第一篇:关于赴深圳市宝安区桃源居社区的考察报告
考察报告
关于赴深圳市宝安区桃源居社区的考察报告 区政协“六个**”课题研究组
为促进我区社区建设工作,9月1日至5日,由隋主席带队,区政协“六个**”课题研究组部分成员赴深圳市宝安区桃源居社区,采取实地参观、听取情况介绍、座谈交流等方式,考察了社区建设工作。通过考察,不仅学到了社区管理的先进经验,更重要的是学到了社区管理的先进理念。现将考察情况汇报如下:
一、桃源居社区简介
桃源居社区位于深圳市西郊,占地面积1.16平方公里,建筑面积180万平方米,规划居住人口5万人,现已入住4万余人,整个社区依山面海,环境怡人。因缘于陶渊明《桃花源记》中悠然、快乐诗意栖居的人居生活理念,故名桃源居。
桃源居社区凭借依山面海的自然环境,一切围绕以人为本的规划理念,最终形成了“一个社区、二个市民广场、三大公园、四大功能分区、五个社区会所”的幸福家园。
桃源居社区以公建设施为基础,以商业为龙头、以文化为内涵、以教育为特色、以环境为依托,构建了社区组织与管理、福利、文化、教育、公共服务体系,形成了党的领导、政府管理、企业投资、居民共建的和谐社区治理模式,为中国城市社区建设与管理进行了大胆探索和有益的尝试。
历年来,桃源居社区凭借无一例刑事案件;无一例家庭因民事纠纷而走上法庭;无一例未成年犯罪发生;无黄、无赌、无毒等“十无”的成果而荣获了“全球理想人居社区奖”、“ 联合国最适宜人类居住社区”、中国人居环境范例奖、全国和谐社区,全国“平安家庭”创建活动优秀示范社区、“广东省平安和谐红旗社区。
(五)建立社区公益人才激励机制,营造公众参与社区管理的新格局
桃源居社区探索了一条激励和培养社区骨干人才的新路。他们建立了一套激励居民在社区做义工的公益积分制度。如果居民的公益积分累积到一定程度,就可以发展成为社区社会组织的积极分子;成为社区社会组织的积极分子,就有机会担任社区社会组织的骨干,而成为社区社会组织的骨干,就有机会担任社会组织的负责人。如此,形成了桃源居社区内部充满活力的人才梯队体系,极大的激发了社区能人和社区精英参与社区活动和社区公共生活的积极性,较好地解决了社区骨干人才的队伍建设问题。
(六)整合社区资源,建立立体的社区公共服务新机制
社区面对的问题是复杂的,而解决问题的资源往往又分散在不同群体的手中。桃源居社区通过整合各方资源,特别是社区党委及地方各职能部门的政治资本优势、企业的资金资本优势、社区社会组织的社会资本优势、社区居民的人力资本优势,构建了一套社区供给服务的立体式供给体系,创新了社区公共服务供给的资源整合模式,从而较好地满足了社区居民的服务需求。
桃源居社区的管理经验用一句话概括就是:找到了一条把原来一盘散沙的居住区改造为管理有序的社会生活共同体的新路子。这条路子的核心就是在党委和政府的领导下,有序发展民间组织,积累公益资产和公益资本,培育公益人才,形成社区建设多元主体,从群众最关心最直接最现实的利益出发,同时又充分考虑到社区共同体的长远利益和根本利益,上下互动,各方参与,通过不断的创新和完善各项制度,达到社区建设的目标。
三、桃源居社区的启示
一是坚持以党的领导为核心,在社区服务和自治中不断加强和改进基层党的建设。党的领导是桃源居模式的核心,社区建设和发展工作必须遵循党的路线方针政策,党委、政府的领导和支持始终贯穿于桃源居社区服务和自治工作的全过程。也正是在这一过程中,桃源居社区党委找到了如何加强基层党组织建设、发挥党员先锋模范作用的途径和方法。
