计志煤矿安全生产隐患排查治理方案

第一篇：计志煤矿安全生产隐患排查治理方案

子余志煤[2012] 号

子长县余家坪乡志安煤矿安全生产隐患排查治理工作方案 矿属各队组、科室：

根据子长县煤炭工业局转发的延安市煤炭工业局《关于开展全市煤矿安全生产隐患排查治理工作方案的通知》（延市煤发[2012]47号）文件精神要求，结合我矿矿井实际情况，特制定子长县余家坪乡志安煤矿安全生产隐患排查治理工作方案。

一、工作目标

进一步落实煤矿安全生产工作主体责任，全面排查治理煤矿事故隐患，杜绝重伤以上事故；消灭安全隐患排查治理不到位的现象；提高矿井安全基础管理水平；提高安全装备水平，提高职工安全素质和意识，建立和完善隐患排查治理长效机制。

二、加强领导，合理部署

成了隐患排查治理工作领导小组

组 长：李成虎（矿长）

副组长：孟冰清（总工）、高和亮（安全副矿长）、强志宏（生产副矿长）、梁小峰（机电副矿长）、计新科（副总工）、李俊平（后勤矿长）

成 员：穆及国（机电科长）、孙爱军（通防科长）、薛玉光（安监科长）、强旭东（技术科长）、孟祥峰（地测科长）、颜景敏（调度主任）、董国锋（掘进

队长）、董占松（采煤队长）、张伟（运输队长）、王占仁（机电队长）、侯海同（通风队长）、领导组下设办公室，隐患排查治理办公室设在安监科，由科长兼任主任，负责隐患排查治理台帐、登记、整改、回查、销号管理工作，总结通报隐患排查治理工作进展情况。

为了把隐患排查治理工作作为年度重点日常工作来抓，成立隐患专项排查治理领导组：办公室下设五个隐患排查治理专业组：

1、技术组：负责全矿井技术、图纸资料、采煤系统、掘进系统、井上井下运输系统排查整改工作。

组 长：强旭东

成 员：张凡坡、吴景彤、齐国强

2、机电组：负责井上、下机电系统排查整改工作。

组 长：穆及国

成 员：朱茂、张基珍、陈小龙

3、通风组：负责全矿井通风系统排查整改工作。组 长：孙爱军

成 员：高文涛、燕传杰、张广安

4、地测组：负责地测防治水、雨季三防方面隐患排查工作。组 长：孟祥峰

成 员：申小军、林燕军、史留栓

5、综合组：负责地面“三防”、物资供应、后勤保障等排查整改工作。

组 长：李俊平

成 员：张保平、赵正正、申孝龙

三、排查治理内容

排查治理内容：在2011年开展隐患排查治理的基础上，全面排查治理安全生产的各个环节，各个细节及其工艺系统，基础设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动纪律，现场管理等方面存在的薄弱环节，具体内容：

1、建立健全安全生产责任制及管理制度：煤矿必须依据法律、法规、国家

标准和行业标准，制定本单位的安全生产规章制度和操作规程。健全岗位安全生产责任制，落实领导干部下井带班制度，主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格，持证上岗。严格执行煤矿安全费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳、建立隐患排查各项制度。编制规程、措施要与井下实际相符，审批符合规定，井下作业人员经培训合格上岗。依法签订劳动合同，配备劳动防护用品，入井人员佩戴有效自救器，严格执行入井人员检身和出入井人员清点制度。

2、安全基础工作及教育培训： 有年度安全教育培训工作意见、安全培训计划，并按计划认真实施；每季度对单位安全培训开展情况至少进行一次检查总结，建立健全从业人员安全培训档案，实现一人一档，详细、准确记录培训考核情况。煤矿主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按照规定参加安全培训，并取得相应资格证书，特种作业人员持证上岗。煤矿其他从业人员按规定接受安全培训并考核合格，后方能上岗。从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受安全培训。煤矿实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

3、安全投入：加大安全投入力度，严格执国家有关安全费用提取使用的规定，落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度。制定安全费用年度使用计划，对安全费用按已确定标准及时、足额提取，并按照规定使用范围支出，做到专户存储、专款专用。风险抵押金的存储和使用符合《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》规定。

4、应急管理：应急预案按照规定进行评审、备案、发布，按照规定及时进行修订。应急救援机构队伍健全，建立不少于9人的兼职应急救援队伍，与附近矿山救护队签订救援协议。按规定配置救援物资、设备，制定综合事故应急救援预案，根据矿井事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。

