党风廉政讲课材料

第一篇：党风廉政讲课材料

党风廉政讲课材料

反腐倡廉是全国、乃至全世界永恒的主题，那个国家都存在腐败，西方国家三权分列，他也有腐败。从历史上看，相对来说，社会主义国家的腐败现象要更严重一些，原苏联是因为党和政府、特别是相当级别的腐败，脱离群众，党与人民群众的血肉联系不复存在而造成的，南斯拉夫、波兰等东欧一些社会国家也是如此。所以说，腐败现象不是我们国家的专利，但是我们一党执政的国家面临的课题要复杂、反腐任务更艰巨，而且我们国家从封建主义社会直接进入社会主义社会，从紧闭国门到向全世界开放，国人抵御腐朽思想的能力欠佳，所以说反腐倡廉的任务更加艰巨，关系到我们党和国家的生死存亡的大事，不能不引起国人的高度重视。所以我们要倡廉，每个党员、每个政府官员的廉洁自律是反腐败的一个基础。

我今天讲三个问题：我党的党风廉政建设和反腐倡廉历史、当前党风廉政建设反腐败斗争的现状和任务、党员和国家机关工作人员如何廉洁自律，避免或减少犯错误。

一、我党的党风廉政建设和反腐倡廉历史（简介）

什么叫党风，简单地说，党风——党的作风，毛泽东同志在延安时期首先提出党风的概念，在1942年2月1日关于《整顿党的作风》一文中，毛泽东同志说“我们要完成打倒敌人的任务，必须要完成党内整顿作风的任务，即反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。”

一个政党的党风，归根结底是由这个政党的性质所决定的。中国共产党在长期的革命实践活动中，形成了一整套优良的作风，其核心内容是“理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评”三大作风。其核心的核心是保持党同人民群众的血肉联系。

我党的反腐倡廉历史分四个阶段：一是战争反腐，从建党之初的到全国解放，这一时期表现为战争年代反腐，国内革命战争、抗日战争和解放战争，从建党建军之初到全国解放，廉政反腐工作主要是在党内和军队内开展，是我党廉政反腐工作的初级阶段，由于党员和军队处于“血与火”的战争环境，腐败现象不突出，处于萌芽状态，但我们党没有因此而放松警惕，“一大”就将党的纪律列入了党纲，规定“地方委员会的财务，活动和政策，应受中央执行委员会的监督。” “二大”《党章》，专门设立了“纪律”一章，规定“下级机关须完全执行上级机关之命令；不执行时，上级机关得取消或改组之。”

“三大”首次设立“党的监察委员会”，这是党内最早的廉政反腐专门机构规定。（监察委员会1949年11月改设为纪律检查委员会、1955年3月又恢复为监察委员会，到1969年4月，“九大”

撤销了全党的纪检机构，1978年12月18日，在中共十一届三中全会上，决定重建中央纪委检查委员会。

而国家监察部是1954年9月第一次全国人民代表大会上成立的，钱瑛被任命为部长。）

在“三大”上，首次规定了对党员的五种处罚方式，即“警告、公开警告、临时取消工作、留党察看和开除党籍。”对不执行上级机关决定或其他破坏党的行为的党的地方组织，规定要给予警告、改组或重新登记（解散组织）。这与我们现在规定的对违纪党员和党的组织的党纪处分非常相似。

1928年4月，毛泽东针对部队受“左”倾盲动主义影响发生违纪的情况，在湖南省桂东县少田集合部队进行纪律教育时，正式向部队颁布了《三大纪律六项注意》。三大纪律为：

一、行动听指挥；

二、不拿工人农民一点东西；

三、打土豪要归公。六项注意为：

一、上门板；

二、捆铺草；

三、说话和气；

四、买卖公平；

五、借东西要还；

六、损坏东西要赔。1947年改为八项注意。

1930年3月，首次出现了《政府工作人员惩办条例》，作出如下规定：怠工放弃职责者、侵越职权者、行动乖张为群众所厌恶者、违反决议案者撤职；侵吞公款有据者、受贿有据者、擅发或捏造号令者、把持政权者、借公报私为害他人者撤职并剥夺其选举权和被选举权；侵吞公款至300元以上者、受贿至50元以上者、将内部秘密报告敌方者、乱烧乱杀者、假借政府名义私打土豪有据者枪决。1933年12月15日中共中央执行委员会专门发布惩治贪污浪费行为的第26号训令，训令规定：凡苏维埃机关、国营企业及共同团体的工作人员利用自己地位贪污公款以图私利，贪污500元以上者处以死刑；300元以上500元以下者，处以2年以上5年以下的监禁；100元以上300元以下者，处以半年以上2年以下监禁；100元以下者，处以半年以下强制劳动。

这期间的各项廉政反腐规定比较散乱，主要是根据当时的实际情况制定的，但她是我们党廉政反腐的萌芽、是现在两个条例的基础。战争反腐期间有两起比较典型的案件：

1934年1月，瑞金县财政部科长唐仁达侵吞大洋2000余元，处以极刑，没收其本人财产；同时对知情不报的瑞金县财政部长蓝文勋撤职查办；对事前全无觉察、事后又不抓紧检查的瑞金县苏维埃主席杨世珠，给予警告处分。这是我党有据可查的最早的经济案件和渎职案件，唐仁达也是因经济问题被执行枪决的第一人。同年2月，中央委员会执行委员熊先壁因犯贪污渎职罪，被最高法院判处一年监禁，并开除其中央执行委员会委员。这是有据可查的最早因经济问题被处理的中央委员。

1937年10月，抗日军政大学第六队队长黄克功，是个经历过长征的老红军、老党员，立过多次战功。因迫婚不成开枪打死了陕北公学女学生刘茜，（电视剧《延安颂》中有这一场景），多少老红军、老革命为其说情，希望免其一死，但最后还是枪决了，当时毛泽东写了一封信给陕甘宁边区高等法院院长雷经天，让其在法庭判决时当众宣读，信中说“黄克功过去斗争历史是光荣的，今天处以极刑，我及党中央的同志都是为之惋惜的。但他犯了不容赦免的大罪，如为赦免，便无以教育党，无以教育红军，并无以教育做一个普通的人。正因为黄克功不同于一个普通人，正因为他是一个多年的共产党员，是一个多年的红军，所以不得不这么办。共产党和红军，对于自己的党员和红军成员不能不执行比较一般平民更加严格的纪律。„”

廉政反腐的第二阶段是全国解放到党的十一届三中全会，这一阶段我们称他为运动反腐阶段，以搞运动的形式倡廉反腐，运动反腐是我们党的一大发明，实际上战争年代也已经酝酿和试验了这种方式，如延安整风等。全国解放以后，战争逐渐远去，以毛泽东同志为首的党的中央集体意识到，战争年代生死与共、官兵一致，在血与火的环境下，腐败问题不突出，但随着战争逐渐远去，离开了血与火的环境，骄傲情绪、以功臣自居情绪、贪图享乐不思进取的情绪越来越突出，如何克服这些情绪，避免太平天国李自成进城就不思进行、贪图享乐，最后被曾国番围困消灭，轰轰烈烈的农民起义失败的命运，反腐倡廉将是新中国和共产党的一个重要而迫切的课题。毛泽东同志想了很多、很复杂，他告诫全党“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的

炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗„。”

运动反腐阶段的最大特点是搞运动，用运动形式反腐。著名的运动有“三反”、“五反”、“反右”、“文化大革命”运动。“三反”、“五反”运动1951年底开始，“三反”运动，即反贪污、反浪费、反官僚主义。后来又加上“五反”，即反对行贿、反对偷税漏税、反对盗窃国家财产、反对偷工减料和反对盗窃经济情报。1952年10月25日中共中央批准运动结束，全国县级以上机关中383万余人参加了运动，查出贪污1000万旧币以上的贪污分子10万余人，总金额达6000亿旧币，有42人被判处死刑、9人死缓、67人无期徒刑、9942人判处有期徒刑。如果说“三反”、“五反”还比较正常、对刚刚建立的新中国恢复经济建设有益、对廉政反腐起了正面作用的话，则接下来的划右派、文化大革命运动就完全是负面的了。

反右运动，划右派，扩大化，分指标。（传说：赵钱孙李推举右派）1966年5至8月，文化大革命全面发动，党的廉政反腐工作进入一个十分困难时期，8月1日召开的八届十一中全会，通过了《关于无产阶级文化大革命的决定》（简称《十六条》），错误地规定“运动的重点，是整党内那些走酱主义道路的当权派”。先是所谓的彭真、罗瑞卿、陆定

一、杨尚昆的“反党错误”；后有刘少奇、邓小平等一批老一辈革命家被相继打倒。文化大革命的十年，党和人民在主观愿望上仍想加强廉政反腐工作，毛泽东同志也是希望通过“防修反修”、廉政反腐建立一个没有工农差别、城乡差别、脑力劳动者与体力劳动者之间的差别，没有商品和市场，分配大体平坦，党政干部能够做到廉洁清正、不谋特权和全心全意为人民服务，人人实现了思想革命化的理想社会。但不该采取“文化大革命”这种方式，结果导致党的领导作用被严重削弱，党的组织纪律被彻底破坏，各级监察机构被撤销（69年4月，“九大”取消了党的监察机关的条款），两类不同性质的矛盾被混淆，党的各级组织涣散，国家的民主和法制被践踏，党和国家的各项事业遭受了巨大损失。林彪、江青两个反革命集团利用了这种混乱，成为他们迫害老干部的借口和手段。

这一阶段的最大案件是1951年11月揭露的天津地委书记刘青山和天津地委书记张子善的巨大贪污案，两人都是30年代入党的老班干部，曾为革命事业出生入死，做出过相当大的贡献，他们贪污各种地方款项和骗取银行贷款共1554954万元旧币，使人民财产损失14亿多元旧币，送礼化费3亿多元旧币，暴露后，张子善为逃避罪责，一次就焚毁票据378张。两人于1952年2月10日被执行死刑。

这一时期，工商部门也发生了一件大案：1951年12月，沈阳市工商局局长韩永赞伙同工商局里其他干部，违反国家规定，用百货公司的名义和工商局的证明，帮助私商从国营企业盗窃钢铁，并派干部帮助私商将钢铁运到天津出售，后来发展到和私商结伙从事违法贩卖钢铁的活动，在此过程中挪用公款东北币907000万元，获利90多亿元；韩还以父亲的名义，借公款开粮店，并偷漏国家税款1900万元；并接受价值昂贵的礼物。受到了党纪国法的严惩。

这一时期出台了一些廉政反腐的政策法规，很多法律、法规都在酝酿中，但文化大革命的开始最终使这项工作停顿，直到十一届三中全会后才重新走上正规。这期间的1961年1月27日，中共中央制订出《党政干部三大纪律、八项注意》。三大纪律为：一切从实际出发；正确执行党的政策；实行民主集中制。八项注意为：同劳动同食堂；待人和气；办事公道；买卖公平；如实反映情况；提高政策水平；工作要同群众商量；没有调查没有发言权。（中纪委的2004年1月三中全会上，胡锦涛总书记代表党中央又提出了“四大纪律八项要求”。四大纪律是政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。八项要求是（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违，自行其事；（2）要遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享乐；（8）要务实为民，不弄虚作假，与民争利。）倡廉反腐的第三阶段是权力反腐阶段，从文化大革命结束、“四人帮”跨台，以后就没有再搞运动，不再以运动形式反腐败。“权力反腐”阶段的主要特点是国家的法律法规不断健全，党内相关法规相继出台，但还没有形成完整的体系，所以反腐败工作还存在随意性，没有制度、党内法规做保障，往往随领导的变动而变动，没有制度做保障，使得各地反腐败形势发展不平衡。这一时期反腐倡廉的政策法规不断制定出台并投入使用

1979年1月中纪委制订了《党内政治生活的若干准则》，经中央政治局通过发布，用以规范党内政治生活；随即，中共中央、国务院作出《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》，1980年8月16日，中共中央做出《关于禁止在对外活动中送礼、受礼的决定》。1981年7月5日，国务院发出《关于制止商品流通中不正之风的通知》。1983年3月10日，中纪委制定《关于共产党员在经济领域中违法犯罪的党纪处理暂行办法》。

1984年11月16日，中纪委发出《坚决纠正弄虚作假做表面文章的坏作风》；同年12月3日，中共中央、国务院发出《关于严禁党政机关和党政干部经商办企业的决定》；同年12月28日，1988年5月23日，中纪委连续发布三个党纪处分的暂行规定。分别是：《共产党员的涉外活动中违犯纪律党纪处分的暂行规定》、《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定》、《关于对参与嫖娼、卖淫活动的共产党员及有关责任者党纪处分的暂行规定》。

1988年9月13日，国务院颁布《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》。

1990年7月，中纪委颁布了《关于共产党员在经济方面的违法违纪党纪处分的若干规定（试行）》，俗称（90）1号文件，明确了经济方面违纪党纪处分的金额。

1997年2月，《中国共产党纪律处分条例（试行）》以中共中央的名义正式颁布施行。

第四阶段是制度反腐阶段，从上世纪末开始逐步进入转形。特点是用制度来规范廉政反腐工作，以制度规范党和政府的行为，铲除滋生腐败的土壤，以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》为标志，三权改革、各行各业各项制度法规相继出台，反腐败工作逐渐走上法制化轨道。

二、当前党风廉政建设反腐败斗争的现状和任务

1、形势很好。风声大，雨点也大

（1）党中央十分重视，强调治标与治本并重，胡锦涛同志任总书记后20天就到西柏坡走访革命老区，布置反腐倡廉工作，提出倡廉反腐关键在高干，在全党加强“两个务必”教育。这一系列动作说明新一届中央领导人十分重视反腐倡廉工作，我们要乘势而上，加大力度，全党、全民反腐败倡廉，我们说反腐败工作不是那一个干部、那一个党员，而是全党、全国每个党员、每个公民的事。（2）反腐败工作取得了明显成效，腐败现象在一定范围内得到了遏制。由于党中央近年加大了反腐败斗争力度，破了一批大案要案，许多要人相继落马，据统计，在我们党的历史后，近十几年是反腐败力度最大、高干落马最多的，解放初期有张子善、刘青山；上世纪80年代有个江西省副省长倪献策；90年代就多了，据不完全统计，有陈希同、王宝森、胡长清、成克杰、王乐毅、李纪周、慕维新、李嘉廷等十几人；突破了厦门、堪江特大走私大案、无锡新兴公司非法集资案、云南红塔集团原董事长诸时健走私案。

