接送学生车辆安全隐患排查分析（大全）

第一篇：接送学生车辆安全隐患排查分析（大全）

凤凰中学2017年春季

接送学生车辆安全隐患排查分析

接送学生车辆的安全问题，这不仅关系到学生生命安全，而且关系千家万户的幸福安宁和社会稳定。结合我度假区接送学生车辆安全隐患集中排查整治行动实施方案，我校也针对接送学生车辆问题从源头抓起，切实抓好落。现将开展活动情况汇报如下：

一、接送学生情况调研活动的组织

我校把接送车辆整治工作当作一项关系广大师生生命安全的头等大事列入学校重要工作日程，并把本次整治行动做为逐步根本解决问题的一个起点和契机。根据上级部门的统一安排和部署，力争逐步在我校范围内形成管理规范的工作机制，建立学校接送车辆规范管理长效机制。为加强组织领导，研究制定了《凤凰中学学生接送车辆管理集中整治方案》，成立了孙光耀为组长，李耀为副组长，全体中层为成员并以政教处牵头的集中治理调研有关接送学生车辆安全方面的问题，统一组织、协调和负责规范接送车辆管理集中整治的各项具体工作。

二、全面摸底，认真调研

为摸清底数，学校一方面向接送车辆司机逐车登记，一方面在各班级学生中逐人登记，最后逐个核实，取得详细资料，由政教处进行整理资料汇总存档。我校总学生总数为589人，期中学生步行人数为48人，骑自行车上学人数为96人，坐公交车人数为93人，家长接送人数为352人。

三、具体工作及对策

学校接送学生车辆问题是个社会系统化工作，要有政府领导、有有管部门协管、有学校内部管理多方合作才能将工作做好，为此我们认为应当从以下几个方面着手，切实加强管理。

1、坚持道路交通安全宣传教育工作从学生抓起。开设交通安全教育课，经常对学生进行交通安全教育，明确乘车的纪律，主动与公安交通管理部门配合，开展遵守交通法规活动。利用《致家长一封信》的形式教育学生并告知家长，不得乘坐货运、农用等非客运车辆等多种交通问题。

2、应当主动与公安交警联系，严把车辆安全性能关及驾驶员资质关。一是严把车辆关。公安交警应当根据实际情况督促检查接送学生车辆安全状况及驾驶员的资质。严禁使用拼装车、报废车、货运车和个人机动车接送学生。二是严把驾驶员关。

3、公安交警部门要严把接送学生车辆准运关和驾驶员准驾关，规范管理程序，强化管理措施。要有针对性的开展接送学生车辆安全专项整治活动，加大路面巡查力度，严厉打击不合格驾驶员和车辆从事集中接送学生的违法行为。公安交警部门与学校合作组织人员深入到学校讲课、出墙报、放录像等多种形式广泛开展交通安全宣传教育。

4、加强学校的内部管理，继续鼓励家近的同学步行上学，稍远的骑自行车。需乘车的必须落实好责任追究。监督接送学生车辆的使用，建立有效的交通安全管理机制和责任追究机制。督促有关部门对接送学生车辆的管理，及时消除安全隐患。

5、各班召开了乘车交通安全家长会、连续两次召开交通安全班会、杜绝乘坐非法车辆班会，并利用国旗下讲话、课间操演讲等时间全校师生共同明确乘车安全的重要性。

6、举办“生命无价，拒坐非法车辆”的演讲比赛及签名活动。

7、全体中层干部分为两大组，利用早上及下午放学时间对学生乘坐非法营运车辆进行不定期大检查，并及时进行通报、处理。

8、强化领导班子值班力度。学校安排了白天四名领导班成员、夜间两名值班人员的24小时值班制度，明确各自责任。尤其是下午放学时间，值班人员都及时到校门口进行交通秩序疏散，为安全顺利放学做好保障。

9、建议政府加大交通基础设施的投入。

学生乘车安全是建设社会主义和谐社会的一项重要工作。只有结合实际，各部门密切配合、齐抓共管，全面落实安全管理责任，深化学生交通安全宣传教育，才能有效解决学生乘车安全问题。

