高速公路十公开实施方案

第一篇：高速公路十公开实施方案

目录

一、指导思想....................................................................................................1

二、公开原则....................................................................................................1

三、组织机构....................................................................................................1

四、实施范围....................................................................................................3

五、社会承诺....................................................................................................3

六、公开内容及要求........................................................................................3

（一）项目建设管理内容公开。.................................................................3

（二）工序分包、劳务用工管理、对施工班组的收方制度及程序、对筹建处计量情况公开。.....................................................................................4

（三）征地拆迁管理、临时用地复垦结果公开。.....................................4

（四）项目部重大决策公开。.....................................................................5

（五）设计变更管理公开。.........................................................................5

（六）质量检查结果公开。.........................................................................6

（七）安全检查结果公开。.........................................................................7

（八）合同履约情况及计划完成情况公开。.............................................7

（九）建设资金使用情况公开。.................................................................8

（十）物资设备采购情况公开。.................................................................8

（十一）工程验收、结算情况公开。.........................................................9

六、保障措施....................................................................................................9 xx高速公路第七合同段项目部

“十公开”实施方案

为了贯彻落实xx交通厅、省高速公路管理局（集团）和xx高速筹建处关于在xx项目全线深入推进“十公开”制度的通知，进一步规范项目施工管理和行政权力公开工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想、胡锦涛“三个意识”为指导，全面贯彻落实科学发展观，以打造“阳光工程”、“廉洁工程”、“效能工程”为目标，全面推进权力公开运行和项目管理公开透明。要坚持做到“行为规范、责任明确、公正透明、清正廉洁、群众满意”，加强民主管理，强化社会监督，促进队伍建设，提高全员素质，增强全体员工的责任感、使命感和凝聚力。预防工程建设过程中腐败现象的发生，确保xx高速公路建设优质、高效，健康发展。

二、公开原则

开展“十公开”工作，要坚持依法公开、实事求是、内容具体、便于操作、利于监督的原则，紧紧围绕社会和群众最关心、反映最强烈的热点问题以及涉及公众和职工切身利益，容易引发矛盾和滋生腐败的问题进行。坚持实事求是，公开程序符合规定，主动接受社会各界监督。

三、组织机构 为加强公开的及时、公正、透明、准确，确保公开的规范化、制度化、管理性、组织性、指导性，成立以项目经理、项目党工委书记为第一责任人；各职能相关部门负责人为成员的公开领导小组。

组 长：xx（经理）、xx（书记）

副组长：xx常务副经理）、xx（生产副经理）、xx（合同副经理）、xx（总工）、xx（副总工）

委 员：xx（办公室主任）、xx（工程部部长）、xx（物资设备部部长）、xx（财务部部长）、xx（协调部部长）、xx（试验室）xx（安质部）

领导小组下设办公室，办公室设在项目部综合办公室，办公室主任由xx同志兼任。联系电话xx或xx。具体工作人员为xx、xx。

领导小组的职责是，xx高速xx标段从开工至竣工验收的全过程实行十公开，负责对此项工作进行组织、领导、监督、检查等工作。项目经理xx是项目部实施工程建设“十公开”的第一责任人。各部室负责人对本科室对应的公开内容负责。

各部室需向全社会公开的内容，由各科室填写《十公开签发卡》，科室负责人把关，项目书记审批后进行公开。公开范围为全社会的，交办公室后由xx同志在公开栏中进行公开；公开范围为其他形式的，各部室要确定专人按规定公开。办公室负责检查落实情况、向上反馈信息、总结汇报。

四、实施范围

“十公开”实施范围。自xx标项目部组建成立开竣工验交全工程、全方位管理。

五、社会承诺

（一）、通过推进“十项公开”找到一条公开透明、自我约束的廉政之路；

（二）、通过推进“十项公开”从工程招开工到工程验收全过程始终做到公开、公平、公开；

（三）、通过推进“十项公开”确保工程整体推进，按期完成工程建设任务；

（四）、通过推进“十项公开”增强全体参建人员加强廉政建设和创优质工程的意识；

（五）、通过推进“十项公开”锻炼培养一支高素质、能吃苦、能战斗的干部职工队伍；

六、公开内容及要求

（一）项目建设管理内容公开。

严格按照xx高速筹建处要求，抓好x标段的组织施工，确保按期建成通车。本项工作由经理xx负责，联系电话：xx。

公开主体： xxxx高速公路第x合同段项目经理部

公开内容：负责合同段工程概况、工程管理目标、工程施工计划、工程创优规划、项目经理部组织机构、岗位职责、廉政制度、安全生产制度、质量保证措施、取土及复耕数量、农民工工资发放情况、便民利民举措、原材料质量检查结果、内部奖罚考核制度及结果、安全检查结果等内容。

公开方式：项目部文件、公示栏、公示牌。公开范围：全社会、筹建处、总监办、驻地办。公开时间：施工期内随时公开。公开监督检查部门：xx高速筹建处

（二）工序分包、劳务用工管理、对施工班组的收方制度及程序、对筹建处计量情况公开。

严格遵照筹建处和集团公司、公司有关规定进行工序分包和劳务用工，根据公司相关规定制定针对施工班组的收方制度及程序，及时公开对筹建处的计量支付情况。本项工作由合同部商务副经理xx负责，联系电话：xx 公开主体：xx高速xxxx高速公路第x合同段项目经理部 公开内容：工序分包合同、录用劳务人员数量、分包队伍资质、对施工班组的收方制度及程序、对筹建处的计量支付等情况。

公开方式：项目部文件、公示栏、公示牌。

公开范围：筹建处、总监办、驻地办、项目部各部门。公开时间：施工期内随时公开。公开监督检查部门：xx高速筹建处

（三）征地拆迁管理、临时用地复垦结果公开。

严格执行国家和xx有关法律、法规，维护国家、集体和个人的合法权益，注重解决征地、拆迁过程中人民群众反映强烈的突出问题、临时用地复垦结果。本项工作由xx同志负责。联系电话：xx 公开主体：xx高速xxxx高速公路第x合同段项目经理部 公开内容：临时用地批复文件、征地总面积、补偿金额、土地单价以及相关费税，土地种类、青苗和附属物的分类，补偿原则、补偿方法和补偿标准，征地拆迁责任人及联系方式、临时用地复垦结果等。

公开方式：项目部文件、公示栏、公示牌。公开范围：全社会、沿线政府各有关部门及各拆迁户 公开时间：征地拆迁实施前

公开监督检查部门：xx高速筹建处、地方各级政府

（四）项目部重大决策公开。

根据公司《党委关于加强领导班子自身建设的规定》的要求，凡涉及“三重一大”等重要决策事项，必须坚持集体讨论决定。本项工作由项目书记xx同志负责。联系电话：xx 公开主体：xx高速xxxx高速公路第x合同段项目经理部 公开内容：重要人事安排调整、重大开支、重要施工决策等。公开方式：项目部文件、公示栏、会议。公开范围：全体员工、公司相关部门。公开时间：随时。

公开监督检查部门：公司党委及相关部室。

（五）设计变更管理公开。严格设计变更程序，周密调查，科学论证，详细申述变更理由，按照规定的审批权限审批或上报审批。本项工作由总工xx及副总工xx同志负责。联系电话：xx、xx 公开主体：xx高速xxxx高速公路第x合同段项目经理部 公开内容：严格设计变更程序，周密调查，科学论证，详细申述变更理由，按照规定的审批权限审批或上报审批。