2003年有13个高干上榜，感受中央反腐力度。除李嘉庭、程维高、王怀忠外，还有山东省正协副主席潘广田、辽宁省高级人民法院院长田凤岐、河北省常务副省长丛福奎、原贵州省委书记刘方仁、国土资源部部长田凤山、辽宁省副省长刘克田等。从94-98、99-2003两个五年作比较：全国处分党员从66.9万上升到84.6万增长206.4%；开除党员从12.15万到13.77万，增长13.3%；处分县级以上领导班干部从20295上升到28996人，增长42.9%；厅部级干部从1673人上升到2422人，增长44.8%；省部级领导从78人上升到98人增长25.6%。这是两个五年的比较，再往前的90年代以前，则少得可怜。

胡长清——江西省副省长，99年8月案发，2000年3月8日被执行死刑，87次受贿544.25万。99年在昆明参加世博会，未等会议结束就私自离会，直到广州某宾馆与情人幽会，由于紧邻边界，会议组织者和国家安全部门高度紧张，通过江西省委才在广州某宾馆找到胡，从而案发。省部级干部第一个被判死刑。成克杰——全国人大副委员长，原广西壮族自治区副主席，壮族，2000年8月案发，2000年9月14日被执行死刑，与情妇李平共同受贿4109万，其中李平受贿3965万，由于两人商量各自离婚后结婚，所以作为共同财产判决。少数民族，江总书记批示：不杀不足以平民愤。

李嘉廷——云南省委副书记、省长（正部）。本人受贿119万、子女受贿2049万元、为情妇徐某谋不正当利益3000余万元。主要从发包工程、批“昆”烟中收受好处，一件红塔山可赚一万，李的案件一彼三折，从云南人和集团总经理何立为处打开缺口，3次申请中央批准立案，从查实受贿30万、150万到180万才同意，十分慎重。从李家中搜出3支手枪。2003年4月起诉书指控，1994年上半年至2000年7月，李嘉廷在担任中共云南省委常委、省委副书记、云南省人民政府副省长、省长期间，利用职务之便，为10人谋取利益，先后30次伙同其子李勃(另案处理)或单独收受他人钱物总计折合人民币1810余万元，上述赃款案发后已追缴。案发后，李嘉廷向检察机关揭发了他人的犯罪事实，已有部分查证属实；还提供了重要线索，使检察机关得以侦破多起重大案件，2003年5月9日，北京市第二中级法院一审判决死缓。

李真——河北第一秘，李真是程维高的秘书，程维高是原河北省委书记，苏州人，原来是常州拖拉机厂厂长，后任常州市委书记、南京市委书记，87年调河南省副书记、省长，90年调河北省，98年任河北省委书记。因为其子女谋利益；打击报复举报人郭光允，收受翡翠摆件等贵重物品；对两任秘书违法犯罪负有重要责任。2003年8月9日被开除党籍。程维高的两任秘书吴庆

五、李真，吴庆五（南京市人）与他人共同侵吞4839万元，判处死缓。吴1993年8月辞职下海经商，推荐李真接任程维高的秘书，为感谢吴的知遇之恩，李利用河北第一秘的职务之便，与吴狼狈为奸，大肆侵吞国有资产与吴相同，还索贿受贿676万元、美元16万元。被判处死刑。

李真是在任河北省国税局局长期间案发的，是张家口卷烟厂厂长李国庭案牵出来的。1998年，河北省纪委对张家口卷烟厂厂长李国庭特大经济犯罪开始立案侦查，99年3月畏罪潜逃的李国庭在天津被抓获，中纪委迅速派人奔赴河北协助审讯，经3个多月的政策攻心，2000年2月6日，李吐出了一枚重磅炸弹：省国税局局长李真曾在纳税方面给烟厂以照顾；95、96年李妻赴新加坡学习之前，曾向其索要10万美元，李从个体烟贩闫满常那里索要了5万美元送给李真。李真进入中纪委视线。

李真1988年还是张家口市油漆厂的一名普通干部，此前曾当过中学物理教师。1999年，李真通过关系伪造了干部档案：将预备党员变为正式党员，行政职级从科员变为正科，这年7月如愿调入省企业投资公司。在其后的不到5年时间里，从一般干部到省委办公厅副主任，一年后又任省国税局副局长，97年5月任局长。

李真被“两规”后，显得镇定自若，与办案人员谈笑风生，认定自己的事情大都是和铁杆朋友一起所为，知情者甚少，中纪委不会掌握到直接证据。还幻想着交往甚密的个别领导（程维高）会伸出援助之手。而实际上，中纪委在办李真案中，也确实遇到了很大的阻力。最后突破李真是从外围着手，5个关键人物，一是河北大野集团总裁卢鹰，本身贪污公款210万元人民币和83万美元，自身不干净硬不起来，交待了向李真行贿10万元的事实；二是李真的中学女同学李某，与李关系爱昧，是李最信任的人，听到李真被“两规”后闻风而逃，办案人员经多方努力和秘密查找，在东北某地将其抓获，为全面突破奠定了基础。三号赵伟，曾行贿李真60余万元；四号人物张铁桥，替李真保管政治资金200万元。两人也先后落网；五号孙某某，是某县常务副县长，曾为升迁送给李真一台价值4万元的按摩椅。以上5人自身都有存在经济问题，专案组先查他们自身的问题，然后再让他们举证李真问题，为突破李真的心理防线起了至关重要的作用，2000年6月17日，李真开始瓦解，陆续交待了自己的罪行，并揭露出了河北政界的腐败内幕，吴庆

五、李国庭、石家庄市委副书记张二辰、省政府副秘书长王福友、省委办公厅副主任杨益

铭、省建委副主任李山林、省交通厅副厅长张健等8名厅级干部、14名处级干部及25名其他干部受到了法律制裁。

王怀忠——安徽省原副省长，索贿受贿517万元，案发被冻结追缴资产1085万元，其中480万余元不能说明合法来源。2003年12月29日被判处死刑，这是我国省部级干部被执行死刑的第3人，前有胡长清、成克杰，胡长清受贿544万元、成克杰受贿4109万元理应极刑，而李嘉庭2049万元没有用极刑，这里有原因，除王怀中索贿受贿情节恶劣（曾一次索贿200万元，用于摆平、干扰中纪委的调查）外，还因为其态度极差，在确凿证据面前百般狡辩，拒不认罪；他在安徽阜阳大搞形象、政绩工程，造成数亿元的经济损失，阜阳现有20多个亿的窟窿无法堵上，阜阳飞机场投资3.2个亿，仅营运一年，因严重亏损被子迫关闭；王怀忠的胆子特别大，人称“王大胆”。在毫县任书记时，省里要各县统计上报乡镇企业产值，当年毫县只有几千万，王大笔一挥变成了几个亿；他可以将一个贫穷的村民一夜之间变成一个小康之家，有一次，一位中直机关的工作人员到豪州考察，王怀忠探知消息后，令人将太和县某村最穷的一个村民找来，令他搬到一间事先腾空的房子里，把别人家的牛、羊、猪以及家具统统借来，再让村长、书记等教那个村民说一套“由贫致富”的经过，并加上一句“感谢现任市领导的帮助”等；在任阜阳市委书

记时，为了塑造闻名全国的“黄牛金三角”，用半年时间筹备开了一个全国性黄牛工作会议，他让村民在会场边上几天之内搭建了很多牛棚，每户村民必须牵一头牛到指定的牛棚里，许多村民自家没有牛，只好化10元钱一天从别处租牛充数；有一年阜阳上报的财政收入达400亿元，下属一个县的纳税人名单中竟出现了秦始皇、克林顿、叶利钦等古今中外政要名人的名字；他在阜阳推行繁荣“娼”盛，在主要宾馆、娱乐场所挂上“阜阳市重点保护企业”牌子，说：要繁荣起来有什么难，整条街挂上红灯笼（色情场所的暗号）。使阜阳大街小巷走不了几步就可看到高悬着醒目刺眼的红灯笼。王“咬”出来的官员160多名，在阜阳，买个乡长、镇长要10万元，买个局长50万元，明码标价。大小干部争着造假，“谁不造假认吃亏”，党风和社会风气严重受损。

胡剑鹏——张家港市市长、市委副书记、张家港保税区管委会主任，妻子黄霞芳、长子胡波、次子胡江、女儿胡洁等全家7人8项罪名，全家覆没，2002年7月11日，苏州市人民法院一审判决，胡利用职务之便，在收购“大理造纸”股权过程中，与长子共同贪污380万元，个人贪污28万元，索贿56万元，受贿18万余元，被判无期徒刑，胡波被判20年，其妻其子在保税区虚假注册7家公司6个资金帐户2700万元运作，先后汇入上亿元，其妻挪用4千多万元，被判8年，三弟胡剑石挪用100多万元给黄霞芳炒股，自己侵吞50万，女儿（判4年6个月）、儿媳（判三年）受贿，女婿乔国峰侵吞大笔货款，小儿胡江走私，胡剑鹏及长子喜赌，胡波一天输30万，在澳门一次输65万，胡剑鹏包一川妹子，在苏州某宾馆长年包房，送其到苏大上学，送一辆凌子车给其上学用。江阴市自来水公司原总经理刘荣毅„。

2、任务很重，任重道远

说任务很得，是因为腐败现象仍然十分严重，胡锦涛同志在2003年2月中纪委二次全会上指出了反腐败的“三个仍然”：“现在一些腐败现象仍然比较突出，导致腐败现象易发多发的土壤还存在，反腐败斗争的形势仍然是严峻的，反腐败斗争的任务是繁重的”。被查处腐败分子的经济数额越来越大，档次越来越高，并向高智商、新领域发展。

在反腐败工作中，要防止下面四种偏面的错误论点：

一是一团漆黑论。大部分、绝大部份党员、党员干部是好的，并不象有的人说的那样：共产党的官都是贪官，拉出来排好队，用机枪扫射，可能会有个别误杀，但如果是点射，只肯定会有漏网的腐败分子。

二是不可避免论。有体制和制度的原因，但决不是不可避免，更不能因不可避免就放任自流。

三是速胜论。不能妄想今天反腐败，明天就会取得决定性胜利，更不能妄想抓掉一批腐败分子，就不会再有腐败分子出现。

四是悲观论。要相信我们党有能力根除自身肌体的毒瘤。

3、从制度上改革、创建预防、治理腐败的体系。

从我们国家和我们党内的腐败问题来看，有些确实是因为制度上的原因造成的。如审批制度、财政制度、用人制度等等都存在一些问题。据统计，96至2003年，全国有8个省的交通厅、16名厅级领导被查处，其中河南交通厅三任厅长“前腐后继”：第一个落网的曾锦城，对下出口必言洁身自好，对上咬破手指写血书，结果是受贿30余万元，97年被判刑15年；接任的厅长张昆桐，上任就向省委立下军令状，要“让廉政在全省高速公路上延伸”，结果受贿110万元，远远超其前任，2001年被判无期徒刑；三任厅长石发亮提出一个令人振奋的口号：“一个廉字值千金”。结果涉嫌重大经济问题被立案审查，目前尚未审判，案情还没有见报。在研讨交通部门累出腐败的这一现象时，有人将交通厅长这一位置称为“高危职位”，引用“北京人在纽约”的片头语来告诫后人：如果你想成就某人，你将其送上交通厅长的位置，那是一肥缺；如果你想处置某人，你也将其推上交通厅长的位置，那是个危险的陷井。

有些诱域，常人是难以抵御的。湛江海关原关长曹秀康，曾是海关总署的缉私司副司长，曾是海关系统十佳青年，深得总暑领导器重，考虑到湛江海关的复杂性、特殊性，将其下派到湛江海关，希望其把好海关南大门，但其还是被香港申迪集团执行董事张猗拉下了水，所出手段就是美色，结果为张猗的走私大开绿灯，大量收受贿赂，终被判处死刑，同案被子判处死刑的有15人，其中9人是死缓。行贿人为达到目的往往是不择手段的，有个老总曾经对下属交待：对关键人物的工作一定要做到位，需要多少送多少，只要他们敢收，要将他们“送到”生死边缘，才能听我们的话，让我们牵着走。

从制度上防止腐败已经引起党和国家的重视，要从“权力反腐”变为“制度反腐”。近年来的各项改革紧锣密鼓：首先是“三权”改革，成立行政审批中心以改革审批权，避免审批权掌握在少数领导手里；公开招聘、择优录用公务员，提升干部进行公示，改革用人权；成立财政核算中心以规范财权。我市乡镇先行一步的公务用车改革；中央建立的巡视制度等。

中国政府于2003年12月10日正式签署《联合国反腐败公约》使得今后贪官外逃、违法资金转移出境现象将得到有抑制。中行广东开平支行原行长余振东，贪污挪用4.85亿美元，2002年出逃美国，经交涉，美国政府对其逮捕，2004年2月判处其144个月，同年4月移交中国，但提出的条件是中国不能判处其死刑。《党内监督条例》和修改后的《中国共产党纪律处分条例》已经颁布。处分条例15章178条2万4千余字，保留了试行条例的38条，修改了96条，新增了44条，不再写入的7条。

党的纪律检查体制也要变革，以弥补同级纪委对同级党委监督的不足。目前的进展可概括为“四个不再”：一是中纪委试点派出机构不再受同级党组领导；二是纪检组长、监察局长不再从所在单位产生，而是由中纪委统一管理，直接领导；三是地方纪委仍有同级党委领导，但不再强调“以同级党委领导为主”；四是中纪委巡视组不再临时抽调人员组成为临时机构，而是建立了专职巡视机构和专职巡视队伍。

