消防监督管理职责

第一篇：消防监督管理职责

消防监督管理职责

（一）根据上级部署和当地火灾形势，认真组织乡镇干部开展各项消防监督管理工作；掌握辖区消防监督管理工作情况，适时向乡（镇）政府、街道办事处、主管公安机关提出消防监督管理工作建议和意见，并协调有关单位贯彻实施。

（二）每年组织召开一次乡（镇）、街道办事处、村（居）民委员会、辖区单位负责人参加的消防监管管理工作会议，研究部署消防监督管理工作；每月组织乡镇干部召开一次消防监督管理工作例会，研究部署当前消防监督管理工作。

（三）认真落实“三级管理”制度，明确辖区内消防安全重点单位；对派出所列管的消防安全重点单位的监督抽查每半年至少组织一次；对非重点单位的消防监督抽查每年至少组织一次。

（四）每月至少组织乡镇干部开展一次消防业务知识学习；每月深入辖区开展消防监督检查和消防宣传不少于2个工作日。

（五）结合日常工作的开展，组织乡镇干部深入辖区单位、居民住宅，向单位、群众开展消防安全教育，普及消防基础知识，推动消防宣传“四进”工作。

（六）辖区发生火灾事故后赶往火灾现场，组织人员开展扑救，保护火灾现场，协助公安消防机构开展火灾事故调查。专兼职消防乡镇干部消防监督管理职责

（一）认真学习消防业务知识，掌握消防法律法规和技术标准，当好所领导的参谋助手，帮助、指导责任区乡镇干部开展消防监督管理工作。

（二）了解掌握当地消防监督管理工作情况，分析消防安全形势，及时向所领导提出加强和改进消防监督管理工作的意见和建议。

（三）负责对派出所管辖权限内的消防监督执法行为进行法律审核。

（四）简历消防执法台账，整理并妥善保管各类消防执法业务档案，按时将消防执法情况汇报主管公安机关消防机构备案。

（五）每月深入辖区开展消防监督检查和消防宣传不少于3个工作日，每月深入辖区内消防安全重点单位检查不少于2个（次）。

（六）协调组织消防监督检查，建议召开消防监督管理工作会议，研究部署当前消防监督管理工作。

（七）收集、整理消防监督管理工作的有关数据和材料，并按上级要求及时上报。

责任区乡镇干部消防监督管理职责

（一）认真学习消防业务知识，掌握消防法律和技术标准，当好所领导的参谋助手，深入开展责任区消防监督管理工作。

（二）对责任区内派出所列管的消防安全重点单位、非重点单位进行日常消防监督抽查；按照上级部署，适时开展消防安全专项检查；对辖区范围内检查发现的和群众举报、上级公安机关督办的消防违法行为进行查处。

（三）督促、指导、帮助辖区单位、村（居）民委员会，建立消防安全管理体系，落实逐消防安全管理责任。

（四）结合日常工作开展，深入辖区单位、居民住宅，开展消防安全教育，普及消防基础知识，推动消防宣传“四进”工作。

（五）每月深入辖区开展消防监督检查和消防宣传不少于5个工作日，每周深入责任区内单位和场所检查不少于2个（次）

（六）拟写、填写消防监督法律文书，制作监督检查档案；建立责任区消防安全重点单位防火档案，掌握责任区消防安全状况。

（七）责任区发生火灾事故后，应当及时赶到现场，组织人员对火场进行扑救，并妥善保护火灾现场，协助公安消防机构开展火灾事故调查。

第二篇：公安派出所所长消防监督管理职责

公安派出所所长消防监督管理职责

（一）根据上级部署和当地火灾形势，认真组织民警开展各项消防监督管理工作；掌握辖区消防监督管理工作情况，适时向乡（镇）政府、街道办事处、主管公安机关提出消防监督管理工作建议和意见，并协调有关单位贯彻实施。