5、防超治违打非：制定科学合理的采掘接续计划，矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，采掘接替正常，工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段、现场管理等方面安全可靠，无超层越界现象。按照核定能力组织生产，严禁“三超”（超能力、超强度、超定员）组织生产；无“非法建设、非法生产、非法经

营”现象。

6、“一通三防”：矿井通风系统合理，设施完善可靠。采区实行分区通风，总风量和各作业点实际风量要达到规程要求。重点查无风、微风作业现象，杜绝不合理串联通风现象，健全完善瓦斯管理制度、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定，无瓦斯超限现象。严格执行“一炮三检、三人连锁”放炮制度。综合防尘系统运行正常，防尘设施安装到位，能够正常使用。

7、水害防治：建立健全防治水规章制度，有专门的防治水机构，并按照《防治水规定》配备专业防治水技术员。有完善的排水系统，矿井排水能力与矿井涌水量相匹配，排水设备和设施完好。查明矿井采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空区积水、含水层分布和导水断层分布情况。坚决做到“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”。进入雨季前，组织进行水泵联合试运转工作，保证矿井的排水能力。

8、顶板管理：采掘工作有符合实际的作业规程，严格落实顶板管理各项制度，提高支设质量和支护质量。采掘作业及支护符合标准，采煤工作要及时放顶，悬顶距离不得超出规定，加快采煤方法及支护改革，淘汰金属摩擦支柱。

9、机电运输管理情况。实现双回路供电，井下机电设备完好、有MA标志，无淘汰设备，电气设备无失爆，井上、下监测、通讯电气设备完好。斜井提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效，安全可靠，掘进工作面局部通风机采用“双风机、双电源、自动切换”，能够实现风电、瓦斯电闭锁。

10、自然灾害防治：针对山体滑坡、垮塌及洪灾制定自然灾害防治措施，落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成停电、停风、淹井事故的防范措施，废弃井口填堵封实，雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作要制定严密措施。

11、火工品管理情况。严禁购买非法火工品，井下火工品发放及存放量要符合有关规定，建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度。

四、排查治理重点

法定代表和矿长为同一人；隐患整改落实到位，杜绝“屡提、屡改、屡犯”现象；“六大系统”建设情况，各类探头数量、安装位置符合要求，运行正常；矿井达到三级以上质量标准化；无国家命令淘汰的电气设备及采煤工艺。

1、坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理、顶板管理、安全专项整治结合起来。狠抓薄弱环节，解决安全生产中的突出问题。

2、坚持与日常安全检查相结合起来，加大防“三超”治“三违”打“三非”工作力度，消除隐患滋生根源。

3、加大安全投入，改善安全生产条件，提高煤矿管理水平，淘汰落后的设备和工艺。

3、坚持与加强企业安全安全标准化建设和现场管理，推进安全技术，夯实安全基础。

4、坚持与加强应急管理，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案，落实隐患治理责任与监控措施。

四、实施办法

第一阶段（3月至4月）：围绕确保“两会”期间安全生产，做好排查治理工作，制定复工复产整顿方案，抓紧整改，必须于复产复工前整改到位，开工后要严格按照相关要求，开展隐患排查治理专项行动，查出的问题，及市、县安全检查中查出的隐患问题，在第一时段内必须整改到位。暂时难以完成整改的，要做出计划，做到责任、措施、资金，时间，预案五落实，并加强监控。制定灾害预防措施及防治水工作计划。

第二阶段（5月至9月）：围绕汛期安全做好隐患排查治理工作。

1、按照隐患分级排查治理的要求，全面开展隐患排查治理活动。加大隐患排查治理宣传力度，开展好“安全生产月”和雨季“三防”活动。增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实主题责任。充分依靠和发动广大干部职工参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，激发职工和专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患，实现安全生产总目标。2、5月-9月是暴雨、洪水等自然灾害多发、频发时间，要严格落实防治水措施，加大“三防”排查治理力度，对井下探放水工作作为排查治理重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防讯、防坍塌等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要在讯期到来前整改到位。因其它原因无法完成的要加强监测、制定预案、采取措施、整改到位。

第三阶段（10月到12月）：针对第四季度，赶任务、抢工期现象增多和冬

季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，杜绝重特大事故。

1、严格按照科学合理的开拓部署计划合理组织生产，杜绝“三超”“三违”“三非”现象发生。

2、认真做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防瓦斯、防火、防爆、防顶板、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂等措施。

3、认真总结隐患排查治理工作的成果和经验，提出改进措施和要求，健全矿井重大隐患排查治理及长效机制，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

五、工作要求

（一）、提高认识，精心组织

成立以矿长为组长的隐患排查治理工作领导小组，落实整改资金和责任，把煤矿安全隐患排查治理工作优先部署、做细做实，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实安全隐患排查治理工作机制，以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作。对存在的重大安全隐患队组，要明确监管责任人，做到挂牌督办，确保隐患治理工作的落实。

