康巴什新区标准化菜市场、二级集贸批发市场、平价便民店建设运营情况

第一篇：康巴什新区标准化菜市场、二级集贸批发市场、平价便民店建设运营情况

康巴什新区标准化菜市场、二级集贸批发市场、平价便民店

建设运营情况汇报材料

为贯彻落实市委二届81次常委会、《鄂尔多斯市人民政府关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的紧急通知》（鄂府发电〔2010〕15号）和《鄂尔多斯市人民政府关于进一步稳定市场物价的意见》（鄂府发[2011]19号）精神，有力促进康巴什新区商业健康快速发展，有效保障新区广大居民食品市场供应、价格稳定和消费安全，尽快形成新区商贸繁荣发展的新局面，让新区商业发展成果惠及广大居民，新区按照《鄂尔多斯市商务局关于建设标准化菜市场实施方案》、《鄂尔多斯市商务局关于建设二级集贸批发市场实施方案》和《鄂尔多斯市商务局关于建设平价便民店实施方案》以及建设标准，在市商务、财政部门的大力支持下，新区党工委管委会高度重视、精心安排，由新区商务局负责组织实施1个标准化菜市场、3个二级集贸批发市场和21家平价便民店的建设管理，截止目前，均已建成投入运营。具体情况如下：

一、标准化菜市场建设运营情况

1、建设情况

该市场位于康巴什新区纬二路金宸国际商业中心西南侧，属于政府投资民生项目，总投资1600万元，总建筑面积2200平米，设有62个摊位，建筑全体为钢结构外挂石材，设臵了消防、检验、仓储、通风、排水、废弃物处理、公厕、停车场等配套设施，目前正在市场南

侧新建1处占地800平米存放300吨货物的地下仓储库，切实保障农副产品的存储能力。

2、运营情况

该市场由益民菜市场管理有限责任公司负责运营管理，该市场具有批零兼营的功能，零租金提供给商户经营，可直接提供300个就业岗位，经营范围包括蔬菜、水果、蛋奶、乳制品、豆制品、副食品、粮油、水产、肉食、地产食品等。以宁夏、山东、陕西等农副产品主要生产基地直供的方式，统一进行采购、仓储、配货，保证货源不断档。设立了农副产品价格公示栏，每日公布当日农副产品价格，商品的价格严格执行低于市场同类价格20%的规定，新区商务局制定了市场管理制度并委派专人会同物价部门定期或不定期对农副产品的价格、质量、环境、供销情况进行监督管理，切实做到标识统一、食品安全、管理规范、交易公平、环境整洁。二、二级集贸批发市场建设运营情况

1、建设情况

将新区现有3个大型超市部分区域改造为二级集贸批发市场，分别为：金宸国际商业中心地下超市改造原有1760平米区域、华资国际商业城地下德荣超市改造原有700平米区域、百家利购物中心改造原有600平米区域为二级集贸批发市场，具有批零兼营的功能，新区商务局分别与金宸国际商业中心、德荣超市、百家利购物中心签订承建合同，市场建设参照二级集贸批发市场建设标准执行，经营范围包括农副产品、海产品、肉禽蛋奶豆、蔬菜、水果类和日用副食、日用百货等。

2、运营情况

农副产品统一进行采购、仓储、配货，保证货源不断档。设立了

农副产品价格公示栏，每日公布当日农副产品价格，商品的价格严格执行低于市场同类价格20%的规定，新区商务局制定了市场管理制度并委派专人会同物价部门定期或不定期对农副产品的价格、质量、环境、供销情况进行监督管理，切实做到标识统一、食品安全、管理规范、交易公平、环境整洁。

三、平价便民店建设运营情况

1、建设情况

鄂尔多斯市兴康商贸有限责任公司在新区开办平价便民店12家，采用普及社区型连锁经营模式，解决康巴什户籍120人就业；另外由现有超市改造为平价便民店9家，店内经营蔬菜、水果、粮油、蛋肉类生活必需农副产品。有效保障社区居民食品消费供应,对保障社区居民基本生活发挥了应有的作用。

2、运营情况

鄂尔多斯市兴康商贸有限责任公司开办的12家平价便民店，农副产品统一进行采购、仓储、配货。另外9家平价便民店由商户自行经营。设立了平价便民店主要农副产品价格公示栏，每日公布当日农副产品价格，商品的价格严格执行低于市场同类价格20%的规定，新区商务局制定了平价便民店管理制度并委派专人会同物价部门定期或不定期对农副产品的价格、质量、环境、供销情况进行监督管理，切实做到标识统一、食品安全、管理规范、交易公平、环境整洁。

