第一篇：住建部特级资质评内容及考评流程
特级资质现场考评要点
及考评工作流程
一、特级资质考评流程和会场布置
1、特级资质考评专家组总共有6个专家，分成三组，施工组、信息化组和设计组各2人，6个专家中会选定一位作为组长。在针对某个省市的一个批次特级资质检查中，专家组保持不变，但仅仅针对此批次检查有效。
2、考评组除6个专家外，一般会有1个到2个省市建设厅或者建委的陪同领导。在制作座位姓名牌的时候需要注意，同时需要合理安排好领导和专家的座位顺序。
3、按照特级资质考评流程，在开始的时候，省市陪同领导及6个专家会一起来到企业准备好的会议室，公司领导介绍企业概况，完毕后兵分三路，施工组、设计组、信息化组分开，针对每组公司应该合理安排好陪同的领导和配合检查人员。如果仅仅申报施工总承包，则可以不考虑设计组。
4、会场布置上，每个专家和省市陪同领导座位前，摆放姓名牌、水果盘、纸巾、水杯（可别一次性纸杯，泡茶，茶叶好点，让专家多喝水，多去去洗手间~，如果检查的时候系统一旦出现意外，公司领导可在洗手间拦住专家进行“特别沟通”，别无他意，一切为了企业特级），可以有一个小的水晶垃圾盘（放果皮用）和香烟（软中华）。
5、在会场的投影上显示欢迎词(参考：热烈欢迎住建部特级资质实地核查专家组领导莅临我单位检查指导！)，这个主要在PPT介绍开始之前在投影上显示，另外，有些企业如果在一楼有欢迎屏，也可以显示，但个人认为，会场横幅可以不要，毕竟是严肃的特级检查，不是庆祝。
6、做好汇报电脑的调试工作。如果有多台电脑演示，可以考虑采用投影切换器在多台电脑之间进行切换（显示切换器很便宜，才几百元）。针对每台演示电脑，检查系统中用到的控件的安装情况（比如进度控件、WebOffice控件等），电脑输入法的安装（安装所有参与演示人员所熟悉的输入法），调整电脑的音响设置（可以禁用），检查电脑自启动的软件（别打开QQ、迅雷之类的，尤其是声音还没关的）。
7、合理安排好所有信息化汇报人员的座位。在检查前，多做几次模拟演示，最好模拟演示的会议室和检查时相同，汇报人员在熟悉的环境里，压力会少一些。
二、公司领导整体汇报企业情况
1、与会专家及省市陪同领导到达会议室时，所有人员站立并鼓掌欢迎，他们入座后，公司领导介绍企业整体情况（一般是董事长或者总经理介绍，采用PPT演示方式），企业介绍一般分为1）、企业基本情况；2）、企业资信；3）、人员情况；4）、科技进步；5）、工程业绩；6）、信息化建设；7）、企业荣誉等（汇报最好控制在8分钟左右，不易超过10分钟，另外PPT中出现的数字不能和信息系统中对应的数字有出入）。
2、企业整体情况汇报完毕后，专家组分三路开始检查(施工组，设计组，信息化组)。小技巧：大领导汇报完毕后，公司领导们可以和几位专家互相寒暄一下并交流名片，一来活跃一下现场气氛，让信息化汇报的同志们减少压力，二来和专家交个朋友~
三、信息化主任汇报信息化建设情况
1、施工组、信息化组、设计组兵分三路之后，施工组及设计组的检查此处不再赘述，下面单说信息化组。
2、信息化组检查，首先由信息化主任或者公司某个副总，进行信息化建设工作的汇报，都是采用了PPT汇报的方式，时间控制在10分钟之内。汇报的时候可稍稍留意专家的表情和神态，如果听的投入和仔细，则可讲详细一点，如果不是特别耐烦，则加快汇报速度。信息化汇报的具体内容，可参考第一批公司的样本（这个不用我去找了吧~）。
3、信息化汇报的内容主要包括如下：1）、信息化建设历程；2）、基础设施建设情况；3）、信息化建设内容；4）、各子系统的使用情况；5）、信息化应用成效；
四、机房检查
信息化专家小组听取信息化汇报后，两位专家分开，其中一位在网络管理员的带领下前往机房检查基础设施、基础设施运行情况和基础设施相关文档资料，另一位专家留在会议现场，开始检查信息化各业务系统使用情况。机房检查时间一般约定为15分钟到30分钟，但也出现检查一个小时的情况，20分分值。机房检查内容：
1、机房检查注意事项
1）、按考核标准中关于机房建设的各项指标严格检查； 2）、按照考核标准要求，机房的各类文件资料必须提供打印纸制文档；
2、机房检查具体内容
1）、网络拓扑图及相应文件资料的检查(必须提供相应的打印纸质文档)；
2）、防火墙检查(询问防火墙如何配置，杀毒软件安装及使用情况，杀毒软件最好属于企业版)；
3）、根据网络拓扑图对应检查网络设备和服务器设备，编制的网络拓扑图千万不要随意（部分公司是网管拷贝的比较通用的那种），要和企业的实际情况相符；
4）、考虑数据的安全问题，要求数据库服务器和应用服务器分开部署，不能安装在同一台服务器上。数据库服务器和应用服务器各2台（建议）；
5）、各业务管理系统（项目管理系统、人力资源系统，档案管理系统，协同办公系统，财务系统）最好分开布置，不要在同一台服务器；
6）、信息中心主任及信息中心其他成员任命书；(需要对应的任命证明文件，最好OA系统中有对应的发文)； 7）、提供信息化建设规划书及对应的信息化专项预算，前后五年规划，提供相关资金保障证明文件及主要费用项的财务支出凭证。8）、是否有无线网络；
9）、是否有门户（Web）网站及域名，同时网站上要有最近的发布信息（至少60条），信息显示必须要有信息标题和发布时间以及内容；
10）、检查数据库备份日志及目录，备份计划安排（或曰：备份策略），备份位置（本地磁盘、异地磁盘、光盘、移动盘），询问备份方式（建议跟专家汇报为完全备份，别讲差异备份，除非有完整且合理的备份策略）；
11）、询问公司服务器及网络性能，同时可支持多少并发数； 12）、机房或者网络是否有应急预案，一旦有问题发生，需要多长时间响应，需要提供纸质预案文档；
13）、检查气体防火设备，恒温恒湿设备；
五、业务管理系统检查
专家会在企业准备的在建项目一览表中，随机抽取一个项目进行各个业务系统数据检查，在接下来的项目管理系统检查中都以这个选定项目为例来核查系统各个业务模块的使用情况。企业需要在检查前，提供一份在建项目一览表和一份竣工项目一览表，并加盖公司公章。按照上批次经验，专家抽到的项目多来自一览表的第一页，所以企业最好准备一些重点项目（各个业务都做得比较好的项目），放在一览表的第一页和最后一页，以备专家抽查。一览表以A4纸张横向打印，每页安排差不多6到7个项目。以下假定专家抽取了第一页的S项目。
1、招投标管理
A、由对应操作该模块的业务员查找到S项目的项目基本信息，相应的业主信息和相关方信息(监理单位、设计单位、建设单位等)。根据S项目的业主信息，能够查询到业主的详细信息（在业主管理业务中）；
B、查找并选择S项目的任意一个供应商、分包商（专业分包、劳务分包），在供应商和分包商管理业务中，查找选定的供应商和分包商信息（可千万别找不到，另外分包商和供应商录入信息最好全面一些），对应的供应商和分包商是否有考评记录；
C、系统中是否有S项目的投标文件电子文档（技术标和商务标电子文档，最好在演示笔记本上安装能打开预算附件文件的预算软件）；
D、公司投标过程是否进行了评审，可以针对投标文件评审或者进行封标评审，评审流程最好要有附件；
E、S项目的施工组织设计是否有评审流程，系统中是否存在对应施组设计方案的附件？评审流程是否有消息提醒功能（比如，手机短信提醒，邮件提醒或者登录系统时的页面消息提醒等）；
F、针对分包和采购的招标业务，在第一批特级资质检查中没有提及，但最好还应该补充少量数据，同时保留几个基础的招标业务节点即可；
G、检查S项目的中标通知书（广东地区检查了中标通知书）；
2、进度管理
A、查看S项目某个月度的月进度计划和实际进度（一般为现场检查月份的上个月份）；
B、计划进度与实际进度是否有对比分析；
C、查看甘特图，用甘特图解释实际进度与计划进度的对比情况，能够描述不同颜色的线条代表什么（要求进度演示操作员能够解释清楚关键路径和非关键路径，进度滞后或者超期时的图形状况）；
D、当实际进度滞后时，具备进度风险预警功能（最好有比较明显的预警提示，比如登录系统时的首页消息提示，或者手机短信等）； E、月进度最好精确到天；
3、成本管理和物资管理
A、查看S项目某个月度（一般为专家检查当月的上个月份）的成本情况，查看三算比对，需要说清楚各成本数据来源(预算成本，目标成本，实际成本)，检查核对对象和成本科目的合理性；
B、在三算对比检查过程中，专家会选中指定月份的实际成本中某一核算对象的材料费总数（专家会记录这个数据），然后反查这个数据的来源是否跟同样月份的材料消耗对应上（要查询对应月份实际的出库单汇总），专家核查刚才记录的材料费总数与材料消耗合计数据是否一致；此处注意两点：1）、确定月度成本的统计周期，可以是自然月，也可以按照公司成本管理约定确定的一个周期，比如上个月28号到本月28号，在统计材料消耗的时候周期要对应；2）、材料消耗一般情况下直接对应物资出库（以领用代替消耗），如果数据对不上，需要考虑扣减工班退料，另外，一旦物资消耗大于成本的话（最好别发生这种情况），可以解释为有一小部分物资消耗纳入直接费的其他费统计中了。C、专家会在查询物资消耗的时候，选择某类具体物资（比如，Φ16钢筋），反查这种物资的入库单，换句话说，就是要找个某个物资入库单，其中含有Φ16钢筋这笔物资； D、同样，还是这个具体物资（比如，Φ16钢筋），要在物资采购计划中能体现，表明入库物资有对应的采购计划； E、物资采购计划最好需要有对应的审批流程，审批流程中最好有附件；
F、物资管理也应该具有物资需求计划，但个人认为，需求计划和采购计划不需要一对一的关联关系，一般情况下，是汇总需求计划，再综合考虑物资价格走势及部分项目完工后的退料情况进行采购安排；
G、在专家检查入职培训中，针对某个具体物资（比如，Φ16钢筋），是要求在采购计划或者采购合同中体现均可，但很多时候，采购合同属于框架性协议，并不包含每笔具体的物资，更多是关于服务和结算方面内容，每笔具体物资以厂家送货单（物资入库单）体现，这点讲解物资管理人员需要知道；
H、成本管理需要有风险预警功能，风险预警功能不能进了成本模块才体现，最好在首页或者用户登录的时候就进行提醒；
4、合同管理
A、检查S项目业主合同信息以及附件。注意业主合同中项目的计划开工、竣工时间、实际开工时间，合同基础信息要丰满。
B、检查S项目业主合同是否具有评审流程，流程是否有提醒功能；
C、检查S项目业主合同的履约情况（指结算与收款），最好能在履行查询中体现。能清楚的展现业主合同截止目前为止，总共结算了多少笔（一般按照开工日期计算每月一笔），收款多少笔（一般比结算少一些），每笔结算和收款的详细情况。
D、检查S项目的采购合同、专业分包合同、劳务分包合同、租赁合同信息及附件文档，合同的评审流程，合同履约情况及风险预警功能； E、项目实际成本（直接费中的人工费和机械费）与分包合同结算和租赁合同结算是否有关联；
F、询问S项目采购合同在公司财务部门那边的支付情况，如何支付（在回答公司财务和项目财务关系时，如果回答没什么关系，则这个问题不会问的，如果回答有关系，专家则会希望你能证明项目上的一个物资支付凭证，在财务管理系统中是否有对应体现，当然有些公司没这么强的对应关系，有些时候是项目部多笔凭证，一起到公司财务入账的，也可以当时介绍清楚）；
5、质量管理