公开方式：项目部文件、会议纪要、公示栏。

公开范围：筹建处、总监办、驻地办、设计变更主管部门、沿线有关村镇、地方政府。

公开时间：审批后。

公开监督检查部门：xx高速公路筹建处

（六）质量检查结果公开。

严格落实“企业自检、社会监理、法人负责、政府监督”四级质量保证体系，主动接受上级主管部门和工程质量监督部门或由其授权的质量监督机构实施的质量监督管理，并接受社会舆论和媒体的监督。本项工作由工程部部长xx同志负责。联系电话：xx 公开主体：xx高速xxxx高速公路第x合同段项目经理部 公开内容：质量自检内容、奖罚机制及检查结果。公开方式：项目部文件、会议纪要、公示栏。公开范围：全社会、筹建处、总监办、驻地办。公开时间：施工期内及时公开。

公开监督检查部门：xx高速筹建处、总监办、驻地办

（七）安全检查结果公开。

接受上级主管部门和安全监督部门或由其授权的安全监督机构实施的安全监督管理，并接受社会舆论和媒体的监督；施工现场各项安全检查、会议、各种制度建立等。本项工作由安质部部长xx同志负责。联系电话：xx 公开主体：xx高速xxxx高速公路第x合同段项目经理部 公开内容：安全管理制度、各项内业资料、奖罚机制及检查结果。

公开方式：项目部文件、会议纪要、公示栏、标志标牌。公开范围：全社会、筹建处、总监办、驻地办。公开时间：施工期内及时公开。

公开监督检查部门：xx高速筹建处、总监办、驻地办

（八）合同履约情况及计划完成情况公开。

严格遵守合同文件要求，保证人员、机械设备按照要求及承诺进场，确保工程质量、工程进度。此项工作由合同部商务副经理xx同志负责。联系电话：xx 公开主体：xx高速xxxx高速公路第x合同段项目经理部 公开内容：合同执行情况、人员、机械设备到场情况、合同履约检查情况、奖罚情况、计划完成情况。

公开方式：项目部文件、公示栏、会议通报。公开范围：全社会。公开时间：施工期。公开监督检查部门：xx高速筹建处、总监办、驻地办

（九）建设资金使用情况公开。

严格按照财务制度、资金管理制度规范工程财务管理，认真落实好项目全过程跟踪审计工作。严格按照合同管理有关规定执行计量支付程序，杜绝拖欠工程款和农民工工资现象发生。此项工作由财务部部长xx负责。联系电话：xx 公开主体：xx高速xxxx高速公路第x合同段项目经理部 公开内容：财务制度、资金管理制度、资金拨付情况、全过程跟踪审计情况、农民工工资发放情况。

公开方式：上级财务部门、公示栏、会议通报。公开范围：全社会。

公开监督检查部门：上级财务主管部门。

（十）物资设备采购情况公开。

严格按照公司《物资设备管理办法》规定，做好物资设备管理工作，保障工程物资设备需求、大宗物资采购实行公开《合同评审》制度，实行《需求计划》制度。此项工作由物资设备部部长xx同志负责。联系电话：xx 公开主体：xx高速xxxx高速公路第x合同段项目经理部 公开内容：大宗物资设备采购、采购合同、物资设备单价、数量和物资设备出厂地等内容。

公开方式：公开栏、会议通报。公开范围：全社会。公开监督检查部门：项目部成本核算控制中心、资金管理控制中心

（十一）工程验收、结算情况公开。

按照《xx交通厅公路工程竣（交）工验收办法实施细则》要求，认真组织工程竣（交）工验收材料，报请上级主管部门进行验收，并将竣（交）工验收结果公开。此项工作由项目副总工安xx志负责。联系电话：xx 公开主体：xx高速xxxx高速公路第x合同段项目经理部 公开内容：项目名称、项目法人、建设规模、竣（交）工验收时间、竣（交）工验收结果、项目审计报告、验收意见等情况。

公开方式：项目部文件、报告、公示栏、集团公司网站等。公开范围：全社会。公开时间：竣工验收后。

公开监督检查部门：xx高速筹建处、总监办、驻地办

六、保障措施

1、加强领导，抓好落实。进一步加强对“十公开”的组织领导，努力形成党政共同负责、各部室通力协作、职工群众全员参与的格局。实现领导体制和工作机制的创新，突出重点，明确目标责任，形成各负其责、齐抓共管的合力。

2、完善制度，规范管理。推行“十公开”工程建设，是加强党风廉政建设的有效之举，也是巩固和扩大廉政建设成果的重要举措，是监督制约领导干部行为，从源头上防止领导干部和管理人员滋生腐败的重要手段，是建立健全教育、制度与监督并重的预防和惩治腐败体系长效机制的重要组成部分。因此，要进一步完善以其配套的制度，紧紧围绕“十公开”的具体内容，制定相配套的制度，使项目管理学管理规范化、系统化、制度化。

3、公开办事程序，自觉接受监督。“十公开”是一项系统工程，对于加强项目民主管理，强化社会监督，促进队伍建设，提高全员素质，增强全体员工的责任感、使命感和凝聚力，具有很重要的意义。因此，在各项工作中，要严格办事程序，自觉接受筹建处、总监办、驻地办和社会公众及新闻舆论监督。努力把xx高速七标段工程打造成为“阳光工程”、“廉洁工程”。

xx高速公路第x合同段项目经理部 xx年x月xx日

第二篇：“十公开”演讲稿

安全第一，预防为主；自觉接受社会监督

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！我是承赤安保部的邱以航。

今天我演讲的题目是： “安全第一，预防为主；自觉接受社会监督”。如果我现在问大家：世界上最宝贵的东西是什么？我想大家一定会说是生命；的确，人的生命只有一次，每一个人都想活的有意义，每一个家庭都愿幸福，每一个企业都想兴旺发达，这一切的一切都离不开安全；安全是企业发展的永恒，是企业管理的重要组成部分，更是关乎我们员工福祉的头等大事；然而在我们身边，依然有个别职工不重视安全、不讲安全、不要安全；且因为安全意识淡薄，违章操作而使我们的安全作业规程不能在现场得到真正的落实；种种的原因使安全事故在我们身边时有发生，伤害、吞噬着身心，破坏着幸福，也给亲人带来巨大的痛苦。

从武广到京沪，咱们中铁十六局大大小小也发生不少安全事故，甚至是伤亡事故，虽然只有个把生命抢救不过来，但是，后果给他的亲人带来的巨大伤痛却是无论如何都无法挽回的！只因为一点点漫不经心的违章，和睦的家庭失去了笑声，原本充满生机的家庭悲惨和凄凉，这是多大的伤害！

朋友们，说到这，或许您已经打开了记忆的闸门，那些发生在您身边的由于忽视安全所造成的悲惨的场面，一定也会引起您心灵的震撼！那些血淋淋的事故，那些我们熟悉的名字，那些美丽的人生都在无谓的违章中匆匆逝去……无论是谁，相信都会痛心疾首！多少个幸福美满的家庭为此失去欢笑破碎。。。

众多的事故警示了我们，安全伴随着家庭的稳定，企业的繁荣；一个企业如果连起码的安全生产都不能保障，还谈什么效益？一个人如果没有健全的身体，还谈什么快乐？对自己、对家人就更谈不上什么幸福和责任了；所以，我们在平时的生产中应该时刻加强自己的安全意识，不断地学习安全知识，从他人身上吸取经验和教训，更有效地消除安全隐患；我们要严格按规程操作，遵守各项安全管理制度，不断提高自身的安全意识、操作技能，确保安全生产。