四、取得的成效

以上1个标准化菜市场、3个二级集贸批发市场和21家平价便民

店运营至今，运行趋于平稳，切实对满足新区居民食品消费、平抑稳定物价、保障群众基本生活发挥了不可替代的供给作用，深受市区两级领导的高度赞扬和老百姓的一致好评，为新区打造了供应充足、管理规范、运营有序、消费安全、平价便民的商贸流通平台，将对新区加快集聚人气、商气起到直接带动作用。

第二篇：康巴什新区平安建设工作纪实

康巴什新区平安建设工作纪实

和谐社会，平安为先；社会发展，稳定为要。近年来，康巴什新区以党的十八大精神为指导，紧紧围绕自治区“8337”发展思路和创建全国最安全城市的目标，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，加强社会服务管理、深化社会矛盾化解、强势打击违法犯罪，社会治安状况持续向好，人民群众安全感和幸福感逐年提升。XX年，新区被评为全国法治县创建活动先进单位，成为鄂尔多斯市唯一获此殊荣的旗区。

保障——强组织、定职责、严考核

根据“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理格局要求，康巴什新区坚持将平安建设工作做到“三纳入四同时”，即：把平安建设工作纳入新区经济社会发展的总体规划，纳入社会管理综合治理的议事日程，纳入新区目标责任考核，把平安建设工作同其他工作同时动员、同时部署、同时检查、同时总结。通过建立组织领导、经费保障、人员配备、协调督办四项工作机制，严格落实工作汇报、领导述职、末位警示、诫勉谈话、一票否决等制度，形成了党工委一把手负总责、分管领导具体抓，牵头部门组织协调，各街道、各成员单位具体实施，一级抓一级、层层抓落实、多方联动、齐抓共管、全民参与的工作 局面。

基础——搭平台、建网格、严防控

康巴什新区以“夯实基层基础，筑牢平安根基”为载体，在全面加强硬件改善的同时，突出体制、机制和方法创新，探索构建综合管理和专业服务的新型基层服务管理模式。

按照高标准建设、规范化管理、人性化服务的要求，坚持“突出服务、强化管理”原则，在各街道、社区打造11处社会服务管理工作平台。依托社会服务管理平台和“一站式”服务大厅，有效引导社会资源,合理配置公共资源，推动管理重心下移和服务资源下沉，采取政府购买服务的方式组建管理基础服务、专业服务等团队，在社区全面打造推行 “10分钟便民服务圈”、“家庭医生式服务”、“校后课堂”，“语音呼叫服务系统”等服务管理模式，真正把工作重心转移到社会管理、服务民生上来。

围绕“小街道、大社区、强服务”理念，经过不断实践创新，全面推开“网格化”管理新模式。结合地域特征，将新区划分为一级网格指挥中心，三个街道划为二级网格指挥分中心，九个社区划为三级网格工作站，将社区按照住宅、商业、教育、行政等特点划分为42个四级功能单元网格。在网格内设置网格党组织、网格主任、综合信息员、纪检监察网格员和网格民生服务队、联合执法队，细化服务管理模式，明确职责分工，对每一位居民实行联动服务、对每一个 问题实行联动解决，切实做到“人在格中走，事在格中办”。

结合“可视化新区”项目建设，按照“点、线、面”贯通、“条、块、域”结合的布局，着力构建全城电子防控网、多警联动防控网、警民联合防控网、居民物业防控网、重点单位自我防控网、内部单位保安防控网“六张”防控网络，实现城区防控信息化、街面防控主力化、社区防控共建化、小区防控标准化、部门防控科技化、单位防控规范化的“五化”目标，有效地提升了治安防控水平。

途径——建体系、细排查、严整治

康巴什新区以“平安康巴什”创建活动为载体，不断创新平安建设的内涵和外延，从整顿社会秩序入手，应对社会多元、多样、多变的发展趋势，促进社会和谐稳定。

在社会矛盾排查化解方面，通过建立健全矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估、社会应急处置“三个体系”，切实解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。针对新区新建项目多、新入住小区多、外来务工人员多的实际，坚持普遍排查、重点排查与专项排查“三结合”，落实每日“三驻”排查、每周分析研判、每月集中排查、每季度分析汇总和特护期值班备勤制度，坚决防止发生大规模集体上访和群体性事件。在大力推行“四次调解、一线处置”工作模式化解矛盾纠纷的基础上，根据矛盾纠纷性质和严重程度，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏 导等办法，逐件研究制定解决方案，逐件落实责任人，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在当地和基层。