（二）、落实责任，实出重点、全面排查治理各类隐患

建立安全隐患排查治理工作责任体系，矿长对生产安全事故隐患的排查与治理工作全面负责。隐患排查治理突出“一通三防”及“防治水”两个薄弱环节：一是“一通三防”，安全监控系统是否正常运行；二是防治水，是否执行了“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方针，矿井自身老空区及周边老窑是否清楚，是否制定了防范措施。

（三）制度执行有力，隐患治理到位。

事故隐患排查实行“三级”排查制度，坚持每周安全办公会制度，定期分析、排查矿井安全状况，重点解决影响安全的各类隐患问题。严格执行副总以上领导下井带班制度、基层区队干部24小时井下带班，保证现场动态安全监查到位。排查发现存在重大安全隐患的根据国家规定必须停产进行治理；发现一般隐患和特殊生产工艺能现场解决的现场治理，当班解决，对于一些治理时间长、治理难度大的隐患，要按照“五落实”的原则限期治理，治理过程要由管理人员和安全检查员跟班作业。经常组织拉网式安全大检查，按照谁带队、谁签字、谁复查的

原则，对查出的问题全部进行落实整改。

（四）加强现场监管，确保实效

安全管理重心下移，重点前置，强化对生产现场的日常监察和动态监察，做到井下监察“无盲区、无盲点、无空档、无缝隙”。对瓦斯、煤尘、顶板、火、水等主要灾害事故的防范措施、应急计划、安全设施的设计施工等重点监察，及时发现事故隐患和管理中的薄弱环节，发出警示，限期改正。

（五）加强宣传，广泛发动

加大隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动。通过各种途径教育进一步加强煤矿安全培训工作，改善煤矿职工队伍的安全素质，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性，建立监督和鼓励机制，从风依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。

（七）标本兼治，着力构建安全生产长效机制：

以隐患排查治理为契机，深入开展质量标准化建设、基层、基础建设、安全文化建设，事故案例分析及回头看活动，强化安全素质教育。加强对管理人员的素质培训、班组长的业务培训和职工队伍的安全技能培训，增强干部职工的自我保安意识和危险辨识能力，培养正确的安全价值观，推动隐患排查治理工作，预防和杜绝事故发生，全面促进安全文化建设，努力构建安全生产长效机制。

第二篇：煤矿安全生产隐患排查治理情况统计表

重庆市万盛区马达洞煤矿 关于落实加强煤矿安全生产基础

时间：二

工

作

计

划

00九年五月三日

万盛区安监局：

我矿根据万盛安监发〔2009〕82好文件精神要求，结合矿井实际，通过2009年5月2日上午组织矿委贯彻学习和讨论研究后。认为我矿多数基本符合文件要求或通过立即落实整改可达要求。为了更进一步加强落实我矿安全生产基础管理工作，经查本矿在此方面存在以下问题和差距，特拟定如下工作整改计划：

一、工作目标

认真贯彻学习文件精神，重锤出击，加大投入努力整改，力争达到万盛区人民政府办公室关于加强煤矿安全生产基层基础工作的实施意见要求。提高矿井安全生产条件和抗灾、救灾能力，坚决杜绝重伤及以上伤亡事故，减少轻伤事故和未遂事故的发生。

二、组织机构

为了保障矿井安全基础管理各项工作符合相关要求，成立以矿长夏世福为组长，技术负责人王建刚为副组长，安全副矿长付之林、生产副矿长张果林、机电副矿长张果荣、调度室主任游邦华、财务科长王正玉、供应科长付开友、专职安全员张习军、付之木为成员落实实施整改措施，并由组长负责该工作所需的人、财、物。由副组长负责制定实施及整改计划等具体工作。

三、排查结果及整改落实计划

1、进一步健全安全管理机构，本矿已按规定配齐“一正四副”领导班子，并完善“四部一室”、“一正四副”中有5人现在 读采煤中专学历，矿井现有4人在培训中专学历。

2、建立健全安全生产责任制，矿井按规定健有各种安全生产责任制，但不够完善，计划在2009年5月30日前有矿长、技术负责人组织修改编制完善。

3、明确法定代表人（实际控股人）安全责任。小煤矿企业法定代表人是安全生产第一责任人。负责全面贯彻执行安全生产法律法规和标准；组织制定落实生产各项规章制度和操作规程；健全安全管理机构，配齐安全管理人员，落实管理人员下井跟班制度，保证安全生产投入的有效实施，组织安全检查，及时消除事故隐患，主动接受并积极配合安全生产执法检查，认真整改存在的问题，建立和维护企业安全生产诚信机制，该项矿井基本符合规定要求，不足之处已落实要求整改完善。

