天祝煤业公司关于采煤沉陷区住户搬迁安置工作情况汇报及建议(修改稿—2015.5.31)

第一篇：天祝煤业公司关于采煤沉陷区住户搬迁安置工作情况汇报及建议(修改稿—2015.5.31)

天祝煤业公司关于采煤沉陷区住户搬迁

安置工作情况汇报及建议

集团公司房地产管理办公室：

日前，国务院李克强总理、张高丽副总理就炭山岭地区采煤沉陷治理及居民搬迁安置工作做出了重要批示，省政府、武威市、天祝县对此项工作均做出了详细安排部署，现已列入监督检查日程高度关注。目前我公司在积极协助配合地方政府搞好采煤沉陷区治理及居民安置工作的同时，为确保沉陷区住户生命财产安全和三采区工业广场保护煤柱按期顺利开采，急需搬迁安置一、三采区采煤沉陷范围内居住的393户职工家属（其中一采区95户、三采区298户，详见附表1、2）,对此项工作我公司高度重视，多次召开会议研究部署，已制定了搬迁安置方案，现将有关情况汇报如下。

一、沉陷区住户情况

我公司现一、三采区采煤沉陷范围内共居住职工家属393户（一采区95户、三采区298户），已登记购买天乐二期住房的71户（一采区24户、三采区47户），剩余322户不愿购房。这322户中，有单身职工31户（一采区22户、三采区9户），已购买住房但子女居住、自己仍居住在沉陷区的有9户。

二、天乐二期住宅楼销售情况

天乐二期住宅区共建有15栋楼房，总建筑面积38192.1m,共

222本人仍居住在沉陷区或危房中，他们既无购房条件也无经济能力。

四、搬迁安置措施

为认真贯彻落实5月16日省长办公会议精神、5月17日武威市市委书记现场调研会议精神及集团公司5月20日温董事长主持召开专题会议精神，我公司也相应成立了工作领导小组，先后召开多次会议，就一、三采区沉陷区危旧闲置房屋拆除、职工安置工作进行了安排部署，详见《关于贯彻落实省长办公会议和武威市现场调研会议精神的通知》及《拆除沉陷区危旧闲置房屋专题会议纪要》（天煤司会发„2015‟14号），具体方案如下：

1.自5月22日开始，我公司对一、三采区沉陷区闲置已腾空的危旧平房全部拆除（此项工作正在实施）。目前，一采区有闲置腾空危旧房屋154间，三采区有闲置腾空危旧房屋36间，通过拆除闲置、腾空危旧平房，倒逼在此区域居住的职工购买天乐二期住房或搬出沉陷区，彻底消除安全隐患，切实保障职工家属在雨季期间的生命财产安全。

2.对一、三采区沉陷区居住的31户单身职工（其中一采区22户、三采区9户），我公司将在6月底前强行全部搬迁至二台职工公寓。搬迁后是平房的全部拆除，是原一采区办公楼或三采区单身楼的全部由生活公司收回封闭，待一采区办公楼或三采区单身楼全部腾空后统一拆除。

3.对党员管理人员，尤其是副队长以上干部在天乐一期等住宅已安置，按规定交出腾空房而私自占有或私下交易的房屋，责

7.对在一、三采区沉陷区居住已预购天乐二期住宅楼的71户，我公司将在8月份—10月份组织搬迁入住。对搬迁后的腾空房全部拆除，腾空一户，拆除一户。

8.千方百计加大天乐二期住房销售力度，积极宣传动员，最大限度促销住房。

五、存在的困难及搬迁安置建议

（一）存在的困难

1.天乐二期按集团公司计划8月份才能交付使用，目前雨季来临，在一、三采区沉陷区居住已购买天乐二期的住户无法及时搬出去，另外在此区域居住已购买天乐二期住房的毕竟是少数，安置困难。

