企业兼并重组整合，由于我县没有大型集团进驻，为此，我们注册了山西昔阳乐平煤业有限责任公司（集团），下设2个子公司：山西昔阳丰汇煤业有限责任公司和昔阳安顺煤业有限公司，2个子公司各下属5座煤矿，其中，三都、北坪2座露天矿属暂挂靠昔阳安顺煤业有限公司。截止目前，相关名称核准、证照变更已全部完成，协议全部签订，主体进驻接管工作基本到位。

1、煤矿企业“协议签订率、主体到位率、证照办理率、资金支付率”四个百分百基本完成

截止目前，协议签订率100%，证照办理率100%。主体基本到位，山西昔阳丰汇煤业有限责任公司向所属的5座煤矿全部按要求派出了管理团队，“六长”全部到位，安全管理机构健全，监管责任落实到位；昔阳安顺煤业有限公司按要求向下属的胜利、乐安、李夫峪3座煤矿派出了管理团队，“六长”全部到位，安全管理机构健全，监管责任落实到位。由于李夫峪煤矿属国有煤矿，还有一些细节问题需要完善，如职工的个人股转股等事宜，现在正在协商运作当中，不日即可完成。股权转让控股资金支付率达到88.45%。整合关闭矿井补偿款支付率达到73.7%。我县整合关闭补偿资金应付 47247.74万元，现已全部打入县财政，经有关部门核实没有欠税费和其它遗留问题后，由县财政直接支付。

2、煤矿复工复产进展良好

我县到目前复产3座煤矿，分别是黄岩汇煤矿、三都煤业、北坪煤业，复工7座煤矿，分别是白羊岭、大寨、红土沟、铁炭窑沟、乐平、乐安、胜利，未复工2座煤矿，分别是李夫峪煤业、丰汇煤业。

3、“五人小组”全面开展工作

我县按照市里要求，组建成立了“五人小组”，办公场所在原县公路段养护中心，经费由县财政拨付，属煤管局下属单位。按照职责，“五人小组”包矿进行安全监管，每天至少下井一次，发现问题及时消除安全隐患。

虽然我县的资源整合工作整体进展较好，但目前还存在一些突出的矛盾。一是国投昔阳能源有限责任公司在此次重组工作中补偿2座关闭矿井，由于税务部门不能提供正规票据，所以国投昔阳公司补偿款现由县财政垫付，这是造成矿井补偿资金不能到位的主要原因。二是山西昔阳安顺李夫峪煤业有限公司原属地方国有企业，建设规模为90万吨/年，投产后服务年限约5年。但该矿债务大、补偿金及原职工退股资金多、资源不足、国有资产又不能随意流失等原因，直接影响了该矿的接管、进驻工作。三是山西昔阳安顺三都煤业、北坪煤业有限公司为露天开采，属六证齐全的生产矿井。因投资较大，安顺公司全部接管还有一些困难，暂挂靠安顺公司并负责安全监管工作。

下一步的对策和建议：一是抓紧落实李夫峪煤业的相关问题，积极开展开工前的各项准备工作。二是请示市政府尽快落实国投昔阳公司补偿票据问题，使补偿资金按要求全部到位。

第二篇：工业经济运行情况

汇 报 材 料

县经济和商务局

一、工业经济运行情况

（一）工业增速不断加快

截止6月底，全县累计完成工业总产值21.2亿元，同比增长34%。其中：规模以上完成16.8亿元，同比增长45 %；规模以下完成4.4 亿元，同比增长3.2 %；实现工业增加值

8.23亿元，同比增长32.57%，其中：规模以上实现6.87亿元，同比增长34.9 %；规模以下完成 1.36 亿元，同比增长21.6 %。完成工业固定资产投资12.18亿元，同比增长39.63%。生产硅铁 13647 吨，碳化硅23454吨，金属硅7648吨，碳化硅微粉11091吨，水泥332251吨，电石46736吨，洗精煤 158527吨,电解铝37054吨，电138447万度。

（二）工业项目进展顺利。

今年全县实施工业项目共23项，其中续建项目18项，新建项目5项，截止6月底，预计完成工业固定资产投资12.18亿元，同比增长39.63%，完成年计划的62.49%（地区下达我县的目标任务为19.5亿元，同比增长30%），其中：西部水电公司一期15万吨第二组5万吨项目已于4月底投产，第三组预计7月份投产，今年将具备年产15万吨铝基合金生产能力；云峰福利铁合金厂一台2.5万千伏安铁合金

