昭通市金沙江水电站开发库区环境保护工作情况报告(终稿)

第一篇：昭通市金沙江水电站开发库区环境保护工作情况报告(终稿)

昭通市金沙江水电站开发 库区环境保护工作情况报告

根据市政协主席会议安排，市政协组织市政协委员组成金沙江水电站开发库区文物保护、文化建设、生态和环境保护、自然灾害防控等工作视察组，将对巧家、永善、绥江、水富四县（以简称下称“四县”）进行视察。现将我市金沙江水电站开发库区环境保护工作报告如下： 一、四县“两污”工程进展情况

（一）城镇居民生活水污染防治设施建设和运行情况 1.城市生活污水处理设施建设和运行情况

巧家县污水处理厂及管网配套工程：设计规模近期为1.5万吨/日，远期为3万吨/日，近期配套管网24.11千米，远期新增配套管网21.95 千米。近期分为县城北边和南边各建一个处理规模7500吨/日污水处理厂，均采用CASS生化处理工艺。第一污水处理厂位于新华北路北端胜利桥附近，其处理规模变更为10000吨/日，处于在建中，已完成铺设排污管道20 千米左右，厂区已经完成实物工程量90%以上，准备启动设备安装，预计9月30日前能建成投运。第二污水处理厂位于莲塘村沙坝二组，其处理规模已变更为5000吨/日，目前未建。

永善县污水处理厂及管网配套工程：设计规模近期为1万吨

2011年，环境统计显示，四县一般工业固体废物产生量69.37万吨，一般工业固体废物综合利用量16.03万吨，一般工业固体废物处置量53.34万吨，一般工业固体废物倾倒丢弃量、一般工业固体废物贮存量、危险废物产生量均为0。一般工业固体废物综合利用和处置情况较好。三、四县水质保护情况

（一）四县废水及主要污染物排放情况

2011年，四县环境统计显示，总用水量为34990万吨，排水量为1227.6万吨，国家控制约束性指标主要水污染物化学需氧量和氨氮产生量、削减量、排放量分别为15137.53吨、8174.88吨、6962.65吨和22972.12吨、22102.45吨、869.67吨，化学需氧量和氨氮削减率分别达54.0%、96.2%。总体来讲，取得成效一般。

1.工业排放

2011年，四县纳入环境统计的工业企业57家，工业总产值36亿元，工业用水量33943万吨，其中：循环用水量32826.15万吨、循环用水率达96.7%，取水量1116.89万吨，排水量324.03万吨，直接排入水环境水量284.24万吨，化学需氧量和氨氮产生量、削减量、排放量分别为7924吨、7120吨、804吨和22212吨、22074吨、138吨，化学需氧量和氨氮削减率分别达89.9%、99.4%。取得成效良好。

2.城镇居民生活排放

2011年，四县纳入环境统计的城镇常驻人口26.74万人，生

献。四、四县库区生态和环境保护后续工作打算

溪洛渡、向家坝、白鹤滩水电站自开工建设以来，市委、市政府对电站建设工程的生态和环境保护十分重视，采取了一系列政策措施，有力地推动了库区的生态和环境保护工作。为进一步加强我市境内3座水电站库区生态和环境保护的后续工作，确保水电站库区成为一个经济繁荣、环境优美、移民安居乐业、社会和谐、资源环境可持续发展的新兴生态库区和生态环境秀美的湖滨生态城市，特提出以下建议，以便有效推进电站库区生态和环境保护的后续工作得到正常开展。

（一）科学规划，加大库区各项措施的落实力度。结合电站库区生态环境保护工作的实际，逐步确立近、中、远期生态环境保护目标及工作重点，加大政策支持力度与措施保障，抓紧编制《库区生态环境保护总体规划》、《库区生态功能区划》、《库区可持续综合利用规划》和《库区水域功能规划》以及其他配套规划，对《昭通金沙江右岸干热河谷生态恢复工程可行性研究报告》再进一步进行科学论证。逐步建立生态环境保护工作机制，坚持政府领导，各方参与，综合治理，稳步推进，讲求实效等原则，遵循自然和社会的客观规律，统一规划，合理布局，分步实施，依靠科技支撑，有效地协调好经济发展、移民安置、资源永续利用和生态环境保护的关系，促进库区经济发展、移民脱贫致富、生态环境良好保护、和谐社会建设，人与自然和谐相处，把库区生态环境建设与保护工作提高到一个新的水平。