但是，光靠这些还不够，结合承赤六标上跨武烈河承隆铁路特大桥工程，我们的危险源较多，高墩、架梁、跨铁路施工，我们涵盖了制梁、提梁、运梁、架

梁等全过程，只有公开我们的安全管理制度、安全操作规程，现场存在的各种问题隐患；自觉地接受监督，才能利用群众的力量，帮我们实现安全生产，普通百姓是朴实的，也是智慧的，他们的经验，可帮我们出个主意也能排出一个隐患，正值我们刚刚开工，承赤筹建处号召学习领会“十公开”，非常及时、必要。学好了，领会透了，才能保证安全生产顺利进行，才能少出事、不出事、确保不出事故。

“生命诚可贵，安全责任大”。同志们，每天都是一个新开始、一个新的起点，为了家人的幸福，让我们从零开始，让安全成为一种习惯，让行为变得安全。我们将脚踏实地，将信心百倍，将用实际行动告诉告诉大家，告诉我们的同事，告诉我们的领导，我们心中永远有一个不变的理念“安全第一，预防为主。”最后祝福承赤公路建成之前平安无事，祝福我们的家庭幸福，祝福我们在座的每一位朋友健康快乐，一生平安！

谢谢大家！

2011年7月23日

第三篇：十八大期间玉港高速公路维稳信访工作实施方案

十八大期间玉港高速公路№Ⅳ总监办信访

维稳工作预案

中国共产党第十八次全国代表大会已于2012年10月8日召开，为切实做好十八大期间维稳信访工作，为玉港高速公路工程建设创造和谐稳定的社会环境，现按照玉港公司有关信访维稳工作会议及文件精神，结合玉港高速公路№Ⅳ总监办所辖合同段工程建设实际，特制订本工作预案。

一、成立信访维稳工作领导小组 组长

方辉 副组长

陈祥 成员

王智勇

方萍

兰明波

高湘南 苏文权

二、工作目标

深入贯彻落实玉港公司关于十八大期间维稳信访工作部署和要求，努力做到组织领导有力，排查隐患、化解矛盾有力，预防得当、处置有力。确保玉港高速公路安全、和谐、稳定；确保不发生影响恶劣的政治性事件；确保不发生重大恶性案件；确保不发生重大安全生产事故；确保不发生群体性事件、非法聚集和上访事件；确保不发生 重大负面舆情事件发生。

三、征地拆迁、水系路系、拖欠农民工工资工作预案

1、推进问题解决，维护群众合法权益。要求各项目部要认真做好影响各自合同段施工范围内征地拆迁、水系路系相关问题的调查工作，将各类不稳定因素和频繁阻工人群、上访重点人等全部纳入视线，按问题逐一建立台账，做到底数清、情况明。对疑难问题，要及时上报，综合运用政策、法律、经济等手段和教育、疏导等方法，推进各类问题的解决，努力做到诉求合理的及时上报、诉求无理的教育到位、行为违法的及时上报司法部门，努力把群众诉求解决好，切实维护群众合法权益。

各施工合同段需重点关注的问题如下： №11合同段

1）、K130+890左侧机耕道村民要求新建一座盖板涵，否则拦路阻工；

2）、K132+900～K133+600“57亩”土地存在属权纠纷未解决，导致经常阻工；

3）、K142+700～K143+100化肥厂土地存在属权纠纷未解决，导致村民主线拦路；

4）、K144+050汽车天桥主线电线杆未迁移，阻碍主线路基施工；天桥两侧引道由于政府发放征地款错误，导致引道施工受阻；除引道外，村民要求另征两条路作为进村村道；

5）、K144+450～K145+270右侧村民要求另征地开机耕道。№12合同段

1）、K147+220汽车天桥改道由于重新改道后征地款未下发给村民，以及村民对改道的临时泥结碎石与以前所走的混凝土路面不一样，存在阻工的现象。

2）、烟花炮竹厂天天有10个左右的当地人在看守，不让项目部进行施工。

3）、K148+500-700左侧，当地人陈冲天天拦路和阻工。№12-1合同段

1)、L线右侧山口段主要有三个地方未解决：LK209+960右侧民房未拆除、LK208+900～+960右侧村民杂物、竹林未清理出红线外、LK209+000右侧合山高速标志牌未拆，直接影响L线无法连续填筑施工；

2)、D匝山口段右侧进口DK0+280民房拆迁问题久拖未决，经常出现阻工，一直影响项目D匝路基施工，也直接导致项目二次改路无法按时实现；

3)、L线右侧合浦段LK208+080泥土埋没林地（12标之前污染），一直未处理清楚；

4)、NK0+100右侧树木砍伐需补偿未解决。№13合同段

1)、PK0+092.343～PK0+300南康镇南康社区，该地段部份房屋未拆迁完毕，不能施工；

2)、PK2+760兴港镇大树岭村委老禾塘村，电厂电杆和排水管未 改迁完毕，毗邻公路的房主称房屋受震补偿费未兑付，填方施工时常受阻；

3)、PK2+900南康镇夏塘村委牛角江村，据阻工村民称征收土地补偿费未兑付，涵洞施工受阻；

4)、K169+880兴港镇大树岭村委新居营村，新屋营分离桥左侧引道征地工作尚未完成，地面附作物尚未完全迁移清除，不能全面填方施工，在可施工地段上，毗邻公路的两房主时常阻工，并以施工对房屋影响为由禁止在靠近房屋的地段施工。№D合同段

1)、K143+007 公馆段因化肥厂及附近村民便道未解决经常阻工；

2)、K145+320 公馆段因征地款原因经常阻工； 3)、K147+200 公馆段因村民通行便道未解决经常阻工； 4)、K147+750 公馆段因通行便道未解决及个别村民称房子被震裂经常阻工；

5)、K148+660 公馆段因烟花炮竹厂征地款原因经常阻工； 6)、K149+085 公馆段因南方石场及附近村民通行便道未解决经常阻工；

7)、K151+020 闸口段因村民通行便道未解决经常阻工； 8)、K151+700 闸口段因村民通行便道未解决经常阻工； 9)、K153+400 闸口段因石场及附近村民通行便道未解决经常阻工。

2、№Ⅳ总监办将督促各项目部经理对该合同段的民工工资纠纷、工程款、材料款支付等合同纠纷可能存在的不稳定因素问题进行排查 治理同时对维稳工作负责，矛盾不得上交，应尽量化解在各合同段。

3、№Ⅳ总监办领导小组成员对所管辖区合同段信访维稳相关工作的监督、排查治理、预报、预警等工作负责，督促协调各施工单位做好信访维稳工作。

4、强化№Ⅳ总监办内部管理，增强处置能力。增强政治敏感性和对可能发生的维稳信访事件的洞察力和预判能力，落实涉稳突发事件预警预报制度。

5、加大排查力度，及时化解矛盾，要认真贯彻“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，落实矛盾纠纷化解的各项措施，调查各施工合同段严格执行项目经理负责制，切实增强对群体性事件的预警研判、防范化解和应急处理能力。进一步加大排查力度，增大排查密度，特别是对重点标段、重点群体、隐患点，要明确责任人员，把各种矛盾化解在萌芽状态，把重点人员稳定、处置在各标段。对假借民工工资闹事、要挟业主等违法行为要协调地方政府依法、依规坚决予以打击。

6、加强信息沟通，掌握工作主动。按照抓早抓小抓苗头的工作要求，全方位、多角度手机情报信息，尽早发现民工上访，特别是集体上访的动向，超前谋划部署，防止突然聚集，掌握工作主动权。认真落实情报信息沟通联络制度，警惕少数别有用心的人利用信访问题和突发性事件制造事端。