A、首先询问业务部门公司质量大检查一般是按照什么周期进行的（比如一个月一次还是一年一次，等待业务人员回答具体的检查次数），专家会根据业务人员回答的次数让操作员在系统中找到相应次数的质量检查记录；
B、对应每次具体的质量检查，需要形成业务闭环，要求有检查、整改、回执、复查，最好有附件，同时要求当质量检查不合格需要整改时，针对项目部有消息提醒功能（专家原话：如果检查结果不合格需要整改，你们如何告知项目部？）；
C、检查S项目是否有质量目标策划、质量创优计划，要求有对应的附件。如果S项目质量目标按照合同要求仅仅为“合格”，则操作员最好能很快找到其他某个存在质量创优计划的项目（比如准备获得鲁班奖或其他奖项的项目），并能将其质量创优计划很快展示出来。
6、安全管理
A、安全大检查的方法与质量大检查一样，针对S项目询问检查次数，查找对应记录；
B、S项目是否具有危险源排查表或安全隐患排查表，是否具有危险源应急预案和控制措施（最好有对应附件）； C、S项目是否有安全考核记录，此处指针对分包单位或者班组的安全考核记录；
D、S项目是否有安全培训记录，比如三级安全培训教育记录或者包工队入场教育培训记录，培训记录最好有附件（比如农民工夜校培训记录附件（农民工参加培训人员清单），有姓名、身份证号码等，最好是有签字的扫描件，这样能确保对应人员参加了培训）；
E、安全知识库（也可能放到“加分项知识管理”中进行检查，这块的重点是安全知识库的目录分类最好合理一点，别太粗的分类，不易查找，一般喜欢让操作员查看一下地方安全标准）；
7、竣工管理
A、检查S项目的竣工资料是否按照盒目录、盒内目录进行组卷（有些专家问的是卷目录和卷内目录，其实，“盒”和“卷”在这里我们可以按照同一个意思理解）； B、检查竣工资料是否能够自动归档，自动归集到档案系统； C、检查项目竣工资料分类综合查询功能；
8、设备管理
A、检查S项目的所有在场设备台帐；
B、在S项目的设备台账中，随机检查几个大型设备的维修保养记录和设备检查记录（一般情况下，设备的维修保养是定期的，检查密度更高一些，有的设备天天检查）。如果S项目都是外租设备，维修保养包给租赁方了，那么操作员在解释的同时，更快速的查找出其他项目中存在的自有设备的维修保养记录也可，可别一条记录都没有哦，到时候和专家说我们公司一台自有设备都没有，作为一个特级企业，不太好交代吧~
9、档案管理系统
A、在提供的竣工项目一览表中，随机抽取一个项目，进行工程档案的检查，设项目为T项目。一般也抽取的是提供的一览表中第一页的项目；
B、检查T项目的档案资料是否达到卷和卷内目录级别。C、检查档案是否进行分类管理，分类是否大体合理，资料是否自动归档；
D、工程类档案核查结束，进入文书档案核查。首先询问公司针对文书类档案的归档周期（如一年归一次或者一个季度归一次，归档周期别太短，以免没有数据），然后按照对应的归档周期检查文书档案汇总列表，查看列表后，专家会在列表中随机抽取一个档案，一般属于企业任免通知或者重要发文（有时候会查信息化相关发文），反查这个文书档案在OA系统中是否存在，并具有相应的审批流程及附件； E、询问工程竣工条件（怀疑把一些不好实施的项目直接给竣工了，这样实施不就简单了），是否具备四方验收单等（这点每个地方可能不一样，按照地方要求解释就行），有些时候要查看证明文件（这个最好准备好纸质资料，盖章有效的）；
10、协同办公管理系统
A、公文流转。发文要走流程，流程最好要有附件。B、收文也希望有流程，或者至少要有收文处理记录（很多企业都没有收文流程）；
C、是否具有邮件系统，最好是企业级邮箱，即以企业域名作为邮箱后缀的，比如雅虎集团的xxx@yahoo.com； D、信息发布，这个功能太简单，不解释了；
11、人力资源管理系统
A、从现场多个操作演示人员中随机挑选一人（选择工程业务口的比较多），让人力资源演示操作人员调出该人员基本信息，查看其信息资料是否齐全，最好具有人员照片信息； B、核查选定人员的考核记录； C、核查选定人员的社保信息； D、核查选定人员的培训信息（其参加过的培训记录）； E、核查选定人员的劳动合同及相应附件；
F、核查企业人事异动情况记录，能够查询对应的异动汇总表即可；
G、在检查开始时，专家会记录企业情况汇报PPT中关于企业人员数量的相关数据，核查人力资源系统的人员总人数，以核对两个数量是否一致（确保特级资质营业执照下的人员总数在多方面展示中保持一致，或者将PPT中数据按照系统中数据进行调整）；
H、询问人力资源系统是否存在项目部人员（当然存在），如果存在，则查看S项目（或者T项目）的项目经理和技术负责人，核查的数据包括：基本资料、照片、劳动合同、考核资料、社保资料等（注意两点：1）、人员基本信息中如果存在“所在单位”或者“所在部门”等字段，则需要考虑其填写内容和其所在分公司或者项目部相符；2）、第一批特级检查中核查了项目部的项目经理和技术负责人，在以下几批可能会扩展到质量员、安全员、施工员、资料员等八大员信息，切切注意）；
I、询问人力资源系统与项目管理系统是否有集成，如果其强调的是人员信息本身的同步，可以说有，如果强调的是高度集成，包括帐户的同步、人员调动或调整后的权限联动等，则可回答说“否”（这个要求很不合理，且相当BT）；
12、财务管理系统
A、检查企业核算单位，查询企业核算单位台账（演示操作员最好能记住企业大体有多少个核算单位，省得专家说你工作不敬业，其实是专家找事，系统中都有，我干吗记）； B、询问公司财务系统中，能否查询到项目部财务信息，如果可以，则展示某个项目某个月度财务报表，或者展示某个月度的材料费数据或者劳务支出数据等（如果是二级核算，要说清楚分子公司的财务系统可以查看项目的财务数据）； C、展示企业固定资产台帐； D、展示企业固定资产增减变动台账； E、财务系统与项目管理系统是否有集成；
F、询问财务资金管理系统中银行账户数量，不用展现（大概的数量）；
13、加分项
13.1 企业知识库
企业知识库(质量，安全，技术、公文)是否齐全，对应的知识资料能否打开。此处强调一点，知识库的分类最好合理一点、专业一点。
13.2 电子商务
企业财务部门是否使用过网银，如果使用过，最好能提供网银登陆界面（能登陆即可），最差也该有个使用网银的截图（最好还是展示登陆，截图伪造一个很容易的）； 13.3 商业智能
此处的商业智能指市面上正规的BI系统（强调数据仓库、数据挖掘等，最好是购买了当前市场上BI系统的，略微上点档次的BI一般在60W以上），不是领导综合查询或者决策分析系统，在第一批检查中，几乎没有企业实现；
注1：本文档可能有个别地方表述不是特别清楚，误解后造成的后果俺不承担责任，PKPM也不承担相关责任，最终解释权归个人所有，欢迎讨论交流。（讨论QQ：491594872）
注2：本文档是按照第一批特级资质检查总结而成，整合了浙江、广东、北京三个地方的检查情况，在第二批检查后会出新版本，事物是变化的，每一批特级考评核查也是变化的，参照时千万注意。
注3：在建项目一览表中的年度项目收入，指项目的财务收入。注4：在所有系统演示过程中，演示操作人员必须使用真实帐号登录，别使用test或者admin之类，另外，密码不能太简单（5位数就够了），登陆验证需要附加码；
注5：关于流程，尤其是OA系统中，最好规划几个略微复杂的，省得专家嘲笑所有流程都是“一条道跑到黑”（当然还要知道怎么把做得好的流程给展示出来），OA演示操作员的流程知识要多点，比如怎么展示流程图形界面，流程处理过程中，是否可以回退，或者处理人不在时授权委派指定待处理人待办等。注6：有的地方核查时（比如广州），在项目管理系统开始前，先核查流程系统（不是某个具体流程），查看项目管理系统流程列表，选定其中一个流程，查看流程图和流程中各个节点处理意见，要求企业安排好对应的演示操作员（别到时候专家问了没人响应，冷场了），演示操作员需要熟悉流程系统。
注7：演示操作人员在回答专家问题时，要尽量果断，有就有，没有就直接说没有，不要躲躲闪闪，含糊其辞。如果需要解释，也不要说太多，直接、明确，不要过于展开。解释越多，专家会问得越深入，很容易引出其他问题。
注8：一定要把专家当专家看待，即使某个问题他不太专业或正确。
第二篇：2018年,住建部最新资质标准
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2018年，住建部最新资质标准
目录
市政公用工程施工总承包资质标准......................................................................................................1 建筑工程施工总承包资质标准..............................................................................................................7 水利工程施工总承包资质标准............................................................................................................12 电力工程施工总承包资质标准............................................................................................................17 港口与航道工程施工总承包资质标准................................................................................................21 住房和城乡建设部相关文件全文........................................................................................................27
市政公用工程施工总承包资质标准
市政公用工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。
一级资质标准
1、企业资产 净资产1亿元以上。
2、企业主要人员
技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有市政工程相关专业高级职称。
说明：建市[2016]226号文取消了一级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”要求
3、企业工程业绩
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近10年承担过下列7类中的4类工程的施工，其中至少有第1类所列工程，工程质量合格。
（1）累计修建城市主干道25公里以上；或累计修建城市次干道以上道路面积150万平方米以上；或累计修建城市广场硬质铺装面积10万平方米以上；（2）累计修建城市桥梁面积10万平方米以上；或累计修建单跨40米以上的城市桥梁3座；
