全国基层中医药工作先进单位检查评估方案（精选）

第一篇：全国基层中医药工作先进单位检查评估方案（精选）

全国基层中医药工作先进单位检查评估方案

为做好全国基层中医药工作先进单位检查评估工作，根据《国家中医药管理局关于印发全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法的通知》（国中医药医政发〔2010〕46号）、《国家中医药管理局关于印发全国农村中医药工作先进单位建设标准的通知》（国中医药医政发〔2010〕47号）、《国家中医药管理局关于印发全国社区中医药工作先进单位建设标准的通知》（国中医药医政发〔2010〕48号），制定本检查评估方案。

一、检查评估目的和原则

（一）检查评估目的

1.对各省（自治区、直辖市）推荐的全国基层中医药工作先进单位候选地区（以下简称候选地区）基层中医药工作情况进行评估。

2.促进候选地区创建活动深入、有序开展，进一步明确政府和社会责任，推动当地政府相关职能部门加强协调，引导基层中医药工作健康、持续发展。

（二）检查评估原则

1.遵循公正、客观、透明、科学、有效、适度的原则。2.检查评估与改进相结合，促进候选地区基层中医药工作的可持续发展。

3.制定检查评估工作制度，明确检查评估人员职责和权限，确保检查评估工作的有效性。

二、检查评估对象

按照《国家中医药管理局关于印发全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法的通知》的要求，经所在省（自治区、直辖市）中 1 医药管理部门审核合格后推荐的候选地区。

（一）全国农村中医药工作先进单位检查评估对象 1.县中医医院、县综合医院；

2.4个乡镇卫生院、4个村卫生室。由候选地区推荐1个乡镇卫生院，随机抽取3个乡镇卫生院；在上述4个乡镇卫生院所在乡镇辖区范围内，推荐1个以提供中医药服务为主的村卫生室，随机抽取1个以提供中医药服务为主的村卫生室和2个其他村卫生室；

3.44名农村居民，其中在县中医医院、乡镇卫生院、村卫生室就诊过的居民不少于22人。

4.22名农村卫生技术人员，其中中医药适宜技术推广基地师资2名，县中医医院和县综合医院中医类别医师各2名，4个乡镇卫生院和4个村卫生室每个机构中医人员和西医人员各1名。

5.县政府和县政府相关部门主要负责人。

（二）全国社区中医药工作先进单位检查评估对象

1.4个社区卫生服务机构（社区卫生服务中心、站各2个。只有社区卫生服务中心的区，检查评估对象为4个社区卫生服务中心；只有社区卫生服务站的区，检查评估对象为4个社区卫生服务站）。由候选地区推荐1个社区卫生服务中心，其余3个随机抽取（其中1个社区卫生服务站以提供中医药服务为主）。

2.社区居民40人，其中在社区卫生服务机构就诊过的居民不少于20人。

3.社区卫生服务从业人员11名，其中中医药适宜技术推广基地师资2名，2个社区卫生服务中心每个中心2名中医类别医师和1名临床类别医师，以提供中医药服务为主的社区卫生服务站1名中医类别医师和1名临床类别医师，另外1个社区卫生服务站1名能够提供中医药服务的临床类别医师（当检查评估对象均为中心或站时，检查 人员根据实际情况调整访谈人员数，但应保证访谈总人数为11人）。

4.区政府和区政府相关部门主要负责人。

三、检查评估方法

（一）检查评估方式

直接检查评估和间接检查评估。

（二）资料来源及收集方法

直接检查评估：包括查询工作记录、病历记录、健康档案、财务档案，现场观察、访谈、问卷调查、专家讨论等，以公开检查的方式进行。

间接检查评估：包括现场观察、拦截调查等，以非公开的方式进行。

四、检查评估程序

（一）国家中医药管理局医政司根据有关文件，对各地上报的候选地区材料进行审查，确定是否对其检查评估。

（二）检查评估专家组到候选地区进行检查评估，工作时间2天。检查评估结束后，向国家中医药管理局医政司提交检查评估报告。全国农村中医药工作先进单位检查评估专家组由6人组成，全国社区中医药工作先进单位检查评估专家组由5人组成。