二是坚持以观念创新推动社区服务和自治的体制机制建设。桃源居社区倡导的“社区是社会生活共同体”的理念,以“家庭平安、社区和谐、居民幸福、共荣发展”的社区发展目标和“党的领导、政府管理、企业投资、居民共建”的社区发展方针,都在实践中产生了积极作用,引领了社区各项事业的发展。社区依据“以人为本”,以公共服务为纽带,建立全新的社区服务体系,保障了社区居民权益,满足社区居民多元化、多层次的需求。社区倡导“利益协调是社区服务和自治的核心”以及统筹兼顾不同群体利益,妥善处理各种社会矛盾,建立健全了社区沟通机制、平衡机制、工作机制、合作机制和稳定机制。社区倡导“学习型社区”,努力打造以全员性、终身性、系统性、生动性、实效性为特征的社区终身教育体系。
三是激活各种资源,努力培育社区公共服务资本。稳定的资金来源和可持续的资源开发,是支撑桃源居社区服务的“源头”。社区以培育社区公共服务资本为核心,充分利用社区公益资产,挖掘社区人力资源,努力开发社区资本,培育和形成了社区服务的强大能力和可持续机制。
四是界定并规范政府管理与社区自治的关系。桃源居模式的实践告诉我们,政府管理与社区自治关系顺则事好办,关系不顺则事难办。社区自治并不意味着政府可以放任自流。为此,一要明确划分政府管理与社区自治的边界,界定基层政权部门与社区自治组织的关系为指导与协助、服务与监督。二要按照非政府组织的原则建立社区自治组织,淡化社区管理的行政性, 增强社区居民的自治性, 保持城市社区私人领域的相对独立性和自主性,在城市社区造成一个各种公民自治组织既分工又合作的治理机制,创造条件提高社区公民对社区事务的参与率,建立和完善社区的民意表达与整合机制,提升社区公民的自治能力。
五是重视社区规划先行。桃源居模式的实践告诉我们,没有完备的社区建设规划,社区建设就将走上一条布满荆棘的道路。为此,在开发商动工之前,政府就要对社区建设予以全盘规划,特别是涉及居民公共利益的教育、卫生、交通等公建配套设施,要统筹考虑,提供公建用地,预留建设空间。政府不仅要规划,还要重视规划的可行性,并监督规划的贯彻落实。六是明晰社区公益资产产权。桃源居模式的实践告诉我们,社区公益资产的产权界定是必要的也是重要的。为此,应明确具体地界定社区公益资产的产权。它包括:社区自治组织的所有权和收益权,任何单位和个人不得侵占;社区兴办的社区服务业收入只能用于社区公益性事业和改善社区工作者待遇,任何单位和个人不得挪用;社区在兴办公益事业时,可以通过民主自愿方式,向受益的社区成员筹集资金。
七是保障社区建设与发展的可持续性。一要构建社区服务与自治的经济基础,没有有效的财力保障,社区服务与自治将无法顺利推进。二要社区积极挖掘居民中具有不同知识和技能的人才,动员、说服、激励他们参加社区的活动,通过一定的制度和机制,鼓励并保障社区工作者参与社区建设的积极性。三要加强社区制度建设,建立健全社区服务和自治制度。社区制度是关于社区组织形式及社区运行方式的规范体系,这套规范体系的状况如何,直接影响着社区运行的效率和社区功能的实现程度。只有建立健全社区制度,使其与社区的结构与功能相适应,才能使社区真正承担和发挥城市社会生活和城市系统运行所期待的功能。
四、加强我区社区建设的建议
近年来,我区加大和谐社区建设力度,取得了初步成效。但是,通过考察学习,感到与桃源居社区相比,我区的社区建设工作仍存在很大的差距。
第二篇:深圳市桃源居社区党建创新调研报告
深圳市桃源居社区党建创新调研报告
中央党校党建部教授祝灵君
深圳市桃源居社区作为全国知名的“品牌社区”、和谐社区,其有声有色的党建工作成为和谐社区建设的关键环节。深入剖析和全面总结桃源居社区党建的实践经验,对于我们党创新社会管理途径及群众工作方式方法,构建社会主义和谐社会,具有重大理论与现实意义。
深圳桃源居社区党建创新的内涵