（3）累计修建直径1米以上的排水管道（含净宽1米以上方沟）工程20公里以上；或累计修建直径0.6米以上供水、中水管道工程20公里以上；或累计修建直径0.3米以上的中压燃气管道工程20公里以上；或累计修建直径0.5米以上的热力管道工程20公里以上；
（4）修建8万吨/日以上的污水处理厂或10万吨/日以上的供水厂工程2项；或修建20万吨/日以上的给水泵站、10万吨/日以上的排水泵站4座；（5）修建500吨/日以上的城市生活垃圾处理工程2项；（6）累计修建断面20平方米以上的城市隧道工程3公里以上；（7）单项合同额3000万元以上的市政综合工程项目2项。
4、技术装备
具有下列3项中的2项机械设备：
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（1）摊铺宽度8米以上沥青混凝土摊铺设备2台；（2）100千瓦以上平地机2台；（3）直径1.2米以上顶管设备2台。
二级资质标准
1、企业资产
净资产4000万元以上。
2、企业主要人员
技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有市政工程相关专业高级职称或市政公用工程一级注册建造师执业资格。说明
建市[2016]226号文取消了二级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”的要求
3、企业工程业绩
近10年承担过下列7类中的4类工程的施工，其中至少有第1类所列工程，工程质量合格。
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（1）累计修建城市道路10公里以上；或累计修建城市道路面积50万平方米以上；
（2）累计修建城市桥梁面积5万平方米以上；或修建单跨20米以上的城市桥梁2座；
（3）累计修建排水管道工程10公里以上；或累计修建供水、中水管道工程10公里以上；或累计修建燃气管道工程10公里以上；或累计修建热力管道工程10公里以上；
（4）修建4万吨/日以上的污水处理厂或5万吨/日以上的供水厂工程2项；或修建5万吨/日以上的给水泵站、排水泵站4座；（5）修建200吨/日以上的城市生活垃圾处理工程2项；（6）累计修建城市隧道工程1.5公里以上；
（7）单项合同额2000万元以上的市政综合工程项目2项。
三级资质标准
1、企业资产
净资产1000万元以上。
2、企业主要人员
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（1）市政公用工程专业注册建造师不少于5人。
（2）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有市政工程相关专业中级以上职称或市政公用工程注册建造师执业资格；市政工程相关专业中级以上职称人员不少于8人。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。
（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。说明
根据建市[2016]226号文件规定：除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。因市政公用工程施工总承包类别的最低资质是“三级”，则市政公用工程施工总承包三级资质标准保留对建造师等人员的要求。
承包范围
一级资质
可承担各类市政公用工程的施工。
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二级资质
可承担下列市政公用工程的施工：
（1）各类城市道路；单跨45米以下的城市桥梁；
（2）15万吨/日以下的供水工程；10万吨/日以下的污水处理工程；25万吨/日以下的给水泵站、15万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站；各类给排水及中水管道工程；
（3）中压以下燃气管道、调压站；供热面积150万平方米以下热力工程和各类热力管道工程；
（4）各类城市生活垃圾处理工程；
（5）断面25平方米以下隧道工程和地下交通工程；（6）各类城市广场、地面停车场硬质铺装；（7）单项合同额4000万元以下的市政综合工程。三级资质
可承担下列市政公用工程的施工：
（1）城市道路工程（不含快速路）；单跨25米以下的城市桥梁工程；
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（2）8万吨/日以下的给水厂；6万吨/日以下的污水处理工程；10万吨/日以下的给水泵站、10万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站，直径1米以下供水管道；直径1.5米以下污水及中水管道；
（3）2公斤/平方厘米以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积50万平方米以下热力工程，直径0.2米以下热力管道；
（4）单项合同额2500万元以下的城市生活垃圾处理工程；
（5）单项合同额2000万元以下地下交通工程（不包括轨道交通工程）；（6）5000平方米以下城市广场、地面停车场硬质铺装；（7）单项合同额2500万元以下的市政综合工程。注：
1.市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程（含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。
2.市政综合工程指包括城市道路和桥梁、供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信、照明等中的任意两类以上的工程。
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3.市政工程相关专业职称包括道路与桥梁、给排水、结构、机电、燃气等专业职称。
建筑工程施工总承包资质标准
建筑工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。一级资质标准
1、企业资产 净资产1亿元以上。
2、企业主要人员
技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称。
说明：建市[2016]226号文取消了一级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”要求
3、企业工程业绩
近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
（1）地上25层以上的民用建筑工程1项或地上18-24层的民用建筑工程2项；
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（2）高度100米以上的构筑物工程1项或高度80-100米（不含）的构筑物工程2项；
（3）建筑面积12万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积10平方米（不含）的单体工业、民用建筑工程2项；
（4）钢筋混凝土结构单跨30米以上（或钢结构单跨36米以上）的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨27-30米（不含）（或钢结构单跨30-36米（不含））的建筑工程2项。二级资质标准
1、企业资产
净资产4000万元以上。
2、企业主要人员
技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格。说明
建市[2016]226号文取消了二级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”的要求
3、企业工程业绩
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近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
（1）地上12层以上的民用建筑工程1项或地上8-11层的民用建筑工程2项；（2）高度50米以上的构筑物工程1项或高度35-50米（不含）的构筑物工程2项；
（3）建筑面积6万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积5万平方米(不含)的单体工业、民用建筑工程2项；
（4）钢筋混凝土结构单跨21米以上（或钢结构单跨24米以上）的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨18-21米（不含）（或钢结构单跨21-24米（不含）的建筑工程2项。三级资质标准
1、企业资产
净资产800万元以上。
2、企业主要人员
（1）建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于5人，其中建筑工程专业注册建造师不少于4人。
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（2）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业中级以上职称或建筑工程专业注册建造师执业资格；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于6人，且结构、给排水、电气等专业齐全。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。
（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。说明
根据建市[2016]226号文件规定：除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。因建筑工程施工总承包类别的最低资质是“三级”，则建筑工程施工总承包三级资质标准保留对建造师等人员的要求。
承包范围
一级资质
可承担下列建筑工程的施工：
（1）高度200米以下的工业、民用建筑工程；
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（2）高度240米以下的构筑物工程。
说明：建市[2015]154号文取消了“建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制。” 二级资质
可承担下列建筑工程的施工：
（1）高度100米以下的工业、民用建筑工程；（2）高度120米以下的构筑物工程；
（3）建筑面积15万平方米以下的单体工业、民用建筑工程；（4）单跨跨度39米以下的建筑工程。三级资质
可承担下列建筑工程的施工：
（1）高度50米以下的工业、民用建筑工程；（2）高度70米以下的构筑物工程；
（3）建筑面积8万平方米以下的单体工业、民用建筑工程；（4）单跨跨度27米以下的建筑工程。
