市工商局净化市场环境“百日执法行动”暨节日市场监管情况汇报

第一篇：市工商局净化市场环境“百日执法行动”暨节日市场监管情况汇报

纽约市工商局净化市场环境“百日执法行动”暨节日市场监管情况汇报

（2012年元月16日）

自11月28日省局动员会后，我局按照省局统一部署和要求，切实履行职能，扎实有效工作，强力推进百日执法行动，强化节日市场监管，取得了阶段性成效。下面，我将有关情况简要汇报如下：

一、加强领导，深化认识，夯实工作基础

（一）统一思想，深化认识。针对个别单位和少数干部职工存在“专项行动总在搞，方法总是老一套”的无所谓情绪，“市场监管责任大、监管执法难点多”的畏难情绪，“时间临近年关，工作该歇歇”的消极应付情绪，我们及时召开局长办公会、县市区局（行政分局）长会、百日执法行动再动员再部署会议，引导干部职工深刻领会开展百日执法行动，强化节日市场监管的重要意义，充分认识抓好百日执法行动事关社会和谐稳定、事关人民群众身心健康，事关工商部门执法效能提升等“三个意义”，切实增强责任意识、机遇意识和争先进位意识等“三种意识”，为推进百日执法行动，强化节日市场监管打牢了坚

－ 1 － 实的思想基础。

（二）加强领导，强化责任。我局高度重视，把百日执法行动作为当前履行职能的中心任务来抓，各级“一把手”直接抓在手里，亲自部署、亲自督办，分管领导负责抓，相关业务科室配合抓，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。市局、县局、工商所共成立领导小组和工作专班86个。同时，按照省局要求，及时制定方案，细化工作举措，按照能量化的全部量化、不能量化的细化措施的原则，把组织领导、动员部署、行动开展、监管到位、执法办案、罚没总额、材料上报、加分扣分、规范执法、一票否决等10大项工作进行责任分解，落实到基层所，分解到监管网格，细化到人头，一级抓一级、层层抓落实。大悟县局专门与基层所签订责任状，明确目标、责任和考核奖惩办法，保证了“百日执法行动”各项任务落到实处。

（三）广泛宣传，营造氛围。为充分发挥舆论宣传的引路作用、聚力作用和助推作用，市局规定，各单位开展法制宣传和消费教育活动不少于5次，发布消费警示不少于2次，各级媒体、门户网站刊发相关报道不少于6篇；各基层工商所发放宣传资料不少于200份，在人口密集地、商业闹市区悬挂横幅标语不少于2条，努力营造“百日执法行动”的良好氛围。一是向党委政府主动汇报，争取支持。先后5次专题向市委、市政府领导汇报“百日执法行动”活动开展情况。《纽约信息》编发市局“百日执法行动”信息5条。二是向经营者宣传法规，－ 2 －

督促自律。在通过出动宣传车、发放宣传单、悬挂横幅、张贴标语等工具进行宣传时，向经营者“面对面” 开展“四讲”：即宣讲《食品安全法》等法律法规，宣讲工商部门“百日执法行动”的意义，宣讲查处的典型违法案例，宣讲经营中应注意的事项，引导市场主体诚信守法经营。截至目前，全市系统共发放宣传资料27200份，悬挂横幅标语795条，开展法制宣传和消费教育活动128次。三是向社会各界宣传，展示工作成果。在纽约晚报《红盾周刊》、门户网站开辟“百日执法行动”专栏，及时报道工作动态和成果，展示部门作为。邀请纽约日报记者召开“百日执法行动”发布会，曝光典型案例，震慑违法行为，扩大社会影响。期间，在各级媒体上稿30篇，批露典型案件12例。汉川市局随机向手机用户发送手机公益短信2万条，邀请广大市民积极主动参与净化市场秩序行动。

二、突出重点，严格执法，强力推进百日执法行动

（一）突出重点领域，开展大排查。按照省局“三个三”的总体要求，通过日常巡查与重点排查、集中整治与暗访抽查、日常监管与错时执法、执法检查与群众举报等“四结合”，在全市对各类市场主体集中开展大清理、大排查，确保做到“三个100%”：即对全市所有经营主体做到100%排查、对所有市场做到100%排查、对排查出的问题要100%进行处理。截至目前，全市系统共出动执法人员7839人次，检查企业、经营户23428户，检查市场310个，发现案件线索1535条。重点抓好“六大排查”：

