生态文明建设

第一篇：生态文明建设

摘要：中国正在进入大力推进生态文明建设的新时期。基于文献统计和分析，对生态文明建设的理论基础、重要原则、建设着力点等方面的研究进行了述评，展现了我国生态文明建设的认识演进、现实问题和发展趋势。已有研究为把握生态文明的本质规律，树立生态文明价值理念，促进生产生活方式绿色转型，提供了理论基础和有益指导。但是，还存在着研究比较分散、深度不够、创新性工作缺乏、方法单一等问题。新时期大力推进生态文明建设，迫切需要综合多维度研究的成果和方法，加强研究的系统性，重构和创新理论范式和分析框架，开展实践调查和案例分析，并将“五位一体” 下生态文明建设的道路选择。生态文明建设的基本概况 1.1生态文明的内涵和特征

生态文明是在工业文明产生的资源枯竭、环境破坏、生态失衡等问题已经严重阻滞了人类社会的发展，促动人们重新审视并从根本上改变人与自然的关系，以寻求人类的可持续发展的背景下提出的。

对于生态文明的内涵的界定还有以下几种：（1）生态文明有广义与狭义之分。有学者提出，狭义的生态文明，一般仅限于经济方面。广义的生态文明，则囊括整个社会的各个方面，不仅要求实现人类与自然的和谐，而且也要求实现人与人的和谐，是全方位的和谐”。狭义上的生态文明是指文明的一个方面，即相对于物质文明、精神文明和制度文明而言，人类在处理同自然关系时所达到的文明程度”。（2）从生态理念层面来阐释生态文明的内涵，主要由以下层面：经济生产层面、政治制度层面、文化层面、环境建设层面、社会层面和技术层面。（3）把生态文明分为：浅绿色生态文明和深绿色生态文明。

生态文明的特征也是多种多样的，有的认为，它有三个重要的特征：较高的环境保护意识、可持续的经济发展模式、更加公正合理的社会制度。有的认为生态文明具有，全面性、高效性、可持续性、和谐性、整体性、人本性和平等互利性。1.2中国特色社会主义生态文明建设

第一，中国特色生态文明建设的意义。中国特色社会主义生态文明的意义主要是满足国家一系列政策的需要：深入贯彻落实科学发展观的内在需要、构建社会主义和谐社会的本质要求、实现我国全面建设小康社会宏伟目标的战略保障、对于全球生态环境问题所做的庄严承诺、生态文明建设有利于解决经济社会发展中的难题、生态文明建设有利于推进三大文明健康发展。其中，生态文明建设还有利于发扬传统文化思想和创造良好国际环境。

第二，中国特色生态文明建设的主要问题。从生态环境方面看，问题：（1）资源短缺问题日趋突出。我国面临的资源短缺压力大，土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况与经济社会发展之间的矛盾更加突出。（2)环境污染问题日益严重。水污染、大气污染、土壤污染、固体废物及有害化学品污染以及环境物理性污染等。（3）生态系统持续恶化。我国的森林生态系统、草地生态系统、海洋生态系统和农田生态系统四大自然生命系统，大气生态系统、水源生态系统和能源与矿产生态系统三大自然环境系统都遭受到不同程度的破坏。

3421第三，中国特色社会主义生态文明建设的路径选择。根据主体分类，可以概括为：（1）政府引导；（2）企业推动；（3）公众参与。从社会各方面分类：（1）构建生态文明观；（2）构建生态文明制度；（3）大力发展循环经济；（4）建立健全生态法制体系；（5）创造生态文明的生产方式；（6）加强公民生态文明意识教育；（7）培育环境保护的民间组织,发挥第三部门的参与作用；（8）开展国际合作，共同应对全球性环境挑战。按体系分类：（1）构建中国特色多元化生态价值体系。（2）构建中国特色多元化生态保障体系。十八大又对发展中国特色社会主义生态文明建设提出新要求：（1）优化国土空间开发格局。（2）全面促进资源节约。（3）加大自然生态系统和环境保护力度。（4）加强生态文明制度建设。

二、关于怎样建设生态文明

生态文明建设是一项系统工程, 需要从各个方面、各个环节上努力。论者们从不同角度进行了比较详尽和深入的探讨, 提出了许多有参考价值的看法。1.树立生态文明观念

建设生态文明必须以科学发展观为指导, 从思想意识上实现三大转变: 从传统的 “ 向自然宣战”、“ 征服自然”等理念, 向树立 “ 人与自然和谐相处”的理念转变;从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模式, 向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展的模式转变;从把增长简单地等同于发展、重物轻人的发展向以人的全面发展为核心的发展理念转变。

生态文明观念的转变虽然是软性约束, 却是建设生态文明的大前提。转变了观念, 才会想出办法去解决那些影响和制约生态发展的突出问题。树立生态文明观念在不同层面应有不同要求, 作为普通公民要树立生态环保意识;作为领导干部, 则要推动环境文化建设和制度建设。生态文明观念普及要落实到每个单位、每个家庭,切实增强“ 环境是最稀缺资源, 生态是最宝贵财富”的意识, 有生态建设紧迫感、危机感。2.加大政策推动力度

与传统行政手段的 “ 外部约束”相比, 环境经济政策是一种 “内在约束”力量, 具有促进技术创新、增强市场竞争力、降低环境治理与行政监控成本等优点, 政府要加大政策推动力度，其主要手段有：综合运用价格、税收、财政、信贷等经济手段, 按照市场经济规律调节和影响市场主体,实现经济建设与环境保护协调发展。3.转变经济发展方式

转变经济发展方式一要坚持走中国特色新型工业化道路, 大力推进信息化与工业化融合, 加快淘汰落后生产能力, 促进产业结构优化升级。二要大力发展高新技术产业、现代服务业、现代能源产业和综合运输体系, 建设科学合理的能源资源利用体系。三要全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用, 切实保护好土地资源和水资源。4.建立绿色 GDP 核算制度

现有的 GDP(国民生产总值)核算体系的弊端在于: 在引导经济活动最大化的同时, 也导致了资源占用和生态破坏的最大化。因此, 在核算经济增长指标体系中, 应加入对资源环境的核算, 从而正确衡量经济增长的资源环境代价, 正确衡量发展成果和领导政绩。绿色 GDP 可以理解为“ 真实 GDP”, 不仅反映经济增长数量更反映了质量;不仅能反映经济增长水平而且体现经济增长与自然保护统一的程度。实施绿色 GDP 可以矫正各级政府长期以来形成的单纯强调经济增长而忽略自然环境的倾向, 可以促使企业这个市场主体改变粗放式的资源投入方式, 在提高技术水平和产品技术含量的基础上提高经济效益。5.加强生态治理

生态环境治理的范式要转换:一是要从治疗入手到预防入手, 不再仅仅是先污染后治理, 而是从一开始就预防污染的发生。二是从局部治理到整体治理。自然生态的一座山脉、一条河流的治理不能被人为地分割开,“ 分区而治, 画地为牢”, 那样违背自然生态规律, 要统一协调各层级各地域管理主体行为, 共同承担治理责任。三是从政府管制到多元治理。要扩大环保民间组织和社团组织, 建立多元主体良性互动的治理格局, 在资源配置上充分发挥政府、企业、非政府组织及社会公民的作用。6.健全法制

建设生态文明涉及社会、经济、资源、环境各个方面, 是对传统经济发展模式、环境治理方式以及相关战略和政策的重大变革, 迫切需要在上层建筑的法律领域, 也进行一次重大的变革, 从全局的高度制定一部能够统揽全局的带有基本法性质的法律。

3.生态文明建设的实现机制

生态文明建设需要政府、企业、个人多元主体参与，在区域、产业和社会多个层面展开，根据生态文明建设的参与主体和动力来源，可以将生态文明建设的实现机制归纳为三类— ——政府推动机制、市场驱动机制和个人自觉机制。目前我国生态文明建设主要依靠政府推动机制，市场驱动机制亟待建立和完善，培育和形成个人自觉机制，任重道远。5．1 政府推动机制

