虚实并重抓结合,努力拓宽社情民意渠道

第一篇：虚实并重抓结合,努力拓宽社情民意渠道

虚实并重抓结合，努力拓宽社情民意渠道

一一瓯海区景山街道净水社区党代表工作室事迹材料

为了深入实践党的群众观点和群众路线，从今年年初开始，瓯海区景山街道净水社区成立社区党代表工作室，党代表工作室从建立开始就坚持以社区党委探索“网络党建”模式为契机，积极谋划从实体向网络延伸，采用虚实并重抓结合的方式，不断丰富党代表活动形式，拓宽群众诉求渠道，充分发挥出了党代表“听民情、传党声、优服务、促发展”的作用。通过一段时间的运行，净水社区党代表工作室以良好的成效赢得了口碑。

一、注重实体基础，深入社区面对面解决问题

实体工作室是党代表开展活动联系民情的基础，净水社区主要从三方面做好实体工作室的运行。一是严格落实“党代表接待日”定期接访制度。5位市、区党代表在每周二上午轮流面对面接待社区党员群众，按照工作流程进行登记，做到“谁接待、谁跟踪、谁负责”，确保党员和群众提出的意见建议件件有答复，事事有回音。二是紧密结合社区实际延伸民情触角。结合社区党委“网格化管理，组团式服务”实施方案，工作室在社区4大网格设置8名民情联络员，民情联络员发挥好宣传意义、收集民情、建言献策的三大作用，延伸了工作室的民情触角，强化了党代表履职的针对性。三是深入开展走访慰问党员群众。努力把实体工作室打造成为一个关爱党员、解决问题的爱心站，结合“7.1”活动，社区党代表工作室组织慰问了2 0多名老党员和困难党员，并走访了先进分子、群众以及其他需要组织关怀的住户，了解群众真实所想，咨询群众意见；在“进村入企”活动中，通过走访社区居民，了解到4幢危房情况，及时将情况汇成报告反馈有关部门，督促了有关问题解决，党代表工作室开展的活动和发挥出的作用得到党员群众一致好评和认可。

二、重视网络互动，努力拓宽民情反映新渠道

净水党代表工作室抓住社区打造“网络党建”的契机，运用信息手段搭建党代表网络履职新平台，并注重即时互动保持生命力。一是积极借助第三方平台。网络工作室主要依托“瓯海社区网”和“净水先锋群”两大平台，实现与网络民意的互通对接。在网络党代表工作室上，直接受理党员群众反映的问题和意见建议，网友点击党代表照片，就可以通过QQ直接与党代表在线互动交流、咨询问题。在“净水先锋群”网络民情的主阵地上，工作室统一设置名片“党代表☭姓名”，提高了党代表身份的辨识度，使得服务对象能够更加方便找到党代表。二是重视发挥代表特长。网络工作室努力发挥各党代表的职能专长，如市党代表林瓯发挥自身特长，通过即时对话，从登陆网络工作室以来，她即时回复了3 0多起基层党员群众关于出入境手续办理的业务问题。区党代表、社区党委书记周文辉还开通了党代表微博，目前他的微博已有2 6 3位社区“粉丝”，接受他们有关社区服务与管理的建议。三是重视工作开展的“虚实结合”。随着网络工作室的运行完善，党代表接待活动也采取“虚实结合，同步开展”的方式，接待主题和安排都在网上提前公告，接待过程在网上记录，接待结果在网上反馈。另外，网络工作室还经常性发布政府各项政策及活动动态，及时梳理、登记网络民意信息。在西景佳园二期工程中，网络工作室及时发布工作动态，补充工程细则政策，发布改造效果图，及时解答网民咨询，提升了城中村改造工作群众支持率，也提高了净水社区党代表工作室的知名度。

