开慧村发展向省农口部办厅局领导的汇报材料2013.9.15

第一篇：开慧村发展向省农口部办厅局领导的汇报材料2013.9.15

开慧村发展向省农口部办厅局领导的汇报

材料

开慧村党支部、村民委员会（2013年9月15日）

尊敬的各位省农口部办厅局领导：

首先对各位领导来我村视察和指导工作表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

下面，我就开慧村的有关情况向各位领导作简要汇报。

一、基本情况

开慧村是毛主席的亲密战友和夫人杨开慧烈士的故乡，总面积10.08平方公里，其中耕地面积2920亩，山林6800亩。拥有36个村民小组，960户，3248人；有6个党小组，119名党员。村域有国家4A级风景旅游区杨开慧纪念馆，有开慧湘绣、“享得好”蔬菜基地、花卉苗木基地等几家初具规模的民营企业，有小商户90余家，小加工户10余户，2012年人均纯收入7800元。

近年来，我们村的发展得到了各级党委和政府以及各部门领导的支持与关怀。开慧村是长沙市县两级新农村建设和城乡一体化建设示范村。最近，长沙县委、县政府正准备将我村作为探索农村新型集体经济有效实现形式的实验村。并且，我们村还先后获得了省级生态村、省级民主法治示范村、长沙市文明村、长沙市城乡一体化先进单位、长沙县人民满意村等荣誉称号。

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二、近年来已开展的主要工作

近年来，在县委县政府、镇党委镇政府的领导下，全村各项工作有序推进，农民收入逐年提升，村民素质不断提高，基础设施持续改善，干群关系愈加和谐，社会治安稳居先进。

在促进发展方面，我们主要做了如下工作：

1、初步规划了发展前景。2010年8月份，我们邀请湖南文理学院土木工程和建筑学院制定了本村“十二五”发展规划。规划对我村各项事业的发展作了总体设计，规定了各项事业建设的路线图和时间表。

2、是着力推进了规模发展。在长沙县“南工北农、分类指导”的战略指导下，先后组织成立了优质稻种植专业合作社、花卉苗木专业合作社、“享得好”蔬菜种植合作社。同时，在2011年还引进了农产品加工企业“彭记坊”。

3、是逐年改善了基础设施。制定了公路建设规划，全村硬化公路28.8公里，硬化率达到80%以上，基本形成全村的环形公路，实现了公路“组组通”。同时，组织开展了土地集中整理项目建设，近3000亩耕地面貌得到改善，修建山塘河坝20多处，电排10多处，渠道20余公里，改善了全村的水利条件。

4、是不断推进了文化建设。建立了涵盖一体化政务办理服务厅、远教中心、图书阅览室、卫生室等功能的村部服务场所；成立了龙狮队、腰鼓队、文艺体操队、篮球队，建起了歌舞厅、农家书屋，组织开展了各类文化体育比赛活动，丰富了群众娱乐生活。

三、发展目标与发展思路

发展目标：根据长沙县委县政府、开慧镇党委镇政府的要求，经过村民的广泛讨论和村支两委的深入研究，我们坚持“高举特色旗臶，发展集体经济”的理念，弘扬“开天辟地的奋斗精神，慧己惠人的奉献精神”，逐步将我们村建设成为开放之村、智慧之村，经过若干年的艰苦奋斗之后，努力实现“农业生产现代化，农村设施城镇化，农村面貌园林化，农民待遇市民化”，力争把我们村打造成全省新农村建设的“品牌村”，力求成为全国新农村建设的“明星村”。

发展思路：我们之所以提出上述发展目标，是经过深入分析和细致讨论而提出的，是基于我们村所具有的有利条件和发展优势的定的，具体地说：

1、有开慧精神的激励。我们村地处长沙县北部，属长沙、平江、汨罗三县交界之地。在这三县交界区域，涌现出了任弼时、杨开慧、缪伯英等老一辈无产阶级革命家和革命烈士。这是一片革命的沃土，这是一片神奇的故土。老一辈无产阶级革命的崇高理想、坚定信念和革命精神，激励着一代代开慧人民，润育了开慧人民赤诚坚毅、勤劳勇敢、开拓进取、团结互助、无私奉献的优秀品质。开慧人民有决心有信心将革命烈士和老一辈无产阶级革命家谋解放的革命精神转化为今天促发展的建设精神。因为，革命烈士和老一辈无产阶级革命家的精神仍在我们今天开慧人的血管里流淌。