我国幅员辽阔，国土空间多样，国家生态文明建设的战略部署需要落实在各级各类区域上。政府推动机过“自上而下” 的行政力量来推动生态文明建设向区域落实。显然，这种模式有利于发挥我国“条块结合” 和中央与地方分级管理体制的优势，是我国现有体制条件下生态文明建设的现实选择。近年来，在政府的强力推动下，各级各类区域(城市)的生态文明建设取得了一些成效。但是，由于中国式分权下政府行为的作用，“自上而下” 的政府推动，不可避免地面临中央政策与地方政府的发展动机及企业行为的不相容，面临区域利益与国家整体利益的冲突与博弈，为此，需要加大激励力度，增强地方政府和企业转变增长方式的内在动力。5． 2 市场驱动机制

被发达国家广泛采用的环境经济政策，主要运用市场的办法将资源消耗和环境损失的成本“内部化”，从而来影响和调节微观主体行为，一定程度上实现经济发展与环境保护的协调发展。与政府推动的外部力量相比，这种市场驱动的机制具有内生性，被普遍认为是解决环境问题最有效、最能形成长效机制的办法。相关理论研究都不可避免地围绕“外部性” 展开，庇古的福利经济学理论和科斯的交易成本理论提供了重要的理论基础，形成了所谓的“庇古税” 和“科斯产权” 两种不同的解决路径。目前，我国环境经济政策体系的基本框架初步形成，包括环境投资、环境税、排污权交易、环境信贷、环境责任险、生态补偿等，但由于市场机制发育不成熟，环境经济政策体系尚未真正建立。如何借鉴发达国家经验，建立和完善符合中国国情的市场驱动机制，是生态文明理论研究和制度建设的一个重要议题。

5． 3 个人自觉机制

生态文明建设需要每一个人的参与，个人的自觉行动是生态文明社会最终形成的根本动力。只有将人与自然平等相处、和谐共生的生态文明价值理念内化为个体的内在需求和自觉行为，生态文明建设才有持久的动力源泉，个人自觉行动的机制是全社会推进生态文明建设的微观基础。建立个人自觉机制，关键是人性的全面发展、人的价值体系重构和人格的重塑，实现从“理性经济人” 向“生态理性人”、“生态人” 的转变。所谓“生态人”，不仅要遵循经济理性，而且更遵循生态理性，按生态理性行事，以和谐主义为道德观，必备生态学知识，追求“诗意的栖居”的生活境界。

结语

生态文明建设是一项长期性、系统性、战略性和创新性的任务，任重而道远，面对的问题和挑战、需求和压力、不确定性和风险等都是多方面的，需要在系统理解生态文明建设科学内涵的基础上，统一思想、更新理念，科学管理、规划指导，沿着生态文明建设的基本路径，从资源节约与保护、环境保护和治理、生态保护与修复和国土开发与保护四个方向持之以恒、扎实推进。新时期大力推进生态文明建设，迫切需要综合多维度研究的成果和方法，加强研究的系统性，重构和创新理论范式和分析框架，开展实践调查和案例分析，并将“五位一体”下生态文明建设的道路选择。

试论生态文明建设

摘 要：进入21世纪，随着经济社会的高速发展，各种各样的环境问题浮出水面，越来越受到人们的关注。环境问题形势越来越严峻，地球生态环境恶化，生态平衡被破坏，人类赖以生存的家园受到了严重威胁，因此生态文明社会的建设急待提上日程。本文立足于现实，根据现有关于生态文明建设的资料，对生态文明的内涵、生态文明建设的必要性、生态文明建设的原则加以讨论，提出自己的观点。关键词：生态文明；内涵；必要性；原则

部分学者认为，人类在认识自然、改造自然的过程中，创造出一个又一个光辉灿烂的文明，人类先后经历了采猎文明、农业文明、工业文明三个发展阶段。进入21世纪，人类社会开始向生态文明（绿色文明）迈进。这是社会历史发展的必然趋势。具体到中国，经过20年的改革开放和现代化建设，社会已迈入全面建设小康社会的新时期，如何解决日益突出的生态环境问题以及如何进行生态文明建设，就成为当前急需解决的重要问题之一。建设生态文明是整个时代的需要，更是当前经济建设的迫切需要和国家生存与发展的迫切需要。近年来，国内学者纷纷提出建设生态文化、生态文明的问题，有的甚至明确提出三个文明（即物质文明、精神文明和生态文明）有机统一与协调发展[1]。这些观点正是反映了整个时代发展的要求。对此，笔者就生态文明建设的若干理论问题提出自己的看法。

一、生态文明的内涵 什么是生态文明？党的十七大报告第一次明确提出生态文明的概念，“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态文明观念要在全社会牢固树立。”[2] 至此，生态文明与物质文明、政治文明、精神文明一起正式载入党的史册。具体到生态文明的内涵，学者们的理解各不相同。

学者们从各自不同的历史背景、理论视野、学术经历以及关注点出发，提出了不同的生态文明的定义，概括起来主要有三种观点：一种观点从较为抽象的人类社会发展阶段的视角来定义生态文明，认为生态文明是人类社会继农业文明、工业文明之后的一种新型文明形态或这种文明形态的新特征。这种观点认为人类文明的发展在经历了以采集狩猎为特征的前农业文明，以发展种植业、养殖业为主要特征的农业文明以及以机器化大工业生产为特征的工业文明之后，人类将进入以服务业为主体，以农业和工业的生态化为主要特征的生态文明。新时代生态文明必将开辟人类历史的新纪元，使人类的生产、生活方式发生质的改变。持这一种观点的学者数量较多。如俞可平教授认为，如果从原始文明、农业文明、工业文明这一视角来观察人类文明形态的演变发展，那么可以说，生态文明作为一种后工业文明，是人类社会一种新的文明形态，是人类迄今最高的文明形态[3]。

另一种观点是从较为具体的角度，即生态文明的调节对象或构成要素的视角

来定义生态文明。生态文明包括两大类，即人与自然。生态文明建设要处理好人与自然的关系，也要处理好人与人之间的关系。如黄顺基教授等认为，生态文明以人类与自然相互作用为中心，强调自然界是人类生存与发展的基础，人类社会是在这个基础上与自然界发生相互作用、共同发展的，二者必须协调，人类的经济社会才能继续发展。人类与生存环境的共同进化就是生态文明[4]。

还有一种是从广义和狭义相区分的角度，即人类文明发展阶段和文明构成要素两者兼顾的角度来定义生态文明。持这种观点的学者认为，生态文明概念应从广义和狭义两个层面进行理解，既可以理解为人类文明发展的某一阶段，也可理解为某一文明阶段的某种具体文明形式。如赵建军教授指出，从广义上讲，生态文明是文明的一个发展阶段，但从狭义上讲则是指文明的一个方面，即人类在处理与自然的关系时所达到的文明程度，它是相对于物质文明、精神文明和政治文明而言的[5]。

总而言之，学者们从不同的角度对生态文明的定义做出了理性的分析，这些颇有见解的观点，对于我们多方面理解生态文明的内涵作用甚大。

二、生态文明建设的必要性

早在100多年前，思格斯就曾说过说：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”人类不遵循自然规律，任意破坏自然，自然界都会进行报复。肇始于18世纪60年代的工业革命，使人类进入了机器化大生产的时代。随着科学技术的发展和社会生产力的日益提高，人类创造出了巨大的物质财富，极大地推动了物质文明的进步。尤其是20世纪以来，工业化进程造成对自然资源的掠夺性开采和环境污染的日趋严重，极大地破坏了自然界的生态平衡。工业文明的发展是以环境破坏为代价的，这足以造成人类文明的衰落。资源耗竭、环境污染、生态失衡等一系列问题不仅严重威肋、着人类的生存和发展，而且也制约着人类文明发展的进程。当今社会，我们主要面临以下环境问题：

