中小学教师违反职业道德规范处理办法

第一篇：中小学教师违反职业道德规范处理办法

中小学教师违反职业道德规范处理办法

（意见稿）

第一章 总 则

第一条 为规范教师职业行为，保障教师合法权益。根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教师资格条例》，等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 对违反教师职业道德规范等行为的责任追究坚持以下原则：

（一）实事求是，客观公正、公开；

（二）程序规范，遵循人事管理权限；

（三）教育与惩戒相结合；

（四）师德纳入教师年度考核工作，实行“一票否决制”。

第三条 本办法所称中小学教师是指特殊教育机构、幼儿园、普通中小学、职业学校以及教研培训机构的教师（含民办学校教师）。

第四条 本办法所称处分包括警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、解聘或辞退。处分期限分别为：警告，6个月；记过，12个月；降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务期限为24个月。

第二章 处理机构及处罚 第五条 市教育体育局成立教师违反职业道德认定处理工作小组，具体负责违反师德规范的调查、认定和处理工作。

第六条 教师有下列行为之一，经批评教育仍不改正的，给予警告处分：

（一）无教案上课，不批改学生作业或故意不完成教学任务，给教育教学造成损失的；

（二）散布有损学生、学生家长、同事、领导及学校名誉的虚假言论，并造成不良影响的；

（三）语言不健康，衣着打扮不得体，行为不文明，经常说脏话、粗话，言行有失教师身份的；

（四）歧视学生，在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生的，按成绩给学生排座次的；

（五）酒后进课堂或在课堂上接打电话、吸烟的；

（六）有体罚或变相体罚学生行为但未造成伤害，对学生和学校造成一定不良影响的；

（七）工作日期间擅自停课、随意放假的；

（八）教师间打架斗殴,在学校和社会造成不良影响的；

（九）随意把学生驱逐出课堂，剥夺学生学习权利，动员、逼迫学生转学、休学、退学，造成学生辍学流失或其他比较严重后果的。

第七条 教师有下列行为之一的，给予记过处分：

（一）讽刺、挖苦学生，侮辱学生人格，歧视、排挤学生等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的；

（二）有体罚学生行为，对学生造成一定的伤害，给学校造成较严重不良影响的；

（三）在考试、考核评价、评优、晋级中，教研科研中弄虚作假或采用不正当竞争手段，拨弄是非，造成不良影响的；

（四）在招生工作中收受回扣，做虚假招生宣传，欺骗学生和家长，向考生及家长承诺录取等行为，或为外市县学校有偿提供招生信息，扰乱招生工作秩序，造成不良社会影响的；

（五）在学校、教育行政部门或其他机关、企事业单位闹事或寻衅滋事，或蓄意挑拨、煽动、组织教职工无理上访或越级上访的；

（六）擅自办班收费或为办班者做招生中介，到校外各类机构兼课以及组织参与针对学生的经营性活动;

（七）从事有偿家教或强迫、变相强迫学生参加有偿补课，违反规定擅自收费、超标准收费或扩大范围收费，擅自对学生违纪行为进行经济处罚，诱导学生或向学生及家长推销教辅资料和学生用品的；

（八）利用职权和工作之便收受、索要、变相索要学生和家长钱物或有其他谋利行为的；

（九）无故旷工、擅自离岗，全学年累计5天的；

（十）工作时间或在工作场所利用网络玩麻将、打扑克、炒股、购物、聊天、玩游戏、看电影（视）或从事传销活动经批评教育不改的。

第九条 教师有下列行为之一的，给予降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务处分：

（一）对学生施以辱骂、体罚、变相体罚、侮辱学生，给学生身心健康造成严重伤害或造成其他严重后果的；

（二）通过网络、短信、匿名信等渠道和方式故意捏造、虚构、歪曲事实进行恶意诋毁、中伤、诽谤、威胁他人的；

（三）拒不服从学校或教育行政部门的工作安排或工作调动，严重扰乱工作秩序，致使所在单位、其它单位工作不能正常进行，影响正常教育教学工作，经批评教育不改的；

（四）在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责，造成学生伤亡等安全责任事故，在社会上造成极坏影响的；

（五）无故旷工、擅自离岗，连续10天以上（含10天）或全学年累计超过15天的；

（六）公开散布、传播有害学生身心健康的言论，宣传、从事封建迷信活动和传播邪教的；

（七）参与赌博、吸毒、斗殴等，触犯《社会治安管理处罚条例》的；

（八）故意不完成教育教学任务，影响正常教育教学工作，给教育教学工作造成较大损失的。

第十条 教师有下列行为之一的，给予解聘或辞退处分：

（一）公开诋毁党和国家的方针政策，反对党的路线、方针、政策并见诸言行，造成严重影响的；

（二）无故旷工、擅自离岗，连续15天以上（含15天）或全学年累计超过30天的;