桃源居社区探索建立的服务型善治模式的关键环节,就是桃源社区的党建工作。社区党组织立足于“引导、求变、监督、整合、服务、融合”的基本思路,适应新形势新要求,不断改革创新,团结带领社区各个组织和广大居民,真正成为城市基层社会的领导核心,使桃源社区成为著名品牌社区。其党建创新的基本内涵是:
(一)以吸收社会组织参与为社区党建的重要载体。在社区建设中,党组织和党员是重要力量,但不是唯一力量。经济社会不断发展所产生的新社会组织,大量存在于社区之中。如何引导、吸收这些组织投身到社区建设中来,而不是成为消极因素,是社区党组织面临的现实问题。
桃源居社区党组织,改变了仅仅依靠党员抓党建的传统
思路,积极培育和支持各种社会组织的发展,并将其培养成为党建工作的重要力量,成为党联系社区居民的桥梁和纽带。
(二)以落实企业家责任为社区党建的活力。在桃源居社区,企业家深深懂得并自觉践行着这样一条准则:社区建设要在党的领导下,实现“政府修渠、企业放水、百姓行舟”的分工协作格局。所谓“政府修渠”,是指政府制定政策框架和提供基本的公共服务设施;所谓“企业放水”,并不简单等同于企业提供资金,而是指企业对社区建设负责任的支持。
(三)以提高制度化水平为社区党建的保障。把经过实践检验的好做法上升为制度,用制度化力量推进社区党建,才能保障产生好效果。经过多年实践探索,桃源居社区党建形成了涵盖广泛、程序科学的工作机制、制度措施。
六方会议(社区党委、社区工作站、社区居委会、社区公益事业发展中心、社区物业公司、社区业主委员会),是桃源居社区处理重大和日常事务的协调机制。社区党委定期召集六方召开会议,就近期情况和重点问题进行专门研究,各方可自由发表意见和建议,依据问题的性质、内容由相关方单独或协作处理,设定处理时限、标准,进行跟踪督查,保证件件有回音、件件有结果。
(四)以整合社区资源为区域化党建的基础。在今天复杂多变的社会生活中,桃源居社区党组织善于整合社区各种
资源与力量,依靠党组织自身的执行力和先进性、影响力和号召力、公信力和监督力,将其作为撬动其他组织和个人参与社区建设、提供社区服务的有力杠杆,不断提高工作的前瞻性和预见性,将整个社区资源融汇到区域化党建格局中来,为社区发展做贡献,实现“合作互利共赢”。
(五)以发挥“两个作用”(党组织和党员)为社区党建的抓手。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,而这个战斗力要靠党组织与党员作用的发挥来实现。桃源居社区党委提出各党支部要做到“三个有”——“到处都有党的声音,到处都有党的关怀,到处都有党的温暖”。共产党员是社会先进分子组成的群体,在社区工作和生活的党员,就要成为社区建设的主力军。
(六)以抵制社会歪风、维护社会稳定为社区党建的使命。社区作为人们生活共同体,不但要提供良好的物质生活环境,同时要净化居民的精神文化环境。深圳本身就是开放城市,桃源居社区又是开放空间,对外来人员的限制难以尽善尽美。因此,抵制社会不良风气,反对邪教、打击传销、扫除黄赌毒,就成为桃源居社区不得不面对和解决的现实问题。
(七)以提供社区福利为社区党建的根本。桃源居社区福利的成果不仅体现在奖项上,更多的是体现在社区居民实实在在的利益实现上。桃源居社区福利有三个层次:其一,维护社区居民的基本权利和身体健康;其二,老人、孩子、居家妇女等特定群体的特殊福利;其三,针对义工、社工的福利。这样,社区党组织以全体社区居民福利为自身行动指南,涵盖全社区的福利体系,向全体居民提供优质服务,真正将社区党建落脚在了社区居民利益的实现上。
第三篇:深圳市宝安区劳动合同