在社会公共安全监管方面，实行专管与群管相结合，通过建立日常监管机制、信息共享机制、应急联动机制和绩效考核机制，筹建食品、饮用水和药品等安全监测中心，进一步加大消防、生产、食品、交通等安全管理工作力度，逐步实现公共安全精细化管理。构建公安部门监测舆情、宣传部门分析研判、责任主体主动应对的网络舆情处置体系，积极利用新闻媒体、网络媒体和网评队伍的监管传播作用，通过权威信息发布、热点回应等方式，掌握舆论引导话语权和主导权，最大限度发挥网络正能量。

在社会治安严打整治方面，着力强化“打、防、控、疏”，建立健全“扫黑除恶”和重点治理长效机制，组织开展社会治安重点地区、校园及周边环境治理、道德领域突出问题排查整治专项行动，深入推进“打黄扫非”和“禁毒、禁赌”等专项斗争，在有效处置各类违法犯罪案件的基础上，积极落实各项防范措施，保持对犯罪分子的高压态势，刑事案件发案数保持全市最低水平、破案率保持全市最高水平，街面案件、恶性案件趋于“零”，有效净化了社会环境，群众的安全感和对社会治安状况的满意率明显提高。

创新——家园化、信息化、品牌化

康巴什新区以开拓创新为动力，不断提高平安建设服务 效能。在现有社会服务管理模式基础上，提出了城市家园化、手段信息化、服务品牌化理念。

新区将公共生活作为城市家园化的主要手段，以社区为重点，以阵地为依托，组织形式多样的社区邻里文化活动，舒缓生活压力，促进以邻为亲，增强社区居民之间的心灵互动，消除对城市的陌生感和距离感。健全特殊人群服务管理机制，做到每一类特殊人群都有一个工作体系、一套制度、一个机构场所，实行特殊人群“三级包扶”制度，实现残有扶助、孤有爱抚、难有相帮。对列管重点人员实行人性化、亲情化管理，落实动态监督考察，达到所有监管对象全部就业、无一人重复犯罪的目标。对流动人口推行“以业控人、以房管人、以证找人”的服务管理模式，把非户籍人口纳入新区经济社会发展规划，在教育、医疗、就业等方面，同等配置公共服务资源，同样享受新区市民政策优惠，形成了团结互助、乐于奉献、和睦相处的社会氛围和人际关系。

结合“数字康巴什”项目建设，集中打造康巴什数字城市指挥大厅1处，开发研制社会综合服务管理信息平台。平台以社区为单位，以人员为对象，涵盖百姓热线管理系统、地物管理GIS系统、人口基础信息系统、事件部件管理系统、社区就业管理系统、便民服务管理系统和综合指挥调度系统等7大系统，实现“人、地、情、事、物、组织”全覆盖。同时逐步推动社会管理信息化系统向食品生产流通、餐饮服 务、安全生产、文体娱乐等领域延伸拓展，建立多方联动的应用管理机制，实行信息“分头采集、关联使用”，推进社会管理由“多头分管”向“协同管理”转变。

立足社区的区域特色、人文特点和居民需求，以增强社区凝聚力，不断提升居民满意度和幸福指数为目标，打造品牌化社区服务，逐步形成了“一社区一品牌，一小区一特色”的服务格局。滨河街道兴旺社区针对辖区居民转移农民多的特点打造“崇尚文明，快乐健康”社区品牌，宁馨社区依托老年活动中心及老年日间照料中心等服务场所创办“老幼康乐，人人欢心”社区品牌；哈巴格希街道新北社区针对转移农民就业难的现状创办“就业富民，健康新北”社区品牌；青春山街道珠江社区根据辖区居住人群以上班族与陪读人员为主打造“你我牵手，情满家园”的服务品牌等。多样化、品牌化、便民化的社区服务，满足了各阶层群众多层次的生活需求，达到了欢乐在社区、健康在社区、文明在社区、平安在社区、关爱在社区的“五在社区”目标。

平安康巴什，不仅是新区百姓执着的追求，更赋予了新区一张更有价值与“磁力”的城市名片。平安和谐的社会环境在为群众带来美好生活的同时，也为新区这片充满生机与活力的热土带来更多的商机与希望。

如今，建设“平安康巴什、法治康巴什”的时代强音，正在康巴什大地上响彻、延伸……

第三篇：康巴什区环保局党组织建设标准化自查台账

康巴什区环保局党组织建设标准化自查台账

序号 类别

机关基层党组织建设标准 已完成情况 备注

一、党的组织建设

1.基本设置形式：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。

符合标准。到目前为止，我局共有正式党员20人，预备党员1人，已成立党支部。2.所属基层党组织设置：一般以本单位内设机构、所属二级单位设立党组织;正式党员不足 3 名的，可以按工作性质相近、便于开展党的活动的原则联合建立党组织;流动性较大的单位，可以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党组织。