7、坚持值班制度，确保信息畅通。党的十八大期间，№Ⅳ总监办将坚持24小时值班，严肃值班纪律，确保通信联络畅通，维稳工 作领导小组成员应保持通讯24小时畅通。要求各施工单位进一步加强信息报送工作，落实专人负责该项工作，在十八大闭幕前检持每日一报，要做到有事报事、无事报平安，重要信息随时报告如遇重大紧急情况或发现有可能发生严重负面影响的动态，要及时报告，提前防范，及早处置。对迟报、漏报、瞒报的，要严格实行责任倒查；对因事故瞒报、缓报造成工作被动和恶劣影响的，要严肃追究相关人员的责任。

8、督促各施工单位制定维稳工作预案，做好处置突发事件的资金和物资准备。

四、安全生产所引发事件工作预案

1、充分认识安全生产工作的重要性，加强领导，做好安全事故的预防和应急救援工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，切实保障民工生命和财产安全。

2、制定方案，组织落实。根据本预案要求，督促各施工合同段制定相应的应急救援预案，保证本项目部专业抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位，并将分预案和专项预案有关人员和名单报玉港公司备案。分预案和专项预案是本预案的具体化，与本预案共同构成安全事故应急救援预案体系。

3、熟悉预案、组织演练。组织有关人员熟悉本预案、分预案和专项预案，明确各自的职责和救援任务，并组织训练和演习。

4、事故发生后，要服从命令、听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故损失 扩大的，按有关规定追究其责任。

5、各施工合同段需重点关注的问题如下： №11合同段

1）、要求项目部定期组织相关人员进行安全检查，工区安全员每天坚持巡查制度。及时发现问题、及时纠正解决，督促项目部在道路交叉口安放醒目安全警示标志，沿线发放封路宣传单；

2）、在便道陡坡处安设安全警示标志、简易安全防护围拦，并做好高边坡、高填方段观测；

3）、由于路面通畅、车辆行驶速度过快，在人流较密集处放置减速标识牌。№12合同段

项目部安全生产工作主要是做好K149+950箱涵及线外工程的车辆运输的安全工作。№12-1合同段

做好十八大期间合山高速公路的保通工作，特别是二次改道的安全措施。№13合同段

主要做好新屋营天桥的安全防护工作，做好限高工作 №D合同段

督促项目部全面树立“以人为本”理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“管生产必须管安全”原则，落实安全责任、突出管理重要性，确保施工安全全程受控，杜绝责任事故发生。配备安全专用检查车辆，每日由专职安全员对各个施工作业点、平交道口等进行巡视，及时补缺安全标志标牌。

五、责任追究

1、№Ⅳ总监办所有监理在维稳工作中不履职、推延搪塞、乱作为、慢作为等造成不良影响及后果的依照№Ⅳ总监办监理人员管理办法进行处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

2、各施工单位在维稳工作中不认真开展问题排查、矛盾化解工作、隐瞒不稳定因素引起涉稳事件处置不力造成不良后果的按照玉港公司相关条款进行处理，并由玉港公司以书面方式通报施工单位上级管理部门要求对相关责任人进行行政纪律处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

玉港高速公路№Ⅳ总监办

2012年11月8日

第四篇：高速公路品质工程实施方案

高速公路建设“品质工程”实施方案

为贯彻落实交通运输部“提升基础设施品质，推行现代工程管理，开展公路水运建设工程质量提升行动，努力打造品质工程”要求，按照省交通运输厅关于建设“品质工程”的部署和安排，全面提升集团公路建设项目品质，制定 建设“品质工程”实施方案。

一、指导思想

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照交通运输部和省交通运输厅关于打造“品质工程”的有关要求，以推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”发展为核心，以“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”为抓手，以提升公路建设项目内在质地和外在品位为目标，全面推行“五化”管理，实现公路建设项目“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”,促进集团事业健康持续发展。

二、内涵及要求

品质工程的具体内涵及要求是建设理念体现以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等理念；管理举措体现精益建造导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本化、专业化、标准化、信息化和精细化；技术进步展现科技创新与突破，先进技术理论和方法得以推广运用，包括先进适用 1 的新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准的探索与完善；质量管理以保障工程耐久性为基础，体现建设与运营维护相协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量均衡发展；安全管理以追求工程本质安全和风险可控为目标，促进工程结构安全、施工安全和使用安全协调发展；工程建设坚持可持续发展，在生态环保、资源节约和节能减排等方面取得明显成效。

公路建设项目“品质工程”应达到“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”四个方面具体要求。

1、优质耐久首先是倡导和注重工程规划、勘察、设计、施工、管控等全过程的工作质量，从而实现公路交通产品内在质量和外在服务功能的综合提升；其次是在设定的使用周期内和规定的使用与维护条件下，公路交通产品自身应具有持久的坚固耐用性。

2、安全舒适是指公路交通产品首先在建设过程中所涉及的人员、设备、产品等应具有足够的安全性；其次是在全寿命周期内，公路交通产品能够为正确使用的服务对象提供可靠的安全保障措施；三是在提升公路交通产品内在质量和外在服务功能的基础上，面向社会公众提高适应性服务能力和便捷性服务水准，提高公路交通产品的普适性感觉。

3、经济环保是指公路建设项目在规划、勘察、设计、施工、使用与维护过程中，首先考虑环境保护、资源利用、经济节能，实现公路交通产品建设和使用的绿色可持续发展；其次是指通过科学规划、合理设计和精心建造，促使公路交通产品与自然条件、生态环境、社会人文等的有机融合与充分协调，实现互促互补、互利互惠、相辅相成。

4、社会认可首先是指公路交通产品的存在感和外在几何尺寸及线型的自然、顺畅、美观，能够体现路域文化和地域特色，具有较高的知名度和美誉度；其次是公路交通产品在全寿命周期内，功能完善，设施齐全，能够为正确使用的服务对象提供快速、安全、舒适、便捷的通行环境和使用体验；三是公路交通产品能够满足经济社会发展和人民群众对交通运输服务的需求，社会公众能够感受到公路的文明、服务的温馨。

三、建设目标

在总结以往公路建设经验的基础上，通过理念创新、管理创新、制度创新、技术创新，全面打造“品质工程”，建设目标是：

1、建设理念和从业人员素质进一步提升

将建设“品质工程”的新理念贯穿于项目建设全过程，实现方案科学、结构安全、造价合理、质优舒适、生态环保的目标。加强项目管理和监理、施工等从业人员的岗位考核和教育培训，积极开展各建设项目间的观摩交流和项目管理人员的专项教育培训，开展一线监理和施工人员的岗位练 兵、技术比武活动，培育和弘扬精益求精、追求品质的“工匠精神”，通过信息公开、信用评价手段规范各参建单位的履约行为，提升项目管理专业化、规范化，施工标准化、精细化水平。

2、工程科技创新能力进一步加强

以建设品质工程目标为导向，发挥技术标准先导作用，强化科研与设计、施工的紧密结合，开展集中攻关和“微创新”，积极推广性能可靠、先进适用的新技术、新材料、新设备、新工艺，淘汰影响工程质量安全的落后工艺工法和设施设备；鼓励参建单位制定和采用提升质量、提高效率的新工艺和工法标准，完善具有自主知识产权的先进技术标准；针对工程设计、施工、材料、设备等产业链开展技术创新与集成创新，推进信息技术和工程建养技术深度融合，打造以信息化、智能化和绿色建造为特征的工程全产业链创新体系，实现资源共享、优势互补。