三、健全工作制度，建设“虚实结合”的长效机制

净水社区党代表工作室以健全工作机制为保障，以注重“虚实结合”为手段，推动实体工作室与网络工作室并步发展。一是注重资源整合，健全答复机制。网络工作室通过网络接收社区党员群众的意见和建议后，对于能解决的问题，及时予以解决，超出代表答复能力范围时，工作室努力整合资源引请“外援”，通过党代表qq群、微博等信息化手段找到最合理的解决方式。今年7月，区党代表工作室在与基层党员群众沟通中，得知正处于城中村改造的净水村村民对拆迁的政策不是很了解，马上争取有关部门支持，区城建办主任许建宇以“外援”身份在净水先锋群为网民上了一堂生动的征地拆迁政策课，并在现场接受咨询。二是完善网络登记程序，健全实名机制。网络工作室虽然方便了党代表和党员群众间的沟通交流，拓宽党代表发挥作用渠道，但介于网络虚拟成份，工作室努力完善网络登记程序，“扬长避短”，提倡实名反映问题，便于党代表更加有效的发挥好作用和反馈问题解决结果。三是实体为网络提供技术支撑，健全学习机制。“瓯海社区网”和“净水先锋群”两大平台后台均有专员负责管理，为网民提供如何在线连接党代表，各党代表如有网络技术上的问题，实体工作室也会予以技术支持，同时，党代表在运用网络方面进行互相交流学习，为网络工作室能够持续运行提供了充分的技术保障。

净水社区党代表工作室成立至今，实行“虚实结合”双轨发展，目前实体工作室已组织党代表走访党员群众2 6人次，上党课5次，召开座谈交流1 0次，而网络工作室除了能够开展经常性的接待、交流外，还开展了2次专题线上讲座，接受网民关于城中村改造、入党申请等问题咨询，搭建了党代表与党员群众之间的沟通桥梁，提高了党代表履职意识，为推进基层组织建设，探索社会管理创新起到积极的促进作用。

第二篇：人事部努力拓宽高校毕业生就业渠道

人事部将研究制定促进非公有制单位和中小企业接收高校毕业生、鼓励和支持毕业生自主创业和灵活就业的有关政策规定，做好有关社会化服务工作，并与有关部门协调配合，进一步扩大高校毕业生的就业渠道。

这是人事部副部长侯建良10日在2005年全国普通高校毕业生就业工作网络视频会议上介绍的。

侯建良说，2005年，各级人事部门要结合事业单位人事制度改革、推行聘用制的需要，坚持公开、平等、竞争、择优原则，积极面向高校毕业生，招聘、录用管理人员和专业技术人员。各地都要因地制宜，制定有关政策措施，引导和支持毕业生到西部、到基层就业。人事部将与有关部门研究制定“引导和鼓励高校毕业生到西部、到基层就业的意见”。

各级人事部门将不断完善为毕业生提供就业服务的形式和内容。侯建良说，各级人事部门要充分发挥政府人事部门所属人才交流机构的作用，切实做好人才市场面向高校毕业生的招聘服务工作。人事部门所属的人才市场都要设立专门的服务部门或服务窗口，积极为高校毕业生提供就业指导、培训、推荐等服务，提供集体户口办理，党团关系、人事关系接转，人事档案保管，转正定级，专业技术职务任职资格申报评审，社会保险金缴纳等全方位的人事代理服务。要加强与用人单位特别是科研院所、大型企业的联系，继续建立一批高校毕业生实习基地、创业基地。要在有条件的城市探索建立人才储备周转制度。要加大对人才市场的监督管理力度，坚决杜绝和查处虚假招聘、就业歧视等扰乱市场秩序的行为，维护高校毕业生的合法权益。

侯建良说，各级人事部门要进一步健全人才市场信息发布制度，做好网站链接、信息交换工作，及时收集、报送有关毕业生需求信息，方便高校毕业生求职择业。要进一步完善“人事部人才市场公共信息网”建设，争取在3到5年内使该网逐步成为功能齐全、辐射全国、与高校毕业生就业指导网站和劳动力市场网站相贯通的人才市场公共信息服务平台。（吕诺）

来源：新华社

第三篇：努力拓宽信访举报渠道 及时化解基层信访问题范文

努力拓宽信访举报渠道 及时化解基层信访问题

近年来，随着改革不断深化和利益格局调整，基层信访举报工作出现了一些新情况，突出表现在问题爆发突然、矛盾化解不及时，集体访和越级访增多。针对这种情况，双牌县纪委监察局从拓宽信访举报渠道、及时化解信访矛盾入手，重心下移，责任下移，夯实基础，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，取得了较好效果。今年以来，共受理群众信访举报26起，查办信访案件23起，信访问题办结率，按期、优质结案率均达100%，初信初访一次结案率达97.5%。持续2年无去省进京集体访案件，连续三年被市纪委评为信访工作先进单位。我们的主要做法是：