2.拆除一、三采区闲置危旧平方需拆除资金，尤其一采区的部分房屋属六、七十年代的平房，土木结构，拆除工作虽已启动，每间拆除费用需260元左右，请求集团公司给予资金支持。

3.根据我们多次入户调查，一对一结对子做工作，购买二期住房的力度不大，其原因是这些住户大多数为困难家庭或退休职工或工病残职工或多子女上学职工，生活拮据，无力购买，搬迁困难。

（二）建议

1.鉴于部分住户当前确实无经济能力购买天乐二期住房，我公司建议集团公司实行分期付款的促销办法，鼓励沉陷区以外的二四零等区域住户购买，通过这些区域住户入住天乐二期腾空房

第二篇：山阴县2017年采煤沉陷区搬迁安置工程

山阴县2017年采煤沉陷区搬迁安置工程

自查报告

山阴县发展和改革局于以山发改发 【2016】8号文批复《山阴县2015采煤沉陷区搬迁回购安置工程回购可行性研究报告》，涉及玉井镇王坪沟村、马营乡南河村649户2021人。该项目总投资9633.46万元，回购投资9570.53万元，回购安置面积47520㎡，享受补贴面积38940㎡。

山阴县发展和改革局以山发改发 【2016】76号文批复《山阴县2016采煤沉陷区搬迁回购安置可行性研究报告》，该项目涉及玉井镇、马营乡10个村2337户5803人，其中玉马小区安置1373户，其余964户从县城范围内“五证齐全”的小区中回购房屋。该项目总投资37842.01万元，房屋回购费37653.74万元，安置总面积186960㎡，其中享受补贴面积140220㎡。

目前涉及玉井镇、马营乡10个村房屋面积评估已结束，正在公示中，待公示结束后与搬迁户签订搬迁安置协议。另外受村“两委”换届影响，及省环保督察组来我县督查工作，乡镇工作任务较为繁重，导致合同签订较为缓慢。

第三篇：我区迅速启动2014年采煤沉陷区村庄搬迁安置任务

我区迅速启动2014年采煤沉陷区村庄

搬迁安置任务

根据全市采煤沉陷区搬迁计划的安排，2014我区采煤沉陷区村庄搬迁建设任务涉及泥河镇、芦集镇、贺疃镇3个乡镇，7个自然庄，1770户、6195人。区政府及时分解任务，明确各有关乡镇于2014年8月底前完成人户核查，11月底完成项目立项和规划选址工作，2014年年底所有工程按时开工建设，保证2014年新增项目实现市政府要求的“当年任务，当年开工”的工作目标。

第四篇：铜川市人民政府关于印发铜川采煤沉陷区受损住宅搬迁补偿安置暂行办法

铜川市人民政府关于印发铜川采煤沉陷区受损住宅搬迁补偿安置暂行办法.txt13母爱是迷惘时苦口婆心的规劝；母爱是远行时一声殷切的叮咛；母爱是孤苦无助时慈祥的微笑。铜川市人民政府关于印发铜川采煤沉陷区受损住宅搬迁补偿安置暂行办法的通知

铜政发〔2007〕60号

各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

《铜川市采煤沉陷区受损住宅搬迁补偿安置暂行办法》已经市政府同意。现印发给你们，请遵照执行。

铜川市人民政府

二○○七年十月八日

铜川市采煤沉陷区受损住宅搬迁补偿安置暂行办法

第一章 总则

第一条 为了加快采煤沉陷区治理步伐，保证人民群众生命财产安全，改善人居环境，根据《国务院城市房屋拆迁管理条例》等有关规定，结合国家批准的《铜川矿区采煤沉陷区治理方案》和省发改委《关于铜川矿区采煤沉陷区治理工程初步设计的批复》，制定本办法。

