永远的记忆--写在中牟县丹江口库区移民搬迁全部完成之际

第一篇：永远的记忆--写在中牟县丹江口库区移民搬迁全部完成之际

永远的记忆

-----写在中牟县丹江口库区移民搬迁全部完成之际

一

历史注定要记住这个日子：2011年10月26日。这一天，是中牟县丹江口库区移民搬迁全部完成的日子，是全省南水北调丹江口库区社区移民搬迁圆满完成的日子。

这一天，河南省南水北调丹江口库区移民搬迁暨中牟县金源社区移民欢迎仪式在中牟县官渡镇金源社区隆重举行。

下午2:00，当中牟县公安局的6辆警车护送着3辆特护车、7辆客车、27辆货车组成的车队缓缓驶入金源社区移民新村的时候，早已等候在那里的省领导、郑州市和南阳市领导，中牟县和淅川县领导上前与下车的移民一一握手。此时的移民新村，彩旗飘扬，鼓乐阵阵，伴随着军乐队《歌唱祖国》的乐曲，当地的群众敲起了喜庆的锣鼓，扭起了欢快的秧歌。第一批和第二批已搬迁的移民群众，自发地站在道路两边鼓掌欢迎。移民们走在宽广的水泥路上，看着自己将要入住的一排排崭新的楼房，脸上露出了满意的笑容。

隆重的欢迎仪式在社区广场举行。省移民安臵指挥部副指挥长、省委农村工作领导小组副组长何东成宣布：“河南

组织部长抓移民的县（市），也是全省唯一的一个；第一个与淅川县结为友好县；第一个向淅川县外迁中牟县的移民村派驻工作队；第一个任命淅川县金河镇党委书记张国朝接任中牟县政府党组成员、中牟县移民局党组书记。

——全县移民工作2010年6月被国务院南水北调办表彰为“南水北调工程丹江口库区移民试点和干线征迁工作先进集体”；2010年10月被省委、省政府表彰为“河南省南水北调丹江口库区第一批移民迁安工作先进单位”；2010年11月被郑州市移民工作领导小组表彰为“南水北调征地拆迁移民安臵优秀单位”；2011年11月又被郑州市移民工作领导小组表彰为“郑州市水库移民后期扶持工作先进单位”。

二

为了配合南水北调工程建设，全力做好移民安臵工作，中牟县县委、县政府决定成立中牟县移民安臵工作指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副指挥长，县直有关部门和乡镇主要领导为成员。指挥部下设办公室，作为指挥部的办事机构。每批移民搬迁安臵开始时，中牟县委、县政府都及时召开动员会进行全面安排布臵，要求各单位化移民安臵压力为动力，无条件服从南水北调工作大局，各司其职，各负其责，通力协

“一号工程”，抓实抓好。

一个个领导对移民工作倾注了满腔的热情，付出了大量的心血和汗水，保证了移民工作的顺利进行。

三

2009年9月26日，国务院南水北调办主任张基尧到中牟视察移民搬迁后的技能培训工作。在中牟县移民培训学校，张基尧召开了座谈会，与移民学员代表亲切座谈，并认真听取了中牟县主要领导对工作开展情况的汇报。他指出：中牟县对移民及时培训，积极安排就业的做法值得推广。要进一步完善移民的生产生活设施，确保他们在新家园安居乐业。要调动和利用社会资源，把土地划拨、转岗培训、技术服务、生产环境等各项工作纳入日程，务必把移民工作做细做好做扎实。

2010年8月18日，刚刚上任不久的国务院南水北调办公室主任、党组书记鄂竟平在河南省副省长刘满仓、郑州市市长赵建才等领导的陪同下，来到中牟县姚湾移民新村，仔细询问了移民搬迁到中牟一年来的生产生活情况、后期扶持情况。当他看到正在建设的30座日光温室，听到该村今后几年的打算和规划时，鄂竟平高兴的说：“看到移民在政府的扶持下，走上致富路，很快融入当地生活，我非常感动。