第一资源枯竭。我国资源短缺与持续稳健发展的要求存在尖锐矛盾。人口的不断增加和对大自然的疯狂掠夺，已经引起了生物多样性激减和资源的短缺。而我们生活的地球是一个有限的球体，它所能容纳的人口和可消耗的资源是有限的，不是无限的。从总体上来看中国资源比较匮乏。据统计，国人口占世界的21%，但耕地不足世界总景的10%，水资源仅占世界总景的6%，石油储景仅占世界的1.8%，天然气占0.7%，铁矿石不足9%，铜矿不足5%，铝上矿不足2%。随着人口急剧增加，中国资源需求量日益增多，国内资源无法满足不断增长的经济。从1990年到2001年，中国石油消费量增长100%，天然气增长92%，钢铁增长143%，铜增长189%，铝增长380%，锌增长311%，十种有色金属增长276%。这样的消耗速度，会迅速耗尽了国内有限的资源。此外，目前我国在资源利用方面还存在严重的问题，资源利用率低下和资源浪费现象比较严重。2003年我国的GDP总景占世界的4%,但资源消耗要高得多，我国单位产品能耗比发达国家高 %-90%，每公斤标准煤能源产生的GDP仅为0.36美元，而日本为5.58美元，世界平均值为1.86美元。这进一步加剧了我国资源供需矛盾。这就告诉我们，如果人类找不到可替代的资源或者改变不了现有的生产方式和生活方式，那么人类早晚有一天会陷入资源枯竭的危险境地。只有通过积极建设生态文明，才能更有效、更节约地利用好非再生资源，更多地提供、更合理地使用可再生资源，这样资源问题才能得到较好解决

第二生态环境恶化。我国生态环境整体功能正在下降。比较突出的问题有：环境污染。环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响。目前的环境污染主要分为三类：大气污染（主要来自工厂、汽车、发电厂等等放出的一氧化碳和硫化氢等），土壤污染（化肥、农药的大量使用），水体污染（目前我国的废水排放总景为439.5亿吨，超过环境容量的82%。全国约有50%的地区浅层地下水遭污染，约有一半城市市区地下水污染比较严重。47个环保重点城市中，26个城市的饮用水有不同程度超标。另外3.6亿农村人口喝不上符合卫生标准的水）。环境污染的危害是非常可怕的。环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响，比如：沙漠化、森林破坏，也会给人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。例如，温室效应、酸雨和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这都对极严重的破坏了生态系统的平衡，同时也极大的损害了人类的身体健康。

土地荒漠化。荒漠化是指干旱、半干旱和遭受干旱的半湿润地区的土质退化，导致荒芜，以及土地沙漠化。荒漠化严重的地区，土地耕种功能完全丧失，庄稼绝收。风侵、冻蚀、曝晒等自然因素可以导致荒漠化，但人类不合理的经济活动以及由此引起的气候变化等因素才是荒漠化的主要成因。随着工业化进程的推进，人类除了向河流和海洋排放大量污染物外，每年还没完没了地向大气排放二氧化碳等温室气体和有毒物质，污染了人类的生存空间，导致气候变暖，加速了荒漠化速度。与此同时，人类在发展农牧业生产方面存在很大非科学性行为，或盲目垦荒毁林，只顾及一时的收益；或过度放牧，只追求单位面积上的牛羊数量，而不计产量和效益如何。荒漠化造成的损失相当严重，每年由沙化造成的直接经济损失就高达540亿元。

水土流失。水土流失是不利的自然条件与人类不合理的经济活动互相交织作用产生的。人类对土地的利用，特别是对水土资源不合理的开发和经营，如毁林毁草，陡坡开荒，草原上过度放牧，开矿、修路等生产建设，破坏地表植被后不及时恢复，随意倾倒废土弃石等，使土壤的覆盖物遭受破坏，裸露的土壤受水力冲蚀，流失量大于母质层育化成土壤的量，土壤流失由表土流失、心土流失而至母质流失。根据全国第二次水土流失遥感调查，20世纪90年代末，我国水土流失面积356万km2，其中：水蚀面积：165万km2，风蚀面积：191万km2。在水蚀、风蚀面积中，水蚀风蚀交错区水土流失面积26万km2。水土流失造成的损失是巨大的。直接导致土壤肥力下降，水土流失可使大量肥沃的表层土壤丧失。其次会引起水库淤积，河床抬高，通航能力降低，洪水泛滥成灾。同时水土流失还威胁工矿交通设施安全。尤其是在在高山深谷，水土流失常引起泥石流灾害，危及工矿交通设施安全。此外，恶化生态环境。20

世纪30到60年代，人们对于水土流失灾害的认识还停留在对土地造成直接经济损失方面，但在60年代以后，开始联系到人类整个环境所受的影响，包括沉淀物的污染，生态环境的恶化等。

森林锐减。影响最大的森林锐减便是热带雨林减少。森林是陆地生态系统的主体，对维持陆地生态平衡起着决定性的作用，是全球生态平衡的支撑，是温室效应的调节器，是人类经济社会可持续发展的基础。森林的作用体现在各个方面，具有多种功能和价值。首先森林对工业发展起着多方面的作用，它不仅供给工业以燃料、原料，还提供和保护了许多工业部门必不可少的、洁净的自然环境。此外，森林还具有蓄养水源、防风固沙、保持水土、减少水旱灾害、维护生态安全以及为人类提供优美的体憩场所和丰富林产品等众多的功能。人为方面，森林锐减的主要原因是人类的过度采伐。根据联合国发布的《2000年全球生态环境展望》可以看出，全球森林减少了一半，9％的树种面临灭绝，30％的森林变成农业用地，热带森林每年消失13万平方公里；地球表面覆盖的原始森林80％遭到破坏。过度砍伐森林树木的危害是极其严重的，直接导致了全球六大生态危机，即绿洲沦为荒漠，水土大量流失，干旱缺水严重，洪涝灾害频发，物种纷纷灭绝，温室效应加剧。目前，森林锐减导致的一系列生态危机，同时将伴生许多生态问题和生产问题，已经构成了对人类的严重威胁，长此以往人类将无法生存。

人类生活于自然之中，先天地同自然有一种亲近感。人类也是大自然的成员之一，无法离开生态系统而单独存在。自然有其运作的规律，人类决不可把自己置于生态系统之外，甚至凌驾于生态系统之上。自然是人类的朋友，应和谐相处，彼此共融，只有这样才能达到人与自然的良性互动，促进人类文明的不断提高。但是，在现代社会中，人类在对待自然时，由于缺乏明确的道德价值导向、道德意识和道德行为规范，产生了一些思想上的不道德行为，造成了对生态环境的严重破坏。现今社会对生态环境的破坏愈演愈烈，人类赖以生存的家园受到了严重威胁。因此生态文明建设急需提上日程，这是当前中国乃至整个世界都应该关注的重大问题。生态文明是一种人与自然和谐相处的文明理念，有利于实现经济社会可持续发展的生态经济模式，有利于地球生态系统稳定的生态消费方式以及公正合理的生态制度等。只有大力提倡生态文明建设，整个社会才能永续、和谐发展下去。

三、生态文明建设的原则

生态文明作为人类文明的一种形式，它以尊重和维护生态环境为主旨、以可持续发展为依据、以人类的可持续发展为着眼点，在开放利用自然的过程中，人类从维护社会、经济、自然系统的整体利益出发，尊重自然、保护自然，注重生态环境建设，致力于提高生态环境质量，使现代经济社会发展建立在生态系统良性循环的基础之上，以有效地解决人类经济社会活动的需求同自然生态环境系统供给之间的矛盾，实现人与自然的协调发展，促进经济社会、自然生态环境的可持续发展。

生态文明建设的立足点是建立人与自然的和谐关系，其核心问题是实现人与自然的协调发展。良好的生态环境是人类赖以生存和发展的物质基础，同时又是人类文明的凝聚和体现。因此，生态文明建设必须坚持以下原则：