（三）检查评估主要日程：

第一天（报到当天）：专家组培训、预备会；

第二天上午：省级中医药管理部门和被检查评估地区汇报会、抽取实地检查机构、查阅资料；

第二天下午和第三天上午：实地检查；

第三天下午：政府及相关部门领导访谈、总结反馈会。

（四）国家中医药管理局在政府网站、中国中医药报对检查评估合格的候选地区进行公示，所在地省级中医药管理部门在政府网站、省级报刊进行公示，为期一周。

（五）对于公示无异议的地区，由国家中医药管理局授予“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号，并在国家相关报刊上予以公布。

五、检查评估结论

检查评估结论分合格和不合格，总得分在850分以上的，为合格。

六、检查评估工作监督管理

国家中医药管理局医政司对检查评估工作进行监督抽查，听取被检查评估地区的意见。若发现被检查评估地区和专家组在检查评估过程中出现违法违纪行为，视情节轻重，给予警告或终止检查评估的处理。

第二篇：创建全国基层中医药工作先进单位汇报

xx中医医院

创建全国基层中医药工作先进单位汇报材料

尊敬的各位领导、各位专家：

今天，创建全国基层中医药工作先进单位检查专家组莅临我院，对我院创建全国基层中医药工作先进单位工作进行考核评审。在此，我代表全院干部职工向各位领导、各位专家的到来表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持我院事业发展的各位领导和各位专家表示衷心的感谢！

我院根据国家中医药管理局《关于做好2014年全国基层中医药工作先进单位申报评审工作的通知》（国中医药医政基层便函[2014]27号）要求，从2014年6月起，按照《全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法（2013年版）》，积极开展创建“全国基层中医药工作先进单位”活动，建立健全我院的中医医疗服务网络，形成一支具有较高专业素质的中医药服务队伍，医院建设、临床科室设置、中药房、煎药室、信息化建设、人员队伍建设等各项指标达到全国基层中医药工作先进单位标准。以安全、有效、便捷、经济的服务，不断满足广大人民群众不同层次的中医药需求。现将我院创建工作汇报如下：

一、加强创建工作的组织领导

成立了我院创建基层中医药工作先进单位领导小组，院长为组长，副院长为副组长，成员由院办、医务科、护理部、质控科等相关职能部门负责人组成。统一领导、协调创建工作，明确了小组成员工作职责。按照创建标准，对创建工作的各项任务进行分解，明确各部门的职责，制定具体任务目标，做到分工明确，责任到人，把各项任务按照标准落到实处。

二、医院管理及人员配备

我院人员编制xx人，现有职工xx人。编制床位xx张，实际开放床位xx张，开设有xx个病区，达到二级甲等中医医院要求。我院严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行中医药相关标准规范，严格执行中药饮片管理制度、中成药临床应用指导原则、中药处方格式及书写规范。我院制定了发挥中医药特色优势鼓励和考核制度，在绩效考核管理方案中将中医门诊占总门诊人次比例，中药处方、中医非药物处方比例作为重要指标。按照国家中医药管理局的要求，每月由质控科统计中医药相关指标完成情况，20xx年第一季度统计，中医非药物治疗占门诊人次比例达到xx%（指标要求≥10%）；中药饮片占门诊处方数比例达到30.97%（指标要求≥30%）;中药饮片、中成药处方数占门诊处方数比例达到xx%（指标要求≥60%）。我院开展的中医诊疗技术项目共有xx种。中医处方书写符合《处方管理办法》、《中药处方格式及书写规范》。人员配置方面：我院院级领导班子中中医药专业技术人员的比例为xx%；执业医师xx人（其中中医执业医师xx人，占xx%）,副主任医师xx人，主治医师xx人，医师xx人,助理执业医师xx人。执业医师人员占卫技人员的xx%；药剂人员xx人，占卫技人员的xx%，其中中药专业技术人员xx人，占药剂人员总数的xx%,主管药师xx人（其中主管中药师x人），药师x人（其中中药师x人），药士x人（其中中药士x人）。我院急诊科具备常见急危重症的救治能力，20xx年全年住院病区急危重症xx例，急危重症抢救成功率为xx%。甲级病案率为xx%,病床使用率为xx%,平均住院日为xx天，达到相关要求。