4、煤矿企业进一步完善各级安全生产规章制度，建立安全生产责任制度等22个安全管理基本制度已决定有技术负责人于5也20日修改编制成册并组织贯彻学习。

5、建立完善安全会议等19个安全管理基础台帐已决定有安全副矿长于5月20日前编制完善并组织实施。

6、矿井已成立“一通三防”、“雨季三防”、防治水、职业卫生防治专项工作领导机构。为建立防治煤与瓦斯突出、安全监控系统管理领导机构。矿井决定于5月20日前聘请或落实完善相关机构并指定专人负责防治水和安全监控系统管理工作。

7、煤矿班前会、矿井值班、矿井跟班、调度指挥、隐患排 查“五个到位”。做到排班会有矿井领导和跟班领导参加，保证矿井24小时有矿级领导值班，每班井下有矿级领导跟班，调度指挥跟踪到井下作业规程。矿井基本符合要求并已决定增加两名副矿级管理人员负责矿级带班管理工作，并要求严格落实执行各项规定。

8、矿井已按规定落实了安全办公室会议制度。

9、建立技术管理体系，矿井建立了技术负责人为首的技术管理体系，决定选择人员送培或外地引进人才，从而提高矿井技术力量，现人技术负责人在培采煤中专学习，准备报考采煤助理工程师职称。

10、加强技术基础管理。矿井由技术负责人编制灾害预防处理计划、采掘（生产）部署计划，每半月实测一次井下采掘动态，规范绘制矿井、井上、下对照图，采掘工程平面图、通风系统图、提升运输系统图、安全监控系统布置图、排水、防尘、井下通信系统图，井上、下供电系统图、避灾路线图等图纸。矿井采掘工程平面图，通风系统图、井上下对照图，每月向区及镇安监部门交换一次，未建立完善矿井边界及各类煤柱、周边开采情况等定期分析制度，和边界及各类煤柱技术台帐。对此矿井决定尽快整改完善。单项工程施工有专题设计，编制作业规程及完善相关安全技术措施，做到了一头一面一规程，杜绝了无设计、无规程措施作业，落实了规程措施集中会审。复审制度，严格执行了所有单项工程开口审批制度。

11、完善矿井生产系统，矿井现有开采设计和采掘部署，严格按有关规定进行正规采煤法，提升系统较窄，决定立即进行设计，保证在2010年12月前完成并投入使用。

12、加强矿井“一通三防”的技术管理，矿井决心按文件规定要求认真整改落实，决定在09年12月前将主要通风机跟换为30KW的，在5月30日前配备合格的中、低速风表各一台。

13、加强矿井水害防止管理，矿井决定在09年6月31日前配齐探放水设备，落实探放水人员，严格加强防水管理工作。

14、及时解决安全生产技术问题，矿井技术负责人将按规定每月组织不少于一次的技术分析会，技术研究决定安全生产技术问题或复审相关规程措施，必要时请专家组织人员论证后方可组织生产。

15、落实矿井管理人员下井带班制度，矿井将严格按文件要求进行，并制定相应措施进行落实并严格考核。

16、落实现场管理制度和加强现场作业管理，矿井将制定相应措施，严格按要求落实执行。

17、加强顶板管理，矿井现有掘进平巷一律采用了金属支架支护，回采工作面单体液压支柱，并已于6月20日购置了回柱机进行安全回柱工作。

18、加强机电管理，矿井建立了各种制度，已淘汰了禁用设备，配有100KW发电机作备用电源，决定计划在2010年12月前在购置100KW发电机 一台专门作为通风机备用电源并投入 使用。

19、加强放炮作业管理，矿井已购置了三人连锁放炮器并投入使用，并制定了相关制度措施，实行调度录音电话监管放炮安全工作。

20、落实职业危害的防治，矿井已建立了防治机构，明确了由安全副矿长具体负责，要求严格按照文件开展落实相关工作。

21、建立安全生产投入长效机制，煤矿已按规定提取了安全费用，并超额用在了安全投入方面进行矿井技改和增设设备。

22、矿井已按要求进行了隐患排查治理工作，并实施了每日安全调度信息会议。

23、加强建设项目的安全管理方面，矿井将按有关规定进行申请，审批后组织施工，并严格验收后投入使用。

24、加强作业现场劳动组织管理，我矿现有井下作业人数进行定员管理，符合文件要求，每班最多入井人数控制在45人以内。

25、规范劳动用工管理，煤矿将建立职工档案，严格按要求培训和签定合同上岗，严格执行以包代管的经营方式。

26、保证安全培训条件，矿将制定培训计划和规定相关费用，并决定在2010年12月前建好职工培训学习室。

27、落实全员安全培训，我矿将按各级要求及时送培各种人员和特种作业人员以及安排参加全员职工培训工作。

28、全面推进安全质量标准化建设方面，矿井已进行了矿用 “四大件”检测工作，改造了主平硐运输轨道，今后掘进主运输巷轨道保证在11公斤/米以上规格，其他方面力争达到文件要求。