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注：
1.建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、防雷等配套工程。
2.建筑工程相关专业职称包括结构、给排水、暖通、电气等专业职称。3.单项合同额3000万元以下且超出建筑工程施工总承包二级资质承包工程范围的建筑工程的施工，应由建筑工程施工总承包一级资质企业承担。
水利工程施工总承包资质标准
水利工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。
一级资质标准
1、企业资产 净资产1亿元以上。
2、企业主要人员
技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有水利水电工程相关专业高级职称。
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编者说明：建市[2016]226号文取消了一级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”要求
3、企业工程业绩
近10年承担过下列7类中的3类工程的施工总承包或主体工程承包，其中1～2类至少1类，3～5类至少1类，工程质量合格。
（1）库容5000万立方米以上且坝高15米以上或库容1000万立方米以上且坝高50米以上的水库、水电站大坝2座；
（2）过闸流量≥500立方米/秒的水闸4座（不包橡胶坝等）；（3）总装机容量100MW以上水电站2座；
（4）总装机容量5MW（或流量≥25立方米/秒）以上泵站2座；
（5）洞径≥6米（或断面积相等的其它型式）且长度≥500米的水工隧洞4个；（6）年完成水工混凝土浇筑50万立方米以上或坝体土石方填筑120万立方米以上或灌浆12万米以上或防渗墙8万平方米以上；（7）单项合同额1亿元以上的水利水电工程。
二级资质标准
1、企业资产
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净资产4000万元以上。
2、企业主要人员
技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有水利水电工程相关专业高级职称或水利水电工程专业一级注册建造师执业资格。编者说明
建市[2016]226号文取消了二级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”的要求
3、企业工程业绩
近10年承担过下列7类中的3类工程的施工总承包或主体工程承包，其中1～2类至少1类，3～5类至少1类，工程质量合格。
（1）库容500万立方米以上且坝高15米以上或库容10万立方米以上且坝高30米以上的水库、水电站大坝2座；
（2）过闸流量60立方米/秒的水闸4座（不包括橡胶坝等）；（3）总装机容量10MW以上水电站2座；
（4）总装机容量500KW（或流量≥8立方米/秒）以上泵站2座；
（5）洞径≥4米（或断面积相等的其它型式）且长度≥200米的水工隧洞3个；
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（6）年完成水工混凝土浇筑20万立方米以上或坝体土石方填筑60万立方米以上或灌浆6万米以上或防渗墙4万平方米以上；（7）单项合同额5000万元以上的水利水电工程。
三级资质标准
1、企业资产
净资产800万元以上。
2、企业主要人员
（1）水利水电工程专业注册建造师不少于8人。
（2）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有水利水电工程相关专业中级以上职称或水利水电工程专业注册建造师执业资格；水利水电工程相关专业中级以上职称人员不少于10人。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于20人。
（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。
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编者说明
根据建市[2016]226号文件规定：除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。因水利水电工程施工总承包类别的最低资质是“三级”，则水利水电工程施工总承包三级资质标准保留对建造师等人员的要求。
承包范围
一级资质
可承担各类型水利水电工程的施工。二级资质
可承担工程规模中型以下水利水电工程和建筑物级别3级以下水工建筑物的施工，但下列工程规模限制在以下范围内：坝高70米以下、水电站总装机容量150MW以下、水工隧洞洞径小于8米（或断面积相等的其它型式）且长度小于1000米、堤防级别2级以下。三级资质
可承担单项合同额6000万元以下的下列水利水电工程的施工：小（1）型以下水利水电工程和建筑物级别4级以下水工建筑物的施工总承包，但下列工程限制在以下范围内：坝高40米以下、水电站总装机容量20MW以下、泵站总装机 17
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容量800KW以下、水工隧洞洞径小于6米（或断面积相等的其它型式）且长度小于500米、堤防级别3级以下。注：
1.水利水电工程是指以防洪、灌溉、发电、供水、治涝、水环境治理等为目的的各类工程（包括配套与附属工程），主要工程内容包括：水工建筑物（坝、堤、水闸、溢洪道、水工隧洞、涵洞与涵管、取水建筑物、河道整治建筑物、渠系建筑物、通航、过木、过鱼建筑物、地基处理）建设、水电站建设、水泵站建设、水力机械安装、水工金属结构制造及安装、电气设备安装、自动化信息系统、环境保护工程建设、水土保持工程建设、土地整治工程建设，以及与防汛抗旱有关的道路、桥梁、通讯、水文、凿井等工程建设，与上述工程相关的管理用房附属工程建设等，详见《水利水电工程技术术语标准》（SL26-2012）。
2.水利水电工程等级按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）确定。
3.水利水电工程相关专业职称包括水利水电工程建筑、水利工程施工、农田水利工程、水电站动力设备、电力系统及自动化、水力学及河流动力学、水文与水资源、工程地质及水文地质、水利机械等水利水电类相关专业职称。
电力工程施工总承包资质标准
电力工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。
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一级资质标准
1、企业资产 净资产1亿元以上。
2、企业主要人员
技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业高级职称。
编者说明：建市[2016]226号文取消了一级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”要求
3、企业工程业绩
近5年承担过下列5类中的2类工程的施工，工程质量合格。（1）累计电站装机容量180万千瓦以上；（2）单机容量20万千瓦机组累计6台；（3）220千伏送电线路累计600公里；（4）220千伏电压等级变电站累计8座；（5）220千伏电缆工程累计100公里。
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二级资质标准
1、企业资产
净资产4000万元以上。
2、企业主要人员
技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业资格。编者说明
建市[2016]226号文取消了二级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”的要求
3、企业工程业绩
近5年承担过下列5类中的2类工程的施工，工程质量合格。（1）累计电站装机容量100万千瓦以上；（2）单机容量10万千瓦机组累计4台；（3）110千伏送电线路累计700公里；（4）110千伏电压等级变电站累计7座；
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（5）110千伏电缆工程累计200公里。
三级资质标准
1、企业资产
净资产800万元以上。
2、企业主要人员
（1）机电工程专业注册建造师不少于5人。
（2）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业中级以上职称或机电工程专业注册建造师执业资格；电力工程相关专业中级以上职称人员不少于10人。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、资料员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。
（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别工程业绩不少于2项。编者说明
根据建市[2016]226号文件规定：除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。
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因电力工程施工总承包类别的最低资质是“三级”，则电力工程施工总承包三级资质标准保留对建造师等人员的要求。
承包范围
一级资质
可承担各类发电工程、各种电压等级送电线路和变电站工程的施工。二级资质
可承担单机容量20万千瓦以下发电工程、220千伏以下送电线路和相同电压等级变电站工程的施工。三级资质
可承担单机容量10万千瓦以下发电工程、110千伏以下送电线路和相同电压等级变电站工程的施工。注：
1.电力工程是指与电能的生产、输送及分配有关的工程。包括火力发电、水力发电、核能发电、风电、太阳能及其它能源发电、输配电等工程及其配套工程。2.电力工程相关专业职称包括热能动力工程、水能动力工程、核电工程、风电、太阳能及其它能源工程、输配电及用电工程、电力系统及其自动化等专业职称。
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港口与航道工程施工总承包资质标准
港口与航道工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。
一级资质标准
1、企业资产 净资产1亿元以上。
2、企业主要人员
技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有港口与航道工程专业高级职称。
编者说明：建市[2016]226号文取消了一级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”要求