－ 3 － 一是以整治无照经营为重点，开展市场主体大排查。突出集贸市场、城乡结合部等重点区域，以及涉及危害人民群众生命财产安全等重点高危行业，集中开展无照经营专项整治，共清理取缔无照经营142户，捣毁非法经营“黑窝点”2个。××市局开展“清主体治无照”战役，发现各类案源492件，立案89件，结案25件，入库罚没收入13.9万元。××县局将排查监管触角延申至广大农村，及时依法取缔黑网吧1家。截至目前，全系统共查处各类主体违法案件22件。

二是以打击假冒伪劣为重点，开展商品质量大排查。通过加大日常检查、质量监测的力度和频次，深入开展家电、服装、手机、电线电缆、装饰面板、油漆涂料等九类重点商品质量监管，确保商品质量安全。市局××分局加强对各类品牌服装店的排查清理，扣押了一批价值11万元的涉嫌假冒名牌服装。安陆市局拨付4万元商品质量专项监测经费，在辖区广泛开展商品质量大监测。××县局开展了电暖用品的专项检查，查扣假冒电暖商品30余件。截至目前，全市系统共开展商品质量监测676个品种、747个批次，立案93件。

三是以查处商标侵权为重点，开展名优商品大排查。围绕保护商标专用权，通过与名优企业联合打假，严厉打击在商品流通及服务提供环节中擅自使用他人名称、包装、装潢，误导消费者的行为。××市局联合广州宝洁公司开展专项市场检查，现场查获涉嫌假冒“海飞丝”、“潘婷”、“飘柔”洗发水，假冒－ 4 －

“舒肤佳”、“玉兰油”香皂、沐浴乳等日化用品3381瓶（块），涉案价值4万余元。1月9日，××市局联手“澳优”公司查扣假冒“澳优”奶粉26 盒，价值2510元，并全部作当众销毁。截至目前，全市系统共查处商标侵权违法案件37件。

四是以查处虚假宣传为重点，开展广告市场大排查。专题开展了对全市主流媒体广告监测，共监测14家媒体发布的各类广告764条，发现涉嫌违法广告22条，全部立案查处。同时，加强对节日各种促销活动虚假宣传行为查处力度，净化节日市场秩序。孝南区局对1起虚假打折的违法促销行为进行了立案查处。

五是以打击非法传销为重点，开展传销行为大排查。始终保持“打传”高压态势，组织市局各直属行政分局对租赁房屋、宾馆、酒店、招待所、城乡结合部等重点区域开展了集中排查。截至目前，会同公安部门受理并处置涉嫌传销举报10起，成功解救被骗人员3人。

六是以“打假保节”为重点，开展节日市场大排查。以节日中消费量大、当地消费比较集中、消费者申诉举报多，以及与人民群众节日消费密切相关的食品为重点，强化对流通环节食品质量监管，维护流通环节食品消费安全。截至目前，全市系统共快速检测散装、裸装食品204个批次，查处食品质量违法案件104件。同时，强化家电、烟花等重点商品的专项执法检查，督促规范商品标识违法行为350起，查处商品质量违法

－ 5 － 案件108件。

（二）突出重点行为，开展大办案。坚持积极办案导向，综合运用集中整治、监管巡查、执法检查、群众举报、媒体曝光、监测检测等，广掘案件线索，加快案源研发，着力大办案、办大案、办新案，强化案件快查、快办、快结、快报，切实提升执法打击力。自百日执法行动以来，全市系统共办理各类案件2569件，其中一般程序案件641件，简易程序案件1928件，入库罚没金额345万元。

（三）突出重点投诉，开展大维权。全市系统充分发挥12315网络功能，深入推进12315维权站“五进”活动，把百日执法行动的监管触角向纵深延伸，做到哪里有流通环节，哪里就有市场监管的触角。认真落实12315局长坐班制度，规范消费者申诉举报工作程序，提高维权效能，维护社会稳定。截至目前，全市系统共受理消费申（投）诉138件，调解成功134件，为消费者挽回损失14.4万元。同时，加强市场监管和食品安全应急预案管理，落实部门责任，确保重大突发事件和重大群体性投诉能在第一时间稳妥处理。