凤凰中学 2017年2月

第二篇：开展学生接送车辆安全隐患排查工作方案

开展学生接送车辆安全隐患排查工

作方案

开展学生接送车辆安全隐患排查工作方案

为贯彻落实中央和部领导批示以及全国校园安全工作经验交流现场会精神，深入推进“护卫天使行动”，进一步加强中小学幼儿园学生接送车辆安全管理，消除安全隐患，预防重特大道路交通事故，根据上级关于开展学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动的要求，市公安局、教育局决定自10月20日至年底，在全市范围内集中开展学生接送车辆安全隐患集中整治行动，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展“学生接送车辆安全隐患

集中整治行动”，使校车交通安全管理工作进一步规范，校车管理制度进一步落实，广大师生和校车驾驶人的交通安全意识进一步增强，学校周边交通环境进一步改善，校车交通违法行为明显减少，涉及校车的交通事故明显下降，特别是杜绝涉及校车的特大道路交通事故。

二、工作措施

（一）学生接送车辆排查和检验。10月底前，各县区公安、教育部门要积极会同安监部门，联合组织对辖区内学生接送车辆进行一次摸底排查，特别是对无办学资质学校、民办学校以及私人、公司提供车辆接送学生等情况要纳入车辆户籍化管理，详细掌握辖区内学生接送车数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线等基本情况，健全完善学生接送车辆档案。交警大队对学校专用校车和承租运输公司的非专用校车，要分别对照《机动车运行安全技术条件》（gb7258-xx）第2号修改单规定的标准、《校车标识》（gb24315-xx）和《专用小

学生校车安全技术条件》（gb24407-xx），集中进行检查，坚决杜绝使用非法改装、拼装以及不符合标准的车辆接送学生。

（二）集中开展学生接送车辆驾驶人管理和教育。各县区教育和公安交管部门要严格落实学生接送车辆备案制度，集中审查辖区内学生接送车辆驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历，对驾驶人不具备相应准驾车型3年以上经历、最近3年内有记满12分记录，以及发生过致人伤亡交通责任事故、饮酒和醉酒后驾驶的，一律禁止驾驶学生接送车辆。教育部门要督促中小学、幼儿园落实校车驾驶人管理制度，对校车驾驶人进行一次面对面的安全教育，并签订安全驾驶责任书，切实增强安全意识、责任意识、守法意识；对家长合租的学生接送车辆驾驶人，要组织到辖区交警大队、中队接受一次面对面的交通安全宣传教育。

（三）集中整治学生接送车辆交通违法行为。各县公安要充分借鉴道路客

运隐患整治专项行动措施和经验做法，加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控，严格整治学生接送车辆超员、超速、饮酒和醉酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。学生上下学期间，要依托护学岗，在校园门口周边地区或接送学生车辆必经路段设置检查点，坚决遏制接送学生车辆超员交通违法的发生；要继续加大对县乡道路的巡逻管控力度，坚决取缔低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运机动车接送学生。对专用校车的交通违法行为，要在依法查处的同时，及时通报教育部门；对非专用校车接送学生的，还要重点检查备案情况，对未经教育和公安交管部门备案的，要进行宣传教育，责令其停止营运，并要求补办校车标牌。

（四）集中开展校园交通安全宣传教育。各县区公安和教育部门要积极借助各类新闻媒体，广泛宣传查处的接送学生车辆交通违法和交通事故典型案

例，引导和呼吁各级各部门和社会各界关注、关心学生乘车安全，共同推进校车安全管理工作；要采取张贴宣传画和挂图、发放宣传卡片、举办讲座等形式，深入校园开展交通安全宣传教育，使学生逐步养成良好交通习惯，维护自身交通安全。教育行政部门要通过召开家长会、学生班会及发放告家长书等途径，教育家长不要擅自租用不符合标准的车辆接送孩子，对发现安全状况差、不符合标准以及没有校车标识的“黑车”接送学生时，主动向公安交管部门举报。公安部门和教育行政部门要加强对接送学生车辆驾驶人的点对点教育，及时以组织学习、手机短信等方式，通报近期重特大交通事故情况，提示驾驶人安全守法、文明驾驶校车。

（五）推动学校落实交通安全管理责任。各县区公安和教育部门要积极主动向党委、政府汇报学生接送车安全情况，督促学校建立健全学生接送车辆管理制度。教育部门要与学校签订交通安