第二条 本办法所称的采煤沉陷区是指经国家发改委确定的搬迁区域范围。本办法所称的采煤沉陷区受损住宅搬迁补偿安置是指对采煤沉陷区范围内达到规定的C、D损坏等级的房屋和《铜川矿区采煤沉陷区治理方案》确定的因沉陷造成滑坡威胁的破坏程度属于A、B等级需要易地安置的受灾居民，按本办法规定的方式和数额进行一次性搬迁补偿和安置。

第三条 本办法所称被搬迁人是指在采煤沉陷区范围内被搬迁房屋的所有人。所称搬迁人是指铜川市采煤沉陷区治理办公室。

搬迁人可以直接搬迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施搬迁。

第四条 铜川市采煤沉陷区治理办公室负责全市采煤沉陷区受损房屋搬迁补偿安置工作，对全市采煤沉陷区治理进行组织、协调、指导和监督。王益区、印台区、耀州区、宜君县、市直管公房管理单位、铜川矿务局负责对各自管辖范围需要搬迁安置的住户，按照本办法组织实施搬迁补偿安置。

第五条 铜川矿务局、市房产管理局按照采煤沉陷区治理方案要求新建住宅小区提供安置房源。

第二章 搬迁补偿

第六条 本办法所称搬迁补偿，是指搬迁人将被搬迁人房屋按照本办法规定的标准计算出到偿金，以购房卡或现金（存折）的形式发给被搬迁人，由被搬迁人自行在为采煤沉陷区治理项目统建的住宅小区购买住房的一种搬迁补偿安置方式。

第七条 在公告限定的期限内，搬迁人与被搬迁人就搬迁补偿安置问题签订协议。协议书

标准文本由市采煤沉陷区治理办公室统一印制。

第八条 被搬迁人要求购买采煤沉陷区治理统建住宅小区新房的，领取购房卡。被搬迁人要求领取现金实行货币安置的，可以领取现金（存折）。

第九条 领取购房卡的被搬迁人，在领取所购新房钥匙前，必须自行拆除自家房屋。被搬迁人要求领取现金的，在签订搬迁补偿安置协议后，自行拆除自家房屋。经验收合格后，方能领取搬迁补偿金。

第十条 受损房屋搬迁补偿金标准根据房屋结构新旧等因素分为四个等级：一等标准 300元／平方米，一等标准 260元／平方米，三等标准 220元／平方米，四等标准 180元／平方米（见附表二）。

第十一条 受损房屋搬迁补偿金计算公式。

A＝B（1－C）D

式中：A搬迁补偿金

B补偿金标准（元/平方米）

C受损房屋折旧率按房屋使用年限确定：使用年限5年之内（含5年）折旧率执行零；5年以上至30年以内（含30年），年折旧率1．5％；30年以上按30年计算折旧。D受损房屋建筑面积（平方米）

（1）有产权证的平房

A＝B（1-C）D+4500

（2）有产权证的楼房

A＝B（1-C）D*（1＋10 %）＋4500

（３）无产权证房屋和符合条件的副号房屋（副号标准见附表三）

A=B（1-C）D/2＋3000

第十二条 无人居住的无房屋权属证明的房屋，一律不予补偿。

第十三条 未出售的公有住房，先进行房改，后进行搬迁补偿。不进行房改的，按第十条有产权证同类房屋搬迁补偿金标准的85%予以补偿。

第十四条 被搬迁人现有房屋与居住户数不一致，按房屋户数两者中的下限发给按户计发的搬迁补偿金，按居住户数发给购房卡。

第十五条 农村受损C、D级住宅，由各区县按照省发改委《关于铜川矿区采煤沉陷区综合治理工程初步设计的批复双陕发改能源［2006］1132号），实行货币化补偿安置。

第三章 搬迁安置

第十六条 本办法所称搬迁安置即为新房出售，是指为解决采煤沉陷区居民住房问题而统一建设的住宅小区，向采煤沉陷区受损房屋所有人出售的行为。

第十七条 按规定拆除的有产权证的房屋所有人，在购置新房时执行市政府规定的价格。第十八条 合理增加面积。拆除面积不足45平方米，可按45平方米安置；拆除面积在45平方米以上，不足55平方米；可按55平方米安置；拆除面积在55平方米以上，不足60平方米，可按60平方米省置；拆除面积在60平方米以上，不足70平方米，可按70平方米。安置。合理增加面积执行市政府规定房价。