符合标准。我局设党支部，内设机构及所属二级单位不设置党组织。我局党支部共有党员21人，其中正式党员20人、预备党员1人。3.设置调整：每年12月20日前对党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时。

符合标准。我局定期开展摸底工作，于2015年12月25日召开党支部换届选举大会，2017年5月9日开展支部纪检委员改选大会。目前，党支部委员会共有5名成员，分别是支部书记、组织委员、纪检委员、宣传委员、群团委员。4.纪检机构：党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员;党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。

符合标准。我局党支部设置纪检委员，纪检委员由郭继凯副局长担任。

5.群团组织：机关党组织领导工会、共青团等群团组织建设，健全组织体系、完善工作机制，支持其按照各自章程开展工作。

符合标准。我局群团委员由马水英担任，工会、共青团等群团工作配备专职工作人员，按时、按计划完成各项工作。

二、班子队伍建设

6.班子职数：支部委员会一般设委员3-5人，设书记1人;党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，设书记1人，必要时增设副书记1人。总支部委员会，一般设委员5-7人，设书记1人。基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人;党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设 1 名专职副书记。

符合标准。支部委员共有5人，分别为支部书记、组织委员、纪检委员、宣传委员、群团委员。7.班子任期：机关单位党的基层委员会、党的总支部委员会、党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期3年。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

符合标准。按期换届，并在2017年5月9日，对支委成员纪检委员进行改选。

三、党员教育管理

8.发展党员工作：严格按照中组部印制的发展党员工作流程图做好发展党员工作。发展党员有计划，严格执行发展党员记实制度，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。

符合标准。严格按照发展党员正规程序完成发展党员工作，2017年1名预备党员转正，接受1名预备党员。9.党员教育培训：严格落实区委“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案中对党员“学”的要求。党员每年集中学习培训时间，一般不少于 32 学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。康巴什党员微信订阅率全覆盖。

符合标准。年初制定党建工作计划，将学习安排纳入其中，制定本部门“两学一做”常态化制度化实施方案，同时利用每周四的固定学习讲堂、每日学法三条等学习机制，保证党员的学时及学习质量。截至7月31日，组织集中学习17次。10.党费缴纳管理：及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉通过“线上”“线下”按时足额交纳党费，各党组织每年1月10日前、7月10日前，分别公示一次党费收缴、使用、管理情况。

符合标准。2017年全面实行“党费云收缴”，并及时公布党员个人缴纳金额。目前已收缴1-6月份党费。11.组织关系管理：要进一步加强党内信息统计工作，维护好党员管理系统。每年 11 月下旬，对党员组织关系进行 1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的1个党支部;组织关系转接工作规范有序，转出转入组织关系都要有回执。

符合标准。目前已采集党员信息，形成动态管理。每名党员组织关系转接工作规范有序，转出转入组织关系均有回执。12.党内激励关怀：要关注关爱单位困难党员，开展关怀帮扶工作;每年“七一”期间，在一定范围内开展党内表彰活动（如遇区委统一表彰则不再另外进行表彰）。

符合标准。利用春节、元宵节、端午节等重要节点开展慰问工作。2016年我局马水英同志被评为全区优秀共产党员。

四、党内组织生活

13.“三会一课”：支部党员大会每季度召开1次，支部委员会每月召开1次，党小组会每月召开1至2次，定期组织党员参加党课学习。党组织书记每年至少讲1次党课，时间一般在每年七·一期间。

符合标准。严格按“三会一课”要求工作。目前为止，已召开支委会7次，党员大会6次，党课10次，其中一把手讲课1次，时间为7月11日，题目为“坚持从严治党，推动‘两个责任’有效落实”。14.组织生活会和民主评议党员：支部每年召开1次党员组织生活会，遇有重要情况，及时召开。每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。组织生活会和民主评议党员的工作程序要按照《关于在“两学一做”学习教育中召开党支部专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》（鄂康党组发〔2017〕3 号）文件要求进行，并按照中组部印发的《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21 号）规定的办法程序，对不合格党员妥善作出相应处置。民主评议党员工作可在组织生活会上一并开展，也可单独开展，时间一般在年底进行。计划年底开展组织生活会和民主评议党员工作，继续严格按照《通知》内容做好相关工作。经排查，我局党支部无不合格党员。15.民主生活会：每年须召开1次领导班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。计划年底开展民主生活会。严格按照要求开展。16.双重组织生活：领导班子成员要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活。符合标准。局领导班子严格执行双重组织生活制度。17.主题党日：严格落实区委“主题党日”制度，每月第1个工作日组织党员开展活动，如遇特殊情况无法进行的，原则上一周内完成。活动记录规范。