2、有各级领导的支持。近年来，各级领导先后都给予了我们村极大地鼓励和支持。2011年5月9日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志亲临我们村考察和指导；每年，毛新宇将军都来我们村调研和考察。同时，中共中央办公厅、国务院办公厅、中共中央组织部、中共中央宣传部等中央部委的领导同志都表示要到开慧村来考察调研；我们省并且有几位省领导也都表示将于近期来我们村考察和指导。长沙市委市政府，长沙县委县政府以及镇党委镇政府领导等都在不同时期以不同方式，对我们给予悉心的点拨、精心的指导、大力的支持和特殊的帮助。

3、有强烈发展的渴望。目前，我们村发展热情高涨，发展愿望强烈，正如村民毛曼兰同志说：“我们只有下决心把开慧烈士的家乡建设成社会主义新农村的示范村，使村里生产好、企业多、收入高、人气旺，才对得起革命的先烈，才对得起伟大的时代！”。90岁高龄的老共产党员张春秀说：“村里要下决心搞集体经济才能大发展，搞村集体经济，我虽然不能生产，但是可以说点话！”

4、有团结进取的班子。一直以来，我们村的党员干部坚持以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，不断增强领导班子的政治意识、大局意识和责任意识，不断加强领导班子治村能力建设，努力打造政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，讲原则、重感情，讲团结、促和谐，有凝聚力、战斗力的坚强领导集体。2012年4月份村支两委干部集体到浙江几个名村参观学习后，一致认为，它们千条

经验万条经验，有坚强的领导班子是第一条经验，向先进学习首先就是要向先进的领导班子学习！

5、有素质良好的群众。开慧人民勤劳善良，民风淳朴，团结互助。党员和村民、村干部与村民、村民与村民之间的关系和谐融洽。这些年来全村没有发生一起上访事件，没有发生一件刑事案件。村风文明，上下和谐，团结一致，争相发展的风气已在我村形成。

四、近年来需要开展几项工作

要达到发展的定位和实现奋斗的目标，我们认为，在家庭联产承包责任制实施几十年后思想多元化、利益多样化的今天，有一系列的工作需要探索，需要创新。这里，至少包含如下“六集”的工作需要探索——

经济集体发展 土地集约经营 村民集中居住 产业集群培育 服务集成供给 文化集片建设

为了把“六集”工作顺利推进，必须具备“六要”的前提： 思想观念要更新 工作体制要理顺 运行机制要变更 整体发展要平稳

公共服务要增加 干群素质要提升

五、近期发展的几大设想

为了奋斗目标的如愿实现，为了“六集”工作的顺利探索，我们需要有一系列具体的工作与之配套，这样就必须要有新观念、奇招数、蛮劲头、特办法，必须要以大规划、大平台、大建设、大项目来推动我们村的大发展。

1、修建一个多功能村民服务中心。为了服务集成供给，为了便于村民集中居住，为了更好完善村级服务功能，给村民提供更加便捷、更加全面、更加理想的服务场地，经村民代表大会研究同意，在村域内择地建设一处集办公、会议、文化、卫生、老年、妇女、健身、培训等于一体的多功能村民服务中心。项目建设包括服务大楼和文化休闲广场两部分，服务大楼预计总建筑面积3000m，文化休闲广场面积约800m。

2、打通一条四车道连心发展大路。为了经济连片发展、产业集群培育，也为进一步加强我村基础设施建设、拓宽村域发展平台、适应村民生产生活需要、优化招商引资环境，我们计划在原开慧村和毛家坳村两个自然村之间打通一条四车道公路，将两个自然村的发展臵于同一个平面，以高效快速推进我村的各项建设发展。

3、打造一个四季有花观赏的花山群。我们村生态资源丰富，山林面积较大，为科学改善生态环境，催生生态经济发展，从而带动现代林产品加工业等衍生产业，更重要的是为吸引国内外游

22客来瞻仰开慧陵园，支持开慧村发展。我们村计划在域内规划系列山林地，打造一个让一年四季都有鲜花，并且每一座山只种一种花，使之具有规模审美效应和观赏价值的花山群。在花山群间，我们还将开辟公仆林、将军林、院士林、艺术林、友谊林等特殊人物参观植树的林区。

4、建设一个农村科技产业园区。为响应长沙县县委、县政府关于“南工北农、分类指导”的区域经济发展战略号召，近年来，我们村在农业产业发展方面做了一些结合我们村实际的探索和思考。目前，我们计划依托已经引进的“彭记坊特色酱菜种植加工基地”，顺势推进农业生产现代化发展，规划建设一个含现代农业种植、农产品加工和非农产品加工的农村科技产业园。