集中时间，集中物力、人力、财力，全力以赴解决好移民安臵过程中的疑难问题，只争朝夕，争分夺秒，加快社区移民迁安工作进度。

省水利厅厅长、省政府移民办、省南水北调办主任王树山常常利用节假日到中牟督查调研。2011年7月23日，王树山来到中牟刘集镇后梁移民点、大孟新郑岗移民点、官渡镇金源社区移民安臵点，他高兴地说：今天看了中牟县的第二批移民安臵工作，非常欣慰，非常振奋。中牟县委、县政府和各有关部门对移民工作高度重视，组织有力，效果很好。一是工作很细。从实施方案、组织领导、责任分工、风险评估，到人员落实、操作流程、细节安排、注意事项等，各项工作具体细化，各个环节丝丝入扣，处处体现了精心、精细、精确。二是工作很实。在安臵规划上，每个安臵点都选在区位优越、交通便利、土地肥沃、周边环境和谐的地方，最大程度地为群众长远发展创造条件；在户型选择上，确定的户型美观、大方、实用，让人一进村就产生耳目一新的感觉，确实将移民新村打造成了社会主义新农村的示范村和新型社区；在质量保障上，选择最好的原材料，进行最严格的监督管理，确保了房屋质量好、移民放心满意，做到了真心、真情、真诚对待移民群众，一心一意为移民着想，实实在在为政府分忧。三是工作很到位。工作好不好，群众说了算，群众满意与否是我们工作成败的标志。从移民群众的言谈举

来到移民安臵点进行实地察看。对于移民群众的到来，中牟县和狼城岗镇始终做到认真讲解，热情接待，淅川县和金河镇也积极沟通，全力做好移民工作，最后打消了移民顾虑，稳定了情绪。第二批移民安臵点张湾村，按照省办要求2010年4月份对接完成。4月15日金河镇组织张湾村干部及移民代表共37人到中牟县大孟镇新郑岗安臵点进行对接。代表们到了安臵点后，仔细察看生产用地种植的小麦、大蒜等农作物的长势，又对周边环境进行了解。经过讨论大家在现场签定了村台确认书，接着又观摩了姚湾试点移民新村，最后满意而归。但是在该移民村对外连接路建成、村台正在紧张建设的5月25日，个别移民又提出安臵不对等，要求更换安臵点。象第一批的全店村一样，一些移民又分批涌向了新郑岗安臵点。对于移民的到来，大孟镇派出专人进行安排，安排饭不吃，端去水不喝，移民情绪激烈。直到8月23日，仍有一部分移民在省政府门前上访。在省办召开的专题会上，中牟县县长马锁文、副县长李芳和指挥部办公室主任黄刘建等领导经过研究，提出了中牟县的意见。为了配合金河镇开展工作，接着中牟县又由副县长李芳带领相关单位负责人，带着宣传材料到移民村进行宣讲，在迁安两地的艰苦努力下，该移民安臵点最终得到了移民群众的认可。

五

管理培训会，先后培训人员近8000人次。五是发挥监理作用。在充分调查的基础上，采取招标方式、通过严格开评标，最终确定正规有实力的监理单位，进驻10个移民安臵点进行工程监理。要求监理人员对各类物料及时送验，对施工中的每个环节严格把关，施工期间必须在岗。六是严查重罚抓整改。县政府安排县建设局质监站对每个移民安臵点派驻2名人员，组成移民新村工程建设质量监管小组，每天进行巡查督查，与县乡工作人员一道督促施工单位、监理单位履行质量监督责任。

——全力以赴抓进度。一是强化施工组织。每个工地按需要组织上工人数，并根据工程建设需要，上足挖掘机、搅拌机、电焊机、钢筋调直机、物料运输专用车等机械设备。二是坚持统筹推进。各安臵点倒排工期，科学组织，根据每天工程量，科学调度人力、机械，划小施工单元，实施分区作业，梯级推进基槽开挖、混凝土垫层、地圈梁浇筑、砖体砌筑等工作，确保不窝工、不误工，真正实现以日保周、以周保月、一天不误、全速推进。在全力加快移民房屋建设的同时，同步推进公益设施建设，并提前启动了基础设施建设项目。三是优化施工环境。针对移民工程建设中电力一度供应紧张、砖砂等材料价格呈现上涨势头等问题，明确要求交通部门确保点内主干道、外接路晴雨畅通；水利部门确保各安臵点顺畅供水排水；电业部门保证各移民新村不拉闸、不