（二）每年组织召开一次乡（镇）、街道办事处、村（居）民委员会、辖区单位负责人参加的消防监管管理工作会议，研究部署消防监督管理工作；每月组织民警召开一次消防监督管理工作例会，研究部署当前消防监督管理工作。

（三）认真落实“三级管理”制度，明确辖区内消防安全重点单位；对派出所列管的消防安全重点单位的监督抽查每半年至少组织一次；对非重点单位的消防监督抽查每年至少组织一次。

（四）每月至少组织民警开展一次消防业务知识学习；每月深入辖区开展消防监督检查和消防宣传不少于2个工作日。

（五）结合日常工作的开展，组织民警深入辖区单位、居民住宅，向单位、群众开展消防安全教育，普及消防基础知识，推动消防宣传“四进”工作。

（六）辖区发生火灾事故后赶往火灾现场，组织人员开展扑救，保护火灾现场，协助公安消防机构开展火灾事故调查。

专兼职消防民警消防监督管理职责

（一）认真学习消防业务知识，掌握消防法律法规和技术标准，当好所领导的参谋助手，帮助、指导责任区民警开展消防监督管理工作。

（二）了解掌握当地消防监督管理工作情况，分析消防安全形势，及时向所领导提出加强和改进消防监督管理工作的意见和建议。

（三）负责对派出所管辖权限内的消防监督执法行为进行法律审核。

（四）简历消防执法台账，整理并妥善保管各类消防执法业务档案，按时将消防执法情况汇报主管公安机关消防机构备案。

（五）每月深入辖区开展消防监督检查和消防宣传不少于3个工作日，每月深入辖区内消防安全重点单位检查不少于2个（次）。

（六）协调组织消防监督检查，建议召开消防监督管理工作会议，研究部署当前消防监督管理工作。

（七）收集、整理消防监督管理工作的有关数据和材料，并按上级要求及时上报。责任区民警消防监督管理职责

（一）认真学习消防业务知识，掌握消防法律和技术标准，当好所领导的参谋助手，深入开展责任区消防监督管理工作。

（二）对责任区内派出所列管的消防安全重点单位、非重点单位进行日常消防监督抽查；按照上级部署，适时开展消防安全专项检查；对辖区范围内检查发现的和群众举报、上级公安机关督办的消防违法行为进行查处。

（三）督促、指导、帮助辖区单位、村（居）民委员会，建立消防安全管理体系，落实逐消防安全管理责任。

（四）结合日常工作开展，深入辖区单位、居民住宅，开展消防安全教育，普及消防基础知识，推动消防宣传“四进”工作。

（五）每月深入辖区开展消防监督检查和消防宣传不少于5个工作日，每周深入责任区内单位和场所检查不少于2个（次）

（六）拟写、填写消防监督法律文书，制作监督检查档案；建立责任区消防安全重点单位防火档案，掌握责任区消防安全状况。

（七）责任区发生火灾事故后，应当及时赶到现场，组织人员对火场进行扑救，并妥善保护火灾现场，协助公安消防机构开展火灾事故调查。

第三篇：消防职责

职责：负责对大队的执法权限、执法程序和审批流程进行审查，签批消防执法法律文书；监督大队人员严格落实执法责任制，承担消防执法领导责任，组织召开消防行政执法例会，组织实施重大行政案件集体研究工作，组织开展消防监督检查业务；指导、组织开展消防宣传工作，联系指导后所镇、墨红镇消防工作（含派出所消防工作）。联系电话：0874-4622818

职责：负责大队办理的消防行政处罚和火灾“两案”法制复核工作，组织开展消防监督检查业务，联系指导中安街道办事处、胜境街道办事处消防工作（含派出所消防工作）。联系电话：0874-4620219

职责：主要负责消防安全委员会办公室工作和大队内勤工作、社会化消防工作、消防宣传工作、大队内部网络管理，承担中国石油天燃气股份有限公司云南曲靖富源销售公司等10家消防安全重点单位监督和其他社会单位的日常监督检查工作，参与火灾调查工作，指导黄泥河镇、古敢乡消防工作（含派出所消防工作）。