5、打造休闲农业一条街。为进一步“强产业、惠民生、促发展”，我们拟定在杨开慧烈士故居周边建一条长达2公里，集餐饮、住宿、垂钓、休闲、观光等于一体的休闲农业一条街。让游客来到开慧村有饭吃、有房住、有景观、有鱼钓、有果采、有菜选。该项目完成后可为农民开辟一条新的增收渠道，就地解决农民就业，切实增加农民收入。

6、改造基础设施。为加强农业基础设施建设，发展现代农业，我们计划在近年内对全村进行一次全面深入的现代农村基础设施改造。主要包括兴修水利，土地整理，道路建设，饮水工程，电网改造和信息化建设及相对集中居住等农业现代化发展和农民市民化生活条件的基础设施的系列建设。

六、几点请求

1、建设湖南省工业反哺农业试点村。工业反哺农业的核心就是实现工业、农村、农民三者间的同步提升。开慧村具有较好的区位优势与土地资源。恳请省经信委将开慧村列为湖南省工业反哺农业试点村，在全省率先实现工业发展、农村集体经济发展和农民生活水平三大目标同步提升。

2、支持开展“数字开慧”建设。将开慧村列为全省信息化和四化联动试点村，支持开慧村建设“数字开慧”工程，指导开慧村做好“数字开慧”工程的规划和实施，支持开慧村围绕红色旅游、特色产业发展等，依靠互联网、物联网等现代信息技术，高起点规划建设数字化的开慧村。

3、支持相关工业项目落户开慧村产业园。开慧村已规划产业园区，恳请各级领导重点支持、帮助开慧村引进大企业、大集团、大项目入园。

第二篇：公司向省金融办汇报及申请政府支持工作

江西开门子肥业股份有限公司关于企业

上市相关情况的报告

尊敬的省金融办领导：

在这春暖花开的美好季节，省金融办领导莅临企业了解公司上市工作的基本情况，充分体现了省政府对全省拟上市企业的关注、关心、关怀，我公司上下倍感鼓舞。以下简要介绍我公司的基本情况及希望得到政府部门支持的工作。

一、公司概况

江西开门子肥业股份有限公司于2011年12月18日成立，公司历史沿革为江西开门子肥业集团有限公司，成立于1990年7月2日，位于景德镇市历尧，注册资本8000万元，由江西开门子肥业集团有限公司（持有85%股份）和景德镇市国有资产经营管理有限公司（持有15%股份）共同发起成立的股份有限公司。公司整合了开门子肥业集团全部复合肥相关资产，依托景德镇总部，下设子公司有湖南景湘肥业有限公司、河南景兰肥业有限公司和河北开门子生态科技肥业有限公司，2012年底复合肥产能预计为150万吨。

二、公司主要竞争优势1、2012年产能全国第十，行业整合趋势将促使规模效应得到体现。我国是化肥消费大国，2011年我国氮肥、磷肥、钾肥及复合肥这四大主要化肥品种折纯施用量共计6027万吨，居全球首位。我国化肥施用量中以氮磷钾单质肥居多，复合肥施用量比例仅为34%，与全球平均45-55%的水平仍有一定差距，与发达国家75%的施用比例的差距更是巨大。作为粮食作物和经济作物增产的重要保障，我国复合肥市场容量仍有巨大的拓展空间。

我国复合肥企业总体呈现出“小而散”的特点，截至2010年底，我国共拥有复合肥生产企业4400多家，其中较大规模的生产企业仅占10%，产能前十名的企业产量仅占总产量的20%左右，行业产能集中度非常低下。中国石油化工协会发布的《石油化工产业结构调整指导意见》中提出,到2015年复合肥施用率达

到40%、复合肥行业前10位企业产量占总产量比例达到50%。因此，长期来看，国内复合肥行业整合趋势势在必行，行业集中度将得到很大提高。公司到2012年底，有望成为国内复合肥行业产能第十位的大型企业，将受益于复合肥行业市场空间的逐步扩大，以提高行业集中度为目的的整合趋势亦将使公司市场份额将进一步扩大，公司规模效应将逐步体现。

2、企业快速发展支撑全国布局产业基地

复合肥由于单价较低，平均价格2700元/吨左右，行业吨利润较低，导致运输成本直接重要影响到企业盈利，所以一般复合肥企业销售半径在500公里以内，而且必须铁路交通便利，因为铁路运输成本较低，企业要想不断发展规模，必须全国布局生产基地，降低运输成本，贴近市场。公司近三年快速发展，营业收入年均增长30%左右，目前已建成三个基地，分别是景德镇总部、湖南景湘肥业有限公司和河南景兰肥业有限公司，2011年营业收入13.5亿元，市场覆盖华中、华北、华东、西北等地区，公司在建的河北开门子肥业有限公司产能规模70万吨，建成后，更有力的支持公司覆盖全国最大的用肥省份河北省和山东省。