三、强化责任，狠抓落实，确保百日执法行动取得实效

（一）强化绩效考评。基层工商所实行“百日执法行动”周报制，由其定期向所属县（市）区局上报排查主体数、整治市场个数、监测批次数、宣传报道数和立案数、结案数、案值、罚没数、案件类型、典型案件等，并经核实后纳入该所“百日－ 6 －

执法行动”专项考核。县（市）区局实行旬报制，每10日向市局“百日执法行动”专班报告一次统计报表，迟报漏报作“零”分处理。市局“百日执法行动”专班负责统计系统各项行动数据，及时梳理分析，一周一督办，十天一通报，并总结推广好的经验做法，点名通报工作落后单位，督促整改存在的问题。

（二）强化配合协调。对内按照职能分工，明确公平交易、，登记注册、消保、经济检查支队、市场（合同）、商广等职能机构的职责，完善以基层所为支点，县（市）区局为纽带，市局为龙头的快速反应、上下互动、协调有序的专项整治网络，加强科室横动和上下联动；对外加强与质检、卫生、食品药品监督、公安、广播电视等部门联系，取得支持配合，实现职能优势互补，强化执法合力，构建横向到边、纵向到底、齐抓共管、相互促进的工作格局。

（三）强化检查督办。实行市、县、所三级班子成员分片挂点督办制度，强化领导责任。1月9日—13日，市局党组成员分别到工作联系点，进行检查督办，研究解决工作中存在的问题。制定了《开展净化市场环境百日执法行动和节日市场监管工作落实情况专项督察实施方案》，采取明察暗访、专项督察、突击检查等形式，开展工作督查，确保各项工作落到实处，取得实效。元月13日至15日，市局组成3个暗访督察组，采取不打招呼、不事前通知、不要陪同的方式，深入各地进行了全面暗访检查。××县局组织机关干部下基层驻点抓排查，督办

－ 7 － “百日执法行动”。

下一步，我们将按照省局关于“百日执法行动”的部署，贯彻此次X局长督察检查的指示精神，举全局之力，聚全局之智，再加力度，再添措施，持续深入推进“百日执法行动”：一是进一步加大排查工作的力度、频度、幅度，要适时组织“回头查”，密切关注、重点检查，确保排查不走过场，确保监管职能到位。二是要在查办大案要案和典型特色案件上进一步下硬功、出狠劲、创亮点。着重在“三类九大领域”中办出一批有典型价值的案子、有社会影响的案子、有执法效能的案子。三是要在显现成效上进一步强监管、壮声威、拓战果。通过深入开展“百日执法行动”，使市场经营环境明显净化，工商执法形象明显提升，实现社会效益和部门效益“双赢”。

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第二篇：在全区市场监管系统执法办案暨“铁拳”行动工作会议上的讲话

在全区市场监管系统执法办案暨“铁拳”行动工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经过班子研究决定召开的，主要任务是贯彻落实省、市局执法稽查工作会议精神，总结2021年执法工作情况，分析面临的形势和任务，安排部署执法及“铁拳”行动等工作。刚才，各所及×个业务科室的负责同志围绕2021年监管执法工作简要进行了汇报，讲得都很好，一些经验和做法值得借鉴。××同志总结分析了2021执法办案工作情况，指出了执法办案工作中存在的问题，看到了我区与我市其他市县（区）的差距，以及们各所、科室之间存在的不平横现象。明涛同志总结分析的情况，我都同意。

同志们，过去的一年，我们聚焦主责主业、增进民生福祉，强化监管执法，群众生活品质持续改善。组织民生领域案件查办“铁拳”行动，精准打击侵害群众利益违法行为；守护“五大安全”，倾力写好温暖厚重的民生答卷。我们倾心聚力抓执法，心无旁骛办要案，案件数量显著提升。但，同时我们也要清醒地认识到现阶段还存在不容忽视的问题，主要是：工作中综合运用创新理念、辩证思维、法治手段和市场逻辑解决问题、服务发展的能力不强；民生底线仍需守牢守稳，重点领域、关键领域、新兴领域的执法任务依然艰巨；对新技术、新产业、新业态、新模式的“四新”经济形态了解程度不足，研究程度不深；宣传能力仍有很大提升空间，宣传的载体、方式、方法、内容等仍需改进；工作的韧性不强，执法案件调查处理的一些基础性工作没有做深做透做细；工作作风还需提高，仍有部分同志不想执法、不愿执法、不敢执法，工作态度、工作能力、工作质量亟待提升。

