广东省东莞市樟木头党代表工作室给力“六个东莞”建设

第一篇：广东省东莞市樟木头党代表工作室给力“六个东莞”建设

樟木头党代表工作室给力“六个东莞”建设

广东省东莞市樟木头镇深入贯彻广东省第十一次党代会、东莞市委第十三届二次全会精神，把握建设“六个东莞”为契机，以党代表工作室“一特色，六到位，八制度，三成效”给力“六个东莞”建设，加快科学发展、高水平崛起步伐，掀起打造展红旗工作室的热潮。

一、抓特色，力求在“五注重”上新突破

为进一步增强党代表责任感，提高党代表履行职责的自觉性，樟木头镇组织全镇党代表工作室开展“每月一室两主题”特色活动，多创造党员干部和群众手握手的机会。一是注重“摸”实情，制定切合实际的走访主题。樟木头镇10个党代表工作室根据目前镇经济社会发展过程中遇到的突出问题及群众关心关注的热点难点问题进行调查摸底，结合党代表基本情况及工作性质，为197名党代表“量身定做” 160个接访和走访的主题，覆盖了经济发展、社会管理、精神文明建设、基层党组织建设等方面。二是注重“强”执行，增强党代表履职尽责能力。2012年至今，党代表根据“每月一室两主题”内容开展走访和接访群众943人次、调研视察11次、提案提议309份、开展专题座谈会活动11次，贯彻落实“每月一室两主题”工作，强化执行理念，提高执行效率，注重执行效果，将党代表工作延伸到社会的方方面面。三是注重“勤”主动，争做党员群众的“知心人”。党代表工作室坚持以惠民为目标，以服务居民为抓手，树立亲民、便民、安民、乐民思想，以“人民群众满意不满意、有没有得到实惠”来检验工作成效，每周主动联系党员群众，勤走访，常谈心，了解党员群众的想法，增强党员群众对党组织的信赖感，提高对党组织工作的满意度，促进党内和谐带动社会和谐；四是注重“广”宣传，营造“群策群力”氛围。党代表工作室先后发放3495份宣传单、悬挂30条宣传标语、13份值班活动主题预告，通过报社、电视台、樟木头政府网站、社区网站实时发布“每月一室两主题”活动动态，向党员群众广泛宣传开展党代表工作室主题活动的重要意义，使党员群众人人知晓、人人参与，为深入开展党代表工作室“每月一室两主题”活动营造浓厚氛围。五是注重“评”先进，彰显工作室特色。党代表工作室根据活动成效不定期召开座谈会，虚心听取党员群众对活动提出的建议意见，查找不足，总结经验。对在活动中涌现的“工作运转好，作用发挥好，社会评价好”的党代表工作室及优秀工作案例进行表彰通报，树立先进模范，鞭策后进，营造全镇党代表工作室抓服务、争先进、亮成果，争创“红旗工作室”的氛围。

二、抓设施，力求在“三有”“三好”上更到位 为了打造红旗工作室，樟木头镇10个党代表工作室严格按照“三个有”和“三个好”的标准，不断完善党代表工作室的硬件和软件建设，规范运行管理。一是硬件建设“三个有”。樟木头镇严格按照上级部门的要求，为每个党代表工作室设有一个标准规范的工作平台、有一支专兼职结合的联络队伍、有一套系统完善的保障机制，确保各党代表工作室的办公设施、人员配备、制度规范到位。二是组织运行“三个好”。樟木头镇各党代表工作室充分发挥党代表职能，围绕“工作运转好、作用发挥好、社会评价好”三大标准优化组织运行。樟木头镇各驻室党代表认真落实“走访”与“接访”相结合，“执行”与“监督”相结合，从队伍建设、制度建设、特色活动建设三方面着手，加强和优化党代表工作室日常运作，充分发挥党代表作用，树立党代表的良好形象，保障党代表工作室“三好”组织运作。