3、标准化和精细化设计理念进一步增强

以工程质量安全耐久为核心，强化工程全寿命周期设计，明确耐久性指标控制要求。系统考虑工程建设施工和运营维护，加强可施工性、可维护性、可扩展性、环境保护、灾害防御、经济性等系统设计和设计效果跟踪评估;加强公路工程地质勘察和外业勘测工作，以推进模块化建设为方向，推广标准化设计，鼓励构件设计标准化和通用化；切实加强精 细化设计，注重工程薄弱环节设计的协调统一，统筹考虑施工的可操作性和维护的便捷性；努力推行宽容设计，充分考虑工程使用状态的不利情形，对可能的风险做好防范设计。倡导设计创作，以用户体验安全、舒适、便捷为目标，强化工程及配套服务设施的人性化设计，体现地域和人文特点及传统特色文化，追求自然朴实，融入工程美学和景观设计，体现工程与自然人文的和谐、融合与共享。

4、工程质量管理水平进一步提升

落实工程质量责任，强化考核和责任追究；推进质量风险预防管理，全面推行首件工程认可制；严格落实交通运输部“五化”管理理念，施工标准化覆盖率达到100%；加强施工细节控制，在建工程外在几何线型自然、顺畅、美观，结构物表面光洁、色泽均匀；工程质量通病得到有效治理，耐久性提高；一次性抽检合格率、关键指标合格率、弱项指标合格率均高于省厅质量目标94%、98%、91%的要求；无重特大质量事故发生。

5、安全生产管理水平进一步提高

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实安全生产责任制，加强安全教育培训，提高安全意识，落实安全费用和投入，完善安全措施和监管，安全隐患排查治理常态运行，安全保障、应急处置能力显著提升，平安工地建设氛围更加浓厚，安全生产得到有效保障。

6、信息化管理手段进一步推广普及

推动BIM技术、互联网+、大数据等技术的运用，建立项目信息化管理系统，推广视频监控、工艺监测、安全预警、隐蔽工程数据采集等设施设备在施工管理中的集成应用，实现施工现场和关键工序的远程管控，提升质量安全精准管控能力。全面加强工程建设领域廉政风险防控，以信息公开为手段，推进诚信体系建设，规范市场主体行为，推动阳光工程建设。

7、绿色生态工程建设进一步强化

以控制资源占用、减少能源消耗、降低污染排放、保护生态环境、拓展公路功能、提升服务水平为抓手，全面提升绿色公路建设水平。统筹资源利用，实现集约节约；加强生态保护，注重自然和谐；积极推进高速公路服务区LNG加气站和充电桩建设；推广高速公路隧道LED照明的普及和自发光交通标志的应用；高速公路沿线可绿化路段绿化率达到100%，植被恢复率达100%，种植保存率和成活率达90%以上；大力推广既有工程材料再生和循环利用技术，降低项目建设能源消耗水平。

8、工程费用得到进一步控制

牢固树立“勤俭办交通”理念，严格按照决策科学、程序规范、资金可控和责任明确的要求，全过程、全周期、全方位实施费用控制。加强对设计源头管理，优化、细化设计方案；充分运用合同管理手段，强化项目建设过程管理，规 范工程变更与索赔管理，确保工程总投资控制在批复概算以内。

9、工程建设文化内涵和品牌意识进一步提升 按照集团文化建设理念，结合区域文化和地域特色，拟定路域文化主题，打造一批具有地域文化特色的高速公路项目；不断丰富交通建设文化内涵，积极培育以提升质量、保障安全为核心，以人为本、精益求精、全心投入为主要特征的品质工程文化；大力弘扬工匠精神，广泛宣传、积极推动全员参与品质工程创建活动，将品质工程作为项目建设和企业创建品牌的重要载体，通过打造品质工程，提升项目和企业的品牌形象。

到2020年，公路品质工程理念深入人心，品质工程评价体系基本建立，建设一批品质工程示范项目，形成一批可复制可推广的经验，实现一批建设技术及管理制度的创新，推进相关标准规范更新升级，逐步形成品质工程标准体系和管理模式，工程质量水平明显提升。

四、组织机构

为加强“品质工程”建设的组织和领导，切实推动“品质工程”建设工作扎实有效开展，集团成立建设“品质工程”工作领导小组（以下简称“领导小组”）。

组 长： 副组长： 成 员：

领导小组的主要职责是：

1、负责“品质工程”建设的组织、协调与指导工作；

2、考核评价“品质工程”建设工作开展情况。领导小组下设办公室，办公室设在建设管理部。领导小组办公室的主要职责是：

1、制定建设“品质工程”实施方案，汇总“品质工程”建设工作开展的情况信息，发布通报；

2、指导、检查各建设项目开展“品质工程”建设工作；

3、组织总结和表彰工作，推广典型做法和先进经验。各建设项目也要成立相应的组织机构，积极开展“品质工程”建设工作。

五、阶段安排

动员准备阶段（2017年1月至3月）：各建设项目依据《建设“品质工程”实施方案》，结合项目实际与特点制定《建设“品质工程”实施细则》报备集团；组织开展《建设“品质工程”实施方案》和《建设“品质工程”实施细则》宣贯与培训，提高认识，明确要求。

组织实施阶段（2017年4月至2020年3月）：各建设项目按照经审定的《建设“品质工程”实施细则》组织实施，通过组织技术竞赛、召开现场交流会、观摩会等方式，及时总结交流和推广好的经验和做法。同时，加强对建设“品 质工程”活动落实情况的监督检查、考核评比。按照项目施工顺序，施工前期重点在路基桥隧和房建工程中开展活动，项目后期重点在路面和交通安全设施等工程中开展活动。通过不断创新工作思路和工作方法，提高建设“品质工程”成果。

总结阶段（2020年4月至9月）：各建设项目应及时总结经验、完善措施，2020年6月底前，上报具有项目特色的创建“品质工程”成果总结报告。集团将通过考核、评审，对在建设“品质工程”活动中取得显著成绩的建设项目、参建单位和工作人员进行表彰，进而提出继续加强“品质工程”建设的意见和建议。

全面推广阶段（2020年9月以后）：集团将建设“品质工程”成果全面总结提升，推广到在建和后续开工建设项目中，实现建设“品质工程”制度化、常态化。

六、工作措施

（一）加强设计标准化和精细化管理

充分发挥工程设计的主导和灵魂作用，提升设计品位，为全面打造“品质工程”奠定基础。一是将设计标准化和精细化理念和要求纳入设计招标文件，运用合同管理手段落实设计标准化和精细化工作；二是严格按照设计规范规定的深度和频率进行地质勘察工作，对高边坡、桥梁、隧道等地质复杂的重点工程要加密地质勘察点，确保地质勘察和工程勘 测工作详细、准确。三是结合项目所在地区地形地貌、水文地质、生态环境等，按照“安全选线”、“地形选线”、“地质选线”、“生态选线”的原则，优化路线平、纵、横布置，实现线形顺适、指标均衡、运行安全、节约占地、造价合理；四是提升公路建设工业化发展水平，结构物应优先考虑工厂化生产、装配化施工，积极采用标准化和通用化构件，尽可能减少构件的种类和形式；五是进一步完善质量通病治理专项设计工作，加强对容易出现质量问题的高边坡防护、软基处理、台背回填、高填路基、桥梁桩柱连接部、隧道仰拱及综合排水、路基路面防排水等的针对性设计，对交通流量大、长大纵坡、位置特殊的路面进行特殊设计，对易出现混凝土裂缝的位置细化设计，做到方案合理、设计精细；六是加强对大型滑坡体治理、高墩大跨桥梁、特长隧道、长大纵坡等技术复杂项目的技术方案、施工组织方案、防灾救援方案等进行专项设计、优化细化；七是提升钢结构桥梁使用比例，并丰富钢结构桥梁的使用型式；八是高度重视生态环保和绿化设计，推广绿色节能设计，最大限度地降低对生态环境的影响；九是倡导工程及配套服务设施的人性化设计，个性化创作，加强路域文化与自然景观的融合设计，结合集团公司企业文化，打造一批具有地域文化特色的高速公路；十是完善高速公路沿线功能设计，改善服务区等沿线设施服务水平，创造良好的道路运营环境。