同志们！使命重在担当，实干铸就梦想。新执法办案工作蓝图已绘就，关键在落实。我们要以创新理念、务实作风、奋斗姿态和奉献精神抓好今年的执法办案工作和“铁拳”行动、特种设备安全整治等专项执法行动，争取更好成绩。

一、要在思想认识上再提升，强化一体化综合执法办案理念。

就是要树立大执法理念，建设大执法生态圈，注重执法与监管双向联动，执法办案机构间协同联动，执法与信用互通联动，营造执法最优生态。

一是要破除“门户”观念，注重在理念上综合，构建大执法格局。

综合执法是一个部门综合能力的体现，是一个部门敢于担当的体现，是一个部门执法效能的体现，是每名执法人员强烈责任心的体现，要坚决破除“一亩三分地”的领地意识，牢固树立“一盘棋”的大局意识，强化科室、队、所内部和科室、队、所间的横向协作配合，将“纵向到底、横向到边”的综合执法贯彻到底。

二是要破除“僵化”思维，注重在领域上综合，夯实大执法基础。

要打破科室、队、所边界，灵活动编组执法力量，实行全员执法，跨业务领域综合执法。探索建立监管所与科室、队人员双向实践锻炼工作机制，形成人人学执法、人人懂执法、人人会执法、人人善执法的浓厚氛围。

三是要破除传统束缚，注重在路径上综合，提升大执法效能。

当前产业、技术、行业等日趋融合，不断催生新模式、新产品，由此带来的违法行为也日益复杂。作为最基层的监管组织，面对体制改革后人少事多的客观现实，我们要进一扇门办多件事，当好“全科医生”，做好“全身体检”。要庖丁解牛、追根溯源、延伸扩展，既“治病”，又“去根”。

四是要正确认识严管与厚爱关系，注重在严管上着力，保证大执法实效。

我们国家是一个人情社会，在我们这种三、四线城市，人与人之间的关系更加紧密，执法工作过程中难免遇到这样、那样的熟人，面对这些关系、熟人，我们是手下留情、姑息迁就，还是应该下狠手严管重罚？从当时看，你放他一马，是照顾了他，但这是对他真正的爱护吗？我看未必。今年“3.15”晚会曝光的湖南邵阳插旗菜业“土坑”酸菜问题，这次的事件对于这个企业来讲，可能就是一次毁灭性的打击。其实，我们往前翻一下插旗菜业的违法史，就会发现“早在2010年的时候，老坛酸菜就爆出过在酸菜包当中发现头发的事情”，当时的插旗菜业经过道歉整改一条龙的操作后，便没了下文。倘若在2010年被查出头发的时候，相关的执法部门依法对其施以重罚，今天的“土坑”酸菜还会出现吗？此次3.15晚会的曝光视频中，插旗菜业有位员工面对记者的暗访表示：“在国外一旦被查出食品安全问题，一下子就要被罚款十万元及以上。而在国内被查出了食品安全问题，也就是一千元打底。反正高盐分把细菌都杀没了，大差小不差。”。这说明什么？只有让违法者感受到实实在在的切肤之痛，违法问题才能得到彻底的整改，才不会出现重复再犯。不极端，就不深刻。平时的严管重罚，看似不尽人情，实际上用一次的痛消除了市场主体发生颠覆性问题的祸根，铺就了市场主体长期稳定发展、不断状态的平安大道（还有2008年的三鹿奶粉事件，不也说明了这个问题吗）。从这个角度看，严管重罚才是对企业真正的、最大的关心和爱护，同时也是我们对自己、对人民负责的具体体现和根本要求。

二、在日常监管上再提升，强化执法案件线索发现能力

就是要在日常监管业务工作中，时时事事处处都做一个有心人、细心人，在通过投诉举报、外部移送、抽检不合格等被动接收案件线索的基础上，增强主动性，延展线索发现的深度、广度，不断提升案件线索发现能力。

一是要着力在日常监督检查中深挖线索。

日常监督检查，要从“隔岸观花”式的面上看向“近楼低就”式细体察转变，遇到问题要深想一层，在心中多问几个为什么。比如，在水果批发市场，有些苹果批发摊位会在摊位内临时搭建一个水池子，将所有的苹果都倒在池子里过一遍再重新装箱，他们这样倒腾一遍的目的是什么？水里有没有添加非法的东西？再比如，前段时间市局的某位领导，向我们反映咱们开发区有一种以货易货的商家，副食百货都可以换，对于这种新生的商业形式，我们检查时不但要看他们商品的质量，更要仔细了解透其运行模式、营利模式是否存在违法行为？

