《湖北省土壤污染防治条例》(2016年10月1日正式生效)（最终版）

第一篇：《湖北省土壤污染防治条例》(2016年10月1日正式生效)（最终版）

湖北省土壤污染防治条例

（2016年2月1日湖北省第十二届人民代表大会第四次会议通过）

目 录 第一章 总 则

第二章 土壤污染防治的监督管理

第三章 土壤污染的预防 第四章 土壤污染的治理 第五章 特定用途土壤的环境保护

第一节 农产品产地

第二节 居住、公共管理与服务、商业服务用地

第六章 信息公开与社会参与

第七章 法律责任 第八章 附 则 第一章 总 则

第一条 为了预防和治理土壤污染，保护和改善土壤环境，保障公众健康和安全，实现土壤资源的可持续利用，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的土壤污染防治及其相关活动，适用本条例。

土壤污染，是指因某种物质进入土壤，导致土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成土壤环境质量恶化的现象。

第三条 土壤污染防治应当遵循保护优先、预防为主、风险管控、综合治理、污染者担责的原则，实行政府主导、部门协同、社会参与的工作机制。

第四条 县级以上人民政府对本行政区域内的土壤环境质量负责，应当将土壤污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，制定土壤污染防治政策和措施，提高土壤污染防治能力，改善土壤环境。

县级以上人民政府应当统筹财政资金投入、土地出让收益、排污费等，建立土壤污染防治专项资金，完善财政资金和社会资金相结合的多元化资金投入与保障机制。

乡镇人民政府、街道办事处根据法律、法规的规定和上级人民政府有关部门的委托，开展有关土壤污染防治工作。村（居）民委员会协助政府开展有关土壤污染防治工作，引导村（居）民保护土壤环境。

第五条 县级以上人民政府应当支持土壤污染防治科学技术的研究开发、成果转化和推广应用，鼓励土壤污染防治产业的发展，提高土壤环境保护的科学技术水平。

第六条 全社会都应当遵守环境保护法律、法规，养成绿色环保的生产生活方式，采取有效措施保护土壤环境，防治土壤污染。

各级人民政府及有关部门和媒体应当加强土壤环境保护的宣传教育，将相关法律、法规纳入普法规划,增强公众土壤环境保护意识，拓展公众参与土壤环境保护途径，引导公众参与土壤环境保护工作。

县级以上人民政府及有关部门应当对在土壤污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 土壤污染防治的监督管理

第七条 县级以上环境保护委员会应当建立由政府主要负责人召集、有关部门参加、环境保护主管部门承担日常工作的土壤污染防治综合协调机制，研究、协调、解决土壤污染防治工作中的重大问题和事项。

第八条 县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域内的土壤污染防治工作实施统一监督管理，具体履行下列职责：

（一）实施土壤污染防治的法律、法规和政策措施；

（二）会同有关部门编制土壤污染防治规划；

（三）组织开展土壤环境质量状况调查；

（四）建立土壤环境监测制度和监测数据共享机制，定期发布土壤环境质量信息；

（五）批准污染地块的土壤污染控制计划或者修复方案，并监督实施；

（六）编制土壤污染突发事件应急预案，调查处理土壤污染事件；

（七）依法开展土壤环境保护督查、执法；

（八）法律、法规规定的其他职责。

县级以上人民政府应当建立健全基层土壤环境监察执法体系，加强土壤环境保护执法队伍建设，组织开展教育培训，规范执法行为，提高基层环境保护执法能力和执法水平。

第九条 县级以上人民政府农业主管部门负责本行政区域内的农产品产地土壤污染防治的监督管理，组织实施农产品产地土壤环境的调查、监测、评价和科学研究，以及已污染农产品产地土壤的治理，承担农产品产地污染事故的调查处理和应急管理。

县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内的建设用地土壤污染防治和城乡生活垃圾处理等方面的监督管理。

县级以上人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内的矿产资源开发利用、土地复垦等过程中的土壤污染防治监督管理。

县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、科技、财政、交通运输、水行政、林业、卫生、旅游等有关部门，依照有关法律、法规的规定对土壤污染防治实施监督管理，共同做好土壤环境保护工作。

第十条 实行行政首长土壤污染防治责任制和土壤环境损害责任追究制。具体办法由省人民政府制定。

县级以上人民政府应当将土壤污染防治目标完成情况纳入综合考核内容，对本级人民政府负有土壤污染防治监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人进行考核，考核结果向社会公布。

县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告本行政区域内的土壤污染防治工作。

第十一条 省人民政府应当严格执行国家土壤环境保护和管理的标准，建立健全本省土壤环境保护有关标准体系，制定、完善土壤环境质量标准和土壤污染控制与修复技术规范。

省人民政府对国家土壤环境质量标准体系中未作规定的项目，可以制定本省土壤环境质量标准;对国家土壤环境质量标准体系中已作规定的项目，可以制定严于国家标准的地方标准。

土壤环境保护的有关标准应当根据经济技术发展水平、土壤环境质量安全和维护公众健康的需要，及时修订并公布实施。

第十二条 省人民政府应当加强土壤环境监测能力建设，完善监测体系，组织环境保护、农业、住房和城乡建设、国土资源等有关部门制定监测规范，建立统一的监测网络和信息共享平台。

县级以上人民政府环境保护主管部门对监测信息共享平台实行统一管理和协调，发布监测信息。

第十三条 省人民政府应当组织环境保护、农业、住房和城乡建设、国土资源等部门开展全省土壤环境质量状况普查，建立土壤环境质量档案。

县级以上人民政府应当组织相关部门对饮用水水源保护区土壤环境质量状况每年至少调查一次，对农产品产地和修复后的污染地块等重点区域土壤环境质量状况每三年至少调查一次，并建立土壤环境质量档案。

第十四条 县级以上人民政府应当根据主体功能区规划和本行政区域内的土壤环境质量状况、土壤环境承载能力，编制土壤环境功能区划，确定土壤环境功能的类型并划定土壤环境功能区，报省人民政府环境保护主管部门批准后公布。

第十五条 县级以上人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据土壤环境质量状况和主体功能区规划、土壤环境功能区划、水环境功能区划等，编制本行政区域内的土壤污染防治规划，报本级人民政府批准后公布实施。

土壤污染防治规划应当与土地利用总体规划、城乡规划相衔接。

第十六条 负有土壤污染防治监督管理职责的部门进行监督检查，有权采取下列措施，任何单位和个人不得拒绝或者阻碍：

（一）进入可能造成污染的场所实施现场检查，向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关文件资料；

（二）责令立即消除或者限期消除土壤污染事故隐患；

（三）责令停止使用不符合法律、法规规定或者国家标准、行业标准的设施、设备；

（四）依法查封、扣押造成污染物排放的设施、设备；

（五）发现污染土壤环境的违法行为，责令改正。

第十七条 上级人民政府及其环境保护主管部门对重大土壤污染事故的处理和重点排污单位的土壤污染防治工作，应当实行挂牌督办；对土壤污染问题突出、公众反映强烈的地方，应当约谈有关人民政府及其相关部门主要负责人。

第三章 土壤污染的预防

第十八条 省人民政府应当根据环境保护需要和土壤环境功能区划，制定土壤污染防治的经济政策，公布禁止新建、改建、扩建污染土壤环境的生产项目名录以及限期淘汰的工艺和设备名录。

县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，限期淘汰排放重金属、持久性有机污染物等污染土壤环境的工艺和设备，关停不符合产业政策的污染企业。

第十九条 省人民政府环境保护主管部门应当根据土壤环境质量状况调查结果，制定土壤污染高风险行业名录，并及时更新和公布；高风险行业名录应当包 括有色金属、制革、石油、矿山、煤炭、焦化、化工、医药、铅酸蓄电池和电镀等。

县级以上人民政府环境保护主管部门应当公布土壤污染高风险行业企业名单，对其废水、废气、固体废物等处理情况及其用地和周边土壤环境进行监测、监控、监督检查，监测数据实时上传土壤环境信息化管理平台。

土壤污染高风险行业企业应当按照环境保护主管部门的规定和监测规范，对其用地及周边土壤环境每年至少开展一次监测，监测结果如实报所在地县级人民政府环境保护主管部门备案。

推行土壤污染责任保险制度，对土壤污染高风险行业企业依据国家规定实行土壤污染强制责任保险。

第二十条 实行重点行业清洁生产评价制度。支持重点行业清洁生产技术改造，完善评价指标体系，开展清洁生产绩效评价，提升重点行业清洁生产水平，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，减轻或者消除对公众健康和环境的危害。

县级以上人民政府环境保护主管部门会同发展和改革、经济和信息化等有关部门，依照国家规定定期对土壤污染高风险行业企业实施清洁生产强制审核。

第二十一条 县级以上人民政府应当统一规划、科学布局开发区、工业园区等产业集聚区，依法进行规划环境影响评价，配套建设污水和固体废物集中处理设施，建立从源头到末端污染治理和资源化利用的全过程控制体系。

排放含传染病病原体的废物、危险废物、含重金属污染物或者持久性有机污染物等有毒有害物质的项目，通过环境影响评价后，方可分类进入开发区、工业园区等产业集聚区。

第二十二条 建设项目的环境影响评价应当包含对土壤环境质量可能造成影响的评价及相应预防措施等内容。环境影响评价文件未经批准，不得开工建设。

对土壤环境质量不能满足土壤环境功能区划要求的区域，环境保护主管部门应当停止审批新增污染物排放的建设项目的环境影响评价文件。

建设项目的土壤污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。土壤污染防治设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。

第二十三条 禁止直接向土壤环境排放有毒有害的工业废气、废水和固体废物等物质。

从事工业生产活动的单位和个人应当采取下列措施，防止土壤污染：

（一）优先选择无毒无害的原材料，采用消耗低、排放少的先进技术、工艺和设备，生产易回收、易拆解、易降解和低残留或者无残留的工业产品；

（二）及时处理生产、贮存过程中有毒有害原材料、产品或者废物的扬散、流失和渗漏等问题；

（三）防止在运输过程中丢弃、遗撒有毒有害原材料、产品或者废物；

（四）定期巡查维护环境保护设施的运行，及时处理非正常运行情况。

第二十四条 采矿企业应当采取科学的开采方法、选矿工艺和运输方式，执行重点污染物特别排放限值，减少尾矿、矸石、废石等矿业废物的产生量和贮存量。

县级以上人民政府环境保护主管部门应当加强矿产资源开发利用的辐射安全监督管理。相关企业应当每年对矿区开展一次辐射环境监测。

矿业废物贮存设施和矿场停止使用后，采矿企业应当采取防渗漏、封场、闭库等措施，防止污染土壤环境。

第二十五条 县级以上人民政府应当建立健全城乡生活垃圾收集、转运、处理机制，采取经济、技术政策和措施，鼓励、支持市场主体参与城乡生活垃圾分类收集、资源化利用和无害化处理。

对生活垃圾实行填埋、焚烧的，应当采取耐腐防渗、除尘等无害化措施，防止污染周边土壤。

建设生活垃圾处置设施、场所的，应当按照国家标准设置卫生防护带。卫生防护带设置不符合要求的，应当及时整改。

各级人民政府及环境保护、农业、住房和城乡建设等有关部门应当开展农村环境综合整治，完善生活垃圾分类收集、转运、处理设施，提高废弃物回收利用水平，改善村庄人居环境。

第二十六条 省人民政府环境保护主管部门应当制定和完善污泥处理处置标准和技术规范。县级以上人民政府环境保护主管部门应当加强污泥处理处置的监督管理，防止污染土壤环境。