（二）全面推广施工标准化和精细化管理

施工标准化和精细化管理是打造“品质工程”的关键环节。一是在总结以往施工标准化经验的基础上，着力推进施工工艺标准化，施工管理模式体系化，施工场站建设规范化，结合项目特点有针对性地制订各项目施工标准化实施细则和落实措施，建立“实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的标准化管理体系；二是建立健全工程质量责任体系，明确界定建设、勘察、设计、施工和监理单位等责任主体的质量责任，建立岗位责任人质量记录档案，强化考核和责任追究，实现质量责任可追溯，推动落实质量责任终身制;三是强化建设项目质量风险预控管理，加强质量风险分析与评估，完善质量风险控制措施和运行机制,健全施工组织设计编制、审查和执行落实体系，严格专项施工方案论证审查制度，强化技术方案分级分类审核责任，夯实工程质量管理基础;四是强化班组能力建设，将技术交底、作业标准、规范要求、教育培训落实到施工班组，推行班组质量责任制制，强化班组作业标准化、规范化和精细化，提高建设项目施工控制水平；五是健全专业化分包管理制度，加强分包管理，着力提高专业化施工能力；六是在充分运用现有机械设备的基础上，继续推进路基、路面、桥梁、隧道工程施工机械化水平，强化路面设备的选型及组合，推广桥梁工程成套成系列自动化、智能化施工设 备和隧道工程多臂凿岩台车、湿喷机械手、自行式栈桥等专用施工机械设备的应用；七是强化高边坡失稳、桥头跳车、路面和桥面早期破坏、隧道裂缝和渗漏水及梁板裂缝等质量通病治理工作，鼓励参建单位采用先进工艺标准，注重施工细节，强化现场管理，提升工程品质；八是切实落实重要的单项工程、重要工序和关键施工环节“首件工程认可制”，加强对模板、模具、衬砌台车等设施投入的标准审定，积极推行沥青、钢材、水泥等重要设备材料专家评审准入制度和“出入库”制度；九是加强现场监督检查，将工程质量弱项指标合格率作为工程品质提升的重要检验指标，加强关键结构、隐蔽工程和重要材料的质量检验和控制，切实提高工程耐久性；十是对桥梁桩基检测、桥梁荷载试验、隧道支护雷达检测、特殊结构桥梁监控、沥青混凝土路面配合比实时监控等关键工程项目的检测和监控，委托具有资质的独立第三方单位进行检测和监控；十一是进一步健全完善项目质量保证体系并保证有效运转，结合“自管模式”和“改进的传统模式”试点项目，做好改革的各项任务；十二是加强运营与建设的沟通协调，以人为本，将运营单位和司乘人员使用公路交通产品反馈的意见及时在后续项目设计、建设过程中予以完善。

（三）深入开展“平安工地”建设活动

安全生产要警钟长鸣，要时刻牢记安全责任重于泰山。一是建立安全生产责任制度，安全责任落实到人，并层层签订安全生产责任书，构筑横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角的安全生产保证体系；二是继续深化“平安工地”建设，以问题为导向，务实开展“平安工地”考核、达标活动，全力推进施工安全标准化建设；三是大力推行安全风险分级管控和隐患治理双重预防体系，推动重大安全风险管控和重大事故隐患治理清单化、信息化、闭环化动态可追溯管理，夯实安全管理基础;四是树立本质安全理念，对特长隧道及地质复杂隧道的开挖、高墩大跨桥梁上部结构施工、基坑开挖、高边坡等危险性较大的工程落实施工和运行安全风险评估制度，制定专项施工方案和风险防控措施；五是严格执行安全生产管理“三类人员”和特种作业人员持证上岗制度，严格落实特种设备使用保养和操作规程；六是落实安全投入及措施，将安全生产费计量与现场安全投入和措施落实情况挂钩；七是制定用火、用电、使用易燃易爆材料等消防安全管理制度和操作规程，配备消防设施和灭火器材，实现消防安全；八是加强高边坡防护、滑坡治理、桥梁预应力张拉压浆、隧道衬砌、仰拱等施工环节的质量管控，预防因质量事故引发安全事故；九是落实防洪、防汛安全措施，减少因自然灾害引发的施工安全隐患；十是创新安全监管方式，积极探索智能预警技术，运用现代化和信息化管理手段，加强对长大隧道、特殊结构桥梁等重点工程的安全监控，推广使用隧道门禁与应急逃生系统和桥梁受力预警监控系统；十一是结合工程特点及重大危险源制订有针对性和可操作性的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。

（四）推进建设项目信息化管理

落实信息化管理理念，采用信息技术、网络技术和通讯技术，搭建信息管理平台，对施工现场重点部位进行实时监控，对关键数据进行全过程的信息收集，提升信息化管理水平。一是全面推广使用计量支付、质量管理、进度管理、费用管理、档案管理等的网络化项目管理信息系统；二是通过对试验仪器设备的数字化改造，利用网络通信技术，实现检测数据实时上传监控平台，保证试验数据的真实性和可溯源性；三是在路基、路面压实设备安装监控系统，实时采集施工设备的运行速度、轨迹、振动强度等参数，监控压实效果和工作状态；四是在水泥混凝土和沥青混凝土拌合站安装数控设备，实时监控混合料配比、拌合情况，将混凝土工程的质量从事后把关变为事前控制，实现预防为主；五是安装预应力智能张拉与压浆系统，实现对压浆效果的实时监控；六是在塔吊、架桥机、龙门吊上安装“黑匣子”受力预警监控系统，对设备安全进行监控；七是对沥青装载、运输、储存实行信息化跟踪，用光谱检测仪进行检验，确保沥青品质；八是适时引用建筑信息模 型（BIM）新技术，推动BIM技术在常规工程管理中的应用，实现工程信息化、智能化建设；九是逐步推广“公路建设项目管理信息化系统”的应用，通过建立“集团公司—管理处—监理单位—施工单位（现场）”四级网络，实现各类信息的及时传递、跟踪、查询，实现对项目的有效管理；十是依据阳光工程建设平台，推进公路工程建设信息公开，充分利用公路建设市场信用信息管理系统，将信用评价结果运用到招投标等环节，鼓励守信，惩戒失信，建立诚实守信的建设环境；十一是以阳光工程为载体，将廉政建设与工程建设任务同步部署、合同同步签订、责任同步落实、考核同步实施，开展与检察、纪检监察等监督部门的共建活动，定期开展廉政警示教育活动，推进工程建设领域廉政风险联防共治。

