第一篇：加快科学发展绿色崛起 建设富裕和谐秀美江西(苏荣代表中共江西省第十二届委员会所作报告解读)
加快科学发展绿色崛起 建设富裕和谐秀美江西 苏荣代表中共江西省第十二届委员会所作报告解读
题 记
如同高耸的灯塔，为航船指明正确的航道；如同飘扬的旗臶，为事业引领前进的方向。在实施“十二五”规划的开局之年，省第十三次党代会26日在南昌隆重开幕。苏荣同志代表中共江西省第十二届委员会所作的报告，全面客观地总结了过去五年江西经济社会发展和党的建设的成就和经验，深入分析了江西跨入“十二五”后面临的机遇和挑战，提出了今后五年江西发展的总体要求，生动描绘了江西未来发展的美好蓝图。在新的历史起点上，全省人民将同心协力，团结奋斗，开拓进取，朝着建设富裕和谐秀美江西的新目标奋勇前进！
苏荣同志报告精彩观点 不僵化 不浮躁 不摇摆 不折腾 实实在在为4400万江西人民谋福祉
回顾五年来以及进入新世纪十年来全省发展的历程，我们的一切探索和实践归结为一点，就是不僵化，不浮躁，不摇摆，不折腾，坚韧不拔，开拓进取，致力走出一条符合江西实际的科学发展、进位赶超、绿色崛起路子，实实在在为4400万江西人民谋福祉。不管东西南北风 牢牢扭住发展不放松
这些年，我们始终从江西经济欠发达的基本省情出发，认真贯彻中央的大政方针，坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住发展不足这个主要矛盾，把尽快做大经济总量与着力提升发展质量，统一于加快江西绿色崛起的进程中。不管东西南北风，牢牢扭住发展不放松，以推进重大项目建设为重要抓手，在做大经济总量的同时推进结构调整，转变发展方式，提升发展质量。
增强工作的前瞻性预见性 才能趋利避害化危为机 面对国际国内发展环境的急剧变化，我们坚持把江西的发展放在国内外发展大格局中去思考和谋划，注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，努力变压力为动力、化危机为生机、变经济波动期为发展机遇期。实践启示我们，切实增强工作的前瞻性、预见性，才能趋利避害、化危为机，把握发展的主动权。
坚持以事业为重 一任接着一任干
这些年江西发展的好势头、好局面之所以能够不断巩固和发展，至关重要的是，我们坚持以发展凝聚人心，坚持继承与创新的有机统一，坚持正确的发展思路不动摇，形成了万众一心、加快崛起的强大合力和一任接着一任干的坚韧定力。唯有全省上下坚持以发展为重，同心同德、团结奋斗，唯有各级领导班子坚持以事业为重，一任接着一任干，不懈奋斗，江西崛起、富民兴赣的航船才能在不折腾、不停顿中加速驶向胜利的彼岸。
能否抓住机遇、赢得发展，取决于对一系列风险挑战的科学应对转化，取决于在每一个战略十字路口作出正确的选择
综观大势，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，总体而言机遇大于挑战。历史经验表明，能否抓住机遇、赢得发展，取决于对一系列风险挑战的科学应对转化，取决于在每一个战略十字路口作出正确的选择。我们要有强烈的忧患意识，更要有强烈的机遇意识，科学把握发展规律，敏锐把握发展大势，切实抓住用好机遇，努力迈出科学发展、绿色崛起的更大步伐。
中心城市是江西崛起的脊梁 县域经济是筋骨 基础设施是血脉
中心城市是江西崛起的脊梁。要坚持把做大做强中心城市放在更加突出的位臵，以中心城市崛起带动全省崛起。县域经济是江西崛起的筋骨。要坚持把壮大县域经济作为加快全省崛起的重要突破口，给基层提供更大的发展自主权和更为宽松的发展环境。基础设施是江西崛起的血脉。要坚持把能源建设摆在基础设施建设首位，坚持不懈加强水利基础设施建设，实现县县通高速公路，基本实现县县通铁路，加快经济社会信息化。打响“生态鄱阳湖 绿色农产品”品牌
广泛运用现代科技改造农业，现代手段装备农业，现代经营形式发展农业，进一步提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。大力发展特色农业，大力推进农产品精深加工，努力实现大宗农产品生产经营标准化、规模化、品牌化，打响“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌。
以更大的决心和勇气推进重要领域和关键环节的改革 坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持开拓前进的精神动力，奋力把改革开放推向前进。以更大的决心和勇气推进重要领域和关键环节的改革。进一步深化国有企业改革，深入推进全民创业，加快转变政府职能和管理方式，在推进改革中，要妥善处理好各方面的利益关系，坚持统筹兼顾，科学设计，民主决策，精心操作。
像抓项目抓招商引资一样抓好人才工作
要敢为事业谋人才、用人才，像抓项目、抓招商引资一样抓好人才工作。加快培养造就创新创业型领军人才，大力引进开发急需紧缺专门人才，统筹抓好企业经营管理人才、专业技术人才、党政人才等各类人才队伍建设。
让全省人民生活得更加幸福更有尊严