根据《中华人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》)、《中华人民共和国劳动合 同法》(以下简称《劳动合同法》)等有关法律法规的规定,甲乙双方遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则,签订本合同,共同遵守本合同所列条款。
一、合同期限
(一)甲乙双方同意按以下第_____种方式确定本合同期限。1、2、3、有固定期限:从_______年____月____日起至________年____月____日止。无固定期限:从_______年____月____日起。
以完成一定工作任务为期限:从____年__月__日起至______________________工
作任务完成时止。完成工作任务的标志是___________________________________。
(二)试用期限
双方同意按以下第____种方式确定试用期限(试用期包括在合同期内):
1、2、无试用期
试用期从________年____月____日起至________年____月____日止。
(合同期限三个月以上不满一年的,试用期不得超过一个月;合同期限在一年以上不 满三年的,试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的合同,试用期不得 超过六个月。以完成一定工作任务为期限的合同期限不满三个月的,不得约定试用期。同 一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。)
二、工作内容和工作地点
乙方的工作内容(岗位或工种)员工。乙方的工作地点 甲方工厂。
三、工作时间和休息休假
(一)甲乙双方同意按以下第 1 种方式确定乙方的工作时间。
1、标准工时制,即每日工作 8 小时(不得超过8小时),每周工作 40 小时(不 得超过40小时),每周至少休息一日。
2、不定时工作制,即经劳动保障行政部门审批,乙方所在岗位实行不定时工作制。
3、综合计算工时工作制,即经劳动保障行政部门审批,乙方所在岗位实行综合计算工 时工作制。
(二)甲方由于生产经营需要延长工作时间的,按《劳动法》第四十一条执行。
(三)乙方依法享有法定节假日、婚假、产假、丧假等假期。
(四)乙方的其他休息休假安排_________________________________________。
四、劳动报酬
(一)乙方正常工作时间的工资标准(计算加班工资基数),按下列第____种形式 执行,并不得低于当地最低工资标准及单位集体合同约定的标准。
1、计时工资:统一法定最低工资标准 /月(元/周);
2、计件工资:___________(70%以上职工在正常工作时间内可以完成的,本项约定 为成立);
3、其他形式:月薪制(含加班工资,如另需支付加班工资,按法定工资标准为计算加班工资基数)
(一)乙方试用期工资为_______元/月(不得低于第(一)款约定工资的80%或单位 同一岗位最低档工资,并不得低于本市最低工资标准)。
(二)甲方依法安排乙方加班的,应按《劳动法》第四十四条的规定支付加班工资。
(三)工资必须以法定货币支付,不得以实物或其他有价证券等形式替代货币支付。
(四)甲方与乙方可以依法根据本单位的经营状况、物价指数情况,经过双方协商或 者通过集体协商,确定工资正常增长的具体办法。
(五)甲方给乙方发放工资的时间为:每月 22 日(或周_____)。如遇节假日或 休息日,应提前到最近的工作日支付。
五、社会保险和福利待遇
(一)甲乙双方按照国家和省、市有关规定,参加社会保险,缴纳社会保险费。
(二)乙方患病或非因工伤负伤,甲方应按国家和省、市的有关规定给予乙方享受医 疗期各医疗期待遇。