一、完善工作机制，打牢拓宽信访举报渠道的基础 根据近几年来信访举报90%来自农村的实际，我们坚持从信访问题的源头抓起，从健全网络入手，注意切实加强基层基础工作，为拓宽信访举报渠道、化解基层信访问题提供了有力的组织保证和制度保障。

1.健全三级组织，完善信访渠道网络。县纪委成立了由纪委书记任组长、分管领导任副组长、信访室主任和部分县直部门纪检组长（纪委书记）为成员的全县信访工作领导小组。乡镇场成立信访接待室，由党委书记为第一责任人，纪委书记具体负责，有关乡镇场部门负责人组成的信访工作小组。全县195个行政村

—1— 设立“说事室”，聘请政策观念强、群众威信高的党员担任纪检监察信访信息员。从而，在全县建立了300多人的信访工作队伍，形成了横到边、纵到底、上下贯通的三级信访渠道网络，保证了信访工作有领导、有人员，为拓宽信访渠道提供了有力的组织保证。

2.明确工作职责，确保信访渠道畅通。为了使各级信访工作机构有职有为，保证信访渠道有效畅通，我们赋予并明确其应承担的职责。县信访工作领导小组把握全县纪检监察信访举报工作形势，指导乡镇信访工作小组有效开展工作，研究重点信访案件的调查处理，协调解决疑难信访案件，受理涉及乡科级干部的信访举报。乡镇信访工作小组重点解决反映农村干部的信访举报，指导村级“说事室”的工作，协调处理群众反映的信访问题，力争一次性妥善解决。村级“说事室”主要发挥信息员的作用，宣传党的政策，化解矛盾纠纷，反映村情民意，报告信访苗头。这样，增强了各级的责任感和自觉性，有效地保证了县、乡、村的信访问题事事有人落实，件件都有结果。

3.规范制度程序，强化信访渠道作用。我们在落实《控申条例》、《举报办法》和《信访条例》的同时，重点在受理、调查、处理三个环节上规范程序、完善制度。一是实行定期排查制度。每月召开会议，对全县可能发生的信访问题进行排查、汇总，及时掌握基层信访动态，发现并排解信访苗头，充分发挥三级信访网络的预测预报功能。二是实施双向承诺制度。我们纪检监察机

—2— 关承诺秉公办案，认真处理，及时反馈；上访人员承诺文明上访，如实举报，提供证据。双方约定，问题尚未调查结束，上访人员不得越级举报等。双向承诺制度体现了民主、平等、信任，有利于信访举报渠道的疏通和矛盾的及时有效化解。三是采取协作办案制度。乡镇基层纪委人手少、信访量大，工作任务重。为了整合力量，充实办案人员，我们将全县所有乡镇纪委划分为5个协作组。规定协作组成员单位内的信访案件，在县信访工作领导小组的指导下，由组长在本协作组抽调人员组成调查组进行调查处理。协作组办案在一定程度上解决了办案办量不足等问题，促进了信访问题的妥善解决。

二、创新工作方法，探索拓宽信访举报渠道的有效形式 多年的信访举报工作实践使我们认识到，信访问题的大与小有一个辨证关系：小患不除酿成大乱，抓小就是抓大。一些苗头性问题、萌芽状态问题如果反映渠道不够畅通，得不到有效解决，往往积聚成为突发矛盾、急性爆发事件，小问题发展成为大问题。因此，我们在畅通现有信访渠道的基础上，着重在拓宽举报渠道上下功夫，积极探索各种有效形式，引导和鼓励群众反映问题，促使各类矛盾和问题尽早暴露、妥善解决，防止了问题的积累、积压和矛盾的激化。

1.畅通12388举报专线，设立网上电子邮箱举报。根据中央、省、市纪委的统一部署，于2009年开通了12388纪检监察信访举报专线，指定一名工作人员专门负责接待电话信访。为进一步