建设富裕和谐秀美江西，根本目的和最终归宿是让人民更幸福、社会更和谐。要全面贯彻落实以人为本、执政为民的要求，切实维护人民群众各项权益，大力促进社会和谐，让全省人民生活得更加幸福、更有尊严。
不断强化“赶考”意识 始终保持“赶考”的精神状态 62年前，毛泽东同志把党中央机关入驻北平、建立新中国形象地喻为“赶考”。今天，我们已经取得建立新中国的伟大胜利和建设新中国的伟大成就，但在迈向现代化的征程中，长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，以及精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在我们面前。在我省今后发展中，也会遇到许多新情况、新问题。我们必须不断强化“赶考”意识，始终保持“赶考”的精神状态，永不僵化、永不停滞、永不懈怠，不断迎接新的挑战，夺取新的胜利，向党和人民交出合格的答卷。
今后五年发展的总体要求：
高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应人民群众过上更好生活新期待，抓住用好发展机遇期，妥善应对矛盾凸显期，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以富民兴赣为主要任务，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和新时期党的建设，不断迈出科学发展、进位赶超、绿色崛起新步伐，为建设富裕和谐秀美江西而奋斗。今后五年经济社会发展的主要目标：
实现经济总量、财政收入、居民收入翻番，主要经济指标在全国位次前移；力争基本公共服务、人均生产总值、城镇化率等指标达到或接近全国平均水平；保持生态环境质量全国领先水平，鄱阳湖生态经济区建设实现阶段性目标；加快全面建设小康社会步伐，为实现江西与全国同步进入全面小康社会打下决定性基础。
建设富裕和谐秀美江西，就是要按照科学发展观的要求，立足江西省情，发挥比较优势和后发优势，把发展的着力点放在增进人民福祉、促进社会和谐、保护良好生态上，努力实现强省与富民的统一、经济发展与社会发展的统一、开发建设与保护生态的统一，把广袤的赣鄱大地建设成为经济繁荣、生活殷实、社会和谐、环境秀美的幸福家园。
六个注重 描绘江西发展新图景 之一：注重加快转变经济发展方式
在发展中促转变，在转变中谋发展，努力实现经济总量、发展质量新跨越
之二：注重发挥鄱阳湖生态经济区建设的龙头作用 最大限度发挥有关政策效应，加快形成各展优势、竞相发展的生动局面
之三：注重统筹发展
实施以新型工业化为核心的发展战略，加速城镇化发展战略，同步推进农业农村现代化
之四：注重增强经济发展的内生动力
进一步解放思想，深化改革，扩大开放，加强科技创新，推动新一轮发展
之五：注重改善民生和维护稳定
以人为本，坚持发展、稳定两手抓、两手硬，大力营造和谐稳定的发展环境
之六：注重加强党的建设
不断提高党的建设科学化水平，为科学发展、加速崛起提供坚强保证
重点解读
转变发展方式 做大总量提高质量 【关键词】 加快产业结构转型升级
【主 题】 构建特色鲜明、布局合理、技术先进、清洁安全的现代产业体系
●以科技为先导、市场为引领，大力培育壮大新能源、新材料、新动力汽车、民用航空、生物医药等战略性新兴产业，形成一批战略性新兴产业基地。
●利用高新技术和先进适用技术，加快对有色、钢铁、汽车、石化、建材、陶瓷、纺织等传统优势产业升级改造，建设铜、钨和稀土精深加工以及有机硅、铀、锂资源系列开发等若干国家级产业基地。●加快发展现代服务业，使新型工业与现代服务业相互促进、共同发展，大力发展现代物流、金融保险、信息咨询、科技服务、商务会展、服务外包、教育培训、医疗保健等新兴服务业。
● 大力挖掘整合、充分利用我省丰富的旅游资源，加快建设红色旅游强省、生态旅游名省、旅游产业大省。
【关键词】 强力打造区域经济增长极
【主 题】 努力形成多极支撑、多元发展的格局 ●把做大做强中心城市放在更加突出的位臵，加速产业和人口向中心城市集聚，鼓励支持省会南昌成为带动全省发展的核心增长极，形成中心城市与中小城市及小城镇联系密切、发展协调的城镇网络。
●把壮大县域经济作为加快全省崛起的重要突破口，大力推进扩权强县、省直管县、兴乡强镇试点改革，加快产业向园区集聚，大力发展优势突出、产业配套的“块状经济”。
●把能源建设摆在基础设施建设首位，坚持不懈加强水利基础设施建设，进一步加快公路、铁路、机场、港口和水运航道建设，加强信息基础设施建设。
【关键词】 促进经济与生态融合
【主 题】 切实把生态优势转化为发展优势 ●深入推进造林绿化“一大四小”工程，进一步提高森林质量和效益，构建城乡一体化的绿色生态屏障。统筹鄱阳湖流域上下游、干支流的生态保护和建设，切实保护好“一湖清水”。
● 大力发展生态经济，积极发展低碳、绿色产业，逐步实现产业生态化和生态经济产业化，加快构建现代生态产业体系。
●用足用好国家赋予鄱阳湖生态经济区建设的先行先试政策，加快建立健全生态补偿机制，加大对生态保护和建设重点地区的生态补偿力度，积极探索市场化的生态补偿模式。