全责任书，督促学校校长、幼儿园园长严格落实内部安全管理第一责任人的责任，对校车安全做到亲自检查、亲自安排，坚决杜绝各类隐患；要指导中小学校设立交通安全管理员，专职对学生接送车辆运送学生的情况进行查验，发现超员或其他交通违法行为的，要坚决制止。公安部门要定期汇总校车交通违法情况，通报学校采取管理措施；要不定期地深入到中小学校进行安全检查，发现学校租用拼装车、报废车和非客运机动车接送学生，及时通报教育行政部门追究学校负责人和有关人员的责任。

第三篇：接送学生车辆交通安全隐患排查工作总结

接送学生车辆交通安全隐患排查工作总结

为摸清学生上下学乘车情况，减少安全隐患，我校在上级的领导下，对学乘车情况做了一系列的工作，现对该工作做如下总结：

一、认真做好宣传教育工作。

学校召开了一次全体教职工会议，明确了这项工作的重要意义，共同研究制定了新城实验小学学生用车长效管理方案。会后各班主任以班级为单位举行了一次交通安全主题班会，对安全乘车的重要性进行了宣传，使学生充分认识到安全乘车的必要性。

二、建立了新城实验小学学生接送车辆管理领导小组，明确了安全管理责任，进一步增强责任感和使命感，切实做到制度健全，措施有力，逐步构建学生交通安全管理工作的长效机制。

长效管理工作领导小组：

组长：高俊民

副组长：卢运刚 赵冬梅

成 员：周文明 李宁 谢文娟和所有班主任

三、加强管理，将安全工作落实情况纳入班级安全管理工作年终 考核内容。班主任作为直接管理人，负责本班学生乘车情况具体调查，并将调查结果，登记造册送交政教处收存，学校对学生接送车辆登记造册，建立台帐，初步建立学生上下学接送车辆动态监管机制。

四、规范了学生接送车辆管理制度。明确了各类型乘车人的责任和义务，督促他他们严格遵守上下学接送时间，为规范管理提供了便利。

五、发现的问题及解决办法 通过排查，存在以下问题：

1、学生多数由家长亲自接送，车辆类型来看既有汽车，也有电动车。汽车接送的家长都有驾驶证和行车证。

2、少数学生乘坐运营出租面包车和城乡公交车，他们的司机手续齐全。

3、接送车辆停车秩序有些混乱，校门口有时存在乱停车导致拥堵现象。

针对以上问题，我们及时采取措施，首先开好班会对学生进行交通安全常规教育，嘱托他们告诉家长车辆要停在指定位置下下车，不能到校门口来；其次是观看安全乘车相关视频，通过观看安全录像活动，教育学生不坐非法营运车，不拥挤，不打闹；与乘坐出租车学生家长签订了乘车安全责任书；再其次是各年级错时放学，一、二、三年纪提前20分钟放学；最后是值班教师戴标志值勤，组织学生排队到指定地点上车。每个环节都有专人负责。对不负责任、玩忽职守的教师和相关人员进行严厉批评，并追究相关责任。

综上所述，我校在日常交通安全管理中，严格执行上级的有关要求和精神，为学生健康成长创造了的良好条件。我们向管理要安全，切实做责任再增强、作风再转变、措施再到位，确保学校交通治安环境良好。

新城实验小学

2018年1月8日

第四篇：开展学生接送车辆安全隐患排查工作方案

开展学生接送车辆安全隐患排查工作方案

为贯彻落实中央和部领导批示以及全国校园安全工作经验交流现场会精神，深入推进“护卫天使行动”，进一步加强中小学幼儿园学生接送车辆安全管理，消除安全隐患，预防重特大道路交通事故，根据上级关于开展学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动的要求，市公安局、教育局决定自10月20日至年底，在全市范围内集中开展学生接送车辆安全隐患集中整治行动，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展“学生接送车辆安全隐患集中整治行动”，使校车交通安全管理工作进一步规范，校车管理制度进一步落实，广大师生和校车驾驶人的交通安全意识进一步增强，学校周边交通环境进一步改善，校车交通违法行为明显减少，涉及校车的交通事故明显下降，特别是杜绝涉及校车的特大道路交通事故。