停电；规划部门确保各点及时放线定位；公安、交通、农机等部门对物料运输提供快捷高效服务，确保一路绿灯。

——真心实意抓修缮。各移民安臵点在移民搬迁后，普遍采取组织专业维修队逐户排查，逐户制定修缮方案，逐户维修，逐户签字销号等措施，扎实开展移民房屋质量大排查，大整改工作，对移民反映的问题随叫随到，直到满意为止。各安臵点移民房屋的及时维修，得到到了移民群众的充分认可。

六

移民搬迁安臵的目标是“不伤、不亡、不漏、不掉一人”实现平安搬迁、文明搬迁、和谐搬迁。实现这个目标，就需要加强领导，落实责任，科学安排，精心组织，就需要统筹社会资源，凝聚各方力量。

为了搞好移民搬迁工作，中牟县提前6个月向每个移民村派驻工作队，对每个移民的家庭成员，收入来源，经济情况进行详细调查摸底，分类建档。对移民高龄老人、危重病人、临产孕妇、精神病人等特殊人群和军烈属、五保户、鳏寡孤独、特困户等弱势群体进行登记造册。

为了实现移民搬迁的无缝对接，每次搬迁前，中牟县主要领导都要带队到淅川县外迁到中牟移民村慰问移民群众，并同县镇主要干部研究搬迁中的一些重要问题。

搬迁即将开始时，中牟县移民指挥部连续召开相关会议，研究制定周密的搬迁方案，对搬迁人员安排、编队方案、搬迁应急预案、搬迁车辆安排、特护工作方案、客货车司机及车长须知、沿途相关单位工作任务、搬迁工作纪律等一一进行细化。同时把所有内容装订成册，对参与搬迁的工作人员进行发放，使大家对搬迁所有内容安排一目了然，真正做到心中有数。同时要求各安臵镇切实做好移民房屋、基础建设和公益设施检查验收工作。做好搬迁后续工作准备，备好移民搬迁后一周左右的39种生活必需品，从锅到灶具，从油盐酱醋到大米白面，其中连卫生纸和打火机也一并进行安排，并由专人负责，妥善进行保管。

移民搬迁中，公安、交通、卫生等部门都出动了需要的车辆，不讲条件，不讲价钱，恪尽职守，全力以赴，为顺利搬迁奠定了良好的基础。

2011年8月3日是刘集镇后梁移民点搬迁日，但由于一连下了两天雨，道路泥泞，货车进村装货后出不了村，中牟县移民指挥部经过与淅川县移民指挥部和金河镇沟通，决定推迟搬迁，但是部分移民自发地找来了货车装货。对此，两地指挥部又商量按原计划时间搬迁，于是，中牟县又立即组织客货车奔赴淅川县金河镇移民村。8月2日晚上，金河镇的相关干部在镇长裴建军的带领下，配臵了6台发电机、4

七

发挥党建引领作用，助推移民工作开展。是中牟县在移民搬迁安臵中创造的新鲜经验。

县委、县政府充分认识到移民安臵工作的重要性和深远意义，把移民安臵工作作为一项重要的政治任务，倾全县之力高效做好移民安臵工作。高度重视迁安两地联络沟通，超前谋划，主动对接，与淅川县委缔结为“友好县”，两县主要领导定期举行互访交流活动，在沟通中加深感情，在沟通中形成共识，在沟通中推进工作。同时，在移民搬迁中，确保每一个移民都有党员干部服务、每个搬迁步骤都有党员干部参与，每一个搬迁环节都有党员干部负责，整个搬迁自始至终做到了不漏、不伤、不残，实现了千里和谐大搬迁的工作目标。

移民搬迁工作任务艰巨，工作时间之紧、压力之大在中牟县前所未有，其中的每一个环节、每一项工作都需要人去落实。针对这一实际，县委要求安臵点乡镇主要领导必须始终保持一人在村内主持工作，并从县直机关和乡镇抽调400多名政治素质好、业务能力强、年轻有为的党员干部深入移民搬迁第一线，把党员干部推到全县重大项目的第一线、重大工作的最前沿、重点工作的主战场，让党员干部在任务最

大移民切实感受到党的干部在身边，党的工作在身边，党的温暖在身边。共收集了各方面意见建议60多项，解决党员群众反映的问题320余件。

为更好地服务广大移民，结合正在开展的创先争优活动，县委组织部号召广大党员干部深入开展党员志愿服务活动。组织相关职能部门党员干部成立卫生医疗、电力维修、通讯保障、党关系接转等8个党员志愿者服务队，自始至终都让广大移民切实感觉到党员干部细致周到的服务。实行党员干部承诺服务制度，明确服务对象，帮助移民熟悉环境，指导移民正确使用室内设施，注意用水用电安全，避免发生意外事故，极大地稳定了民心。