二是要着力在案件线索核查中拓展探察新线索。

我们在线索核查、案件调查过程中，既要摸清案件线索所反映问题上下游的纵向情况，又要注意横向拓展，对涉案主体做到查一案筛一遍，把我们部所管辖的业务都查一遍；对涉案主体的同类市场主体要过一遍，看一看其他主体是否存在类似的违法行为，特别是涉及人民群众生命安全、未成年人身心健康的领域，必须是查一案、同类主体都筛一遍，在广泛筛查中提高案件线索发现率。

三是要着力在别人的教训中寻找线索。

我们要把别人的教训，当作对我们工作的示警，通过反观别人的教训，反查我们管辖的区域是否存在同样或类似的违法违规问题。比如：“3.15”晚会曝光的问题，各类问政节目播出的有关问题，其他地方破获的典型案件、发生的违法事件等等。

四是要着力在非传统优势领域内寻找线索。

大胆进入“无人区”，着力在电子商务、网络平台等新兴热门领域取得突破。敢于趟入“深水区”，着力破解教育培训、医疗美容、房地产、建筑装饰装修等热门行业潜规则。积极进入“盲点区”，在以往较少涉及的非标油、能效标识、认证认可等领域发现线索。

三、在案件查办上再提升，强化执法案件调查办理质量

就是要着眼保持执法办案零违纪、复议诉讼零败诉的“双零”底线，进一步规范执法程序、证据材料、裁量依据，提升案件办理质量。

一是要力戒自满情绪，自觉加强执法案件办理相关程序规定和实体法的学习理解。

各级各类行政法规是我们执法办案的基本依据和根本遵循，党的十八大以来，随着国家改革工作不断深入和全面依法治国方针的持续推进，各领域立法、修法工作进入快车道，法律法规更新迭代的速度前所未有，仅2021年新制定、修订发布的法律就有63件、行政法规17件，其中由市场监管部门主要执行的法律法规2件（《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用《中华人民共和国计量法》有关规定的决定）、涉及市场监管职能的法律法规18件（这些只是国家层面的法律法规，还没包含部门规章和省、市地方规章）。面对这么多的新法新规，要做好执法办案工作，就必须要突破经验的藩篱和固有的法律认知，跟上法律法规更新的步伐，不断学习更新。但，根据我们当前面临的监管执法形势任务，组织大规模的集中学习、专题培训，又不太现实。面对这种两难的境地，我们该怎么办？这就要求我们要进一步加强学习的自觉，充分利用好浩瀚的网络学习资源，结合实际工作在实干中摸索、学习。总局的行政处罚文书网、最高法的裁判文书网和食药法苑、市说新语等微信公众号，都有非常丰富的可供借鉴学习的优秀资源。办案过程中遇到吃不准的，或是感觉比较棘手难办的，到这些优秀的网上资源中去找一找有没有类似的案例，看一看别人是怎么处理的。只有这样多看、多学，才能夯实执法办案工作基础，不断提高我们自身的执法办案能力水平。

二是要力避随意作风，严格按照法定程序和要求开展现场线索核查、案件调查和证据材料收集。

就是说我们在进行线索核查、案件调查时，形式上要合规，能到现场的必须到现场，规定的程序一个环节也不能少、必要的证据材料一件也不能缺。我们这样要求，看似费时费力，实质上这是最节省行政成本的。现在的互联网经济催生了很多新业态：像是什么直播带货、短视频销货等等，各种各样的购物平台更是多不胜数。大家都知道，我们区从事这类网上经营的也很多，特别是创业大厦、当代、汇通、物流园区这几个地方。去年我们接到的投诉举报线索中，与这些业态相关的投诉占比也非常大。在处理这种投诉过程中，倘若我们在投诉举报调查环节处理不恰当、不细致，该出现场的没出、该询问的没询问、该收集的证据材料没收集全，投诉举报人对处理结果不满意，或是让投诉举报人发现了瑕疵，就会反复地通过信访、纪检等渠道向党委政府、上级业务部门反映情况，或是提起行政复议、诉讼。这种情况下，我们往往要付出比处理投诉举报多几倍的精力去做善后工作，一而再的去调查、询问、补材料、与投诉举报人沟通，反反复复地做这么多补救工作，到最后还不一定能够妥善的善后。去年，我们这方面的教训也有不少，有被纪委反复调度的、有通过信访渠道反复告的、有行政复议败诉的。我这里说的这些情况，并不是说不让当事人去找相关部门反映情况或是提起行政复议、诉讼，这些都是当事人的权利，我们挡不住、也不能挡，我们要挡住的是不管当事人到哪里去告，我们前期调查处理结果都经得起检验，都能占住理、不会输，都不用再花额外的精力去补救、去善后。处理投诉举报如此，执法办案更要如此，因为严格的执法程序和要求，是我们确保行政复议、诉讼不败诉的基本保证。