境噪声标准》。

（五）建立健全建设项目生态环境恢复治理制度，确保后续工作得到正常运转。库区所在县政府要切实抓好落实建设项目生态环境恢复治理制度的各项建设，库区所有建设项目在实施前，当地政府都要与承建单位签订生态环境恢复治理合同，向项目承建单位收取生态环境恢复治理保证金，待承建单位履行了生态环境恢复治理义务，达到相应环境保护要求时，退还保证金；如果承建单位不履行恢复治理义务，则将保证金专门用于生态环境恢复治理工程。

（六）加大生态环境保护宣传教育力度，提高库区群众的生态环境保护意识。库区生态环境保护必须发动群众、依靠群众，库区所在县政府要通过报刊、广播、电视、网络等多种媒体形式开展有针对性的宣传教育，让人们了解库区生态环境的现状和存在的问题，增强对生态环境保护和治理的共识和支持，促使广大群众树立生态环境保护的观念，自觉地减少和防治污染，积极参与生态环境保护，促进库区生态环境良性发展。

溪洛渡、向家坝、白鹤滩3座水电站是在我市境内建设的重点项目，建设规模大，建设年限长，管理权限不在地方，我市在做好移民安置工作的同时，还要积极主动向业主提供好服务，逐步掌握工程建设情况和生态环境建设情况，提出合理的生态和环境保护治理措施，建议调研组敦促项目从可持续发展和建设和谐社会出发，建立切实可行的生态补偿机制，使经济建设与生态环境保护相协调，为全面实施库区生态环境建设与保护探索有效途

2012年8月19日昭通市环境保护局

第二篇：金沙江水电站开发基本情况doc

金沙江水电站开发基本情况

金沙江下游白鹤滩、溪洛渡、向家坝水电站建设，是国家“西电东送”的骨干工程，建成后发电、防洪、拦沙、航运、灌溉等综合效益巨大。

一、基本情况

（一）溪洛渡水电站。溪洛渡水电站位于云南省永善县与四川省雷波县相接壤的金沙江溪洛渡峡谷，距永善县城7公里，上游为白鹤滩水电站，下邻向家坝水电站，是一座以发电为主，兼有拦沙、防洪和改善下游航运等综合效益的大型水电站，坝址控制流域面积45.44万平方公里，最大坝高278米，水库正常蓄水位600米，水库总库容126.7亿立方米，调节库容64.6亿立方米，防洪库容46.5亿立方米，左、右两岸布置地下厂房，各安装9台77万千瓦水轮发电机组，总装机1260万千瓦，多年平均发电量571.2亿千瓦时，总投资503.42亿元，是中国第二、世界第三大水电站。该电站前期工作始于1957年，1985年由成都勘测设计研究院承担可行性研究阶段勘测设计工作，1996年5月《预可行性研究报告》通过国家审查，2002年10月国务院批准立项，2003年8月开始筹建，2005年12月国务院核准建设，2005年12月26日正式开工，2007年截流，预计2013年第一批机组可实现发电，2015年全面竣工投产。

（二）向家坝水电站。向家坝水电站是金沙江干流河段的最后一个梯级，位于云南省水富县与四川省宜宾县交界的向家坝峡谷出口处，上

库区社会经济发展带来良好的契机，库区交通、基础设施建设等都将得到极大的改善，带动相关产业的发展，对地区社会经济发展必将起到积极的带动作用，同时，工程的建设对促进西部开发，实现“西电东送”，促进西部资源和东部、中部经济的优势互补和西部地区经济发展都具有深远的意义。

二、电站建设给地方经济社会发展带来的机遇

（一）发展各类市场的机遇。电站建设，库区淹没企业、城镇和移民的搬迁重建，既需要大量的建筑材料、建筑工程技术人员及管理人员，又需要农副产品、各种辅助性劳务人员和各类服务等，工程建设带来了巨大的市场需求，为库区培育和发展建材市场、建筑市场、农副产品市场、劳动力市场和各类生产生活市场提供了良好机遇。

（二）积聚和吸纳建设资金的机遇。电站建设期间，工程建设本身的巨额投资和淹没实物的补偿资金，是整个金沙江沿岸有史以来最大的资金投入。国家巨额资金的地带性、区域性注入，带来的是全流域综合开发的热潮，将为全流域积聚和吸纳建设资金带来千载难逢的历史机遇。