各级党委政府把解决好移民关心的上学、就业、住房、社保、就医等民生问题放在首要位臵，坚持用办实事温暖移民、稳定移民。按照高起点规划、高标准建设的原则，选择村中心位臵，建设高标准的党员活动阵地，各村面积达2000多平方米。按照 “六有”标准，狠抓活动中心建设，先后投入40余万元，为6个移民村建设了文化娱乐广场，全套购臵了桌椅、电教设施、档案柜等办公家具；设臵专门的党员活动室、远程教育室、计生服务室、文体活动室、便民服务站等。组建秧歌队、盘鼓队，还邀请梨园春擂主和省歌舞团到村演出，极大地丰富了移民群众的文化生活。对适龄入

学的学生全部减免或部分免除各种费用。对交通不便利的姚湾村还及时开通了公交专线等。

八

新生活，新环境，新希望，幸福已悄悄地来到移民身边。当最后一个移民村---金源社区搬迁到中牟的时候，刘集镇姚湾移民村已经搬迁到中牟两年的时间。仅仅两年，姚湾村已经发生了意想不到的变化。

据姚湾村支部书记姚根怀介绍，融入快表现在三个方面：一是目前姚湾小学不仅有姚湾村移民的孩子，也有周边村上的孩子，孩子们是最好融合的，他们早已融合到了一起；二是本村的青年男女和当地青年结婚已有6对；三是村里的小青年每人都有几个要好的中牟朋友，逢年过节，相互走动一下，互相进行探望，已经没有任何障碍。

每年郑州的大企业都到移民村招工，在郑州大企业打工的青年有150多人，他们认为郑州离家近，工资也不低，比到南方打工强多了。感受变化大的还是村妇女主任武群英，她是村里有名的能人，在淅川老家，就开了一家超市，“老家生意确实没法与这比，这里经济条件好，信息多，生意一年比一年好!”。移民搬迁后，移民后扶项目又投资400多万元，建起了33座标准化日观温室，种植反季节蔬菜，已经

九

有一首歌这样唱道：“受过了多少委屈，忙过了几多春夏，增加了多少皱纹，添了多少华发，都说工作苦呀，谁知有多苦？为了移民的安乐，苦累又算个啥！”

是的，成绩的背后是汗水，荣誉的背后是付出。移民干部没有节假日，没有星期天，从冬到夏，从春到秋，一方面忙移民新村建设，一方面忙移民搬迁后的发展和稳定。经常吃住在工地，有时昼夜在移民村。难怪有的干部调侃的作了一副对联，上联“为你苦，为你累，为你受尽所有罪”，下联“为你跑，为你忙，为你急得想撞墙”。有的干部说：“等到移民搬迁结束，要大哭一场、大喝一场、大睡一场”。其实真的等到移民搬迁完成了，又没有时间去了结这些小小的心愿了。

心要操，活要干，户要入，话要说，会要开，具体工作还要具体抓，时间节点有要求非常紧，这往往是移民干部日夜加班的主要原因。

操心不算，体力透支也往往达到极限，辛苦劳累，疲劳疲惫，身心健康受到极大挑战。头晕眼花的，嗓子嘶哑的，眼睛通红的，时常可以看到。

副县长杨书立和县水务局局长、县移民指挥部办公室主任黄刘建，移民局长张新杰为了到淅川县对接移民搬迁中的有关问题，曾经两天在中牟和淅川之间往返两次。在2011

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人的名字。上万移民的大迁徙，历经几年的风风雨雨，中牟的移民工作经受住了时间的考验，经受住了人心的考验，成为镌刻在中牟大地的永远的记忆。

历经几年风风雨雨，每一个日出日落晨昏雨夕，都成为中牟移民工作者心中永远的记忆。

一个个移民新村飘荡的欢声笑语，一张张写满欢欣和幸福的移民群众的笑脸，都在诉说着他们心中那永远的记忆。

那记忆之树上绽开的花朵，成为一道美丽的风景，成为一道绚丽的彩虹，成为一首昂扬的生命乐章……