矿热炉及兰州光大炭素公司年产5万吨电极糊项目已建成投产；汇能冶炼公司2台1.85万千伏安铁合金矿热炉、天健硅业公司2台1.85万千伏安铁合金矿热炉正在进行设备安装，预计10月份试生产；新宇硅业公司年产10万吨金属硅及深加工二期项目在完成基础土建工程的基础上，钢架结构和部分设备正在安装，预计年底投产运营；星言公司年货物吞吐量100万吨物流项目正在进行基础设施建设；国泰盐湖公司年产10万吨复合肥项目正在进行基础工程，预计年内试生产。

（三）节能降耗日趋规范。

一是对高耗能企业下达能源消耗控制性指标，督促企业严格按照单位产品能耗国家限额标准，合理组织生产，严控耗能超标；二是督促高耗能企业开发下游产品，延伸产业链条，深挖降耗潜力；三是加大节能技术改造，逐步实施余热发电、低压无功补偿等节能新技术、新工艺；四是加强企业能耗统计人员的培训指导工作，规范统计方法；五是对能耗上升幅度明显高于产值上升幅度的企业实行停产检修措施。1—6月份，规模以上工业综合能源消费量24.32万吨标准煤，万元工业增加值能耗同比下降7.25%（地区目标任务为万元工业增加值能耗同比下降7.5%）。

二、贯彻落实“工业十条”和“支持小微企业发展六十条”政策措施情况。

为贯彻落实好省政府“十项举措”和“支持小微企业发展六十条”政策措施，切实解决当前我县工业经济运行中存在的突出问题，促进全县工业经济“稳中求进、好中求快”，确保完成全年工业经济增长目标。我局结合全县工业发展实际，及时出台《关于贯彻落实应对当前工业经济突出问题十项举措的实施意见》及《关于贯彻落实省地支持小型和微型发展若干政策措施的实施意见》，并报请县委、县政府同意，以通知形式下发至相关单位，不折不扣地执行省地相关政策，切实为企业排忧解难，助推企业发展。为此，县财政设立1000万工业结构调整和小微企业发展专项资金，专项用于企业升级改造、延伸链条、节能减排、科技创新、发展新型产业和小微企业发展。与此同时，我局以召开会议、入户调研、上门宣传等方式广泛深入宣传文件精神，宣传当前工业经济形势和“保增长、调结构”工作重点，指导企业吃透相关文件和会议精神，用好政策、抢抓机遇、需求支持、转型发展。2012年，就节能技改、流动资产贴息补助、资源综合利用、中小企业发展专项资金、项目前期等方面组织各类资金申请项目40项，大力争取各类扶持资金，帮助企业渡过难关，已落实各类企业发展项目资金1070万元（西部水电400万元，铭德集团550万元，川垣燃气公司60万元，威思顿精淀粉公司60万元）；积极协调企业与金融部门的关系，加强银企合作，拓宽融资渠道，解决融资难问题，已

会同县金融办，就我县9家重点工业企业贷款需求情况反馈至地区经商委和金融办，寻求金融支持；积极向上级主管部门反映企业存在的困难和问题，争取在用电、运输、用工、融资等方面获得更大支持。

第三篇：平安建设等三项工作汇报（定稿）

蓝田县水务局

关于平安建设卫生整治信访稳定

三项工作的自查汇报

一、平安建设工作情况

全县平安建设动员大会后，我局迅速召开班子成员、局属单位领导和机关干部会，传达落实会议精神，周密安排部署，积极开展平安建设各项工作。主要抓了四个方面：一是及时研究部署，制定了系统平安建设工作方案并下发到局属各单位。二是组建了由局主要领导任组长的系统平安建设工作领导机构，落实了工作人员，建立了平安建设工作一把手负责制、包村责任制和督察工作制度三项机制，进一步落实了工作责任。三是加大平安建设宣传工作。按照县平安建设办公室的统一部署，组织局机关、河管处、水保站、水政办、水产站等有关单位开展了上街集中宣传。组装宣传车两辆，印发宣传资料2000余册，制作展板6块，在县城指定地段(新城路)悬挂横幅一条。河管处、水保站、水政办、水产站四个单位深入分包的普化镇韩门寨、穆家坡、河湾、栗家、徐军寨、张坪和刘家梁6个村，进村入户开展宣传，征求固定电话用户和广大群众意见建议，推进提升“两率一度”工作。四是开展了平安建设治安巡逻防范工作。从4月21日起，局机关组成20人的治安巡逻队，分四组轮流开展机关大门两侧范围的治