（三）争取国家优惠政策的机遇。金沙江沿岸是全国著名的老、少、边、穷地区，多年来国家政策的“一刀切”，不但没有使该区域群众生产生活水平有重大改观，相反还在一定程度上造成了该区域的贫困。金沙江水电开发，是全流域大规模综合开发的先导，必将为争取国家的特殊扶持政策带来良机。

（四）加快产业结构调整的机遇。金沙江沿岸的产业结构是长期以来自然形成的传统产业结构，以粮食种植为主，二、三产业发展水平低，有控制洪水比重大，距离防洪对象近的特点。目前川江沿岸的宜宾、泸州、重庆等城市的防洪标准仅达到5年至20年一遇，远远低于国家规定的50年 至100年一遇的标准。因此，兴建向家坝水电站与溪洛渡水电站联合运用是解决川江防洪问题的主要工程措施之一，配合其他措施，可使宜宾、泸州、重庆等城市的防洪能力逐步达到国家规定的标准。同时，配合三峡水库进一步提高荆江河段的防洪能力，减少长江中下游地区的分洪损失。

3、航运效益。金沙江属山区型河流，因河道狭窄，滩多流急，给航运事业的发展造成较大的困难。目前，金沙江营运通航河段仅宜宾至新市镇105公里航道为五级航道。向家坝通航建筑物按四级航道标准设计，可通行2×500吨级船队，水库形成后，将淹没需要整治的84处碍航滩险，库区将成为行船安全的深水航区，航运条件得以根本改善。同时与溪洛渡水库联合调度运行，可改善下游枯水期的航运条件。

4、灌溉效益。紧靠向家坝坝址下游的长江两岸均系丘陵农业区。这一地区土地肥沃，气候适宜，但缺乏大型骨干水利设施，田高水低，旱灾频繁发生，水源成为此地区农业发展的制约因素之一。向家坝水库建成后，可引水灌溉下游14个县市的农田约370万亩，并可解决灌渠沿线部分城镇工业和生活用水问题，对于改善当地人民生活水平，促进经济发展和社会稳定将起到积极作用。

5、环境效益。电站年平均发电量300多亿千瓦时，可替代同等规模的燃煤火电厂，相当于每年减少原煤消耗约1400万吨，每年减少二氧化碳排放约2500万吨、二氧化氮约17万吨、二氧化硫约30万吨，不仅可

枯水期流量较天然情况增加约500立方米／秒。

5、环境效益。水电是清洁、可再生能源，溪洛渡水电站大量的优质电能代替火电后，每年可减少燃煤4100万吨，减少二氧化碳排放量约1.5亿吨，减少二氧化氮排放量近48万吨，减少二氧化硫排放量近85万吨。而且，库区生态环境和水土保持措施的落实，将有助于提高区域整体环境水平。

6、社会经济效益。随着溪洛渡水电站的建设，库区对外、对内水陆交通条件的改善，移民及工程开发建设资金的投入，对库区各县的基础设施建设、资源开发利用、优化产业结构、发展经济必将起到积极的推动作用。

（三）水电开发带动昭通经济社会快速发展。

自2002年金沙江下游水电开发启动以来，通过溪洛渡和向家坝水电站建设的带动，昭通市经济社会得到了快速发展。

从2002年溪洛渡水电站筹建工作开始到2011年底，昭通市生产总值从112.66亿元增加到 亿元，增长了 %；全社会固定资产从30.5亿元增加到 亿元，增长了 %；地方财政一般预算从5.16亿元增加到 亿元，增长了 %。近年来，随着电站建设步伐不断加快，库区经济社会得到全面发展。其中，以永善县和水富县的发展更为明显。

1、溪洛渡与永善。自2003年溪洛渡、向家坝电站开工建设以来至2011年，全县生产总值从7.88亿元增至32.14亿元，年均增长14%；地方财政一般预算收入从0.16亿元增至1.85亿元，年均增长35.8%；全社会固定资产投资从3.73亿元增至66.87亿元，年均增长43.5%；农民人