第一整体性原则。世界作为一个由自然界、人类社会和人类精神共同构成的整体，其各个部分是相互依存、相互制约的。坚持整体性原则，就是要把人类及其社会作为世界的一个部分、方面、环节来看待。不仅把中国的社会发展置于整个世界发展的整体中，而且把中国的社会作为一个整体，用整体的观点去看待社会发展各要素之间的相互关系和发展，用整体的观点去评价中国的社会发展和进步。生态文明建设同样要遵循整体性原则。地球上的所有生命都是自然大家庭的成员，各种生命之间不仅相互影响，相互关联而且还与地球构成了一个密不可分的有机整体。生态文明建设是一个涉及政治、经济、文化、社会等各方面的系统工程，因此在建设生态文明时，我们应在更深的层次和更广的范围内采取协调行动，共同应对全球环境问题的挑战。

第二可持续性发展原则。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地良好永续发展。简言之，可持续发展就是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展，其宗旨是既能相对满足当代人的需求，又不能对后代人的发展构成危害。生态文明建设要遵循可持续发展的的原则。坚持可持续性发展原则，就是在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的可承载能力，保持人与自然的和谐发展，实现自然资源的永续利用和社会的永续发展。

第三平等公正原则。主要包括两层意思：一是本代人的公平即同代人之间的公平性。生态文明建设，要满足全体人民的基本需求和给全体人民机会以满足他们要求较好生活的愿望。当今世界的现实是一部分人富足，而另一部分人特别是占世界人口五分之一的人口处于贫困状态。这种贫富悬殊、两极分化的世界，不可能实现可持续发展。因此，要给世界以公平的分配和公平的发展权，要把消除贫困作为可持续发展进程特别优先的问题来考虑。二是代际间的公平，即各代人之间的公平性。要认识到人类赖以生存发展的自然资源是有限的，本代人不能因为自己的发展与需求而损害人类世世代代满足需求的自然资源与环境。要给世世代代以公平利用自然资源的权利。三是指人与自然，与其他生物之间的公平性。人的发展不能建立在损害其他物种的利益之上。人的发展需求与自然及以及自然界生物之间的发展史统一的。总之，坚持平等公平原则，就是说不同国家和不同地区在制定发展规划时，既要实现当代人在利用自然资源以及满足自身利益上谋求机会平等、责任平等，又要考虑当代人与后代人对自然资源的享有权力上的机会均等。

第四和谐发展原则。大千世界，千姿百态，看似杂乱无章，但实际上却构成了一个系统的整体。大千世界中的万物都有其存在的价值，所有人类和非人类存在都生态链条上一个不可缺少的环节。万物运作都有其规律，万物又处在不断变

第二篇：关于生态文明建设

生态文明建设调查报告

学院： 建筑工程学院

班级：

土木1102班

学号：

11101140228

姓名：

余叙

系列问题。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势。为此，党的十五大报告明确提出了实施可持续发展战略的要求；十六大报告提出了走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等新的发展理念和战略举措；十七大报告进一步明确提出了建设生态文明的新要求，并列入了2020年全面建设小康社会的重要目标之一。正是基于对生态持续优化和人与自然可持续发展重要性的认识，2002年以来，中国不断加大重点流域、区域、城市、海域污染防治力度，能源资源节约和生态环境保护取得了新进展。

党的十八大从人类发展的连续性出发，尊重并维护后代人所拥有的与当代人相同的生存权和发展权，用永恒发展的观点观察和分析中国所处的发展阶段，要求尊重自然发展和社会发展的客观规律，秉持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。将生态文明建设纳入“五位一体”的战略格局中，清晰地表明了中国共产党从全局和战略的高度解决中国可持续发展问题的决心和信念。这是一种全新的发展理念，必将对未来中国的发展模式发展目标、发展任务、发展方式、发展成果的分配等方面产生深刻而久远的影响。可以相信，在未来发展的道路上，通过发展绿色经济、循环经济、生态经济、低碳经济，中国一定能够实现经济与社会、人与自然的协调、均衡、可持续发展，实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展目标，美丽中国必将成为中华民族伟大复兴的重要标志。

二、建设美丽中国,努力把青海建设成为全国生态文明先行区 省第十二次党代会紧扣让人民过上更加幸福美好新生活这个主题，从青海在全国大局中的战略地位和功能作用出发，提出了建设全国生态文明先行区战略部署，这是省委对省情认识质的提升，更是对未来发展更高层次上的谋划，符合党和国家对青海的殷切期望，体现了省委对发展大势和全省人民期盼的准确把握，凸显了青海在全国发展大局中的战略地位和特殊作用。

青海具有重要的、无可替代的生态战略地位和巨大生态环境价值。青海位居我国内陆腹地，接近欧亚大陆中心地带，是欧亚大陆孕育大江大河最多的区域，被誉为“中华水塔”、“三江源之源”。青海独特的地理环境和气候特征，造就了全球高海拔地区独一无二的大面积湿地生态系统，孕育了高原独特的生物源系，其基础性生态效益直接维系着国家的生态安全和中华民族的未来发展。所以，青海被认为是对全国、全球大气、水量循环影响最大的生态调节区，全国和东南亚地区重要的生态屏障、北半球气候变化的启动区及调节区、全球高海拔地区重要的湿地生态系统、高原生物种质资源基因库。因此，作为青藏高原的主要组成部分，青海生态不仅关系到青海的可持续发展，而且影响着整个中国及东南亚地区，甚至世界的生态平衡，是我国重要的基础性生态系统。新中国成立以来，省委省政府一直高度重视生态保护和建设工作。自上世纪50年代开始，青海就本着保护和建设好美好家园的目标，实施了西宁市南北山绿化、植树造林、中小型水利、工业“三废”监测和治理、“三北”防护林建设、小流域综合治理、草原围栏建设等一批生态保护和建设工程，成立了孟达、青海湖、隆宝滩、可可西里、三江源、可鲁克湖等一批国家和省级的自然保护区。进入新世纪，国家进一步加大了对我省生态环境保护的支持力度，批准了《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》、《青海湖流域生态环境保护与综合治理规划》。经过全省上下几十年的不懈努力，目前，三江源草地系统退化趋势初步遏制，水源涵养能力整体提高，森林生态功能强，水土保持能力明显提升，荒漠化面积正在减少，生物多样性逐步恢复，三江源区经济社会各项事业全面发展，生态环境保护和建设取得了阶段性成果，为中华民族的生态文明建设和长远发展做出应有的贡献。党的十八大将生态文明建设作为生产方式和生活方式根本性变革的战略任务融入中国特色社会主义事业总体布局，为青海加快生态文明先行区建设提供了重大机遇。当前和今后一段时期，我们必须按照党的十八大提出的总体要求，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。一是要着力打造全国重要的生态安全屏障。三江源是中国乃至世界上面积最大的生态保护综合试验区，孕育了独特的生物区系和植被类型，是全球高海拔地区生物多样性最集中的地区，被誉为“高寒生物自然种质资源库”。环青海湖地区是维系青藏高原东北部生态安全的重要水体，是阻挡西部荒漠化向东蔓延的天然屏障，是国家重点保护动植物的基因库。祁连山冰川冰雪融化成为石羊河、黑河、疏勒河三大水系，是甘肃河西走廊绿洲的水源基础，更是遏制中国沙尘暴策源地的关键所在。所以，建设全国生态文明的先行区，就是要形成以三江源草原草甸湿地生态功能区为屏障、以青海湖草原湿地生态带、祁连山水源涵养生态带为骨架的“一屏两带”生态安全格局。