反对腐败可以有四个途径、达到四个目的：

一是使党员和党员领导干部不愿腐败——靠教育，提高思想觉悟，自觉抵制腐败； 二是不肖腐败——高薪养廉； 三是不能腐败——靠严密的制度；

四是不敢腐败——加大打击力度，提高腐败的代价和成本。

三、党员和国家机关工作人员如何廉洁自律，避免或减少犯错误

（一）、受到纪律处分对个人会有什么影响

纪律处分是对犯错误人的一种惩罚、制裁，既然是一种惩罚、制裁，就会对被处分的多方面造成影响。概括起来，应该有组织上、政治上、行政上、经济上等，这些是有形的影响，可能还有些是无形的，比如面子上不好看等。

我们大家知道，对党员的党纪处分有5个种类：党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。行政处分有6类，警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职。那么，受到党政纪处分对你会有什么影响呢？

受到党内警告处分的党员，一年内不得在党内提升职务，也不能在党外提升职务。若遇公务员工资晋升，半年内不得晋升职务和级别工资（行政警告处分也一样），当年底考核不能评定为优秀。

受到党内严重警告处分后，同样一年内不得在党内党外提升职务；与行政记过、记大过、降级处分相同，一年内不得晋升任何工资，当年底考核只写评语，不定等次。如果是因职务行为而受到党内严重警告处分，应评定为不称职，影响正常的公务员工资晋升和年终奖金。受行政降级处分的，从批准处分之日起，降低一级级别工资。（行政记过、记大过、降级处分的解除期限为一年）

受到行政撤职处分的，按撤销前的职务，同时降低一级级别工资和一档以上职务工资，二年内年底考核只写评语，不定等次。（受撤职处分的行政解除期限为二年）

受到撤销党内职务的党员，二年内不得在党内担任和向党外推荐担任与其原职务相当或者高于原任的职务，从次月起降低原职务一档以上职务工资，当年底考核确定为不称职。（撤销党内职务分为撤销党内全部职务和撤销党内某一职务之分）受留党察看处分（分留党察看一年或两年）的党员，党内职务自然撤销，有行政职务的，还应建议撤销其行政职务。恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外推荐担任与其原职务相当或者高于原任的职务。从次月起降低原职务一档以上职务工资，当年底考核确定为不称职，次年底考核只写评语不定等次，其中受留党察看两年处分的党员，第二年和第三年均只写评语不定等次。

受到开除党籍处分但没有开除公职的，党内职务自然撤销，有党外职务的，应建议撤销其党外职务，处分后五年内不得重新入党和向党外推荐担任与其原任职务相当或高于原任的职务。从次月起降低原职务一档以上职务工资。年底考核确定为不称职，第二年和第三年只写评语不定等次。受开除公职处分的，从次月起停发工资。

被判处徒刑并宣告缓刑的，其党内外职务自然撤销，缓刑在原单位监督执行，执行期满后不得在机关工作，有悔孜表现又单位工作需要的，经主管机关批准，可以安排到下属或其他单位工作，需要重新确定职务的，一般应低于受刑事处罚前职务的二级以上。缓刑期间停发工资和各种福利，安排另时工作的，发本人受刑事处罚前固定工资80%的生活费。

我们许多部门本系统内部还有一些规定，如地税局内部还有“连坐”制，一个税务工作人员违纪受到了党政纪处分，所长的年终奖金要受影响，分管局长的奖金要受到影响，甚至主要领导也要受到影响。这就是违纪的成本，经济工作要讲成本核算，违纪人员也要核算成本，要使搞腐败的人经济上倾家荡产，政治上身败名裂，心理上后悔莫及。特别是国家机关工作人员，现在公务员待遇提高，你一年有那么多工次收入，你去贪那么一点、接受人家一点贿赂，有什么好处，奖金被敲掉，工资受影响，甚至饭碗泼掉，还要影响别人。你计算一下：你还有多少年工作时间，算一年收入5万元（有的部门远非5万），十年要50万，二十年要100万。还有退休工资几十年，你去贪那么几万元干什么，划不来。做其他违纪违法事情的时候也是如此，你首先要想想后果，要思前想后，被发现会有什么结果，不要图一时痛快。

（二）、怎样才能避免或减少犯错误

要避免或减少犯错误、免受党纪国法制裁，关键在个人，在自身素质，除以上说的要思前想后，核算一下违纪成本外，我看要“七慎”、“八不”、“九注意”。七慎：一是慎始，谨防第一次。人贵在善始，善始才能善终，有了第一次，就会有第二次、第三次，第一关把不好，就会“兵败如山倒”；

二是慎微，谨防积小成大。有的人总是以“大错误不犯、小错误不断”要求自己，言外之意是我不大贪，小恩小惠小捞一点，有的以“大贪官多得很，我这点算什么”论，殊不知积少成多、积小成大的道理，说不定大贪官隐藏得深，难以被发现，你小打小闹却撞到了枪口上。要以三国刘备的“不以小恶而为之”要求自己； 三是慎好，谨防嗜好误前程。嗜好人皆有之，但不能过度，被别有用心之人利用，赖昌星曾经说过：不怕政府有法规，就怕领导没爱好。领导有了爱好，他就可以投其所好。

四要慎欲，谨防纵欲过度。对权力、金钱、美女的纵欲过度不知害了多少人。欲望人人都有，君子爱财，取至有道。要以理导欲、以理制欲，“非理之财莫取，非理之事莫为”，任性不得，放纵不得。

五要慎权，谨防权力滥用，权力是把“双刃剑”，用好了造福人民，滥用权力祸国殃民。

六要慎独，谨防自我放纵，要“自重、自省、自警、自励”。不要以为天知地知，你知我知，真的就那么保险，不见得，社会上有这么一句对朋友的定义：什么是朋友，关键时刻出卖自己的就是朋友。这说虽然偏激，但用在这里也不无道理，到关键时刻“谁管得了你，自身难保”，这样的案例多得很。

七要慎终，谨防晚节不保。善始容易，善终却难，几十年辛辛苦苦，为国为民做出了贡献，但与别人比起来，地位不够高、金钱不够多，就会心理失衡。八不：不起贪心，贪图国家、集体的资产； 不索取管理、服务对象的钱物；

不在公务活动中接受礼金和各种有价证券； 不以不当手段获取荣誉、职称和地位，买官卖官； 不大操大办婚丧喜事，借机敛财； 不嫖； 不赌。

九注意：一是注意加强政治学习，提高政治觉悟，增强廉洁自律自觉性； 二是注意自身世界观改造，树立正确的人生观；

三是注意正确看待自己的功过是非，不要以救世主自居，认为自己付出多获取少，心理失衡；

四是注意处理好国家、集体和个人利益之间的关系，个人利益服从国家、集体利益，为国家、集体舍得牺牲一点小家利益； 五是注意尊重领导、团结同志，搞好上下左右关系； 六是注意倾听不同意见，搞好批评和自我批评；

七是注意自身形象，时时不忘自己是一个共产党员，是一个国家工作人员； 八是注意管好身边的人，包括你的手下，你的家属小孩； 九是注意用手中的权利全心全意为人民服务。

第二篇：党风廉政讲课稿

党风廉政讲课稿

主讲人：陈庆田片片长

（2011年6月日）

同志们：

今天，组织召集各位在此学习培训，其主要目的是为了进一步增强在座的各位对农村基层党风廉政建设重要性的认识，加强农村基层党组织和政权建设，提高村干部和农村党员在新形势下开展农村工作的能力和水平。

一、为什么要加强农村基层党风廉政建设，其现实意义是什么

农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。加强农村基层党风廉政建设，关系到农村改革发展稳定的大局，关系到社会主义新农村建设的顺利推进，关系到党在农村执政基础的巩固。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。党的十六大以来，党中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，并作出了一系列重要决策和部署。随着改革的深入和工业化、城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村基层党风廉政建设面临许多新情况新问题。为适应新的形势和任务，切实加强农村基层党风廉政建设，确保中央建设社会主义新农村部署的贯彻落实，加快太河镇实施“排头兵”发展战略步伐，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和《建立健全教育、制度、监督并

重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，我乡（镇场）决定举办这期基层党员干部反腐倡廉教育培训班，希望在座各位严肃认真对待，切实提高自身廉洁自律意识。

二、为什么要加强农村基层干部队伍廉政建设，其现实意义是什么

要弄清楚这个问题首先必须明确村干部的主要职责是什么村干部的主要职责：村干部是党和政府在农村的代言人，其职责是要认真贯彻落实党和政府在农村的各种方针政策，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，带领当地群众发家致富，维护当地社会稳定。这就要求村干部必须坚持扎根基层、深入群众、倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民的安危冷暖挂在心上，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。作为一名村干部一定要同群众保持密切的联系，和群众打成一片，要深入了解群众的所思所想、所盼所怨，心里时刻想着群众的小事，认真处理好群众的小事。有时我们认为的小事，在群众那里都是天大的事。谁丢掉群众的小事，最终就要被群众所丢掉。水能载舟，也能覆舟，一名干部没有了群众的支持，也就失去了领导的基础。加强农村基层干部队伍建设的现实意义有以下几点：

1、加强农村基层干部队伍廉政建设是反腐败斗争形势发展的需要

近年来，党中央、中纪委先后查处了一批省部级以上的高官，诸如原中央政治局委员、北京市委书记陈希同、全国人大常委会原副委员长成克杰、江西省原副省长胡长清贵州省原省委书记刘方仁等人，这充分表明党中央对反腐败工作的高度重视和坚强决心。

2.加强农村基层干部队伍廉政建设，是实施太河镇“排头兵”发展战略，促进农村社会和谐的需要

中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》明确指出，加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。新农村建设与和谐

社会建设是当前的大事，在座的都是农村最基层的干部，是农村工作的领导者和组织者，要根据形势的发展领导和组织广大农民致富。

新形势的发展，迫使我们要不断创新工作思路，改变工作方法，努力提高自己的综合素质。尤其在自身廉政建设上，一定要把握住自己，做到廉洁从政，一心为民，也只有这样才能适应形势发展的需要。

3、加强农村基层干部队伍廉政建设是密切干群关系、增强班子凝聚力、战斗力的需要

加强农村基层干部队伍廉政建设，是农村基层干部的从政之基，立身之本。党风问题，是关系党的生死存亡的大问题。古人讲：其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。正人要先正己，要努力做到公正廉明。干工作要脚踏实地，求真务实。

加强农村基层干部队伍廉政建设是维护群众利益的重要前提。

加强农村基层干部队伍廉政建设是带好队伍，共谋发展，增强凝聚力战斗力的重要保障。我们在座的各位都是通过党员和群众选举上来的村干部，这说明，群众对你们是十分信任的，对你们是寄予厚望的。大家一定要保持清醒头脑，要有自知之明，既要看到自身长处，又要正视自己的不足，务必始终保持谦虚谨慎、不骄不燥的作风，树立起领导者的良好形象。

情为民所系，就必须树立正确的权力观、地位观、利益观。我们的一切权力都是群众给予的，是父老乡亲哺育了我们，我们必须真心诚意地回报他们。我们都应该像焦裕禄、孔繁森、郑培民同志那样，对人民群众怀着赤子之心，视人民为父母，发自内心、出于本能地热爱人民。要甘于当公仆，甘为孺子牛，而不能以“父母官”自居，做官当老爷，凌驾于群众之上，更不能利用人民给予的权力以权谋私。只有摆正自己同人民群众的位置，从根本上端正对人民群众的态度，才能正确使用手中的权力，始终同人民群众同呼吸，共命运，心连心。二是权为民所用，强化权

责意识。在座的各位，现在手中都拥有了一定的权力，但要饮水思源，想想权力是从何而来？权力是群众赋予我们的，群众是权力的源泉，也是你们有效行使权力的依靠。你们要感谢他们的信任和支持。还要认识到手中的权力意味着责任，也意味着服务。因此，你们要使用好手中的权力，强化公仆观念和服务意识，把手中的权力作为群众办实事的职责和义务，而不是为自己或者亲友谋取私利的工具。如果你们没有承担起这份责任，没有尽到自己的责任为群众办实事，群众就有权收回你们的权力，赶你下台，重新选定其他信任的人。三是利为民所谋，强化公心意识。群众利益无小事，群众眼里无小事。群众往往是从身边看得见、摸得着的事来观察评判我们的干部。广大党员干部特别是农村干部，既要有为村里的发展大计操心，还得要积极帮助群众解决穿衣、吃饭、住房、柴米油盐疾病卫生等问题；既要注意抓经济发展的大事，也要重视解决群众一家一户难办的小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。我们绝不能坐而论道，落实起来“只听楼梯响，不见人下来”，而是要结合本村的实际，扎扎实实地研究和采取一些真正为群众办实事、解难题、做好事的措施，以求最大限度地为群众提供方便和服务。