产生、运输、贮存、处置污泥的单位，应当按照国家和地方相关处理处置标准及技术规范，对污泥进行资源化利用和无害化处理。

禁止擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。

第二十七条 从事放射性物质、含传染病病原体的废物或者其他有毒有害物质收集、贮存、转移、运输和处置活动的单位和个人，应当采取有效措施防止污染土壤环境。

第二十八条 从事加油、洗染和车船修理、保养、清洗以及化学品贮存经营等活动的单位和个人，应当采取措施防止油品、溶剂等化学品挥发、遗撒、泄漏污染土壤环境。

第二十九条 县级以上人民政府及其循环经济发展综合管理部门应当合理布局废物回收网点和交易市场，支持企业、组织和个人开展废物的收集、贮存、运输、交易、信息交流及回收利用。

从事废旧电子产品、电池、车船、轮胎、塑料制品等回收利用活动的企业、组织和个人，应当采取预防土壤污染的措施，不得采用可能污染土壤环境的方法或者使用国家禁止使用的有毒有害物质。

第三十条 各级人民政府及有关部门和可能发生土壤污染事故的企业事业单位，应当制定土壤污染事故的应急预案，并定期进行演练，做好应急准备。

第四章 土壤污染的治理

第三十一条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当将土壤污染物含量达到或者超过限值的地块纳入污染地块名单，报告本级人民政府和上一级环境保护主管部门，并依法向社会公布。

县级以上人民政府环境保护主管部门应当将污染地块的污染情况通报土地权属登记部门；土地权属登记部门应当自收到通报之日起十五日内载入土地登记文件档案，并为公众提供免费查询服务。

第三十二条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当组织开展污染地块的土壤环境风险评估，提出控制地块名单和修复地块名单。风险评估报告应当包括需要实施污染控制或者修复的土壤面积、范围、措施、期限和用途建议等内容。

污染地块的控制和修复，由造成污染的单位和个人负责。

无法确定污染责任主体的，由县级以上人民政府依法承担土壤污染控制或者修复责任。

第三十三条 土壤污染控制责任人、修复责任人应当根据风险评估情况，制定土壤污染控制计划或者修复方案,报县级以上人民政府环境保护主管部门批准后，开展土壤污染控制或者修复活动。

县级以上人民政府环境保护主管部门审查土壤污染控制计划或者修复方案，应当进行科学论证，公开征求利益相关方的意见，并监督实施。

开展土壤污染控制或者修复活动不得对土壤及其周边环境造成新的污染。

第三十四条 土壤污染修复工程竣工后，县级以上人民政府环境保护主管部门应当组织验收。验收不合格的，土壤污染修复责任人应当在环境保护主管部门规定的期限内修复。验收合格后应当将修复结果载入土地登记文件档案。

第三十五条 县级以上人民政府应当组织环境保护、农业、住房和城乡建设、国土资源、经济和信息化、卫生等部门对已搬迁、关闭企业原址场地土壤污染状况进行排查，掌握其特征污染物、原排放方式、扩散途径以及敏感目标等，建立已搬迁、关闭企业原址场地的潜在污染地块清单，并及时更新。

第三十六条 县级以上人民政府及其环境保护主管部门应当根据污染地块的具体情况，划定并公告土壤污染控制区，采取下列管控措施，减轻土壤污染危害或者避免污染扩大：

（一）设立明显标识物；

（二）设置围栏、警戒线等，疏散居民或者限制人员活动；

（三）责令停止排放污染物、限制生产或者停产；

（四）责令移除或者清理污染物；

（五）调整土地用途；

（六）其他必要措施。

土壤污染控制区内禁止新建、改建、扩建与土壤污染控制或者修复无关的建筑物、设施，以及其他可能损害公众健康和生活环境的土地利用行为。

第五章 特定用途土壤的环境保护

第一节 农产品产地

第三十七条 县级以上人民政府应当对耕地、园地、牧草地、养殖业用地等农产品产地土壤实行优先保护。

县级以上人民政府农业主管部门会同环境保护主管部门，根据土壤环境质量状况调查结果和农产品产地土壤环境质量标准，将农产品产地划分为清洁、中轻度污染和重度污染三级，设立标志，统一编号，建立档案，实行分级管理。

第三十八条 对清洁农产品产地实行永久保护，除法律规定的国家重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。

对中轻度污染的农产品产地，应当采取下列措施：

（一）对周边地区采取环境准入限制，加强污染源监督管理；

（二）加强土壤环境监测和农产品质量监测；

（三）采取农艺调控等措施控制重金属进入农产品；

（四）实施轮耕、休耕。

对重度污染的农产品产地，应当采取下列措施：

（一）禁止种植食用农产品和饲料用草；

（二）不适宜农产品生产的，由政府依法调整土地用途；

（三）调整种植结构或者退耕还林（还草）；

（四）实行土壤污染管控或者修复。

第三十九条 县级以上人民政府可以根据土壤环境保护的实际，在农产品产地外围划出一定范围的隔离带，采取植树造林、湿地修复等生态保护措施，预防和控制土壤污染。

在隔离带内，严格控制城镇开发建设，禁止新建、改建、扩建有色金属、制革、石油、矿山、煤炭、焦化、化工、医药、铅酸蓄电池和电镀等土壤污染高风险行业企业和项目。

对本条例实施前在农产品产地及其隔离带范围内建设的影响土壤环境的企业和项目，县级以上人民政府应当责令关闭或者搬迁，并依法予以补偿。

第四十条 禁止违法生产、销售、使用下列农业投入品：

（一）剧毒、高毒、高残留农药（含除草剂）；

（二）重金属、持久性有机污染物等有毒有害物质超标的肥料、土壤改良剂或者添加物；

（三）不符合标准的农用薄膜。

第四十一条 县级以上人民政府农业主管部门应当制定农药（含除草剂）、化肥、农用薄膜等农业投入品减量使用计划，定期公布农业投入品禁用目录，开 展技术培训，指导农业生产者合理使用农业投入品，实施测土配方施肥，提高耕地质量，保护和改善土壤环境。

农业生产者应当采取下列措施，改善农产品产地土壤环境质量：

（一）按照规定的用药品种、用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施药，防止农药残留污染土壤环境；

（二）减量使用化肥、农用薄膜、植物生长调节剂等农业投入品；

（三）及时清除、回收农药、肥料的包装物和残留、废弃农用薄膜等。

县级以上人民政府环境保护主管部门会同农业主管部门，因地制宜设置农药、肥料、农用薄膜等农业投入品废弃物回收点，健全回收、贮运和综合利用网络，实施集中无害化处理。

县级以上人民政府应当采取激励措施，鼓励、支持企业和个人从事农业投入品废弃物的回收利用和无害化处理。

第四十二条 县级以上人民政府应当鼓励发展有机农业和生态循环农业，指导农业生产者调整种植结构，通过政府补贴等经济政策，推行秸秆还田、轮作休耕等有利于保护和改善土壤环境的措施，对生产高效、低毒、低残留农药和有机肥、缓释肥的企业以及从事有机农业、生态循环农业活动的生产者给予扶持。

第四十三条 县级人民政府环境保护主管部门应当定期检测农田灌溉用水水质，并报告本级人民政府。未达到农田灌溉用水水质标准的，县级人民政府应当采取措施限期予以改善。

在农产品产地范围内，禁止使用不符合农用标准的污水、污泥。

第四十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当加强对畜禽、水产养殖污染防治的监督管理；农业主管部门应当加强畜禽、水产养殖废弃物综合利用的指导和服务。

严格规范兽药、饲料添加剂的生产，依法规范、限制使用抗生素等化学药品，实施农产品产地和水产品集中养殖区环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施，防止兽药、饲料添加剂中的有害成分通过畜禽养殖废弃物还田污染土壤环境。

从事畜禽、水产规模养殖和农产品加工的单位和个人，应当对粪便、废水和其他废弃物进行无害化处理、综合利用或者达标排放。

第二节居住、公共管理与服务、商业服务用地

第四十五条 县级以上人民政府应当加强建设用地中的居住、公共管理与服务、商业服务用地土壤环境保护，保障人居环境安全。

第四十六条 县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门会同环境保护主管部门，根据土壤环境质量状况调查结果，确定建设用地用途，实施分类管理。

第四十七条 作为居住、公共管理与服务、商业服务用地使用的，应当按照规定进行土壤环境质量状况评估，评估结果向社会公开。

未按照规定进行评估或者经评估认定可能损害人体健康的建设用地，不得作为居住、公共管理与服务、商业服务用地使用，相关部门不得办理供地等手续。

第四十八条 新增建设用地和改变现有建设用地用途的，在办理用地手续前，土地使用权人应当根据国家有关技术规定，委托具有法定资质的机构，开展土壤环境质量状况评估，评估结果报所在地县级人民政府环境保护主管部门备案。

现有建设用地土地使用权转让的，在办理相关规划和土地手续时，转让方应当提供具有法定资质机构编制的土壤环境质量状况评估报告，报所在地县级人民政府环境保护主管部门备案。

国有土地出让、划拨的，土壤环境质量状况评估和报备由国土资源主管部门负责。

第六章 信息公开与社会参与

第四十九条 县级以上人民政府及其负有土壤污染防治监督管理职责的部门，应当建立土壤环境信息公开与发布制度，完善社会参与程序，为公众参与和监督土壤污染防治工作提供便利。

负有土壤污染防治监督管理职责的部门应当依照有关规定，编制本部门的土壤环境信息公开指南和公开目录，并及时更新。土壤环境信息公开指南应当明确政府土壤环境信息公开的范围、形式、内容、申请程序和监督方式等事项。

第五十条 省人民政府应当定期公布本行政区域内的土壤环境质量状况。

县级以上人民政府环境保护主管部门应当及时公布严重污染土壤环境的单位名称、个人姓名和污染状况。

土壤污染高风险行业企业应当依据国家环境信息公开有关规定，如实向社会公开其产生的重金属和持久性有机污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量以及污染防治设施的建设和运行情况，接受社会监督。

第五十一条 任何单位和个人有权对土壤环境保护的决策活动提出意见和建议。

除依法需要保密的情形外，土壤环境保护有关标准的制定、规划编制、项目审批、环境影响评价、污染控制计划、污染修复方案等与公众土壤环境权益密切相关的事项，应当公开，并通过听证会、论证会、座谈会等形式向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。

第五十二条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当将生产经营者遵守土壤环境保护法律、法规和承担土壤环境保护社会责任的情况分类记入环保诚信档案。

环保诚信档案应当向社会公开，并作为财政支持、政府采购、银行信贷、外贸出口、企业信用、上市融资、著名商标和名牌产品认定的重要依据。

第五十三条 对污染土壤环境或者不依法履行土壤污染防治监督管理职责的行为，任何单位和个人有权举报。

接受举报的机关应当及时调查处理，对举报人的信息予以保密，举报查证属实的，给予奖励。

第五十四条 县级以上人民政府应当采取激励措施，鼓励第三方开展土壤环境质量状况调查、土壤环境监测、土壤环境风险评估、土壤污染控制与修复，建立土壤污染防治市场化机制。

第五十五条 鼓励符合条件的社会组织对严重污染土壤环境、破坏生态，损害公众健康、公共利益的环境违法行为，依法提起公益诉讼。

提起土壤环境污染公益诉讼的社会组织和因土壤环境污染受到损害的当事人向人民法院提起诉讼的，负有土壤污染防治监督管理职责的部门和有关社会团体应当在确定污染源、污染范围以及污染造成的损失等事故调查方面为其提供支持。

法律援助机构应当对提起土壤环境污染公益诉讼的社会组织和因土壤污染受到损害请求赔偿的经济困难公民提供法律援助。

第七章 法律责任

第五十六条 违反本条例，法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定。

因土壤污染受到损害的单位和个人，有权依法要求污染者承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等民事侵权责任。

污染土壤环境违法行为涉嫌犯罪的，负有土壤污染防治监督管理职责的部门应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第五十七条 各级人民政府未完成土壤污染防治工作目标的，由上一级人民政府或者有关部门对其主要负责人进行诫勉谈话或者通报批评；对任期内不依法履行职责,使辖区内土壤环境质量恶化，造成严重后果的，政府负责人应当引咎辞职，并依照规定追责。