(三)乙方患职业病、因工负伤的,甲方按《职业病防治法》、《工伤保险条例》等 有关法律法规的规定执行。
(四)甲方为乙方提供以下福利待遇 无。
六、劳动保护、劳动条件和职业危害防护
(一)甲方按国家和省、市有关劳动保护规定,提供符合国家安全卫生标准的劳动作 业场所和必要的劳动防护用品,切实保护好乙方在生产工作中的安全和健康。
(二)甲方按国家和省、市有关规定,做好女员工和未成年工的特殊劳动保护工作。
(三)乙方从事 / 作业,可能产生 / 职业危害,甲方应采 取 / 防护措施,并每年组织乙方健康检查 / 次。
(四)乙方有权拒绝甲方的违章指挥,强令冒险作业;对甲方危害生命安全和身体健 康的行为,乙方有权要求改正或向有关部门举报。
七、规章制度
(一)甲方依法制定的规章制度,应当告知乙方。
(二)乙方就遵守国家和省、市有关法律法规和早该依法制定的规章制度,按时完成 工作任务,提高职业技能,遵守安全操作规程和职业道德。
(三)乙方自觉遵守国家和省、市计划生育的有关规定。
八、合同的变更、解除、终止
(一)符合《劳动合同法》规定的条件或者经甲、乙双方协商一致,可以变更劳动合同的相关内容或者解除固定期限合同、无固定期限合同和以完成一定工作为期限合同。
(二)除因乙方不胜任工作,甲方可以依法适当调整其工作内容外,变更劳动合同,双方应当采用书面形式。变更后的合同文本双方各执一份。
(三)《劳动合同法》规定的终止条件出现,终止本劳动合同。
九、经济补偿金、医疗补助费的发放
解除或者终止本合同,经济补偿金、医疗补助费等发放按《劳动合同法》和国家、省、市有关规定执行。
十、合同解除和终止手续
甲乙双方解除和终止本合同的,乙方应按双方约定,办理工作交接等手续。甲方应依 法向乙方出具书面证明,并在十五日内为乙方办理档案和社会保险关系转移手续。
十一、争议处理
甲乙双方发生劳动争议的,应先协商解决。协商不成的,可以向本单位工会寻求解决或向依法设立的劳动争议调解组织申请调解;也可以依申请劳动争议仲裁、提起诉讼。
十二、双方认为需要约定的其他事项:
1)乙方已阅读、知晓甲方依法制定的规章制度及相关规定,同意遵守。2)甲方平时张贴公布的公告、通告、通知等,无需乙方签名,视为乙方默认。
3)如乙方在试用期满后未按规定提前一个月书面通知解除劳动关系,乙方同意甲方 扣除一个月应发工资作为赔偿损失。
4)乙方向甲方提供的身份证复印件的地址为乙方的通讯地址,甲方可按此地址向乙 方邮寄通知、公告等资料,如存在拒收、查无此人或非乙方本人签收等情形,属于乙方的责任,视为已送达。
十三、其它
(一)规执行。
(二)(三)
甲方:(盖章)乙方:(签名)
法定代理人:(主要负责人)
年 月 日 年 月 日 本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效,涂改或未经书面授权代签无效。本合同一式两份,甲乙双方各执一份。本合同未尽事宜或合同条款与规定与现行法律法规有抵触的,按现行法律法
第四篇:深圳市宝安区教育局
深圳市宝安区教育局
关于印发郑映通同志在全区教育系统学习贯彻十七大会议精神暨道德模范先进事迹报告会议上的讲话《深入学习贯彻十七大精神 全面促进宝安教育事业科学发展》的通知
各街道教育办(社会事务科),各级各类学校、幼儿园:
现将郑映通同志在全区教育系统学习贯彻十七大会议精神暨道德模范先进事迹报告会议上的讲话《深入学习贯彻十七大精神
全面促进宝安教育事业科学发展》印发给你们,请认真组织学习。
深圳市宝安区教育局
二○○七年十月三十日
深入学习贯彻十七大精神 全面促进宝安教育事业科学发展
——在全区教育系统学习贯彻十七大会议精神暨道德模范