二是要着力打造全国重要的水资源保护地。青海河流密布，湖泊、沼泽众多，雪山冰川广布，是我国重要水资源涵养区和产水区，是世界上湿地面积最大、分布最集中、海拔最高的地区。全省水资源总量629.3亿立方米，每年向下游地区输水量占水资源量的97.7％。保护好青海的水资源，稳定江河的基流，实现水资源可持续利用，不仅对青海的可持续发展意义十分重大，而且对黄河、长江、澜沧江、黑河等流域的稳定发展具有重大影响。所以，把青海建成全国重要的水资源保护地，必将对中华民族的生态文明建设和长远发展起到重要的作用。三是要着力把三江源生态保护综合试验区建成全国生态文明的示范区。2011年底，国务院批准建立青海三江源国家生态保护综合试验区，这是国家是对加强三江源地区生态保护、促进经济社会可持续发展做出的又一项重大决策，标志着三江源生态保护和经济社会发展又进一步上升为国家战略。为此，必须先行先试、勇于创新，探索建立符合功能区功能定位的保护发展模式和科学发展手段，完善有利于促进试验区建设的体制机制，统筹实施民生改善、生态产业发展、基础设施建设项目，加强财税、投资、金融、产业、人口、对口支援、人才等支持政策，研究制定三江源生态保护条例，推动三江源生态补偿机制建设取得实质性突破，发展生态移民后续产业，推动三江源生态保护和建设上新台阶。

四是要着力强化节能减排和环境污染治理力度。加大环保投入力度，大力实施节能减排示范项目，推广节能减排新技术，提高工业“三废”集中处理和综合利用水平，确保新上工业项目能耗、技术、环保指标达到国家标准。推进重点城市大气污染综合治理，加大湟水流域、青海湖等重点流域水环境治理，加快城镇生活污水处理设施建设，实现县县有污水处理厂，启动农村清洁工程，做好农业面源污染治理和农村生活污染防治工作，推动土地集约节约利用，切实守住耕地红线，为实现十八大报告中提出的“天蓝、地绿、水净”的目标，作出应有的贡献。这要求我们从自身做起。对于减排，联合国环境规划署执行主任阿西姆•施泰纳说，在二氧化碳减排过程中，‚普通民众拥有改变未来的力量‛。

从自身做起。如今这种力量正在潜移默化地改变着我们的生活，比如低碳，我们每一个人都是地球变暖的‚祸首‛，却也是受害者，我们每一个人都有责任和义务减少碳的排放量。然而我们每天都要呼吸、上网、用电、坐车，这些都能造成二氧化碳点的排放。如果减少碳的排放量会不会影响我们的生活？要成为低碳一族，必须学会计算碳排放量。

消耗100度电=78.5公斤碳排放量=1棵树 消耗100公升汽油=270公斤碳排放量=3棵树......这是由一套精准的公式计算出来的，它反映‚公众日常消费——二氧化碳排放量——碳补偿‛的环保链。二氧化碳排放量的计算引出了一个新词——碳足迹。它

标示者某个公司、家庭或个人的‚碳耗用量‛，是一种新的用来测量某个公司、家庭或个人因每日消耗能源而产生的二氧化碳排放量对环境影响的指标。碳耗用量越高，导致全球变暖的元凶‚二氧化碳‛就越多，‚碳足迹‛就大，反之‚碳足迹‛就小。种树就是碳补偿，通过植物光合作用来吸收二氧化碳制造氧气也是碳补偿的唯一办法，一棵树生长40年，平均每年可吸收465公斤二氧化碳，平均每天吸收1.27公斤的二氧化碳。

依据以上数据，我们可以根据每天不同的耗电量、耗水量、汽油消耗量以及肉类食用量等来计算出碳足迹以及需要的相应的碳补偿

或许每个人的数据不同，但平均算下来需要的碳补偿所需每天的种树量去世不低于50棵。可见我们按照目前能源的消耗程度，碳补偿对于维持生态环境只是杯水车薪。那如何从身边做起，来减少我们碳排放呢。

我们正需要低碳生活这种以生活作息时尽量减少耗用能量从而减低二氧化碳的排放量为主的新绿色生活型态。此外，我们还可以从身边很多地方注意保护环境。

第三篇：如何建设生态文明

如何建设生态文明

建设生态文明是一个系统工程。保护环境是全社会的共同责任，我们环保工作者更要以科学发展观为指导，充分认识建设生态文明的重要性，积极参加生态文明建设，做好宣传工作，认真履行职责，承担生态治理的责任，促进社会和谐，努力实现生态文明。

一、充分认识建设生态文明的重要性

生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。生态文明将促进社会的全面发展。

建设生态文明要求我们彻底消除发展中的不和谐因素，摈弃旧的观念，改变一些政府官员惟GDP增长论英雄的观念。在生态问题日益突出的今天，更需要我们转变发展模式、经济增长方式，转变生活观念、消费观念，正视人与自然的关系，使经济社会建设建立在可持续发展的基础上。抛弃高消耗、重污染、低效益的传统发展模式，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。这需要我们环保工作者在实际工作中认真坚持环境影响评价制度，并用好这一制度，从源头保护生态环境，使国家保护环境的意志在经济发展中真正得到体现，促进生态文明建设。

我们必须清醒地认识到，党中央对生态文明建设高度重视。建设生态文明，进一步丰富了社会主义社会理论的内涵。生态文明意识的提高，必将有力地促进包括政治文明在内的其他文明的进步，将对中国未来的发展产生长远而深刻的影响。

二、积极宣传生态文明知识，提高全社会生态意识

生态文明意识的普及与提高需要全社会的广泛参与，生态文明的提出是社会物质文明进步的体现。在当前经济发展中，我们仍然存在高开采、高消耗、高排放、低利用的“三高一低”的线性经济发展模式，这种发展模式造成了严重的环境污染和水土流失、沙漠化、植被减少、水旱灾害等生态环境破坏问题，尤其是在一些矿产资源比较丰富的地区，生态环境破坏尤为严重。在人类社会进入到物质文明丰富的今天，需要的是人与自然和谐发展，要在发展中保护，在保护中发展，又好又快发展，这才是更高层次的发展。要在全社会确立这一思想和观念。

我们要在全社会积极倡导和宣传生态文明，要通过各种媒体，采取多种多样的宣传方式告诉广大民众，良好的生态环境是人们健康成长的物质条件和可靠保证，有益于人类的身心健康，能够陶冶人的情操，塑造人的品格，净化人的心灵，规约人们的行为，推动人的现代化和人类文明向更高层次进化。

我们环保工作者尤其是基层环保工作者，常年奋战在环保工作第一线，为贯彻执行国家环保法律、法规和政策，在全社会宣传环保，促进环保工作方面做出了巨大贡献。如今党中央高度重视生态文明建设，我们环保工作者更是责无旁贷。不仅要把生态文明建设变成我们自己的自觉行动，更要在全社会积极倡导生态文明，宣传生态文明，提高生态意识，继续发挥我们在宣传环保、贯彻落实环境保护方针政策中的先锋作用。

三、严格执法，确保生态文明建设的各项政策措施落到实处

改革开放以来，我国的经济实力大为提高，综合国力明显增强，同时在环境保护方面也取得了较大成绩，已经形成了较为完善的环境保护法律体系，有一支较为过硬的环境保护执法队伍。现在的关键是如何在实际工作中认真执行和落实这些方针、政策。有许多方针、政策需要在实际工作中认真贯彻落实并严格执行。环境保护是国家的基本政策，是国家的基本职责。问题是这么多年来，有些政策没有在实际工作中达到可以具体执行的程度或者是能够依法可靠执行，政策制定得再完美，如果在实际中无法执行，它就不是一个好的政策，需要我们多做实际工作。