第五十八条 国家机关及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由其主管机关或者监察机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定开展土壤环境质量状况普查、调查的；

（二）未依法实行土壤污染防治工作目标责任考核评价制度的；

（三）未按照规定监测、监控和督查的；

（四）违反产业政策批准项目建设、造成土壤污染的；

（五）应当停止审批新增污染物建设项目的环境影响评价文件而未停止审批的；

（六）违法批准土壤污染控制计划或者修复方案的；

（七）违法批准占用农产品产地的；

（八）违法办理建设用地供地手续的；

（九）未依法履行信息公开义务的；

（十）其他不依法履行职责的行为。

第五十九条 土壤污染高风险行业企业未按照规定对其用地及周边土壤进行监测的，由环境保护主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上5万元以下罚款，依法确定有法定资质的第三方开展监测，所需费用由违法行为人承担。

土壤污染高风险行业企业未按照规定公开信息的，由环境保护主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。

第六十条 建设项目的土壤污染防治设施未建成，主体工程即投入生产、使用，或者建成后擅自拆除、闲置的，由环境保护主管部门责令停止生产、使用，限期改正，并处30万元以上50万元以下罚款。

第六十一条 违法生产、销售本条例第四十条所列农药（含除草剂）、肥料、土壤改良剂、添加物、农用薄膜的，由农业主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法所得五倍以上十倍 以下罚款；没有违法所得的，处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，依法吊销有关资质证书。

有下列情形之一的，由农业主管部门给予警告，责令改正；拒不改正的，公告违法单位名称和个人姓名；造成严重后果的，对农业生产经营组织可以并处1万元以上3万元以下罚款：

（一）违法使用剧毒、高毒、高残留农药（含除草剂）的；

（二）使用重金属等有毒有害物质超标的肥料、土壤改良剂或者添加物的；

（三）使用不符合标准的农用薄膜的；

（四）在农产品产地范围内，使用不符合农用标准的污水、污泥的。

第六十二条 土壤污染控制责任人、修复责任人未按照规定开展土壤污染控制或者修复活动的，由环境保护主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以上10万元以下罚款，依法确定有法定资质的第三方开展污染控制或者修复活动，所需费用由违法行为人承担。

第六十三条 第三方在土壤环境质量状况调查、土壤环境监测、土壤环境风险评估、土壤污染控制或者修复活动中弄虚作假的，由环境保护主管部门没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款，列入从业信誉不良的环保诚信档案；情节严重或者造成严重后果的，依法吊销有关资质证书。

第六十四条 单位和其他生产经营者违法排放污染物受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，环境保护主管部门可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚，对排放污染物的单位主要负责人处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停产停业、关闭。

第八章 附 则

第六十五条 本条例自2016年10月1日起施行。

第二篇：《湖北省土壤污染防治条例(草案)》的说明

省十二届人大常委会 第十五次会议文件

（十三）关于《湖北省土壤污染防治条例（草案）》的说明 ——2015年5月25日在湖北省第十二届人民代表大会

常务委员会第十五次会议上 湖北省环境保护厅厅长 吕文艳

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受省人民政府委托，现就《湖北省土壤污染防治条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）作如下说明：

一、《条例（草案）》起草的必要性

（一）是保障民生和促进经济社会发展的需要。土壤是最重要的生态资源之一，土壤环境状况不仅直接影响老百姓的菜篮子、米袋子安全，还关系到国土资源环境的安全和经济社会的可持续发展。党的十八届三中、四中全会明确要求加快生态文明制度建设，完善环境治理和生态修复制度，用严格的法律制度保护生态环境。国务院把土壤污染治理确立为本届政府环境保护三项重点工作之一。省委、省人大、省政府主要领导反复要求把土壤环境保护作为保障民生、维护社会和谐稳定的大事摆上重要位置。

（二）是保护与改善土壤环境质量的需要。通过调查，我省土壤环境状况总体发展趋势不容乐观，部分地区土壤污染较重，局部地区耕地土壤环境质量堪忧。主要存在重金属镉超标、耕地滴滴涕超标和重点污染区域重金属污染、江汉油田采油区石油类污染、化工企业遗留地污染等问题，只有通过立法，才能有效的遏制污染，修复土壤，控制风险，防止事故，保障安全。

（三）是加强土壤环境保护监管的需要。随着经济社会的发展，土壤污染问题日益凸显，引起了社会各界的高度关注，土壤污染防治的压力越来越大，但无论是国家还是地方，土壤环境保护的专门立法尚处于空白。我省在土壤环境保护方面，虽然开展了一些工作，做了一些有益的探索，但缺乏系统的、可操作性的法规制度，土壤污染防治的监管非常薄弱，开展立法工作势在必行。

二、起草《条例（草案）》的过程

省委、省人大、省政府高度重视土壤环境保护，主要领导多次强调要把土壤环境保护作为保护环境、保障民生的重点领域。全国人大环资委组织专班赴湖北开展土壤立法调研。省委主要领导召集环保厅、国土资源厅等相关部门主要负责人共同研究土壤环境保护。省人大常委会把土壤环境保护列入立法计划，提出了在全国率先立法的目标。省人大先后赴荆门、十堰和大冶等典型地区进行实地调研，多次专题听取立法工作汇报。环保厅组织制定了《工作方案》，加强领导、成立专班、明确分工、落实保障，委托武汉大学法学院起草了《条例（征求意见稿）》，收集研究了2006年以来全省土壤环境调查的数据资料，梳理总结了主要问题并分析成因，形成了《湖北省土壤环境现状分析报告》等背景材料。省人大、省政府法制办及环保厅多次召开会议专题研究，听取部门和专家意见，同时通过书面文件和座谈等多种形式，广泛征求吸收了各市（州）、省直相关部门、企业以及专家学者和环保团体的意见建议，先后历经一年半时间，十多次修改完善《条例（征求意见稿）》，形成了《条例（送审稿）》。5月11日，省政府常务会议审议通过了《条例（送审稿）》。经省政府法制办组织进一步修改完善，形成了《条例（草案）》。

三、《条例（草案）》的基本框架和主要内容

《条例（草案）》包括总则、政府职责、土壤污染预防、土壤污染控制、污染土壤修复、社会参与、法律责任和附则，共八章五十七条，其主要内容有四个方面：

（一）构建责任体系。《条例（草案）》针对不同的主体设定了明确的责任体系。一是实行土壤污染防治政府行政首长负责制和目标责任制，明确政府主导，部门齐抓共管的责任体系；二是加强部门联动，实行联席会议制度，探索综合执法；三是强化企业社会责任，建立土壤污染防治社会信用体系评价制度，通过行政引导、市场机制促进企业自觉参与土壤污染预防、控制和修复的全过程。

（二）土壤污染预防。《条例（草案）》从六个方面将“预防为主”的立法原则具体化，一是合理规划产业布局；二是严把市场准入关口；三是引导污染企业转型；四是淘汰落后产业和设备；五是推行废弃物回收、处置和再利用；六是加强环境影响评价和监测，按照农业、建筑、制造、工矿、能源、垃圾处置等行业的特点设计了预防措施，并重点对重金属集中的工业集聚区、农业面源污染集中的农产品产地，综合运用行政促进、经济刺激和行政管理手段进行引导、规范。

（三）土壤污染控制。《条例（草案）》一是规定了设立标识、隔离限制、责令限期改正或停产等一般性控制措施；二是加强重点企业监管，确立了土壤污染高风险行业企业清单、强制高风险行业企业定期委托监测、土壤污染责任保险等制度；三是借鉴国外经验，创设污染地块登记和风险评估制度；四是推行农产品产地土壤环境质量分类管理、建设用地土壤强制调查评估与土壤环境分类管理制度。

（四）污染土壤修复。《条例（草案）》一是明确了控制或修复的责任主体；二是要求制定控制计划或者修复方案；三是按照环保要求实施修复；四是经监测与验收合格后方可退出修复名单；五是建立政府、社会、企业共同参与的土壤污染控制与修复市场化机制，培育土壤污染控制与修复市场，推动第三方治理。

四、需要说明的几个问题

（一）关于湖北率先开展土壤立法的背景。全国人大和国家相关部门高度重视土壤立法工作，目前，国家已完成了《土壤污染防治法（草拟稿）》，并列入全国人大2017年的立法计划。同时要求湖北率先开展土壤污染防治地方立法试点，为国家土壤污染防治法的出台探路子、打基础。

（二）关于《条例（草案）》起草依据问题。目前，我省《条例（草案）》是在没有国家上位法依据、没有地方立法可资借鉴、没有健全的土壤污染防治标准体系基础上进行的。我们在立法过程中，一是坚持贯彻中央关于加强生态文明的总体要求；二是坚持问题导向，着力解决我省土壤防治中的突出问题；三是坚持总结我省土壤防治工作实践经验，凸显湖北特色；四是坚持先行先试、循序渐进、实事求是，努力使《条例（草案）》体现前瞻性、示范性、实用性。

（三）关于确立立法原则问题。目前，我省土壤环境总体上比较安全，但污染发展趋势不容乐观，污染比例较大，高于全国平均水平，土壤污染“防”重于“治”。湖北是国家重要的粮油、棉及水产品生产基地，土净才能粮安，为此，立法中凸显了“预防为主、保护优先”的原则。

（四）关于土壤污染防治的法律责任问题。有“牙齿”的法律才是“良法”。为使《条例（草案）》成为我省土壤污染防治的总纲，真正发挥法治的威力，《条例（草案）》吸收了新环保法按日连续处罚，污染土壤环境违法行为涉嫌犯罪的案件移送制

度，对造成土壤污染的单位、个人及其他相关主体明确了相应的行为罚、财产罚等严厉法律措施。

（五）关于土壤污染防治投入的问题。土壤污染治理任务重、投入大、周期长、见效慢，需要建立政府、企业、社会多元化的投入保障机制。《条例（草案）》明确了县级以上人民政府应当对本行政区域内的土壤环境质量负责，将土壤污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，安排土壤污染防治经费，建立完善财政资金和社会资金相结合的多元化资金投入和保障机制，采取有效措施防治土壤污染。

以上说明并《条例（草案）》，请予审议。

第三篇：首个旅游民宿行业标准10月1日起正式实施

首个旅游民宿行业标准10月1日起正式实施

民宿行业标准10月1日起正式实施国庆中秋长假临近，你是否已经做好了假期出行计划？你选择的是标准化服务的酒店还是个性化服务的民宿？什么样的民宿服务才算得上优质的民宿服务？10月1日起，我国第一部关于民宿的旅游行业标准《旅游民宿基本要求与评价》（以下简称《民宿要求与评价》）即将正式实施。业内人士评价：业界关于“民宿是要个性化还是要标准化”的讨论终于有了明确答案，标准对民宿业的发展具有里程碑意义。调研数百家民宿离长假还有一周时间，灵山木屋的女主人早已开始忙开了。作为北京门头沟灵山景区一家乡村民宿的经营者，胡女士和先生打造这座小院已经10年了。10年来，木屋接待了很多来灵山游玩的客人，木屋在夫妻俩的精心经营下知名度也越来越高。但是，在经营木屋的过程中，胡女士也有不少困惑：“木屋到底应该如何定位？客栈？农家乐？旅馆？民宿？政府对我们这种利用自家房屋经营旅游住宿的形式是支持鼓励的吗？从小院设计到房间装饰，从餐饮服务到网上推广，所有的都是我们自己一点一点琢磨，有的很成功，但也走了不少弯路，有时候我们也迷茫不知所措。”

《民宿要求与评价》的发布实施，回答了和胡女士一样的民宿经营者们很多困扰已久的问题。按照《民宿要求与评价》的定义，“民宿就是利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。”标准的起草人之