● 发展碳汇林业，培育发展水权、林权、碳汇、排污权交易市场，促进资源环境产权有序流转和公开、公平、公正交易。
建设和谐社会 增强人民群众幸福感 【关键词】 改善民生
【主 题】 解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题
● 实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位，扎实做好就业培训、就业援助和就业服务。
●逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付，完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革，创造条件增加居民财产性收入。
● 加快建立健全与经济发展水平相适应，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，覆盖城乡居民的社会保障体系。
● 加快推进住房保障体系建设，逐步解决中低收入家庭的住房困难。
● 深入推进开发式扶贫，加大对连片特困地区和重点贫困村的帮扶力度，加快革命老区、民族地区和贫困地区经济社会发展。
● 进一步做好人口和计划生育工作，切实保障妇女儿童和残疾人合法权益，确保人人拥有平等发展的权利。
【关键词】 推动文化大发展
【主 题】 建设全省人民美好精神家园
● 坚持马克思主义指导地位，坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。
●大力培育以赣鄱优秀传统文化为底蕴、以井冈山精神为特征、以社会主义核心价值体系为灵魂的新时期江西人文精神，大力弘扬近年来我省相继涌现的英模群体的崇高精神。
●深化文化体制改革，大力实施文化惠民工程，深入实施文化精品工程，加强对优秀地方文化特别是非物质文化遗产的传承和保护，积极实施重大文化产业项目带动战略。
【关键词】 创新社会管理
【主 题】 最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素
● 坚持科学决策、民主决策、依法决策，正确处理改革发展稳定关系，统筹兼顾和妥善协调各方面利益关系，建立健全重大决策风险评估机制。
● 扎实推进城乡社区建设，加强资源整合，健全新型社区管理和服务体制，提升城乡基层组织社会管理服务能力。
● 深入推进社会管理综合治理，依法打击各类违法犯罪活动。
● 严格依法依规加强对食品药品生产、流通等各个环节的监管，确保人民群众吃得安全、吃得放心。
加强党的建设 锻造坚强领导核心 【关键词】 抓好领导班子和干部队伍建设
【主 题】 进一步提高各级领导班子和领导干部领导科学发展、促进社会和谐的能力
●坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优原则，不断深化干部人事制度改革，努力提高选人用人的科学化、民主化、制度化水平。
●把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容来抓，继续开展大规模干部教育培训，加强思想作风建设，提高领导干部执政本领和整体合力。
●加强培养选拔优秀年轻干部工作，鼓励年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位经受锻炼和考验，重视培养选拔优秀女干部、少数民族干部和党外干部，大力推进机关与基层优秀干部的双向交流。
●把创先争优作为一项经常性工作来抓，引导基层党组织和广大党员与时俱进、创先争优，积极构建城乡统筹、相互促进的基层党建工作新格局。
【关键词】 积极发展党内民主
【主 题】 激发各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性
● 完善党内民主决策机制，完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，积极稳妥推进党务公开，切实保障党员主体地位和民主权利。
● 大力营造讲真话、说实话的浓厚氛围和宽松环境，坚持民主与集中的统一，维护中央的权威，确保政令畅通。
【关键词】 保持党同人民群众血肉联系
【主 题】 以优良的作风和良好的形象凝聚党心民心 ●把人民放在心中最高位臵，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。
●大力推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐倡廉教育，加强反腐倡廉制度建设，完善凭制度用权、靠制度办事、用制度管人机制。● 加强对人民群众反映强烈的突出问题的专项治理，加大查办违纪违法案件工作力度，严肃查处侵害人民群众权益的案件，坚决惩处腐败分子。
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