—3— 实现信访举报畅通，我们建立了双牌纪委监察局专用网上举报邮箱（spjwxf@163.com），并在双牌政府网专门设立一个举报窗口，使群众可以一目了然，有效的拓宽了案件线索来源。

2.开展专项举报，方便群众反映问题。针对一些群众意见集中、反响较大的热点问题，我们集中时间集中精力组织开展专项举报，将举报内容和处理办法，通过新闻媒体公开，从而鼓励、方便了群众举报。如针对群众反映一些政府部门及工作人员办事效率低、服务质量差、影响经济发展环境的问题，我们制订了专项投诉举报办法和违纪行为处理办法，明确了投诉举报的16种行为。

3.鼓励实名举报，提高信访举报的质量。实名举报因其反映的问题具体，真实性高，可查性强而有利于信访问题的解决。为鼓励群众实名举报，我们制定了《关于鼓励群众实名举报的实施办法》，通过报纸、电台、电视台、宣传栏、集市宣传、街头宣传等多种方式，对实名举报的要求、意义、受理方法等进行大张旗鼓地宣传，引导群众实名举报。对实名举报的处理上确立了保密、优先、及时反馈等原则，采取了三项特别措施：一是凡署实名举报信件，一律作为密件管理，只办不转；二是及时组织调查处理，尽量缩短办案时间，从快从严查办；三是在为举报人保密的前提下，通过适当形式向举报人反馈查处情况。

三、优化信访环境，营造拓宽信访举报渠道的良好氛围 在及时受理、妥善解决基层信访举报问题的同时，我们从建

—4— 立良好的信访举报环境入手，严格保密纪律，查处诬告陷害，严惩打击报复，切实维护当事人的合法权益，在全县范围内营造拓宽信访渠道的良好氛围。

1.落实保密措施，消除群众顾虑。为尊重和保护举报人，消除其思想顾虑，我们强化信访人员保密意识，制定了严格的保密制度，规定了三条纪律：一是严禁将举报信内容和举报人姓名私自泄露给被举报人。二是不准超越职责打听、干预信访举报案件的处理。三是对群众来信、来访记录、电话举报严格保管，专柜保存；呈阅的信访举报件，直接送交领导本人，防止失泄密发生。调查反馈期间一般不公开找信访人单独调查或反馈，同一问题找多人调查，把举报人列入其中；确需单独谈话的，不以纪委名义，不公开进行。通过严格保密纪律，落实保密措施，调动和保护了群众的积极性。

2.查处诬告陷害，维护信访秩序。在处理各类信访举报时，我们既尊重举报内容，又不唯举报内容所言。对故意捏造事实、存心陷害他人、别有用心的，坚决追究责任。这类事件的查处，对教育引导群众正确实施权利，规范信访活动起了积极作用。

3.严惩打击报复，保护举报人权益。严惩打击报复行为，这是畅通、拓宽信访举报渠道的重要手段。在处理信访举报工作中，我们对被举报人的打击报复行为，一经查实，立即给予严肃处理，维护党纪国法的严肃性，保护举报人的正当权益。

努力拓宽信访举报渠道，及时化解基层信访问题，是纪检监

—5— 察机关为民排忧解难、实践“三个代表”和落实科学发展观的具体体现。做好这一工作，给我们感受最深的有三点：一是纪委威信提高了。通过拓宽信访渠道，缓解了信访矛盾，基层大量信访问题得到有效解决，增强了群众对纪检监察机关的信赖感。二是纪检监察整体工作盘活了。通过拓宽信访渠道，及时了解社情民意，为纪检监察机关决策提供更有针对性和科学性的信息资料，为查办案件提供了丰富的案源。同时，信访问题的解决推动了领导干部廉洁自律和纠风工作的开展。三是全县社会稳定了。通过拓宽信访渠道，有效解决信访问题，及时化解了干群矛盾和不稳定因素，密切了干群关系，促进了社会的稳定。全县呈现出民心顺，人心齐，一心一意谋发展的良好局面。（湖南省永州市双牌县纪委监察局 陈崴)

2012年6月6日

—6—