三、基层中医药服务网络

1、我院于xx年xx月成立，是医保、新农合定点医疗机构，是x，是x建设单位。我院xx年x月被评为国家二级

甲等中医医院，x年被评为国家级爱婴医院，于x年x月通过了二级甲等中医医院等级复审，达到了二级甲等中医医院标准。

2、设置基层指导科

医院设置有基层指导科，负责开展基层中医药服务指导工作，由xx副院长任组长，安排专人负责，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，帮助乡镇卫生院及村卫生所开展中医药服务工作，对乡村中医药业务技术进行指导，对乡村医生进行培训。建立并实施有效的双向转诊制度，与基层卫生院建立医疗技术协助关系，签订双向转诊协议书。

3、科室命名与设置方面：医院和临床科室命名规范，符合《关于规范中医医院与临床科室名称的通知》要求。（1）设有病房的一级科室有：

内一科、内二科、内三科、外科、骨一科、骨二科、妇产科、儿科、眼耳鼻喉科、肛肠科、重症医学科（2）未设有病房的一级科室有：

口腔科、预防保健科、急诊科、手术麻醉科、治未病科（3）其它科室

药剂科：门诊药房（包括中药饮片、中成药、西药调剂室）、中心药房、药库（包括中成药库、西药库、中药饮片库、中药小包装库）、煎药室。

4、中药房设置方面

我院中药房由药剂科统一管理，设置达到《医院中药房基本标准》，能提供中药饮片调剂、中成药调剂和中药饮片煎煮服务，常用中药饮片品种有：小包装中药饮片

种，大包装中药饮片

种，另有中药西文颗粒（农本方）

种。中药房设备（器具）达到二级中医医院中药房及煎药室设备配备标准。我院中药煎药室设置符合《医疗机构中药煎药室管

理规范》要求，煎药室配备有煎药锅、煎药机、自动煎药包装机等必配设备。

5、信息化建设方面

20xx年，我院投入xx多元建设医院信息系统，信息化建设基本达到国家中医药管理局《中医医院信息化建设基本规范》的要求，积极开展基于电子病历的医院信息平台建设并突出中医药特色。医院配备有专门的信息管理技术人员，制订并完善《医院信息安全管理制度》，医院信息系统安全管理执行《信息安全等级保护管理办法》的规定。

6、我院诊疗设备配置符合《中医医院医疗设备配置标准》要求，积极配置中医诊疗设备。20xx年中医诊疗设备共有xx多台（套），配备有诊断类设备中医体质辨识系统、针疗、灸疗、罐疗、刮痧、牵引、推拿、中医外治、中医光疗、中医磁疗、中医电疗、中医热疗及康复训练设备、中药煎药设备等。

四、基层中医药人才队伍建设

1、建立中医药师承制度

我院建立了中医药师承制度，按照基层中医民族医师承培训项目的有关要求，积极派出xx名中医骨干人员参加广西基层中医民族医师承培训。

2、加大对人才培训力度，特别是中医药人才的培养和引进。积极开展新业务、新技术、新方法，逐渐加快科技兴院的步伐。采用请进来、送出去的办法，积极培训人才。选派xx人参加广西基层中壮医优秀临床人才研修项目，xx名中医师参加广西中医临床技术骨干培训，xx人参加广西中西医结合人才培训。近几年连续每年引进以中医药专业为主的xx名大中专院校毕业生充实到我院各临床科室，先后派出xx名技术骨干到省内外上级医院等进修深造，带回了腹腔

镜、普外、骨科、妇产科、内科、儿科等专业的新技术和新知识，使医院的业务水平有了很大的提高。

五、基层中医医疗服务

1、我院设立基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地，有专门的示教室，配置视频会议系统，能实时接通国家中医药管理局及xx附属医院网络视频。20xx年以来，共组织医务人员参加国家中医药管理局举办的中医药适宜技术视频培训