一、浙江旅游职业学院教授章艺告诉记者，标准编制组在国家旅游局指导下，历经2年多，调研了数百家民宿，收集了大量信息，标准的条款正是在调研基础上提炼总结出来的。章艺介绍，标准提出了传递生活美学、追求产品创新、弘扬地方文化、引导绿色环保、实现共生共赢五大评价原则，提出了民宿的基本要求，并对民宿的安全、环境和设施、卫生和服务做出了规定，同时将民宿分为金宿级和银宿级两个级别，不同级别对应不同的接待设施和服务品质，便于消费者进行选择。“我们希望标准能对行业发展起到规范指导的作用，这也是标准制定的宗旨。”章艺表示。当“个性”遇到“标准”墙上的照片展示的是主人四处旅游的私人照片，主人亲自下厨烹饪拿手好菜，带走的手信是主人自己家里酿造的蜂蜜……从诞生之日起，民宿就被看作是区别于提供统一设施与服务的标准化酒店的另一种非标准住宿形式。与标准化服务的酒店不同，民宿恰恰满足了消费者对个性化住宿体验的需求，这也正是民宿经济迅速火热的重要原因。“正因为一直以来民宿被贴上了‘非标准化’的标签，所以业内对民宿是否需要标准一直存在争议。但实践证明：‘非标准化’是一个误导。”谈起标准的出台实施，中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会会长张晓军显得有些激动。“最近四五年，民宿业发展很快，大家更多关注的是如何突出民宿的个性和特色，但缺乏标准规范带来的问题却不断涌现。例如，由于没有标准化的约束，一些民宿在结构设计时有意无意地违反了住宿要安全、私密、卫生的要求，这3项要求是住宿必须满足的基本要求，一旦违反那就连基本的住宿功能都无法得到保证，哪里还谈得上个性化、特色化？”近年来，通过互联网的宣传与推广，很多民宿知名度高，但美誉度低、回头率低，这不能不说是民宿业发展的一大遗憾。“我们评价民宿产品质量，很关键的一项就是重游率，只有客户拥有良好的服务体验，才可能多次入住。但我们的调查发现，我国民宿业在这方面的表现还不尽如人意。”“标准的出台明确告诉业界，民宿也应该有标准。一味的野蛮生长不能带来行业的健康持续发展，在发展个性化的同时，民宿业需要一个基本的要求与规范。这是《民宿要求与评价》出台的最重要意义。”张晓军认为，“标准是民宿业发展过程中的里程碑，今年是民宿开启标准化发展的元年。”用标准引导个性“在标准制定过程中，我们围绕标准如何引导民宿的个性与特色展开了激烈的讨论。”标准另一起草人、浙江省旅游局吴健芬透露，在标准编制组调研过程中发现，低水平的同质化是民宿业存在的一个普遍问题，这显然不是民宿未来的发展方向。因此，标准绝不是要抹杀民宿的个性与特色，相反，引导民宿的个性与特色是标准的一项重要任务。“标准对民宿基础性的卫生、安全、服务方面做出了规范，同时，标准对民宿绿色可持续发展、地方文化和创新、特色发展做了大量的引导。”吴健芬说。在卫生服务方面，《民宿要求与评价》要求客房床单、被套、枕套、毛巾等应做到每客必换，公用物品应一客一消毒；客房卫生间应有防潮通风措施，每天全面清理一次，公用物品应一客一消毒等；在环境设施方面，标准要求主体建筑应与环境协调美观，景观有地域特色，应配备必要的消毒设施设备和应急照明设备或用品等。章艺认为：“这些都是标准中的技术性内容，可以为民宿经营者们提供参考和借鉴。但同时，我们在服务方面则鼓励经营者发挥个性与特色。”比如，标准也提出民宿主人应提供自然、温馨的服务，组织多种宾客乐于参与的活动，提供特色餐饮服务等。“这些都是功能性的内容，也是标准在引导民宿的个性化发展。” 02十一出境自驾游市场升温 年轻一代开启“探索模式”今年“十一”国庆中秋的八天超长假期即将来临，国内消费者境外出游的热情十分高涨，而以往被视为小众旅行方式的出境自驾游显示出极大的增长潜力。各家旅行机构也推出了丰富的配套服务以满足境外自驾爱好者的需求。境外自驾游客比例大幅提升近日，租租车发布的国庆中秋假期出境自驾游相关数据显示，今年“十一”期间的境外租车订单较2016年同期，出现超过100%的大幅增长。此外，通过覆盖更多目的地国和景点，租租车平台上国庆中秋期间的境外景点门票、玩乐产品销量也预计较2016年同期呈现近3倍增长。来自携程的数据显示，在即将到来的国庆期间，境外租车的需求同比增长达100%，相较于今年暑期而言，出行人次也有较大幅度的增长。而从驴妈妈平台预订数据来看，今年十一期间境外自驾的游客占比超过一成，加上部分游客虽未选择自驾产品，但订购碎片化的机票、酒店产品时，也有问及自驾事宜，因此，整体自驾游客占比预计接近两成。

租租车副总裁郑成俊表示，随着国内消费者旅行方式的不断丰富和升级，出境游的火热预计将持续，尤其是在“一带一路”倡议发出后，中国人的境外出行将更加便捷。在出境游分类下的出境自驾游也在近两年呈大幅增长态势，越来越多的中国人愿意走出国门，并选择更加自由、深度的旅行方式，主动告别“跟团”时代。90后逐渐成为主力人群众信旅游自驾产品经理李伯轩表示，十一是旅行旺季，选择境外自驾的游客大部分集中在新人蜜月游以及有多次境外旅游经历想体验一些不同旅游方式的客人，主要还是以年轻人为主。而且十一期间因为旺季各种费用都会相应上涨，每人花销大概在2-4万元左右。携程方面则表示，境外自驾出行旅客中30-40岁的男性旅客居多，占比超过6成。携程分析认为，这一年龄阶段的男性旅客通常有稳定且较高的收入，同时，有充沛的体力和精力来适应长时间的驾车旅途。驴妈妈方面提供的数据则显示，从消费上来看，海外自驾人均客单价在15000-20000元，因为目的地主要集中在欧洲、美洲等热门自驾国家和城市，加上国庆出游，所以客单价相对较高。而租租车发布的相关数据还显示，虽然今年“十一”期间出境自驾游租车的主力军仍然是在30至39岁之间的中青年，但值得注意的是，与去年同期相比，30至39岁年龄段所占比例已有大幅度缩减，与此同时年轻群体正在进一步扩大。在今年“十一”期间出境自驾游租车的用户中，21至29岁的“90后”占到了总用户人数的36%，与中青年用户比例已不相上下。这一群体对新事物的接受能力强，喜欢探索和自由，正逐渐成为出境自驾游另一支主要力量。细化服务使境外自驾门槛愈发降低面对越来越庞大的境外自驾人群，众多旅行机构也开始细化服务来满足他们的需求。携程相关负责人表示，一些旅客在境外租车时，由于语言沟通的问题导致无法顺畅使用当地门店提供的GPS导航，所以携程特别设立了相关租赁服务，旅客在国内出行前，就可以通过携程租赁中文的GPS。而驴妈妈方面表示，除了常规跟团自驾外，驴妈妈也提供丰富的当地碎片资源预订服务，配套如机票、酒店、景区门票等。李伯轩则表示，众信今年十一主推的是加拿大房车的产品，境外房车自驾游，能让客人感受到一种和团队游、小车自驾完全不同的体验。

来自租租车的数据报告显示，今年“十一”国内用户出境自驾游喜欢前往的国家分别为美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、西班牙、泰国、意大利、德国、英国、法国等。其中，国土面积较大、道路交通发达的美国、加拿大、澳大利亚连续两年位居前三。最受欢迎的景点包括有洛杉矶好莱坞环球影城、皇后镇天空缆车、加拿大国家公园、洛杉矶迪士尼、巴塞罗那圣家堂、皇后镇蒸汽船巡游、新西兰北岛霍比特人村、西班牙阿尔罕布拉宫、圣地亚哥海洋世界、曼谷暹罗海洋世界等。郑成俊对此表示：“越来越多的中国人在出境游时选择自驾租车作为出行方式，我们希望帮助国内用户打破包括语言、价格、保险在内的所有租车过程中可能遇到的门槛，安心、轻松自驾，最大限度地享受出境自驾游的乐趣。

03安徽省旅游发展委员会设立，全国已有24个省份设旅发委(附各地成立旅发委时间表)9月29日，根据中央编办的批复，安徽省旅游局更名为安徽省旅游发展委员会，并由省政府直属机构调整为省政府组成部门。同时，经安徽省十二届人大常委会第四十次会议通过人事任免案，万以学被任命为安徽省旅游发展委员会主任。随着大众旅游时代的到来和全域旅游的发展，原来的旅游行业管理体制已经无法适应现实发展需求。旅游综合管理体制改革是落实国务院关于加快转变经济发展方式战略部署的重要举措，是新时期新阶段旅游产业大发展的需要。截至目前，全国已有24个省区市先后设立了旅游发展委员会，包括海南、北京、云南、江西、广西、西藏、四川、宁夏、湖北、黑龙江、河北、辽宁、甘肃、贵州、山东、湖南、青海、山西、吉林、新疆、内蒙古、陕西、福建、安徽等。

——各地成立旅发委时间表——

1.2009年5月 海南省旅游发展委员会设立2.2011年4月 北京市旅游发展委员会设立3.2013年2月 云南省旅游发展委员会设立4.2014年2月 江西省旅游发展委员会设立5.2014年3月 广西壮族自治区旅游发展委员会设立6.2014年10月 西藏自治区旅游发展委员会设立7.2015年11月 四川省旅游发展委员会设立8.2016年1月 宁夏回族自治区旅游发展委员会设立9.2016年1月 湖北省旅游发展委员会设立10.2016年3月 黑龙江省旅游发展委员会设立11.2016年4月 河北省旅游发展委员会设立12.2016年4月 辽宁省旅游发展委员会设立13.2016年4月 甘肃省旅游发展委员会设立14.2016年5月 贵州省旅游发展委员会设立15.2016年5月 山东省旅游发展委员会设立16.2016年6月 湖南省旅游发展委员会设立17.2016年8月 青海省旅游发展委员会设立18.2016年9月 山西省旅游发展委员会设立19.2016年11月 吉林省旅游发展委员会设立20.2016年12月 新疆维吾尔自治区旅游发展委员会设立21.2017年3月 内蒙古自治区旅游发展委员会设立22.2017年5月 陕西省旅游发展委员会设立23.2017年5月 福建省旅游发展委员会设立24.2017年9月 安徽省旅游发展委员会设立 04乡村旅游演绎国际范儿——中国首批优秀国际乡村旅游目的地扫描“望得见山，看得见水，记得住乡愁。”党的十八大以来，国家旅游局积极贯彻总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院关于旅游工作系列部署，积极推进乡村旅游发展，取得了明显成效。2016年，中国国内旅游市场人数为44亿人次。其中，乡村旅游人数达21亿人次。乡村旅游的迅猛发展，不仅促进了农业转型升级，带动了农民致富，还让乡村更加美丽，成为向世界展示中国农村的重要窗口。近期，国家旅游局为进一步做好品牌培育工作，组织开展了中国优秀国际乡村旅游目的地认定工作，并推出了首批10个中国优秀国际乡村旅游目的地，这标志着中国乡村旅游向成为国际一流旅游产品迈出了重要一步。思路决定出路旅游成就蝶变近年来，中国乡村以独特的乡土文化、秀美的田园风光、多元的休闲体验吸引了越来越多的国外游客。“本次国家旅游局认定的首批中国优秀国际乡村旅游目的地，类型丰富，特色鲜明，品牌响亮。走进这些乡村，就是走进了一个个景区；住进当地民宿，体验感不亚于城市的高级宾馆。”中国科学院旅游中心总规划师宁志中感叹道。