二、工作措施

（一）学生接送车辆排查和检验。10月底前，各县区公安、教育部门要积极会同安监部门，联合组织对辖区内学生接送车辆进行一次摸底排查，特别是对无办学资质学校、民办学校以及私人、公司提供车辆接送学生等情况要纳入车辆户籍化管理，详细掌握辖区内学生接送车数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线等基本情况，健全完善学生接送车辆档案。交警大队对学校专用校车和承租运输公司的非专用校车，要分别对照《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）第2号修改单规定的标准、《校车标识》（GB24315-2009）和《专用小学生校车安全技术条件》（GB24407-2009），集中进行检查，坚决杜绝使用非法改装、拼装以及不符合标准的车辆接送学生。

（二）集中开展学生接送车辆驾驶人管理和教育。各县区教育和公安交管部门要严格落实学生接送车辆备案制度，集中审查辖区内学生接送车辆驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历，对驾驶人不具备相应准驾车型3年以上经历、最近3年内有记满12分记录，以及发生过致人伤亡交通责任事故、饮酒和醉酒后驾驶的，一律禁止驾驶学生接送车辆。教育部门要督促中小学、幼儿园落实校车驾驶人管理制度，对校车驾驶人进行一次面对面的安全教育，并签订安全驾驶责任书，切实增强安全意识、责任意识、守法意识；对家长合租的学生接送车辆驾驶人，要组织到辖区交警大队、中队接受一次面对面的交通安全宣传教育。

（三）集中整治学生接送车辆交通违法行为。各县公安要充分借鉴道路客运隐患整治专项行动措施和经验做法，加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控，严格整治学生接送车辆超员、超速、饮酒和醉酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。学生上下学期间，要依托护学岗，在校园门口周边地区或接送学生车辆必经路段设置检查点，坚决遏制接送学生车辆超员交通违法的发生；要继续加大对县乡道路的巡逻管控力度，坚决取缔低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运机动车接送学生。对专用校车的交通违法行为，要在依法查处的同时，及时通报教育部门；对非专用校车接送学生的，还要重点检查备案情况，对未经教育和公安交管部门备案的，要进行宣传教育，责令其停止营运，并要求补办校车标牌。

（四）集中开展校园交通安全宣传教育。各县区公安和教育部门要积极借助各类新闻媒体，广泛宣传查处的接送学生车辆交通违法和交通事故典型案例，引导和呼吁各级各部门和社会各界关注、关心学生乘车安全，共同推进校车安全管理工作；要采取张贴宣传画和挂图、发放宣传卡片、举办讲座等形式，深入校园开展交通安全宣传教育，使学生逐步养成良好交通习惯，维护自身交通安全。教育行政部门要通过召开家长会、学生班会及发放告家长书等途径，教育家长不要擅自租用不符合标准的车辆接送孩子，对发现安全状况差、不符合标准以及没有校车标识的“黑车”接送学生时，主动向公安交管部门举报。公安部门和教育行政部门要加强对接送学生车辆驾驶人的点对点教育，及时以组织学习、手机短信等方式，通报近期重特大交通事故情况，提示驾驶人安全守法、文明驾驶校车。

（五）推动学校落实交通安全管理责任。各县区公安和教育部门要积极主动向党委、政府汇报学生接送车安全情况，督促学校建立健全学生接送车辆管理制度。教育部门要与学校签订交通安全责任书，督促学校校长、幼儿园园长严格落实内部安全管理第一责任人的责任，对校车安全做到亲自检查、亲自安排，坚决杜绝各类隐患；要指导中小学校设立交通安全管理员，专职对学生接送车辆运送学生的情况进行查验，发现超员或其他交通违法行为的，要坚决制止。公安部门要定期汇总校车交通违法情况，通报学校采取管理措施；要不定期地深入到中小学校进行安全检查，发现学校租用拼装车、报废车和非客运机动车接送学生，及时通报教育行政部门追究学校负责人和有关人员的责任。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。校车交通安全问题，直接关系到千家万户的安宁和社会稳定。各级公安和教育部门要进一步加强组织领导，明确目标责任，细化工作措施，加大协作力度，认真抓好落实，全力开展好集中排查整治行动。

（二）争取支持，加强配合。各县区公安和教育部门要积极争取政府和有关部门的支持，结合本地实际，在进一步规范校车管理的基础上，重点研究制定扶持农村学生交通服务的政策和办法，总结推广好的做法与成功经验，切实为广大农村学生提供安全方便的上下学公共交通工具，从源头上消除安全隐患。公安和教育部门要进一步建立健全与交通运输、农机、工商等部门的协作机制，切实加大对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、非法营运客车接送学生的整治力度。