次，参加培训人员达

人，并按照要求开展中医药适宜技术推广培训工作。

2、我院建立中医药适宜技术推广师资队伍xx人，并以师资为主要成员成立中医药适宜技术推广专家指导组，以黄福军副院长为组长，建立长效的业务指导机制。

3、开展中医药适宜技术推广，以《基层中医药适宜技术手册》和国家中医药管理局通告的适宜技术目录为重点的中医药适宜技术。我院中医药适宜技术应用推广项目有艾灸疗法、拔罐疗法、穴位贴敷法、推拿疗法、熏洗疗法、火针疗法、手法配合烫疗治疗腰腿痛技术、中药贴敷治疗小儿泄泻技术、三九三伏敷贴治疗支气管哮喘技术等xx项。

五、基层中医预防保健服务

1、我院充分发挥中医药特色优势，积极参与传染病的预防工作，对H7N9禽流感、手足口病、艾滋病等传染病制定有传染病预防控制预案，并制定有中医药治疗方案。根据疫情监测情况定期对全院医务人员进行业务培训，开展禽流感应急处理演练。

2、按照《关于积极开展中医预防保健服务的实施意见》要求，设立中医预防保健科（治未病科），积极开展中医预防保健服务，并加强对乡镇卫生院中医预防保健工作进行指导。积极开展中医“治未病”工作，对每位体检对象提出相应的医疗和饮食调理的建议；结合专科优势，推行“冬病夏治”

理念，针对各种慢性虚寒性疾病，以及冬季、冷天发作或加重的疾病，都达到良好的“治未病”效果。

六、加强专科专病建设，发展中医药特色

20xx年，我院骨伤科、妇科获广西第一批基层中医民族医重点专科建设单位，20xx年，脑病科获广西第二批基层中医民族医重点专科建设单位，20xx年儿科获得中央补助广西农村医疗机构特色专科建设单位。我院在人力、物力、财力等方面给予大力支持，以保证这些重点专科在原有基础上取得更大的发展。这些重点专科是我院中医特色优势突出的临床科室，主要采用中医辨病辨证施治（使用中药汤剂、针剂、中成药等）治疗，并积极开展针刺、艾灸、推拿、按摩、正骨牵引、火罐、理疗、中药涂擦、中药直肠点滴、穴位贴敷、中药熏蒸等中医传统特色治疗方法，发挥中药“简、便、验、廉”的优势，在治疗骨折、外伤、妇科盆腔炎性疾病、中风病、小儿反复呼吸道感染等疾病方面，取得较好的临床效果，受到患者的普遍赞誉。我院脑病科设有专门的中风偏瘫康复训练室，采取中药内服、按摩、推拿、针刺等中医治疗方法并结合现代康复方法，对中风后遗症开展中医药康复服务，促进患者偏瘫肢体功能早日恢复，达到早日回归临床，回归社会的目的，并积极指导各乡镇卫生院开展中医康复服务。

七、制定并实施常见病及中医优势病种中医诊疗方案 我院住院部有临床科室xx个，每个科室根据本科诊疗范围制定有本科优势病种中医诊疗方案xx个，并定期分析、评估，优化诊疗方案。

八、开展中医药文化建设

我院积极开展中医药文化建设，从服务理念、行为规范、环境形象等方面体现中医药文化的特点，设计了院徽，明确了“厚德、精业、传承、创新”的院训和“中医为本、惠泽民生”的办院宗旨，制作了院歌《永恒的使命》，编印了《员工手

册》并对员工进行培训，充分利用固定宣传栏、宣传小册、板报、中医药知识讲座、义诊等多种形式宣传中医药文化，组织医务人员到基层开展中医药科普知识宣讲和义诊，向群众发放中医药保健养生等宣传资料，促进中医药“进乡村、进社区、进家庭”，增进群众对中医药的了解，营造广大群众“信中医、用中医”的良好氛围。20xx年以来，共组织医务人员到基层开展中医药科普知识讲座xx场，义诊活动xx次。

xxx中医医院 20xx年x月x日

第三篇：创建全国基层中医药工作先进单位工作汇报

创建全国农村中医药工作先进单位工作汇报

各位领导:大家好，现将我院中医药先进单位创建工作汇报如下;2012年是我县创建全国基层中医先进单位关键的一年，也是创建工作卓有成效的一年，在这一年的工作中，我院在县卫生局和县中医院的领导下，按照全国基层中医先进单位建设标准，积极筹备，层层落实，创建工作取得了一定的成绩。