联系电话：0874-4612141

职责：主要负责统揽消防安全网格化工作、派出所消防工作及重点单位户籍化管理工作（含四个能力建设），负责开业前消防行政许可、建设工程消防验收及验收备案工作、消防宣传培训工作及火灾隐患举报投诉处理工作，承担富源县中安云利源商务酒店等40家消防安全重点单位监督及其他社会单位的日常监督检查工作、消防安全专项治理工作，负责值班期间的火灾事故调查及建档工作，指导十八连山镇、富村镇、老厂镇消防工作（含派出所消防工作）。

联系电话：0874-4612141

职责：负责建设工程消防设计审核及设计备案、消防产品监督管理、消防中介机构监督、施工检查及火灾统计工作，承担富源县胜境大酒店等40家消防安全重点单位监督及其他社会单位的日常监督检查工作，统揽消防安全专项治理工作，负责值班期间的火灾事故调查及建档工作，指导大河镇、营上镇、竹园镇消防工作（含派出所消防工作）。

联系电话：0874-4612141

第四篇：建设工程消防监督管理规定

建设工程消防监督管理规定

第一章

总

则

第一条

为了加强建设工程消防监督管理，落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任，规范消防监督管理行为，依据《中华人民共和国消防法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。

第二条

本规定适用于新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防监督管理。

本规定不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑的建设活动。

第三条

建设、设计、施工、工程监理等单位应当遵守消防法规、国家消防技术标准，对建设工程消防设计、施工质量和安全负责。

公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查。

第四条

除省、自治区人民政府公安机关消防机构外，县级以上地方人民政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作。具体分工由省级公安机关消防机构确定，并报公安部消防局备案。

跨行政区域的建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，由其共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。

第五条

公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理，应当遵循公正、严格、文明、高效的原则。

第六条

建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。

新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前，建设工程的消防设计已经公安机关消防机构审核合格或者备案的，分别按原审核意见或者备案时的标准执行。

第七条

公安机关消防机构对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，应当由二名以上执法人员实施。

第二章

消防设计、施工的质量责任

第八条

建设单位不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任：

（一）依法申请建设工程消防设计审核、消防验收，依法办理消防设计和竣工验收备案手续并接受抽查；建设工程内设置的公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业；

（二）实行工程监理的建设工程，应当将消防施工质量一并委托监理；

（三）选用具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位；

（四）选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料；

（五）依法应当经消防设计审核、消防验收的建设工程，未经审核或者审核不合格的，不得组织施工；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第九条

设计单位应当承担下列消防设计的质量责任：

（一）根据消防法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设计，编制符合要求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消防技术标准强制性要求进行设计；

（二）在设计中选用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料，应当注明规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家标准或者行业标准；

（三）参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签字确认。

第十条

施工单位应当承担下列消防施工的质量和安全责任：

（一）按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量；

（二）查验消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料的质量，使用合格产品，保证消防施工质量；

（三）建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人。加强对施工人员的消防教育培训，落实动火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程。保证在建工程竣工验收前消防通道、消防水源、消防设施和器材、消防安全标志等完好有效。

第十一条

工程监理单位应当承担下列消防施工的质量监理责任：

（一）按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件实施工程监理；

（二）在消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料施工、安装前，核查产品质量证明文件，不得同意使用或者安装不合格的消防产品和防火性能不符合要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料；

（三）参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防施工质量签字确认。

第十二条

为建设工程消防设计、竣工验收提供图纸审查、安全评估、检测等消防技术服务的机构和人员，应当依法取得相应的资质、资格，按照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业标准提供消防技术服务，并对出具的审查、评估、检验、检测意见负责。

第三章

消防设计审核和消防验收

第十三条

对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：

（一）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

（二）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

（三）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；

（四）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

（六）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

第十四条

对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：

（一）设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程；

（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑；

（四）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；

（五）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

第十五条

建设单位申请消防设计审核应当提供下列材料：

（一）建设工程消防设计审核申报表；

（二）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

（三）新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；

（四）设计单位资质证明文件；

（五）消防设计文件。

第十六条

具有下列情形之一的，建设单位除提供本规定第十五条所列材料外，应当同时提供特殊消防设计的技术方案及说明，或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料：