北京市延庆区是首批中国优秀国际乡村旅游目的地之一。该区乡村旅游起步于20世纪90年代，经过20多年的发展，打造出“葡萄人家”“世园人家”“冬奥人家”等特色业态，建成了康庄镇、旧县镇、八达岭镇等乡村旅游名村名镇，培育了西诺百合谷、阜高营国色牡丹园等乡村旅游综合体。2016年，全区乡村旅游实现收入3.79亿元，同比增长15.86%，乡村旅游从业人员万余人。延庆已经成为北京乡村旅游的一张名片。浙江东阳市也是世界看中国农村的一个窗口。东阳市花园村从2006年开始，依托“中国十大名村”优势，以建设美丽乡村为抓手，大力发展旅游产业。经过10多年的发展，吉祥湖的湖光美景、红木家具城的雍容华丽、中国农村博物馆的历史珍藏、生态休闲园的现代农业、南山寺佛教文化园的恢宏气势、民俗馆的白墙黑瓦……游人来到这里，仿佛置身于一个争奇斗艳的“大花园”。“虽然景区带来的直接门票收入并不高，但是去年全村接待游客260万人次，促进了当地红木家具制造等产业的发展，带来了极大的经济和社会效益。”东阳花园旅游公司董事长汪建森说。贵州西江千户苗寨拥有1300多栋吊脚楼，依山傍水，气势宏大，是中国苗族干栏民居文化的典型代表。近年来，西江景区蹚出一条“旅游+产业扶贫”“旅游+文化建设”“旅游+精准扶贫”新路，先后成立了千户苗寨文化旅游发展有限公司、西江千户苗寨旅游扶贫公司，优先吸纳失地农民、经济困难户和就业困难户就业。雷山文化旅游产业园区（西江镇）综合执法局副局长苏军介绍，西江景区每年从门票收入中提取18%作为民族文化保护资金，采取“公司+农户”模式，带动贫困户实现脱贫。“2011年户均发放3600元，2016年户均发放17400元。今年游客多，金额还会增加。在西江，人人都是文化的主人，户户都是受益的主体。”中国人民大学公共管理学院副教授郑国评价道，“本次评选出的中国优秀国际乡村旅游目的地，都具有发展起步较早、旅游产品独特、国际知名度高、国际游客规模大、基础设施完备、接待条件良好、服务水平高等特点，堪称乡村旅游发展的典范。”创新引领发展走向精耕细作中国乡村旅游正处在提质增效、转型升级的关键时期，如何让乡村旅游更具吸引力，是当前全国各地面临的一个重要课题。东北财经大学旅游规划中心主任龙江智认为，乡村旅游发展要以创新为路径，推动产品业态精细化开发、创意化设计和文化性融入，提升乡村旅游品质，只有这样才能让村庄更美。近年来，广西阳朔县深度开发休闲度假旅游产品，打造出集旅游、商业、养生等于一体的旅游产业生态链。在这里，游客们可以享受到中西合璧的美食、舒适惬意的水疗、山水实景演出《印象·刘三姐》等。如今，愿意在阳朔“慢游”体验的客人越来越多。2017年春节黄金周，阳朔共接待游客40多万人次、自驾车近10万辆，旅游总收入达5.35亿元，同比增长46%。阳朔县委书记谷海洪说，“我县在加快农旅融合、做优旅游品牌、突出旅游特色、提升旅游服务上狠下功夫，不断强化创新意识，让乡村旅游在满足大众需求的同时，实现了生态化、乡土化、国际化、标准化、智慧化，绘就了乡村旅游新蓝图。”以油菜花闻名于世的江西婺源，为提升乡村旅游品质，另辟蹊径，在民宿上做出大文章。目前，以西冲院、明训别院、将军府、九思堂等为代表的精品民宿已经形成了产业集群效应。同时，婺源县还坚持“一个品牌打天下”理念，成立产业发展协会，搭建“婺源民宿”专题网络推广和营销平台，让“婺源民宿”像当地的油菜花一样，成为乡村旅游的吸引力。安徽黟县则把“徽文化”作为提升乡村旅游内涵和品质的重要支撑。先后投资6000万元用于古村落保护和重点村落、主要干道沿线的非徽派建筑改造，全力维护“徽派建筑大观园”的整体风貌；先后打造100多个写生、摄影、文学创作和天然影视基地，开发出50多个不收门票的特色文化景观村……这些工作都极大地提升了黟县乡村旅游的魅力。产业创造财富开启致富之路乡村旅游的发展不仅让村庄更美，也带动了农民脱贫致富，让其获得感更强，幸福感更高。海南嘉积镇北仍村环境优美，犹如绿色海洋，远近闻名，吸引了大批海内外游客。当地村民王秋香在外打工17年，近年来看准了乡村旅游商机，毅然辞职回到村庄，将自家草棚子改造成“草寮咖啡厅”，备受游客青睐。如今，咖啡厅每月收入上万元。2017年，来华出席博鳌亚洲论坛年会的马达加斯加总统埃里及夫人参观北仍村后评价说，“村民通过旅游实现了在家门口就业，提升了收入水平，从旅游开发中受益的村民们确实非常幸福。”琼海市委常委、嘉积镇委书记庞飞说，“我镇将以北仍村为样本，进一步加强对国际乡村旅游产业发展的政策扶持和资金支持力度，打造更多‘村村是景点、处处是景观、人人是导游’的美丽乡村旅游目的地，建设美好新海南。”在江南水乡周庄，香村·祁庄名宿租赁项目依托水乡古镇旅游文化品牌。引导和带动村民参与民宿租赁业务，开发出各不相同的民宿单元，实现了以古镇游为核心、周边资源同步开发的新局面，村民们也跟着富裕起来。黑龙江雪乡所属的黑龙江省大海林重点国有林管理局成立了雪乡旅游纪念品研发办公室。自主开发了东北花布手工布艺系列纪念品、树脂硅胶工艺品、根雕木艺、雪乡主题邮政纪念品、特色山副产品等近400种旅游商品，发展商铺42家，解决就业人员100余人。大海林重点国有林管理局党委书记张晓华说，我们正在积极构建大雪乡全域旅游，发展四季旅游产业，目前已打造了二浪河、太平沟、海浪河漂流、亚雪等5大景区、30余处景点的旅游产品体系，将带动更多村民脱贫致富。