3、企业工程业绩
近5年承担过下列10类中的5类工程的施工，工程质量合格。（1）沿海5万吨级或内河2000吨级以上码头工程；（2）5万吨级以上船坞工程；
（3）水深大于5米的防波堤工程600米以上；
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（4）沿海5万吨级或内河1000吨级以上航道工程；（5）1000吨级以上船闸或300吨级以上升船机工程；（6）500万立方米以上疏浚工程；（7）400万立方米以上吹填造地工程；
（8）沿海20万平方米或内河10万平方米以上港区堆场工程；（9）1000米以上围堤护岸工程；
（10）5万立方米以上水下炸礁、清礁工程。
4、技术装备
具有下列7项中的2项施工机械设备：（1）架高60米以上打桩船；（2）200吨以上起重船；
（3）3000吨级以上半潜驳或100立方米/小时以上砼搅拌船；（4）排宽40米以上铺排船；
（5）2000立方米以上舱容耙吸式挖泥船；（6）总装机功率5000千瓦以上绞吸式挖泥船；
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（7）8立方米以上斗容挖泥船。
二级资质标准
1、企业资产
净资产4000万元以上。
2、企业主要人员
技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有港口与航道工程专业高级职称或港口与航道工程专业一级注册建造师执业资格。编者说明
建市[2016]226号文取消了二级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”的要求
3、企业工程业绩
近5年承担过下列10类中的5类工程的施工，工程质量合格。（1）沿海1万吨级或内河1000吨级以上码头工程；
（2）1万吨级以上船坞工程；
（3）水深大于3米的防波堤工程300米以上；
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（4）沿海2万吨级或内河300吨级以上航道工程；（5）300吨级以上船闸或50吨级以上升船机工程；（6）200万立方米以上疏浚工程；（7）150万立方米以上吹填造地工程；
（8）沿海10万平方米或内河5万平方米以上港区堆场工程；（9）500米以上围堤护岸工程；
（10）3万立方米以上水下炸礁、清礁工程。
4、技术装备
具有下列5项中的2项施工机械设备：（1）架高30米以上打桩船；（2）80吨以上起重船；（3）排宽20米以上铺排船；
（4）总装机功率1600千瓦以上绞吸式挖泥船；
（5）4立方米以上斗容挖泥船。
三级资质标准
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1、企业资产
净资产800万元以上。
2、企业主要人员
（1）港口与航道工程专业一级注册建造师不少于5人。
（2）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有港口与航道工程专业高级职称或港口与航道工程专业一级注册建造师执业资格；工程序列中级以上职称人员不少于10人，其中港口与航道工程、机械、电气等专业齐全。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于10人，且质量员、安全员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人（含施工船员）不少于30人。（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。编者说明
根据建市[2016]226号文件规定：除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。27
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因港口与航道工程施工总承包类别的最低资质是“三级”，则港口与航道工程施工总承包三级资质标准保留对建造师等人员的要求。
3、技术装备
具有下列4项中的2项施工机械设备：（1）打桩船；（2）起重船；
（3）总装机功率1200千瓦以上挖泥船；（4）2立方米以上斗容挖泥船。
承包范围
一级资质
可承担各类港口与航道工程的施工，包括码头、防波堤、护岸、围堰、堆场道路和陆域构筑物、筒仓、船坞、船台、滑道、船闸、升船机、水下地基及基础、土石方、海上灯塔、航标、栈桥、人工岛及平台、海上风电、海岸与近海工程、港口装卸设备机电安装、通航建筑设备机电安装、河海航道整治与渠化工程、疏浚与吹填造地、水下开挖与清障、水下炸礁清礁等工程。二级资质
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可承担下列港口与航道工程的施工，包括沿海5万吨级和内河5000吨级以下码头、水深小于7米的防波堤、5万吨级以下船坞船台和滑道工程、1000吨级以下船闸和300吨级以下升船机工程、沿海5万吨级和内河1000吨级以下航道工程、600万立方米以下疏浚工程或陆域吹填工程、沿海28万平方米或内河12万平方米以下堆场工程、1200米以下围堤护岸工程、6万立方米以下水下炸礁清礁工程，以及与其相对应的道路与陆域构筑物、筒仓、水下地基及基础、土石方、航标、栈桥、海岸与近海工程、港口装卸设备机电安装、通航建筑设备机电安装、水下开挖与清障等工程。三级资质
可承担下列港口与航道工程的施工，包括沿海1万吨级和内河3000吨级以下码头、水深小于4米的防波堤、1万吨级以下船坞船台和滑道工程、300吨级以下船闸和50吨级以下升船机工程、沿海2万吨级和内河500吨级以下航道工程、300万立方米以下疏浚工程或陆域吹填工程、沿海12万平方米或内河7万平方米以下港区堆场工程、800米以下围堤护岸工程、4万立方米以下水下炸礁清礁工程，以及与其相对应的道路与陆域构筑物、筒仓、水下地基及基础、土石方、航标、栈桥、海岸与近海工程、港口装卸设备安装、通航建筑设备安装、水下开挖与清障等工程。
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住房和城乡建设部相关文件全文
文件一
关于征求《施工总承包企业特级资质标准》（征求意见稿）意见的函
建市施函[2017]32号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），中央军委后勤保障部军事设施建设局，中央管理的有关企业，有关行业协会：
为深化行政审批制度改革，促进建筑业科学发展，我司对2007年颁布的《施工总承包企业特级资质标准》进行了修订，形成《施工总承包企业特级资质标准》（征求意见稿），现印发你们。请认真研究，提出意见，并于2017年6月30日前，将书面意见反馈我司施工监管处。
联系地址：北京市三里河路9号（邮编100835）
传
真：010-58934163
附件：施工总承包企业特级资质标准（征求意见稿）
中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司 2017年6月1日 文件二
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住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知 建市[2015]154号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司，总后基建营房部工程管理局：
为充分发挥市场配置资源的决定性作用，进一步简政放权，促进建筑业发展，现就建筑业企业资质有关问题通知如下：
一、取消《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号）中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求。对于申请施工总承包特级资质的企业，不再考核上述指标。
二、取消《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）中建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制。取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市[2015]20号）特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以上建筑工程的限制以及《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号）特级资质企业限承担施工单项合同额3000万元以上房屋建筑工程的限制。
三、将《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）中钢结构工程专业承包一级资质承包工程范围修改为：可承担各类钢结构工程的施工。
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四、将《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市[2015]20号）规定的资质换证调整为简单换证，资质许可机关取消对企业资产、主要人员、技术装备指标的考核，企业按照《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）确定的审批权限以及建市[2015]20号文件规定的对应换证类别和等级要求，持旧版建筑业企业资质证书到资质许可机关直接申请换发新版建筑业企业资质证书（具体换证要求另行通知）。将过渡期调整至2016年6月30日，2016年7月1日起，旧版建筑业企业资质证书失效。
五、取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市[2015]20号）第二十八条“企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应对其既有全部建筑业企业资质要求的资产和主要人员是否满足标准要求进行检查”的规定；取消第四十二条关于“企业最多只能选择5个类别的专业承包资质换证，超过5个类别的其他专业承包资质按资质增项要求提出申请”的规定。
六、劳务分包（脚手架作业分包和模板作业分包除外）企业资质暂不换证。各地要认真组织好建筑业企业资质换证工作，加强事中事后监管，适时对本地区取得建筑业企业资质的企业是否满足资质标准条件进行动态核查。本通知自发布之日起施行。中华人民共和国住房和城乡建设部 2015年10月9日
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文件三