3、完善健全的销售网络

化肥产品销售具有典型的终端驱动特征，复合肥销售网络的布局以及产品的质量和知名度决定了产品的销售量。公司拥有业内领先的营销体系。目前，公司已经建立了以1500 多个经销商为中心、辐射数万个销售网点的传统营销系统。为确保对数量众多的经销商的有效管理，同时配合经销商进行产品销售、提供农化服务，公司计划继续加大农化服务队伍规模，通过“专家+业务员+经销商”三级网络为主体的基层农化服务体系，稳定和提高公司的竞争优势。

4、公司拥有磷矿资源优势

公司母公司江西开门子肥业集团有限公司在贵州省开阳县拥有一个年开采规模20万吨/年的磷矿，2012年4月实现开采投产，2013年注入股份有限公司。高品位磷矿属于稀缺资源，公司所属磷矿品位达到31.29%，目前当地磷矿石市场价格700元/吨。公司拥有上游资源，将极大提高市场竞争力，企业将保持持续快速增长，有力保障企业顺利上市。

三、公司上市工作进展情况

公司去年成立就按照规范的上市工作要求开展，聘请国盛证券有限责任公司

担任本次股份制改制及股票发行的财务顾问、保荐人及主承销商；聘请上海市锦天城律师事务所为公司法律顾问；聘请中磊会计师事务所有限责任公司为审计机构；聘请中铭国际资产评估（北京）有限责任公司为资产评估机构。

公司现在正在积极努力完成各项注入股份公司资产的产权过户及验资手续，预计今年6月底前能顺利完成，由于今年只是企业成立后第一个完整的会计，上市工作主要是前期准备和公司制度完善健全，还没向省证监局申请备案上市辅导，公司计划今年主要是规范企业运行，弥补企业之前一些未完善的工作。

四、希望政府出台相关鼓励政策

公司新设改制上市是一项系统工程，离不开各级政府及相关部门的大力支持。我们作为企业一方，希望省政府进一步出台鼓励本省企业上市的具体政策，降低企业上市的成本，提高全省企业上市的积极性。

一、税收优惠或返还、财政补贴政策

一些企业在上市前享受当地税务部门给予的税收优惠，而发行上市后将按照国家的有关规定正常纳税，丧失原有的税收优惠政策。另外，一些企业经上市审计需调增收入和利润，补缴巨额税款。对此，我们建议：

l、企业增值纳税补助。拟上市企业改制设立股份有限公司时，因资产（所属土地、房产)评估增值而补缴企业所得税所带来的负担，由地方政府参照其补缴税额本级留成部份全额或部分给予资金补助。

部分地方规定，企业因上市过程中涉及调整以往应税所得或应税收入补缴的税款，其地方留成部分，通过市财政专项支出用于企业生产发展。

2、纳税贡献补助。拟上市企业改制设立股份有限公司并辅导备案后2年内，按企业新增企业所得税本级留或部份全额或部分给予资金补助，享受时限截止至企业上市。

部分地方还规定，企业上市后的三年内，按照该公司新增企业所得税本级留成部份的一定比例给予资金补助。

3、募集资金使用补助。部分地方规定，企业上市募集资金主要在该地区进行投资，且上市后在证监机构监管下严格执行原募集资金使用计划的，在项目募集资金投资期间，由政府按该上市公司新增企业所得税本级留成的一定比例给予企业资金补助。

4、购并重组补助。部分地方积极支持鼓励股改上市企业收购、兼并、重组区内外企业，规定凡是因购并重组而发生或增加的税费，地方留成部分一定比例补贴给原缴费企业。

5、税务问题处理。很多企业特别是民营企业在税收征缴上都存在一些不规范问题，部分地区在依法范围内，对改制上市企业涉及出具完税证明的问题，属凡改制上市企业主动申报补税的，作不予罚款和不作违规处理。

二、上市奖励政策

为了鼓励中小企业改制上市，降低企业的上市成本，一些地方政府采取了对于企业、企业领导层和相关人员进行奖励、资助或垫支前期费用等政策。由于奖励政策涉及政府财政支出，一般由地级(含)以下政府制定并实施的为多。主要包括以下形式：

l、分改制、辅导、上市不同阶段给予企业上市资金资助。企业上市一般需要经过改制、辅导、申报核准等接待，每个阶段都要给予中介机构一定的费用，部分地方政府对不同阶段予以资助，以降低企业上市成本。