三、抓制度，力求在“八项”上趋完善

樟木头镇努力把镇内所有党代表工作室建设提高到一个新水平，创新建立“八项”工作制度，以制度管人，以制度办事，以制度确保党代表工作室发挥“知党情、听民意、促和谐”作用，为争创红旗工作室营造良好气氛，给力“六个东莞”建设。一是建立通知约访制度。各党代表工作室将每期的主题活动提前一个月通知被接访的党员群众，使党员群众提前了解主题内容，有足够的时间去接触不同领域的群众，广泛倾听，收集民意，更全面地反映诉求事项或意见建议。二是建立接见走访制度。各党代表工作室根据活动主题内容，每周主动联系党员群众开展接访活动，发挥工作室平台作用，加强党代表与基层党员群众的沟通联系，形成长效机制。三是建立诉求登记制度。各党代表工作室对每个党员群众的来访、来电和来信等，逐件记录登记，注明时间、姓名、联系方式、诉求事项或意见建议，登记表应该整理归类并存档备查。四是建立民意反馈制度。相关部门须在十个工作日内将处理结果反馈回党代表工作室，各党代表工作室要及时把处理结果反馈回相关党员群众，及时进行检验成效。五是建立跟踪落实制度。对于不能马上答复的群众诉求事项或意见建议，各党代表工作室要督促相关部门对事情进行处理、解析、改善，并及时向党员群众反馈办理结果，确因特殊情况需要延长办结时间的，要向相关党员群众告知进展，做好解释工作。六是建立材料汇总制度。各党代表工作室要将每次主题活动收集的意见和建议情况按内容进行分类，并于三个工作日内提交给上给部门和领导。各个工作室还要不断丰富材料，除传统文字材料外，还要增加视频、录音等有声材料。七是建立定期回访制度。对已经办结的党员群众诉求或意见建议，党代表应按一定比例定期进行回访，了解党员群众对诉求事项或意见建议办理的满意度。八是建立考核评审制度。把党代表工作室建设情况纳入组织工作和党建工作考核内容，将党代表参加活动的情况作为党代表述职评议，评选优秀党代表的重要内容。

四、抓成效，力求在“三转变”上促发展

樟木头镇自开展党代表工作室“每月一室两主题”以来，不断深化业务改革，扎实推进党建工作，从而实现“三转变”的成效。一是党代表热情和积极性由被动向主动逐步转变，常与党员群众手拉手。今年以来，各党代表通过全镇10个党代表工作室接见党员群众717人，走访群众226人，接受电话咨询282人，网上交流293人。二是党代表服务意识由低效逐步向高效转变，把群众反映的问题当家事。各党代表收集党员群众提案提议309份，其中建议类167条，问题反映142条。党员群众一致认同党代表成绩，党代表工作室已是党员群众的贴心人和代言人，是一个值得信赖的机构。三是党代表为群众谋福祉的能力由弱逐步向强转变，把群众工作当家业。各党代表根据党员群众反映的142条问题，已解决问题140条，其中解决基层党建类12条、解决经济发展类26条、解决教育类6条、解决交通类29条、解决就业待遇类28条、解决卫生医疗类13条、解决社会治安类15条、解决环境保护类8条、解决房屋拆迁类1条、解决其他类12条，解决率为98%。

樟木头镇各党代表工作室通过实践了解社情民意，凝聚党心民心，做到心里想着群众，思路围绕群众，发展为了群众，工作服务群众，效果惠及群众，真正给力“六个东莞”建设，实现转型升级新突破，开创社会建设新局面。

第二篇：东莞樟木头镇建立健全八项制度推进党代表工作室建设

东莞樟木头镇建立健全八项制度推进党代表工作室建设

一、建立告知约访制度。利用党代表工作室开展“每月两主题”特色活动，并将每期的主题提前一个月告知被接访的党员群众，使党员群众提前了解主题内容，为广泛收集民情民意打好基础。