（五）强力推进绿色公路建设

绿色公路建设是新时期公路建设理念的拓展和继承，是“品质工程”建设的有效载体。一是严格落实生态保护和水土保持措施，加强环境监测和生态修复，降低公路工程建设对陆域、水生动植物及其生存环境的影响；二是合理确定路基高度，宜桥则桥、宜隧则隧，隧道弃渣生态化利用或按设计要求造地，有效减少取、弃土（渣）场的设置，节约利用土地资源；三是优化施工组织，合理安排工序，加强设备使用管理，选用能耗低、工效高、工艺先进的施工机械设备，淘汰高能耗老旧设备，提高设备使用效率，降低施工能耗；四是积极应用节能技术和清洁能源，使用符合国家标准的节能产品,推进建筑保温、清洁能源、再生能源、节能通风与自然采光等技术的应用；五是重视环保和绿化工程投入，在跨越和伴行Ⅱ类水体的桥梁、路基外侧设置雨水收集系统，加强施工过程中的污水和废弃物处理；结合沿线自然风光及旅游、文化资源，因地制宜，合理确定绿化风格和规模；六是树立“不破坏就是最大的保护”理念，对互通式立交匝道内、挖方边坡坡顶、填方边坡坡脚、服务区外缘空间等公路占地内的原生植被尽可能地保护和利用，最大限度的保护原地形和植被，同时结合公众出行需求，在路侧空间设置完善公路旅游服务设施；七是提高继续利用和再利用废旧材料的比例，促进资源循环利用，尽可能利用表土资源、隧道弃渣、废旧胶粉、建筑垃圾和可循环水资源等，减少污染，节约资金和材料，实现绿色发展；八是推广在水泥混凝土中掺加粉煤灰、在沥青混凝土中掺加橡胶和采用温拌沥青混合料等措施，节约煤电能耗和土地占用面积；九是推广ETC收费系统、快速绿色通道检测系统、车辆超限超载不停车预检管理系统、根据隧道需风量变频调控隧道轴流风机等智能交通系统，降低能源消耗和环境污染，延长设备使用寿命；十是按照桥梁施工特点和所处区域环境，加强钢结构桥梁的方案比选，积极推广应用钢结构桥梁。

（六）继续深入贯彻“勤俭办交通”的投资控制意识

牢固树立“勤俭办交通”的理念，确保工程投资可控。一是制定全面的工程投资控制办法和细则，明确投资控制职责和目标，强化投资控制的管理措施，切实调动全体参建人员加强投资控制的积极性；二是关口前移，在设计阶段重点关注并核查地质勘察的内容和深度，核查路线方案比选、重要结构物位置和经济技术比较的工作深度，同时组织设计单位对工程量及造价进行系统分析，保证设计深度和概算的合理性；三是正确选择承发包方式，合理划分工程标段，科学制定评标办法，合理设置招标控制价，将招标合同总价控制在施工图预算范围以内；四是准确界定征地拆迁范围，稳妥安置拆迁对象，及时兑付补偿款项，确保土地征用及拆迁补偿费用控制在限额以内；五是按照公平、诚信的原则制定审查合同文本，落实好合同当事人的责任、义务，树立合同的执行、履约、检查等常态化意识，尽可能减少索赔的发生，通过合同管理，实现对费用的有效控制；六是制定计量支付细则，规范支付程序，合理安排好项目进度计划和费用支付的关系，避免不必要的财务资金积压；七是严格执行设计变更管理办法，规范设计变更管理行为，严格按照权限审查审批设计变更，实行设计变更阳光化管理；八是按规定严格控制各项经费开支，加强对工程监理、设计文件审查、竣（交）工验收试验检测等费用的管理，实现对建设项目管理费的控 制；九是要合理安排工期，科学组织生产，避免花费不必要的费用，造成工程建设成本的提高;十是妥善处理审计意见和建议，对存在问题积极整改落实，同时举一反三，完善制度，规范建设项目资金管理工作。

七、保障措施

1、高度重视，加强领导。

建设“品质工程”是集团贯彻落实交通运输部、省交通运输厅公路建设新理念的重要活动，也是集团提升工程质量安全水平和品质的重要举措，各建设项目应高度重视。各建设管理处处长和参建单位项目负责人作为建设“品质工程”活动第一责任人，必须亲自挂帅，安排专人负责，从而建立起较为完善的组织体系，确保建设“品质工程”活动深入推进。

2、明确主体，落实责任。

建设管理处和施工单位是建设“品质工程”活动的主体单位，应夯实责任。各建设管理处应根据项目特点，结合项目实际，制定内容更具体、更详细、操作性更强的建设“品质工程”实施细则，明确工作目标，落实责任体系，制定检查和考核评比办法。在充分总结已有经验的基础上，通过理念创新、方法创新和手段创新，着力解决影响品质工程的突出问题和主要薄弱环节。各施工单位应以抓“品质”施工为根本，结合管理处制定的建设“品质工程”实施细则，以推 进施工班组管理规范化为抓手，严格执行各项施工规范和规程，以点带面，全面推进，实现建设项目工程品质的稳步提升。

3、加强宣传，互动交流。

建设管理处应充分利用动员会和各种宣传媒体，广泛宣传动员，营造良好的活动氛围，通过组织交通大讲堂、劳动竞赛、技术比武等活动，加强学习，互相交流，调动参建各方的积极性，推动全员参与品质工程创建活动，形成人人关心品质、人人创造品质、人人分享品质的文化氛围。

4、强化落实，务求实效。

集团将加强对建设“品质工程”活动落实情况的监督检查，建立和完善督查机制、通报机制和考核评比机制，督促建设管理处认真落实建设“品质工程”的各项要求，将建设“品质工程”活动纳入建设项目目标责任考核范围，实行、季度和专项检查考核，并适时纳入信用评价体系，务求取得实效。

2017年1月10日

第五篇：高速公路“大干100天”实施方案

高速公路“大干一百天”劳动竞赛活动

活动实施方案

中交第四公路工程局有限公司

浙江xxx高速公路一合同段项目经理部 2014年7月20日

“大干一百天”劳动竞赛活动实施方案

为进一步贯彻落实局《关于开展劳动竞赛活动的通知》（四公局工发〔2014〕11号）文件精神，调动和激发项目部各部门人员及各劳务队的积极性、创造性、增强其责任感和紧迫感，增强质量和安全意识，确保各分项工程的总体实现，xxx项目本标段各部门及劳务队紧紧围绕“五商中交”和打造“升级版四公局”这一宏伟目标，在项目部范围内联合开展以“五商有我、升级看我，有志青年、攻坚克难”为主题的开展“大干一百天”劳动竞赛活动。

一、指导思想

坚持以打造“升级版四公局”、“五商中交”为指导思想，以提高综合发展效益为落脚点，充分调动全体参建员工的积极性、主动性和创造性，以质量创优为核心，以确保施工安全为基础，以加强管理为手段，以科技创新为动力，以推进工程建设安全、优质、环保、和谐为目标，坚持精细施工，严格管理，打造精品工程。

二、劳动竞赛领导小组

组 长：xxx（项目经理：负责项目部的全面工作，对工程质量、安全生

产、施工进度、经营成本全面负责）

副组长：xxx（项目书记兼总工：负责工程质量和现场的施工管理，同时

负责负责党务、监察、后勤及廉政建设）xxx（项目副经理：负责施工管理、安全生产以及地方协调）

组 员：xx xxx xxx xx（负责现场的具体生产及安全）

三、竞赛范围、主题、目标、内容

竞赛范围：xxx高速公路一合同段项目部各科室、各劳务队以及所有职员。

竞赛主题：大干一百天，提前保质保量完成计划工程。

竞赛目标：

1、工程质量：工程验收合格率100%，单位工程优良率95%以上，争创省优工程和国家优质工程。

2、工程进度：按合同工期完成任务，不延误每一阶段目标，合同履行率100%，确保实现10月底完成项目工程各节点段工程任务。

3、成本控制：不突破目标成本，严格控制工程成本。

4、安全生产：争创零事故，严格执行安全生产责任制与安全生产操作规程，确保工程中不发生一例安全责任事故。

竞赛内容：六比六赛。即：比质量，赛工程优良率；比速度，赛工程进度；比科学态度，赛科技创新；比团结，赛协作精神；比管理，赛组织计划、文明施工；比安全效益，赛遵章守纪、降本增效无事故；比廉洁，赛奉献和作风建设