（三）对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系情节恶劣，造成严重不良社会影响的；

（四）教职工违反有关法律法规，情节严重，构成犯罪，被判处剥夺政治权利或有期徒刑（实刑）以上刑罚的，因犯罪被判处缓刑或免予刑事处罚的。

第十一条 教师在各类考试中的违纪行为，依照教育部《国家教育考试违规处理办法》执行；教师有违反《教师资格条例》相应规定的，依据《教师资格条例》进行处罚。

第三章 处理程序及权限

第十二条 对教师的各种违规行为进行处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。其程序为：

（一）受理；

（二）调查、核实事实；

（三）听取教师的陈述与申辩，也可听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见。必要时，可以组织听证；

（四）提出处理意见，做出处分决定；

（五）处分决定书面告知教师，在一定范围内宣布。对教师违反师德行为的，由所在学校依据事实以书面形式提出建议，上报市教育体育局认定处理工作小组，调查核实后，提出处理意见，报经市教育体育局会议研究后做出处分决定。

第十三条 给予教师处分按照以下权限决定：

（一）警告处分，由教师所在学校决定，报主管教育部门备案;

（二）记过处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定；民办学校教师由所在学校决定，报主管教育部门备案;(三)降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务处分，由教师所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案;(四)解聘或辞退处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案;民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定并解除其聘任合同，报主管教育部门备案。

第四章 处理结果的运用

第十四条 对违反师德行为，受到警告及以上行政处分的，一律取消其当年以及受处分期内的评优评先、晋职、晋级资格，岗位聘用不得定为中高档，当年的年度考核定为基本合格或不合格。同时，视情节扣发相应的绩效工资；情节恶劣、造成严重不良社会影响的，除给予相应的处分外，扣发全年绩效工资，自处分之日起两年内不得晋级工资，所在单位及主要负责人一年内不得评优选先；受解聘或辞退处分的，从受处分的次月起停发工资。

对由于体罚学生造成后果而产生的医疗费用和其他费用，由违纪教师本人承担，所在单位负连带责任。因教职工行为导致损害公民、法人和其他组织的合法权益，引起国家赔偿的，依法追究有关人员的责任。第十五条 教师违反职业道德规范，有下列情形之一的，可从轻、减轻或免予处分：

（一）情节轻微，主动检讨、认识错误的；

（二）停止违规行为，主动退出违纪所得的；

（三）经批评教育，主动采取措施，减少或避免影响、损失，认真悔改的。

第十六条 教师违反职业道德规范，有下列情形之一的，可从重、加重处分：

（一）屡教不改，一年内受到两次以上责任追究的；

（二）在履行职责过程中，有徇私舞弊行为，收受或者变相收受当事人财物，拒不退出违纪所得的；

（三）推卸或者转移责任，打击、报复投诉人、举报人的；

（四）伪造或毁灭证据，干扰阻碍责任调查的；

（五）不及时采取补救措施，致使影响、损失增大的；

（六）造成恶劣影响及严重后果的。

第十七条 对违规教师做出处分决定后，当事人不服的，可以在接到行政处分决定书之日起三十日内，向做出行政处分部门的同级人民政府或上级教育行政机关以书面形式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据，依据法律法规的规定，申请行政复议。申辩、复查和复议期间，不停止原决定的执行。

第十八条 教师存在本规定中的两种以上处分的违纪行为，应当合并处理，按其违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分；其中一种违纪行为应当受到开除处分的，给予开除处分。

第十九条 学校领导发现本单位教职工存在严重影响教体系统形象的工作效能行为，不主动查处，隐瞒、包庇，又不积极配合有关部门进行查处工作的，除给予与违规教师相应的责任追究外，视情节予以降职撤职处分；学校一学期内有两名以上（含两名）教师违反师德规范受到处分的，对学校和校长进行全市通报批评；对因校长教育管理不力、屡次出现教师违反师德现象，社会反响较大的，校长要停职检查，并根据情节给予党政处分。

第二十条 对责任追究的处理，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。责任追究有关材料应当存入作出处理决定机关的文书档案。责任追究处理决定送达被处理人员所在单位。经过调查核实，确认对教师的处分有失公正的，上一级教育行政主管部门有权依法撤销或变更原处分决定。

第二十一条 市教体局设立违反师德举报电话（督导室：4020824，信访室：4020664）各学校要在醒目位置制作固定标识牌，将违反师德举报电话向社会公布，接受学生、家长和社会监督。

第五章 附则

第二十二条 本规定自发布之日起执行。上级政府或教育行政部门如有新的政策规定，以新的政策规定为准。

第二十三条 本办法由市教育体育局负责解释

第二篇：教师违反职业道德规范处理办法

关于对教师违反职业道德规范暂行

处 理 办 法

第一条为了加强对我县教师职业道德行为的监督管理，提高广大教师职业道德水平，增强广大教师教书育人、为人师表的责任感，保障学生的合法权益，建立平等、民主、和谐的师生关系，办好让人民满意的教育，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律、法规和《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师行为八不准》，结合我县实际，制定本规定。

第二条在处理违反教师职业道德规范案件中，要坚持实事求是、客观公正和惩戒与教育相结合的原则。

第三条本规定行政处分种类分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、解聘、开除。处分期限分别为：警告，6个月；记过，12个月；记大过，18个月；降级、撤职、解聘，24个月。