第十九条 被搬迁人在第十五、十六、十七条规定外，额外增加面积一律执行成本价（工程决算后由市审计局审计后向社会公示）。

第二十条 楼层差价，按基准价一层收90％，二层收105％，三层、四层收110％，五层收100％，六层收85％。

第二十一条 购房人购房时需出具购房卡，或搬迁补偿凭据，据此认定安置面积。

第二十二条 按交款顺序，由购房人自主选择楼层、房号。

第二十三条 按本办法规定购买的房屋，所有权归购房人。

第四章 搬迁管理

第二十四条 搬迁范围确定后，由搬迁人向市房屋拆迁管理部门提出搬迁申请，获取《拆迁许可证》后，实施搬迁。房屋拆迁管理部门在核发《拆迁许可证》的同时，应当将房屋《拆迁许可证》中载明的搬迁人、搬迁范围、搬迁期限等事项，以房屋拆迁公告形式予以公布。第二十五条 搬迁人委托实施搬迁必须同被委托单位签定委托协议，出具委托书，并在15日内将搬迁委托协议报房屋拆迁管理部门备案。

第二十六条 在房屋搬迁公告规定的拆迁期限内，被搬迁人无正当理由拒绝搬迁的，按《国务院城市拆迁管理条例》第十五条、第十六条、第十七条规定执行。

第二十七条 采煤沉陷区房屋搬迁后，原址土地由市政府收回处置，收益存入市采煤沉陷区治理资金专户。

第二十八条 各区县人民政府及有关部门应按各自的职责，依据有关规定办理转、入学、房产产权灭籍及房屋产权证等有关手续，及时解决被搬迁居民的有关问题。

第五章 附则

第二十九条 本办法由市采煤沉陷区治理办公室负责解释。

第三十条 本办法自公布之日起执行。

附：

1、采煤沉陷区受损房屋等级评定标准

2、采煤沉陷区房屋等级鉴定和搬迁补偿标准

3、受损房屋副号条件

附表3：

受损房屋副号条件

一、在拆迁区域内有单独户口，系主号（正号，下同）的直系亲属（即父母、子女），并从主号分离的。

二、符合公安部门户籍管理规定及本办法规定进行分户的。

三、建筑面积不小于15平方米，居住期限1年以上的。

四、在拆迁区域内确实居住，其他处无居住房屋的。

有下列情形之一的，拆迁人不认定为副号房，不安置房屋，不予以货币化安置：

1、由于子女入学或其他原因户口在拆迁范围内亲属处，而父母房屋不在拆迁范围内的。

2、在拆迁区只有户口而无居住用房或居住主号房屋的（居住主号房的人口符合规定的，按主号安置房的人口计算）；

3、已婚子女，其本人或配偶有住房，户口应迁出而未迁出的。

4、与主号房屋非直系亲属户口在拆迁范围内的空挂户、承租户、借住户。

5、居住的自购临时建筑或违章建筑的。

6、一口人单独立户口的副号一律不予承认。

第五篇：安徽省人民政府办公厅关于进一步做好采煤沉陷区居民搬迁安置补偿

安徽省人民政府办公厅关于进一步做好采煤沉陷区居民搬迁安置补偿

来源：未知 作者：

发布部门: 安徽省人民政府办公厅

发布文号: 皖政办[2008]58号

淮南、淮北、宿州、阜阳、亳州市人民政府，省政府有关部门：

为全面推进采煤沉陷区综合治理，着力解决沉陷区群众居住和生活困难，促进矿区和谐稳定。经省政府同意，现就进一步做好采煤沉陷区居民搬迁、安置、补偿工作通知如下：

一、高度重视采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作