-1-安巡逻防范工作。县河管处、水保站各抽调5人组成巡逻队，轮流开展了玉泉路段的治安巡逻防范工作。

二、卫生整治工作情况

按照全县迎接世园会开展环境卫生集中整治的工作部署和要求，我们及时研究部署，认真组织开展了机关单位环境卫生和全县河道环境卫生集中整治活动。在机关环境卫生整治工作方面，我们召开了局属各单位负责人会议，对系统卫生整治工作进行了专题安排部署，深入开展了单位环境卫生大擦洗、大整治活动。在全县统一安排卫生整治活动的基础上，建立了周一、周五系统卫生整治日制度和卫生督查制度，明确了各单位一把手抓卫生的工作机制。针对个别单位临街门面房、家属院脏乱差的情况，我们加强督促检查，责成有关单位加大整治力度，及时进行了整改。目前，各单位、各家属区通过开展集中卫生整治活动，进一步建立健全卫生管理制度，加强日常卫生管理工作，环境卫生面貌得到明显提升。在全县河道环境整治工作方面，按照县委、县政府卫生整治活动的安排部署，县河道管理处集中人力，分包沿河乡镇，组织动员村组干部群众对河道内的漂浮物及河道两侧倾倒的生活垃圾开展了全面清理活动。以河道采砂集中整治活动为契机，责成各砂场对原采砂河段进行了恢复清理，对损毁河堤进行了整修，确保了河道畅通和行洪安全，河道环境面貌有了明显改观。

三、信访维稳工作情况

为了认真落实全县平安建设动员大会精神，切实做好世园会期间维稳工作，确保系统大局稳定，在信访维稳工作方面，我们着重抓了三个方面工作：一是强化领导，周密部署。召开了系统信访维稳工作专题会议，认真分析研判了局系统信访稳定工作形势，成立了由局主要领导任组长的水务系统世园会期间信访稳定工作领导小组，坚持一把手负责信访稳定工作的机制和领导信访接待日制度，为维稳信访工作提供了组织保证。二是突出重点，强化措施。结合系统实际，近期我们以（2009）94号文件贯彻落实工作中的各类矛盾排查化解为重点，对曾在基层水利机构服务过的各类来访人员进行了耐心细致的政策宣传和解释工作，避免了重复访、集体访的发生。同时，对工程项目实施过程中出现的各类矛盾纠纷，及时进行了分析研判和化解工作，确保了项目的顺利实施和大局稳定。三是信息畅通，上下联动。各局属单位均有固定人员负责维稳信访接待和信息报送工作，局《每日水务》内刊对各单位化解矛盾纠纷工作情况进行及时收集和督办，促进了维稳信访工作的顺利开展。

蓝田县水务局

二○一一年四月二十五日

第四篇：工业经济运行局)

文安：

（一）监测、分析全县工业经济运行态势，调整工业经济运行取向，根据省、市以及县委、县政府有关文件精神，编制并组织实施近期工业经济运行的目标、政策和措施，组织解决工业经济运行中的重大问题并向县政府提出意见和建议；

（二）贯彻落实国家和省、市有关发展中小企业（含乡镇企业、民营企业下同）的法律法规、方针政策，研究提出扶持中小企业发展的规章和具体措施，负责全县中小企业的综合协调、指导和服务；

（三）拟定全县中小企业的发展战略、中长期发展规划并组织实施，指导和推进中小企业产业结构、组织结构和产品结构的调整；

（四）监测、分析中小企业的运行态势，承担中小企业分类信息的收集和发布工作，拟定并落实中小企业发展目标和措施；

（五）指导全县中小企业开展科技进步、新产品开发和技术改造工作；

（六）指导全县中小企业服务体系建设，规范管理为中小企业提供服务的各类中介组织，畅通金融机构与中小企业的融资渠道；

（七）指导全县中小企业开展国外经济技术合作，指导中小企业对外贸易；

（八）牵头负责全县国有工业企业改革工作，研究提出国有企业改革政策和企业改制方案；

（九）负责拟定全县电力（含水电、三电）市场规划，执行相关法律法规。

（十）负责全县墙体材料革新工作；

（十一）负责全县废旧金属回收企业的监督管理工作；

（十二）负责全县“五小企业”的治理整顿工作；

（十三）负责全县民用爆破器材的监督管理工作；

（十四）负责全县燃气用具市场的监督管理工作；

（十五）负责全县电子信息行业的监督管理工作；

（十六）负责全县资源综合利用工作；

（十七）负责承办县委、县政府交办的其他工作。

三河：

（一）为促进工业经济发展，监测、分析全市工业经济运行态势，调节国民经济日常运行，编制并组织实施近期经济运行调整目标、政策和措施，组织解决经济运行中的重大问题，并向市政府提出意见和建议。