第四条教师有下列行为之一，经批评教育仍不改正的，给予警告处分：

（一）体罚或变相体罚学生，但未给学生身心健康造成伤害，情节轻微的；

（二）散布有损学生、学生家长、同事、领导及学校名誉的虚假言论，并造成不良影响的；

（三）语言不健康，衣着打扮不得体，行为不文明，经常说脏话、粗话，言行有失教师身份的；

（四）歧视学生，不平等对待学生的；

（五）在课堂上使用通讯工具，吸烟或酒后上课的；

（六）按成绩给学生排座次的；

（七）对学生家长态度生硬蛮横，训斥指责学生家长的；

（八）利用工作时间或在工作场所玩麻将、打扑克、上网聊天、玩游戏的。

第五条教师有下列行为之一的，给予记过处分：

（一）有体罚或变相体罚学生行为但未造成伤害，对学生和学校造成不良影响的；

（二）无故旷工、擅自离开工作岗位，全学年累计3——7个工作日的（含3个工作日）；

（三）酒后闹事，对正常教育教学造成影响的；

（四）教师间闹事，造成不良影响的。

第六条教师有下列行为之一的，给予记大过处分：

（一）讽刺、挖苦学生，侮辱学生人格，歧视、排挤学生，随意把学生驱逐出课堂，剥夺学生学习权利，造成学生辍学流失或其他比较严重后果的；

(二)体罚或变相体罚学生，给学生身体造成明显伤害，心理健康造成较重伤害的；

（三）通过网络、短信、匿名信等渠道和方式故意捏造、虚构、歪曲事实进行恶意诋毁、中伤、诽谤、威胁他人的；

（四）教师间打架斗殴,在学校和社会造成恶劣影响的；

（五）违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款；

（六）向学生或家长索要财物的；

（七）无故旷工、擅自离开工作岗位，全学年累计7——15个工作日的（含7个工作日）；

（八）拒不服从学校或教育行政部门的工作安排或工作调动，影响正常教育教学工作，经批评教育不改的；

第七条教师有下列行为之一的，给予降级处分，情节严重的给予解聘处分，是领导的给予撤职处分：

（一）侮辱学生，体罚或变相体罚学生，情节严重，给学生身心健康造成严重伤害或造成其他严重后果的；

（二）造成学生伤亡等安全责任事故，在社会上造成极坏影响；

（三）无故旷工、擅自离开工作岗位，连续15个工作日以上（含15个工作日）或全学年累计超过30个工作日的；

（四）公开散布、传播有害学生身心健康的言论，宣传、从事封建迷信活动的；

（五）参与赌博、吸毒、斗殴等，触犯《社会治安管理处罚条例》的；

（六）故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成较大损失的；

第八条教师有下列行为之一的，给予开除处分：

（一）公开诋毁党和国家的方针政策，反对党的路线、方针、政策并见诸言行，造成严重影响的；

（二）长期无故旷工、擅自离岗，经处分后仍不改正的;

第九条对违反师德行为受到行政处分的，在受处分期间不得评先评优，晋级晋职，当年的考核，只得定为基本合格、不合格等次；其行

为造成严重不良社会影响的，所在单位及主要负责人一年内不得参评先进、优秀、示范等荣誉称号。受到行政记大过（含行政记大过）以上处分的城镇教师，调到偏远乡镇学校任教2--3年。

第十条对由于体罚学生造成后果而产生的医疗费用和其他费用，由违纪教师本人承担。

第十一条 违反师德行为情节轻微，经批评教育悔改的，可不予处分；对主动承认错误、停止违规行为的，可从轻、减轻或免予处分；对屡教不改、干扰调查的，可从重、加重处分。

第十二条教师存在本规定中的两种以上处分的违纪行为，应当合并处理，按其违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分；其中一种违纪行为应当受到开除处分的，给予开除处分。

第十三条 本规定没有列举的其他违规违纪行为，可视具体情节，参照本规定及相关法律法规给予相应处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。

第十四条经过调查核实，确认对教师的处分有失公正的，上一级教育行政主管部门有权依法撤销或变更原处分决定。

第十五条在违规违纪处理中，被处分人不服的，可以在接到行政处分决定书之日起三十日内向作出行政处分部门的同级人民政府或上级教育行政机关提出申诉。复查期间，不停止原决定的执行。

第十六条 上级政府或教育行政部门如有新的政策规定，以新的政策规定为准。

第十七条 学校一学期内有两名以上（含两名）教师违反师德规范受到处分的，对学校和校长进行全县通报批评。对因校长教育管理不力、屡次

出现教师违反师德现象，社会反响较大的，校长要停职检查，并根据情节给予党政纪处分。

第十八条 本规定由县教育局负责解释。

第十九条 本规定自２０10年9月1日起施行。

第三篇：中小学教师违反职业道德行为处理办法

中小学教师违反职业道德行为处理办法

（2018年修订）

第一条 为规范教师职业行为，保障教师、学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》和《新时代中小学教师职业行为十项准则》等法律法规和制度规范，制定本办法。

第二条 本办法所称中小学教师是指普通中小学、中等职业学校（含技工学校）、特殊教育机构、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师。