二、建立接见走访制度。各党代表工作室根据活动主题内容，每周主动联系党员群众，开展接访活动，形成长效机制。

三、建立诉求登记制度。对每个党员群众的来访、来电和来信等，逐件记录登记，注明时间、姓名、联系方式、诉求事项或意见建议，登记表整理归类并存档备查。

四、建立民意反馈制度。要求镇相关职能部门必须在十个工作日内将处理结果反馈回党代表工作室，各党代表工作室及时把处理结果反馈给党员群众，以处理的时效赢得群众的支持。

五、建立跟踪落实制度。对于不能马上答复的群众意见建议，要求各党代表工作室做好跟踪督办工作，并及时向党员群众反馈办理结果，确因特殊情况需要延长办结时间的，向相关党员群众告知进展，并做好解释工作。

六、建立材料汇总制度。将每次主题活动收集的意见和建议情况按内容进行分类，并于3个工作日内提交给有关部门，材料汇总除文字外，还增加视频、录音等有声材料。

七、建立定期回访制度。对已经办结的党员群众诉求或意见建议，党代表按一定比例定期进行回访，了解党员群众对事项办理的满意度。

八、建立考核评审制度。把党代表工作室建设情况纳入组织工作和党建工作考核内容，将党代表参加活动的情况作为党代表述职评议、评选优秀党代表的重要内容。

第三篇：2013年12月19日 律师进村居 给力平安东莞建设

律师进村居给力平安东莞建设

2013年12月19日 09:24 来源：东莞时间网-东莞日报 页面功能【字体：大中小】【关闭】

今年11月，党的十八届三中全会提出，要普遍建立法律顾问制度。此前一个月，东莞全面落实了“一村居一法律顾问”的制度安排，全市32个镇街588个村居都有了自己的公益法律顾问。在平安建设的进程中，东莞积极谋划，锐意进取，再一次走在了全国的前面。

“一村居一法律顾问”不单是制度形式上的安排，在东莞市司法局、东莞市律师协会等主管部门、主管协会的大力推动下，全市村居公益法律顾问积极行动起来，将这一惠民政策、民生工程落到了实处。

担任村居法律顾问的律师发挥自己所长，为村居两委班子依法管理公共事务提供法律意见；担任村居兼职人民调解员，参与基层矛盾纠纷调处；开展法制宣传与教育工作；开展义务法律咨询、服务和援助活动；接受辖区企业或群众委托，有偿代理诉讼案件等其他法律服务。

按照广东省委、省政府的要求，东莞市结合平安建设、打造“法治东莞”和营造国际化法治化营商环境等发展目标，全力推进“一村居一法律顾问”建设。历时一年，至今年10月，“一村居一法律顾问”安排在东莞全面落实。

东莞市司法局副局长朱小平此前接受本报记者采访时表示，律师进村居活动将会带来多方共赢的局面。他分析说，对于政府来说，律师进村居，到村居担任法律顾问是一个涉及到依法治国与依法行政的基础性工作，有利于减少领导干部拍脑袋决定的违法风险；对于村居来说，它是提高基层组织依法自治与管理能力的重要手段；对于村民来说，他们可以便捷享受到法律服务；而对于律师来说，它是发挥自身专业优势与体现社会价值的重要手段，未来还能帮助拓展案源。

律师进村居给力平安东莞建设

2013年12月19日 09:24 来源：东莞时间网-东莞日报 页面功能【字体：大中小】【关闭】

长安 :狠抓法律服务队伍建设平安村居

■长安村居法律顾问律师在社区值班为居民提供法律服务

为充分发挥律师在服务村居、推进平安村居建设、加强和创新社会管理工作中的特殊作用，一年来，长安镇全面推进“一村居一法律顾问”工作，有效促进了平安创建工作的有序开展。