（二）贯彻实施国家工商领域产业政策、监督检查执行情况；指导产业结构调整，提出重点行业、重点产品的调整方案；联系工商领域的社会中介组织，指导其改革与调整。

（三）贯彻落实工业的综合性经济法规和相关政策，并监督检查其执行情况；组织拟定全市工业发展规划，收集、整理、分析和发布经济信息。

（四）负责拟定工业、电力（含水电、三电）、加油站建设规划、煤炭市场规划，执行相关法律法规，实施行业管理。

（五）负责企业工作，对各种经济成份企业实行宏观管理和指导，规范企业改革行为，负责现有市属企业改革工作，研究提出现有市属企业改革政策和企业体制改革方案；推进现代化企业制度的建立，研究发展大型企业和企业集团的政策、措施；牵头组织大型支柱性企业和企业集团的组建，参与指导企业直接融资工作；研究制定中小企业发展政策，指导中小企业的改革与发展；组织管理企业内部的法律顾问工作；指导企业管理人员的培训工作。

（六）指导工业企业资源节约和综合利用，组织协调工业企业环境保护和环保产业的发展。

（七）组织消防、安全、技术监督等有关部门对批准建设的成品油经营网点进行竣工验收。

（八）负责全市煤炭市场的管理整顿工作。

（九）负责原经济贸易局下属企业的管理和改制后的遗留问题的处理。

（十）研究和规划竞争性行业投资布局，定期公布项目投资引导目录，指导除国家拨款以外的工商企业投资和商业银行贷款的方向，指导企业开展国际化经营。协调金融机构运用中小企业担保基金为中小企业发放贷款，促进中小企业的发展。

（十一）研究拟定、组织实施利用外资有关政策，指导工业企业利用外资（包括外商直接投资项目），执行工商领域外商投资产业指导目录并进行监督；提出工商企业利用国外贷款的投向。

（十二）研究推进企业技术进步的政策，指导技术创新、技术引进和技术装备的研制；会同有关部门负责企业技术创新项目财政拨款资金的管理。

（十三）负责协调三电办公室的有关工作。

（十四）负责对系统内工业公有资产经营公司各项工作的指导。

（十五）承办市政府交办的其他事项。

(诸城)：负责全市工业经济运行指标的分析调度工作；负责对工业经济运行状况的调研分析工作；负责有关经贸展销洽谈会的承办工作；督导企业市场开拓工作；落实调控计划，加强调研分析，搞好预警预报，分析经济运行动态；对大中型、系统内及市属其他企业的统计数据整理合汇总进行审核。

第五篇：工业经济运行情况汇报

1-4月份工业经济运行情况汇报

**市经济和信息化局

2015年5月25日

今年以来，面对国内工业经济换挡回落、效益下滑、下行压力加大的经济新常态，在市经信委的正确指导下，我市紧紧围绕转方式、调结构、稳增长、促转型中心任务，突出抓好265产业培育和5633企业培植工程，加快推动全市工业经济转型升级提质，全市工业经济呈现缓中趋稳、触底回升的运行态势。