（三）加强督导，确保实效。各县区公安和教育部门要制定考核标准，完善考核程序，强化督导检查，及时发现和解决整治过程中遇到的问题；要广泛听取师生、家长对校车管理工作的意见、建议；设立举报电话，动员教职工、学生和群众对校车交通安全管理进行监督。对涉及校车的交通事故上升、发生一次死亡3人以上涉及校车的特大道路交通事故的地市，省级公安部门和教育行政部门将组织专门工作组开展集中督导工作，帮助查找学生接送车辆安全隐患排查整治工作中的突出问题，督促整改。

（四）加强调度，畅通信息。各县区公安和教育部门要及时掌握本县区工作情况，做好数据统计，并明确专人负责信息上报工作。从10月20日起，每10天报送一次工作报表（见附件），每月25日报送月工作小结，12月23日前报送工作总结。联系电话：3301240。

附件：学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动旬报表

第五篇：关于学生接送车辆安全隐患整治排查行动工作报告

关于消除接送学生车辆安全隐患确保学生幼儿生命安全的工作建议

本报讯 为进一步加强我市中小学幼儿园学生接送车辆安全管理，预防重特大道路交通事故的发生，从今起至年底，市公安交警支队将集中开展学生接送车辆安全隐患排查整治行动，严厉查处学生接送车辆超员超速，低速载货汽车、拖拉机、三轮汽车非法接送学生，黑校车运载学生和无牌无证及报废车辆运载学生等严重交通违法行为。

据交警部门了解，目前我市城郊尤其是在农村地区，各式各样的所谓“校车”大多是无牌无照的报废客车、低速载货汽车、三轮汽车甚至三轮车，很多学生就是挤在这样的车里上学。无证照的“校车”集中接送学生存在不少问题：一是运营车辆来源不明，不少“黑校车”属于非法拼装车和报废车，这些车辆的安全性能极差，对中小学生的生命安全构成威胁；二是驾驶人员安全意识薄弱缺少监管制度，农村校车司机一般由学校临时聘用，没有经过系统的安全培训，交通安全意识薄弱，法律观念淡薄，缺少必要的监管。因此，整治“黑校车”迫在眉睫。

此次“黑校车”整治行动，交警部门将会同教育部门，对辖区内所有中小学幼儿园自有校车、租用校车的安全技术、行驶时间、行驶路线及驾驶人资格等情况进行全面排查，并登记造册，逐步建立学生上下学乘坐车辆动态监管机制。如发现存在安全隐患情况，要求其立即整改，否则禁止运行。同时，进一步充实警力，在学生上学、放学高峰时段，切实加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控，严格整治学生接送车辆超员、超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。

校车安全问题是一个需要多方联动，携手共建的工程。交警部门表示，下一步将会同教育行政管理部门与学校签订交通安全责任书，督促校长、园长严格落实内部安全管理第一责任人的责任，对校车安全做到亲自检查、亲自安排，坚决杜绝各类隐患。交警部门也会不定期地深入到中小学校进行安全检查，发现学校租用拼装车、报废车和非客运机动车接送学生，及时通报教育行政部门追究学校负责人和有关人员的责任。（随着村村通公路项目的全面实施，农村中小学布局调整加速推进，农村中小学校数量锐减，农村学生就学半径逐渐扩大，上学路途变得越来越远，农村学生上学特别是农村小学学生上学的通勤问题日渐凸显，搭乘客车上下学成为远途学生的不二选择，于是催生了社会车辆接送学生上下学这一服务，部分农村家长以“月票”形式雇佣三轮车等劣等车辆接送孩子上下学。但是这些接送学生车辆在方便群众子女上下学的同时，存在的安全隐患同样不容忽视。