29、加强应急管理建设，煤矿按要求制定了灾害预防和处理计划，事故应急救援预案，并报了区安监局，决定今年内开展一次反风演和灾害应急处置演习。

30、配备了矿井辅助救护队员，并落实了相关职责和工作。

2009年5月3日

第三篇：煤矿安全生产隐患排查治理实施方案

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

2007年全国煤矿安全生产总体稳定，趋向好转，但事故总量较大，一些地方重特大事故尚未得到有效控制，一些煤矿重大安全隐患仍较突出，形势依然严峻。为落实2008年

安全生产“隐患治理年”的工作任务，深入进行煤矿隐患排查治理，按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）要求，国家安全监管总局、国家煤矿安监局制定了《煤矿企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见》，现印发给你们。并提出以下要求，请贯彻执行。

一、在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上继续深入开展隐患排查治理，是坚持安全发展，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，有效防范重特大事故的重要举措；也是为“两会”和“奥运会”创造安全、和谐、稳定的社会环境的需要。要进一步提高认识，站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，立足于治大隐患、防大事故，集中精力做好煤矿隐患排查治理工作。要充分利用各类媒体加大宣传力度，以“治理隐患，防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动，推动全社会更加关注、支持、参与、监督煤矿安全生产隐患排查治理工作。

二、煤矿安全生产隐患排查治理工作由各省（区、市）人民政府统一领导，省级煤炭行业管理部门（或省政府指定部门）组织实施。其他相关部门要明确职责分工，全力配合。中央煤炭企业负责组织所属煤矿开展隐患排查治理，同时接受当地政府及煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构的监督。

三、各省（区、市）及有关中央企业要结合本地区、本单位实际，研究制定具体可行的实施方案，并于2月底前下发实施，同时将具体实施方案（包括重点地区、重点企业、重点隐患的内容）于2月底前报国家安全监管总局、国家煤矿安监局。

四、建立健全隐患排查治理工作制度。建立省内公告制度，对所辖区域内各类煤矿存在的重大隐患在媒体上进行公告；监管部门、监察机构和煤矿企业都要建立煤矿重大隐患分级挂牌督办制度，限期整改销号；对存在重大隐患未按期整改的煤矿，暂缓换发安全生产许可证和矿长安全资格证；建立隐患排查责任追究制度，对隐患排查工作不力的，要严肃追究有关责任人的责任。

五、煤矿企业是隐患排查治理的责任主体，企业法定代表人和各级负责人必须认真组织开展工作。煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要在地方政府的组织领导下，切实加强对煤矿企业隐患排查治理工作的监督、监察和指导。要认真分析和把握今年安全生产的规律和特点，在组织和督促企业抓好日常排查治理、搞好日常监督检查的同时，针对三个重点时段特点进行集中督查、专项监察、重点监察，发现问题及时下达整改通知，督促整改，扎实有效地推动隐患排查治理工作。及时总结推广好的经验做法。

六、各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要认真总结发生的各类事故尤其是较大、重特大事故教训，认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题，注重用事故教训推动隐患排查治理工作。要认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。

隐患排查治理信息报送工作按照国务院安委会办公室的有关通知要求执行。

请各省（区、市）煤炭行业管理部门和中央企业将本实施意见转发至所属各类煤矿。

二○○八年二月十九日

煤矿企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见

一、隐患排查治理范围

所有煤矿都要开展隐患排查治理工作。在此基础上，各产煤省（区、市）要突出重点地区、重点企业。

（一）重点地区

事故多发地区，瓦斯灾害严重地区，管理薄弱地区，非法开采严重的地区，今年受雨雪冰冻自然灾害影响严重的地区；各产煤省（区、市）结合本地实际进一步明确的重点地区。

（二）重点企业

煤与瓦斯突出的煤矿，资源整合的小煤矿，破产重组的煤矿，有超层越界嫌疑的煤矿，近年来发生过较大以上事故的煤矿，受雨雪冰冻灾害影响严重的煤矿；各产煤省（区、市）结合本地区实际进一步明确的煤矿。