优中选优配置13名驻村律师

建立不胜任者退出机制

长安镇对担任公益法律顾问的法律服务机构和法律服务人员提出了具体要求，严把选任关，与市、镇多家律师事务所建立工作对接，从各律师事务所推荐的30多名律师，连同该镇法律服务所的法律工作者中，遴选出13名法律专业素质高、工作责任心强、职业操守好的律师或法律工作者进驻到13个社区。

长安镇还建立了清退机制，驻村律师如不胜任岗位的，将及时予以清退，重新配置符合任职条件的律师驻村，确保法律顾问工作职能的有效发挥。

法律顾问指导民主管理建设

锦厦社区被评为省级示范区

律师进驻村居后，积极对两委干部就廉政建设、维稳信访、土地管理、村集体事务管理等提出法律意见，切实提升了社区干部的依法管理能力。

根据委托，村居法律顾问积极督促指导各社区按照“民主示范社区”建设标准继续加强社区民主管理建设。今年1月份，锦厦社区由于民主管理制度健全、法制教育有序开展、社区和谐稳定，被评为广东省民主示范社区，这也是该镇第三个获此殊荣的社区。

律师送法进社区

50多场活动让20万人次受益

驻村律师依托社区综治信访维稳工作站，对辖区企业劳动争议纠纷、村民权益、福利分红、宅基地等矛盾纠纷进行排查调处，通过摆法律讲道理，及时有效化解群众矛盾纠纷，努力做到矛盾不出社区。今年1-10月份，长安镇各社区综治信访维稳工作站共受理矛盾纠纷案件653宗，化解638宗，成功化解率达到97%。

驻村律师定期参与“送法进社区”活动，现场讲解法律知识，传播法治文明。今年以来，长安镇共举办法治论坛、司法大讲堂、法律咨询一条街等普法活动50多场次，受众20多万人次，进一步弘扬了法治精神，使法治观念更加深入人心，群众法律素质得到明显提升。

对驻村律师发经费补贴

镇村两级各负担50%

镇建立了律师参与维稳形势研判工作机制。引入驻点律师、法律工作者参与社区每周维稳形势研判会议，协助社区及时发现矛盾苗头，及时介入调解，有针对性地强化法律在案件调处中的准绳作用，引导上访人在法律框架内妥善解决诉求。今年以来，社区法律顾问参与社区矛盾纠纷研判会议共52次，提供协助社区解决矛盾纠纷的法律意见31条，为维护社区和谐稳定发挥了积极的作用。

该镇还建立了律师进村居长效工作机制。为充分调动律师、法律工作者参与公益性法律服务的积极性，该镇党委、政府高度重视，成功建立了律师进村居的相关经费保障制度，对参与社区值班的律师、法律工作者给予每人每天200元的经费补贴，对成功调处重大案件的，每宗案件补贴500-1000元。以上补贴由镇财政与社区各支付50%，确保了律师进村居工作的长期有效运作。

律师进村居给力平安东莞建设

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望牛墩：免费法律服务覆盖所有村居

■公益律师在望牛墩参与人民调解工作

一年来，望牛墩积极开展律师服务进村居工作，在全镇范围内搭建“社区法律服务体系”镇村两级便民服务平台，在各行政村设立“社区法律服务站”。

截至今年8月，全镇22条村（社区）均已建立村级法律服务站，建站率达到100%。实现了“一村居一法律顾问”免费法律服务全覆盖，促进社会和谐稳定，促进平安村居建设奠定了坚实基础。

搭建社区法律服务平台

为贯彻落实《中共东莞市委、东莞市人民政府关于建设“六个东莞”营造法治化国际化营商环境的意见》（东委发〔2012〕15号），围绕“平安东莞”工作部署，望牛墩镇委、镇政府制定了《“平安望牛墩”建设工作实施方案》，把建设“望牛墩社区法律服务体系”列为望牛墩镇重点工作之一，研究制定了《望牛墩镇社区法律服务体系建设方案》，整合律师、人民调解员、法律援助联络员、法律服务志愿者等各种法律服务资源。