三是要力克浮躁情绪，深入细致耐心地做好现场线索核查、案件调查和证据材料收集工作。

就是说我们在进行线索核查、案件调查时，内容上要合理，证据材料要经得起推敲，前后关联、环环相扣、符合逻辑。前面一个问题讲的是执法办案形式上的要求，这里说的是内容上的要求，实质上这是一个问题的两个方面，形式上的要求是要合法，内容的要求主要是要合理。我们在线索核查、案件调查过程中，要避免未经核查调查先入为主下定论、现场核查调查走马观花、证据收集粗枝大叶、询问调查生硬豪横，要注意关注细节、抓住细节，特别是在关乎案件事实认定、法律适用、自由裁量的问题上，更是要细之又细、慎之又慎。倘若我们在关键环节上忽略了某个细节问题，必将会造成事实认定、法律适用上的偏差，甚至是错误，导致处罚失当，使违法当事人逍遥法外，或是招致当事人的复议、诉讼后被判败诉。所以说，在执法办案的过程中，不论是哪个阶段、哪个环节都要始终保持审慎的工作作风，这是保证我们办过的案子即使被复议、诉讼也不败诉的关键。

四是要力除私心杂念，始终保持廉洁、公正、为民之心做好执法办案工作。

现在纪检监察部门的执纪问责已成常态，并且不断向纵深和基层延伸，不断向业务领域拓展。我们在执法办案中，要一定自觉遵守各项纪律，依法、公正地进行案件调查处理工作。这一要求的核心就是要保持住执法办案零违纪的红线，保护好我们自己。首先，要时刻严格要求自己，廉洁执法办案。执法办案过程中，难免会遇到一些诱惑和干扰，这个时候我们一定要增强定力，保持清醒头脑，管住自己的手和嘴，不该拿的千万莫伸手、不该吃的坚决不能吃，免得因此作茧自缚，失了自己的名节、丢了自己的饭碗。其次，要注意遵守工作纪律，公正执法办案。最主要的就是要管住我们的口和行，突击执法检查信息坚决不能外泄，正在调查办理案件情况坚决不能向无关人员透露，以免给我们的执法办案工作造成被动，或引发一些不必要的麻烦；对于在执法办案中获知的当事人的隐私信息、商业信息，一定要做到守口如瓶，以免给相关当事人造成损失或损害，招来不必要的纠纷。再次，要切实履行好法定的执法办案职责。主要包括两个方面：一个是法定的执法办案职责必须要履行，再一个就是要履行到位。现在纪检监察部门执纪问责往往是按照依次递进的三个步骤进行，即：你在某项工作中的职责是什么－你的职责履行了吗－履行到位了吗，通俗一点说就是这个事该你干不、你干了没有、干得怎么样。所以，面对一项工作任务，说“不”之前一定要仔细掂量清楚，既要有理有据，又要把理由和依据说清楚，坚决不能简单的以“不是我们的事”“我们干不了、不会干”等理由一拒了之，这样做等于是给自己埋了一个雷。因为，对于职责范围内的事，不管是会干、不会干，只要你没干、没干好，到最后追责问责的时候你都跑不了。上面讲的第二、第三个方面，也是这里讲的把执法办案职责履行到位的重要保障，现在从法院已宣判的败诉行政案件倒查追责，已经成了执纪问责追责的一个重要渠道，所以我们一定要时刻保持警醒，把该干的工作都干好。