住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知 建市[2016]226号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），中央管理的有关企业：
为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，经研究，决定简化《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）中部分指标。现将有关事项通知如下：
一、除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。
二、取消通信工程施工总承包三级资质标准中关于注册建造师的指标考核。
三、调整建筑工程施工总承包一级及以下资质的建筑面积考核指标，具体内容详见附件。
四、对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。省级住房城乡建设主管部门要加强本地区工程项目数据库建设，完善数据补录办法，使真实有效的企业业绩及时进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台。
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各级住房城乡建设主管部门要进一步加强事中事后监管，加强对施工现场主要管理人员在岗履职的监督检查，重点加强对项目经理是否持注册建造师证书上岗、在岗执业履职等行为的监督检查。对有违法违规行为的企业，依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚；对有违法违规行为的注册建造师，依法给予罚款、暂停执业、吊销注册执业资格证书等行政处罚；要将企业和个人不良行为记入信用档案并向社会公布，切实规范建筑市场秩序，保障工程质量安全。
第三篇：住建部取消劳务资质文件
关于培育新时期建筑产业工人队伍的
指导意见
（征求意见稿）
建筑产业工人（以下简称建筑工人）是建筑业发展的基础，为新型城镇化建设和国民经济快速发展作出了重要贡献。当前，建筑工人存在流动性大、老龄化严重、技能素质低、合法权益得不到有效保障等问题，严重制约了建筑业的持续健康发展。为贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》和《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，加快培育新时期建筑工人队伍，现提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，破除不适应建筑工人队伍建设要求的体制机制障碍，充分调动企业和广大建筑工人的积极性，为建筑业持续健康发展和实现新型城 镇化提供有力支撑。
（二）基本原则。
坚持政府引导，企业主导。强化政策指导，加大财政投入，强化监督管理，依法有序培育建筑工人队伍；充分发挥企业在建筑工人组织化、技能培训等方面的主体作用，落实保障建筑工人合法权益的主体责任。
坚持以人为本，创新发展。健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制，探索适合建筑业特点的社会保险缴纳机制，切实保障农民工劳动报酬权益，加大技能培训力度，不断提升建筑工人的技能水平。
坚持因地制宜，稳步推进。立足建筑业行业和地区发展实际，深入分析当前问题产生的深层次原因，坚持标本兼治，试点先行，样板引路，稳步推进各项改革，打通建筑工人职业发展通道。
（三）目标任务
深化建筑用工制度改革，建立建筑工人职业化发展道路，推动建筑业农民工向建筑工人转变，健全建筑工人技能培训、技能鉴定体系，到2025年，建筑工人技能素质大幅提升，中级工以上建筑工人达到1000万，建立保护建筑工人合法权益的长效机制，打通技能人才职业发展通道，弘扬劳模精神和工匠精神，建设一支知识型、技能型、创新型的建筑业产业工人大军。
二、深化劳务用工制度改革
（一）构建新型建筑用工体系。逐步建立施工承包企业自有建筑工人为骨干，专业作业企业自有建筑工人为主体的多元化用工方式。鼓励施工总承包、专业承包企业培育以特种作业工种、高技能建筑工人为主的自有建筑工人队伍，作为技术骨干承担施工现场作业带班或监督等工作。专业作业企业应当与建筑工人建立相对稳定的劳动关系，依法签订劳动合同。
（二）大力发展专业作业企业。加大政策扶持力度，深入推进“大众创新、万众创业”，充分依托各地“双创基地”，鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和经验的班组长成立以作业为主的专业公司或注册个体工商户，作为建筑工人的合法载体，促进建筑业农民工向技术工人转型，提高建筑工人的归属感。取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行告知备案制。专业作业企业取得工商登记后，应到县级住房城乡建设主管部门备案其基本情况、联系人等信息，并明确所从事的主要工种；县级住房城乡建设部门根据备案信息核发专业作业企业资质证书，专业作业企业在资质证书许可范围内从事专业作业分包。切实落实小微专业作业企业在增值税、行政事业性收费、政府性基金等方面的减免政策。鼓励建筑施工承包企业与专业作业企业建立长期稳定的合作关系，不断提升专业作业能力。
（三）引导劳务企业转型发展。放宽市场准入限制，鼓励有一定组织、管理能力的劳务企业通过引进人才、设备等途径向总承包和专业企业转型；鼓励大中型劳务企业充分利用自身优势搭建劳务用工平台，为施工企业提供合格的建筑工人；引导小微型劳务企业向专业作业企业转型发展，做专做精专业作业，成为建筑业用工主体。
（四）全面推行实名制管理。施工总承包企业要建立建筑工人实名制管理制度，明确管理职责，对进入施工现场建筑工人实行实名制管理，记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息。要充分运用物联网、生物识别等信息化手段，实现信息化管理。各地要制定建筑工人实名制管理办法，加强监督检查，建立地区实名制管理平台，及时采集企业现场实名制管理数据。强化实名制数据应用，将实名制管理与企业诚信体系、市场准入、评优评先、欠薪处理等相结合。建立全国建筑工人管理服务信息平台，制定数据标准，加强信息互联共享。到2020年实现全国建筑工人实名制全覆盖。
三、切实提高建筑工人技能素质
（五）加强职业技能培训。建立行业、企业、院校、社会力量共同参与的建筑工人职业教育培训体系。落实企业建筑工人职业培训的主体责任，引导企业制定建筑工人培养计划和培训制度，优化整合培训资源，充分依托施工现场资源，通过建立培训基地、加强校企合作、购买社会培训服务、新型学徒制等多种形式，开展岗前培训和技能提升培训。鼓励专业培训机构、职业院校（含技工学校）和社会团体等力量积极参与建筑业工人职业培训，按照市场化要求，发挥优势和特色，构建与企业培训互为补充的培训网络，不断扩大行业工人职业培训全覆盖面。完善职业教育制度，根据产业发展的新要求、新技术、新规范，健全教学标准体系，更新课程内容，指导有关职业院校优化建筑类专业设置，结合办学实际制定专业人才培养方案，切实为培养行业急需人才服务。争取到2025年实现建筑业工人培训全覆盖。
（六）完善建筑业技能鉴定体系。做好建筑工人相关职业技能标准和评价规范制定工作，按照国家职业资格目录规定的职业工种推动建筑工人职业鉴定工作。创新考培模式，技能鉴定机构应充分依托大中型项目开展技能鉴定，将实际工程生产与考核鉴定结合起来，解决工学矛盾，提高鉴定评价的有效性、针对性，降低鉴定场地、器材等成本。
（七）建立技能导向的激励机制。各地要编制施工现场人员配备标准，督促企业强化技能培训和开展技能鉴定。到2020年施工现场中级工以上建筑工人占比不少于10%，到2025年施工现场中级工以上建筑工人占比不少于30%。加强对现场作业人员的技能水平和配备比例监督检查，要将相关情况与市场准入、招标投标、诚信体系、评价评优等挂钩。鼓励有关部门发布各个技能等级和工种的人工成本信息，为企业合理确定建筑工人工资提供信息指引，鼓励企业将技能水平与薪酬挂钩。引导企业建立技能人才专家库和首席技师制度。鼓励各主管部门、协会、企业积极开展岗位练兵、技术比武、技能竞赛。
四、切实保障建筑工人合法权益
（八）健全保障薪酬支付的长效机制。要严格落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》有关要求，全面落实施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目的建筑工人工资支付负总责，分包企业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业承包企业和专业作业企业）对所招用的建筑工人工资支付直接负责。推行工程款支付担保制度，建设单位要求承包单位提供履约保证金的，应向施工承包企业提供相应的支付担保，采用经济手段解决工程款支付不及时导致拖欠建筑工人工资问题。加快完善工资保证金、欠薪应急周转金等有关制度，建立拖欠建筑工人工资“黑名单”制度，对存在拖欠工资的企业列入“黑名单”，并将“黑名单”信息通过“信用中国”、国家企业信用信息公示系统予以公示，并实施跨部门联合惩戒，采取限制市场准入等惩戒措施，情节严重的降低资质等级。
（九）提高劳动合同签订率。全面落实劳动合同制度，制定适合建筑业用工特点的简易劳动合同示范文本，加大劳动监察力度，督促施工单位与招用的建筑工人依法签订书面劳动合同，施工总承包企业要督促分包企业与其招用的建筑工人本人签订书面劳动合同。施工总承包企业要将劳动合同信息纳入实名制管理，严禁用劳务分包合同代替劳动合同，杜绝代签合同。到2020年基本实现劳动合同全覆盖。
（十）健全社会保险缴费机制。对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工，按项目参加工伤保险。合理确定工伤保险费率，规范和简化工伤认定和劳动能力鉴定流程，着力提高工伤保险管理服务。加强监督检查，确保工伤保险覆盖施工现场所有建筑工人。建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式，施工企业（包括专业作业企业）应在劳动合同的薪酬中列明用于建筑工人参保所需费用，依法为建筑工人缴纳社会保险。
（十一）改善建筑工人生产生活环境。逐步提高施工现场环境与卫生标准，改善劳动安全卫生条件，按规定提供劳动保护用品。按照国家规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，最大限度地减少生产安全事故和职业病危害。加强建筑工人居住地基础设施建设，改善居住环境。在有条件的地区，探索建设与工地分开的集中居住基地。地级以上城市要将符合当地住房保障条件的建筑工人纳入住房保障范围。
五、强化组织实施
（十二）强化组织领导。培育新时期建筑工人队伍是促进建筑业持续健康发展的重点任务，涉及面广、政策性强。各有关部门要充分认识该项工作的重要性，强化部门协作，建立建筑工人队伍培育的部门协调机制。各级住房城乡建设主管部门要会同各有关部门，结合本地区实际，制定培育建筑工人队伍的政策措施。及时研究和解决工作中的重大问题，充分调动企业、建筑工人、社会组织的积极性，形成多方合力、共同推进建筑工人队伍建设的良好局面。