05把红色旅游“金名片”擦得更亮——党的十八大以来红色旅游发展的成就和经验综述党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴、传承中华优秀传统文化的战略高度，做出一系列促进红色旅游持续健康发展的重大决策。五年来，总书记多次深入革命老区、红色旅游经典景区视察、出席重大纪念活动，并就弘扬红色精神、红色传统与发展红色旅游发表了系列重要讲话，提出了系列新思想新观点新要求，内涵丰富、思想深邃，贯穿着不忘初心、坚定“四个自信”、历史担当意识、务实思想方法，引起了海内外极大关注，给红色旅游以巨大地推动和内在力量。在红色旅游十余年发展的历程中，党的十八大以来这5年所取得的成效，可以说很不寻常。全国红色旅游工作协调小组（以下简称“协调小组”）各成员单位和各级党委政府，以总书记关于发展红色旅游系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦，把关定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，开辟了红色旅游资政育人新境界，开创了红色旅游助力脱贫攻坚新局面，广大人民群众的认同感和获得感不断增强，产生了巨大的社会效益和经济效益。持续深化总书记关于发展红色旅游系列重要讲话精神的五年总书记关于发展红色旅游的系列重要论述，是对红色旅游资源禀赋、保护实践、利用需求、弘扬传承、发展路径的新认识，是党中央治国理政新理念新思想新战略在红色旅游领域的具体体现，既管发展大局之“总”，又管实际工作之“用”，具有很强的针对性、系统性、思想性、指导性。旅游行业坚持以总书记关于发展红色旅游系列重要讲话精神凝心聚力，推动系列重要讲话精神入脑入心、见行见效，为打牢发展红色旅游的思想根基提供方向指引。首先，内化为行动指南。把学思践悟系列重要讲话精神作为首要任务，贯穿党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育制度化常态化全过程，引导广大从业人员坚定“四个自信”、树牢“四个意识”。同时，推动向基层延伸拓展、全覆盖。其次，外化为自觉行动。紧密结合红色旅游实际，组织了学习贯彻总书记发展红色旅游重要讲话专题调研；编辑了《习近平关于红色精神红色传统与红色旅游论述摘编》（内部学习），印发“协调小组”成员单位和各级旅游部门学习贯彻；引领、指导浙江嘉兴、洞头，陕西延安，河南鹤壁等市（区）先后召开了具有一定规模的“学习贯彻总书记系列重要讲话精神暨创新发展红色旅游座谈会”，不断把持续深化学习贯彻系列重要讲话精神推向纵深，成效显著。再次，转化为发展思路。“协调小组”把系列重要讲话精神作为做好红色旅游工作必须长期坚持的重要指导方针，转化为干事创业的新思路、新办法、新举措，在认真总结红色旅游发展经验教训基础上，制定了《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》（以下简称《三期规划纲要》），并以中办、国办名义印发实施。这五年红色旅游之所以能开新局、谱新篇，根本的就在于有总书记系列重要讲话精神的科学指引。红色旅游发展环境更加优化的五年在发展理念上五年来，坚定不移贯彻新发展理念，要求全体从业人员把思想和行动统一到新发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，树立红色旅游的全域发展观，健全完善贯彻落实新发展理念的体制机制，有力推动红色旅游朝着“调结构、上品质、创效益”和可持续的方向前进。在政策引领上五年来，中央出台的许多政策措施中都鲜明地提出，“大力发展红色旅游”，尤其是在振兴革命老区发展的规划、意见等文件中更是给发展红色旅游以政策导向和措施支持；全面从严治党、国家“三日”（“烈士纪念日”“抗日战争胜利纪念日”“国家公祭日”）的设立，更是从制度上有力促进了红色旅游持续健康发展，有效激发了国民的爱国情怀，走进红色旅游景区，感恩革命先辈、崇尚英雄、励志奋进已成为一种社会风尚和深受广大人民群众喜爱的旅游活动之一。在体制机制完善上“协调小组”积极发挥作用，坚持定期召开全体成员会议，研究解决红色旅游发展中存在的重大问题；各级党委和政府的组织、领导明显增强，在人力、物力、财力投入上进一步加大，如《三期规划纲要》实施以来，已有20余个省份出台了本级《规划纲要》或实施意见及方案；全国红办对各项工作的统筹协调、推进力度进一步加大，作用发挥凸显；各省级红办的组织、落实力度明显增强，红色旅游资源富集的市、县在编制十分紧张的情况下，坚持把“好钢”用在刀刃上，设置了红色旅游办公室、管理局、管委会等机构，红色旅游的组织、保障措施日益完善。在资金投入上五年来，中央投资重点向中西部地区和东部革命老区红色旅游经典景区建设倾斜，加大了对重要革命文物保护、陈列布展和国家级烈士纪念设施的维修改造的经费补助力度，支持为红色旅游景区直接配套的干线公路和铁路停靠站及支线机场建设。各级政府把红色旅游发展纳入当地经济社会发展相关规划，支持力度更是不断加大，红色旅游发展环境更加优化。红色旅游体系建设日益完善的五年五年来，红色旅游“五大体系”建设更加完善，增强了红色旅游发展的活力和后劲。建设好全国红色旅游经典景区体系：从打造“协调小组”14个成员单位联合公布的300处红色旅游经典景区入手，通过统筹规划、整合资源和基础设施建设，形成覆盖更加全面、内涵更加丰富、教育功能更加突出、运行管理更加规范、特色更加鲜明的红色旅游发展大格局；建设好红色旅游资源保护体系：发展红色旅游有效保护了红色遗址遗迹、纪念设施，全国重点文物保护单位保护状况良好，省级、市县级文物保护单位保护状况大为改善，革命文物保护由重点保护向全面保护转变、由注重抢救性保护向抢救性与预防性保护、文物本体和周边环境保护并重转变；建设好红色旅游配套交通体系：结合国家总体交通运输规划，公路、铁路、机场、港口等方面的建设充分考虑红色旅游发展的要求，重点建设红色旅游景区（点）与主要干线公路的连接线，切实改善通达条件；建设好红色旅游宣传推广体系：统筹利用传统传播渠道和新兴媒体，开展系列宣传推广，塑造了一个响亮的品牌，红色旅游知名度、美誉度不断提升，已经成为深受广大群众喜爱的旅游活动之一；建设好红色旅游产业体系：充分利用市场机制，善于运用辩证思维谋划发展，充分释放传统的和新生的发展优势，实施“红色旅游+”战略，加快吸引要素集聚、提升核心竞争力，增强其自我发展和参与市场竞争的能力。红色旅游教育功能更加凸显的五年总书记指出，发展红色旅游核心是进行红色教育。“没有理想就没有灵魂，没有理念就没有方向。”红色旅游是寓教于游，以游育人，以文化人的有效途径，它使广大游客在参与中自觉接受红色精神、红色传统的熏陶，收获感动与满足，心灵受到洗礼。红色旅游是“最硬”的软实力，是应对多元价值侵袭、重建当代价值体系的重要载体。在新的历史起点上弘扬红色精神、传承红色基因，需要从世情、国情、党情的变化出发，探索、把握和尊重客观规律，坚持改革创新，坚持与时俱进，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，始终站在时代前列。积极探索红色旅游凝聚中国精神、中国力量的新路径；积极探索红色旅游培育和践行社会主义核心价值观的新路径；积极探索红色旅游激活广大人民群众，特别是青少年理想信念的新路径；积极探索红色旅游进校园、红色旅游研学旅行的新路径；积极探索红色旅游对外传播、内容、形式、方法、手段，讲好中国故事，传播好中国声音的新路径。五年来，全国接待红色旅游游客超过40亿人次，年均实现两位数的增长率，推进了爱国主义和革命传统教育大众化、常态化。2016年11月30日，教育部、国家旅游局等11个部门联合印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》后，红色旅游研学旅行坚持把思想引导作为根本任务，把服务青少年学生成长发展作为工作主线，把主题教育作为有效载体，把建好阵地、塑造品牌作为重中之重，把队伍建设作为坚实基础，把维护合法权益作为有力保障，得到社会各界一致好评。红色旅游脱贫攻坚作用明显增强的五年红色旅游作为国家战略，在打赢这场脱贫攻坚战中充分发挥了政治优势、宣传思想优势、文化优势、政策优势和群众优势，着力把体制内力量组织起来、把广大群众发动起来、把社会各界动员起来，带着感情、把握精准、压实责任、抓好落实，奏响了红色旅游扶贫富民最强音。红色旅游景区多处在革命老区、贫困地区，是全国全面建成小康社会的短板，更是脱贫攻坚短板中的短板。实践证明，红色旅游具有与生俱来的扶贫富民功能，红色旅游扶贫是凸显社会主义本质、巩固党的执政根基的重要体现，红色旅游发展给革命老区带来了客源流、资金流、信息流，有效拓展了振兴老区、脱贫致富的途径。截至2016年年底，红色旅游综合收入达到3060.9亿元，同比增长17.2%。江西井冈山、河南兰考在全国率先脱贫摘帽就是红色旅游助力脱贫攻坚的生动实践。河南新县坚持“红色引领，绿色发展”理念，以“红色旅游+”助力脱贫攻坚，取得了良好的扶贫成效。2016年，全县接待游客287.3万人次，同比增长12.76%；旅游综合收入14.1亿元，同比增长15.8%。今年1-7月，全县共接待游客276.66万人次，同比增长62.9%；旅游综合收入13.67亿元，同比增长63.8%。这只是革命老区脱贫奔小康的一个缩影。据悉，今年年底又有一批革命老区县脱贫摘帽。五年来，红色旅游主管部门强化担当精神，传导责任压力，在具体的助力脱贫攻坚策略上，坚持针对施策，坚持实施精神脱贫、坚持扶智扶志紧密结合、坚持激发贫困群众的脱贫致富的内在活力，构建了国家省市县四级旅游部门一起抓扶贫，层层落实责任制的格局，牢固树立“四个意识”，不断增强责任感使命感，坚决防止不作为、慢作为，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，形成了立足行业扶贫的压倒性态势。2017年8月8日，全国红办与新华社合作，召开了“发展红色旅游也是扶贫攻坚的有效形式座谈会”。会议注重从细微处入手，注重以小见大，用小单位、小人物、小故事彰显红色旅游扶贫攻坚的大命题、大格局、大作为。新华社客户端刊发通稿，几百家网站和媒体转载、报道，讲述脱贫攻坚战中的红色旅游故事，让先行脱贫者具有真正的示范性、可学习性和可模仿性，使成功经验具有可迁移性、复制性。红色旅游景区上品质、上质量的五年按照总书记“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的指示精神，组织召开了全国宣传贯彻《三期规划纲要》电视电话会议，进一步统一思想、统一组织、统一行动，唱响了促进红色旅游持续健康发展的“好声音”。坚持用改革的思路、创新的意识，把红色旅游软硬件建设有机结合，探索保护与发展双赢的新路子，加强革命文物和文献资料的发掘、征集、整理、研究和利用工作，红色旅游的“软硬实力”不断得以增强；坚持提升红色旅游服务标准化水平，红色旅游标准化工作迈出了坚实的步伐。红色旅游经过十余年发展，理论研究与探索形成了一定的科研总量，具备了规范发展红色旅游的理论基础，十余年蓬勃发展更是积累了丰富的实践经验，为规范红色旅游奠定了产业发展基础。由全国红办牵头，河北省旅游研究会、河北省旅游标准化技术委员会、河北省社会科学院、河北省标准化研究院、安徽省旅游局、湖南省旅发委、湖北省旅发委、河北省旅发委起草编制的行业标准——《红色旅游经典景区服务规范》已于今年5月1日正式实施，实现了红色旅游标准化零的突破,标志着红色旅游进入了标准化管理的轨道；坚持鼓励、引领红色旅游景区创建国家A级景区，提升景区发展质量。截至2016年年底，全国共有30个红色旅游经典景区被评为国家5A级旅游景区，其中，17个是这五年创建成功的，约占总数的57%；坚持服务与监管两手抓、两手都要硬，积极探索建立红色旅游持续健康发展监督监管机制,积极推进全域旅游下的旅游综合监管实践，及时发现解决红色旅游发展中的问题，收效明显。红色旅游工作更好融入经济社会发展的五年主动服务国家战略，红色旅游服务经济社会发展的能力进一步增强，红色旅游助力中华民族伟大复兴中国梦的潜力进一步释放。在红色旅游宣传上，五年来，结合抗日战争胜利70周年、红军长征胜利80周年、建党95周年、建军90周年、秋收起义90周年等重大纪念活动及其他重要节假日，组织开展红色旅游主题活动，着力讲好中国故事，不断提高国家文化软实力；与人民日报社、中央党史研究室合作，以红色旅游景区为参照物，在人民日报客户端开展“我最向往的党史纪念地”和“我心中的长征纪念地”评选活动，共有4.5亿人次参与投票，大大提升了广大民众的红色旅游认知度；在中宣部的大力支持下，推出“重走长征路”红色旅游精品线路，组织“首发团”，开展为期一个月的“重走长征路”红色旅游主题活动，“一路走，一路报；走一路，报一路”，产生了良好的社会效应；经中央领导同志同意，在全国组织开展红色旅游发展十年回顾总结，编辑出版了《中国红色旅游发展系列丛书》，把红色旅游的发展优势转化为理论优势和话语优势。

在人才队伍建设上，五年来，始终从为红色旅游发展培养储备人才的战略高度出发，坚持把红色旅游培训作为“先导性”工程、“基础性”工程来抓，分级分期培训各类从业骨干、师资人员，引导、带动各地以会代训、专项培训、以赛促训、以老带新，使全体从业人员参与了不同类型的培训，极大地调动了广大从业人员做好红色旅游工作的积极性和创造性，造就了一支能够肩负弘扬红色精神、传承红色基因重任的高素质队伍。同时，积极探索建设具有红色旅游特色的新型智库，在湘潭大学、南开大学、井冈山大学、延安大学和南昌大学分别建设了“全国红色旅游创新发展研究基地”。在红色旅游走向国际上，为深入贯彻总书记提出的“把旅游合作培育成中俄战略合作新亮点”和“一带一路”倡议的指示要求，国家旅游局坚持把合作交流作为红色旅游国际化的重要战略抓手，以旅游外交为平台，以中俄旅游为突破口，以“发展红色旅游，促进中俄交流”为主题，编辑了中俄、中英文《红色旅游——向世界讲述中国故事》宣传册，连续三年在湖南省举办了中俄红色旅游合作交流系列活动。在国家层面，签署了《中华人民共和国国家旅游局与俄罗斯联邦旅游署关于2015-2017年红色旅游合作的谅解备忘录》；在行业层面，签署了《中方旅行社与俄方旅行社代表签署客源互送协议及共同开发旅游产品协议》；在产品层面，中俄旅游部门分别发布了5条红色旅游精品线路；在馆际层面，举办了中俄博物馆、纪念馆红色旅游论坛。通过中俄红色旅游双边合作交流，拓展、构建新的双边、多边关系，营造红色旅游国际化的氛围，不断推进红色旅游国际化进程。党的十九大即将召开，红色旅游发展正站在新的起点上，五年的生动实践表明，符合国情的红色旅游迈出了坚实的发展步伐。发展红色旅游、传承红色基因，是党和人民赋予我们的重大责任，是时代赋予我们的崇高使命，我们要借十九大胜利召开之东风，乘势而上、顺势而为，以新的精神状态和奋斗姿态推动红色旅游行稳致远，再上新台阶。

第四篇：十一10月1日国庆节的贺词（120句）

十一10月1日国庆节的贺词（精选120句）

在现实生活或工作学习中，大家总少不了要接触或使用贺词吧，贺词要求感情真挚，切合身份，用语准确可靠。你会写贺词吗？以下是小编为大家收集的十一10月1日国庆节的贺词（精选120句），欢迎阅读与收藏。