一、成立组织，狠抓落实

我院成立了以院长魏学斌为组长，成员有防疫专干邓志军、妇幼专干周云芳、慢病专干李宁、健康教育专干陈冬芳、中医科郝孝义及11个村卫生室负责人，并成立了村卫生室基层中医指导领导小组，由院长魏学斌同志亲自授课。小组成员明确责任，任务落实到人，分工负责，定期汇报工作完成情况，是创建工作稳步推进。

二、加强中医科和中医康复理疗科建设和管理，充分利用中医药资源

我院围绕中医先进单位创建工作，完善了各种创建资料，规范了中医药诊疗常规，充实了中医科人员及设备，并成立了中医康复理疗科、购置了大量的理疗器材，更换了中药饮片，并规范制定中药房、中药库的各项管理制度，成立了煎药室，为广大患者免费煎药。前来寻求中医药治疗的患者较前大幅增加，使我院就诊的患者中中医药治病的比例达50%以上。取得了良好的社会效益和经济效益。

三、加强中医科普知识宣传，提高居民中医知识知晓率。

我们多次开展了中医药健康知识科普宣传，为广大群众防病治病提供知识储备，特别是针对传染病、流行病的宣传，是患病率明显下降。同时对老年人宣传养生保健知识、提高了生活质量，延长了寿命；对慢性病患者关于高血压病、糖尿病等知识的宣传，大大提高了他们防治疾病的信心；对孕产妇的中医保健及婴幼儿的科学喂养等知识的宣传，响应了国家优生优育的政策。并出中医健康教育宣传栏20多期，使广大群众对中医药的知晓率在原来的基础上有了很大的提高。

四、加强医务人员培训，提高中医诊疗水平.近几年来我们为全院职工及全体乡医共进行了中医药知识培训10多次，先后学习了《中医药适宜技术上下册》，中成药的临床应用指导原则，中医体质辨识，中医基础理论等内容。以充分发挥中医药优势和特色，提高中医药在防病治病中的应用，不断提高中医药防治常见病，多发病，疑难杂症的能力。

创建全国中医药工作先进单位是我县一项系统工作，我院树立了大局意识，加强信息沟通和交流，全镇上下密切配合，共同促进完成了创建全国基层中医药先进单位工作的准备。

皇甫庄镇卫生院

创建全国农村

中医药工作先进单位工作汇报

皇甫庄镇卫生院 2012年6月

第四篇：全国基层中医药工作先进单位建设工

全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法

（征求意见稿）

第一条为加强全国基层中医药工作先进单位建设工作管理，确保先进单位建设顺利开展并取得实效，制定本办法。

第二条全国基层中医药工作先进单位建设分为全国农村中医药工作先进单位建设和全国社区中医药工作先进单位建设，全国农村中医药工作先进单位建设以县、县级市为主，可适当包括部分农村居民较多的市辖区，全国社区中医药工作先进单位建设以市辖区为主，可适当包括社区中医药服务开展较好的县级市。

第三条国家中医药管理局负责项目总体规划，制定《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准》，负责组织检查评估，审核确定先进单位名单，对先进单位建设工作实施进行监督管理与效果评估。

第四条省级中医药管理部门负责组织本辖区内符合条件的地区开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，筛选确定全国基层中医药工作先进单位候选地区名单并向国家中医药管理局推荐，负责辖区内各先进单位建设工作的日常管理与监督。

本辖区内先进单位创建活动及建设工作的具体办法和要求由省级中医药管理部门自行制定，可结合本地区实际情况确定建设周期。原则上全国基层中医药工作先进单位候选地区应为省级

基层中医药工作先进单位（含省级农村中医工作先进县、中医药特色社区卫生服务示范区）。

第五条地级市中医药管理部门负责本辖区内符合条件的地区开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，对拟申报先进单位的地区进行审核，负责辖区内各先进单位建设工作的日常管理与监督。