第一，要健全和完善生态保护方面的法制，使生态保护有法可依。要切实采取行政、法律手段对各种破坏生态环境的行为进行惩处。维护良好的生态环境必须进行制度建设，以规范与约束人们的行为。虽然我们已经采取了很多措施对污染源进行控制和治理，国家环保总局甚至动用了区域限批、流域限批、绿色信贷等政策，有些地方环保部门也采取了挂牌督办、专项行动、综合整治等一系列措施打击环境违法行为，但环境污染仍然屡禁不止，原因何在？一是地方保护主义，二是环境执法手段软，再加之目前的确存在违法成本低、守法成本高的现实，使部分企业宁可冒险偷排偷放，也不按国家的环保法律、法规办事。怎么办？一方面要加强立法，制定更为严格的法律制度，使生态保护有法可依；另一方面要建立科学的干部政绩考核体系。说到底是要真管用，如果只停留在文件法规中，是起不到真正作用的。

第二，要严格落实生态治理的责任，加大惩处的力度。建设生态文明是社会责任与个人责任的相互融合，社会责任要具体落实到政府部门，强调政府承担建设生态文明的法律责任。个人责任则要使每个社会公民提高生态文明意识，形成自觉的行动，能从身边的小事做起，节约一张纸、一度电、一滴水、一粒米、一块煤等。

环保工作者要落实生态治理的责任，具体到实际工作中就是要在生态文明建设中，严格依法行政，严格执法，坚决打击一切破坏生态环境的行为。我们有些制度制定得很好，但执行起来就比较难，这就要求我们基层环保工作者提高思想认识，把思想统一到党和国家的方针政策上来，顶住压力，为民办事。通过环保队伍整体的严格执法，使破坏生态环境的行为得到有效遏制。

第三，建设生态文明，必须加强环保干部队伍建设。落实科学发展观，领导干部是关键；落实生态治理的责任，环保干部队伍是关键。必须进一步加强环保干部队伍建设，强化环保干部尤其是一线执法队伍的权力，使他们在执法中不受任何干扰，确保执法到位；其次环境执法队伍的建设和各方面待遇要有切实的保障；第三要建立公众参与生态保护的机制。在实际工作中，有些环境违法行为或生态破坏行为是由群众举报才发现的，建设生态文明如果没有群众的广泛参与，有些问题不会得到及时处理，至少目前或相当长一段时期，这种情况会依然存在。为了使破坏生态或污染环境的行为得到及时有效的打击，必须建立群众参与的社会机制。同时人民群众参与生态建设与保护，也是对政府履行工作职责的有效监督。

把发展与生态保护紧密联系起来，在保护生态环境的前提下发展，在发展的基础上改善生态环境，实现人类与自然的协调发展，是我们环保工作者分内的责任。

第四篇：如何建设生态文明

3、如何建设生态文明？如何建设两型社会？如何过“低碳生活”？国家怎么办？

①树立科学发展观，走可持续发展战略。②大力实施科教兴国、人才强国战略，推进科技创新。③实施依法治国方略，完善资源和环境立法，依法管理资源和环境。④加强低碳与生态经济发展的宣传力度，倡导低碳生活方式。

4、作为中学生，你能为建设生态文明做点什么？个人怎么办？（在日常生活中，怎样去保护环境？）

①积极向公众宣传节约资源、保护环境的基本国策。②参加环保主题活动③提高资源环境意识，养成自觉节约资源、保护环境的习惯。④从身边的小事做起，选择低碳生活方式。⑤检举揭发破坏资源、环境的行为。

5、青年学生应该怎样为解决我国人口、资源、环境问题（或为可持续发展战略的实施）做出自己的贡献（或进言献策）？

答题方向：自觉向公众宣传计划生育和保护资源环境的基本国策（或参加这方面的宣传活动）；学习有关科学知识和法律法规，提高人口、资源、环境意识，增强法制观念；自觉履行计划生育、保护资源环境的义务，自觉节约资源、保护环境；从我做起，从现在做起，落实环保行动，养成节约的好习惯；依法同违反计划生育、破坏资源环境的违法行为作斗争；向有关部门提出解决人口、资源、环境问题的建议；等等。

8、在日常生活中，青少年？

答：①积极宣传节约资源、保护环境的重要性，做低碳生活方式的宣传者②选用节能器具，少用或不用塑料购物袋，选择骑自行车或者乘公交车出行，关水龙头，下班后关闭电器，夏季开空调不低于26℃，积极参与植树造林活动等。

9、倡导低碳生活、推进节能减排有什么重要意义？

意义是：有利于增强人们的节约意识和环保意识，有利于缓解我国目前资源紧张状况，减轻环境压力，促进人与自然和谐相处，有利于加快转变经济发展方式，促进经济又好又快发展，有利于贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会等。

8、建设生态文明的意义？建设生态文明是构建和谐社会的需要，是贯彻落实科学发展观的需要，可以促进我国经济社会的可持续发展，更好地实现全面建设小康社会的奋斗目标。

9、我们中学生在建设生态文明中应该怎么做？积极宣传保护环境和节约资源的基本国策及科学发展观；提高自己的环境、资源意识，从现在做起、从小事做起等等。

第五篇：专题生态文明建设

专题六建设生态文明

共享蓝天碧水

命题角度一

巴黎气候大会

1.为什么世界各国要携手应对气候变化？（联合国气候大会受到世界广泛关注，说明了什么？）

（1）面对资源短缺、环境恶化、生态危机等一系列世界问题，谋求可持续发展逐渐成为人们的共识。（2）求和平、谋合作、促发展是世界各国人名的共同心愿，也是不可阻挡的历史潮流。（3）全球化是当今世界发展的趋势。面对气候变化等全球性问题，世界各国只有携起手来，协调行动，才能应对各种挑战，加快自身发展。（4）合作是事业成功的土壤。应对气候变化是人类共同的事业，只有世界各国真诚协作，共同应对挑战，才能保护地球家园。

2.中国政府的上述举措说明了什么？（中国承诺说明了什么？）（1）中国是一个和平、合作、负责任的大国；（2）中国的国际影响力日益提高，在国际舞台上发挥着越来越重要的作用；（3）中国积极承担国际事务义务，积极参与全球应对气候变化事业；（4）中国坚持走可持续发展道路，建设生态文明。

3.习近平主席指出，中国有信心和决心实现减排承诺。实现减排承诺，我国必须怎么做？（1）坚持节约资源和保护环境的基本决策，实施可持续发展战略，建设生态文明。（2）坚持科教兴国和人才强国战略，发展循环经济和节能环保等绿色产业。（3）坚持依法治国基本方略，对超标排放的企业进行依法整顿，严惩破换环境的行为。（4）加强思想道德建设和环保宣传，普及环保知识，是治理污染和保护空气质量成为人们的自觉行动和生活习惯。

4.应对气候变化，我们青少年应该怎么做？（1）向公众宣传节约资源、保护环境的基本国策，积极参加节约资源、保护环境的社会公益活动。（2）从身边的小事做起，养成节约资源、保护环境的好习惯。（3）选择低碳绿色生活方式。（4）积极学习和宣传环境保护法律法规，严格依法律己，同时要敢于运用法律手段，同破坏环境的行为作斗争。（5）开展环保主题活动，如：“小手带大手，向低碳靠拢”“低碳小窍门”竞赛活动，倡导低碳生活方式等。命题角度二

加强生态文明建设

1.库布其国际沙漠论坛以“沙漠生态文明·共建丝绸之路”为主题说明了什么？①我国坚持节约资源、保护环境的基本国策，贯彻落实可持续发展战略；②我国落实科学发展观，把环境保护放在突出位置，坚持经济建设与环境保护协调发展，大力建设生态文明；③我国坚持对外开放的基本国策，加强国际合作，共同应对环境问题；④我国在国际上树立了一个和平、合作、负责任的大国形象，积极推动全球的可持续发展。

2.为什么要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念？①符合我国节约资源、保护环境的基本国策，是实施可持续发展战略和以人为本科学发展观的要求；②有利于建设资源节约型、环境友好型社会，缓解能源紧张局面，减轻环境压力；③有利于增强公民环保意识，引导公民践行低碳、绿色的生产生活方式；④有利于促进人与自然协调发展，推动整个社会走上生态文明的发展道路；⑤有利于实现美丽中国的奋斗目标，实现中华民族的永续发展。