2、严于律己，规范自己的行为。严格按照《关于加强基层党风廉政建设的意见》后面的农村基层党员干部行为规范中的“六要六不要”、“十不准”要求去规范自己的行为。我认为着重要把握好以下三个重点：首先要抓好《关于加强基层党风廉政建设的意见》和相关制度的落实。其次要抓好自身和班子的廉洁自律。要抓好班子的廉洁自律，首先必须率先垂范、严于律己。要做好自身廉洁自律，应在以下几个方面引起注意：一要严于律己，讲“慎独慎微”。“慎独慎微”就是深居独处时，也能够谨慎不苟，严守廉洁自律的道德防线。现在的干部独立工作的场合多了，有的人认为无人监督，抱着侥幸的心理，做出违反原则和法规的事情，最后受到法律的制裁和纪律处分。所以，领导干部做到清正廉洁，要慎微，把好第一道关，守住第一道防线。二要团结同志，讲“慎交”。俗话说：近朱者赤，近墨者黑。领导干部一定要择善从友，远小人，亲贤臣。邓小平说过：朋友要交，但要心中有数。现在经济活动、经济来往、经济分配方式多种多样，我们要与不同的人打交道，各有各的利益。特别是处于领导干部岗位、权力部门的关键岗位，找你办事的人，多数是想搞点项目、做点生意或者是捞点优惠政策。对这些人应当多注意，保持清醒，否则不知到谁害谁呢。许多干部就是被所谓的朋友拉下了水。三要依法行政，讲“慎权”。要充分认识到领导干部只有接受人民的委托来行使管理国家事务的权力，我们是人民的仆人，“主人”与“仆人”的关系不能颠倒。党的性质决定了我们干部手中的权力，只能用来为人民服务，绝不能把权力私有化、商品化，为个人家庭谋利益。现在我们的法制越来越健全，我们从事公务活动，履行职责，处理各种复杂情况，都必须依法行政，决不能凭经验、凭感觉、凭感情来决定和处理问题，我们也发生过一些不依法办事而惹来很多麻烦、使矛盾激化的事情。群众的法治观念越来越强，所以要求我们必须做到有法可依、有法必依。最后自觉接受监督。监督是加强党的建设，提高执政能力的一条重要途径。对于我们每一名党员干部来说，监督对于加强党性修养，提高领导水平、领导能力，树立人格魅力是一项重要的措施。手中有权了，责任也就大了，就越要注意监督，自觉接受监督，失去监督的权力必然导致腐败。接受监督要做到：听得进、听得到、听得明。你们当上了村干部并不意味着，也不见得就比别人聪明多少，高明之处就是把大家的智慧集中起来。我们要真心实意地听，不走形式，广纳良言，善于解剖自己；要创造条件经常去听，提供良好环境、良好氛围，让各个渠道畅通无阻；要善于分析、研究，对照群众意见进行总结分析，及时改进工作。要进行正确的分析和研究。总之对待群众的意见和反映，做到有则改之，无则加勉。

3、切实履行职责，充分发挥自身作用。你们每个村干部、纪检委员、党风廉政监督员，都要切实履行自身职责，充分发挥在基层党风廉政建设和反腐败工作中应有的作用。

村干部主要职责在前面的讲话里面已经阐述，在此就不多说。基层纪检委员：要摆正自己的位置，做到认真学习上级党委和纪委有关反腐倡廉的文件规定，贯彻纪检工作方针政策，落实党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，按要求参加纪检工作会议；讨论、研究纪检工作计划、总结，对纪检各项工作提出建议。密切联系群众，对党风廉政建设、反腐败工作、群众反映的难点及热点问题及时开展调查研究，反映情况，为领导决策和部署工作提供依据。忠于职守、求真务实、身正示范、遵章守纪，严格遵守保密纪律。

党风廉政监督员：要做到对村小组重大事项、财务收支、农民负担等村务公开有关内容进行监督，发现问题及时向上反映。发挥桥梁和纽带作用，反映基层农民的意见和建议；督促乡镇党委及时解决农民反映强烈的热点难点问题。协助上级党组织做好群众的来信来访和宣传教育工作，反映沟通群众意见，传递农民群众对违法违纪行为的检举、控告和申诉材料。促进党和政府同人民群众的联系。

同志们，今天的学习培训只是个提示、起到抛砖引玉的作用，希望你们今后带头学法、守法，用法律和党纪政纪条规规范自己的行为，慎重地用好自己手中的权力。

第三篇：党风廉政教育讲课稿[范文]

党风廉政教育讲课稿

各位领导、同志们：

这次培训班我来为大家上一堂课，讲一讲反腐倡廉的问题，我觉得非常有必要。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，党员干部拒腐防变能力的高低不仅事关党员干部个人的前途命运，而且事关党的事业的兴衰成败。作为党小组组长，希望我能借今天这堂课的机会，帮助大家从全局的、政治的高度更加准确地认识和把握反腐败问题，提高自身拒腐防变的能力。同时感谢公司领导为我提供这样一个和大家共同交流学习的机会。

围绕今天这堂课的主题，我想讲四个方面的问题：

一是改革开放以来我党反腐败斗争的四个阶段；

二是正确认识当前党风廉政建设和反腐斗争的形势，进一步坚定反腐败斗争的必胜信念；

三是加强党性修养，提高拒腐防变的能力；

四是加强廉洁自律，岗位权力人人有责。本人讲课水平有限，不足之处希望大家多提宝贵意见和建议。

一、改革开放以来我党反腐败斗争的四个阶段

改革开放以来，我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党的生死存亡的高度来认识，对如何开展反腐倡廉工作进行了艰辛的探索，回顾十一届三中全会以来，我们党走过的反腐倡廉历程，大体上可以把它分为四个阶段：

第一个阶段：教育反腐阶段(从1978年到1989年6月，也就是十一届三中全会到党的十三届四中全会)。

我们党积极探索在以经济建设为重点、实行改革开放条件下开展反腐倡廉工作的新途径和新方法。党的十一届三中全会结束过去，开辟未来。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，以敏锐的眼光清醒地认识到在改革开放尤其是经济体制转换的历史条件下可能出现腐败易发多发的严峻形势，提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断，果断的采取了一系列符合党心民意的重大举措，恢复了中央纪委和重建地方各级纪委，集中力量抓了平反冤假错案工作；组织开展了严厉打击经济领域中的犯罪活动；纠正了群众反映强烈的“三招”、“三转”、“一住”等不正之风；开展党性党风教育等工作。经过全党和全国人民的共同努力，我们党开辟了在不搞群众性政治运动的情况下健康有序地开展反腐败斗争的新途径，有力地保证了党的“一个中心、两个基本点”基本路线的贯彻执行。

第一阶段的反腐败斗争主要靠教育为主，强调各级领导干部要保持优良的革命作风，警惕思想上受到享乐主义作风的侵蚀；同时，主要利用党纪、政纪对少数腐败分子进行及时、严厉的惩处，严肃党风。

第二个阶段：运动反腐阶段(从1989年6月到1992年10月，也就是从党的十三届四中全会到党的十四大召开)。

反腐败斗争从人民群众最关心的问题抓起，发挥了稳定人心，服务大局的重要作用。这个阶段时间不长，但情况比较特殊，我们党领导的反腐败斗争是在“外有压力，内有困难”的复杂环境中展开的，一方面，国内面临着严重的经济波动和政治**。另一方面，国际上面临着苏联和东欧剧变和西方制裁的压力，面对严峻的形势，中央反腐败斗争从人民群众最关心的问题入手，重点抓了三项工作：一是重点查处了“官倒”现象，取消对领导人某些食品的特供，严格禁止进口小轿车，严肃查处贪污、受贿案件等7件事。二是 1989年8月15日，最高人民检察院会同最高人民法院发布了《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在期限内自首坦白的通告》，掀起了一波反腐败的高潮。这期间共有9名高官受到严厉查处，三是1990年4月十三届六全会通过《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，以整风的精神在全党开展党性党风教育，克服党内滋长起来的“官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义不良倾向和以权谋私等腐败现象。这三项工作，实际上成为后来反腐败工作格局的基本架构。

第二个阶段反腐败的特征是，随着腐败的迅速蔓延，中共中央已经深刻认识到了腐败的严重危害。因此，在对广大党员干部进行思想教育的同时，对部分罪行较为严重的腐败分子进行了严厉的查处，办了一系列大案、要案。腐败分子不仅受到了党纪、政纪处分，严重者也将面对国法制裁。

第三个阶段：权力反腐阶段(从1992年10月到2002年11月，也就是从党的十四大到党的十六大召开)。

这个阶段，以江泽民同志为核心的党中央，全面科学地分析了腐败现象滋生蔓延的原因，采取了一系列重大战略决策和部署，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，带领全党全国人民走出了一适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉工作路子。这个时期案件有三个突出特点：一是要案往往与大案联系在一起，例如 因“远华案”被揭露的李纪周、石兆彬等，这些案件所涉及的案值与80年代想比不可同日而语，并且因为直接影响了普通民众的生活而造成了恶劣的社会影响；二是一些地区出现了集体腐败的现象，例如广西（成克杰、徐炳松、李恩潮）、北京（陈希同、王宝森、铁英、黄纪诚）、沈阳（慕绥新、马向东）等。三是腐败官员家人涉及腐败行为的案件增多，相当一部分腐败官员道德的严重堕落，严重破坏了党和国家领导干部在人民群众中的形象。因此，到了九十年代，特别是1992年中纪委二次全会之后，中央不断加大了查案的力度。自1997年10月到2002年9月的五年间，共查处省（部）级干部98人，江西省原副省长胡长清被判死刑，成为第一个因为腐败走上断头台的省部级高官。2000年9月14日，全国人大原副委员长成克杰被执行死刑，成为建国之后被处决的职位最高的腐败分子。2001年10月，沈阳市原市长慕绥新、公安部原副部长李纪周分别被判处死缓。2002年，王雪冰、丛福奎、麦崇楷、田凤岐等一批省部级高官；2003年中央反腐败力度进一步加大，中纪委查处了18个省部级干部。其中，有两位原省委书记（原贵州省省委书记、省人大常委会主任刘方仁和原河北省委书记、省人大常委会主任程维高）；2003年11月13日，大贪官李真被执行死刑，从而结束了他罪恶的一生。2005年，全国受到党纪国法惩处的省(部)级干部就有13人，黑龙江省政协原主席韩桂芝、国土资源部原部长田凤山先后被法院以受贿罪判处死缓和无期徒刑。

第四阶段：制度反腐阶段(从2002年11月开始到现在)。

我们党进一步探索和实践在建成完善的社会主义经济体制进程中的反腐倡廉工作，创建富有中国特色的惩治和预防腐败体系，更加注重源头上预防和解决腐败问题，反腐斗争开始出现“三个转向”：由被动防御转向主动进攻；由权力反腐转向制度反腐；由事后监督转向事前监督。2004年初，我们党颁布了第一部《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》；4月，中共中央批准实施了《党政领导干部辞职暂行规定》，对因公辞职、自愿辞职、3 引咎辞职、责令辞职作出严格规范，使官员引咎辞职有法可依、有章可循。2004年9月，中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。2005年1月，中共中央制定出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。上述一系列条例、规定的出台标志着党对执政规律和反腐倡廉规律认识的进一步深化，制度反腐成为我国反腐败斗争的有力武器。

主要来讲就是提出了以下重要理论观点：

1、把“反腐倡廉建设”确定为党的建设的基本任务和“党必须始终抓好的重大政治任务”。提出党越是长期执政，反腐倡廉的任务就越艰巨，越要坚定不移地反对腐败；越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要从严治党；

2、坚定不移地贯彻贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防止腐败工作领域；

3、坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志；“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作的领域。”

4、对反腐败斗争而言，“教育”、“制度”和“监督”都很重要，谁也离不开谁，谁都不能“单兵突击”或是“异军突起”，而是应该“一起上”，都得“高度重视”。

5、党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。

6、加强对权力运行的监督制约，保证把人民赋予的权利用来为人民服务，确保权利在阳关下规范有序运行。

7、把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉建设之中等等。

从以上回顾中我们可以看出，我们党在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，对如何开展反腐倡廉工作进行了艰辛的探索，特别是十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代的和以胡锦涛同志为核心的第四代中央领导 4 集体对惩治腐败的态度是坚决的，作出的重大决策和战略部署是完全符合现阶段的国情，是完全正确的，为我们今后开展反腐倡廉工作奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。

二、正确认识当前党风廉政建设和反腐斗争的形势，进一步坚定反腐败斗争的必胜信念

目前全国反腐倡廉工作的总体形势，可以从以下八个方面来概述：

一是保持了查办违纪违法案件的力度。近年来，全国各级纪检监察机关共立案482220件，结案482104件，给予党纪政纪处分454554人，其中县（处）级干部1.8万余人、厅（局）级干部1200余人、省（部）级干部49人（包括了王怀忠、刘方仁、韩桂芝、田凤山等一批省部级高官），涉嫌犯罪被移送司法机关的有24493人。这里关于查处腐败分子这个问题我们应一分为二地看。一方面显示了我们党惩治腐败的坚强决心；另一方面也要看到，我们党是有7000万党员的大党，近三年来，每年受处分党员只占党员总数的1.8‰左右；涉嫌犯罪被移送司法机关的党员干部，占受党纪政纪处分总数的2.7%，不到全国党员总数的十万分之七，尽管这个比例是波动的，但总的趋势是下降的。这说明党员干部队伍的主流是好的。

二是切实纠正了一些群众反映强烈的不正之风。纠正损害群众切身利益的不正之风，这是事关人心向背的大事，中央对这个问题高度重视，近几年来抓的重点纠风项目大部分是中央领导提出来的，都不同程度取得了成效。如征用农民集体所有土地拖欠补偿费、拆迁补偿和安置不落实、拖欠下岗职工生活费和安置费、拖欠农民工工资等问题大部分得到解决。治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风取得新的成效，减轻农民负担工作上了一个新台阶，等等。党和政府把纠风工作作为反腐倡廉的重点，实实在在地解决了一批涉及群众利益的突出问题，使人民群众从身边的事情中深切感受到了党和政府的温暖，从而密切了党群干群关系，维护了社会和谐稳定。

三是加强了思想道德教育和纪律教育。改革开放以来，我们党在廉洁从政方面先后制定了一系列规定，近年来又概括为“四大纪律、八项要求”，并着重针对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容配偶、5 子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博五个方面的突出问题加大了查纠的力度，查处了一批顶风违纪的领导干部，使这些问题有所遏制。通过认真开展“三个代表”重要思想反腐倡廉理论教育、党纪政纪和法律法规教育、警示教育和学习先进典型活动，大力推进廉政文化建设，增强了广大党员干部特别是领导干部遵纪守法的观念和廉洁自律的意识。