前款所称中小学教师包括民办学校教师。

第三条 本办法所称处理包括处分和其他处理。处分包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除。警告期限为6个月，记过期限为12个月，降低岗位等级或撤职期限为24个月。是中共党员的，同时给予党纪处分。

其他处理包括给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评，以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资格。取消相关资格的处理执行期限不得少于24个月。

教师涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关依法处理。第四条 应予处理的教师违反职业道德行为如下：

（一）在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行。

（二）损害国家利益、社会公共利益，或违背社会公序良俗。

（三）通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点，或编造散布虚假信息、不良信息。

（四）违反教学纪律，敷衍教学，或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为。

（五）歧视、侮辱学生，虐待、伤害学生。

（六）在教育教学活动中遇突发事件、面临危险时，不顾学生安危，擅离职守，自行逃离。

（七）与学生发生不正当关系，有任何形式的猥亵、性骚扰行为。

（八）在招生、考试、推优、保送及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。

（九）索要、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利。

（十）组织、参与有偿补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

（十一）其他违反职业道德的行为。

第五条 学校及学校主管教育部门发现教师存在违反第四条列举行为的，应当及时组织调查核实，视情节轻重给予相应处理。作出处理决定前，应当听取教师的陈述和申辩，听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见，并告知教师有要求举行听证的权利。对于拟给予降低岗位等级以上的处分，教师要求听证的，拟作出处理决定的部门应当组织听证。

第六条 给予教师处理，应当坚持公平公正、教育与惩处相结合的原则；应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应；应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第七条 给予教师处理按照以下权限决定：

（一）警告和记过处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定。民办学校教师由所在学校决定，报主管教育部门备案。

（二）降低岗位等级或撤职处分，由教师所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。

（三）开除处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定并解除其聘任合同，报主管教育部门备案。

（四）给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评，以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面资格的其他处理，按照管理权限，由教师所在学校或主管部门视其情节轻重作出决定。

第八条 处理决定应当书面通知教师本人并载明认定的事实、理由、依据、期限及申诉途径等内容。

第九条 教师不服处理决定的，可以向学校主管教育部门申请复核。对复核结果不服的，可以向学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉。

对教师的处理，在期满后根据悔改表现予以延期或解除，处理决定和处理解除决定都应完整存入人事档案及教师管理信息系统。

第十条 教师受到处分的，符合《教师资格条例》第十九条规定的，由县级以上教育行政部门依法撤销其教师资格。

教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资格。

教师受记过以上处分期间不能参加专业技术职务任职资格评审。

第十一条 教师被依法判处刑罚的，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，丧失教师资格。

第十二条 学校及主管教育部门不履行或不正确履行师德师风建设管理职责，有下列情形的，上一级行政部门应当视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等方式严肃追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任：

（一）师德师风长效机制建设、日常教育督导不到位；

（二）师德失范问题排查发现不及时；

（三）对已发现的师德失范行为处置不力、方式不当或拒不处分、拖延处分、推诿隐瞒的；

（四）已作出的师德失范行为处理决定落实不到位，师德失范行为整改不彻底；

（五）多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起不良社会影响；

（六）其他应当问责的失职失责情形。

第十三条 省级教育行政部门应当结合当地实际情况制定实施细则，并报国务院教育行政部门备案。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：中小学教师违反职业道德行为处理办法

《中小学教师违反职业道德行为处理办法》解读

教师失德行为亮红灯

——专家解读《中小学教师违反职业道德行为处理办法（征求意见稿）》

新华社北京11月29日电（记者吴晶、张莺、吴晶晶）近年来，一些教师体罚、收礼、有偿补课、不公正对待学生等问题备受社会关注。29日公布的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（征求意见稿）以给予处分的严厉形式，向教师失德行为亮起了红灯。

严防教师体罚要让同行评议、家长监督

近年来，人们把教师体罚学生的事件，归咎于少数教师师德低下，但在２１世纪教育研究院副院长熊丙奇看来，根本原因还在于两方面。其一，由于政府部门投入不足，导致教师队伍良莠不齐。尤其在学前教育阶段，不少幼儿园的教师没有教师资格证。还有相当数量的幼儿园，本身就没有办学许可证，不具备相应的办学条件。在这些幼儿园中，幼师比很高，老师的压力十分沉重。其二，中小学和幼儿园实行自上而下的行政管理，学校办学对上级负责，避免老师体罚学生，往往依靠行政禁令，发文禁止体罚行为等，或者要求教师自律。但这除了增加教师的焦虑、让老师在“火山口”之外，效果并不好。

“有效避免教师体罚学生的做法，当是在教育教学管理中，引入同行评价，以及家长委员会监督、评价。”熊丙奇说，前者让教师安心教学事务，有合理的教育自主权，不被非教育教学事务分散精力；后者则让学校真正重视学生权益，为保障学生权益而完善学校教学设施，提供更好的教学服务。