（十三）加大资金投入和财税支持。根据建筑业特点和实际制定五年和十年支持建筑业工人培训专项资金中长期规划。落实好职业培训补贴和执业技能鉴定补贴政策，完善技能培训补贴机制，对符合条件人员参加建筑业职业培训及技师、高级技师培训的，给予一定培训补贴，对其中通过初次技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，再给予一定技能鉴定补贴。企业应当在工程造价中明确相关费用用于工人技能培训。
（十四）营造良好舆论环境。坚持正确的舆论导向，大力宣传培育建筑工人队伍的重大意义、目标任务和政策举措。发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用，加大普法力度，督促企业合法用工，引导建筑工人合法反映诉求。充分利用互联网、微博、微信等现代传媒手段，积极宣传建筑工人的 先进典型，及时总结和推广培育建筑工人的好经验、好做法。不断创新宣传方式，增强宣传效果，营造崇尚劳动、重视技能的良好舆论氛围。
（十五）发挥工会组织和社会组织积极作用。正确引导和鼓励社会组织参与培育建筑工人队伍工作，积极为建筑工人提供服务、反映诉求。鼓励行业协会和社会组织搭建施工专业作业用工平台，助力小微专业作业企业发展。积极发挥工会组织的作用，各级工会要加强基层组织建设，不断创新机制，通过项目工会、托管工会、联合工会等多种形式，将建筑工人纳入工会组织，为其维护其基本权益提供依托。
第四篇：特级资质信息化考评与施工企业信息化建设
特级资质信息化考评与施工企业信息化建设-----杨玉洲
建设部特地把资质和信息化挂钩，处于一片苦心。建设部2001年做特级资质的时候，设立了特级资质序列，施工总承包序列里边有一块特级资质，到2006年底的时候，特级达到240家，还有更多企业都达到了特级标准，但是我们企业实际管理水平、管理能力并没有随着规模提高。
所以在2006年底建设部把特级申报口关掉了，同时调整特级资质标准。在专业技术人员和科技技术水平两个方面调整比较大。其中科技技术水平里边要求有省部级研发中心，近三年科技经费达到千分之五，目前调整达到800万，有科技进步奖等等。
目前总的指导单位还是住建部市场司，具体牵扯这个标准是三个处，一个施工处、资质处、一个建设部办公厅受理办。第一稿是在建设部市场司241号文件发布的，07年10月18号把考评详细发布出来。相对于目前标准来说，那个稿子我们认为比较简单的，后来中间就经历了四个比较确定的稿子，到目前为止建设部盖章标准还没有下发，09年1月9号发三号文件，这个文件奠定我们现在考评标准基础。因为这个稿子写的非常详细、非常明确。后来还有2010年3月31日的一稿，那个还是比较简单的，最新稿子是6月4号发布的一个稿子。这就是刚才我讲的建设部考评的背景。
二、下面把考评具体内容做一个简单的阐述。
两个方面，一个方面我们企业信息化实施范围，到底哪些业务需要上信息化管理？对于考评来说要求企业上哪些范围的信息化管理。同时还要求信息化的应用，具体应用效果考察由专家到企业现场进行审查。同时这个方案我们更强调检查企业实际应用效果。有些企业认为建设部考评可以，范围也明确了。
至于你采用什么样技术架构、采用什么样先进的技术和软件开发技术我们不强调。你可以用很老的技术，但是你一定做出软件是非常好用的，我们强调范围和应用，不过分强调信息技术多先进，但是信息技术先进性对于这个平台将来的推广和拓展性影响是非常大的。
从范围来讲我们考评涉及到七个部分。总分105分。其中1—6分部分是必查项，第7分是加分项，我们认为最难是中层管理、最难得分信息建设、人力资源和财务系统。一定达到60分以上才能合格，中层管理要拿到30分，并且所有使用率达到24分，这个使用率说明了应用情况，这个里头最难应用达到24分。基础设施建设硬件中心机房、网络安全、门户网站、资金等等六个部分，只要努力去实施的话，我们得18分不成问题。那么人力资源、档案、财务、信息化比较容易，最难可能是综合管理，这是考评的重点，施工企业核心业务还是施工项目管理，这个难点是在综合项目管理。
刚才我讲了基础设施是六个部分，硬件主要是中心机房。首先要有标准的中心机房，包括楼层设计、面积、功能划分等等，同时机房里边有恒温恒湿的控制，就是我们工业控制机房、核心的精密空调、防火、同时跟网络相关的路由器，网络这一块主要强调要有网络的规划，IP规划、行为管理、流量控制、以及相应的设备。安全主要强调我们信息系统安全、网络安全、日常信息的安全。重要的数据要求你备份，资金这一块和我们特级资质标准近三年每年800万结合的，我们信息化作为科技活动经费其中一部分，财务一定设立项目体系，如果搞不清楚可以要求财务审计公司做一些报表。
制度这一块应该说范围很大，具体来说要求包括我们计算机机房管理制度、信息系统管理制度，我给大家建议一定要把我们相应规划、标准体系、编码体系、业务流程梳理关键放里边，这样的话对考评产生积极的作用。
当然也要求我们相应的人员编制，要有信息主任、以及管理人员、分析人员岗位设置。
门户网站主要强调更新，同时跟我们整体信息平台有联动、有相应的后台管理。
项目管理最不好得分是成本管理，其他事物模块比较好。协同工作平台要有，同时要和相应的十个模块有关系，同时跟成本有相互关系，最早我们要求以进度投、或者成本投的方式，后来发现以进度投的方式非常难，要求我们成本计算、物资有相应的技术，我们整体信息平台、财务、人力资源、档案、办公信息化有相应的支撑。最后要求我们项目管理使用情况达到一定程度。
其中一个信息化报三个材料，一个信息化介绍，这个里头我给大家建议不要写做了哪些功能模块，更应该写过程，梳理信息化流程，编制信息化过程，这个是我们报的。好多企业会问，三个资料里边信息化该报，我认为这样做是好的。
第二个材料就是在建、停工项目汇总表。这是一种考试，考试肯定要有得分项，在提供项目汇总表是描述我们企业有多少在建、停工的工程，按照这个考核我们信息化覆盖面，比如我们有100个项目，按照要求必须填够100个项目，同时各个模块在平台有没有数据，自己先报一报。很多企业有100个项目，为了省事就30个，行不行？理论上不行。后面有产值，要求当年和上一年产值，上交营业税和产值控对应的，至少不能出让太大，他要求无论上没上去，都要报在线评估的报表。我们工程列表报上来、也标注那些工程信息，这个专家拿着这个检查。比如列表报100个工程，每个模块都划分了，理论上我们使用率50%，信息化工程比上使用率怎么计算出来，信息平台里进行管理所有工程项目的数量比上全部数量，那就是我们使用率，也就是应用情况。
有了应用情况有相应的得分等级，比如达到50%是一个等级，60%是一个等级，达到70%是一个等级。对应等级得分的，有的人会问我录入进去就证明我有等级，应该专家检查定的。对专项分工项目应该有检查，如果没有专家会认为你管理不是很坚实的。是信息化专家和工程实务专家同时到企业检查，在企业存在漏洞情况下、或者信息量不够情况下，认定你够不够得分项目由专家决定。
这是工程项目按照数量比例算出你的使用情况，然后来得分的。同时像人力资源、档案、办公自动化是按使用年限，至少使用一年得一分，两年、三年、四年还是四分。我们不是要求企业把所有信息录进去，如果说我们真实应用的话，我们建议所有项目都进入平台。
一个工程按照数量得分的，还有一个办公自动化、人力资源使用年限，其中人力资源要求至少管理企业60%的人员。有人说我们总部就这么多人，我们工地人员太多没法管理。我们要求60%有一个范围，至少在核心人员管理平台上，包括我们项目经理、专业人员、工地的人员要有，如果抽查没有的话，可能得分会有影响，同时会追问你这个项目运行那里？还有这些人员都上了保险没有。因为报资料的时候要求报关键岗位人员保险。目的通过检查你的信息化、检查你的管理水平。刚才我讲的应用情况考评情况，可以按照我们信息平台直接打分，信息化应用车间是非常难的事情，所以我们采取很直观的方法，但是跟专家培训这个方面也不担心，因为我们请的专家都是施工企业信息化本身出生的，他们对一个平台真实应用还是买来应付很清楚。应用模块和为了应对特级资质后补模块非常清晰，管理流程没有、或者流程审批很异常。我们还去一个企业审批日期改到2013年，我们问他你们这个是误输入还是什么？肯定是通不过。
具体每个模块，招投标要求我们投标物资管理和询价管理，同时有电子标书和清单的管理。进度这一块主要要求目标进度和实际进度对比。成本要求三项对应，投标成本、预算成本和实际成本，重点在实际成本。这个里头成本堆积通过相应的物资模块、合同模块和质量相关的费用产生的。传统的清单定额也好通过这个系统整合的，而不是单独录一个数。我们归结为报表级的成本管理。
其他就是合同，包括合同建立、总包、采包、支付、计算等等。物资相当于我们库存管理，对于集中采购更有得分的优势。质量和安全我们认为是事物性模块目前质量和安全检查，像事故管理和风险，同时要有相应质量和安全知识库。竣工我们作为在建工程过程管理，这个跟我们竣工资料两部分不同，检查存放位置不一样。对于竣工资料主要查档案期，不要求我们所有企业档案电子化，只是针对我们企业档案管理到第二级就可以了。
风险这一块要求建立相应的风险管理，但是不一定要求单独建立模块，在协同模块也好、各个模块体现也好要有具体的点。专家检查觉得你风险提醒非常有价值，可能给一个很高的分数，否则可能减少分数。
设备管理这一块应该简化，关于调度和计算弱化了。
综合项目管理应该说是我们考评的重点，我觉得对于事物性模块都比较好得分，最难得分成本管理。其他人力资源、办公和档案、以及财务相对比较好实施。人
力资源主要依靠人事档案、合同、薪资、绩效、培训、招聘等等。办公管理主要收发文内容，档案管理有的自动归档，财务管理要求功能点，并没有要求运行多少年。
有一块比较难得分的是集团财务，有很多企业目前还是用本地版的软件，账号并不完全打通，这块能影响得
对于在建、停工这两类工程要求信息范围是自申报日开始，自工程开工到申报日这段时间内所有信息都要有，有些已经开工三年五年，但是在检查那一天没有竣工，要把信息全部报上去。
竣工这一块要求近两年内功能档案不要求完全全部扫描系统，只要能查到档案存放位置、时间就可以了。
考评程序要求内容综合资料卷、人力资料卷、工程信息卷、信息配置。
近三年产值财务方面资料和信息化资料不要有太大差异，同时信息化检查是后置，其他资料如果说报上去以后，省里边初审合格，建设部初审合格再派专家实地检查我们信息化管理内容。
到现场有几方面给大家提建议。
首先我们建立专家库，进行相应的抽取。同时来之前会学习企业信息化资料，同时会查相应的网站。
到了实地会听取30分钟汇报，我建议讲我们企业实际信息化建设过程做相应规划、相应标准工作，以及我们信息化取得哪些成绩。不要讲模块，讲完拿工程列表找工程台账，最后得到应用情况的得分。