先进事迹报告会议上的讲话(2007年10月25日)
郑映通
同志们:
今天,我们举行全区教育系统学习贯彻十七大精神会议,同时组织学习道德模范先进事迹,落实区委区政府《关于加强和改
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第五篇:深圳市宝安区教育局文件
深圳市宝安区教育局文件
深宝教„2008‟133号
关于印发《宝安区中小学2008年普法毒品预防教育活动工作方案》的通知
各街道教育办(社会事务科),各中小学:
现将《宝安区中小学2008年普法毒品预防教育活动工作方案》印发给你们,请结合深圳市第三届未成年人道德教育活动月有关工作,认真贯彻执行。
深圳市宝安区教育局
二〇〇八年六月十一日
主要内容的系列普法、毒品预防宣传教育活动。
(一)办好一期普法、毒品预防宣传教育专栏。各中小学利用校园宣传栏、广播、校园电视台、网站等形式广泛宣传法制、毒品预防知识,精心制作一期以普法、预防毒品教育为主题的宣传栏、黑板报,重点宣传《禁毒法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等与青少年学生密切相关的法律法规,营造浓厚的普法和毒品预防教育氛围。
(二)上好一节普法、毒品预防教育主题班会。“以6〃26”国际禁毒日为契机,以加大宣传区禁毒办印发的宣传教育资料和DVD专题片为依托,以班级为单位,精心组织以“珍爱生命,远离毒品”为主题的班会课。有条件的学校可以邀请法制副校长和法制辅导员现场指导。
(三)上好一节法制、毒品预防教育专题课。各中小学在此期间安排法制副校长或法制辅导员来校上一堂法制、毒品预防教育专题课,充分发挥各校法制副校长和法制辅导员的经验优势,以鲜活的案例增强学生学习兴趣、提高学习效果。
(四)结合实际组织开展一次实践教育活动。法制教育方面,区人民法院少年庭将挑选具有教育意义,适合青少年学生听审的案件,在开庭时供学生观摩旁听。各学校可与区法院少年庭或各街道法庭联系,组织学生前往旁听。
毒品预防教育方面,区戒毒所将于6月25日下午向我区青少年学生开放。需要组织学生前往参观学习的学校请于6月13日前与区教育局群团办联系,由区教育局与区戒毒所统筹安排。
(五)各中学推广一项模拟法庭特色活动。各中学在此期间组织开展一次中学生模拟法庭活动,可邀请区法院或各街道法庭的法官来校指导开展模拟法庭,积极研究探索开展模拟法庭的方式和内容,并将模拟法庭活动作为本校开展普法、毒品预防教育的特色活动长期坚持下去,为广大学生提供一个学法、用法的平台,提高学生法制水平。
(六)有针对性地开展一次排查和个案跟踪教育。从即日起,各中小学组织人员开展一次专项排查,重点排查本校有无沾染“联邦止咳露”等带兴奋剂的药物的学生,以及赌博、抽烟、酗酒等严重违纪行为习惯的学生。要仔细排查校园周边的小店是否有非法出售“联邦止咳露”,将此项工作与加强校园周边环境整治工作相结合,一旦发现及时向工商部门报告。对发现的这类学生必须实行专人跟踪教育,加强与家长的沟通联系,建立个案专项辅导档案,切实做好转化教育工作。各学校要收集此项工作的有关材料,以与9月份开展“弘扬和培育民族精神教育月”的衔接,并随时备查。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。加强青少年学生普法、毒品预防教育,提高青少年法制水平是构建法制社会的基础性工程,是预防青少年犯罪的重要举措,关系到青少年学生的健康成长和全社会的和谐和稳定。各单位要高度重视,认真履行工作职责,加强组织领导,做好工作计划,落实工作责任,把青少年学生法制教育推向新的台阶,全面提高我区青少年学生的整体法制意识和-45-