二、隐患排查治理的重点内容

煤矿企业要对各类事故隐患进行排查治理，在此基础上要突出以下重点内容：

１.矿井通风情况。矿井通风系统必须合理；通风设施必须完善可靠；采区要实现分区通风；按照规

第四篇：煤矿安全生产隐患排查治理实施方案

鸿昌矿安全生产

隐患排查治理实施方案

为进一步搞好煤矿安全,特制桦甸市鸿昌油页岩发展有限公司安全生产隐患排查治理实施方案。

一、指导思想和目标

全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据，以落实安全生产主体责任制、治理安全生产隐患为重点，以有效遏制重、特大安全生产事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，标本兼治，促进煤矿安全生产形势进一步发展。

二、煤矿安全生产隐患排查治理的重点

（一）“一通三防”管理情况。通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠；是否有违反规定的串联通风；所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求，是否有无风、微风作业等问题；矿井安全监测监控系统运行情况；按规定进行瓦斯鉴定情况；井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量、质量和标校是否符合规定；按照有关规定配备瓦斯检查员、安全检查员、安全检查员等特种作业人员及其持证上岗情况。

（二）顶板管理情况。采空区是否按《煤矿安全规程》要求及时进行密闭，密闭质量是否符合鄂煤局发〔2009〕68号文件要求，采 1 编制单位：伊东***煤矿

掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护，有无空顶作业；采煤工作面是否遇到顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，是否制定安全措施。

（三）防止“三超”情况。是否按核定的生产能力组织生产；采掘接替关系、采掘工作面布置是否符合规定；井下各采掘工作面的作业人员是否超过本企业或地方政府的规定；大型矿井每个采区内每班作业人员不超过计划100人规定的情况。

（四）机电管理情况。是否真正实现了“双回路”供电；井下设备取得MA标志情况；井下机电设备保证完好，杜绝电气设备失爆情况；更换国家明令淘汰的设备、材料及工艺，特别是高压开关、非阻燃皮带和非阻燃电缆情况。

（五）水害防治情况。矿井水文地质，特别是探放水、采空区、相邻矿井及废弃老窑积水情况；防排水设备和设施的完好情况；雨季“三防”工作的安排情况。

（六）建设项目情况。施工队伍、监理资质情况，是否存在施工队伍资质挂靠转借和监理人员不在现场等现象。

三、安全生产隐患排查和登记

（一）安全生产隐患排查

一是煤矿每月自查，煤矿是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，做到项目、资金、措施、时间和责任人五落实，矿长对事故隐患的排查治理工作全面负责。

1、建立隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，使隐患排查治理工作规范化、制度化。煤矿主要负责人负责组织矿上有各部门分管领导和技术员每旬进行一次隐患排查。

2、建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患及时逐级上报集团公司安质部、市煤炭局。

二是煤矿每月自查过程中发现的重大事故的隐患，制定整改措施，并建立信息管理台账报集团公司；每年申请集团公司组织有关专家对存在的重大事故隐患进行一次隐患排查，对一时难以排除的重大隐患组织有关专家进行论证，并制定治理措施。

（二）安全生产隐患的登记和报送。

煤矿安检科应当每月对事故隐患排查治理情况进行统计分析，并于本月２０日前市煤炭局报送书面统计表，事故隐患的未整改完成前，必须每次报，对于重大事故的隐患，煤矿应当及时向旗煤炭局报告。

四、安全生产隐患治理和督办

对于一般事故隐患，由煤矿负主要负责人立即组织整改。对于重大事故隐患，由煤矿主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。煤矿事故隐患治理过程中应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，煤矿必须立即从危险区域撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。