第六条申请成为先进单位的主要程序：

（一）拟申请创建先进单位的地区按照《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准》开展建设并适时开展自评。

（二）自评合格的地区经县级人民政府和地市级卫生、中医药行政管理部门同意后，向省级中医药管理部门提出申请（申请表格样式见附件）。直辖市的区经区人民政府同意后，直接向省级中医药管理部门提出申请。

（三）省级中医药管理部门按照《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准》对提出申请的地区进行审核，并于每年8月31日前将审核合格的地区申报材料及审核意见报送国家中医药管理局医政司。

第七条国家中医药管理局在每年9月至10月期间组织对本先进单位候选地区进行集中检查评估。

检查评估采取直接检查与间接检查相结合，具体检查评估办法和标准另行制定。

第八条检查评估合格的先进单位候选地区名单，经专家组

2集中审议后报请国家中医药管理局审定。审定合格的先进单位候选地区在国家中医药管理局网站、中国中医药报社以及各相关省级卫生、中医药行政管理部门网站进行为期一周的社会公示。对于社会公示无异议的候选地区，国家中医药管理局分别授予“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号，有效期自发文之日起5年。

第九条全国基层中医药工作先进单位实行期满复核制度，对于期满后复核不合格或未提出复核申请的地区，“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号自动废止。

国家中医药管理局医政司于每年3月底前向有关省级中医药管理部门印发期满告知通知，督促先进单位荣誉称号期满的地区提出复核申请。复核工作将与每年的检查评估工作同步进行。

复核采取重点指标重点复核，具体办法另行制定。

第十条下列地区可申请全国基层中医药工作先进单位建设工作复核：

（一）全国农村中医药工作先进单位和全国社区中医药工作先进单位5年有效期满的。

（二）全国农村中医工作先进县（市、区）荣誉称号满5年的。

（三）全国中医药特色社区卫生服务示范区荣誉称号5年有效期满的。

复核合格的地区，国家中医药管理局将（继续）授予“全国

3农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号。

第十一条地级市或直辖市的所辖县（市、区）80%以上被授予全国社区中医药工作先进单位、全国农村中医药工作先进单位（包括原全国中医药特色社区卫生服务示范区和全国农村中医工作先进县（市、区））荣誉称号，并均在5年有效期内的，由省级中医药管理部门提出申请，国家中医药管理局审核后将授予“全国基层中医药工作先进单位”荣誉称号，有效期自发文之日起5年。

第十二条获得先进单位荣誉称号的县（市、区）和地级市应制定加强基层中医药工作的5年工作计划，经同级人民政府批准后，于次年3月底报经省级中医药管理部门审核，并于4月底前报国家中医药管理局备案后实施。直辖市工作计划直接报送国家中医药管理局备案。

工作计划应对照《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准》的有关要求，重点解决检查评估中发现的困难和问题，特别在政策保障、经费安排等方面要有具体措施。

获得先进单位的地区应当严格执行经同级人民政府同意并经省级中医药管理部门审核的工作计划，切实开展各项工作。

第十三条获得先进单位荣誉称号的地区，国家中医药管理局将在项目安排、政策试点、经费投入等方面予以优先考虑。

第十四条省级中医药管理部门要安排一定的专项经费并

4督促协调相关地区安排专项经费用于辖区内全国基层中医药工作先进单位创建活动和建设工作，并在项目安排、政策试点、经费投入等要优先考虑获得先进单位荣誉称号的地区。

第十五条国家中医药管理局将不定期赴各先进单位开展督导检查。对于工作计划落实不力甚至未落实的，将给予通报批评直至取消先进单位荣誉称号。

第十六条本办法由国家中医药管理局负责解释。

第十七条本办法自颁布之日起施行。

第五篇：全国基层中医药工作先进单位评审方案(2014年版)

附件

1全国基层中医药工作先进单位评审方案(2014年版)

为进一步做好全国基层中医药工作先进单位评审工作，根据全国基层中医药工作先进单位评审命名管理办法和建设标准，制定本评审方案。

一、评审目的和原则

（一）评审目的促进全国基层中医药工作先进单位申报地区（以下简称“申报地区”）创建活动深入、有序开展，推动当地政府及相关职能部门强化组织领导，加大支持力度，全面落实扶持和促进中医药事业发展的政策，引导基层中医药工作健康持续发展。