3.为什么习近平强调：生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业?①推进生态环境保护，建设美丽中国是关系人民福祉、关乎民族未来的长远计划；②面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态环境理念；③生态环境保护可以为中国特色社会主义建设提供良好的自然条件；④这是实现中华民族长远发展的需要；⑤这是为人民创造良好生产生活环境的需要。4.作为一个负责任的大国，我国在应对荒漠化方面应该怎样做？

（1）坚持节约资源和保护环境的基本国策，实施可持续发展战略，促进人与自然和谐相处。（2）实施科教兴国、人才强国战略，增强自主创新能力，提高资源利用效率，研究、开发新能源。（3）贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，大力发展循环经济、低碳经济等。（4）坚持依法治国方略，完善治理荒漠化方面的法律法规，加大执法力度，依法打击浪费资源、破坏环境的违法犯罪行为。（5）坚持计划生育的基本国策，控制人口数量。（6）加强国际交流与合作，为应对荒漠化作出自己的贡献。

5.我们中学生应该采取哪些措施来应对荒漠化问题？（1）树立可持续发展意识和环保意识，增强社会责任感。（2）从日常生活小事做起，自觉履行保护环境的义务。如：积极参与植树造林活动，不乱砍滥伐，保护植被；少用或不用一次性用品；不吃野生动物。（3）增强法律意识，积极同各种破坏生态环境的违法行为作斗争。（4）积极参与环保宣传，增强公民的环保意识。

6.为建设生态文明社会，你认为国家、企业、公民分别应该怎么做？

（1）国家：①坚持保护环境和节约资源的基本国策；②实施可持续发展战略；③实施科教兴国战略，鼓励创新，用创新推动循环经济和节能环保产业的发展；④坚持依法治国基本方略，严惩破坏环境的行为；⑤普及环保知识，增强公民的环保意识。（2）企业：①加快科技创新，提高节能环保技术；②发展循环经济，发展环保产业，减少污染物排放；③加大污染治理和环境保护力度；④坚持可持续发展战略，转变经济发展方式；⑤树立法制观念和节能环保意识等。

（3）公民：①学习和宣传环保知识，践行低碳生活方式;②从身边小事做起，落实环保行动;③积极向有关部门献计献策；④勇于同各种破坏生态环境的行为作斗争等。

7.《意见》提出的“五个坚持”说明了什么？①我国坚持节约资源、保护环境的基本国策；②我国实施可持续发展战略；②我国落实科学发展观，把环境保护放在突出位置，坚持经济建设与环境保护协调发展，大力建设生态文明。

8.“绿色化”和“五个坚持”的提出有何重要意义？①有利于唤起广大人民对环境关注的热情；②有利于维护生态平衡，改善生态状况，促进人与自然的和谐；③有利于唤醒人们尊重自然、保护自然的意识；④有利于保护环境，维护生态平衡，改善生态状况；⑤有利于加强生态文明建设，建设美丽中国。

9.为了推进绿色化，除了严惩破坏生态环境的行为之外，你还有哪些好的建议？①转变经济发展方式，加快淘汰耗能严重的落后生产企业；②依靠科技创新，加快节能减排技术开发和推广；③严格执法，加强节能减排，严惩浪费资源、污染环境的行为；④加大宣传力度，组织开展节能减排全面行动；⑤实施有利于节能减排的奖惩政策。

10.为什么要印发《生态文明体制改革总体方案》？（1）面对日趋复杂严峻的生态环境问题，我们要把生态文明建设放在更加突出的战略位置，落实到大力推进绿色化的新行动上，坚守发展和生态两条底线，携手建设天蓝地绿水清、宜居美丽的绿色家园。（2）建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧，环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。11.为了响应《生态文明体制改革总体方案》，我们应该怎么做？

（1）国家：坚持保护环境和节约资源的基本国策，实施可持续发展战略；实施科教兴国战略，用创新推动循环经济和节能环保产业的发展；坚持依法治国基本方略，严惩破坏环境的行为；普及环保知识，增强人们的环保意识。

（2）企业：加快科技创新，提高节能环保技术；发展循环经济，发展环保产业，减少污染物排放；加大污染治理和环境保护的力度；坚持可持续发展战略，转变经济发展方式；树立法制观念和节能环保意识等。

（3）公民：学习和宣传环保知识，践行低碳生活方式，从身边小事做起，落实环保行动，并积极向有关部门献计献策，勇于同各种破坏生态环境的行为作斗争等。

12.青少年能够为建设美丽中国做些什么？（1）思想上：树立节约资源和保护环境的意识，积极向他人宣传节约资源、保护环境的重要性。（2）行动上：①做环保的践行者，少用或不用一次性筷子、塑料袋、快餐盒，对废弃物分类处理，积极参加植树造林活动，从身边小事做起，如外出时及时关闭电源、以步代车等；②积极向有关部门献计献策，勇于同各种破坏生态环境的行为作斗争等。

13.生态文明贵阳国际论坛2015年年会的召开说明了什么？（1）我国坚持节约资源和保护环境的基本国策，大力实施可持续发展战略。（2）我国坚持科学发展观，努力实现经济建设与环境保护协调发展，建设生态文明。（3）我国坚持对外开放的基本国策，加强国际合作，共同应对环境问题。（4）我国在国际舞台上发挥着重要作用，树立起了一个和平、合作、负责任的大国形象，积极为推进世界可持续发展做出自己的贡献。

14.为了响应《贵阳共识》，建设生态文明社会，我们应该怎么做？（1）国家：坚持保护环境和节约资源的基本国策，实施可持续发展战略；实施科教兴国战略，鼓励创新，用创新推动循环经济和节能环保产业的发展；坚持依法治国基本方略，严惩破坏环境的行为；普及环保知识，增强人们的环保意识。（2）企业：加快科技创新，提高节能环保技术；发展循环经济，发展环保产业，减少污染物排放；加大污染治理和环境保护的力度；坚持可持续发展，转变经济发展方式；树立法制观念和节能环保意识等。（3）公民：学习和宣传环保知识，践行低碳生活方式，从身边小事做起，落实环保行动，并积极向有关部门献计献策，勇于同各种破坏生态环境的行为作斗争等。

命题角度三

节能减排

践行低碳

1.让“阅兵蓝”常态化为“北京蓝”，需要我们坚持什么基本国策和发展战略？节约资源和保护环境的基本国策；可持续发展战略。

2.为什么要让“阅兵蓝”常态化为“北京蓝”？（1）空气污染已经直接威胁到我们和子孙后代的生存。（2）保护和改善环境也是保护和发展生产力。（3）让“阅兵蓝”保持下去，符合我国保护环境和节约资源的基本国策，体现了可持续发展战略，有利于把我国建设成资源节约型、环境友好型社会。

3.将“阅兵蓝”变成常态化的“北京蓝”有何重要意义？（1）有利于保障公民的生命健康权。贯彻落实以人为本的科学发展观，保障人民群众的根本利益。（2）有利于为提升我国经济社会发展水平创造良好的环境条件。（3）有利于落实节约资源和保护环境的基本国策及实施可持续发展战略的要求。（4）有利于把我国建设成资源节约型、环境友好型社会。

4.要让“阅兵蓝”成为天空常态，请你提出合理化建议（1）国家：制定和完善治理雾霾的法律法规，坚持可持续发展战略；加大对治理雾霾的政策扶植和资金投入；加大对燃油车辆、垃圾处理等的规范管理；加强植被保护。（2）社会：加大对改善空气质量的宣传力度，提高人们的环保意识；加大对高排放、高污染企业的处罚和整改力度。（3）公民：增强低碳环保意识，积极践行低碳生活；从一点一滴做起，如学会垃圾分类处理、不焚烧秸秆、绿色出行等。