近年来，新疆、福建、重庆等多地均出台文件，规定将“严肃处理”体罚及变相体罚学生的教师。然而，对于“体罚”与“适当惩罚”的法律界定，在我国仍是空白。

杜绝教师收礼还需立法介入

曾几何时，为含辛茹苦的老师带点新鲜的土特产、小礼物是学生和家长表达对教师感激之情，加深师生情感很常见的、很少受到质疑的方式。然而，近年来，这种情感交流方式正在逐渐演变成教师与家长“交易行为”，“礼物”价值不断提高、风气也有越演越盛的趋势。

“这种行为有的已成为教师谋取经济利益的重要途径，也成了家长给孩子谋取正当或不正当利益的手段，严重败坏了教育风气，破坏了教育公平，违背了教育精神，必须对这种行为亮起红灯。”首都师范大学副校长孟繁华说。

孟繁华指出，在学校教育生活中，教师不仅传递知识，也在通过自身的言行向学生和家长传递社会主流价值观，这直接影响到学生世界观、人生观、价值观的形成。家长通过向教师送礼来换取教师对自己孩子的格外关注，一些教师以学生家长是否送礼和所送礼物价值多少来确定该学生能享受到的教育资源，这是违背教育原则的。当然，禁止教师收受学生、家长财物，并不是要切断师生间的情感联系纽带。学生亲手制作的贺卡、给老师写一封信等真诚的发自内心的祝福，更有利于营造尊师重教的社会风尚。

孟繁华表示，对于教师收受财物的具体标准，建议可以参照刑法中有关国家工作人员受贿的裁定办法，结合当地的实际情况，制定教师收受家长、学生“礼物”价值上限，使得对违规教师的处理有据可依。

根治有偿家教还需保障教师待遇 在职教师从事有偿家教，是应该严令禁止，还是“有条件的放开”？这项争论已持续多年。

首都师范大学副教授张爽指出，因为优质教育资源不均衡，教育质量有差异，为了让自己的孩子能更好地应对分数导向带来的激烈竞争，很多家长希望请教师做家教，这种需求也很难回避。但恰恰是这样的一种看起来合理的需求，造成了有偿补课市场的失序发展，甚至学生的课业负担“越减越重”。尤其有少数失德在职教师为了追求个人利益的最大化，或者在课堂上留一手，强制学生参加自己举办的课外有偿辅导；或者与一些有偿辅导机构形成利益链条，组织学生参加校外有偿补课；或者身为公立学校教师，却将主要精力放在校外培训机构授课，以换取更高的经济报酬上，日常教学工作敷衍了事，严重影响了正常的教育教学秩序。

《中小学教师违反职业道德行为处理办法（征求意见稿）》将教师的行为红线定为“不听劝阻，组织、要求、诱导学生参加校外有偿补课，或者参与校外培训机构对学生有偿补课”，明确针对教师以谋取经济利益为目的的校外补课活动，以使严重干扰学校正常教学秩序，违背教师职业道德的行为得到有效制止。

张爽指出，若想从根源上解决有偿家教问题，与之相配套的保障性政策也要落实到位。比如确保教师工资、福利待遇的按时、足额发放，并不低于当地公务员的平均待遇，提升教师的职业尊严感和幸福感，让教师没有后顾之忧，能够真正全身心投入到教学工作中。

公正对待学生是师德底线

近年来，“绿领巾”“红校服”“差生在走廊中考试”等现象不断冲击公众视线，教师在教育教学活动中不公平、不公正对待学生，个别教师甚至存在歧视或侮辱学生人格尊严的现象，对学生的身心健康成长带来严重伤害。

“在教育教学活动中为每一个学生提供平等的、公正的受教育机会是教师应该遵守的原则。”孟繁华指出，教师若以简单、粗暴的方式，仅依据分数或学生的家庭背景人为地将学生划分为三六九等然后区别对待，必然会影响大多数青少年受教育体验以及对学校的认知。教师关心爱护学生，主要就体现在公正对待学生，理解尊重学生，引导学生养成健康志趣，树立多样化人才观念和人人成才观念。

然而，随着当前校内学生从过去的成绩差异转变成现在成绩、家庭经济背景、社会地位、文化等多重差异，学生间分化愈加明显，教师在教育教学活动中和学生管理、评价中不公平不公正对待学生的现象时有发生。

“严格制止教师歧视学生的行为，对因此给学生带来后果的教师依法惩处是规范教师职业行为、提高教师职业道德水平的必要措施。”孟繁华说。

教师体罚、骚扰学生或有偿补课均将受罚

新华社北京１１月２９日电（记者吴晶、刘奕湛）根据教育部２９日公布的《中小学教师违反职业道德行为处理办法（征求意见稿）》，教师有体罚或骚扰学生、收礼或有偿补课等１０种行为的，将视情节轻重分别给予相应处分。

征求意见稿列举了教师受处分的１０种行为：在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的；在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责的；在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生的；在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的；体罚学生的； 以侮辱、歧视、孤立等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的；骚扰学生或者与学生发生不正当关系的；索要或者违反规定收受家长、学生财物的；开展或者组织参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取个人利益的；不听劝阻，组织、要求、诱导学生参加校外有偿补课，或者参与校外培训机构对学生有偿补课的。