1、自己活得开开心心就是幸福，让别人过得开开心心也是幸福。幸福是丰富多彩的，只你用心去体会，就会感觉到幸福！祝快乐！

2、祖国啊，我为你自豪！当巍峨的华表，让挺拔的身躯披上曙光，当雄伟的，让风云迎来东升的太阳。

3、希望祖国越来越兴旺，我为自己是一个中国人而感到骄傲，我要努力学习，做一个有道德的青少年！

4、欢度，举国同庆！在这美好日子里，让我用最真挚的祝福陪你度过！祝：万事大吉，心想事成，家和万事兴！快乐！

5、思念是一季的花香，漫过山谷，笼罩你我，而祝福是无边的关注，溢出眼睛，直到心底。快乐！

6、我爱我们的祖国，我爱我们共同的家园。祝福我们亲爱而伟大的母亲，一步一步走向繁荣，迈向辉煌。

7、天蓝蓝，草青青，长假振人心。山秀秀，水清清，携手遍地去旅行。捆肚皮，少买衣，今年费用归你请！

8、红旗迎风飘，大家微微笑，肩上背着包，带上老和小，向快乐奔跑，难得假，幸福最重要！祝您合家欢乐，幸福安康！

9、十一想你是最快乐的事；见你是最开心的事；爱你是我永远要做的事；把你放在心上是我一直在做的事；不过，骗你是刚刚发生的事。

10、愿你假期天天都有好心情，夜夜都做甜蜜梦，让你时时有人关心、处处受人呵护！美梦成真，幸福快乐！

11、长假七天乐，欢欢乐乐乐不完，假后第一天上班祝你心情愉快，工作轻松，事业有成，调整假期心态好好上班！

12、到，彩旗飘，美酒倒，礼花耀，歌声嘹，斗志高，人欢笑，乐淘淘，平安靠，如意抱，吉祥罩，幸福绕。祝：快乐来报告！

13、月光静悄悄，秋阳黄橙橙；灯笼红彤彤，佳节喜盈盈；心情美滋滋，祝福乐淘淘。佳节，问候送到，愿你幸福，一切都好！

14、普天同庆，重阳重阳万事不难，在这个和平幸福的年代里，祝你们全家节日快乐！身体健康！

15、节的号角吹响了，声声带着我的祝福。萦绕在你身边，祝您：日日平安，时时开心，分分快乐，秒秒幸福。欢度节！

16、我们可以用鲜花来庆贺你的生日。我们可以用心灵来歌唱你的伟大。但我更愿用一片赤子之情来建设你。

17、尽快阅读并转发本条信息将有可能重大奖，奖品是世界上最为珍贵的，最为难寻的，最为独一无二的真诚祝福，十一快乐。

18、你是我的巧克力，我是你的朱古力，见到你啊多美丽，想你想到浑身无力。佳节，盼望与你相聚！

19、十月一日节，载歌载舞不停歇。金风玉露齐相庆，牡丹秋菊簇成拥。一人爱国是明星，万人爱国成长城。国运昌盛海内平，爱国一起庆。祖国你好，生日快乐！

20、看得钱的面子上，你得努力工作；看得家人的面子上，你得好好生活；看得长假的面子上，你得尽情娱乐。朋友，七天乐，永远你最乐！

1、在时间的隧道，许个心愿叫做永远；在友情的海洋，寄一份快乐叫真诚；愿我的祝福伴随你，把你的开心传给我，十一快乐！

2、丰收秋色满，枝头沉甸甸。金菊遍地黄，香飘十里田。张灯又结彩，快乐喜连连。佳节至，祝福一水间。驱你心头秋，贺你喜事连。笑容更灿烂，温情更缱绻。好运随风转，滚滚迎财源。问候添情意，祝你佳节，笑容甜！

3、云淡风也轻，秋叶飘满天，金秋收获季，共庆节；祝您佳节天天好心情，事事都如意！

4、幸福的礼花炮绽放在天空，美满的红灯笼高挂街门。吉祥的鞭炮声响彻云霄，平安的锣鼓敲打在广场。如意的鲜花摆满了街头，瑞祥的灯火五彩缤纷。节，祝你全家快乐幸福安康！

5、将到假期长，出门游玩多思量：天凉多带厚衣裳，常用药品身上装；遇事心中莫惊慌，头脑冷静想一想；荒山野岭莫要去，安全第一记心上。祝玩得开心！

6、秋风飒飒雨霏霏，想起你来笑盈盈；节日相聚匆匆过，欢乐留住味道长；千言万语心中藏，真爱流淌叮咚响；我的思念伴云飘：祝你天天快乐，万事如意！

7、树尖尖，风翩翩。路漫漫，水潺潺；天蓝蓝，花艳艳；月弯弯，星灿灿；思绵绵，人远远；心念念，情拳拳；珊珊，祝福款款：快乐平安，幸福无限，合家团圆。衷心祝你快乐，合家幸福，一生安康！

8、白云蓝天，风景灿烂；红旗翩跹，灯笼成串；思念不断，真情绵延；问安，愿你梦圆；生活蜜甜，家庭美满；心情悠闲，快乐弥漫；好运相伴；幸福永远。

9、十月一日节，载歌载舞不停歇。金风玉露齐相庆，牡丹秋菊簇成拥。一人爱国是明星，万人爱国成长城。国运昌盛海内平，爱国一起庆。祖国你好，生日快乐！

10、星星靠在心上，不怕失去方向，梦儿靠在心上，不怕失去勇气，你靠在心上，不怕失去力气，十一，问候靠在心上，不怕失去快乐，亲爱的，十一快乐。

11、在能看见你的地方，我用眼睛看着你；在看不到你的地方，我用心盯着你，不要走得太远呀，会把我的心累坏。无论你去何地，我的心都伴在你身旁。

12、到来，惦记在怀。合理饮食，身体不赖。粗细搭配，少荤多菜。暴饮暴食，千万不该。酒喝三分，莫图豪迈。熬夜娱乐，自我伤害。关怀贴士，真心奉上，假期，欢乐开怀！

13、真心总是可贵，真诚总是最美，真情值得付出，伤过不必后悔，痛过哭过之后，微笑依然最美，人生不能相随，快乐永远奉陪！朋友，十一快乐！

14、幸福已为你锁定，好运已瞄准目标，健康已坚决捍卫，快乐对你一路跟踪，烦恼在昨天被拦截，好心情在神九上飘摇，问候用北斗精确制导，祝你乐逍遥！

15、迎，我心浪起伏，思潮滚滚。我长大后，一定要当科学家，发明出一代又一代新的产品，让人们减轻生活负担，促进祖国高科技发展，让我国处于领先地位，给祖国，给世界一个新的答谢，让老师的汗水不白流，不白费。

16、曾几何时，大陆版块上有一个金鸡版块，土地富饶风景优美。曾几何时，它曾一度衰败，但有一声吼叫，震动世界。它是一个传奇，它叫中国！

17、快乐踮起了脚尖，愉悦你心；轻松伸直了腰背，舒爽你心；幸福张开了双臂，温暖你心；朋友发送了问候，沁润你心。愿你节快乐，愉悦身心！

18、真心的祝你节日快乐，最简单通俗的祝愿，却代表了我最真挚的心。也许不久之后你会删掉这条信息，但是我最真的祝福会一直伴随你左右。

19、我们中华民族是一个坚强不屈的民族，她的炎黄子孙以爱国著称。每当五星红旗在蓝天飘扬，国歌声在晴空回荡，民族自尊的血液就会在千千万万炎黄子孙的血管中沸腾。

20、钟声是我的问候，歌声是我的祝福，秋叶是我的贺卡，美酒是我的飞吻，清风是我的拥抱，快乐是我的礼物！祝你节快乐！

1、红日东升艳阳照，蓝天万里白云飘。国之庆典又来到，男女老少乐淘淘。鲜花满地含羞笑，绿草迎风弯下腰。缤纷礼花闹云霄，音乐声声传美妙。全国齐祝愿，祖国明天更美好！

2、人生如梦又如戏，活着真是不容易。节日饮食要节制，身体可得多注意。知己难求要珍惜，期间要联系。一个祝福送给你，愿你快乐又甜蜜。

3、莲塘里你的随意绽放，让我扑朔迷离；你那一池传情的眼波，令我我陶醉不已；我愿在这清馨的花香里，挽留住我和你！节快乐！

4、秋风飒飒雨霏霏，想起你来笑盈盈；节日相聚匆匆过，欢乐留住味道长；千言万语心中藏，真爱流淌叮咚响；我的思念伴云飘：祝你天天快乐，万事如意！

5、十一来临假七天，送你一个百宝箱，收获满满箱内藏：左边是平安右边是健康，前面是幸福后面是快乐，顶部是吉祥底部是如意，愿你乐无边。

6、唱一曲高歌，声音高亢，盛放；看一串烟花，灿烂绽放，印入眼眶；采一抹星光，璀璨明亮，温暖心房；送一句祝福，快乐，愿你收藏！

7、飞舞的彩带是我的关怀，喧天的锣鼓是我的祝福。佳节到了，祝你全家红红火火，和和美美，开开心心！

8、长假就要到，让快乐和欢笑共同舞蹈，让温馨与祥和奏出美妙，让幸福和健康成为你最好的朋友！预祝你在长假里每时每刻都开心，每分每秒都快乐！

9、如果我是你眼中的一颗泪珠，我会顺着您的脸庞滑落到您的心灵深处。如果你是我眼中的一颗泪珠，我今生为不愿意失去您而宁肯不再哭。每逢佳节倍思亲，祝福远方的您十一愉快幸福！

10、到了，我决定送你一个礼物：请在桌前坐好，放一笔记本在桌上，然后下巴放在本子上，这就是我送你的笔记本垫脑了！喜欢吗？收好了，不许傻笑！

11、我将满满的祝福塞在信里，在节之际，寄与远方的您。祝您节快乐，心想事成，事业蒸蒸日上！

12、祝福伟大的祖国更加强盛，祝福你我口袋日见膨胀，祝福我们的爱人健康漂亮。节快乐！

13、鸿雁，向南方，队队排成行，江水长，秋草黄，哞哞咩咩见牛羊。愿鸿雁带给你欢天喜地，祝愉快！

14、或许你曾经说你孤独，或许你曾经彷徨，而现在你有了我，忘掉过去，往后的日子我陪你，节我和你在一起！

15、江河把我们推向的大海，曙光给我们带来明媚的早晨；亲爱的老师，您把我们引向壮丽的人生，老师祝您快乐！

16、节你给我什么礼物？其实一个微笑就够了，如薄酒一杯，似柔风一缕，这是一篇最动人的宣言呵，仿佛春天，温馨又飘逸。

17、祖国美丽妖娆，阳光露出微笑，为你认真祈祷，愿你一切都好，忧愁统统丢掉，幸福决不能少，工资越来越高，永远青春不老。

18、祝福伟大的祖国更加强盛，祝福祖国的天天向上。祝福你我口袋日见膨胀，祝福我们的爱人健康漂亮。

19、水在流，鱼在游，爱你不需要理由；风在吹，雨在下，很想抱你亲一下；天有情，地有情，浪漫一下行不行？

20、假期一过没精神，上班好似在梦游，今天疏忽无所谓，日日恍惚要下岗！在此祝愿好朋友：提起精神上好班，多多挣钱也心安！

21、我用双节棍敲开乌云，我用九节鞭打走狂风，我用排山倒海赶走暴雨，我用乾坤大挪移带来艳阳。祝国庆节快乐，天天晴空万里！

22、崇尚自由的射手，旅游一定不会少。冲浪，登山，射击，赛马，让全身都运动起来，去海南，还是去黄山，你自己决定吧！

23、将快乐打包，用幸福缠绕，以开心为翼，把欢乐导航，送至你的心上。到了，祝愿天天开心，时时幸福！

24、许一个美好的心愿祝你快乐连连，送一份美妙的感觉祝你万事圆圆，发一条短短的信息祝你微笑甜甜，道一声快乐祝你年年快乐！

25、烟火在夜空中飞迸呼啸，奔腾，节日的夜空绚丽多彩，艳丽耀眼。

26、祖国江山万里秀，神州大地花似锦。难得好心情，打点行囊去旅行。一路顺风多珍重，收获快乐更尽兴。

27、天秤座旅游将优雅进行到底。苏州园林、桂林阳朔，风光绝美的小镇，拥有文化底蕴的古城，才能勾起你的兴趣和雅致。

28、家事国事天下事，事事顺心；你庆我庆大家庆，普天同庆，走遍祖国最想母亲，走遍世界最想祖国。

29、节祝你：理想幻想梦想，心想事成；公事私事心事，事事称心；财路运路人生路，路路畅通；晴天阴天风雨天，天天好心情！

30、佳节，举国同庆，一庆祖国越来越昌盛，二庆日子越过越红火，三庆心情越来越欢畅，愿这盛大的节日带给您永远的幸运！

1、追梦的帆船就要启航，快乐的礼炮就要鸣响，洁白的鸽子就要飞翔，喜庆的潮水就要激荡，让烦恼离场，把幸福收藏，提前祝你吉祥，合家安康！

2、事到如今，我不得不承认：你是我认识的'所有朋友中最出色的一位。感觉和你一起很开心，真的！对不起，多打了一个出字。祝快乐，心想事成！

3、佳节来到了，带上女友去旅游。踏遍青山乐悠悠，手提音箱把歌唱。架起相机拍照片，美好时光一声响。作为留念来存档，历史资料老来看。愿快乐！

4、到，把手牵，甜蜜的爱情永相伴，和爱人，去爬山，挥洒汗水心里甜，看国旗，似朝阳，祖国的生日真辉煌，十月一日节，祝福祖国万寿无疆，百姓合家欢乐。

5、节日到了，送给一直忙碌的你一份轻松，要知道工作是做不完的，但是人总是要休息的，希望你能在假日里体验到放松的惬意。

6、东海浪花翻，翻出美丽的问候。西域狂沙卷，卷出密密的祝福。南疆风频吹，吹出和谐的颂歌。北国冰雪垂，垂下晶莹的心韵。祝福祖国繁荣昌盛。日快乐。

7、出游很美妙，注意安全很重要。人多不要凑热闹，购物记得要发票。登高望远敞怀抱，悬崖峭壁莫乱跑。同行伙伴要可靠，彼此看护多关照。安全第一人健康，提醒朋友记心上。假期快乐！