（一）国家工程建设消防技术标准没有规定的；

（二）消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的；

（三）拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。

第十七条

公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起二十日内出具书面审核意见。但是依照本规定需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。

第十八条

公安机关消防机构应当依照消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求对申报的消防设计文件进行审核。对符合下列条件的，公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见；对不符合条件的，应当出具消防设计审核不合格意见，并说明理由：

（一）新建、扩建工程已经取得建设工程规划许可证；

（二）设计单位具备相应的资质条件；

（三）消防设计文件的编制符合公安部规定的消防设计文件申报要求；

（四）建筑的总平面布局和平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的设计符合国家工程建设消防技术标准强制性要求；

（五）选用的消防产品和有防火性能要求的建筑材料符合国家工程建设消防技术标准和有关管理规定。

第十九条

对具有本规定第十六条情形之一的建设工程，公安机关消防机构应当在受理消防设计审核申请之日起五日内将申请材料报送省级人民政府公安机关消防机构组织专家评审。

省级人民政府公安机关消防机构应当在收到申请材料之日起三十日内会同同级住房和城乡建设行政主管部门召开专家评审会，对建设单位提交的消防技术方案进行评审。参加评审的专家应当具有相关专业高级技术职称，总数不应少于七人，并应当出具专家评审意见。评审专家有不同意见的，应当注明。

省级人民政府公安机关消防机构应当在专家评审会后五日内将专家评审意见书面通知报送申请材料的公安机关消防机构，同时报公安部消防局备案。

对三分之二以上评审专家同意的消防技术方案，受理消防设计审核申请的公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见。

第二十条

建设、设计、施工单位不得擅自修改经公安机关消防机构审核合格的建设工程消防设计。确需修改的，建设单位应当向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构重新申请消防设计审核。

第二十一条

建设单位申请消防验收应当提供下列材料：

（一）建设工程消防验收申报表；

（二）工程竣工验收报告；

（三）消防产品质量合格证明文件；

（四）有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；

（五）消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；

（六）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；

（七）其他依法需要提供的材料。

第二十二条

公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起二十日内组织消防验收，并出具消防验收意见。

第二十三条

公安机关消防机构对申报消防验收的建设工程，应当依照建设工程消防验收评定标准对已经消防设计审核合格的内容组织消防验收。

对综合评定结论为合格的建设工程，公安机关消防机构应当出具消防验收合格意见；对综合评定结论为不合格的，应当出具消防验收不合格意见，并说明理由。

第二十四条

对通过消防设计审核的高层建筑、地下工程，以及采用新技术、新工艺、新材料的建设工程，公安机关消防机构应当重点进行监督检查，督促施工单位落实工程建设消防安全和质量责任。

第四章

消防设计和竣工验收的备案抽查

第二十五条

对本规定第十三条、第十四条规定以外的建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过省级公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。

第二十六条

公安机关消防机构收到消防设计、竣工验收备案后，应当出具备案凭证，并通过消防设计和竣工验收备案受理系统中预设的抽查程序，随机确定抽查对象；被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五日内按照备案项目向公安机关消防机构提供本规定第十五条或者第二十一条规定的材料。

公安机关消防机构应当在收到消防设计、竣工验收备案材料之日起三十日内，依照消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当在消防设计和竣工验收备案受理系统中公告。

第二十七条

公安机关消防机构发现消防设计不合格的，应当在五日内书面通知建设单位改正；已经开始施工的，同时责令停止施工。

建设单位收到通知后，应当停止施工，对消防设计组织修改后送公安机关消防机构复查。经复查，对消防设计符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的，公安机关消防机构应当出具书面复查意见，告知建设单位恢复施工。