一、工业经济运行情况

1.工业生产稳步复苏。1-4月，全市规模以上工业增加值同比增长6.73%，增幅比1-3月、1-2月分别回升0.03个和0.13个百分点，工业生产实现稳步复苏。在重点监测的71种重点工业产品中，41种产品产量同比增长，增长面达57.7%；其中，不锈钢丝1.2万吨，同比增长2.6%；不锈钢紧固件8699吨，增长4.5%；蓄电池17.1万只，增长49.5%；精密金属带锯床2383台，增长14.3%；纯苯5.6万吨，增长36.4%；硅胶2.4万吨，增长38%；大消毒液4671吨，增长21.8%；尿素8万吨，增长3.3%。全市工业用电量14.4亿千瓦时，同比下降2.3%，降幅比1-3月、1-2月分别收窄1.2个和7个百分点。其中，大宗集团12万吨淀粉生产线投产，用电量1986万千瓦时，同比增长2倍；国泰化工用电量1.1亿千瓦时，同比增长11%；腾达不锈钢用电量1663万千瓦时，同比增长9.7%。前四个月工业用电量下降的主要原因：一是新能凤凰停产检修1个月，用电量大幅减少；二是盛**工、**热电、辰龙集团、金晶玻璃、中联水泥、东方钢帘线、中塑投资等7家企业开工率不足，用电量大幅下降；上述8家企业用电量累计减少7236万千瓦时，影响全市工业用电量增长4.9个百分点。

2.运行质量不容乐观。1-4月，预计全市规模以上工业企业实现主营业务收入397.3亿元，同比增长1.8%，比1-3月回升1.5个百分点；分别实现利润、利税20.1亿元、38.3亿元，同比分别增长0.7%、1.2%，增幅分别比1-3月下降 个和 个百分点。在重点调度的120家企业中，56家企业主营业务收入同比增长，增长面达到46.7%；86家企业实现盈利，占重点监测企业总数的71.7%，企业盈利面比1-3月扩大9.9个百分点。**热电、常发工贸、恒仁工贸、博闻纸业等39家盈利企业超去年同期，占重点监测企业总数的32.5%。其中，**热电受动力煤价格下降推动，实现利润1.6亿元，同比增长71%；益康药业加大产学研合作力度，不断开发新产品，提高产品附加值，盈利能力快速增长，实现利润1923万元，同比增长16.7%；恒仁工贸受淀粉市场需求旺盛，价格上涨等因素推动，实现利润1051万元，同比增长3.5倍；威达重工加大高端产品研发力度，持续提升产品数控化率，实现利润843万元，同比增长1.2%；常发工贸根据市场需求，开发特色农机产品，提升产品档次，实现利润607万元，同比增长1.8倍；春藤食品加大产品销售力度，产量同比增长26.3%，实现利润603万元，同比增长30%。

3.近四成重点产品价格回升。在重点调度的71种工业产品中，不锈钢紧固件、控制电缆、数控车床、硅胶、淀粉、啤酒等28种产品价格同比增长，占总数的39.4%。特别是控制电缆、合成香精、硅胶、淀粉等7种产品价格同比增长超过10%。其中，数控车床12.8万元/台，同比增长11.7%，环比增长9.4%；硅胶3671元/吨，同比增长10.3%，环比增长0.2%；汽车内饰无纺布1.95万元/吨，同比增长8.3%，环比增长2.6%；淀粉3096元/吨，同比增长14.9%，环比增长2.5%。

4.大企业支撑作用渐强。1-4月，鲁南化工、盛**工、**热电、恒仁工贸等11家企业主营业务收入超2亿元，累计实现主营业务收入49亿元，占全市规模以上企业主营业务收入总量的12.3%。其中，鲁南化工实现主营业务收入16.1亿元；盛**工实现主营业务收入7.7亿元；**热电实现主营业务收入6.2亿元；恒仁工贸实现主营业务收入5.1亿元；腾达不锈钢实现主营业务收入3.6亿元；大宗集团实现主营业务收入3亿元；金晶玻璃实现主营业务收入2.8亿元；新能凤凰实现主营业务收入2.4亿元；盛源宏达实现主营业务收入2.2亿元。

5.重点行业有喜有忧。机械机床行业运行质量相对较好。1-4月，规模以上机械机床企业实现主营业务收入119.2亿元，同比增长2.5%；实现利税9.5亿元，同比增长1.6%。三合机械、常发工贸等企业大力开拓国内外市场，国外市场订单达30%以上，上半年订单均已排满。煤化工行业受开元生化、奥克化学、中商风轮、野马轮胎等企业停产，以及焦炭、甲醇等主要产品价格下降等因素影响，煤化工行业运行质量大幅下降，个别企业亏损额较大；规模以上煤化工企业实现主营业务收入104.9亿元，同比下降1.8%；实现利税9亿元，同比下降1.7%。鲁南化工亏损1.1亿元，新能凤凰亏损2958万元。玻璃深加工行业受玻璃产能严重过剩，市场需求萎缩影响，玻璃深加工行业运行质量下降。规模以上玻璃深加工企业实现主营业务收入20.7亿元，同比增长1.6%；实现利税2.8亿元，同比下降0.1%。生物医药行业整体运行态势良好。规模以上生物医药企业实现主营业务收入11.9亿元，同比增长3.1%；实现利税1.6亿元，同比增长2.6%。益康药业、威智医药等企业加大研发投入，开发新产品，提高产品市场竞争力，带动生物医药行业快速增长。建材行业受大型在建项目较少影响，订单下降较快，库存压力加大，多数企业生产负荷较低。全市规模以上建材企业实现主营业务收入8.7亿元，同比下降0.4%；实现利税1.2亿元，同比下降0.6%。能源行业受煤炭价格持续低迷影响，主营业务收入、利润大幅下滑，部分煤炭企业出现亏损。全市规模以上能源企业实现主营业务收入35.1亿元，同比下降2.3%；实现利税3.1亿元，同比下降2.6%。