记者注意到，征求意见稿列举的这些行为全部针对着近年来出现的教师体罚、虐待或性侵学生，“范跑跑”现象，导师带头进行学术论文造假等现实案例。

首都师范大学教授劳凯声评价说，征求意见稿在充分考虑合法性和现实性的基础上突出重点，对当前社会关注度高、严重影响教师队伍整体形象、人们普遍痛恨的败德行为作出了教师处分规定。

征求意见稿对给予教师的处分进行规定，包括警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除。其中，警告期限为６个月，记过期限为１２个月，降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务期限为２４个月。

“教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资格。”征求意见稿指出，“教师受降低专业技术职务等级处分期间不能申报高一级专业技术职务。教师受撤销专业技术职务处分期间不能重新申报专业技术职务。”

劳凯声指出，对违反师德底线行为的依法处理只是师德实施机制的一个方面，而不是全部。从教师道德规范所包含的实体性内容和程序性内容来看，教师职业道德的实施机制应包括处理、保障和救济等不同方面，在对教师师德提出规范要求的同时也要强调对教师合法权益的保障。针对此，征求意见稿要求，学校 5 及学校主管教育部门发现教师可能存在第四条列举行为的，应当及时组织调查，核实有关事实。作出处分决定前，应当听取教师的陈述和申辩，也可听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见。必要时，可以组织听证。

考虑到近来频繁发生的教师性侵学生案件，征求意见稿还强调，处分决定应当在适当范围内公布，但涉及未成年人隐私的除外。

据悉，此次征求意见稿所称中小学教师是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等职业学校、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师，包括民办学校教师。征求意见截止到１２月１８日。

评论：师德红线要靠制度架设

新华社北京１１月２９日电（记者吴晶、俞菀）针对近年来出现的一系列师德滑坡现象，教育部２９日公布《中小学教师违反职业道德行为处理办法（征求意见稿）》，对主要涉及师生关系的１０种教师不当或失范行为划清处置界限，对教师能做什么和不能做什么提出了具体的行为要求。

教师被誉为“太阳底下最光辉的职业”。从社会期望来看，教师教书育人的工作性质，决定了其社会责任要远重于其他职业。世界各国都对教师的职业行为都提出更高的伦理道德要求，设定师德红线也是许多重视教育的国家采取的必要措施。

近年来，我国的师德建设问题备受关注。特别是教师收礼、有偿补课甚至教师性侵学生等现象严重损害了教师整体形象，玷污了原本洁净的师生关系。此次出台的《中小学教师违反职业道德行为处理办法（征求意见稿）》广泛征询教育工作者和学生家长意见，是从国家层面出台的统一规定，将有利于教师职业行为的进一步规范。师德是一项软环境建设，任重而道远。对于量大面广、发展不均衡的中国教育而言，要建设一支德才兼备、素质过硬的教师队伍，不可能一蹴而就。要从根本上提升师德，必须建立一套与师德要求相适应的制度。一方面给教师相应的保障，提升教师的职业尊严感和幸福感。另一方面也要切实建立优胜劣汰的职业准入和退出机制，强化师德监督和评价体系，让教师自觉自愿地遵守师德准则、履行职业使命。

第五篇：中小学教师违反职业道德行为处理办法

中小学教师违反职业道德行为处理办法

第一条 为规范教师职业行为，保障教师、学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称中小学教师是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等职业学校、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师。前款所称中小学教师包括民办学校教师。

第三条 本办法所称处分包括警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同。其中，警告期限为6个月，记过期限为12个月，降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务期限为24个月。

第四条 教师有下列行为之一的，视情节轻重分别给予相应处分：(一)在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的；(二)在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责的；

(三)在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，产生明显负面影响的；

(四)在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的；

(五)体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的；

(六)对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的；

(七)索要或者违反规定收受家长、学生财物的；

(八)组织或者参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的；

(九)组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的；

(十)其他严重违反职业道德的行为应当给予相应处分的。

第五条 学校及学校主管教育部门发现教师可能存在第四条列举行为的，应当及时组织调查，核实有关事实。作出处理决定前，应当听取教师的陈述和申辩，听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见，并告知教师有要求举行听证的权利。对于拟给予降低专业技术职务等级以上的处分，教师要求听证的，拟作出处理决定的部门应当组织听证。

第六条 给予教师处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则；应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应；应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第七条 给予教师处分按照以下权限决定：(一)警告和记过处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定。民办学校教师由所在学校决定，报主管教育部门备案。

(二)降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务处分，由教师所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。

(三)开除处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案；民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定并解除其聘任合同，报主管教育部门备案。

第八条 处分决定应当书面通知教师本人并载明认定的事实、理由、依据、期限及救济途径等内容。

第九条 教师有第四条列举行为受到处分的，符合《教师资格条例》第十九条规定的，由县级以上教育行政部门依法撤销其教师资格。教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资格。教师受降低专业技术职务等级处分期间不能申报高一级专业技术职务。教师受撤销专业技术职务处分期间不能重新申报专业技术职务。

第十条 教师不服处分决定的，可以向学校主管教育部门申请复核。对复核结果不服的，可以向学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉。