上拓展移民的生活空间和致富道路。二是制定和出台符合市场经济规律的后期扶持政策，设立库区后期扶持基金，保障地区经济发展和移民的基本生产生活条件，实现可持续发展。三是为集体经济组织保留部分财产，由集体经济组织严格按照相关规定，兴办二、三产业，发展集体经济，解决移民的就业和生活问题，并为以后农村社区向城镇社区过渡创造条件。四是按照国有企业职工参加社会养老保险等办法，坚持个人、开发业主、国家共同承担的原则，在个人自愿的前提下，将移民纳入保险范围。五是对采用非农产业安置的移民，因经营不善或就业后失业，造成生活无保障的，参照城市居民最低生活保障的办法，纳入保障范围，适当提高标准，应保尽保。

（二）制定并实施开发业主承担相应社会责任的政策。本着谁投资，谁受益，同时承担相应社会责任的原则，把妥善解决移民的社会保障问题作为资源开发的先决条件，制定相关政策，对开发业主提出明确的政策要求。一是以科学的发展观为指导，正确理解和执行“三原”原则，做好移民安置规划与地方经济社会中长期发展规划有机结合，最大限度地提高规划目标值，以较高的安置目标来引导和争取安置政策上的支持和保障。二是从政策上规定投资企业应该承担的社会责任和义务。把移民安置保障问题作为投资业主应尽的社会责任和义务，将移民所需的社会保障资金足额纳入工程投资概算，并明确要求业主在库区兴建一批劳动密集型企业，作为对移民的补偿和保障内容，与主体工程一同审查，相继实施，最大限度地吸纳移民，解决移民的就业问题。三是增加移民培训资金。进一步提高移民培训资金在总投资概算中的比例，并及时将培训资金足额划拨给当地

有前期工作基础并准备实施的重大基础设施项目、社会事业项目和库区中长期发展至关重要的重大项目给予倾斜支持。重点支持以下方面：库区能源、交通等基础设施重大项目；库区中型水库、防洪护堤、气象监测预警等农林水利基础设施及农村“六小”工程建设项目；库区以退耕还林和农村沼气池为重点的生态建设重大项目，以次级河流整治、中小城镇污水垃圾处理为重点的环境保护重大项目，以地质灾害防治工程为重点的灾害防治项目；库区结构调整、优势产业培植的重大项目；库区以生态移民为重点的扶贫开发项目；库区以农村医疗、教育、文化等为重点的社会事业基础设施建设项目等等。并在保持稳定设立若干专项资金的前提下，提高项目资本金或补助资金的比例，提高库区公路、文化教育等社会事业基础设施项目补助标准。

（五）建立相对稳定的对口支援机制。以法律法规的形式要求国家各有关部门、有关省市，特别是金沙江下游梯级电站建设受益地区以支持库区经济社会发展，妥善解决移民安置保障为主要目标，按照“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，从教育、文化、科技、人才、管理、信息、资金、物资等方面对口支援。

（六）建立移民后的跟踪评估机制，切实维护移民的合法权益。对移民安置实行终身负责制，建立移民安置后的生产生活水平跟踪评估机制。一是建立移民安置的进度控制机制，对整个移民安置工作的进度、质量、计划进行控制；二是建立移民安置的资金控制系统，确保移民资金流程健康，不被挪用、挤占和滞留；三是建立移民信息反馈系统，对移民安置质量总目标进行监控；四是建立移民申诉和仲裁机制，切实维

第三篇：暑假社会实践--金沙江水电站库区移民调研

金沙江水电站库区移民调研

三峡大学机械与材料学院余德馨

又是一个炎炎暑期，在自己平时的学习之余我这次参加了经管学院的一个“金沙江水电站建设”淹没区移民的社会实践调查活动，我们一行包括三峡大学，武汉大学，武汉理工，河南理工等在内的10名师生，7月20号从武汉出发抵达实践目的地四川攀枝花，进行了整整达一个月的社会实践。这不仅是一次实践，更是一次人生经历，是一生宝贵的财富扩展了我的视野，也让我实现了贴近社会，服务社会的愿望。在这期间所做虽无大事，但从点滴做起，所获受益匪浅。磨练自己的同时也让自己认识了更多，使自己未踏入社会就已体会社会更多方面。

金沙江水电站是国家发改委7月份刚批示下来的一个建设在四川攀枝花503电站旧址的大型水电站，该项目由华润水电集团承建，长江勘测设计院负责设计。我们此次参与该项目的部分，主要是针对该电站建设库区淹没区的移民住房土地生活设施等实物指标调查，作为后期搬迁的实物补偿依据。