车祸猛于虎，规范农村小学接送车辆管理，确保农村小学生上下学安全已成为家长、学校、交管部门十分关注、十分棘手、十分期盼的一个普遍问题。

一、目前古田县接送学生车辆存在问题

近年来古田大队通过逐校走访调查、摸底、核对、登记、检验，发现古田接送学生车辆存在诸多问题： 一是人车供求矛盾突出。古田县境内多山，人群居住分散，随着中小学校拆并调整，生源向优质教学条件的学校集中是大势所趋，学校与居住地距离越来越远，为了方便学生上学，许多家长联合包车接送子女上学，车辆多以低速货车、三轮摩托车、手扶拖拉机为主。从已掌握的资料来看，全县校车良莠不齐，鱼龙混杂。经统计，目前古田县各级各类学校在校生总数为49601人，其中寄宿生人数为9334人。而全县涉及从事接送学生的车辆12辆，其中已审核合格的校车仅2辆，合格校车的稀少与学生接送需求增大形成明显的反差，使得以低速货车、三轮摩托车、手扶拖拉机为代表的非法校车数量急剧增加。

二是车辆状况堪忧，由于合格校车少，而现实需求大，一些不法车主往往以低速货车、三轮摩托车、手扶拖拉机作为校车接送学生。许多车辆不同程度存在安全隐患，车况老、旧，普遍存在超员现象，让人触目惊心。

三是接送学生车辆构成成分比较复杂，除少部分私家车外，大都为口头协议租赁个人车辆，并且车辆类型五花八门，如小客车、货车、农用车、拖拉机、柴三机、二轮、三轮摩托车等等，交通安全隐患极大。

四是驾驶人资格问题。很多人驾驶资质不够，有的准驾不符、甚至是无证驾驶等现象，让人忧心重重。

二、当前接送学生车辆存在安全隐患的原因

（一）学生及家长对交通安全重要性的认识不高，只图方便，不讲安全。时下，很多家长或因工作繁忙或贪图方便，对孩子上学途中的交通安全问题重视程度不够，认为孩子只要有车坐就行了，至于车辆该载多少人、驾驶人是否非法营运、是否有从业资格、车辆是否存在制动系统不符合机动车安全技术标准等安全隐患，是否达到报废标准等全然急视，或认为孩子小，重量轻，即使超坐两三个人也没事，糊里糊涂地订了口头协议，甚至千恩万谢，委托车主接送孩子。而学生特别是小学生和幼儿学生识别能力差，不能自觉抵制各类交通违法行为，常会乘坐超员车、货车、拖拉机、农三轮以及其他不安全的机动车，甚至在乘坐超员、超速和农用车时安然享受危险的刺激，完全忘记了安全。

（二）个别利欲熏心的非法车主窥视到了赚钱的商机，用“凑合车”接送学生。由于学生一般数量多，个别利欲熏心的非法车主窥视到了赚钱的商机，有的车主购买二手车、无牌车、甚至报废车进行拼装改造，有的没有保险，有的多年不按规定参加检验，有的超过使用年限，安全技术性能极差，整体车况不佳，存在明显的安全隐患，加上超员、超速现象特别严重，一旦发生事故，必将带来群死群伤，后果不堪设想，学生乘车的交通安全令人担忧。

（三）农村公路状况较差。农村道路尤其是一些村级路段，根本没有经过正规的专业设计，基本按多年形成的路线修成，路面高低不平，险路险段较多，且在校门出口、学生集中过往路段以及一些大拐弯等危险路段缺少明显的警示标志，如不减速行驶，很容易酿成交通事故。

（四）抵御风险能力较弱。农村学生接送车辆大多仅办理了交强险，少数黑车则根本没有办理，更不提第三者责任险和车上人员险，抵御风险能力差。一旦出现群死群伤的交通事故，车主根本无力理赔和支付巨额的医疗费。一旦车主撒手不管，群众闹到学校或政府，势必造成严重的社会问题。

（五）交通安全责任意识缺失，长效管理机制不健全。一是学校主体责任严重缺失。一些学校对交通安全工作重视不够，缺乏责任意识，未履行相关责任，按照规定，学校和幼儿园的主要负责人为校车安全第一责任人。而从实际情况看，学校由于定势思维和管理习惯，自认为接送学生车辆管理与己无关，总认为是交警部门的事。二是相关部门职能交叉，管理责任不明确，长效管理机制不健全。接送学生车辆及驾驶人管理涉及交警、教育、运管和学校等部门和单位，且都只在一定程度上对接送学生车辆拥有管理职能，从而导致部门之间责任不清、任务不明、沟通不畅，不能真正形成整体联动的合力。三是管理力量弱，管理难以到位。尽管古田公安交管大队经常性开展道路交通整治行动，尤其加大对接送学生车辆的管理力度，但是由于现有警力严重不足，各项工作任务繁重，在广大农村地区，点多面广，鞭长莫及，很多地方车辆及驾驶人处于失控、失管状态，而乡镇政府也没有很好地引导，采取措施来规范管理，无法形成有效的长期管理保障机制。