5.《环境保护公众参与办法》正式施行有什么重要意义？①有利于坚持依法治国的基本方略，严惩破坏与污染环境的行为；②有利于增强企业及公民的环保意识，使其自觉行动起来共同保护环境；③有利于改善空气质量，保障公民生命健康权的决心；④有利于推进生态文明建设，促进人与自然的和谐发展；⑤符合保护环境和节约资源的基本国策，有利于建设美丽中国，实现中华民族的永续发展等。

6.有人认为，《环境保护公众参与办法》正式施行就能杜绝破坏、污染环境的行为。请谈谈你对这一观点的认识（1）这一观点是错误的。（2）保护环境，不仅仅需要法律的规范和保障，还需要相关企业提高环保意识。减少破坏和污染环境，需要全社会共同努力。

7.政府在治理污染、保护环境方面应该如何做？（1）坚持保护环境和节约资源的基本国策，走可持续发展之路，建设资源节约型、环境友好型社会。（2）落实科学发展观，发展循环经济、绿色经济、低碳经济，节能减排。（3）完善相关法律法规，为保护环境、节约资源提供法律保障。（4）注重科技创新，为节能减排提供科技支撑。（5）加强监管和执法力度，着力整治高污染、高耗能企业，对违法行为加大执法力度。（6）加强宣传教育，形成保护环境、节约资源的良好社会氛围。8.我国在环境保护方面还存在哪些困难和挑战？（1）我国环境污染严重，治理难度大。（2）部分企业和个人环保意识淡薄。（3）一些地方政府部门在环境保护方面不作为，监督力度不强。（4）有关环境保护的法律法规不健全等。

9.国家为落实节能减排应该怎么做？（1）加快淘汰耗能严重的落后生产企业。（2）依靠科技创新，加快节能减排技术的开发和推广。（3）严格执法，加强对节能减排工作的监督检查。（4）加强宣传，组织开展节能减排全民行动。（5）实施有利于节能减排的奖惩政策。

10.为什么要选择低碳、节俭的绿色生活方式和消费模式？（为什么要倡导“节能低碳，绿色发展”？）①这是由我国社会主义初级阶段的基本国情决定的，我国资源短缺且浪费严重，环境恶化。严重制约经济社会的可持续发展；②是落实科学发展观，促进人与自然和谐发展，构建社会主义和谐社会的必然要求；③是弘扬艰苦奋斗的传统美德的要求；④是缓解我国资源不足，减少对国外资源的依赖，确保国家资源安全，实现国民经济持续、快速、协调、健康发展的有效途径。

11.有人认为“倡导节俭必定会阻碍经济的快速发展，影响全面小康目标的实现”。你如何看待这一观点？为什么？这一观点是错误的。加快经济发展决不能以浪费资源、破坏环境为代价；要坚持走可持续发展道路，深入贯彻落实科学发展观；不能走先污染、后治理的道路；要加大科技投入，做到统筹兼顾，协调发展等。

12.倡导绿色（低碳）生活方式有什么重要意义?（1）有利于增强人们的节约意识。（2）有利于保护环境，促进人与自然和谐相处。（3）有利于贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会。（4）有利于节约资源，缓解能源紧张等问题。13.倡导低碳生活方式，践行绿色生活，青少年能做哪些力所能及的事情?（1）向公众宣传节约资源、保护环境的基本国策，积极参加节约资源、保护环境的社会公益活动。（2）从身边的小事做起，养成节约资源、保护环境的好习惯。（3）选择低碳

绿色生活方式。（4）积极学习和宣传环境保护法律法规，严格依法律己，同时要敢于运用法律手段，同破坏环境的行为作斗争。（5）开展环保主题活动，如：“小手带大手，向低碳靠拢”“低碳小窍门”竞赛活动，倡导低碳生活方式等。命题角度四

落实责任

法律监督

1.2015年上半年环保涉罚金逾2.3亿表明了什么？①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；②法律是由国家强制力保证实施的行为规范，法律对全体社会成员具有普遍约束力；③依法治理环境，建设环境友好型社会，建设社会主义法治国家；④我国依法打击破坏环境的违法犯罪行为，努力维护社会的公平正义，保护人民利益；⑤违法必究是依法治国的重要保证。2.加大环保监管执法力度有何重要意义？①有利于树立宪法和法律权威，弘扬社会主义法治精神；②有利于贯彻落实保护环境的基本国策，建设环境友好型社会；③有利于提高广大人民群众的法制观念，做到知法、懂法、守法，积极运用法律手段维护自身合法权益；④有利于在全社会形成守法光荣、违法可耻的社会氛围；⑤有利于为经济社会发展营造良好的法制环境，推进依法治国进程，维护社会稳定，促进经济发展和社会进步。

3.落实环保责任终身制体现了什么？①中国共产党立党为公、执政为民，始终代表中国最广大人民的根本利益；②党和政府树立领导干部人人负责乃至终身负责的责任意识，必须担负起生态文明建设的重任；③对造成生态环境损害负有责任的领导干部严肃追责。

4.针对国务院落实的环保“终身追责制”这一规定，公民应该怎么做？（1）积极拥护和宣传国家的这一规定。（2）积极行使监督权和建议权，监督举报政府在落实环保方面的不作为行为，采用不同方式向相关部门提出合理化建议。

5.《环境保护公众参与办法》的施行体现了教材中的哪些观点？我国坚持节约资源、保护环境的基本国策，大力实施可持续发展战略；我国大力建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济建设与环境保护协调发展；党和政府落实以人为本的科学发展观；党和政府坚持“三个代表”重要思想，始终代表最广大人民的根本利益。

6.《环境保护公众参与办法》的施行有何重大意义？有利于落实依法治国的基本方略，完善治理大气污染的法律法规；有利于落实节约资源和保护环境的基本国策、实施可持续发展战略；有利于推进生态文明建设；有利于保护人民群众的生命健康；有利于树立负责任的国家形象；有利于改善空气质量，实现美丽中国的目标。

7.《环境保护公众参与办法》保障了公民的什么权利？我们应如何正确行使此项权利？（1）批评建议权、监督权。（2）要在法律允许的范围内正确行使；应当实事求是，以事实为依据，如实反映情况，必要时出示证据和证明材料；投诉和举报时，不能捏造或歪曲事实进行诬告陷害，也不能采用贴大字报、聚众闹事等方法。

8.我国环境虽有所改善，但保护方面还存在哪些困难和挑战？（1）我国环境污染严重，治理难度大。（2）部分企业和个人环保意识淡薄。（3）一些地方政府部门在环境保护方面不作为，监督力度不强。（4）有关环境保护的法律法规不健全等。9.有人认为，有了《中华人民共和国环境保护税法》，就能杜绝破坏、污染环境的行为。谈谈你对这一观点的认识

（1）观点：错误。（2）理由：保护环境，不仅仅需要法律的规范和保障，还需要相关企业提高环保意识，减少破坏和污染环境的行为，需要全社会的共同努力。

10.国务院法制办公布《中华人民共和国环境保护税法（征求意见稿）》有什么重要意义？（1）有利于坚持依法治国的基本方略，严惩破坏与污染环境的行为。（2）有利于增强企业及公民的环保意识，使其自觉行动起来共同保护环境。（3）有利于改善空气质量，保障公民的生命健康权。（4）有利于推进生态文明建设，促进人与自然的和谐发展。（5）符合节约资源和保护环境的基本国策，有利于建设美丽中国以及整个社会的可持续发展，实现中华民族的永续发展等。

11.政府在治理污染、保护环境方面应该如何做？（1）坚持节约资源和保护环境的基本国策，走可持续发展之路，建设资源节约型、环境友好型社会。（2）贯彻落实科学发展观，发展循环经济、绿色经济、低碳经济，节能减排。（3）完善相关法律法规，为节约资源、保护环境提供法律保障。（4）注重科技创新，为节能减排提供科技支撑。（5）加强监管和执法力度，着力整治高污染、高耗能企业，对违法行为加大执法力度。（6）加强宣传教育，形成节约资源、保护环境的良好社会氛围。