四是监督工作开创了新局面。2003年底，中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》，这是我们党历史上第一部关于党内监督方面的基本法规。它的出台标志着党内监督工作纳入了制度化、规范化的轨道，体现了党中央对党内监督的高度重视和加强自我监督的坚强决心。中央纪委和中央组织部还建立了巡视制度，通过监督巡视，发现了一些领导班子和领导干部中存在的突出问题，了解掌握了一些重要线索，督促纠正了一些不良现象，也发现了一大批为民、务实、清廉和敢抓敢管的优秀领导干部。

五是颁布实施了一批重要法规。党的十六大以来，颁布实施了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等3部党内基础性法规，制定了《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》等一批重要法规。中央纪委、监察部会同有关单位对改革开放以来涉及反腐倡廉的1500多件政策规定进行了全面清理，废止了115件文件。通过清理，现有的政策法规体系更加科学、完整，更富有时效性。

六是改革体制机制，从源头上防治腐败工作不断向纵深发展。中央确定的重大改革举措，需要纪检监察机关对贯彻落实情况进行监督检查，促进落实。许多改革都有着从源头上防治腐败的作用，因而也是纪检监察机关的重点工作。有的改革最早还是由纪检监察机关从反腐败的角度提出来的，到后来发展为这个方面的综合改革。这几年由纪检监察机关牵头抓或参与的改革有：行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度“四项改革”；建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”；政务、厂务、村务“三公开”工作，这些改革的推进，有效发挥了从源头上防治腐败的作用。

七是反腐倡廉的环境和氛围越来越有利。首先，思想基础越来越好。全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，提高了广大党员干部的思想政治素质和为民、务实、清廉的自觉性。这些年来，人民群众对反腐倡廉工作的满意程度和认可程度逐年提高。其次，社会政治环境越来越好。新一届中央领导集体成立以来，继续把民主法治建设摆到了党和国家全局工作的突出位置，全面推进依法行政，建设法治政府，这为反腐倡廉工作提供了更加有利的民主法治环境。第三，党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，并把防治腐败作为我们党执政能力的重要标志，使全党更加重视反腐倡廉工作。

八是反腐倡廉的水平和能力得到提高。纪检监察、政法、审计等机关承担着重要的反腐败任务。在各级党委和政府的正确领导下，这些队伍在反腐倡廉实践中不断得到锻炼和成长，思想政治素质、工作水平和能力都有较大的提高，自身建设得到加强。单从纪检监察队伍看，通过反腐败工作实践，队伍整体适应社会主义市场经济的能力、对领导干部监督的能力、依纪依法办案的能力、维护党员权利的能力以及协助党委和政府组织协调反腐败的能力得到了提高。同时，相关部门较好发挥职能作用，增强了反腐倡廉的合力。

我们要充分肯定这些年来反腐倡廉取得的成效，总的成效可以归结为五个体现、九个前所未有，呈现十大特点：

五个体现：体现了中央求真务实、以民为本、从严要求、权为民赋以及尊崇法制的思想。

九个前所未有：认识的清醒度、重视的程度、反思的勇气、调研的深入、高层的表率、行动的迅速、媒体的报道及时和公开、群众的参与以及取得的成效都前所未有。

十大特点：一是旗帜鲜明，态度坚决；二是高层推动，领导示范；三是选准切口，推进稳健；四是大小统打，查处有力；五是处置快速，曙光及时；六是公开透明，开放自信；七是服务群众，依靠群众；八是制约权力，强化监督；九是顺应民意，推进改革；十是转变职能，主动作为。

同时党中央对2017年党风廉政建设和反腐败工作提出了七项重点任务：

1.严肃党内政治生活，强化党内监督，严明换届纪律。落实党中央“纪检检查机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，对政治上有问题的一票否决。

2.深化作风建设。把纠正“四风”往深里抓、实里做。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题查处和通报。

3.强化全面从严治党政治责任。把检查管党治党责任落实情况作为巡视和监督执纪的重点。

4.推进国家监察体制改革。

5.巩固反腐败斗争压倒性态势。运用好监督执纪“四种形态”。6.完成本届任期内纪检体制改革。实现一届任期巡视全覆盖的目标任务。7.加强纪委自我监督。认真做好省区市纪委领导班子换届工作。严格落实监督执纪工作规则。

三、加强党性修养，提高拒腐防变的能力

党性修养，不是一个新鲜的提法，它是一个老话题了。马克思、恩格斯、列宁、毛泽东对无产阶级政党的党员必须加强自我教育和世界观改造，都曾有过论述，把它当作无产阶级政党自身建设的一个重要环节。1939年刘少奇同志专门撰写了《论共产党员的修养》一书，对共产党员修养的必要性、内容和方法等作了深刻、全面的论述。加强党性修养是党员干部增强拒腐防变能力的重要途径。在座的学员是未来的县管领导干部，只有不断加强党性修养，增强党性观念，才能始终在思想上筑牢拒腐防变的堤坝，在工作中坚守拒腐防变的防线，在生活中把住拒腐防变的关口。讲这个问题，也是我对大家的勉励。关于这个问题，我着重讲四点：

（一）坚定理想信念

理想信念是总开关。理想的动摇是最致命的动摇，信念的滑坡是最可怕的滑坡。一个民族没有理想信念，就会萎靡不振；一个国家没有理想信念，就会一盘散沙；一个人没有理想信念，就会沉沦颓废。人生如屋，信念是柱，理想信念决定着人生追求。每个人一生一世的所作所为，都能在理想信念里找到根源。我们的权力观、地位观、利益观等等，都是理想信念的具体表现。

理想信念是事业成功的保障。崇高的理想信念使人产生积极进取、奋发向上的力量和顽强拼搏的决心。古人说“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”；“士可杀不可辱”；“三军可以夺帅，匹夫不可夺志”等，就是指理想信念的力量。在近代，孙中山、黄兴及黄花岗七十二烈士等一大批志士仁人，放弃舒适的生活，散尽家产，四处举债甚至牺牲生命闹革命，为的就是建立“大同世界”。共产主义的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。我们党从小到大，由弱到强，始终保持旺盛的革命斗志，取得一个又一个辉煌成就，靠的就是理想信念。邓小平同志指出：“为什么我们能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信仰，有共产主义信念。”

理想信念的动摇是滋生腐败的重要原因。“物必自腐而后虫生。”理想信念决定信心意志，是拒腐防变的最关键防线。胡长清、成克杰、李真包括近几年我县查处的一批腐败犯罪分子，无一不是理想信念发生了动摇。成克杰曾打电话告诉他女儿：“现在共产党变了，你在国外好好呆着吧。”李真在剖析自己犯罪根源时说：“人可以没有金钱，但不能没有理想信念，丧失信念，就要毁掉一生。”可见，理想信念的动摇，必然导致政治上的蜕变、经济上的贪婪和生活上的堕落。腐败问题，表现在钱财上，根子在理想信念上。

我们在座的年轻干部一定要树立坚定的理想信念。理想信念不是自发产生的，也不是天生就坚定的。理想信念的坚定，一靠理论武装，二靠实践锻炼。只有理论上成熟，才能政治上成熟；只有理论上清醒，才能政治上清醒；只有理论上坚定，才能政治上坚定。大家必须把理论学习当作一种政治责任，当作终生头等大事抓紧抓实。切不可因为职务的升迁、工作的繁忙和应酬的增多而放松、放弃学习。理论上的坚定还要在实践中巩固。在历史和现实中，因在实践中遭受挫折而动摇理想信念的不乏其人。参加党的“一大”的13位代表，后来有两位（李汉俊、包惠僧）脱党，两位（陈公博、周佛海）当了汉奸。我们也有一些党员干部平时理想信念叫得很响，但一涉及到处理复杂事件、触及个人利益就摆不正理想信念的位置了。我们在座的年轻干部都是嵊泗今后发展的栋梁之材，一定要清醒地看到前进道路上的机遇和挑战，时刻保持清醒头脑，增强责任意识、忧患意 9 识，按照县委的要求，积极投身于现代化港口旅游城市建设的事业中，在实践锻炼中不断巩固自己的理想信念。

（二）正确对待利益

要树立正确的利益观。马克思说：“人们奋斗所争取的一切，都同自己的利益有关。”利益追求既是推动社会进步的强大杠杆，又是引发社会矛盾的最终根源。共产党人并不回避利益，事实上党组织也一直充分考虑党员干部的正当利益，包括政治利益、经济利益等。但是作为党员干部，必须理性地面对各种利益关系，牢固树立正确的利益观。

树立正确的利益观，要求我们坚决反对唯利是图，见利忘义。一个手中握有权力的党员干部，如果整天想着个人发财，就会利令智昏，势必走上以权谋私的邪路。古人讲：“贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺。”江泽民同志曾用古训告诫领导干部：“大厦千间，夜眠七尺；珍馐百味，无非一餐。”应当说，我们现在的物质生活待遇已经相当不错了。改革开放和现代化建设，公务员是最大的受惠者之一。为此，在对待利益方面，我们一定要胸怀广阔，懂得取舍，做到该得到的不一定都要，不该得到的决不伸手去捞。

树立正确的利益观，要求我们坚持把群众利益放在首位。我们党立党为公、执政为民，全心全意为人民服务是党的唯一宗旨。党除了最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。无论是革命、建设还是改革时期，党都把人民群众的利益放在首位，从而赢得了人民群众的拥护。井冈山时期，红军不拿群众一针一线，群众认定红军是“自己的部队”；解放上海时，入城的解放军战士夜宿街头不扰民，赢得市民的信任。历史证明，只有始终把人民群众的利益放在首位，才能得到人民的支持。胡锦涛同志在十六届三中全会上曾引用“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”这句经典教育我们，值得深思。

树立正确的利益观，要求我们弘扬无私奉献精神。人生的价值在于奉献。古今中外，凡名垂青史的人，都对人类、对社会作出了伟大奉献。“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。”中国共产党的历史，就是为民族解放、国家富强、人民幸福而英勇牺牲、无私奉献的历史。井冈山精神、长征精神、延安精神、98抗洪精神、抗非典精神等等，实质就是奉献。事实也表明，越是有奉献精神的党员干部，就越有人格魅力，个人的价值实现得也越充分。一些老一辈革命家，虽然 10 离开我们多年了，但人们至今仍十分怀念他们。任长霞去世后，登封老百姓万人空巷为她送行。杨兰娟教师把一生献给了海岛教育事业，赢得了全县人民的尊重。

（三）正确对待权力

权力是一种责任和义务。对权力的理解，自古就有两种截然不同的观点：一种是“牧民”思想，即凌驾于民众之上，当官作老爷；一种是“敬民”思想，即民为贵、君为轻。在封建时代，所谓“敬民”，只是思想家的空想而已，只有中国共产党带领人民建立的政权，才能真正做到为民、爱民。党的宗旨，决定了党领导的政权负有实现好、维护好、发展好人民群众利益的责任。权力有多大，责任就有多大。一个人走上领导岗位，不单是个人奋斗的结果，更是党和人民信任、培养的结果。当组织给予越来越高的地位时，也赋予了更重要的责任。“权大不忘责任重、位尊不移公仆心”。一切权力来自于人民，如果我们个别同志把权力看成是某个领导的恩赐或者仅仅是个人努力的结果，是完全错误的。权力来自于人民，权力也自当为民所用。为官一任，造福一方，是自古以来对为官者的要求。唐朝大诗人白居易在做县尉时写过一首诗：“今我何公德，曾不事农桑，吏禄三百石，岁宴有余粮，念此私自愧，尽日不能忘。”义在警醒自己要对得起奉禄，好好为百姓做事。河南内乡县古县衙的一对古联也是耐人寻味：“吃百姓之饭穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓，得一官不荣失一官不辱勿说一官无用地方全靠一官。”这里说了三层意思：第一，当官者要为百姓办事；第二，不要欺负百姓；第三，不要脱离百姓。我们每一名党员干部都要把职务看成是干事创业的平台，千万不要把心思用在追求职务和级别的升迁上，更不能用来为个人、亲友谋取私利。权力是一把双刃剑，为民则利，为己则害。行使权力要如履薄冰，诚惶诚恐，慎之又慎，万不能手中有了权力就头脑膨胀，得意忘形，妄自尊大。

行使权力还要自觉接受监督。失去监督的权力必定产生腐败，这是古今中外反复印证的铁律。自觉接受监督也是一名领导干部政治上成熟的主要标志之一。“心底无私天地宽”，光明磊落的干部就应该不怕监督。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，“兼听则明，偏听则暗”。能否正确对待监督，是党员领导干 11 部胸怀广狭、能力强弱、情操高低的分水岭，是检验党性的试金石。在今后的工作实践中，希望大家都能做自觉接受监督的模范。

（四）严格自我约束，时刻自警自励

常修为政之德，是领导干部当好人民公仆的起码要求。我国古时圣贤向来把修德看成立命安身之本。今天，我们强调为政之德的本质与核心，就是要坚持立党为公、执政为民，切实做到关心群众疾苦，体察群众情绪，维护群众利益，努力为群众排忧解难，心里要始终装着事业、装着群众，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

常思贪欲之害，是避免犯错误的常鸣警钟。所谓贪欲，就是想要得到法律和纪律不允许的、不该享受的、不能占有的利益。当然，我们有追求自己合法利益的权利，但是，我们不能经不住地位、金钱、美色等诱惑和考验，硬是凭自己手中权力去贪去占，陷入欲望的泥潭而难以自拔。

常怀律己之心，是保持我们头脑清醒的一剂“良药”。常怀律己之心，就是要管好自己的口，管好自己的手，管好自己的腿。管住自己重在管“心”，做到心平如镜，不要心态失衡，不要贪心太重，不要花心放纵。在心态上少一些急躁与轻浮，而要心无旁骛地为人民服务。经常想到手中的权力是人民赋予的，决不能用它来谋取私利，损害人民的利益，真正做到自重、自省、自警、自励。