两淮矿区是全国重要的煤炭生产基地，是我省能源、原材料产业发展的重要支撑力量。由于多年来大规模的煤炭开采，形成了较大面积的采煤沉陷区，不仅给当地居民生产生活带来了困难，而且对人民群众生命财产安全造成了威胁。2002年，省政府办公厅《关于采煤塌陷地复垦及征迁工作有关问题的意见（试行）》（皖政办〔2002〕44号）实施以来，全省采煤沉陷区治理工作取得了一定成效，但随着搬迁成本的上升和新井建设步伐的加快，原有政策规定已不能适应搬迁安置补偿工作的实际需要，一些矛盾和问题日益显现。各有关市、省直有关部门和煤矿企业要站在实践科学发展观的高度，坚持以人为本，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，充分认识做好采煤沉陷区居民搬迁、安置、补偿工作的重要性和紧迫性，正确处理国家、企业和人民群众切身利益的关系，进一步加大工作力度，完善政策措施，努力实现矿区经济社会的科学发展、和谐发展、安全发展。

二、做好搬迁安置补偿工作的总体要求

采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作，事关人民群众的切身利益，事关矿区经济发展和社会和谐。各有关市和煤矿企业要认真落实《煤炭法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《劳动合同法》、《地质灾害防治条例》等法律法规，严格依法办事，积极主动做好采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作。新村选址既要符合城乡规划、土地利用总体规划要求，又要认真开展地质勘探和科学论证，确保选在无煤稳定区域，并尽量使群众能在耕作场所就近居住。新村建设要注意与新农村建设相结合、与小城镇建设相结合、与扶贫开发相结合、与生态环境修复相结合，努力建成设施齐全、功能完善、环境整洁的新村镇。

各地要在深入调研、广泛征求意见的基础上，研究制定具有较强操作性的办法规定，切实将搬迁安置补偿工作纳入制度化、规范化的轨道。要坚持依法合规办事，坚持按程序公开操作。有关基层政府、煤矿企业要遵循公开、公平、公正的原则，及时将居民搬迁补偿的标准、方式、兑付时间以及新村建设的一揽子方案等张榜公布，接受社会监督，切实维护采煤沉陷区人民群众的合法权益。

三、科学制定搬迁安置补偿政策

采煤沉陷区村庄搬迁工作由所在县级人民政府负责。有关市县政府要认真编制新村建设规划，并与煤矿企业共同选择新村址，在不压煤的地段规划建设新村或实行并村建镇，避免出现二次搬迁。

沉陷区村庄搬迁补偿，可采取按人口支付搬迁安置费或据实补偿两种方式。被安置人员应属于本集体经济组织成员，且属当地公安机关在籍常住农业人口。具体补偿方式及补偿标准，由所在省辖市人民政府根据当地实际与采煤企业协商确定。乡（镇）、村企业及事业单位建筑物和附属设施的搬迁，参照所在地规定补偿标准，按重置价折旧后予以补偿。违章搭建、抢建、证照不全的，一律不予补偿。

煤矿企业要对土地沉陷稳沉后且积水不超过1.5米的城市规划区外的土地进行复垦，复垦后交给原集体土地所有者使用；对稳沉后且在城市规划区内的土地，应依法办理农用地转用和土地征收，转为建设用地并依法使用，进入当年耕地变更调查流量予以变更；对稳沉后积水超过1.5米的宜渔区，由煤矿企业整治后交给原集体土地所有者使用，同时给予一定补偿；对稳沉后积水超过1.5米的不宜渔区，由煤矿企业予以征收，并修复生态环境。

土地沉陷和复垦（平整）期间，造成农业绝产或减产的，煤矿企业应按当年损失负责补偿。绝产地青苗补偿标准，由各地按照不同类型土地核定。减产地青苗补偿标准，为绝产标准减去当年实际收益。在多煤层开采、稳沉期较长的矿区，征地补偿费用按规定一次性付清。