三、当前学校接送学生车辆安全管理的对策

接送学生车辆的安全问题关系着全县社会稳定，联系着千家万户，要想真正改善接送学生车辆的管理，确保学生出行安全，各级各有关部门要在提高认识、完善机制、加强管理上下功夫，努力形成县委、政府高度重视，各乡镇（街道）党委、政府主抓，各有关职能部门配合，社会广泛参与，齐抓共管的局面。

（一）完善校车管理制度，缓解校车供求矛盾。

一是政府有关部门要加大对学生接送车辆的投入，通过增加购置车辆或租用专业客运公司车辆接送学生，防止超员违法行为发生。

二是要将校车纳入公交发展计划，我县客运公交发展缓慢，政府应下大力气投入，同时将校车公交化，公交公司根据学校分布，开设固定线路、固定接送点、固定车辆的专线，在学生上下学期间作为“校车”使用，其他时间则为营运公交车，实现社会资源的有效利用。在农村地区要加快发展农村客运网络，政府通过减免校车车辆的税费，发放政策性补助等措施，引导农村校车公交化。同时，将接送学生作为农村客运准入营运前提条件，将接送任务落实到具体车辆，提高接送学生车辆的运力。

三是鼓励学生家长集资购买正规车辆，缓解运力不足压力。在古田农村，少部分学生家长为解决子女归家返校的问题，集资购买符合国家政策的车辆，承当起接送子女上下学的任务，缓解接送学生车辆不足带来的压力。这一做法值得在部分农村进行推广试行，相关部门也应当对这类车辆审批时进行政策性优惠照顾。

（二）明确管理主体，形成协作配合的共管合力。

1、坚持以县乡两级政府为主导，运用政策、经济等手段，整合各部门和社会力量，促使他们各司其职，协调配合。同时，明确校车管理的主体和权限，从校车的使用及监管入手，明确各级政府是校车管理的责任主体，乡镇政府要有专人负责，对校车进行管理，对非法营运车辆和驾驶人要劝阻、制止，及时掌握辖区校车的情况，协调各职能部门定期召开会议，加强对校车的日常管理。

2、明确各职能部门的管理权限。教育部门要掌握辖区内中小学校、幼儿园校车需求和安全教育等情况，与学校一起建立校车及驾驶人管理档案，建立健全校车管理工作机制；交通运管部门要负责公交网络的规划，大力推行公交客车校车化，促进校车营运的正规化；交管部门要负责校车安全技术检验及驾驶人审查和安全教育，严肃查处校车交通违法行为。此外，要严格执行督促检查制度、责任追究制度、工作责任制度，对管理不力造成校车事故的，依法追究相关责任人的责任。

（三）强化路面管控，严查违法行为。合理利用现有警力资源，加强与有关单位的协调配合。要加强与乡镇派出所的联系，队所联动，强化对农村道路校车超员、非法校车接送学生等违法行为的查处力度；要加强与学校的联系，对教职工进行安全管理培训让他们担负在学校门口及附近校车监督管理、及时制止校车交通违法行为的职责。

（四）加强农村危险路段的安全管理，确保路况良好。交通部门建设乡村公路过程中，应与交通安全配套设施建设同步实施。对有学生车辆通过的干线公路平交路口、学校出口、学生集中过往路段及车辆通行较多的拐弯等危险路段，要在明显处完善交通防护设施，设置警示标志，提醒驾驶员减速行驶，增强过往车辆的安全防范意识，尽量避免因车辆乱停乱靠、拐弯视线模糊及车速太快，造成车辆相撞事故发生。

（五）规范办学资格，强化学校内部管理。

1、政府及教育部门严格民办幼儿园的准入条件和办校规模，并与拥有校车的数量联系起来，保证校车的安全、合理使用。对现有的学校、幼儿园进行逐步清查，对不符合办学条件的要依法要求其整改。学校要建立健全和落实相应的校车管理制度，并将有关乘坐校车出行的安全知识通过主题班会、品德课等纳入日常教育，提高广大师生的交通安全意识。