四、廉洁自律，严守岗位权利

不受曰廉，不污曰洁。“廉”就是不贪，“洁”就是没有污垢。廉洁是一种价值观念，是一种生命品质，是一种信仰坚守。廉洁的核心就是“干净”，也就是思想干净，做事干净，做人干净。讲到廉洁，大多数职工会说跟自己没多大关系，要腐败当然是有权力才有机会，自己仅仅是普通职工，没有腐败的土壤和条件，也就没有腐败可能，因而认为讲廉洁、谈廉政，应该是领导干部的事，于是事不关己，高高挂起。

然而，我们党的事业就像一棵参天大树，我们每一个基层工作人员正是大树扎入土壤里的根系，虽然我们每个人的职位各有高低、权力各有大小，但这棵大树的蓬勃生长却依赖于每一根最基础的根系。如果说腐败是一种耻辱，那么它需要我们时刻铭记； 如果说腐败是一种挑战，那么它需要我们勇敢面对； 如果说 12 腐败是一种现状，那么它需要我们努力去改变。

我们每一个人都要经常问自己：你的权利是谁给的？你应当怎样使用你的权利？你要如何工作？你要为谁负责？并以此自检自醒。在日常的具体工作中，每一个人都要认真学习和执行国家有关法律法规和企业有关制度的要求，凡事出于公心，坚持原则，按制度办事。在业务操作中，坚持以企业利益为重，绝不暗箱操作、接受回扣、损公肥私；在物资采购方面要综合考虑质量、价格等因素，对费用开支多方调查了解、严格监督把关；在招商管理方面，要加大合同管理审批和稽核力度，杜绝腐败隐患的滋生。我们每一个人，都要提高廉洁意识，要坚守廉洁自律、诚信做人，不断修身养性，清正在德，廉洁在志，身树正气，只有这样我们的社会大环境才会越来越清新，越来越健康！

我的课就讲到这里，谢谢大家。

第四篇：党风廉政教育讲课稿

党风廉政教育讲课稿

各位领导、同志们：

这次培训班要求我来为大家上一堂课，讲一讲反腐倡廉的问题，我觉得非常有必要。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，党员干部拒腐防变能力的高低不仅事关党员干部个人的前途命运，而且事关党的事业的兴衰成败。作为县纪委干部，希望我能借今天这堂课的机会，帮助大家从全局的、政治的高度更加准确地认识和把握反腐败问题，提高自身拒腐防变的能力。同时感谢企工委领导为我提供这样一个和大家共同交流学习的机会。

围绕今天这堂课的主题，我想讲三个方面的问题：一是改革开放以来我党反腐败斗争的四个阶段；二是正确认识形势，进一步坚定反腐败斗争的必胜信念；三是加强党性修养，提高拒腐防变的能力。本人讲课水平有限，不足之处希望大家多提宝贵意见和建议。

一、改革开放以来我党反腐败斗争的四个阶段

改革开放以来，我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党的生死存亡的高度来认识，对如何开展反腐倡廉工作进行了艰辛的探索，回顾十一届三中全会以来，我们党走过的反腐倡廉历程，大体上可以把它分为四个阶段。

第一个阶段：教育反腐阶段(从1978年到1989年6月，也就是十一届三中全会到党的十三届四中全会)。我们党积极探索在以经济建设为重点、实行改革开放条件下开展反腐倡廉工作的新途径和新方法。

党的十一届三中全会结束过去，开辟未来。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，以敏锐的眼光清醒地认识到在改革开放尤其是经济体制转换的历史条件下可能出现腐败易发多发的严峻形势，提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断，果断的采取了一系列符合党心民意的重大举措，恢复了中央纪委和重建地方各级纪委，集中力量抓了平反冤假错案工作；组织开展了严厉打击经济领域中的犯罪活动；纠正了群众反映强烈的“三招”、“三转”、“一住”等不正之风；开展党性党风教育等工作。经过全党和全国人民的共同努力，我们党开辟了在不搞群众性政治运动的情况下健康有序地开展反腐败斗争的新途径，有力地保证了党的“一个中心、两个基本点”基本路线的贯彻执行。

第一阶段的反腐败斗争主要靠教育为主，强调各级领导干部要保持优良的革命作风，警惕思想上受到享乐主义作风的侵蚀；同时，主要利用党纪、政纪对少数腐败分子进行及时、严厉的惩处，严肃党风。

第二个阶段：运动反腐阶段(从1989年6月到1992年10月，也就是从党的十三届四中全会到党的十四大召开)。反腐败斗争从人民群众最关心的问题抓起，发挥了稳定人心，服务大局的重要作用。

这个阶段时间不长，但情况比较特殊，我们党领导的反腐败斗争是在“外有压力，内有困难”的复杂环境中展开的，一方面，国内面临着严重的经济波动和政治**。另一方面，国际上面临着苏联和东欧剧变和西方制裁的压力，面对严峻的形势，中央反腐败斗争从人民群众最关心的问题入手，重点抓了三项工作：一是重点查处了“官倒”现象，取消对领导人某些食品的特供，严格禁止进口小轿车，严肃查处贪污、受贿案件等7件事。二是 1989年8月15日，最高人民检察院会同最高人民法院发布了《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在期限内自首坦白的通告》，掀起了一波反腐败的高潮。这期间共有9名高官受到严厉查处，三是1990年4月十三届六全会通过《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，以整风的精神在全党开展党性党风教育，克服党内滋长起来的“官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义不良倾向和以权谋私等腐败现象。这三项工作，实际上成为后来反腐败工作格局的基本架构。

第二个阶段反腐败的特征是，随着腐败的迅速蔓延，中共中央已经深刻认识到了腐败的严重危害。因此，在对广大党员干部进行思想教育的同时，对部分罪行较为严重的腐败分子进行了严厉的查处，办了一系列大案、要案。腐败分子不仅受到了党纪、政纪处分，严重者也将面对国法制裁。

第三个阶段：权力反腐阶段(从1992年10月到2002年11月，也就是从党的十四大到党的十六大召开)。

这个阶段，以江泽民同志为核心的党中央，全面科学地分析了腐败现象滋生蔓延的原因，采取了一系列重大战略决策和部署，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，带领全党全国人民走出了一适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉工作路子。

这个时期案件有三个突出特点：一是要案往往与大案联系在一起，例如 因“远华案”被揭露的李纪周、石兆彬等，这些案件所涉及的案值与80年代想比不可同日而语，并且因为直接影响了普通民众的生活而造成了恶劣的社会影响；二是一些地区出现了集体腐败的现象，例如广西（成克杰、徐炳松、李恩潮）、北京（陈希同、王宝森、铁英、黄纪诚）、沈阳（慕绥新、马向东）等。三是腐败官员家人涉及腐败行为的案件增多，相当一部分腐败官员道德的严重堕落，严重破坏了党和国家领导干部在人民群众中的形象。因此，到了九十年代，特别是1992年中纪委二次全会之后，中央不断加大了查案的力度。自1997年10月到2002年9月的五年间，共查处省（部）级干部98人，江西省原副省长胡长清被判死刑，成为第一个因为腐败走上断头台的省部级高官。2000年9月14日，全国人大原副委员长成克杰被执行死刑，成为建国之后被处决的职位最高的腐败分子。2001年10月，沈阳市原市长慕绥新、公安部原副部长李纪周分别被判处死缓。2002年，王雪冰、丛福奎、麦崇楷、田凤岐等一批省部级高官； 2003年中央反腐败力度进一步加大，中纪委查处了18个省部级干部。其中，有两位原省委书记（原贵州省省委书记、省人大常委会主任刘方仁和原河北省委书记、省人大常委会主任程维高）； 2003年11月13日，大贪官李真被执行死刑，从而结束了他罪恶的一生。2005年，全国受到党纪国法惩处的省(部)级干部就有13人，黑龙江省政协原主席韩桂芝、国土资源部原部长田凤山先后被法院以受贿罪判处死缓和无期徒刑。

第四阶段：制度反腐阶段(从2002年11月开始到现在)。我们党进一步探索和实践在建成完善的社会主义经济体制进程中的反腐倡廉工作，创建富有中国特色的惩治和预防腐败体系，更加注重源头上预防和解决腐败问题，反腐斗争开始出现“三个转向”：由被动防御转向主动进攻；由权力反腐转向制度反腐；由事后监督转向事前监督。

2004年初，我们党颁布了第一部《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》；4月，中共中央批准实施了《党政领导干部辞职暂行规定》，对因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职作出严格规范，使官员引咎辞职有法可依、有章可循。

04年9月，中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。去年1月，中共中央制定出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。

上述一系列条例、规定的出台标志着党对执政规律和反腐倡廉规律认识的进一步深化，制度反腐成为我国反腐败斗争的有力武器。

从以上回顾中我们可以看出，我们党在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，对如何开展反腐倡廉工作进行了艰辛的探索，特别是十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代的和以胡锦涛同志为核心的第四代中央领导集体对惩治腐败的态度是坚决的，作出的重大决策和战略部署是完全符合现阶段的国情，是完全正确的，为我们今后开展反腐倡廉工作奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。

二、正确认识形势，进一步坚定反腐败斗争的必胜信念

对当前反腐败形势怎样看？怎样评价？究竟好不好？取得了哪些成绩？是越反越严重、越反越厉害还是向好的方向发展？这些都是广大干部群众关心的问题。形势问题估计不好，如过高的估计或是过低的估计，不仅会影响人们对反腐败的信心，还会影响对社会今后反腐败的发展趋向。所以，这个问题特别重要，这个问题不解决，思想就无法统一，就无法更深入地反腐败。

关于这个问题我想讲两个方面：

（一）目前全国反腐倡廉工作的总体形势

当前全国反腐倡廉的形势，可以用两句话概括：第一句话是，反腐倡廉总的形势是好的，各项工作都取得了新的进展；第二句话是，腐败现象在一些地方和部门仍然比较严重，反腐倡廉的任务还很艰巨。

如何理解第一句话呢？可以从以下八个方面来概述：

一是保持了查办违纪违法案件的力度。近三年来，全国各级纪检监察机关共立案482220件，结案482104件，给予党纪政纪处分454554人，其中县（处）级干部1.8万余人、厅（局）级干部1200余人、省（部）级干部49人（包括了王怀忠、刘方仁、韩桂芝、田凤山等一批省部级高官），涉嫌犯罪被移送司法机关的有24493人。这里关于查处腐败分子这个问题我们应一分为二地看。一方面显示了我们党惩治腐败的坚强决心；另一方面也要看到，我们党是有7000万党员的大党，近三年来，每年受处分党员只占党员总数的1.8‰左右；涉嫌犯罪被移送司法机关的党员干部，占受党纪政纪处分总数的2.7%，不到全国党员总数的十万分之七，尽管这个比例是波动的，但总的趋势是下降的。这说明党员干部队伍的主流是好的。

二是切实纠正了一些群众反映强烈的不正之风。纠正损害群众切身利益的不正之风，这是事关人心向背的大事，中央对这个问题高度重视，近几年来抓的重点纠风项目大部分是中央领导提出来的，都不同程度取得了成效。如征用农民集体所有土地拖欠补偿费、拆迁补偿和安置不落实、拖欠下岗职工生活费和安置费、拖欠农民工工资等问题大部分得到解决。治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风取得新的成效，减轻农民负担工作上了一个新台阶，等等。党和政府把纠风工作作为反腐倡廉的重点，实实在在地解决了一批涉及群众利益的突出问题，使人民群众从身边的事情中深切感受到了党和政府的温暖，从而密切了党群干群关系，维护了社会和谐稳定。

三是加强了思想道德教育和纪律教育。改革开放以来，我们党在廉洁从政方面先后制定了一系列规定，近年来又概括为“四大纪律、八项要求”，并着重针对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博五个方面的突出问题加大了查纠的力度，查处了一批顶风违纪的领导干部，使这些问题有所遏制。比如，由于我国狠刹赌博之风，周边国家的82家赌场已经关闭或停业。与此同时，通过认真开展“三个代表”重要思想反腐倡廉理论教育、党纪政纪和法律法规教育、警示教育和学习先进典型活动，大力推进廉政文化建设，增强了广大党员干部特别是领导干部遵纪守法的观念和廉洁自律的意识。

四是监督工作开创了新局面。党的十六大以来，党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协的民主监督、社会监督继续全面得到加强，监督的整体合力进一步形成。2003年底，中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》，这是我们党历史上第一部关于党内监督方面的基本法规。它的出台标志着党内监督工作纳入了制度化、规范化的轨道，体现了党中央对党内监督的高度重视和加强自我监督的坚强决心。中央纪委和中央组织部还建立了巡视制度，通过监督巡视，发现了一些领导班子和领导干部中存在的突出问题，了解掌握了一些重要线索，督促纠正了一些不良现象，也发现了一大批为民、务实、清廉和敢抓敢管的优秀领导干部。

五是颁布实施了一批重要法规。党的十六大以来，颁布实施了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等3部党内基础性法规，制定了《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》等一批重要法规。中央纪委、监察部会同有关单位对改革开放以来涉及反腐倡廉的1500多件政策规定进行了全面清理，废止了115件文件。通过清理，现有的政策法规体系更加科学、完整，更富有时效性。

六是改革体制机制，从源头上防治腐败工作不断向纵深发展。中央确定的重大改革举措，需要纪检监察机关对贯彻落实情况进行监督检查，促进落实。许多改革都有着从源头上防治腐败的作用，因而也是纪检监察机关的重点工作。有的改革最早还是由纪检监察机关从反腐败的角度提出来的，到后来发展为这个方面的综合改革。这几年由纪检监察机关牵头抓或参与的改革有：行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度“四项改革”；建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”；政务、厂务、村务“三公开”工作，这些改革的推进，有效发挥了从源头上防治腐败的作用。

七是反腐倡廉的环境和氛围越来越有利。首先，思想基础越来越好。全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，提高了广大党员干部的思想政治素质和为民、务实、清廉的自觉性。这些年来，人民群众对反腐倡廉工作的满意程度和认可程度逐年提高。其次，社会政治环境越来越好。新一届中央领导集体成立以来，继续把民主法治建设摆到了党和国家全局工作的突出位置，全面推进依法行政，建设法治政府，这为反腐倡廉工作提供了更加有利的民主法治环境。第三，党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，并把防治腐败作为我们党执政能力的重要标志，使全党更加重视反腐倡廉工作。