市煤炭局认定的重大事故隐患，煤矿应请具备相应资质的中介机构对事故的隐患进行评估，按评估的结果制定整改方案。煤矿应在事故隐患治理结束后，由煤矿组织进行验收。

煤矿安检科要建立隐患排查治理档案，要“一患一档”，对于重大隐患，必要时逐级报告并对重大事故隐患实行挂牌督办。

五、鸿昌煤矿安全生产隐患排查治理领导小组

组 长：赵玉保 矿长（16945596727）

副组长：张喜华生产副矿长（***）

刘长青 常务副矿长（***）

魏义海 安全副矿长（***）

刘旭升 总工程师（***）

成 员：

刘玉国调度室主任（***）

王俊坤安检科科长（***）

高志山 办公室主任（***）

王权贵掘进队队长（***）

刘发宇 机运队队长（***）

张喜秋采煤队队长（***）

六、工作安排

每月10号、20号、30号安全生产隐患排查检查，由鸿昌煤矿安全生产隐患排查治理领导小组组成。

七、具体要求

（一）加强领导，精心组织

为加强对隐患排查治理工作的组织领导，成立由矿长任组长、分管副矿长任副组长，各科室、区队负责人为成员的煤矿安全生产隐患排查治理领导小组，组织领导全矿安全生产隐患排查工作。煤矿安全生产隐患排查治理领导小组，要加强领导，高度重视，把隐患排查治理工作当作当前的首要任务之一，抓紧抓实。要制定工作方案，对本煤矿进行全面细致的“拉网式”安全生产隐患整治。矿长总负责，分管副矿长要按照“谁分管、谁负责”的原则具体抓，对本矿事故隐患和重大危险源查清楚、整改到位。同时要注意协调解决隐患整治中的有关问题，加强对隐患排查整治工作的监督检查，并做好相关情况的汇报和信息反馈。

（二）狠抓落实，注意实效

煤矿要把消除隐患、防范事故作为安全生产重中之重，认真落实安全生产隐患排查工作方案，从规章制度、现场管理和安全设施三个方面，全面排查各种隐患，在治理上狠下功夫，所有的隐患都要做到整改责任、整改时限、整改标准“三落实”。对重大事故隐患的治理要逐项检查，逐项整改，及时进行“回头看”、再检查，切实做到排查认真，整治坚决，成果巩固，确保隐患排查整治收到实效。

（三）强化监督，严格问责

为做好安全生产隐患排查治理工作，确保工作进度和质量，要对隐患排查治理工作进行专项督查，对因安全生产隐患排查不认真、隐患治

理不彻底而发生事故的，要追究有关人员责任。发现安全和生产隐患排查整治工作不力的从重处罚，绝不姑息迁就。

（四）畅通信息渠道

在安全生产隐患排查治理和专项整治期间，要加强信息报送工作，要根据有关要求，将隐患排查治理工作方案和隐患排查治理情况登记表由主要负责人签字后，按时报旗煤炭局，同时发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，尊重他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，使广大职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动参与隐患治理。

（五）健全制度，建立安全生产长效机制

要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设。要通过专项行动的开展，建立完善重大隐患排查治理机制，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化；建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度；建立安全生产隐患排查的长效机制，有效规范安全生产隐患排查工作。

第五篇：煤矿安全生产隐患排查治理实施方案

***煤矿安全生产

隐患排查治理实施方案

为进一步搞好煤矿安全生产隐患排查治理工作,有效遏制生产安全事故发生,根据《鄂尔多斯市煤炭局煤矿安全生产隐患排查治理总体实施方案》、《准格尔旗人民政府关于印发安全生产隐患排查治理实施方案的通知》和《全旗煤矿安全生产隐患排查治理实施方案》,特制定伊东集团***煤矿安全生产隐患排查治理实施方案。

一、指导思想和目标

全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据，以落实安全生产主体责任制、治理安全生产隐患为重点，以有效遏制重、特大安全生产事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，标本兼治，促进煤矿安全生产形势进一步发展。

二、煤矿安全生产隐患排查治理的重点

（一）“一通三防”管理情况。通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠；是否有违反规定的串联通风；所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求，是否有无风、微风作业等问题；矿井安全监测监控系统运行情况；按规定进行瓦斯鉴定情况；井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量、质量和标校是否符合规定；按照有关规定配备瓦斯检查员、安全检查员、安全检查员等特种作业人员及其持

证上岗情况。

（二）顶板管理情况。采空区是否按《煤矿安全规程》要求及时进行密闭，密闭质量是否符合鄂煤局发〔2009〕68号文件要求，采掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护，有无空顶作业；采煤工作面是否遇到顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，是否制定安全措施。

（三）防止“三超”情况。是否按核定的生产能力组织生产；采掘接替关系、采掘工作面布置是否符合规定；井下各采掘工作面的作业人员是否超过本企业或地方政府的规定；大型矿井每个采区内每班作业人员不超过计划100人规定的情况。

（四）机电管理情况。是否真正实现了“双回路”供电；井下设备取得MA标志情况；井下机电设备保证完好，杜绝电气设备失爆情况；更换国家明令淘汰的设备、材料及工艺，特别是高压开关、非阻燃皮带和非阻燃电缆情况。

（五）水害防治情况。矿井水文地质，特别是探放水、采空区、相邻矿井及废弃老窑积水情况；防排水设备和设施的完好情况；雨季“三防”工作的安排情况。

（六）建设项目情况。施工队伍、监理资质情况，是否存在施工队伍资质挂靠转借和监理人员不在现场等现象。

三、安全生产隐患排查和登记

（一）安全生产隐患排查

一是煤矿每月自查，煤矿是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，做到项目、资金、措施、时间和责任人五落实，矿长对事故隐患的排查治理工作全面负责。