四、竞赛时间

本次竞赛从2014年7月20日开始至2014年10月30日结束，时间100天。

五、实施办法

1、明确目标、突出重点：根据竞赛活动的总体目标和竞赛内容，各自承担的任务确定竞赛目标，根据劳务队、科室工作实际和特点，确立竞赛重点和主题。

2、广泛宣传、层层发动：采用多种形式，深入宣传动员，讲清重点工程建设建功立业劳动竞赛的意义、内容、做法和要求，以及各劳务队和科室开展“大干一百天”竞赛活动目标，达到家喻户晓、人人皆知，踊跃参加。

3、培养典型、以点带面：在开展本次“大干一百天”劳动竞赛中，注重培养典型，用典型开路，并及时发现、培养、选树和宣传竞赛活动中踊跃出的先进典型，使先进典型效应产生群体效应，用典型去推动工程建设。

4、加强督查、严格考核：加强对“大干一百天”竞赛全过程督促检查管理工作，建立详细的台帐，定期考核、检查。分阶段进行检查、评比、小结。

六、实施措施

1、加强领导、精心组织：各劳务队和科室都要把开展本次“大干一百天”劳动竞赛活动放到重要议事日程，要健全竞赛领导机构和工作班子，形成“一把手”亲自抓，各部门积极配合，质量、安全、施工齐抓共管的工作局面。

2、各施工队对照项目部下发的100天施工任务，进行工期倒排计划，做好施工计划安排，将任务目标分解到班组，明确目标任务责任人；

3、加大人员、机械、物资、设备投入，加强培训管理，不等不靠，科学组织，合理安排，加大考核奖惩措施，把工作落实到实处；

4、项目部各部门与施工作业队密切配合，及时沟通，主动做好服务，进一步优化施工方案，改进施工方法，狠抓现场管理，狠抓过程控制，及时化解施工难题，按时按量保质完成施工指标；

5、物资部与施工作业队做好沟通，以方便物资部全力保证物资供应和砼、模板、钢筋、工字钢、脚手架调配工作，为施工生产提供保障。

6、项目资料室要和施工队做好沟通工作，做好资料的自检互检，保持资料及时同步；

7、项目部经营部及时进行变更的申报、跟踪、批复力度和工程计量支付，缓解项目资金紧张状况；

8、加快工程建设的同时，严抓工程质量与安全，定期、不定期组织安全检查，及时发现安全隐患，及时消除，确保安全生产万无一失；

9、不拖欠民工工资，切实做好施工队伍的维稳工作，积极与业主、监理、地方各级政府协调，得到理解与支持，摸排并处理好各种矛盾纠纷，做到文明施工，使施工生产有序进行。

10、项目“大干百天”活动领导小组经常深入施工现场，准确掌握情况，加大指挥力度，及时解决问题，加强业务培训，做到思想统一、行动一致、管理有效、施工规范。

七、评优条件

项目部竞赛领导小组，依据“六比六赛”内容，对参赛各部门及各施工队伍统一发动、统一标准、统一要求、统一检查、统一评比、统一奖罚。各参赛队及部门依据项目部的生产任务，结合各自实际承担的节点任务，组织好目标具体、指标明确、形式多样、务实实效的劳动竞赛活动

（一）、优胜部门、劳务队的评优条件

遵守国家法律、法规，班组团结一致，全心全意依靠广大员工，在工程建设中成绩显著。实行质量、安全、廉政建设和民主管理一票否决制。

1、工程质量好: ⑴坚持质量第一，积极推行质量管理责任制，有健全完善的质量管理体系和质量创优计划。⑵严格执行施工规范，建立规程和工程管理各项制度。⑶分项工程质量优良率高于95%以上，单位工程优良率确保100%，无永久性缺陷和工程质量事故。

2、工程进度好:⑴根据合同工期和总体工程建设要求科学编制工程进度计划。⑵严格执行经审批过的工程施工进度计划，及时上报工程进度报表，反馈工程信息。⑶在确保质量的前提下，完成或提前完成工程分项进度或主要项目的控制进度。

3、科技创新好:⑴有科技创新组织，工作计划。⑵积极开展职工合理化建议、技术攻关、科学管理活动并取得较大成效。⑶在工程建设中运用新技术、新材料、新工艺，技术和管理创新有突破性成果。

4、工程管理好: ⑴实行科学管理，规章制度健全，阶段目标明确，合同管理规范，实施措施落实。⑵积极开展劳动竞赛，方案具体明确，领导重视，责任落实，成效显著。⑶职工遵章守纪，施工操作规范，道路场地平整，标志标牌醒目，现场秩序井然。

5、安全效益好:⑴安全组织网络健全，全员安全意识强，执行安全规范，落实安全措施，及时清除安全隐患，无责任性伤亡事故或工程事故。⑵设备、物料采购严格执行招投标制度，确保物资质量，杜绝腐败现象。⑶严格控制工程投资，降低成本，减少消耗，成效显著。

6、精神文明好:⑴注重思想政治工作，职工队伍思想稳定，遵纪守法，爱岗敬业，乐于奉献，顽强拼搏。⑵加强职工民主管理，发扬主人翁精神，围绕工程建设重点、难点献计献策，攻坚克难，合理化建议活动成效显著。⑶服从统一指挥，顾全大局，相互之间密切配合，团结协作。

（二）先进个人的评优条件

1、政治思想好:热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，认真学习邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想和科学发展观理论，拥护党的基本路线和改革开放政策，热爱交通事业；模范执行国家的法律法规和本单位规章制度，有良好的职业道德。

2、完成任务好:有强烈的事业心和责任感，不怕艰苦，乐于奉献，顽强拼搏，团结协作，勇于创新，在工程建设的施工、安全、管理等方面做出显著成绩。

3、质量意识好:高质量、高标准、严要求，为确保工程质量做出显著成绩。

4、科技创新好:对工程建设提出合理化建议并被采用，技术创新成果显著。

5、廉洁奉公好:严于律己，不利用工程建设谋取私利，敢于抵制不正之风，敢于同不良现象作斗争。

6、安全工作好:安全意识强，严格执行安全操作规程，在生产安全工作中作出表率。

八、奖罚措施（暂拟定）

（1）、在大干一百天期间，各施工队按月分解施工任务，并暂拟以下奖罚措施：路基填筑完成目标计划任务奖励标准为0.5元/m3（含全部完成路基填筑压实方工程量），完不成计划目标任务罚款标准为0.25元/ m3（含全部计划路基工程量）；桩基奖励标准为300元/根，罚款标准为150元/根；立柱奖励标准为500元/根，罚款标准为250元/根；盖梁奖励标准为2000元/片，罚款标准为1000元/片；通涵奖励标准为5000元/道，罚款标准为2500元/道；预制梁奖励标准为300元/片，罚款标准为150元/片；隧道奖励标准为100元/米，罚款标准为50元/米。若三个月内保证了总体进度，罚款免除。

（2）、在大干百天期间，项目将设立专门的节点奖励金，在保证质量和安全的前提下，以进度、质量、安全为主要考核指标，排名第一且完成计划工程量80%以上施工队单项奖励3万元，结构物单项奖励2万元；完成低于70%且评比排名倒数第一的施工队单项罚款2万元，结构物单项罚款1万元，但完成高于70%评比排名倒数第一的施工队，不予罚款。

九、表彰奖励

（一）表彰:表彰必须严格按照自下而上，根据施工队伍完成的工程量、质量、安全，文明施工等综合情况，项目部领导和考核组集体打分并研究讨论，最终确定先后排名。

（二）奖励:坚持精神奖励和物资奖励相结全，以精神奖励为主的原则，适当加大物资奖励力度。凡在重点工程建设过程中作出突出贡献的施工队（集体）和先进个人，由项目部按奖罚制度给予一定的物质奖励及精神奖励。

xxx高速公路一合同段项目经理部 2014年7月20日