八是反腐倡廉的水平和能力得到提高。纪检监察、政法、审计等机关承担着重要的反腐败任务。在各级党委和政府的正确领导下，这些队伍在反腐倡廉实践中不断得到锻炼和成长，思想政治素质、工作水平和能力都有较大的提高，自身建设得到加强。单从纪检监察队伍看，通过反腐败工作实践，队伍整体适应社会主义市场经济的能力、对领导干部监督的能力、依纪依法办案的能力、维护党员权利的能力以及协助党委和政府组织协调反腐败的能力得到了提高。同时，相关部门较好发挥职能作用，增强了反腐倡廉的合力。

如何理解第二句话呢？可以这么来说，我们既要充分肯定这些年来反腐倡廉取得的成效，又要清醒地看到反腐败斗争还面临着一些问题和薄弱环节。在腐败案件方面，一些经济类案件涉案金额越来越大；利用干部人事权、司法权和行政审批权违纪违法案件突出，窝案、串案明显增多；领导干部与配偶子女串通进行腐败活动；作案手段隐蔽性加强，等等。在损害群众利益的不正之风方面，一些土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产工作中出现的不正之风以及企业违法排污，学校、医院乱收费等问题还未从根本上得到遏制，影响市场秩序的商业贿赂行为还十分猖獗，等等。所以说，反腐倡廉任务还十分艰巨。

现阶段腐败现象在一些地方和部门仍然比较严重的原因是多方面的，这里我不作做深入讲解。我想，胡锦涛总书记在十六届四中全会讲的三条主要原因可以简而言之的概括：一是一些党员干部没有真正确立马克思主义的世界观，经不住权力、金钱、美色的考验。二是在体制改革过程中，各方面制度还不完善，权力运行缺乏有效的制约和监督。三是社会上还存在腐败现象滋生的土壤和条件。

（二）我县反腐倡廉的基本情况和工作重点

正确认识形势，还需要紧密结合我县反腐倡廉工作的实际。2003年换届以来，县委把党风廉政建设和反腐败工作作为加强党的建设的头等大事来抓，认真落实中央的标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的工作方针，在惩治和预防腐败方面取得了良好成效。我想简单地介绍这样几个方面：

一是党风廉政建设责任制得到全面落实。我县始终把贯彻党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律认真执行，狠抓落实，建立了层层落实的责任制工作网络。三年来，在抓好任务制定、责任分解、检查考核三个环节的基础上，逐步加大责任追究的力度，先后对13名领导干部进行了各种形式的责任追究。各级领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的重视程度明显提高，反腐倡廉工作的整体环境进一步优化。

二是领导干部廉洁自律工作不断深入。近几年来，我们认真落实“四大纪律，八项要求”，按照领导干部廉洁从政的各项规定，采取防治结合的形式，努力促进领导干部廉洁自律。强化对一把手的监督，创新推出一把手廉政承诺制度，认真开展县纪委常委同党政“一把手”谈话制度等等，同时先后开展了党政领导干部企业兼职问题、行政事业单位为个人购买商业保险问题、党政机关工作人员公款拖欠问题、干部职工违反住房规定问题、党员干部参与赌博问题等方面的专项清理，一些廉洁自律方面的突出问题得到有效遏制。

三是廉政文化建设在实践中稳步推进。在几年来的党风廉政宣传教育实践中，我们通过廉政文化这一新的形式载体来不断提高宣传教育的针对性、有效性和渗透力。04年，全面实施了廉政文化建设“一二三四五”工程；05年，又以“廉洁清风吹海岛为主题”，以进机关为重点，以“广场宣廉、典型导廉、读书思廉、活动兴廉、谈话促廉”等载体，开展了形式多样廉政文化活动，有力营造了廉政勤政的良好社会氛围。

四是依纪依法办案能力有了新的提高。三年来，全县各级纪检监察组织共立案查处案件59件，其中涉及副科级以上领导干部16件16人，移送司法机关处理5件5人，收缴各类违纪款114.33万元，为国家和集体挽回经济损失180.6万元。其中县纪委查处的县供销社原主任、党组书记胡林军受贿案，县旅游局原副局长郑局屹贪污受贿案；县检察院查处的县围垦公司原总经理乐祥通受贿案，县政法委原副书记朱荣国受贿案等都在全县产生了较大的影响。

五是行政监察工作不断取得新进展。县纪委监察局注重围绕县委、县政府重大决策的落实、执行强化监督检查。三年来，先后开展了“暖促”资金使用情况、行政事业单位财务管理情况、国企运营情况、《行政许可法》执行情况等专项效能监察活动，积极做好洋山 “4.21”、“12.13”等重大事件、事故的调查处理，有力促进了问题的解决和全县社会政治的稳定。在此基础上，着眼于优化全县经济发展的软环境，加强机关效能建设。三年来，共处理违规人员79人；群众投诉的83件效能案件，都得到了很好解决。

六是惩防体系构建工作全面启动。中央《惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布后，全县开展了广泛的学习宣传，去年10月，县委正式出台《关于建立健全惩治和预防腐败体系的具体实施意见》，对全县今后一个时期的反腐倡廉工作作了全面规划。目前05年的各项任务已基本完成，06年的各项工作正在按既定目标稳步推进。

以上是我县近年来反腐倡廉工作的一个缩影。实践证明，在十届县委的正确领导下，我县的党风廉政建设和反腐败各项工作是成效明显、富有特色的。但同样我们也要深刻地认识到我县反腐倡廉工作与党和群众的期望还存在较大差距。有些地方和部门的领导干部对开展党风廉政建设工作重视不够，党风廉政建设的一些规定和制度没有得到完全落实；在监督机制中还有“盲区”，“四重一大”（重大事项、重大项目、重点工程、重要人事任免、大额资金使用）还缺少有效的监管手段；纪检监察机关和干部队伍思想素质、知识结构、能力水平存在着许多与新形势、新任务不相适应的地方等等，都需要我们在今后的反腐败实践中去努力解决。

今年以来，县纪委按照县第十次党代会2006年年会确定的目标任务，结合惩防体系的构建工作，提出了建设“五大机制”，营造“五种环境”的工作目标，并分解制定了36项具体任务，确定了查办领导干部违纪违法案件、整治商业贿赂、建立招投标统一平台、廉政文化“三进三廉”活动等一些工作重点。应该说，目前我县的反腐败斗争正保持着良好的发展态势，并不断向纵深推进。

认清了反腐倡廉的形势，就要求我们在座的学员一定要把思想统一到中央关于反腐败斗争的决策上来，把行动落实到县委反腐败工作的部署中去，既要坚定信念，树立反腐败必胜的信心；又要居安思危，充分认识反腐败斗争的艰巨性、复杂性和长期性。始终保持高度的责任感和使命感，站在政治和大局的高度，用发展的思路和改革的办法，求真务实，身体力行，切实解决腐败问题。

三、加强党性修养，提高拒腐防变的能力

党性修养，不是一个新鲜的提法，它是一个老话题了。马克思、恩格斯、列宁、毛泽东对无产阶级政党的党员必须加强自我教育和世界观改造，都曾有过论述，把它当作无产阶级政党自身建设的一个重要环节。1939年刘少奇同志专门撰写了《论共产党员的修养》一书，对共产党员修养的必要性、内容和方法等作了深刻、全面的论述。加强党性修养是党员干部增强拒腐防变能力的重要途径。在座的学员是未来的县管领导干部，只有不断加强党性修养，增强党性观念，才能始终在思想上筑牢拒腐防变的堤坝，在工作中坚守拒腐防变的防线，在生活中把住拒腐防变的关口。讲这个问题，也是我对大家的勉励。

关于这个问题，我着重讲四点：

（一）坚定理想信念

理想信念是总开关。理想的动摇是最致命的动摇，信念的滑坡是最可怕的滑坡。一个民族没有理想信念，就会萎靡不振；一个国家没有理想信念，就会一盘散沙；一个人没有理想信念，就会沉沦颓废。人生如屋，信念是柱，理想信念决定着人生追求。每个人一生一世的所作所为，都能在理想信念里找到根源。我们的权力观、地位观、利益观等等，都是理想信念的具体表现。理想信念是事业成功的保障。崇高的理想信念使人产生积极进取、奋发向上的力量和顽强拼搏的决心。古人说“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”；“士可杀不可辱”；“三军可以夺帅，匹夫不可夺志”等，就是指理想信念的力量。在近代，孙中山、黄兴及黄花岗七十二烈士等一大批志士仁人，放弃舒适的生活，散尽家产，四处举债甚至牺牲生命闹革命，为的就是建立“大同世界”。共产主义的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。我们党从小到大，由弱到强，始终保持旺盛的革命斗志，取得一个又一个辉煌成就，靠的就是理想信念。邓小平同志指出：“为什么我们能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信仰，有共产主义信念。”

理想信念的动摇是滋生腐败的重要原因。“物必自腐而后虫生。”理想信念决定信心意志，是拒腐防变的最关键防线。胡长清、成克杰、李真包括近几年我县查处的一批腐败犯罪分子，无一不是理想信念发生了动摇。成克杰曾打电话告诉他女儿：“现在共产党变了，你在国外好好呆着吧。”李真在剖析自己犯罪根源时说：“人可以没有金钱，但不能没有理想信念，丧失信念，就要毁掉一生。”可见，理想信念的动摇，必然导致政治上的蜕变、经济上的贪婪和生活上的堕落。腐败问题，表现在钱财上，根子在理想信念上。

我们在座的年轻干部一定要树立坚定的理想信念。理想信念不是自发产生的，也不是天生就坚定的。理想信念的坚定，一靠理论武装，二靠实践锻炼。只有理论上成熟，才能政治上成熟；只有理论上清醒，才能政治上清醒；只有理论上坚定，才能政治上坚定。大家必须把理论学习当作一种政治责任，当作终生头等大事抓紧抓实。切不可因为职务的升迁、工作的繁忙和应酬的增多而放松、放弃学习。理论上的坚定还要在实践中巩固。在历史和现实中，因在实践中遭受挫折而动摇理想信念的不乏其人。参加党的“一大”的13位代表，后来有两位（李汉俊、包惠僧）脱党，两位（陈公博、周佛海）当了汉奸。我们也有一些党员干部平时理想信念叫得很响，但一涉及到处理复杂事件、触及个人利益就摆不正理想信念的位置了。我们在座的年轻干部都是嵊泗今后发展的栋梁之材，一定要清醒地看到前进道路上的机遇和挑战，时刻保持清醒头脑，增强责任意识、忧患意识，按照县委的要求，积极投身于现代化港口旅游城市建设的事业中，在实践锻炼中不断巩固自己的理想信念。

（二）正确对待利益

要树立正确的利益观。马克思说：“人们奋斗所争取的一切，都同自己的利益有关。”利益追求既是推动社会进步的强大杠杆，又是引发社会矛盾的最终根源。共产党人并不回避利益，事实上党组织也一直充分考虑党员干部的正当利益，包括政治利益、经济利益等。但是作为党员干部，必须理性地面对各种利益关系，牢固树立正确的利益观。

树立正确的利益观，要求我们坚决反对唯利是图，见利忘义。一个手中握有权力的党员干部，如果整天想着个人发财，就会利令智昏，势必走上以权谋私的邪路。古人讲：“贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺。”江泽民同志曾用古训告诫领导干部：“大厦千间，夜眠七尺；珍馐百味，无非一餐。”应当说，我们现在的物质生活待遇已经相当不错了。改革开放和现代化建设，公务员是最大的受惠者之一。为此，在对待利益方面，我们一定要胸怀广阔，懂得取舍，做到该得到的不一定都要，不该得到的决不伸手去捞。

树立正确的利益观，要求我们坚持把群众利益放在首位。我们党立党为公、执政为民，全心全意为人民服务是党的唯一宗旨。党除了最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。无论是革命、建设还是改革时期，党都把人民群众的利益放在首位，从而赢得了人民群众的拥护。井冈山时期，红军不拿群众一针一线，群众认定红军是“自己的部队”；解放上海时，入城的解放军战士夜宿街头不扰民，赢得市民的信任。历史证明，只有始终把人民群众的利益放在首位，才能得到人民的支持。胡锦涛同志在十六届三中全会上曾引用“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”这句经典教育我们，值得深思。

树立正确的利益观，要求我们弘扬无私奉献精神。人生的价值在于奉献。古今中外，凡名垂青史的人，都对人类、对社会作出了伟大奉献。“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。”中国共产党的历史，就是为民族解放、国家富强、人民幸福而英勇牺牲、无私奉献的历史。井冈山精神、长征精神、延安精神、98抗洪精神、抗非典精神等等，实质就是奉献。事实也表明，越是有奉献精神的党员干部，就越有人格魅力，个人的价值实现得也越充分。一些老一辈革命家，虽然离开我们多年了，但人们至今仍十分怀念他们。任长霞去世后，登封老百姓万人空巷为她送行。杨兰娟教师把一生献给了海岛教育事业，赢得了全县人民的尊重。

（三）正确对待权力

大家今后走上领导岗位，手中必然会拥有一定权力，树立正确的权力观尤为重要。

权力是一种责任和义务。对权力的理解，自古就有两种截然不同的观点：一种是“牧民”思想，即凌驾于民众之上，当官作老爷；一种是“敬民”思想，即民为贵、君为轻。在封建时代，所谓“敬民”，只是思想家的空想而已，只有中国共产党带领人民建立的政权，才能真正做到为民、爱民。党的宗旨，决定了党领导的政权负有实现好、维护好、发展好人民群众利益的责任。权力有多大，责任就有多大。