6.工业企业财税贡献逐步增强。受工业企业盈利能力逐步恢复带动，重点工业企业财政贡献逐步增强，1-4月份，120家重点监测工业企业累计上交税收4.6亿元，同比下降6.1%，降幅比1-3月收窄7.7个百分点；从重点企业看，1-4月份，盛**工、鲁南化工、新能凤凰、**热电、恒仁工贸、**啤酒等8家企业纳税总额超过1000万元，累计实现纳税总额3.2亿元，占重点监测企业纳税总额的69.6%。其中，**热电上交税金1.2亿元，同比增长69.4%；盛**工上交税金6279万元，同比增长83.9%；恒仁工贸上交税金1298万元，同比增长19.6%。

7.技改创新扎实推进。1-4月，实施过千万元重点技改项目56项，完成投资23.2亿元，同比增长14.3%；华奥斯年产6000吨聚酯膜项目、常发工贸轮式拖拉机全自动流水线项目、瑞达化工6万吨/年聚丁烯等40个项目列入2015年省技术改造导向计划项目。实施技术创新项目 项，完成 项；益康药业恩格列净原料技术研究、华能线缆环保型防鼠舰船用电缆、威达重工FBM3016数控落地铣镗床等23个项目申报2015年第一批山东省技术创新项目计划。

二、存在的问题及上半年经济形势预测

今年以来，我市深入开展工业发展服务年活动，召开了工业经济发展大会，出台了促进工业经济发展的一系列政策措施，为工业经济发展创造良好的外部环境，提振企业家加快发展的信心，全市经济呈现出缓中趋稳、稳中回升的运行态势。但制约工业经济平稳健康运行的问题依然较多，主要表现在以下几个方面：一是世界经济发展速度仍然较慢。特别是中东、乌克兰局势动荡，石油价格回升，人民币升值压力依然较大，加之美联储加息预期逐渐增强，经济发展的外部环境不容乐观。二是全国经济发展速度趋缓，产能过剩的矛盾比较突出，投资带动作用逐渐减弱，内需拉动作用尚未完全显现，经济下行的压力进一步增强。三是我市工业经济下行压力依然较大，主要经济指标持续在中高速区间运行运行，煤炭、甲醇等部分重点工业产品价格持续低迷，企业生产经营困难，个别企业亏损较大，陷入停产半停产状态；银行等金融机构对工业经济支持力度减弱，融资难、融资贵现象普遍存在，抽贷、断贷现象也时有发生，造成部分企业资金链断裂，加之企业间相互担保关系，企业资金供应日趋紧张；企业技术研发投入较低，新产品、新技术、新工艺带动作用较弱，高端技术装备水平相对较低，企业市场竞争力较弱，加之企业家投资意愿不强，新建工业项目较少，特别是投资大、拉动作用强的重点工业项目较少，工业经济发展后劲严重不足。

促进工业经济发展的有利因素：从全国来看，工业经济发展的宏观经济环境日趋改善。国家继续实施稳健的财政政策和适当宽松的货币政策，今年以来，国家先后降低银行贷款利率和存款准备金率，资金供应紧张状况有所缓解；同时，国家出台的结构性减税、棚户区改造、中西部铁路建设等政策措施，以及实施一带一路长江经济带和京津**协同发展等战略，将有效带动需求增加，化解当前产能严重过剩局面，拉动工业经济的稳定增长。从我市来看，新一届市委市政府更加重视工业经济发展，**市及我市先后召开了促进工业经济转型升级大会，出台了一系列促进工业经济加快发展的政策措施，并制订了招商引资具体工作任务和目标，加快工业经济发展的氛围更加浓厚。联想化工、红荷汽车、恒仁淀粉技改、大宗生物技改等项目相继投产，进一步增强了工业经济发展后劲。