征用塌陷土地和搬迁村庄新址征用土地，免缴水利建设基金，耕地开垦费执行省定下限标准。搬迁村庄的新址位于城镇建设用地规划范围内，且新址用地面积小于旧址的，免缴新增建设用地土地有偿使用费。

四、严格操作程序，稳妥推进村庄搬迁工作

对因采煤造成土地沉陷需要搬迁的村庄，有关煤矿企业要提前2年通报县级人民政府。自接到通报之日起20个工作日内，县级人民政府在沉陷区所在地的乡(镇)、村发布通告，告知沉陷区范围、搬迁村庄名称、搬迁补偿安置标准、禁止建设等内容，并与煤矿企业共同调查核定采煤沉陷区村庄户数、人口等基本情况。县级人民政府应当自通告之日起1年内，组织有关部门完成沉陷区村庄搬迁规划和新村选址、规划、用地报批工作。新村建设要在村庄搬迁补偿费、公共设施配套建设费到位后1年内实施完毕，企业要按照协议约定及时支付费用。原有村庄房屋等应当在新村建设完毕后6个月内拆除。拆除费用由煤矿企业承担。新村建设期间，有关基层政府要加强对搬迁村庄居民原有住宅及基础设施受损情况的监测，及时采取措施进行加固维修。对破坏严重并影响群众生命财产安全的，要果断采取临时安置措施，坚决防止出现屋塌人亡的恶性事故。

新村建设过程中，要严格建立“六公开一监督”制度，即公开住宅面积、补偿标准、补偿金额、选定房型及单价、新房总价款、新房款与补偿金价差，并推选村民代表全程监督资金使用、工程招投标等工作。

五、切实做好被征地农民就业与社会保障工作

鼓励和引导各类企事业单位、社区吸纳被征地农民就业，支持被征地农民自谋职业和自主创业。各有关市及沉陷区所在基层政府要积极开发公益性岗位，安置就业困难的沉陷区被征地农民就业。

财政、国土资源、劳动保障部门应加强协调配合，按时将沉陷区被征地农民养老保险资金及时足额转入当地财政部门开设的社保基金专户。沉陷区被征地农民养老保险资金筹集的具体办法由省劳动保障厅、省国土资源厅会同有关部门另行制定，报省政府审定后实施。

六、进一步加强领导，形成齐抓共管的工作机制

采煤塌陷区居民搬迁安置补偿工作涉及面广，政策性强，推进难度大。各相关市政府要切实加强领导，明确牵头领导和责任部门，建立健全相应协调机构，及时协调解决拆迁安置补偿工作中出现的新情况、新问题。县（区）、乡（镇）政府要发挥在沉陷区村庄搬迁安置中的主导作用，成立专门工作机构，负责具体实施工作，确保各项政策措施落到实处。有关煤矿企业要切实担负起应尽的责任，积极配合做好新村建设工作，并按出资比例和工程建设进度，及时足额拨付资金。发展改革、国土、建设、财政、劳动保障、审计等部门要加强协作配合，强化监督管理，确保搬迁补偿资金专款专用，确保新村建设质量。

各级纪检、监察机关要加大对采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作的监督检查力度，严厉查处有关违纪违法行为，对玩忽职守、弄虚作假、贪污受贿、挤占挪用建设资金的单位和个人，要严肃追究有关责任人的责任；构成犯罪的，及时移送司法机关处理。

本通知自下发之日起施行。同时，《安徽省人民政府办公厅关于采煤塌陷地复垦及征迁工作有关问题的意见（试行）》（皖政办〔2002〕44号）停止执行。各有关市要结合实际，尽快制定具体实施办法，并报省政府备案。安徽省人民政府办公厅

二○○八年十一月十三日