第二十八条

公安机关消防机构实施竣工验收抽查时，发现有违反消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求或者降低消防施工质量的，应当在五日内书面通知建设单位改正。

建设单位收到通知后，应当停止使用，组织整改后向公安机关消防机构申请复查。经复查符合要求的，公安机关消防机构应当出具书面复查意见，告知建设单位恢复使用。

第二十九条

建设工程的消防设计、竣工验收未依法报公安机关消防机构备案的，公安机关消防机构应当依法处罚，责令建设单位在五日内备案，并纳入抽查范围；对逾期不备案的，公安机关消防机构应当在备案期限届满之日起五日内通知建设单位，责令其停止施工、使用。

第五章 执法监督

第三十条

上级公安机关消防机构对下级公安机关消防机构建设工程消防监督管理情况进行监督、检查和指导。

第三十一条

公安机关消防机构办理建设工程消防设计审核、消防验收，实行主责承办、技术复核、审验分离和集体会审等制度。

公安机关消防机构实施消防设计审核、消防验收的主责承办人、技术复核人和行政审批人应当依照职责对消防执法质量负责。

第三十二条

省级公安机关消防机构应当在互联网上设立消防设计和竣工验收备案受理系统，结合辖区内建设工程数量和消防设计、施工质量情况，统一确定消防设计与竣工验收备案预设程序和抽查比例，并对备案、抽查实施情况进行定期检查。对设有人员密集场所的建设工程的抽查比例不应低于百分之五十。

公安机关消防机构和人员应当依照本规定对建设工程消防设计和竣工验收实施备案抽查，不得擅自确定抽查对象。

第三十三条

办理消防设计审核、消防验收、备案抽查的公安机关消防机构工作人员是申请人、利害关系人的近亲属，或者与申请人、利害关系人有其他关系可能影响办理公正的，应当回避。

第三十四条

公安机关消防机构接到公民、法人和其他组织有关建设工程违反消防法律法规和国家工程建设消防技术标准的举报，应当在三日内组织人员核查，核查处理情况应当及时告知举报人。

第三十五条

公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理时，不得对消防技术服务机构、消防产品设定法律法规规定以外的地区性准入条件。

第三十六条

公安机关消防机构及其工作人员不得指定或者变相指定建设工程的消防设计、施工、工程监理单位和消防技术服务机构。不得指定消防产品和建筑材料的品牌、销售单位。不得参与或者干预建设工程消防设施施工、消防产品和建筑材料采购的招投标活动。

第三十七条

公安机关消防机构实施消防设计审核、消防验收和备案、抽查，不得收取任何费用。

第三十八条

公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理的依据、范围、条件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本应当在互联网网站、受理场所、办公场所公示。

消防设计审核、消防验收、备案抽查的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外，应当予以公开，公众有权查阅。

第三十九条

消防设计审核合格意见、消防验收合格意见具有下列情形之一的，出具许可意见的公安机关消防机构或者其上级公安机关消防机构，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以依法撤销许可意见：

（一）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出的；

（二）建设单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得的；

（三）公安机关消防机构超出法定职责和权限作出的；

（四）公安机关消防机构违反法定程序作出的；

（五）公安机关消防机构工作人员滥用职权、玩忽职守作出的。

依照前款规定撤销消防设计审核合格意见、消防验收合格意见，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

第四十条

公民、法人和其他组织对公安机关消防机构建设工程消防监督管理中作出的具体行政行为不服的，可以向本级人民政府公安机关申请行政复议。

第六章

法律责任

第四十一条

违反本规定的，依照《中华人民共和国消防法》第五十八条、第五十九条、第六十五条二款、第六十六条、第六十九条规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建设、设计、施工、工程监理单位、消防技术服务机构及其从业人员违反有关消防法规、国家工程建设消防技术标准，造成危害后果的，除依法给予行政处罚或者追究刑事责任外，还应当依法承担民事赔偿责任。