1、建立隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，使隐患排查治理工作规范化、制度化。煤矿主要负责人负责组织矿上有各部门分管领导和技术员每旬进行一次隐患排查。

2、建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患及时逐级上报集团公司安质部、旗煤炭局、市煤炭局。

二是煤矿每月自查过程中发现的重大事故的隐患，制定整改措施，并建立信息管理台账报集团公司；每年申请集团公司组织有关专家对存在的重大事故隐患进行一次隐患排查，对一时难以排除的重大隐患组织有关专家进行论证，并制定治理措施。

（二）安全生产隐患的登记和报送。

煤矿安检科应当每月对事故隐患排查治理情况进行统计分析，并于本月２０日前向旗煤炭局报送书面统计表，事故隐患的未整改完成前，必须每次报，对于重大事故的隐患，煤矿应当及时向旗煤炭局报告。

四、安全生产隐患治理和督办

对于一般事故隐患，由煤矿负主要负责人立即组织整改。对于重大事故隐患，由煤矿主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。煤矿事故隐患治理过程中应当采取相应的安全防范措施，防止事

故发生。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，煤矿必须立即从危险区域撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。

凡旗或市煤炭局认定的重大事故隐患，煤矿应请具备相应资质的中介机构对事故的隐患进行评估，按评估的结果制定整改方案。煤矿应在事故隐患治理结束后，由煤矿组织进行验收。

煤矿安检科要建立隐患排查治理档案，要“一患一档”，对于重大隐患，必要时逐级报告并对重大事故隐患实行挂牌督办。

五、***煤矿安全生产隐患排查治理领导小组

组 长：王瑞永 矿长（***）

副组长：陈树 生产副矿长（***）

郭建军 常务副矿长（***）

杨尚军 安全副矿长（***）

杨礼 总工程师（***）

成 员：奇德胜 生技科科长（***）

付有 调度室主任（***）

马贵安检科科长（***）

候长春 办公室主任（***）

朱志碌 综采队队长（***）

米贵 机运队队长（***）

王宪峰 综掘队队长（***）

六、工作安排

每月10号、20号、30号安全生产隐患排查检查，由***煤矿安全生产隐患排查治理领导小组组成。

七、具体要求

（一）加强领导，精心组织

为加强对隐患排查治理工作的组织领导，成立由矿长任组长、分管副矿长任副组长，各科室、区队负责人为成员的煤矿安全生产隐患排查治理领导小组，组织领导全矿安全生产隐患排查工作。煤矿安全生产隐患排查治理领导小组，要加强领导，高度重视，把隐患排查治理工作当作当前的首要任务之一，抓紧抓实。要制定工作方案，对本煤矿进行全面细致的“拉网式”安全生产隐患整治。矿长总负责，分管副矿长要按照“谁分管、谁负责”的原则具体抓，对本矿事故隐患和重大危险源查清楚、整改到位。同时要注意协调解决隐患整治中的有关问题，加强对隐患排查整治工作的监督检查，并做好相关情况的汇报和信息反馈。

（二）狠抓落实，注意实效

煤矿要把消除隐患、防范事故作为安全生产重中之重，认真落实安全生产隐患排查工作方案，从规章制度、现场管理和安全设施三个方面，全面排查各种隐患，在治理上狠下功夫，所有的隐患都要做到整改责任、整改时限、整改标准“三落实”。对重大事故隐患的治理要逐项检查，逐项整改，及时进行“回头看”、再检查，切实做到排查认真，整治坚决，成果巩固，确保隐患排查整治收到实效。

（三）强化监督，严格问责

为做好安全生产隐患排查治理工作，确保工作进度和质量，要对隐患排查治理工作进行专项督查，对因安全生产隐患排查不认真、隐患治理不彻底而发生事故的，要追究有关人员责任。发现安全和生产隐患排查整治工作不力的从重处罚，绝不姑息迁就。

（四）畅通信息渠道

在安全生产隐患排查治理和专项整治期间，要加强信息报送工作，要根据有关要求，将隐患排查治理工作方案和隐患排查治理情况登记表由主要负责人签字后，按时报旗煤炭局，同时发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，尊重他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，使广大职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动参与隐患治理。

（五）健全制度，建立安全生产长效机制

要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设。要通过专项行动的开展，建立完善重大隐患排查治理机制，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化；建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度；建立安全生产隐患排查的长效机制，有效规范安全生产隐患排查工作。