符合标准。已制定“主题党日安排计划”，并已按计划开展5月、6月、7月主题党日活动，5月主题：好书共享活动；6月主题：送环保知识进课堂活动；7月主题：寄语活动--寄语建党96周年、自治区成立70周年、党的十九大召开。下一步认真组织好主题党日。18.组织生活记实：支部指定专人负责活动记录、相关资料整理汇总、台账管理等工作。机关单位基层党组织党员要运用“共产党员绩效薄”对党员参加组织生活情况进行全程记实。

符合标准。确定专人负责党务工作，完成本部门党建日常工作，党务工作者由综合办张秀梅、王念慈两名同志担任。

五、作用发挥途径

19.服务中心工作：机关党组织围绕服务中心、建设队伍搞好服务。保证、监督党的路线方针政策，以及中央和上级党织的决定在本部门本单位的贯彻执行。党组织的协助和监督作得到充分发挥，促进本部门本单位按时按质完成各项任务。符合标准。建立党建工作领导小组，提出“抓党建促业务”的工作理念，根据我局工作性质制定党建工作亮点“环保卫士·绿色先锋”。设置专人完成日常工作，及时汇报工作进度，保证工作按期、按要求完成。20.加强党内监督：定期检查党员参加组织生活情况，促按期开好党员领导干部民主生活会并如实向上级党组织报告，按规定查处党组织和党员违法违纪行为。基层党组织专职书或副书记列席党员领导干部民主生活会等制度落实到位。每年至少召开1次党员干部大会，听取本部门本单位主要负责人通报工作情况。支持党员行使监督权利，履行监督责任，党员监督作用充分发挥。

符合标准。按期开好党员领导干部民主生活会并如实向上级党组织报告，每年至少召开1次党员干部大会，目前为止，已召开党员干部大会6次。21.做好思想政治工作：经常性开展谈心活动、分析党员思想状况，及时解决思想问题，定期向上级党组织和本部门本单位负责人汇报思想政治工作情况，提出改进的意见和建议。符合标准。定期开展廉政谈话及民主生活会前的谈话工作。

六、工作运行机制

22.民主议事机制：党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位，党员主体地位和民主权利保障有力。

符合标准。制作文化上墙内容，定期进行党务、政务、发展党员公示、党费收缴等信息进行公开公示。23.联系服务机制：基层党组织结对共建、在职党员到社区报到、党员干部直接联系服务群众等扎实开展，窗口单位和服务行业党员示范岗、“亮身份做表率”等活动深入实施。符合标准。结合品质小区建设工作，开展包联帮扶活动，切实完成党员干部直接联系服务群众工作。我局党支部为全体党员制定“亮身份亮承诺”台签，做到党员亮身份、表决心态度明确。24.责任落实机制：基层党组织每半年向上级党组织报告1次工作，每年开展1次基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。

符合标准。我局党支部严格按照区委组织部要求，按时提交党建半年总结报告，按时参加党支部书记抓党建工作述职评议。

七、基本工作保障

25.场所保障：党组织标牌悬挂在醒目位置;室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务公开栏设置规范，公开内容简单明了、党内信息公布及时。安装全国党员管理信息系统。

已打造党员活动阵地，内设党员管理相应制度、信息公开、党内信息公布等，近期正在设计党员之家的门头牌匾，并在走廊打造约15平米的党务政务公开墙。26.人员保障：党组织书记一般由本部门本单位党员负责人兼任，也可由同级党员干部专任;书记、副书记的初任年龄至少能任满一届。专职党务工作人员一般按单位工作人员总数的1-2%比例配备，单位工作人员较少或直属单位和人员较多的，可适当增加比例。党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流有组织、有计划。

符合标准。我局党支部书记由局长白玉龙担任，2名党务工作者，由综合办张秀梅、王念慈担任，党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流有组织、有计划。27.经费保障：机关单位基层党组织的活动经费，列入单位经费预算，保障工作需要。开展重大活动时，专项经费拨付及时到位。严格执行机关单位财务管理有关制度，活动经费和专项经费管理使用规范。

符合标准。列入单位预算，在使用过程中严格执行我局财务管理的有关制度规定。