第四十二条

建设单位在申请消防设计审核、消防验收时，提供虚假材料的，公安机关消防机构不予受理或者不予许可并处警告。

第四十三条

违反本规定并及时纠正，未造成危害后果的，可以从轻、减轻或者免予处罚。

第四十四条

依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程未经消防设计审核和消防验收，擅自投入使用的，分别处罚，合并执行。

第四十五条

有下列情形之一的，应当依法从重处罚：

（一）已经通过消防设计审核，擅自改变消防设计，降低消防安全标准的；

（二）建设工程未依法进行备案，且不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的；

（三）经责令限期备案逾期不备案的；

（四）工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低消防施工质量的。

第四十六条

有下列情形之一的，公安机关消防机构应当函告同级住房和城乡建设行政主管部门：

（一）建设工程被公安机关消防机构责令停止施工、停止使用的；

（二）建设工程经消防设计、竣工验收抽查不合格的；

（三）其他需要函告的。

第四十七条

公安机关消防机构的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。有下列行为之一，尚未构成犯罪的，依照有关规定给予处分：

（一）对不符合法定条件的建设工程出具消防设计审核合格意见、消防验收合格意见的；

（二）对符合法定条件的建设工程消防设计、消防验收的申请，不予受理、审核、验收或者拖延时间办理的；

（三）指定或者变相指定设计单位、施工单位、工程监理单位的；

（四）指定或者变相指定消防产品品牌、销售单位或者技术服务机构、消防设施施工单位的；

（五）利用职务接受有关单位或者个人财物的。

第七章

附

则

第四十八条

国家工程建设消防技术标准强制性要求，是指国家工程建设消防技术标准中必须严格执行的规定。

第四十九条

本规定中的“三日”、“五日”、“七日”、“二十日”、“三十日”均指工作日。

第五十条

执行本规定所需的法律文书式样由公安部统一制定。

第五十一条

本规定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日发布的《建筑工程消防监督审核管理规定》（公安部令第30号）同时废止。

第五篇：陕西省建筑工程消防监督管理规定

陕西省建筑工程消防监督管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强建筑工程的消防监督管理，提高建筑工程的防火抗灾能力，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省行政区域内新建、扩建、改建（含技术改造和装饰装修）建筑工程项目和城市规划建筑工程项目的消防监督管理。法律、法规另有规定的从其规定。