第十一条 学校及主管教育部门拒不处分、拖延处分或者推诿隐瞒造成不良影响或者严重后果的，上一级行政部门应当追究有关领导责任。

第十二条 教师被依法判处刑罚的，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予撤销专业技术职务或者行政职务以上处分。教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，丧失教师资格。第十三条 省级教育行政部门应当结合当地实际情况制定实施细则，并报国务院教育行政部门备案。第十四条 本办法自发布之日起施行。

甘肃省教育厅关于进一步加强和改进中小学师德师风建设工作的通知

各市（州）、县（市、区）教育局，厅直有关单位和学校：

贯彻落实国家和我省中长期教育规划纲要，进一步加强和改进全省中小学师德师风建设和职业道德教育，切实提高全省中小学教师职业道德水平和法制观念，在全社会树立良好的教师队伍形象，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识。加强和改进师德师风建设是全面贯彻党的教育方针的根本保证。民族振兴，教育是根本；教育发展，教师是关键；教师素质，师德是灵魂。教师是人类文明的传播者，是青少年成长进步的引路人。教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到广大中小学生的健康成长，关系到国家的前途命运和民族的未来。各级教育行政部门和中小学要从全局和战略的高度，充分认识新时期进一步加强师德师风建设的重要意义，坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设的首位，常抓不懈；要采取切实有效的措施，形成长效工作机制，进一步加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师的责任感和使命感。

二、加强领导，明确责任。各级教育行政部门和中小学要成立由主要领导任组长的师德师风建设领导小组，细化分工，责任到人，实行责任追究制度。从即日起，各市（州）、县（市、区）教育局，厅直有关单位和学校，要按照《教师法》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设工作的若干意见》（教师[2005]1号）、《中小学教师职业道德规范》、《中（小）学教师专业标准（试行）》等法律法规及政策要求，进一步加强组织领导，统筹安排、周密部署，切实把师德师风建设作为事关全局的大事来抓，深入开展自查自纠活动，全面总结师德师风建设工作中的好措施、好办法、好经验，及时发现和处理违反师德规范的不良现象；对情节严重的，要及时上报并依法严肃查处；对重大问题隐瞒不报、延误处理或处置不当者，将按照国家有关规定追究有关单位责任人的责任。

三、强化措施，确保成效。各级教育行政部门和中小学要在加强和改进职业道德教育、更新教育观念、规范教师行为、提高师德素养、展示师德风采等方面下工夫，从师德教育和教育教学等各环节抓起，从解决师德师风突出问题着手，积极搭建师德师风建设工作载体，营造教师爱岗敬业的良好氛围，提高师德教育工作和师德师风建设工作的针对性和实效性，使师德师风建设更加贴近实际，更加富有成效。通过师德师风大讲堂、论坛、报告会、演讲比赛、工作经验交流会等多种形式，积极加强教师职业理想和职业道德教育，切实提高广大教师的职业道德水平和师德师风素养。

四、健全制度，规范管理。各级教育行政部门和中小学要积极探索建立和完善师德师风建设工作的长效机制，将师德师风建设工作贯穿于教育教学全过程。要把师德教育列为教师培养培训的重要环节；要建立个人师德师风档案，把师德表现作为教师绩效考核、考核、职务聘用与晋升、进修深造、评优奖励的首要内容，实行师德表现一票否决制。构建科学有效的监督评估体系，不断改革和创新评价办法。不断完善师德师风建设监督机制，建立学校、教师、家长、学生“四位一体”的师德师风建设监督网络，公开师德师风举报电话，设立师德师风举报信箱。对师德表现差、社会影响恶劣的教师，依法予以解聘；情节严重的，依法严肃处理。

五、加强宣传，树立典型。各级教育行政部门和中小学校要积极开展宣传教育，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，开展经常性的师德师风宣传活动，广泛宣传师德师风建设活动中成绩显著的单位和师德高尚教师的先进事迹, 展示新时期人民教师的精神风貌，充分发挥先进典型人物的激励、导向和示范作用,营造尊师重教的社会舆论环境，使广大教师进一步增强理想信念，依法执教、规范从教、优质施教、文明执教，在全社会树立良好的教师队伍形象。二〇一二年六月二十一日

转变理念 明确任务 推动发展

杨克忠就肃州区2014年经济工作提出要求

杨克忠指出，2014年经济工作的总基调仍然是稳中求进，好中求快，全区各级要认真贯彻市委“五做五加强”总体工作思路，做精一产上，要统筹兼顾，抓好园区建设和农民增收；做强二产上，要以招商引资和项目建设为载体，抓好新能源及新能源装备制造业；做大三产上，要全力以赴抓好丝绸之路国际商贸城建设；做美城市上，要不断完善城市建设管理体制，抓好汉唐文化新区建设；做实民生上，突出抓好政府承诺的十件惠民实事的落实。