拓宽社区法律服务内容

从原来单一法治宣传，进一步拓宽为村居提供审查、修改、完善村居相关规章制度、议事规则、合作协议、土地承包、租赁、投资等方面合同；参与村居投资合作相关项目谈判、签约等，为村居经济决策提供参考意见；审查村居土地征收、补偿费用发放及管理流畅，向村居成员进行法律教育及宣传说服工作，化解社会矛盾；为村居成员之间争议纠纷，协助村居进行居间调解，进行法律政策宣讲；协助村居清理债权债务，代理诉讼，维护村居合法权益；定期以讲座、会谈等方式，进行普法宣传教育等方面。

2013年来，望牛墩镇村两级法律服务平台共受理法律援助申请11宗，代写法律文书22份，出具法律意见书22份，解答来访来电法律咨询230多人次。

积极开展便民法律服务

一是积极营造村居学法用法氛围。公益法律顾问采取主动定期拜访方式了解村居近期大小事务，宣讲新近法律政策动态，提高村民法制意识。以宣传单张、公益广告、法制宣传栏等形式开展法律宣传教育，并通过个案形式，进一步提高村居成员知法用法意识。

二是优先办理村居纠纷事务。近年来社会上很多群体性、突发性事件，都是由于缺乏有效途径疏导从而酿成恶性事件。树立高度敏感的危情意识，建立了危情事件处理机制措施，并让公益法律顾问参与到其中，让公益法律顾问面对面了解情况，清楚各方诉求，理顺法律关系，预期事态走向，及时疏导，平息纠纷。

律师进村居给力平安东莞建设

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东坑：16名律师担任村居法律顾问

■东坑村居与公益律师签约

为了让公益法律顾问在平安村居建设中发挥更大作用，东坑三举措推动公益律师进村居活动。目前已有5个律师事务所的16名律师签约为该镇村居公益法律顾问，为群众答疑解惑260余例，开展法制讲座5场，惠及群众3700人次，为法治东莞、平安东莞建设作出了积极的贡献。

组建律师服务团

建立法律服务中转站

东坑镇与广东省5个律师事务所开展合作，并挑选16名优秀律师签约为公益律师组建“东坑镇律师服务团”，为群众提供优质便捷的法律服务。

东坑镇律师服务团以公平、公正的态度调处矛盾和给予专业法律意见，维护当事人的合法权益，避免矛盾事态再次升级，推动社会的和谐稳定。

东坑镇还建立了“法律服务中转站”，协调镇公安、综治、交通、民政、人力资源、社会保障、工商和妇联等部门，利用自身专业的法律知识和丰富的法律资源处理各种社会矛盾纠纷。今年共成功调解135宗，成功率为98.5%，防止群众性上访10宗290多人次。

为充分利用公益法律顾问的法律服务，东坑司法分局在辖区内16个村居中建立“村居法律工作室”，根据村居民众和企业的需求，开展专业性法律服务。此外，工作室中的驻村公益律师还参与到村规民约的修订、村务公开等工作，积极推进基层民主法制建设。

建立律师进村居工作机制

16名公益律师结对16个村居

为有效推动公益法律顾问服务群众，东坑完善“所局结对，一村居一顾问”工作布局，严格落实“一年一季一月”工作任务，确保公益律师在法治建设中发挥更大作用。

一是完善“所局结对，一村居一顾问”工作布局。组织全镇16个村居调解主任、调解干部及众达律师所、君华律师所、腾锐律师所、莞信律师所及必至律师所等5个律师所的16名律师代表开展公益律师进村居活动。并为结对律师事务所提供工作条件，及时公布了公益律师进村居的活动内容、时间、地点等基本信息，方便群众咨询。

二是严格落实“一年一季一月”工作任务。积极落实公益律师进村居活动任务，并严格制订阶段工作计划：首先规划任务，积极开展“扶贫双到”帮扶活动和向结对律师事务所提供法律援助案件；其次努力促进律师进村居季度任务，组织公益律师开展形式多样的法律宣传活动等；最后落实律师进村居月度任务，通过组织公益律师参与镇街党政领导工作，定期开展法律咨询活动，为群众和企业提供法律服务。