2、一次性给予企业奖励。部分政府规定，对于成功实现上市的企业，地方政府给予一定金额(或按募集资金额的一定比例)的奖励。

3奖励中介机构。部分地区对完成上市的企业，还奖励该企业上市保荐人或主承销商。

三、土地优惠政策

很多企业在改制前使用的土地为行政划拨或租赁，而改制时办理土地出让手续，缴纳土地出让金数额巨大，而且办理土地使用权等权证变更时所涉及的费用也较高，增加了走向资本市场的难度。为了减少企业土地出让等相关成本，各地政府采取了不同的措施，主要包括：

l、保证项目建设用地。很多地方都规定，重点上市后备企业在辖区内投资新建符合国家产业政策的项目，发展改革、国土资源等有关部门要优先安排土地使用指标、优先办理立项预审、转报或核准手续。

2、减交或缓交土地出让金。

部分地方规定，重点上市后备企业在股份制改造过程中，对原以划拨方式取得的土地，以出让方式处臵的，土地使用权出让金按土地评估价格60％的标准

核定。若在三年后仍未能上市，企业应补缴土地出让金优惠部分。

部分地方还规定土地出让金经批准可以采取分期方式缴纳，有些地区还规定企业可申请在上市后半年内缴清土地出让金。

3、免缴费用。部分地区规定，拟上市公司自建自用的生产性建设项目，自与合格的上市保荐机构签署保荐协议之日起3年内(不足3年上市的，至上市日止)，免缴城市基础设施配套费。

四、降低上市成本

除奖励、税收优惠、土地优惠外，部分地方还从以下方面尽可能降低企业改制上市成本：

1、产权过户收费。企业改制涉及产权变更过户且实际控制人无发生变化的，可直接变更企业名称，免交除工本费外的其他一切费用。因历史原因未办理产权证并无争议的，依法补齐权证并列入企业资产，收费项目一律按规定的最低收费标准征收。

2、资产过户收费。企业在改制为拟上市公司和上市重组过程中一次性发生的房产、车船等权证过户费，只按规定标准收取工本费。

3、并购改组收费。改组(变更)设立股份有限公司，在改组方案范围内的企业，凡涉及的工商登记变更、房地产过户、资产转让等有关行政事业收费及税收，应按规定征收，除工本费、上缴上级的部分外，本市留成部分〃，经批准后可以项目补助的形式由市财政给予全额返还。

4、扶持资金处理。有地区规定，拟上市公司在近五年内因享受国家和地方有关优惠政策(减免税、财政贴息贷款等)而形成的扶持资金，财政、税务部门在按企业上市要求进行规范的同时，作为国家扶持资金处理，或全额由企业股东享有。

五、其他配套措施

1、支持企业大股东妥善解决历史遗留问题。对企业在原始积累过程中出现的不规范问题，在法律、法规允许的范围内，按照有利于企业发展的原则作妥善处理。

2、投资项目支持。部分地方规定，对列入省、市规划，具有稳定收益的重点建设项目，同等条件优先选择有投资意向的上市公司作为投资方。

3、改善人才环境。鼓励企业建立高管人员薪酬与企业业绩挂钩的激励制度，健全上市公司员工社会保障体系，支持上市公司建设职工公寓，落实上市公司员工与本市居民同等就学待遇，对上市公司引进人才给予优先办理户口迁入，吸引更多高端人才汇聚上市公司。

4、国有资产管理。部分地区规定，国有及国有控股的上市后备企业在按照上市要求进行股份制改造时，对由于历史原因未能如实反映的存量资产，经具有资质的中介评估机构评估认定并报国资监管部门或相关部门备案后，可作为作价依据，不影响股改手续的办理。

5、荣誉表彰。部分地区规定，上市后备企业成功上市发行股票的，由企业所在地的省辖市或县(市)政府对企业法定代表人及相关人员进行适当表彰，在评定劳动模范、‘‘五一”劳动奖章获得者时予以优先考虑。

6、优先申请扶持经费。拟上市企业投资高新技术项目、重点技术改造项目，符合有关政策规定的，优先推荐享受国家及地方贴息债券、贷款和科技扶持资金。支持拟上市中小企业申报高新技术企业和技术创新优势企业，以及申请国家和省高新技术产业资金、中小企业专项资金、科技三项经费等各项政策性扶持资金。

7、实施信贷倾斜支持。与金融机构进行协调，对改制为股份公司的企业，可获金融机构优先安排的贷款，并且优先保证进入辅导期的股份有限公司的资金需求。对于重组逾期贷款企业可按规定办理展期手续，不降低信用等级。