杨克忠强调，在今后的工作中，全区上下要积极转变发展理念，调整完善工作方法，努力推动科学发展。一是招商引资和项目建设的方式要变。要更加注重基础工作，依靠产业资源、投资环境、服务理念来吸引企业、吸引投资；二是争取项目资金的方式要变。要认真研究把握中央和省市的产业发展和政策导向，及时掌握信息，积极沟通衔接，提前做好规划；三是问题导向要变。要以维护群众的利益为出发点，以提升社会管理服务能力为重，全力保障和改善民生，多解决群众关心关注的实际困难和问题，让发展成果充分惠及广大群众；四是政府管理的重心要变。要把精力更多的放在营造公平的法治环境和市场环境上，更多的发挥市场的基础性作用，发挥企业的主体作用，实现经济社会的公平有序健康发展。

在全市党的群众路线教育实践活动督导工作联席会议上的讲话

马光明（2014年4月26日）

同志们 ：

这次全市督导工作联席会议召开的非常及时，也十分重要，自我市教育实践活动开展以来，省委第四督导组多次深入到全市农村、社区、窗口单位等基层一线，多次调查研究，多次明察暗访，掌握了全面详实的活动进展情况。刚才，省委督导组面对面听取了12个市委督导组的工作汇报，省政协副主席、省委第四督导组第一组长张津梁同志围绕贯彻中央和省委精神，结合我市实际，针对活动开展情况和存在的问题，作了全面深刻的重要讲话，提出了明确要求，高屋建瓴，切中要害，对我们做好下一步工作具有重要的指导意义。省审计厅副巡视员、省委第四督导组副组长李虹同志对我市教育实践活动的督查通报，全面、客观、公正，找准了工作中的不足，为我们指明了今后努力的方向。为认真贯彻好这次会议精神，我们要从以下七个方面抓好工作：

一要继续抓好学习教育。一方面要继续抓好中心组学习和集中学习，主要学习总书记系列重要讲话精神，特别是有关“三严三实”和在兰考县调研时的讲话精神；学习王三运书记在酒泉调研时的讲话和在全省第一批教育实践活动整改会议上的讲话。另一方面，要学先进先辈，主要是把学习焦裕禄和学习“铁人”精神结合起来，远学焦裕禄，近学王进喜，充分发挥“铁人”王进喜作为酒泉人民的骄傲这一先进先辈的榜样作用。

二要继续提高思想认识。一方面是提高对群众路线教育实践活动的思想认识，尤其是活动重要性的认识。从省委督导组反馈的意见建议和市委各督导组的汇报来看，之所以还存在一些问题和不足，根本上说是由于部分部门和领导干部的思想认识不到位，只有思想认识上去了，才能杜绝走过场的问题，才能增强开展活动的主动性。另一方面要提高对“四风”危害性的认识，如果“四风”问题解决不好，推动发展、改善民生都将是一句空话，所以必须要聚焦“四风”，确保活动每一个环节取得实实在在的成效。

三要继续深入征求意见。目前我们征求的意见不少，但“四风”方面的意见建议不多，关键是征求意见不够深入，方法不够灵活。一方面，执法部门、服务行业和窗口单位征求意见活动要进行一次“回头看”，不能停留在表面上，一定要反复、真心、深入征求服务对象和基层群众的意见建议。另一方面，各级领导班

子成员之间要面对面、一对一深入交流思想，互相征求意见，同时也要与管理单位和服务对象广泛征求意见。

四要继续查找四风问题。一方面要放下思想包袱，不怕丢面子，不怕丢选票，克服在征求意见上的畏难情绪，坚定对自己意见建议越多越好的信心，这样才能在征求意见过程中得到基层单位和人民群众的信任。另一方面，在查找问题上，要真正摆进自己，触及思想，直面矛盾，听到真心话，查到真问题。

五要继续抓好即知即改。对省委督导组反馈的意见建议、张主席讲话和李虹同志通报中点出的问题和不足，要马上拿出意见办法，立即改；信访来访是送上们来的意见，必须及时答复，优先改；网络舆情反应的意见建议，要随时关注，抓紧改；征求到的意见建议，要认真梳理，逐条改；关系民生方面的意见建议，要回应群众关切，认真改。整改落实关键是要做到真心改，真正改，改实，改彻底，一件一件抓落实，让群众满意。

六要继续加大督查力度。要坚持重点督导，围绕贯彻中央和省委精神，抓住认识不到位、学习不到位、查摆不到位等突出问题，强化督导检查；坚持暗访督导，深入基层群众，及时了解掌握已经确定的办法措施是否落实到位，强化督导改进；坚持用心督导，各督导组要真心沉下去，真心深入基层活动单位，真心为提升活动质量献策出力；坚持严格督导，要以严的标准、严的措施、严的要求，及时反馈问题，限期督促整改，确保督导质量和效果。

七要继续加强组织协调。市委活动办公室要坚持推动整体工作不松劲，加大力度做好与省委活动办公室和省委督导组的衔接沟通工作，做好与21个督导组的衔接指导工作，做好与各县市区、各部门的衔接协调工作。要继续加强与各方面的统筹协调，继续加强全市教育活动的整体推进，继续加强活动的宣传报道，尤其是要把活动重要性的宣传贯穿始终，把活动动态的宣传贯穿始终，把活动典型的挖掘宣传贯穿始终。同时，对思想认识不到位、工作措施不落实、活动效果不明显单位要进行通报。