拓宽法律服务范围

公益法律顾问更接地气

东坑镇将公益律师纳入调解成员组织，兼职镇、村居人民调解委员会成员，依法处理各种矛盾纠纷。当镇、村居调处重大矛盾纠纷时，要求公益律师共同前往一线参与调解工作。当调处较为轻微的矛盾纠纷时，公益律师可通过电话解答的方式为现场调解的工作人员提供法律意见。

公益律师每月不少于2次到所驻的村居为村民、企业员工提供法律咨询，村居定期将本村公益律师提供法律咨询的时间、地点在政务公开栏公示。

各村居建立了法律援助联络员制度，由联络员收集本村村民、企业员工的法援需求，及时向镇职能部门反映本村居村民、企业员工的法援需求。由镇职能部门初审并报市法援处批准后，交由驻村公益律师代理法援案件。

镇每季度组织公益律师为村、居民举办法制讲座、户外法律宣传活动、法律知识培训、对村居的人民调解员进行一次专题法律知识培训。

广东陈梁永钜律师事务所

8名律师结对8个社区发挥专长积极提供法律服务

■广东陈梁永钜律师事务所公益律师在南城开展法律咨询活动

为充分发挥律师职能和专业特长，围绕党委政府中心工作及司法行政重点工作，推动基层法治建设，促进平安村居建设，维护社会稳定和谐，一年来，广东陈梁永钜律师事务所认真落实有关文件精神，积极参与并推动平安村居建设工作，取得一定成效。

优选8名骨干力量服务村居

为有效推动律师进村居工作的顺利开展，该所积极响应政府号召，充分借鉴长期为各级党委政府及职能部门提供法律服务、推动法治政府建设的丰富经验，于2012年5月率先受聘为南城司法分局的公益法律顾问所。

一年来，该所大力发挥党员先锋模范作用，凸显党组织服务民生、服务基层的强大向心力，共派出五名合伙人律师以及三名党员律师共8人组成的律师进村居骨干队伍，分别与南城街道办辖下的西平、鸿福、新城、石鼓、篁村、蛤地、宏远、宏图等八个社区成功结对，担任村居公益法律顾问。

8名骨干律师为结对社区两委班子依法管理和服务村居公共事务提供法律服务，并不定期到各个社区进行值班，免费接受社区居民的法律问询，举办社区法律宣传讲座，引导群众通过法律途径解决问题，合法合理表达诉求，积极协助社区依法解决各类矛盾纠纷，帮助基层群众解决实际困难，有力维护村居的和谐稳定。

服务社区群众获好评

该所选派的公益法律顾问秉承“德业、专业、敬业”的服务宗旨以及服务基层、服务民生的理念，积极履行公益法律顾问职责，始终把有效化解社会矛盾、维护社会稳定作为律师进村居工作的基本出发点，以法律的专业视角引导纠纷的解决。

8位顾问律师积极为社区提供了包括调解员培训、日常法律咨询、草拟文件、签发律师函、协助解决纠纷等多项法律服务。针对群众基本诉求，结合法律的相关规定，以法律的视角及时地提出解决问题的意见和方法，有效地解决了纠纷，化解了矛盾，使律师进村居工作落到实处，获得了当事人的一致好评。

律师进村居工作服务平安建设大局

负责人表示，作为东莞市律师行业中率先成立党组织的律师事务所，该所在为社会提供专业法律服务的同时，主动承担社会责任,牢固树立回馈和反哺社会的基本信念，始终围绕服务平安建设大局，将律师进村居、推动平安村居建设纳入律师事务所党组织议事日程，把公益法律服务作为该所工作的重要组成部分。

记者程癸键通讯员谢景慧韩露莞平宣