第三条 县级以上公安消防部门分级负责建筑工程的消防监督管理工作。

第四条 建筑工程的建设、设计、施工应当严格执行国家消防技术标准，接受公安消防

部门的监督管理。

第二章 城市规划建设消防管理

第五条 城市人民政府应当组织城市公安消防部门会同城市规划行政主管部门及其他有关部门，共同编制城市消防规划，并纳入城市总体规划。

城市消防规划应当合理安排消防安全布局和消防站、消防给水、消防通讯和消防通道等

公共消防设施。

第六条 城市总体规划审定批准后，公共消防设施由城建、公用等部门按各自的职能分别负责组织建设和维护，当地公安消防部门负责验收、使用。

第七条 城市供水、燃气等与消防安全有关的城市规划建筑工程项目竣工后，建设单位应将这些项目的有关资料送公安消防部门备案。

第三章 工程设计消防管理

第八条 建设单位应当按照国家有关规定，选择持有《陕西省建筑消防工程设计许可证》（以下简称《许可证》）的建筑设计单位承担建筑消防工程的设计任务。

第九条 建筑工程消防设计应当符合国家消防技术标准。建筑设计单位和设计人员应当

对工程消防设计负责。

第十条 下列建筑工程的初步设计应当编制消防设计专篇：

（一）大中型工厂、仓库，石油、化工等易燃易爆工厂、仓库，易燃易爆品储配设施，高层工业建筑；

（二）地下工程、隧道工程和人防工程；

（三）高层民用建筑；

（四）大中型体育馆、影剧院、礼堂、车站、机场、商场、博物馆、展览馆、图书馆、宾馆、饭店、医院、学校等公共建筑；

（五）电力、邮电通信和能源工程；

（六）重要的科研基地和其他重要工程。

第十一条 建设单位应当将《建筑消防设计防火审核申报表》和建筑工程的消防设计图

纸及其有关资料报送公安消防部门审核。

报送公安消防部门审核的工程消防设计图纸及其有关资料应包含下列内容的设计图纸

和文件：

（一）工程总平面设计图及设计说明；

（二）建筑单体设计的有关内容；

（三）消防给水系统设计和电气防火设计；

（四）通风空调、采暖、防排烟系统设计；

（五）自动消防系统设计；

（六）室内外装饰装修设计；

（七）灭火器的配置设计；

（八）公安消防部门认为有必要的其他文件。

第十二条 我国消防技术标准尚未规定而依据境外消防技术标准进行的工程设计，应将消防设计图纸及所依据的消防技术标准等有关资料报公安消防部门审核。需要时，应组织有

关专家对工程消防设计进行考察论证。

第十三条 建筑消防设计经公安消防部门审核后提出修改意见的，建筑设计单位应当按照《建筑工程消防设计审核意见书》予以修改。

第四章 工程建设施工消防管理

第十四条 建设单位应当按照国家有关规定，选择持有《陕西省建筑消防工程施工安装资质证》（以下简称《资质证》）的施工单位承担建筑消防工程的施工安装任务。

第十五条 建筑施工单位必须按照公安消防部门核准的消防设计图纸施工，不得擅自改动消防设计。确需改动的，应当由建筑设计单位负责修改，并报经原审核的公安消防部门核

准。

第十六条 建筑施工单位应当健全和落实施工现场的消防安全制度，并对施工现场的消防工作负责。在施工中，使用喷灯、焊割等明火作业或使用汽油、香蕉水等易燃品作业时，必须采取安全预防措施。

第十七条 建筑工程项目应当选用经国家法定检测机构检测合格的消防产品。需选用进口消防产品的，其所选产品应经国家法定检测机构检测合格，并报当地公安消防部门审核同

意。

第十八条 建筑施工单位应当建立健全消防工程技术档案，并按国家规定的消防工程保

修期限对消防工程进行保修。

第十九条 建筑工程竣工后，建设单位应当向公安消防部门申报并组织工程消防验收。

对本规定第十条规定的建筑工程项目，建设单位应当向公安消防部门申报并组织工程消

防专项验收。

申报建筑工程消防验收和消防专项验收时，需提交下列文件：

（一）建筑工程消防验收申报表；

（二）消防产品及建筑防火材料的检测报告；

（三）消防设施的各种调试记录；

（四）建筑防火及消防设施隐蔽验收记录；

（五）工程竣工图；

（六）公安消防部门认为有必要的其他文件。

第二十条 未经公安消防部门消防验收或消防验收不合格的建筑工程，建设单位不得投

入使用。

第二十一条 建筑工程投入使用后，建筑使用单位应当健全和落实各项消防安全制度，做好消防安全工作。

第二十二条 设置自动消防设施的建筑工程无偿保养期满后，建设使用单位必须委托省公安消防部门审查许可的单位对自动消防设施进行定期测试和维修保养。

第二十三条 经验收合格的建筑物，若变更使用性质，需要提高消防安全性能的，应当报原验收的公安消防部门对消防设施进行再审核。

第五章 建筑工程消防监督

第二十四条 县级以上公安消防部门负责建筑工程的消防监督管理工作，其职责是：

（一）监督检查城市公共消防设施的规划建设，督促城建、公用等部门建设、改善和维

护城市公共消防设施；

（二）监督检查建设单位、建筑设计单位和施工单位执行国家消防技术标准和消防法律、法规、规章的情况；

（三）监督管理建筑工程安装使用的消防产品；

（四）处理消防违章工程；

（五）负责建筑工程项目的消防设计审核和消防验收工作。省公安消防部门负责本省行政区域内的国家级、省级、省外驻陕单位和重要涉外建筑工程项目以及跨地市建筑工程项目的消防设计审核和消防验收；地市公安消防部门负责本级和一般涉外建筑工程项目的消防设计审核和消防验收；县级公安消防部门负责县级和乡镇建筑工程项目的消防设计审核和消防