8、祝福，登珠穆朗玛，翻阿尔卑斯，穿东非大裂谷，出亚马逊丛林，下尼亚加拉大瀑布，横渡大西洋，撞上南极冰川，最后沉没在你的手机。节快乐！

9、纵然马革裹尸也要仰天长笑，这是豪壮的选择；纵然一身清苦也要怡然自乐，这是高雅的选择；纵然烦事多多也要潇洒快乐，这是节的选择！祝快乐！

10、节送礼啦！玫瑰代表爱情甜蜜，百合代表生活圆满，康乃馨代表家庭和睦，满天星代表事业兴隆，再加一束勿忘我，朋友，节日快乐！勿忘常联络！

11、节祝你：理想幻想梦想，心想事成；公事私事心事，事事称心；财路运路人生路，路路畅通；晴天阴天风雨天，天天好心情！

12、自己活得开开心心就是幸福，让别人过得开开心心也是幸福。幸福是丰富多彩的，只你用心去体会，就会感觉到幸福！祝快乐！

13、佳节黄金周，秋高气爽心开朗；旅游休闲好时候，放飞自己心飘扬；走出束缚的丝林，冲出压力的岔路；穿过烦恼的山谷，抵达快乐的港湾；美景心情两相映，留下倩影心悠然；祝你节快乐，安然自得乐悠悠。

14、想送你钱，可银行不是我开的；想送你权，可官帽不是我做的；想送你股票，又怕你被套；想送你钻戒，又怕你不要。还是送你句话吧：提前祝你快乐！

15、十月金风，四海祥和，桂花香飘。我中华疆图，山欢水笑；乡村城镇，花浪歌滔。玉宇千翔，华街万舞，怒放烟花次第高。谁挥笔，绘人间巨卷，壮美娇娆。寰球华裔堪骄，俱吐气扬眉挺起腰。佳节，看神州崛起，祝大家生活快乐，尽享天伦幸福。

16、日子折叠，折叠，再折叠，折叠成对你厚厚的思念；把关爱搅拌，搅拌，再搅拌，搅拌成香醇的情谊；把问候融化，融化，再融化，融化成节日盈盈的祝福：恭祝佳节合家欢乐，幸福安康！

17、佳节到，祝福来报到，愿你心就想到，想到就看到，看到就收到，收到就得到，得到就快乐到好运到健康到成功到，幸福平安全都到，一样都不少！

18、高楼下走过，上面的房子不是你的；商场前走过，展示的车子不是你的；银行外走过，里面的票子不是你的。但是别恼，还有四天放长假，快乐是你的。

19、放假：昼短夜长，成天赖床；饮食：生化危机，注意身体；风景：门票很贵，人多排队；祝福：来到，福星高照。愿你长假乐逍遥，幸福满怀抱！

20、幸福，是每天都有微笑的理由，是口袋里有花不完的钱，是假期还有人在默默地挂念你，为你祝福。祝你在假期里，和家人过的温馨，和朋友玩的开心，和恋人爱的甜蜜！

21、阳光是明媚的，溪水是清澈的；牛奶是甜的，蛋糕是香的；年轻是幸福的，日子是甜蜜的，我的祝福是真诚的，希望领导是开心的！

22、走遍世界最想祖国，走遍山水最爱中国，五十六个民族，同爱一个祖国，在祖国美好的生日到来之时，祝福每一个我爱的人幸福、快乐！

23、灯火一盏，共剪西窗烛。薄酒一杯，把酒话桑麻。轻风一缕，温馨又飘逸。祝福一句，朴实又真诚。长假，愿你笑口常开！

24、值此十一佳节之际，祝福您：、家庆，普天同庆；官源、财源，左右逢源；人缘、福缘，缘缘不断；情愿、心愿，愿愿随心。快乐！

25、一朝一夕方知你十年磨剑，一言一行尽显你神气十足，一张一弛方显你十全十美，一心一意祝愿你十分开心，一生一世愿祝你十分幸福。十一快乐！

26、佳节，如约来到，朋友的祝福不会少。没有华丽的辞藻，无需抄袭别人的思考，只有真心的问好，愿你一生幸福无烦恼。

27、山外青山楼外楼，长假乐出游。安全第一要记牢，同伴结行少烦忧；食品住宿上心头，乘车坐船莫落后；身边环境神多留，朋友关怀记心头。

28、吉祥花瓣朵朵开，金秋十月来；举国上下齐声贺，千秋万代福无边；山河多姿人欢喜，灯笼高挂喜盈盈；欢歌劲舞不停歇，乐享盛世好年华；红歌频颂祖国好，国运昌盛永繁荣；祝你笑开怀，鸿福齐天乐逍遥！

29、秋高天气爽，风轻云淡心敞亮；江山万里长，美不胜收如画廊；家和国兴旺，花团锦簇歌飞扬；快乐莫相忘，欣逢佳节喜欲狂；祝福忙，愿君合家俱安康！

30、十一佳节到，老爸老妈往前冲，姐姐妹妹站起来，你也不要来落后，攒足力气去追梦，今把祝福来送上，愿你梦想成真心情佳！心想事成乐开怀！

31、朋字双月并肩行，远隔千里两地明；祝友健康阂家乐，事业顺利展宏程；佳节同喜日，捧杯聚首秋月中。

32、红旗飘，鲜花艳，喜气洋洋迎；阳光灿，日子美，欢歌笑语连不断；亲朋聚，热闹闹，开开心心乐陶陶；举起杯，送祝福，悠悠情谊润你心：祝快乐！

33、欢度，举国同庆！在这美好日子里，让我用最真挚的祝福陪你度过！祝：万事大吉，心想事成，家和万事兴！快乐！

34、碧蓝天，黄叶翩，白云悠悠阳光灿；灯笼艳，红旗展，笑语盈盈心中欢；临，快乐伴，好运绵绵福无限；遥思念，情挂牵，问候殷殷祝康安！

35、长假已来到，幸福与你相拥抱，运气为你铺好道，财富跟你招手笑，健康指数在升高，快乐在向你尖叫，花好月圆情为了，爱情甜蜜没烦恼，开心陪你走到老，返老还童乐逍遥，流星闪过快祈祷，自由自在更美好。节快乐！

36、金稻飘香散芬芳，普天同庆迎，千年辉煌今胜昔，佳节展笑颜，九州五岳闹欢腾，锣鼓喧天把喜传，烟火璀璨彩旗飘，我心澎湃祝福寄，祝福祖国富又强，再创辉煌永不朽。

37、想你，无论天荒地老无论四季变换都不会改变；念你，无论忧伤喜悦无论日出日落都是我的永远。美丽的节日里，愿你每一分都是幸福愿你每一秒都是开心！祝：节快乐！

38、国富安康和谐家，中华盛世平天下，日，时时刻刻喜庆时，分分秒秒送祝愿，全家欢乐无边，全天幸福欢颜，全民快乐！

39、十月的阳光，弥漫着喜庆；十月的微风，翻阅着心情；十月的天空，展现着美好；十月的烟花，绽放着快乐。佳节，愿幸福住进你心上！

40、金秋的岁月，丰收的季节；收获的硕果，成长的脚步；祖国的生日，盛大的节日；祝您的事业随着祖国的发展而腾达，生活一天比一天好！

1、梦想让我们充实，信念让我们辉煌，拼搏让我们精彩，关怀让我们感动，祝福让我们温暖。国庆佳节就要到了，提前送上我的祝福，愿你幸福快乐。

2、国庆小贴士：吃蔬菜，保健康，萝卜青菜番茄汤。多散步，少坐车，节能减排要严苛。去度假，去旅游，安全意识心中留。国庆长假预祝：快乐好心情！

3、国庆佳节真热闹，花如海人如潮。烟花缤纷入云霄，张灯结彩欢歌笑。祖国大地风景俏，一双眼睛不够瞧。八天长假机会好，出门游览玩一遭。领略风光观人文，快快乐乐度国庆。祝国庆快乐！

4、国庆长假，希望你收获四个“最”。找到“最”美好的心情；感受“最”圆满的家庭；拥有“最”灿烂的笑容；收到“最”真诚的祝福。国庆快乐！

5、日子，是一幅绚丽的水彩画，因为有你的陪伴；岁心情，是一首快乐的信天游，因为有你的唱和；人生，是一条平坦的阳光路，因为有你的关注。国庆佳节，朋友，衷心祝你节日快乐，合家幸福。

6、金秋风景如画，十月天高云淡。良辰阳光灿烂，吉时热闹非凡。喜庆枫叶红遍，千山层林尽染。大街小巷快乐弥漫，东南西北烟火璀璨，国庆佳节绽放笑颜，祝愿朋友幸福平安，好运永伴身边，健康天天相风。

7、国庆节到了，你有木有想念我？你肯定玩得忘记了我吧？这样可不对哦！要打板子的哦！再怎么放松，也不能忘记朋友之情啊。不许忘记我，记得送祝福！我先祝你节日快乐，生活给力！

8、十一国庆节到了，不妨出去走走！抛掉所有的烦忧，扔掉发霉的心事，整装等发的心情，换上开心的笑颜！在山山水水间留下你快乐的倩影！祝愿国庆快乐！

9、红彤彤的红旗为你带来鸿运，飞翔在蓝天的白鸽给你带来吉祥，缤纷的礼花给你带来快乐，大红的灯笼给你带来如意。国庆节到了，愿你吉祥如意，鸿运当头，快乐永驻！

10、仅仅与你三天不见，可知我把你多么想念，没有你在身边，我对生活开始讨厌。我再坚持四天，就可把你看见，好了，快来我身边！国庆快乐，爱你无限！

第五篇：加拿大卑诗省新例10月生效,移民收入门槛提高

加拿大卑诗省新例10月生效，移民收入门槛提高

9月26日加拿大卑诗省府宣布，自10月4日起所收到的提名移民计划(Provincial Nominee Program，简称PNP)申请案，申请人的最低收入门坎要求将调高。大温哥华地区个人年收入需达21,282元，四口之家的家庭收入则需达39,548元。

青岛和中移民专家了解到：凡是在10月4日当天或之前收件，仍按旧有最低收入门坎受理，之后则一律按新规定处理。如果比较新旧收入门坎，可发现居住大温的PNP申请人最低收入门坎要求，家庭人数在3人以下，平均上调约1,000元；如果人数在3人以上，约上调2,000元。

加拿大相关网站指出：收入仅计算PNP申请人的固定工资，包括奖金、佣金、红利、小费、加班费则不纳入收入计算。如果配偶具有效的工作许可，目前受聘于卑诗，配偶的工资可被计入家庭收入计算。如果申请人不符合居住地最低收入门坎要求，将不获批准。

青岛和中移民专家认为：此次是为确保递件申请人成功在到达卑诗省后安顿生活，在根据去年加拿大统计局公布的收入数据，才作出必要调整。

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