重点我觉得还是我们信息化应用，因为我一直强调如果应用效果非常好，通过特级资质业界普遍认可不是大的问题。但是如果我们应用不是特别好，可能就非常困难。重点项目管理，总公司、子公司有上下级管理、同时各个模块横向联系，比如招投标模块导入相应的清单，我们做出相应的预算。我们预算成本和实际成本科目还是有差异，怎么做相应支撑化和标准化东西，这是专家最容易看到的。同时系统集成和协同工作，至少单点单入，比如我们项目经理可以去相应的地方调取，不强调所有系统完全在一起，有些数据可以导入实现的。还有协同办公。难点其实是重复管理，特别是实际成本产值怎么做。我们做出来是产值报表，再挖掘没有了，应该得一点分绝对不会得太高的分。这次建设部要求并不要求大家都拿100分，所以我们拿实际能够得分项目，能够体现我们特色就可以了，没有必要说每个模块、每一分都不丢，这个其实到最后很难受的。
联营挂靠模式应该是习惯的欠缺，实际我们有这块资料，包出去自身施工也有相应的数据，但是这块数据不愿意提交我们企业，这个问题我们要想办法的。
刚才我讲考评的背景、考评内容和重点和难点。
我们企业现状跟行业说法差别比较大，首先我们经营模式和信息化模式差异太大，我们企业经营管理模式对信息化支撑很弱，我们没有深入研究一下企业管理现状，比如说联营项目，因为很多数据资料不愿意提供给你，里边有很多利润。同时我们有好多自营管理比较粗放，完全项目部说了算，项目部也有利益问题，也对信息化产生一定的阻力。同时我们企业组织力量不能保证，信息化管理人员地位、工作思路和方法，还有信息化投入和产期有很大的差异。投资信息化取得不了经济效益，可能在管理方式方法上还造成了很多冲突，这是好多企业老总的定位问题。
大多数人力资源、办公自动化、档案管理、财务系统应用都不错，可能综合项目管理系统来说，很多模块属于试运行初端阶段。针对目前情况我建议企业信息化一定做足前期的数据工作。我们企业之所以信息化实施比较困难，是因为我们前期做的工作太少了，企业模型研究、流程梳理、相应IT规划缺失，我们自身支撑力量比较薄弱所以前期要加强这样的工作。
第五篇：建筑业企业特级资质申报内容解释
建筑业企业特技资质申报内容解释
为规范建筑业企业资质管理，依据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号，以下简称《规定》）及相关法律法规，制定本实施意见。
一、资质申请
（一）依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》的企业，在中华人民共和国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动，应当申请建筑业企业资质。
（二）企业申请资质应按照《规定》第九条、第十条、第十一条规定的申请渠道提出申请，增项资质按照主项资质的申请渠道申请；
《规定》第九条第（二）款规定之外的企业申请各类资质，应向企业工商注册所在地建设主管部门申请。
（三）已取得工程设计综合资质、行业甲级资质的企业，可以直接申请一级及以下建筑业企业资质，但应满足建筑业企业资质标准要求。申请施工总承包资质的，企业完成相应规模的工程总承包业绩可以作为工程业绩申报资质。
其它工程设计企业申请建筑业企业资质应按照《规定》的要求办理。
（四）对企业改制、分立或合并后设立的企业，资质许可机关按下列规定进行资质核定：
1、整体改制的企业，按资质变更程序办理；
2、合并后存续或者新设立的企业可以承继合并前各方中较高资质等级。合并后不申请资质升级和增加其它专业资质的，按资质变更程序办理；申请资质升级或增加其它专业资质的，资质许可机关应根据其实际达到的资质条件，按照《规定》中的审批程序核定；
3、企业分立成两个及以上企业的，应根据其实际达到的资质条件，按照《规定》的审批程序对分立后的企业分别重新核定资质等级。
（五）企业申请资质升级不受年限限制。
（六）企业可以申请一项或多项资质，申请多项资质的，应当选择一项作为主项资质，其余为增项资质。
企业的增项资质级别不得高于主项资质级别。
经原资质许可机关批准，企业的主项资质可以与增项资质互换。
（七）选择总承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请总承包序列内各类别资质。取得施工总承包资质的企业，不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质，即可承揽专业承包工程。总承包企业投标或承包其总承包类别资质覆盖范围以外的专业工程，须具备相应的专业承包类别资质；总承包企业不得申请劳务分包类别资质。
总承包类别覆盖的相应专业承包类别的对照表，另行制定印发后执行。
二、申请材料
企业申请资质需提供《建筑业企业资质申请表》（含电子文档）及相应附件资料，并按照下列顺序进行装订：
（八）综合资料（第一册）：
1、企业法人营业执照副本；
2、企业资质证书正、副本；
3、企业章程；
4、企业近三年建筑业行业统计报表；
5、企业经审计的近三年财务报表；
6、企业法定代表人任职文件、身份证明；
7、企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料；
8、如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其它资料。
9、企业安全生产许可证（劳务分包企业、混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土等企业可不提供）
其中，首次申请资质的企业，不需提供上述2、4、5、9的材料，但应提供企业安全生产管理制度的文件。
10、申请特级资质的，除提供上述材料外，还应提供：
（1）企业近三年银行授信凭证；
（2）企业近三年上缴建筑业营业税税票或境外工程的工程结算凭证；
（3）省、部级（或相当于省部级）以上企业技术（研发）中心，或分中心认证的证书或有效核准文件；
（4）国家级工法的认定文件、专利技术的认定证书；
（5）国家科技进步奖获奖证书或主编过工程建设国家、行业标准的发布通知（或发布令）、封面、目次、前言和引言等资料复印件。
（九）人员资料（第二册）：
1、建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册证书；
2、建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证；
3、部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证，还应提供相应证书及反映专业的证明材料；
4、劳务分包企业应提供标准要求的人员岗位证书、身份证明。
（十）工程业绩资料（申请最低等级资质不提供）（第三册）：
1、工程合同、中标通知书；
2、符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料；
3、上述资料无法反映技术指标的，还应提供反映技术指标要求的工程照片、图纸、工程决算资料等。
（十一）对企业申请改制、分立、合并需重新核定资质的，除需提供上述资料外，还应提供下列资料（列入第一册综合材料）：
1、企业改制、分立、合并方案（包括新企业与原企业资产、人员、工程业绩的分割情况）；
2、企业改制、分立、合并的批准文件或股东会或职工代表大会决议；
3、企业改制、分立应提供改制、分立前企业近三年财务报表和统计报表；
4、企业合并应提供合并前各企业近三年财务报表和统计报表及最新合并报表；
5、会计师事务所出具的验资报告。
（十二）资质证书延续资料
1、《建筑业企业资质延续申请表》
2、企业法人营业执照副本；
3、企业资质证书正、副本；
4、企业注册人员的注册证书。
（十三）已具备工程设计资质的企业首次申请同类别或相近类别建筑业企业资质的，其申报材料除应提供首次申请所列全部材料外，申请除最低等级的施工总承包资质的，还应提供本实施意见第（十）条所要求的全部材料。
（十四）具有《规定》第九条资质的企业申请变更资质证书中企业名称的，由建设部负责办理。企业应向工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请，并提交下列材料：
1、《建设工程企业资质证书变更审核表》；
2、企业法人营业执照副本复印件；
3、企业原有资质证书正、副本原件及复印件；
4、企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件。
上述规定以外的资质证书变更手续，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责办理，具体办理程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。其中具有《规定》第九条资质的企业其资质证书编号发生变化的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门需报建设部核准后，方可办理。
（十五）具有《规定》第九条资质的企业申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更的，企业应向新注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请，并提交下列材料：
1、企业原工商注册地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门同意资质变更的书面意见；
2、变更前原工商营业执照注销证明及变更后新工商营业执照正、副本复印件；
3、首次申请资质的全部材料。
其中涉及到资质证书中企业名称变更的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应将受理的申请材料报建设部办理。
具有《规定》第九条资质的企业之外的其它企业申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更，由各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门参照上述程序依法制定。
（十六）资料要求
1、《建筑业企业资质申请表》一式四份，附件资料一套。其中涉及到铁路、交通、水利、信息产业、民航等专业部门资质的，每涉及一个专业部门，须另增加《建筑业企业资质申请表》二份、附件资料一套。
2、资质受理机关负责核对企业提供的资料原件，原件由企业保存。资质许可机关正式受理后，所有资料一律不得更换、修改、退还。
上级相关主管部门对企业申请材料有质疑的，企业应当提供相关资料原件，必要时要配合相关部门进行实地调查。
3、附件资料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序排列装订，规格为A4(210×297mm)型纸，并有标明页码的总目录及申请说明，建议采用软封面封底，逐页编写页码。
企业申报的资料必须使用中文，资料原文是其它文字的，须同时附中文译本并翻译准确。
4、申请资料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，复印件必须清晰、可辨。
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