验收。

第二十五条 公安消防部门对申报的建筑工程消防设计应当及时审核。从登记收图之日起，一般建筑工程应当在十日内，国家级、省级重点建筑工程以及自动消防设施的建筑工程应当在二十日内审核完毕，需要组织专家论证消防设计的建筑工程应当在三十日内审核完毕，并签发《建筑工程消防设计审核意见书》。

第二十六条 公安消防部门对在建的建筑工程应当进行定期监督检查。对未经消防设计审核擅自施工或施工中擅自改动消防设计的，应及时发出《违反建筑设计防火审核通知书》，责令建设单位和建筑施工单位限期整改，到期复查。

第二十七条 公安消防部门应当自收到建筑工程消防验收申请和消防专项验收申请之日起十日内，按照国家消防技术标准和核准的建筑消防设计进行工程消防验收和消防专项验收，并在验收后七日内签发《建筑工程消防验收意见书》。

第二十八条 对公安消防部门提出的消防设计审核意见和整改意见如有重大争议的，建设单位、建筑设计单位和施工单位可向上一级公安消防部门提出复核申请或复查申请，由上

一级公安消防部门进行复核、复查。

第二十九条 建筑工程质量评定，应当把消防安全作为评定的重要内容。对不符合国家消防技术标准的建筑工程设计，不得评为优秀工程设计；建筑工程消防验收和消防专项验收

不合格的，不得评为优良工程。

第六章 法律责任

第三十条 违反本规定有下列行为之一的，由公安消防部门依法对直接责任人和单位负责人处二百元以上一千元以下罚款；对单位处五千元以上五万元以下罚款，并可根据不同情

况责令其停产、停业整改：

（一）建筑工程的消防设计未经公安消防部门审核或未按照审批的消防设计擅自施工的；

（二）建筑工程的消防设计违反国家消防技术标准，经指出不改的；

（三）建筑工程未经公安消防部门验收或消防验收不合格擅自投入使用的；

（四）未取得《许可证》、《资质证》进行消防工程设计、施工安装的。

取得《许可证》、《资质证》的单位违反本规定的，除由公安消防部门依照前款规定给予罚款外，并可暂扣或吊销《许可证》、《资质证》。

第三十一条 违反本规定有下列行为之一的，由公安消防部门予以警告，责令限期整改；逾期不改的，对直接责任人和单位负责人处一百元以上五百元以下罚款，对责任单位处一千

元以上五千元以下罚款：

（一）对自动消防设施及其他消防设施未按规定定期检测维修或不能正常使用的；

（二）施工现场的消防安全管理措施不健全、不落实的。

第三十二条 违反本规定第十七条规定的，由公安消防部门对直接责任人处二百元以上一千元以下罚款，对责任单位处五千元以上二万元以下罚款，并没收或查封不合格的消防产

品。

第三十三条 违反本规定第二十三条规定的，由公安消防部门责令限期整改；逾期不改的，对改变建筑物使用性质从事经营活动的责任单位处一千元以上一万元以下罚款；对改变建筑物使用性质从事非经营活动的责任单位处以一百元以上一千元以下罚款。

第三十四条 公安消防部门工作人员滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 公安消防部门实施行政处罚，必须依照法律、法规的规定进行。

吊销《许可证》、《资质证》，责令停产停业，对法人或其他组织处二万元以上罚款的，当事人有权要求举行听证。

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的公

安消防部门可以申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第三十七条 本规定所称消防工程是指火灾自动报警系统工程，自动灭火系统工程，消防给水系统工程，防排烟及防火分隔系统工程，事故广播、事故照明和疏散指示标志系统工程，消防联动控制系统工程和防爆、防雷及防静电系统工程等。

第三十八条 本规定具体应用中的问题由省公安消防部门负责解释。

第三十九条 本规定自发布之日起施行。