（二）评审原则

1．公开、公平、公正，确保评审客观、科学、有效。

2．评审与改进相结合，以评促建，不断提升申报地区基层中医药服务能力。

3.分级负责，省级评审为全面评审，国家级评审对部分指标尤其是重点指标进行抽查。

二、评审对象

（一）省级评审对象为各省（区、市）辖区内的申报地区，具体包括：

1．县级中医医院、县级综合医院。

2．4个基层医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生服务站。

3．40名城乡居民。

4．相关卫生技术人员。

5．政府和相关部门主要负责人。

（二）国家级评审对象为经省级中医药管理部门评审合格后推荐的申报地区，具体包括：

1．县级中医医院。

2．4个基层医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生服务站。

3．20名城乡居民。

4．相关卫生技术人员。

5．政府和相关部门主要负责人。

三、评审方法

（一）书面审查：包括审核申报材料、统计信息资料，查阅文件资料、工作记录、病历记录、健康档案、财务档案等。

（二）现场检查：包括现场观察、问卷调查、访谈、考核、专家讨论等。

四、评审程序

（一）省级评审

1、形式审查

省级中医药管理部门对申报地区的申报材料进行审查，确定是否对其开展省级评审。审查主要内容为：

（1）申报地区申报材料是否齐全、规范。

（2）申报地区自评是否合格。

2、实地检查

省级中医药管理部门按照《全国基层中医药工作先进单位评审细则》（省级评审）要求，对申报地区的各项建设指标进行全面评审，具体组织形式、参加人员和评审时间由省级中医药管理

部门自行确定。评审合格后，向国家中医药管理局进行申报。

（二）国家级评审

1、形式审查

国家中医药管理局医政司对省级评审意见和申报材料等进行审查，确定是否对其开展国家级评审。审查主要内容为：

（1）省级申报材料是否齐全、规范。

（2）省级评审组织工作是否符合相关要求。

（3）省级评审结论是否合格。

2、实地检查

国家中医药管理局医政司选派专家组到申报地区进行实地检查，专家组由4人组成，工作时间为1天半（路途等时间除外）。实地检查按照《全国基层中医药工作先进单位评审细则》（国家级评审）要求，主要对申报地区部分指标尤其是重点指标进行抽查，日程安排为：

（1）第一天下午（专家报到当天）：召开评审预备会，进行工作对接，明确要求和分工，审阅文件资料。

（2）第二天上午：召开评审工作汇报会，抽取确定实地检查的基层医疗卫生机构，进行政府及相关部门负责人访谈，查阅相关资料。

（3）第二天下午：实地检查相关医疗卫生机构，开展满意度调查。

实地检查结束后1周内，专家组向国家中医药管理局医政司提交评审报告。

3、公示

国家中医药管理局在局网站、中国中医药报对评审合格的地区进行公示，所在地省级中医药管理部门同时在省级卫生计生部

门或中医药管理部门网站进行公示，为期1周。

4、命名

对于国家、省级中医药管理部门公示无异议的地区，由国家中医药管理局集中予以命名，授予“全国基层中医药工作先进单位”荣誉称号。

五、评审结论

评审结论分为合格、整改后复查和不合格三种。

（一）省级评审总分为1000分，得分在850分以上且重点指标全部达标的，为合格；800—850分且重点指标全部达标的，为整改后复查；低于800分或1项以上重点指标未达标的为不合格。

（二）国家级评审总分为100分，得分在85分以上且重点指标全部达标的，为合格；80—85分且重点指标全部达标的，为整改后复查；低于80分或1项以上重点指标未达标的为不合格。

六、监督管理

中医药管理部门应当加强对评审工作的监督管理，确保评审工作严格规范，取得实效。被评审地区和评审专家要严格遵守有关工作要求和纪律，厉行节约。在评审过程中如发现被评审地区弄虚作假、违反公务接待规定或评审专家接受超标准接待、收受礼金礼品等行为，一经查实，将取消被评审地区或专家的评审资格。