我们这次实践团体是以

长江设计院的名义参与的本

次金沙江电站的库区移民的规划和指导工作。我们主要是

和地方的老百姓以及华润水

电集团的工作人员配合协调

工作。我们的工作任务是主要

是对库区淹没区的农村和工矿企业的房屋、土地、设施等做一系列的在册登记工

作，即实物指标调查。我们的工作也即主要分为房屋、土地、设施三部分。（右图是我在记录）

实践中,我们主要是和地方领导和老百姓打交到，地方领导对我们的到来也表

示了热烈欢迎，对我们也是盛

情的款待。这也是一次真正意

义上的社会经历，我们夹杂在设计院，地方老百姓，华润水

电集团，当地移民局的工作人

员之间，学会了很多处理社会

人际关系的学问。当然在他们

面前我们也还只是显得那样的稚嫩，难免会出现一些小错误，但我们虔诚认真的学习，有不懂的地方就问，随着经验的不断积累，错误的逐渐减少，自然也就显得干练了许多。这段时间，最令我感悟的就是这种微妙的领导和下属的关系，这种兢兢业业的工作态度和不怕苦的精神是我们应该做的。（左图是工作照）

攀枝花地处四川西南部,有传统四川美食和别致的彝族风情。我们吃到了正宗的川菜，有兔肉火锅,烤鹅火锅,野菜火

锅,还有叫不上名字的，可谓是辣、香、味独具特色。攀枝花当地盛产芒果、石

榴、葡萄等热带水果，还有当地政府专

门设立的芒果节、石榴节等来展示他们的文化特色。当地彝族老百姓淳朴，善

良,热情,我们所到之处，总会“满载”而归。期间我们刚巧碰到了彝族最盛大的节

日--火把节,遗憾的是由于一些原因我们没有到现场去看,不过后来听他们讲了火把节有多隆重多热闹,哎,百闻不如一见,如果以后还有机会,一定亲临现场,真实地品味攀枝花当地的彝族风情。（右图是我们在农户家吃饭）

时间太短暂了，我们只能走马观花似地去接触和吸收新事物，但我们通过实践也学到了很书本上没有的知识，既增长了见识，开阔了视野，又丰富了自己的生活阅历，这将是我们走向社会的一笔最为宝贵的财富。我不由得想起一句话来“纸上得来终觉浅，投身实践觅真知”，通过社会实践活动，我们了解到了自身的不足和一些思想认识问题，促进了我们自身世界观的转变，对自己的社会定位和自身价值进行了一次客观评价和重新认识，发现了自己与现实之间的差距。

一个月的实践活动已结束，在工作岗位上留下的是汗水，带走的却是无尽的知识。最后我要感谢我们的肖平老师和长江设计院江进辉工程师，以及我亲爱的队友们：张岩冰、刘志峰、王胜松、郭东林、罗海勇、杨菁菁、涂晓峰、张每文。我们虽来自不同的高校，但是却有缘走到了一起共事，一个月四川攀枝花的生活，感同心受，几多欢笑，几多留恋。特摄下图以留恋。

第四篇：环境保护部办公厅关于责令金沙江龙开口水电站停止建设的通知(环

【发布单位】环境保护部

【发布文号】环办函〔2009〕603号 【发布日期】2009-06-12 【生效日期】2009-06-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】环境保护部

环境保护部办公厅关于责令金沙江龙开口水电站停止建设的通知

(环办函〔2009〕603号)

华能龙开口水电有限公司：

经查，你公司建设的金沙江龙开口水电站未经我部环境影响评价审批，已于2009年1月大江截流，大坝主体工程进入混凝土浇筑阶段，截至2009年5月，上下游主围堰已经基本建成。项目主体工程擅自开工，违反了《环境影响评价法》第二十五条的规定，依据该法第三十一条的规定，现责令你公司立即停止该项目主坝工程建设。

你公司收到通知后，应尽快向我部报告工程建设的具体进展情况及主要生态环境影响，以便妥善处理“未批先建”违法问题；配合有关部门对金沙江中游全流域水电开发进行补充论证，作出科学的结论和方案。待结论明确后再按规定程序重新报我部审批项目环评。环境影响评价文件批复前，项目不得开工建设。

该项目依法停建阶段，应完善各项防汛工作机制，切实加强已建工程的安全管理，确保安全度汛。

联系单位：环境保护部环评司

联系电话：（010）66556418

二○○九年六月十二日

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