四、在大要案办理和案件梳理总结上再提升，强化执法办案社会效果

就是要提高大要案数量，加强对大要案、典型违法案件的梳理总结和公示公开，充分发挥大要案的震慑作用和典型案件的警示引导作用，着力提升执法办案社会效果。

一是要在大要案办理上精准施策、持续发力，取得新的突破。

大案要案是硬核产品、支柱力量，100个不痛不痒的小案，抵不上一个大案要案。我们要对业态发展、行业形势加强研究，对违法特点、违法路径加强分析，对违法原因、违法源头一追到底，以危害人民群众生命健康安全、丧失道德底线、影响特别恶劣的违法行为为重点，突破一些在全市乃至全省有影响力的大案要案。

二是要在执法方式方法上大胆尝试、持续探索，取得新的突破。

在执法办案中我们要注意换位思考，在具体的案件办理中积极探索尝试“研究性、说理式、服务型”执法办案新方法，不断提升执法办案社会效果。通过研究性执法，站在市场主体健康、长远、稳定发展的角度，指导帮助他们精准找到“病灶”、明晰“病机”，手到病除、不留后患；通过说理式执法让市场主体知“病情”、晓“病理”，自觉配合执法检查；通过服务型执法让“患者”切口最小化、效果最大化、恢复最快化。

三是要在案件梳理总结上巩固提升、持续发力，取得新的突破。

行政管理、处罚的目的是要树立正确导向，引导市场主体向善向好发展。作为监管执法部门，我们要把握好执法与服务的辩证关系。一方面，以执法案件威慑越规者。认真组织对办结的大要案、典型案件梳理总结，通过新闻发布、典型案例公开等形式，震慑挑战法律法规、越规的经营者，及时止步。另一方面，通过大要案、典型案件梳理总结，做好事前要普法预警，把工作干在前，把关口移到前。发挥执法人员的专业优势，替市场主体想在前、谋在前，及时发现潜在隐患，通过发放《违法风险预警提醒告知函》、以案释法等形式，指导企业防范问题发生，引导企业知法懂法守法，规范经营、健康持续发展。

五、在考核牵引上再提升，强化执法办案整体工作质效

一是要进一步完善执法办案目标考核体系。

各科室、大队要以省、市局对区县执法办案工作考核的指标为主体（每万人案件数和知识产权、食品、药械化案件数），对我们现有的考核体系中执法办案指标进一步修订，形成较为完善的执法办案内部考核体系。考核内容上要全，省市局对区县考核的指标重点考，其他的领域也要兼顾到，不能顾此失彼。考核范围上要广，所有有执法办案职能的业务科室、监管所都要考核。考核指标上要明，要围绕大案要案件数、案件查办数量、典型案例被总局、省局、市局公布数量和宣传曝光信息采用情况等，科学设置考核评价标准，做到不漏项、不缺项，可量化、可操作。

二是要科学设定工作目标。

刚才×××宣布的重点领域执法办案工作目标，是在对2021年执法办案情况和当前这些重点领域面临的监管形势任务，进行深入分析研究的基础上提出的，是必须完成的任务。除此之外，其他没有提及的领域，虽然从考核的角度占比没有这么重，但也绝不能放任不管，也要统筹兼顾，这些都是我们内部执法办案考核的重要组成部分。所有同志要从牢固树立综合执法理念、协作执法理念、高效执法理念着手，坚持方向不改、措施不变、标准不降、干劲不松、力度不减，加强机制建设，形成上下协调联动、区域全面发力的执法办案工作局面。

三是要加强日常考核和专项考核。

坚持既有日常考核又有专项考核，既考核办案数量又考核办案质量、既考核科室又考核监管所、既考核负责人也考核一般工作人员，将考核成绩纳入考核，考核结果在年终考核中占一定比重与年终正向激励奖挂钩。专项考核，主要是指阶段性、专项性单一执法行动，如“食安护佳节”“3.15”专项执法行动等；日常考核，是指除专项考核内容之外的考核，“铁拳”行动等持续到年底的工作，纳入日常考核。考核以业务条线具体实施，日常考核每月进行一次排名通报，专项考核于专项执法行动结束后10内通报考核结果，年底根据日常考核、专项考核情况进行总评，以此助推形成追赶超越的浓厚氛围，提升我区市场监管执法办案整体工作成效。

同志们！一切工作成绩的取得都是接续奋斗、持续努力的结果，惟有永不停滞、持续奋斗，永不僵化、守正创新，才能把我们的市场监管执法事业不断推向前进。我们要上下一心、紧密团结、共同奋斗，为开发区的高质量发展贡献更大力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！