社会临时救助

第一篇：社会临时救助

社会临时救助

9月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定全面建立临时救助制度、为困难群众兜底线救急难。

上述会议决定，按照《社会救助暂行办法》，全面建立临时救助制度，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急、过渡性救助，做到兜底线、救急难，填补社会救助体系“缺项”。

目前中国有1.2亿贫困人口，其中有4000多万人并未纳入低保。在目前低保资格限制过严、低保人数少的情况下，必须要有比较系统、大量的投入来做社会救助。

上述会议强调，要坚持应救尽救，加大资金投入，将政府救助、社会帮扶和家庭自救有机结合，确保有困难的群众求助有门、受助及时，让人民群众心中有底、敢于创业，缓解后顾之忧。

全面建立临时救助制度

上述会议指出，建立该制度，对于对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急、过渡性救助，做到兜底线、救急难，填补社会救助体系“缺项”。

中国社科院社会政策研究中心专家唐钧指出，临时救助制度就是想弥补社会救助方面的缺漏，但是临时救助是“托底线、救急难”，这也是中央高层今年以来一直强调的。而由于需救助的情况差别较大，临时救助的标准如何确定、资金如何监管将是临时救助制度实施需要克服的问题。唐钧认为，这需要加强社会监督，通过信息公开让公众知道用了多少钱，用在了哪里。

此前民政部副部长窦玉沛曾指出，临时救助一般分2种情况，意识支出型贫困，指因为家庭有重病人、孩子上学支出的数额较大等情况而陷入贫困；另一种则是急难性贫困，指因为火灾、交通等意外事故导致家庭出现的暂时性、阶段性的贫困。

窦玉沛表示，由于临时救助是临时性的、一次性的救助，救助标准要与当地经济发展水平相适应，努力解决其基本生活困难。

救助资金列入地方预算

根据国务院常务会议，临时救助将实行地方责任制，救助资金列入地方预算，中央给予适当补助。

王振耀认为，中国的救助体系和最低生活保障制度都是由地方政府负责，资金列入地方预算的体系。“但在过去实际救助中，中央财政占比是大头。所以，在临时救助问题上，中央的投入应该也不会少。”

而在地方责任主要指两方面，一方面地方政府要负责核实，另一方面是拿出一部分财政预算资金。

中央投入也可能会向中西部地区倾斜。有学者指出，目前中西部地区一些地方的救助资金大约70%来自中央的转移支付。

除了财政支出外，社会力量也将参与临时救助中。国务院常务会议强调，引导大中型企业、慈善组织等设立公益基金，发挥好社会服务机构、志愿者的积极作用。社会力量参与救助的，按规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。

王振耀认为，下一步需要解决慈善免税在体制上的障碍问题。他表示，目前社会力量参与慈善的免税资格需要审批，并且并不能持续，需要年年办理，“手续办得非常慢，客观上等于没有免税”。

唐钧认为，在加大社会救助体系建设出台配套措施，进一步明确免税的详细规定，将会让社会资本参与社会救助后的免税比较好操作。

第二篇：临时救助

城乡困难群众临时救助办法

总则

第一条为进一步完善我区社会救助体系，提高对因临时性、突发性事件造成基本生活暂时困难群众的救助能力，有效缓解城乡困难群众临时生活困难，根据民政部《关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发[2007]92号）和《XXX市人民政府办公厅关于建立城乡困难群众临时救助制度的通知》（办发〔2009〕314号）精神，结合本区实际情况，制定本办法。

第二条城乡困难群众临时救助办法是对在日常生活中由于各种临时性、突发性及其他特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，经自身努力和相关政策救助后，仍无法摆脱困境的，给予非定期、非定量生活救助的制度。

第三条城乡困难群众临时救助遵循救急救难的原则；公开、公平、公正的原则；分级负责与属地管理相结合的原则；自力更生、政府救助、社会互助相结合的原则。

第三篇：临时救助申请书

申 请 书

我叫

家庭住址

身份证号码

因

原因，造成家庭生活临时困难，特申请临时救助。

家庭人口

申请人：

****年**月**日 人，

第四篇：临时救助申请书

临时救助申请书

xx县民政局：

申请人xxx，女，xx族，于19xx年3月出生，身份证号：xxxx，家住xx镇xx村水井组，家中人口6人，全家务农，无稳定收入，家庭贫困。申请人于2017年2月因发生意外事故导致骨颈、桡骨、肋骨等多处骨折，在县医院医治一个多月，因本人家庭经济收入非常困难，无力承担本次治病的昂贵的医药费用，其中大部分的治疗费用都是从五亲六戚和朋友中借款筹备治疗的，目前已经支出医疗费用2万多元，出院后仍然需要进行后续长时间治疗，还需支出大量治疗费，自申请人发生意外事故以来，行动受限，不能劳动，丈夫未为了照顾本人不能外出务工，家中失去了经济来源，生活极度陷入困境，在万般无奈的情况下特向县民政局和各位领导提出临时救助申请，以帮助申请人度过生活难关，申请人将感激不尽，恳请批准为谢!

特此申请。

申请人：xxx 2018年x月x日

第五篇：临时救助申请

临时医疗救助申请

尊敬的 市 乡人民政府：

申请人（病人），女，汉族，1 年 月 日出生，现年60岁，身份证号： ；农民。现住 组。

申请人，汉族，19 年0 月1 日出生，身份证号：，农民。系 丈夫：现住。

我（）和丈夫 一直在家务农，2013年2月5日，我（）以脑出血（）住 治疗。期间花费 元。后来随着病情发展，日我又被转往郑州大学医学院一附院住院治疗，经过仪器进一步检查被确诊为（4mm×8mm）破裂导致的 出血，在郑大一附院治疗期间花费 元。期间的医药费用全靠亲朋好友转借，高昂的费用还不包括出院以后每月高达2000元的后续用药费用。目前家里共举债高达6万余元。家里日常生活靠亲戚接济度日，异常艰难。

目前我家庭年收入不足2000元，丈夫闫国俊左臂骨折，行动受限，不能劳动。两个儿子初中毕业后没有工作到处打工为生，生活极度陷入困境，在万般无奈的情况下特向张得乡人民政府提出临时救助申请，恳望批准为谢！特此申请

申请人：

2013年 月2日