上半年，预计全市工业经济将继续保持缓中趋稳、稳中回升的发展态势，预测规模以上工业增加值增长7.5%，实现主营业务收入713亿元，同比增长4.2%；实现利润39.4亿元，同比增长1.2%；实现利税77亿元，同比增长1.5%。

三、下一步工作措施及建议

1.加大企业技改力度。支持重点企业瞄准前沿技术，加快装备升级改造，推动关键领域的技术装备达到国际国内先进水平。大力推行零增地技改，引导和鼓励企业积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料等对生产设施进行改造更新，提升装备水平、提高产能产量、改进生产工艺，促进产品升级换代，推动结构优化调整，推动传统产业提档升级，确保年内红荷专用汽车制造、恒仁结晶糖等46个项目竣工投产，形成新的经济增长点。

2.提升企业技术创新能力。深入实施创新驱动战略，支持企业与科研院所合作，加大研发投入，加快新工艺、新技术的研发、推广、应用，打造产、学、研一体化发展的技术创新体系，在支柱产业和关键领域，引进实施一批重大关键技术，促进技术更新换代，推动产业向价值链高端发展，提升企业核心竞争力。大力发展国家支持的节能环保、高端装备制造、新能源、新材料、电子信息等产业，扶持与战略性新兴产业相关的公共服务平台建设，形成新的经济增长点。

3.加大市场开拓力度。坚持用户思维，创新营销模式，针对当前部分工业产品市场低迷的状况，积极采取多种促销方式和手段，加大市场开拓力度。一是积极引导企业依靠好品山东等网络营销平台，充分运用电子商务等现代营销方式，建立具有自身特色、符合企业实际的企业销售模式和销售网络，降低交易成本，提高经营效率，确保工业企业产销衔接。二是鼓励和支持企业加强销售网络和队伍建设，引进优秀营销人员，巩固传统市场，发展新兴市场，把市场开拓作为当前生产经营中的重中之重。

4.着力加大定向招商力度。一是结合我市产业链的上、下游产业，重点瞄准符合我市主导产业、特色产业和新兴产业的国内、国际500强企业，实施定产业、定产品招商和以商招商，着力引进龙头项目、产业链高端项目，拉长、做粗产业链。二是加大对现有生产企业及在建项目的排查力度，对于长期生产经营不正常或项目建设陷入停滞的，要逐一分析原因，制定措施，以土地、厂房为纽带进行招商引资，盘活存量资产。三是加大企业资产重组力度。要坚持眼睛向内，加快出台支持企业市场化重组的优惠政策，鼓励本土优势企业，加大资产重组步伐，迅速膨胀规模。

5.拓宽企业融资渠道。一是进一步拓宽企业融资渠道。加强党政银企合作，定期召开党政银企座谈会，及时向金融机构推介优质企业和项目，引导银行等金融机构根据我市行业和企业特点，创新融资模式，解决企业资金紧张问题。二是加大金融产品创新力度，积极推广存货、应收帐款、专利权等动产或权益质押，降低小微企业贷款门槛，缩短贷款审批时限，降低融资成本，加大对重点工业企业的支持力度。6.强化经济运行监测调度。一是加强运行监测分析和预警预测，完善经济运行监测网络，增强监测分析、预警预测的科学性、准确性。二是加强经济运行监测调度。进一步加强对重点行业、重点企业、重点产品、两项资金占用变化的监测和科学调度，及时发布预警信息，引导企业合理规避风险，对苗头性倾向性问题早发现、早预警、早协调、早应对。三是加强全市煤电油气运供需情况监测、预警和分析，协调解决好重点企业煤电油气运等生产要素保障工作，确保全市工业经济平稳健康运行。

7.建议：一是市经信委组织全市工业经济运行相关人员外出考察学习先进县市在经济运行、监测、调度等方面的优秀做法，提升自身业务素质。二是市委、市政府出台支持工业发展的扶持政策尽快落到实处，提升工业企业发展势头，促进工业经济持续健康运行。三是加大对上级资金争取力度，优先推荐重点企业向国家、省争取各项扶持资金，支持企业快速膨胀发展。