一个人走上领导岗位，不单是个人奋斗的结果，更是党和人民信任、培养的结果。当组织给予越来越高的地位时，也赋予了更重要的责任。“权大不忘责任重、位尊不移公仆心”。一切权力来自于人民，如果我们个别同志把权力看成是某个领导的恩赐或者仅仅是个人努力的结果，是完全错误的。

权力来自于人民，权力也自当为民所用。为官一任，造福一方，是自古以来对为官者的要求。唐朝大诗人白居易在做县尉时写过一首诗：“今我何公德，曾不事农桑，吏禄三百石，岁宴有余粮，念此私自愧，尽日不能忘。”义在警醒自己要对得起奉禄，好好为百姓做事。河南内乡县古县衙的一对古联也是耐人寻味：“吃百姓之饭穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓，得一官不荣失一官不辱勿说一官无用地方全靠一官。”这里说了三层意思：第一，当官者要为百姓办事；第二，不要欺负百姓；第三，不要脱离百姓。我们每一名党员干部都要把职务看成是干事创业的平台，千万不要把心思用在追求职务和级别的升迁上，更不能用来为个人、亲友谋取私利。权力是一把双刃剑，为民则利，为己则害。行使权力要如履薄冰，诚惶诚恐，慎之又慎，万不能手中有了权力就头脑膨胀，得意忘形，妄自尊大。

行使权力还要自觉接受监督。失去监督的权力必定产生腐败，这是古今中外反复印证的铁律。自觉接受监督也是一名领导干部政治上成熟的主要标志之一。“心底无私天地宽”，光明磊落的干部就应该不怕监督。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，“兼听则明，偏听则暗”。能否正确对待监督，是党员领导干部胸怀广狭、能力强弱、情操高低的分水岭，是检验党性的试金石。在今后的工作实践中，希望大家都能做自觉接受监督的模范。

（四）严格自我约束，时刻自警自励

党的十六届四中全会《决定》和胡锦涛同志都强调，领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，为党和人民的事业不懈奋斗。这句话对于我们今后加强自我约束，时刻自警自励，具有重大指导意义。

常修为政之德，是领导干部当好人民公仆的起码要求。我国古时圣贤向来把修德看成立命安身之本。今天，我们强调为政之德的本质与核心，就是要坚持立党为公、执政为民，切实做到关心群众疾苦，体察群众情绪，维护群众利益，努力为群众排忧解难，心里要始终装着事业、装着群众，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

常思贪欲之害，是避免犯错误的常鸣警钟。所谓贪欲，就是想要得到法律和纪律不允许的、不该享受的、不能占有的利益。当然，我们有追求自己合法利益的权利，但是，我们不能经不住地位、金钱、美色等诱惑和考验，硬是凭自己手中权力去贪去占，陷入欲望的泥潭而难以自拔。

常怀律己之心，是保持我们头脑清醒的一剂“良药”。常怀律己之心，就是要管好自己的口，管好自己的手，管好自己的腿。管住自己重在管“心”，做到心平如镜，不要心态失衡，不要贪心太重，不要花心放纵。在心态上少一些急躁与轻浮，而要心无旁骛地为人民服务。经常想到手中的权力是人民赋予的，决不能用它来谋取私利，损害人民的利益，真正做到自重、自省、自警、自励。

我的课就讲到这里，谢谢大家。

第五篇：农村基层人员党风廉政讲课稿

同志们：今天，组织召集各位在此学习培训，其主要目的是为了进一步增强在座的各位对农村基层党风廉政建设重要性的认识，加强农村基层党组织和政权建设，提高村干部和乡（镇）直机关负责人在新形势下开展农村工作的能力和水平。

一、为什么要加强农村基层党风廉政建设，其现实意义是什么

农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。加强农村基层党风廉政建设，关系到农村改革发展稳定的大局，关系到社会主义新农村建设的顺利推进，关系到党在农村执政基础的巩固。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。党的十六大以来，党中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，并作出了一系列重要决策和部署。随着改革的深入和工业化、城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村基层党风廉政建设面临许多新情况新问题。为适应新的形势和任务，切实加强农村基层党风廉政建设，确保中央建设社会主义新农村部署的贯彻落实，加快东乡实施“排头兵”发展战略步伐，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，我乡（镇场）决定举办这期基层党员干部反腐倡廉教育培训班，希望在座各位严肃认真对待，切实提高自身廉洁自律意识。

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二、为什么要加强农村基层干部队伍廉政建设，其现实意义是什么

要弄清楚这个问题首先必须明确村干部的主要职责是什么

村干部的主要职责：村干部是党和政府在农村的代言人，其职责是要认真贯彻落实党和政府在农村的各种方针政策，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，带领当地群众发家致富，维护当地社会稳定。这就要求村干部必须坚持扎根基层、深入群众、倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民的安危冷暖挂在心上，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。作为一名村干部一定要同群众保持密切的联系，和群众打成一片，要深入了解群众的所思所想、所盼所怨，心里时刻想着群众的小事，认真处理好群众的小事。有时我们认为的小事，在群众那里都是天大的事。谁丢掉群众的小事，最终就要被群众所丢掉。水能载舟，也能覆舟，一名干部没有了群众的支持，也就失去了领导的基础。

加强农村基层干部队伍建设的现实意义有以下几点：

1、加强农村基层干部队伍廉政建设是反腐败斗争形势发展的需要

近年来，党中央、中纪委先后查处了一批省部级以上的高官，诸如原中央政治局委员、北京市委书记陈希同、全国人大常委会原副委员长成克杰、江西省原副省长胡长清贵州省原省委书记刘方仁等人，这充分表明党中央对反腐败工作的高度重视和坚强决心。

2.加强农村基层干部队伍廉政建设，是实施东乡“排头兵”发展战略，促进农村社会和谐的需要

中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》明确指出，加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。新农村建设与和谐社会建设是当前的大事，在座的都是农村最基层的干部，是农村工作的领导者和组织者，要根据形势的发展领导和组织广大农民致富。

新形势的发展，迫使我们要不断创新工作思路，改变工作方法，努力提高自己的综合素质。尤其在自身廉政建设上，一定要把握住自己，做到廉洁从政，一心为民，也只有这样才能适应形势发展的需要。

3、加强农村基层干部队伍廉政建设是密切干群关系、增强班子凝聚力、战斗力的需要

加强农村基层干部队伍廉政建设，是农村基层干部的从政之基，立身之本。党风问题，是关系党的生死存亡的大问题。古人讲：其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。正人要先正己，要努力做到公正廉明。干工作要脚踏实地，求真务实。

加强农村基层干部队伍廉政建设是维护群众利益的重要前提。

加强农村基层干部队伍廉政建设是带好队伍，共谋发展，增强凝聚力战斗力的重要保障。我们在座的各位都是通过党员和群众选举上来的村干部，这说明，群众对你们是十分信任的，对你们是寄予厚望的。大家一定要保持清醒头脑，要有自知之明，既要看到自身长处，又要正视自己的不足，务必始终保持谦虚谨慎、不骄不燥的作风，树立起领导者的良好形象。

三、如何加强农村基层干部队伍廉政建设

为什么要加强农村基层干部队伍廉政建设：我县目前环境较好，在实现县第十二次党代会确定的奋斗目标的过程中，农村全体党员、近30万农民的积极性能否调动起来，创造性能否发挥出来，我们在座各位责任非常重大。在贯彻中央“三农”政策方面，我们是宣传者、发动者；在落实各项部署方面，我们是组织者、领导者；在完成各项任务方面，我们是带头者、实现者；在推进农村经济发展和建设社会主义新农村方面，我们是谋划者、决策者。我们的任务既光荣又艰巨，我们必须加强自身建设，提高综合素质，做到为民、务实、廉洁、高效。

怎样加强农村基层干部队伍廉政建设：

1、加强自身修养，强化三种意识。一是情为民所系，强化群众意识。情为民所系，就必须树立正确的权力观、地位观、利益观。我们的一切权力都是群众给予的，是父老乡亲哺育了我们，我们必须真心诚意地回报他们。我们都应该像焦裕禄、孔繁森、郑培民同志那样，对人民群众怀着赤子之心，视人民为父母，发自内心、出于本能地热爱人民。要甘于当公仆，甘为孺子牛，而不能以“父母官”自居，做官当老爷，凌驾于群众之上，更不能利用人民给予的权力以权谋私。只有摆正自己同人民群众的位置，从根本上端正对人民群众的态度，才能正确使用手中的权力，始终同人民群众同呼吸，共命运，心连心。二是权为民所用，强化权责意识。在座的各位，现在手中都拥有了一定的权力，但要饮水思源，想想权力是从何而来？权力是群众赋予我们的，群众是权力的源泉，也是你们有效行使权力的依靠。你们要感谢他们的信任和支持。还要认识到手中的权力意味着责任，也意味着服务。因此，你们要使用好手中的权力，强化公仆观念和服务意识，把手中的权力作为群众办实事的职责和义务，而不是为自己或者亲友谋取私利的工具。如果你们没有承担起这份责任，没有尽到自己的责任为群众办实事，群众就有权收回你们的权力，赶你下台，重新选定其他信任的人。三是利为民所谋，强化公心意识。群众利益无小事，群众眼里无小事。群众往往是从身边看得见、摸得着的事来观察评判我们的干部。广大党员干部特别是农村干部，既要有为村里的发展大计操心，还得要积极帮助群众解决穿衣、吃饭、住房、柴米油盐疾病卫生等问题；既要注意抓经济发展的大事，也要重视解决群众一家一户难办的小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。我们绝不能坐而论道，落实起来“只听楼梯响，不见人下来”，而是要结合本村的实际，扎扎实实地研究和采取一些真正为群众办实事、解难题、做好事的措施，以求最大限度地为群众提供方便和服务。

2、严于律己，规范自己的行为。严格按照《关于加强基层党风廉政建设的意见》后面的农村基层党员干部行为规范中的“六要六不要”、“十不准”要求去规范自己的行为。我认为着重要把握好以下三个重点：首先要抓好《关于加强基层党风廉政建设的意见》和相关制度的落实。其次要抓好自身和班子的廉洁自律。要抓好班子的廉洁自律，首先必须率先垂范、严于律己。要做好自身廉洁自律，应在以下几个方面引起注意：一要严于律己，讲“慎独慎微”。“慎独慎微”就是深居独处时，也能够谨慎不苟，严守廉洁自律的道德防线。现在的干部独立工作的场合多了，有的人认为无人监督，抱着侥幸的心理，做出违反原则和法规的事情，最后受到法律的制裁和纪律处分。所以，领导干部做到清正廉洁，要慎微，把好第一道关，守住第一道防线。二要团结同志，讲“慎交”。俗话说：近朱者赤，近墨者黑。领导干部一定要择善从友，远小人，亲贤臣。邓小平说过：朋友要交，但要心中有数。现在经济活动、经济来往、经济分配方式多种多样，我们要与不同的人打交道，各有各的利益。特别是处于领导干部岗位、权力部门的关键岗位，找你办事的人，多数是想搞点项目、做点生意或者是捞点优惠政策。对这些人应当多注意，保持清醒，否则不知到谁害谁呢。许多干部就是被所谓的朋友拉下了水。三要依法行政，讲“慎权”。要充分认识到领导干部只有接受人民的委托来行使管理国家事务的权力，我们是人民的仆人，“主人”与“仆人”的关系不能颠倒。党的性质决定了我们干部手中的权力，只能用来为人民服务，绝不能把权力私有化、商品化，为个人家庭谋利益。现在我们的法制越来越健全，我们从事公务活动，履行职责，处理各种复杂情况，都必须依法行政，决不能凭经验、凭感觉、凭感情来决定和处理问题，我们也发生过一些不依法办事而惹来很多麻烦、使矛盾激化的事情。群众的法治观念越来越强，所以要求我们必须做到有法可依、有法必依。最后自觉接受监督。监督是加强党的建设，提高执政能力的一条重要途径。对于我们每一名党员干部来说，监督对于加强党性修养，提高领导水平、领导能力，树立人格魅力是一项重要的措施。手中有权了，责任也就大了，就越要注意监督，自觉接受监督，失去监督的权力必然导致腐败。接受监督要做到：听得进、听得到、听得明。你们当上了村干部并不意味着，也不见得就比别人聪明多少，高明之处就是把大家的智慧集中起来。我们要真心实意地听，不走形式，广纳良言，善于解剖自己；要创造条件经常去听，提供良好环境、良好氛围，让各个渠道畅通无阻；要善于分析、研究，对照群众意见进行总结分析，及时改进工作。要进行正确的分析和研究。总之对待群众的意见和反映，做到有则改之，无则加勉。

3、切实履行职责，充分发挥自身作用。你们每个村干部、纪检委员、党风廉政监督员，都要切实履行自身职责，充分发挥在基层党风廉政建设和反腐败工作中应有的作用。

村干部主要职责在前面的讲话里面已经阐述，在此就不多说。

基层纪检委员：要摆正自己的位置，做到认真学习上级党委和纪委有关反腐倡廉的文件规定，贯彻纪检工作方针政策，落实党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，按要求参加纪检工作会议；讨论、研究纪检工作计划、总结，对纪检各项工作提出建议。密切联系群众，对党风廉政建设、反腐败工作、群众反映的难点及热点问题及时开展调查研究，反映情况，为领导决策和部署工作提供依据。忠于职守、求真务实、身正示范、遵章守纪，严格遵守保密纪律。

党风廉政监督员：要做到对村小组重大事项、财务收支、农民负担等村务公开有关内容进行监督，发现问题及时向上反映。发挥桥梁和纽带作用，反映基层农民的意见和建议；督促乡镇党委及时解决农民反映强烈的热点难点问题。协助上级党组织做好群众的来信来访和宣传教育工作，反映沟通群众意见，传递农民群众对违法违纪行为的检举、控告和申诉材料。促进党和政府同人民群众的联系。

同志们，今天的学习培训只是个提示、起到抛砖引玉的作用，希望你们今后带头学法、守法，用法律和党纪政纪条规规范自己的行为，慎重地用好自己手中的权力。