2、推行“错时放学”制度，缓解交通运力不足压力。各中小学校可研究试行“错时放学”新举措，在短期无法彻底解决交通运力的情况下，使得学校周边道路特定时段的拥挤状况和学生放学集中造成交通运力不足压力得以改善。

（六）加强交通安全教育，提高自我防护能力。

一是加强对驾驶人和车主的安全教育，采取定期见面、重点教育的方式进行面对面的安全教育，并通过村委会或社区居委会进行安全帮教，提高校车驾驶人的交通安全意识。

二是结合交通安全宣传“五进”活动，开展形象生动、形式多样、符合不同年龄、不同层次学生的宣传教育活动，培养学生遵守交通法规，维护交通秩序的良好习惯，增强他们的自我防护能力。学校要利用家长会、家访等形式，提高家长对孩子上学交通安全的关心，促使家长教育学生拒乘无牌无证车辆和非法校车上学。根据据公安部《关于开展学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动的通知》精神和总队队的安排部署，湖南省株洲市公安局交警支队认真组织，落实各项工作措施，大力开展学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动，取得了良好成效。

一是迅速动员部署，强化责任意识。株洲市从9月28开始已经部署开展为期1个月的学生接送道路交通违法行为集中专项整治行动。根据上级部署，支队决定结合此次学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动，将整治行动廷长至12月31日。并于10月23日在支队队伍会上进行了专题部署，要求全体民警切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步提高对做好学校交通安全管理工作重要意义的认识，认真查找薄弱环节，把学校交通安全管理工作列入重要日程，持之以恒、毫不放松地抓下去，努力为全市中小学、幼儿园师生提供安全和谐的道路交通环境。

二是开展隐患排查，改善交通环境。各大队组织民警对辖区内779所学校、幼儿园的周边道路进行了一次排查，全面了解学校周边道路的交通状况、交通流量、安全隐患及道路交通设施的设置情况。对排查中发现的交通事故隐患，及时报告向当政府及相关部门，积极协调尽快解决，不断完善学校周边道路警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施的设置，最大限度地消除交通安全隐患，改善校园周边的交通环境。

三是加强校车管理，严把校车防线。各大队深入开展校车和驾驶人交通安全源头管理工作，重点对辖区内接送中小学学生、幼儿园儿童的车辆、驾驶人，以及运行时间、行驶路线等基本情况进行深入细致的调查，做到底数清、情况明，并对相关基本信息及时录入台账，进一步完善户籍化档案管理，并督促学校与车辆驾驶人签订交通安全责任书。在此基础上，各大队依法严格查处超速行驶、无牌无证车辆接送中小学生和接送学生车辆超员等严重交通违法行为，加大对辖区学校周边交通秩序的整治力度，10月份，在中小学生幼儿接送车交通安全专项整治行动中，共查处校车超员375起，有效的消除校车方面存在的安全隐患，为广大师生提供一个良好的出行环境。

四是强化路面管控，维护交通秩序。各大队根据道路的实际情况，进一步加强了路面巡查力度，在交通流量大的学校全市共设置护学岗59处，在高峰期间派驻民警加强对学生横过道路时的交通指挥、疏导，防止出现道路交通拥堵，保证学生出行的交通安全。同时，大队结合目前开展的道路交通秩序整治、酒后驾驶违法行为集中整治，对各学校门前路面上的无牌无证、报废机动车、摩托车非法载客等现象以及不按规定调头、乱停乱放、鸣喇叭、行人自行车随意横穿等各类交通违法行为进行重点查纠治理，持续保持严管高压态势，为广大学生上、放学提供一个优良的道路交通环境。

五是加大宣传力度，营造舆论氛围。结合正在实施的“文明交通行动计划”，积极会同教育部门，组织民警深入校园开展丰富多彩的交通安全宣传教育活动，增强宣传教育的密度、广度和深度，通过讲课和发宣传资料等形式倡导辖区内中小学生和家长注意交通安全。通过上交通安全课、设置交通安全展板、播放交通安全警示资料片等形式，提高广大师生的交通安全意识，增强防范交通事故的能力。据统计全市共在各级媒体发稿29篇，省级以上媒体发稿1篇，开展交通安全主题家长会159次。组织学生接送车辆驾驶人学习1020人次，发放交通安全宣传品、宣传卡片23540份。